On counter-intelligence

Law of the Republic of Kazakhstan dated December 28, 2016 No. 35-VІ.

Unofficial translation

This Act defines the legal basis for counter-intelligence activities and the system of guarantees of legality of their implementation.

Article 1. Basic concepts used in this Law

The following basic concepts are used in this Act:

1) operational receipt of information on connections between subscribers and (or) subscriber devices - secret receipt of information on the date, time, duration and other information on connections between subscribers and (or) subscriber devices;

2) operational audio and/or video control of the person, place - secret documentation of speech and other information, actions of the individual, as well as events, processes and phenomena occurring in a certain place, using video, audio or other technical means;

3) operational removal of information from the devices intended for collection, processing, transfer and storage of information - secret removal of information from computers, hardware and software complexes and other devices intended for collection, processing, transfer and storage of information by technical means and (or) software;

4) official receipt of information - receipt of information relevant for the solution of counter-intelligence tasks by direct examination of documents, materials, electronic information resources, sending requests to individuals and legal entities that have or may have such information;

5) operational monitoring of the communication network and informatization facilities - covert detection of signs of reconnaissance and subversive activities in information transmitted over the communication network or processed at informatization facilities;

6) controlled delivery - covert observation and documentation of the process of acquisition, sale, transfer, movement of items and things used for intelligence and subversive activities;

7) control purchase - an imaginary, compensatory transaction for the purchase of items and things used for intelligence and subversive activities;

8) reconnaissance action - extraction, collection of information to the detriment of the national security of the Republic of Kazakhstan;

9) discovery of reconnaissance and (or) subversive actions - detection of a set of signs, facts and conditions of conducting reconnaissance and subversive activities;

10) intelligence-subversive activity - intelligence and (or) subversive actions carried out by special services of foreign states, other foreign organizations and individuals;

11) signs of intelligence and subversive activities - distinctive features of actions, events, processes and phenomena that indicate the possible conduct of intelligence and (or) subversive activities;

12) facts of intelligence and subversive activities - actions, events, processes and phenomena that testify to the conduct of intelligence and (or) subversive activities;

13) silent employee - an employee, military serviceman, whose belonging to the body carrying out counter-intelligence activity is encoded;

14) operational observation - tacit perception of the actions of individuals, events, processes taking place in a public place, including the use of technical means, photography, video surveillance and audio recording;

15) operative introduction - tacit introduction of the employee, the military body carrying out counter-intelligence activity, or the confidential assistant in an environment of object of operative interest;

16) operative penetration - covert penetration in inhabited, office, industrial and other premise, a building, a construction, a storehouse, a vehicle or on a site of district for the purpose of their inspection, and also preparation and carrying out counter-intelligence actions;

17) operational experiment - receipt of counter-intelligence information by tacit study of actions, processes in artificially created, controlled conditions excluding provocation of a crime;

18) individuals - individuals, as well as legal entities established in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, acting on behalf of or in the interests of special services of foreign states, other foreign organizations or independently;

19) counter-intelligence information - information on signs, facts of intelligence and subversive activity and conditions facilitating its implementation;

20) counter-intelligence activity - a system of counter-intelligence and organizational measures carried out by special state bodies of the Republic of Kazakhstan to protect the national interests of the Republic of Kazakhstan from intelligence and subversive activities;

21) counter-intelligence support - a system of measures to protect against intelligence and subversive activities;

22) counter-intelligence interview - a public or covert receipt of counter-intelligence information from the interviewee;

23) counter-intelligence - separate production of systematization of counter-intelligence materials, verification and evaluation of counter-intelligence information;

24) counter-intelligence activity - vowel and covert actions aimed at preventing, uncovering and suppressing intelligence and (or) subversive actions;

25) confidential assistants - natural persons who have reached the age of eighteen years, are capable, cooperating or previously cooperated on a confidential basis (including under contract) with the body carrying out counter-intelligence activities;

