On approval of the Rules for professional development of personnel employed at nuclear facilities

Order of the Minister of Energy of the Republic of Kazakhstan dated January 20, 2016 No. 13. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on March 15, 2016 No. 13456

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 19) of Article 6 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Use of Nuclear Energy” dated January 12, 2016 I hereby ORDER:

1. To approve the attached Rules for professional development of personnel employed at nuclear facilities.

2. In the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan, the Committee for Atomic and Energy Supervision and Control of the Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan shall:

1) provide the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, direct its copy for the official publication in periodicals and "Adilet" Legal Information System, and also to the Republican State Enterprise with the Right of Economic Management “Republican Center of Legal Information” of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan for inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) place this order on the official Internet resource of the Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan and the intranet portal of state bodies;

4) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, report to the Legal Department of the Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan on execution of the actions provided for in subparagraphs 2) and 3) of this paragraph.

3. Control over the execution of this order shall be assigned to the supervising Vice Minister of Energy of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall take effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

Minister of Energy
of the Republic of Kazakhstan	V. Shkolnik

“AGREED”

Minister of National Economy

of the Republic of Kazakhstan

_______________ Ye. Dossayev

February 17, 2016

Approved by order No. 13 of the Minister of Energy of the Republic of Kazakhstan dated January 20, 2016

Rules
for professional development of personnel employed at nuclear facilities

1. General Provisions

1. These Rules for professional development of personnel employed at nuclear facilities (hereinafter -the Rules) are developed in accordance with subparagraph 19) of Article 6 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Use of Nuclear Energy” dated January 12, 2016 and establishes the procedure for professional development of personnel, employed at nuclear facilities.

2. Individuals and legal entities engaged in the field of nuclear facilities shall provide professional development of the staff in the manner prescribed by these Rules.

2. Procedure for professional development of personnel employed at nuclear facilities

3. Professional development of the personnel shall be pursued in order to keep up the proper competence level and to satisfy the need in improvement of the knowledge and skills of the staff employed at nuclear facilities.

Individuals and legal entities carrying out activities in the field of nuclear power shall develop and regularly implement qualifications upgrading programmes for all categories of the personnel.

4. Professional development programme shall include:

1) maintaining of the personnel’s knowledge and practical skills necessary to carry out routine, contingency and emergency actions;

2) enhancement of the personnel’s theoretical knowledge and practical skills in the event of a change in the scope of functional duties, identified deficiencies in work, modifications of the nuclear facilities and (or) changes in procedures;

3) enhancement of the knowledge level of the basics of individual applied disciplines studied in the process of primary training, with an in-depth examination of the sections in which insufficient knowledge was revealed;

4) enhancement of responsibility level for the safe operation of the installation;

5) analysis of the shortcomings in the work of the personnel identified through a systematic assessment of the operational efficiency of a nuclear facility;

6) proficiency improvement of the operational personnel by regularly training for complex tasks related to the nuclear facility operation;

7) development of skills necessary for the performance of the duties, functions and tasks;

8) radiation protection and control issues to the extent necessary for personnel to perform their duties, functions and tasks.

5. Personnel who perform special functions in the event of accidents shall upgrade the skills to perform these functions. Professional development programmes for fire safety personnel shall include fire drills.

6. Professional development course shall be taken by the personnel at least once every five years.

7. Professional development programmes shall be periodically reviewed by individuals and legal entities operating in the field of nuclear power use in order to determine their compliance with the training needs and efficacy. When revising professional development programmes, special attention shall be paid to changes in the regulatory documents, in the design of a nuclear power facility, and also operation experience, including:

1) new or modified installations or equipment;

2) new or revised procedures;

3) new regulatory requirements;

4) feedback from staff, junior managers, trainees, instructors, programme evaluation results, events in a given operating organization or in other organizations of the industry;

5) analysis of the root causes of events, corrective actions;

6) problems arising in the training process, including instances of underachievement of trainees;

7) deficiencies in staff activities;

8) new or revised standards governing the activities or training of the personnel;

9) problems associated with retaining of knowledge and operating experience.