26) information on the identity of confidential assistants, secret employees - information from which it is possible to establish a surname, a name, a patronymic (if it is specified in the document certifying the identity); a nickname (if it is available); date and a place of birth; a residence address; a place of work (study); data on their participation in counter-intelligence activities; data on members of their families or close relatives;

27) subversive action - impact on public relations to the detriment of the national security of the Republic of Kazakhstan;

28) operational control of mail and other items - secret receipt of counterintelligence information from letters, parcels, parcels and other items;

29) organizational measure - actions to create conditions necessary for conducting counter-intelligence activities, as well as to ensure the use of their results;

30) foreign organizations - organizations having governing bodies on the territory of a foreign country, regardless of giving the organization any status in accordance with the legislation of this foreign country or international law, or supported by a foreign country, including unrecognized by the Republic of Kazakhstan, or carrying out activities prohibited by the legislation of a foreign country and (or) the norms of international law, using the objective inability of this other country

31) operational removal of information transmitted via electric (telecommunication) communication networks - secret actions on removal of signs, signals, voice information, written text, images, video images, sounds and other information transmitted via wire, radio, optical and other electromagnetic systems.

Footnote. Article 1 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 No. 399-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 2. Legal framework for counter-intelligence

1. The legal basis for counter-intelligence activities is the Constitution of the Republic of Kazakhstan, this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. If an international treaty ratified by the Republic of Kazakhstan establishes other rules than those contained in this Law, the rules of the international treaty shall apply.

Article 3. Objectives of counter-intelligence

The objectives of counter-intelligence are:

1) protection against intelligence and subversive activities:

the basis of the constitutional order, state sovereignty, territorial integrity, economic, scientific, technical and defence potential of the Republic of Kazakhstan;

The President of the Republic of Kazakhstan and other protected persons;

Information, constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan;

2) prevention, uncovering and suppression of reconnaissance and (or) subversive actions, including those related to:

terrorism and extremism;

creation and activity of criminal groups;

illegal trafficking of weapons, ammunition, explosives, radioactive substances and nuclear materials;

Illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues and precursors;

3) сounter-intelligence support of state bodies, state legal entities, subjects of quasi state sector, strategic and other objects of the Republic of Kazakhstan having important state importance;

4) assistance to state bodies in prevention, neutralization of threats to national security and promotion of national interests of the Republic of Kazakhstan.

Tasks of counter-intelligence activity can be supplemented by laws and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

Article 4. Principles of counter-intelligence

Counter-intelligence is based on principles:

1) legality;

2) respect for human and civil rights and freedoms;

3) subordination to strategic development goals of the Republic of Kazakhstan;

4) combination of vowel and tacit methods;

5) secrecy and secrecy;

6) timely and active actions to prevent, uncover and suppress intelligence and (or) subversive actions;

7) priority of counter-intelligence measures in prevention, opening, suppression of intelligence and (or) subversive actions;

8) continuity of counter-intelligence activities regardless of the legal and other measures taken on specific facts of intelligence and subversive activities.

Article 5. Guarantees of respect for human and civil rights and freedoms in the conduct of counter-intelligence

1. Counter-intelligence activities, as well as the use of information obtained in the course of such activities for purposes other than those provided for in this Law, shall not be permitted.

2. In the course of counter-intelligence activities, actions humiliating the honour and dignity of a person and a citizen are not allowed.

3. The actions of the body carrying out counter-intelligence activities may be appealed against to a higher body, prosecutor's office or court.

The complaint does not cease to be challenged until a decision is taken on it by a higher authority, the procurator's office or the court.

4. Documents requested by the procurator or the court for consideration of the complaint must relate to the subject matter of the complaint and exclude the provision of information concerning the organization and tactics of counter-intelligence activities, specific counter-intelligence activities, as well as information on the identity of confidential assistants and secret officers.

Article 6. Powers of the President of the Republic of Kazakhstan in the field of counterintelligence

President of the Republic of Kazakhstan:

1) determines the main directions and priorities of counter-intelligence activities;

2) instructs the authorized bodies to consider the issues of development of counter-intelligence activities and cooperation of bodies carrying out counter-intelligence activities with other state bodies;

3) controls the activities of the bodies carrying out counter-intelligence activities and establishes the forms of control and the procedure for its implementation;

4) hears the reports of the heads of the bodies carrying out counter-intelligence activities in accordance with the procedure and within the terms determined by him;

5) exercise other powers in accordance with the Constitution and laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 7. Counterintelligence agencies

1. The bodies carrying out counter-intelligence activities include special state bodies of the Republic of Kazakhstan.

2. Special state bodies of the Republic of Kazakhstan shall carry out counter-intelligence activities in the order established by this Law and within the limits determined by paragraphs 3, 4, 5 of this Article.

The national security bodies of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as "national security bodies") shall carry out counter-intelligence activities on the grounds stipulated by subparagraphs 1), 2), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10) paragraph 1 of Article 10 of this Law.

National security bodies shall also carry out counter-intelligence activities on the basis provided for by subparagraph 3) of paragraph 1 of Article 10 of this Law, in cases and in accordance with the procedure established by a joint regulatory legal act of the national security bodies and the State Protection Service of the Republic of Kazakhstan.

4. The State Security Service of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the State Security Service) shall carry out counter-intelligence activities on the grounds stipulated by subparagraphs 3), 9), 10) of paragraph 1 of Article 10 of this Law.

5. The authorized body in the sphere of foreign intelligence of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the authorized body in the sphere of foreign intelligence) shall carry out counter-intelligence activities on the grounds stipulated by subparagraphs 4), 9), 10) of paragraph 1 of Article 10 of this Law.

The authorized body in the sphere of foreign intelligence shall also carry out counter-intelligence activities on the basis provided by subparagraph 8) of paragraph 1 of Article 10 of this Law, in cases and in accordance with the procedure defined by the joint regulatory legal act of the authorized body in the sphere of foreign intelligence and national security bodies.

6. The procedure of interaction between the bodies carrying out counter-intelligence activities is determined by the joint regulatory legal acts.

7. The first heads of the bodies carrying out counter-intelligence activities establish a list of subordinate departments, services, units, categories of employees with the right to carry out counter-intelligence activities, issue normative legal acts on the organization and tactics of counter-intelligence activities and implementation of its tasks.

Article 8. Responsibilities of counter-intelligence agencies

Counter-intelligence agencies are obliged, within the limits of their tasks, to carry out counter-intelligence activities:

1) Identify signs and facts of intelligence and subversive activities and take measures to eliminate the causes and conditions conducive to the implementation of intelligence and subversive activities;

2) inform the President of the Republic of Kazakhstan and state bodies about threats to national security of the Republic of Kazakhstan;

3) take necessary measures to protect the basis of the constitutional order, state sovereignty, territorial integrity, economic, scientific-technical and defense potential of the Republic of Kazakhstan;

4) ensure the safety of the President of the Republic of Kazakhstan and other protected persons;

5) take measures to protect the information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan;

6) to carry out counter-intelligence support of state bodies, state legal entities, subjects of quasi-state sector, strategic and other objects of the Republic of Kazakhstan having important state importance;

7) take measures to ensure secrecy in the implementation of counterintelligence activities, as well as the protection of forces, media and information of the body carrying out counter-intelligence activities;

8) on the basis of international treaties of the Republic of Kazakhstan to fulfill requests of special services, security bodies, law enforcement agencies of foreign states, international and other organizations;

9) carry out other duties provided for by the laws and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

Article 9. Rights of counter-intelligence agencies

Counter-intelligence agencies are entitled to do so:

1) determine the organization and tactics of counter-intelligence activities;

2) involve individuals in confidential cooperation;

3) to create confidential objects (the enterprises and the organisations), and also to use the documents encrypting employees, military men, confidential assistants, departmental accessory of divisions, the organisations, premises and vehicles;