8. Based on the professional development results, a document shall be issued certifying the training completion.

Об утверждении Правил повышения квалификации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии

Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 20 января 2016 года № 13. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 марта 2016 года № 13456.

В соответствии с подпунктом 19) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 12 января 2016 года "Об использовании атомной энергии" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила повышения квалификации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии.

2. Комитету атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет", а также в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр энергетики
Республики Казахстан	В. Школьник

"СОГЛАСОВАН"

Министр национальной экономики

Республики Казахстан

_______________ Е. Досаев

17 февраля 2016 года

Утверждены приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 20 января 2016 года № 13

Правила повышения квалификации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии
1. Общие положения

1. Настоящие Правила повышения квалификации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 19) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 12 января 2016 года "Об использовании атомной энергии" и определяют порядок повышения квалификации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии.

2. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии, обеспечивают повышение квалификации персонала в порядке, установленном настоящими Правилами.

2. Порядок повышения квалификации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии

3. Повышение квалификации персонала осуществляется в целях поддержания должного профессионального уровня и удовлетворения потребности в повышении знаний и навыков персонала, занятого на объектах использования атомной энергии.

Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии, разрабатывают и выполняют на регулярной основе программы по повышению квалификации для всех категорий персонала.

4. Программа повышения квалификации включает:

1) поддержание знаний и практических навыков персонала, необходимых для выполнения регламентных, нештатных и аварийных действий;

2) совершенствование теоретических знаний и практических навыков персонала в случае изменения объема функциональных обязанностей, выявленных недостатков в работе, модификаций объектов использования атомной энергии и (или) изменений процедур;

3) повышение уровня знаний основ отдельных прикладных дисциплин, изучаемых в процессе первичной подготовки, с углубленным рассмотрением разделов, по которым выявлены недостаточные знания;

4) повышение уровня ответственности за безопасную эксплуатацию установки;

5) анализ недостатков в работе персонала, выявляемых с помощью систематической оценки эффективности эксплуатации объекта использования атомной энергии;

6) повышение эффективности работы оперативного персонала путем регулярной подготовки к сложным задачам, относящимся к эксплуатации объекта использования атомной энергии;

7) развитие навыков, необходимых для исполнения им своих должностных обязанностей, функций и задач;

8) вопросы радиационной защиты и контроля в той степени, в какой это необходимо для исполнения персоналом своих должностных обязанностей, функций и задач.

5. Персонал, который выполняет особые функции в случае аварий, повышает квалификацию для выполнения этих функций. Программы повышения квалификации персонала, отвечающего за пожарную безопасность, включают противопожарные учения.

6. Повышение квалификации персонала проводится не реже одного раза в пять лет.

7. Программы повышения квалификации периодически пересматриваются физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии, с целью определения их соответствия потребностям подготовки и эффективности. При пересмотре программ повышения квалификации особое внимание уделяется изменениям в нормативных документах, в конструкции объекта использования атомной энергии, а также опыте эксплуатации, в том числе:

1) новым или модифицированным установкам или оборудованию;

2) новым или пересмотренным процедурам;

3) новым регулирующим требованиям;

4) обратной связи от персонала, руководителей младшего звена, обучаемых, инструкторского состава, результатов оценки программ, событиям в данной эксплуатирующей организации или в других организациях отрасли;

5) анализу коренных причин событий, корректирующим действиям;

6) проблемам, возникающим в процессе подготовки, включая случаи неуспеваемости обучаемых;

7) недостаткам в деятельности персонала;

8) новым или пересмотренным нормам, регулирующим деятельность или подготовку персонала;

9) проблемам, связанным с сохранением знаний и опыта эксплуатации.

8. По итогам повышения квалификации выдается документ, подтверждающий прохождение обучения.