4) to enter the territory and premises of organizations, and to the territory of special-regime, regime, strategic and other objects of the Republic of Kazakhstan, having important state importance - with notification of their heads only for conducting counter-intelligence activities, provided by Article 11 of this Law, at any time of the day;

5) to use the property of individuals and legal entities in the course of counter-intelligence activities with their consent;

6) to involve, in coordination with the bodies authorized to carry out operational and investigative activities, the forces and means of these bodies in conducting counter-intelligence activities;

7) use the assistance of officials and specialists possessing the necessary scientific and technical or other special knowledge;

8) to carry out actions in the course of counter-intelligence activities imitating intelligence and subversive activities;

9) to make proposals for elimination of conditions conducive to the implementation of intelligence and subversive activities;

10) use special and other technical means and equipment designed for conducting counter-intelligence activities;

11) Exercise other rights stipulated by laws and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

Article 10. Grounds for counter-intelligence activities

1. The grounds for carrying out counter-intelligence measures are

1) implementation of the measures established by the legislation of the Republic of Kazakhstan to protect the national interests of the Republic of Kazakhstan from intelligence and subversive activities;

2) the availability of counter-intelligence information, including that obtained during pre-trial investigations;

3) the need to ensure the safety of protected persons and facilities;

4) the need to obtain information on actions, events, processes and phenomena that pose a threat to the national security of the Republic of Kazakhstan, as well as to identify the causes and conditions that contribute to the formation of threats to national security;

5) the need for counter-intelligence support of state bodies, state legal entities, subjects of the quasi-governmental sector, strategic and other objects of the Republic of Kazakhstan that are of great importance to the state;

6) the need to identify radio emissions from transmitting radio electronic equipment, the work of which poses a threat to the national security of the Republic of Kazakhstan, as well as actions to use communication networks in intelligence and subversive activities;

7) a mandatory special check of persons who are registered (reregistered) for admission to information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan, as well as a special check of applicants and those in the public service applying for the position of an employee of the National Bank of the Republic of Kazakhstan and its departments and an employee of the authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations;

8) mandatory special inspection of foreigners hired to work in the state bodies of the Republic of Kazakhstan, as well as in the state legal entities or subjects of quasi-governmental sector for positions related to the performance of administrative functions;

9) requests from special services, security bodies, law enforcement agencies of foreign states, international and other organizations in accordance with international treaties of the Republic of Kazakhstan;

10) the need to ensure the protection of forces, media and information of the body carrying out counter-intelligence activities from intelligence and subversive activities.

2. The organizational and legal form, state affiliation of legal entities, as well as citizenship, gender, nationality, place of residence, social, official and property status, belonging to public associations, attitude to religion and political beliefs of individuals are not an obstacle to counterintelligence, unless otherwise provided by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 10 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 No. 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

Article 11. Counterintelligence activities

1. Counter-intelligence measures include:

1) formal receipt of information;

2) counter-intelligence survey;

3) establishing public and private relations with individuals, using their capabilities in counter-intelligence activities;

4) operational implementation;

5) operational surveillance;

6) operational experiment;

7) operational detection, research, fixation of items, things and data;

8) controlled delivery;

9) control purchase;

10) searching for technical intelligence tools and technical channels for information leakage;

11) operational monitoring of the communication network and informatization facilities;

12) operational control of mail and other items;

13) operational removal of information transmitted via electric (telecommunication) communication networks;

14) operational receipt of information on connections between subscribers and (or) subscriber devices;

15) operational removal of information from the devices designed for collection, processing, transmission and storage of information;

16) operative audio and/or video control of the person or place;

17) operational penetration.

2. The counter-intelligence activities referred to in paragraph 1 of this Article shall be carried out by all counter-intelligence agencies in accordance with their assigned tasks.

3. The procedure for conducting counter-intelligence activities provided for in subparagraphs 1) - 11) of paragraph 1 of this Article shall be determined by the regulatory legal acts of the body carrying out counter-intelligence activities.

4. Counter-intelligence activities specified in subparagraphs 12) - 17) of paragraph 1 of this article shall be carried out with the approval of the prosecutor or in accordance with the procedure agreed with the Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan.

The procedure for conducting counter-intelligence activities specified in part one of this paragraph shall be determined by regulatory legal acts of the bodies carrying out counter-intelligence activities, adopted in coordination with the Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan.

5. Counter-intelligence activities related to the use of the communication network in the interests of solving tasks by all bodies carrying out counter-intelligence activities are technically carried out by the national security bodies.

The procedure for conducting these activities is determined by a joint regulatory legal act of the bodies carrying out counter-intelligence activities, adopted in agreement with the Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan.

6. The list and procedure of conducting counter-intelligence activities, not specified in paragraph 1 of this article, related to the use of methods and means, information about which constitutes state secrets, shall be established by the regulatory legal acts of the body carrying out counter-intelligence activities.

These measures shall not affect the inviolability of privacy, secrecy of correspondence, telephone conversations, telegraph messages and mailings, as well as the right to inviolability of the home, protected by law. The use of methods and means that endanger human life and health, as well as the environment, is prohibited.

7. The functions of telecommunication equipment purchased and installed by telecommunications operators in accordance with the requirements to networks and means of communication determined by the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of communications may be used for technical carrying out of counter-intelligence activities.

8. The State Security Service and the authorized body in the field of foreign intelligence shall have the right to conduct counter-intelligence activities specified in subparagraphs 13) and 14) of paragraph 1 of this Article, excluding connection to fixed equipment and communication lines of individuals and legal entities providing services and means of communication on the territory of the Republic of Kazakhstan.

9. Counter-intelligence activities at the operational support facilities of the State Security Service and in the area of security measures shall be carried out in coordination with the State Security Service in accordance with the procedure determined by the joint regulatory legal acts of the bodies carrying out counter-intelligence activities.

10. The sequence and content of specific counter-intelligence activities are determined by the conditions of counter-intelligence activities.

11. The order of disposal of property received in the course of counter-intelligence activities and its appeal to the state is determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 11 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 No. 399-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 12: Use of counter-intelligence materials

Counter-intelligence materials are used for:

1) development of the National Security Strategy of the Republic of Kazakhstan and other strategic and programme documents in the field of national security of the Republic of Kazakhstan;

2) decision-making by the President of the Republic of Kazakhstan, the Parliament of the Republic of Kazakhstan, the Government of the Republic of Kazakhstan on issues of national security of the Republic of Kazakhstan;

3) decision-making by state bodies, state legal entities, and quasi-governmental sector entities in the field of protection of national interests of the Republic of Kazakhstan;

4) development of draft regulatory legal acts and international treaties of the Republic of Kazakhstan;

5) analysis, assessment and forecasting of threats to national security of the Republic of Kazakhstan;

6) prevention, uncovering and suppression of reconnaissance and (or) subversive actions;

7) bringing to administrative or criminal responsibility in the order provided by administrative or criminal procedure legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 13: Information support and documentation of counterintelligence activities

1. In order to solve the tasks provided for by this Law, the body carrying out counter-intelligence activities shall create, operate, develop the objects of informatization, ensure their safety, as well as conduct counter-intelligence activities.

2. The order of creation, development, operation and security of the objects of informatization of the body carrying out counter-intelligence activities is determined by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. The order of establishment and termination of counter-intelligence cases is determined by the normative legal act of the first head of the body carrying out counter-intelligence activities in coordination with the Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan.

Article 14. Storage and destruction of counter-intelligence materials

1. Counter-intelligence materials may be stored and destroyed only by the body carrying out the counter-intelligence activity, except for information attached to the criminal case.

2. The terms of storage and the procedure for storage and destruction of counter-intelligence materials are established by a normative legal act of the first head of the body carrying out counter-intelligence activities.

Article 15. Interaction and international cooperation in the field of counter-intelligence

1. State bodies, state legal entities, as well as quasi-public sector entities shall, within their competence, assist the bodies carrying out counter-intelligence activities in solving the tasks provided for in Article 3 of this Law.

2. The bodies carrying out counter-intelligence activities within the framework of international cooperation shall cooperate with special services, security bodies, law enforcement bodies of foreign states, international and other organizations on the basis of relevant international treaties of the Republic of Kazakhstan.

3. Information on cooperation in the field of counter-intelligence between the parties to international agreements, as well as information on the scope and content of cooperation is limited in access and may not be transferred to anyone or used without written consent and full consideration of the conditions of each party.

Article 16. Employees, servicemen of the bodies carrying out counter-intelligence activities

1. The legal status and measures of legal and social protection of employees and servicemen of the bodies carrying out counter-intelligence activities are established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

2. Illegal interference or obstruction of counter-intelligence activities, as well as failure to comply with the legal requirements of employees and military personnel in conducting counter-intelligence activities are punishable by law.

3. When carrying out counter-intelligence activities by an employee or serviceman of the body carrying out counter-intelligence activities, his administrative detention, as well as personal inspection, inspection of his belongings, used service vehicles are not allowed.

Article 17. Responsibility of employees, servicemen of the bodies carrying out counter-intelligence activities

1. Employees and military personnel who have committed unlawful acts in the course of counter-intelligence activities shall bear the responsibility established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

2. Damage caused by the actions of bodies carrying out counter-intelligence activities shall be compensated in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 18. Confidential assistants assisting counter-intelligence agencies

1. Confidential assistants assisting counter-intelligence agencies are protected by the State.

2. The identity of confidential assistants shall not be disclosed to anyone.

3. At occurrence of real threat of encroachment on a life, health or property of confidential assistants, and also members of their families and close relatives, the body which is carrying out counter-intelligence activity, is obliged to take all necessary measures on prevention of illegal actions, an establishment of guilty and attraction them to responsibility, and also, if necessary, safety measures according to the legislation of the Republic of Kazakhstan about the state protection of the persons participating in criminal process.

4. Confidential assistants assist the bodies carrying out counter-intelligence activities on a compensatory or gratuitous basis. The procedure for payment of remuneration to confidential assistants providing assistance on a reimbursable basis is established by the first head of the body carrying out counter-intelligence activities.

5. In case of death of the confidential assistant in connection with his participation in carrying out of counter-intelligence actions to a family of the victim and his dependents the lump sum benefit at a rate is paid:

ten annual sums of money reward of the deceased, who cooperated on a paid basis;

1411 times the amount of the monthly calculation index established by the Law on the Republican Budget and effective as of January 1 of the respective financial year, with the cooperation of the deceased on a gratuitous basis.

6. At reception by the confidential assistant in connection with his participation in carrying out counter-intelligence actions of mutilation or other harm to health to it the lump sum payment in the size defined by the first head of the body which is carrying out counter-intelligence activity which should not exceed:

five annual sums of money reward for cooperating on a paid basis;

706 times the amount of the monthly calculation index established by the Law on the Republican Budget and effective as of January 1 of the respective financial year for those who cooperate on a gratuitous basis.

7. Payment of a lump-sum benefit in cases of death or injury of a confidential assistant or other damage to health in connection with his participation in counter-intelligence activities is made from the funds of the body carrying out counter-intelligence activities, in accordance with the procedure established by a regulatory legal act of the body carrying out counter-intelligence activities.

8. Organization and procedure of work with confidential assistants are established by normative legal acts of the body carrying out counter-intelligence activity.

Footnote. Article 18 as amended by the Law of the RK dated 26.12.2018 No. 203-VI (shall be enforced dated 01.01.2019).

Article 19. Departmental control over counter-intelligence activities

1. The organization and conduct of departmental control over counter-intelligence activities is the responsibility of the first head of the body carrying out counter-intelligence activities.

2. The first head of the body carrying out counter-intelligence activities ensures control over it:

organization, tactics, forms and methods of counter-intelligence activities, involved forces and means;

organization and implementation of international cooperation with special services, security bodies, law enforcement agencies of foreign states, international organizations;

ensuring secrecy and secrecy.

Article 20. Prosecutorial oversight of counter-intelligence activities

1. The Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan and his authorized prosecutors shall exercise the highest supervision over the observance of legality in the course of counter-intelligence activities.

The list of authorized prosecutors is established by the order of the Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan in coordination with the first head of the body carrying out counter-intelligence activities.

2. Relations between the prosecution authorities and the body carrying out counter-intelligence activities in the organization of supervision are regulated by a joint regulatory legal act of the Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan and the first head of the body carrying out counter-intelligence activities.

3. The grounds for conducting inspections by the Prosecutor's Office are the instruction of the President of the Republic of Kazakhstan, the appeal of an individual or a legal entity about the violation of his rights, freedoms and legitimate interests by the body carrying out counter-intelligence activities.

4. The subject of supervision does not include information on the identity of confidential assistants and secret employees, as well as the organization and tactics of counter-intelligence activities, international cooperation on cooperation in the field of counter-intelligence with special services, security agencies, law enforcement agencies of foreign states, international and other organizations.

5. The Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan or his authorized prosecutors shall authorize counter-intelligence measures specified in subparagraphs 12) to 17) of paragraph 1 of Article 11 of this Law.

Upon receipt of a sanction, the prosecutor shall be provided with the materials that served as the basis for their conduct, which, in terms of form and content, exclude the possibility of deciphering information about the identity of confidential assistants and secret employees, as well as concerning the organization and tactics of counter-intelligence activities.

The results of the counter-intelligence measure are reported to the procurator who authorized it.

6. The authorized procurators for oversight have the right to be received without delay by the heads of the body carrying out counter-intelligence activities.

7. While the authorized public prosecutors are at the facilities of the body carrying out counter-intelligence activities, they are subject to the requirements of the permit and intra-object regimes established by that body.

Footnote. Article 20 with the change introduced by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2017 № 91-VI (shall be enforced upon ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 21. Financial and logistical support for counter-intelligence activities

Financing and material and technical support of counter-intelligence activities are carried out in accordance with the procedure stipulated by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 22. Procedure for implementation of this Law

This Law shall be enforced upon the expiration of two months from the date of its first official publication.

The President of the
Republic of Kazakhstan	N. Nazarbaev

О контрразведывательной деятельности

Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года № 35-VІ ЗРК.

Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие настоящего Закона см. ст.22
Вниманию пользователей!
Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Настоящий Закон определяет правовые основы контрразведывательной деятельности и систему гарантий законности ее осуществления.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) оперативное получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами – негласное получение информации о дате, времени, продолжительности и иной информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами;

2) оперативные аудио- и (или) видеоконтроль лица, места – негласное документирование речевой и иной информации, действий физического лица, а также событий, процессов и явлений, происходящих в определенном месте, с использованием видео-, аудиотехники либо иных технических средств;

3) оперативное снятие информации с устройств, предназначенных для сбора, обработки, передачи и хранения информации, – негласное снятие техническими средствами и (или) программным обеспечением информации с компьютеров, аппаратно-программных комплексов и других устройств, предназначенных для сбора, обработки, передачи и хранения информации;

4) официальное получение информации – получение информации, имеющей значение для решения задач контрразведывательной деятельности, путем непосредственного изучения документов, материалов, электронных информационных ресурсов, направления запросов физическим и юридическим лицам, которые располагают или могут располагать указанной информацией;

5) оперативный мониторинг сети связи и объектов информатизации – негласное обнаружение признаков разведывательно-подрывной деятельности в информации, передаваемой по сети связи или обрабатываемой на объектах информатизации;

6) контролируемая поставка – негласные наблюдение и документирование процесса приобретения, сбыта, передачи, перемещения предметов и вещей, используемых для осуществления разведывательно-подрывной деятельности;

7) контрольная закупка – совершение мнимой возмездной сделки по приобретению предметов и вещей, используемых для осуществления разведывательно-подрывной деятельности;

8) разведывательная акция – добывание, сбор сведений в ущерб национальной безопасности Республики Казахстан;

9) вскрытие разведывательных и (или) подрывных акций – обнаружение совокупности признаков, фактов и условий осуществления разведывательно-подрывной деятельности;

10) разведывательно-подрывная деятельность – разведывательные и (или) подрывные акции, осуществляемые специальными службами иностранных государств, иными зарубежными организациями, а также отдельными лицами;

11) признаки разведывательно-подрывной деятельности – отличительные особенности действий, событий, процессов и явлений, которые свидетельствуют о возможном проведении разведывательных и (или) подрывных акций;

12) факты разведывательно-подрывной деятельности – действия, события, процессы и явления, которые свидетельствуют о проведении разведывательных и (или) подрывных акций;

13) негласный сотрудник – сотрудник, военнослужащий, принадлежность которых к органу, осуществляющему контрразведывательную деятельность, зашифрована;

14) оперативное наблюдение – негласное восприятие действий физических лиц, событий, процессов, происходящих в общественном месте, в том числе с использованием технических средств, фотосъемки, видеонаблюдения и аудиозаписи;

15) оперативное внедрение – негласный ввод сотрудника, военнослужащего органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, либо конфиденциального помощника в окружение объекта оперативного интереса;

16) оперативное проникновение – негласное проникновение в жилое, служебное, производственное и иное помещение, здание, сооружение, хранилище, транспортное средство или на участок местности с целью их обследования, а также подготовки и проведения контрразведывательных мероприятий;

17) оперативный эксперимент – получение контрразведывательной информации путем негласного изучения действий, процессов в искусственно созданных, контролируемых условиях, исключающих провокацию преступления;

18) отдельные лица – физические лица, а также юридические лица, учрежденные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующие от имени или в интересах специальных служб иностранных государств, иных зарубежных организаций либо самостоятельно;

19) контрразведывательная информация – сведения о признаках, фактах разведывательно-подрывной деятельности и условиях, способствующих ее осуществлению;

20) контрразведывательная деятельность – система контрразведывательных и организационных мероприятий, осуществляемых специальными государственными органами Республики Казахстан, по защите национальных интересов Республики Казахстан от разведывательно-подрывной деятельности;

21) контрразведывательное обеспечение – система мер ограждения от разведывательно-подрывной деятельности;

22) контрразведывательный опрос – гласное или негласное получение контрразведывательной информации со слов опрашиваемого лица;

23) контрразведывательное дело – обособленное производство по систематизации материалов контрразведывательных мероприятий, проверке и оценке контрразведывательной информации;

24) контрразведывательное мероприятие – гласные и негласные действия, направленные на предупреждение, вскрытие и пресечение разведывательных и (или) подрывных акций;

25) конфиденциальные помощники – физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, дееспособные, сотрудничающие или ранее сотрудничавшие на конфиденциальной основе (в том числе и по контракту) с органом, осуществляющим контрразведывательную деятельность;

26) сведения о личности конфиденциальных помощников, негласных сотрудников – информация, из которой можно установить фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность); псевдоним (при его наличии); дату и место рождения; адрес места жительства; место работы (учебы); данные об их участии в контрразведывательных мероприятиях; данные о членах их семей или близких родственниках;

27) подрывная акция – воздействие на общественные отношения в ущерб национальной безопасности Республики Казахстан;

28) оперативный контроль почтовых и иных отправлений – негласное получение контрразведывательной информации из писем, бандеролей, посылок и иных отправлений;

29) организационное мероприятие – действия по созданию условий, необходимых для проведения контрразведывательных мероприятий, а также обеспечению использования их результатов;

30) зарубежные организации – организации, имеющие руководящие органы на территории иностранного государства независимо от придания организации какого-либо статуса в соответствии с законодательством данного иностранного государства или нормами международного права либо пользующиеся поддержкой иностранного государства, в том числе непризнанного Республикой Казахстан, либо осуществляющие деятельность, запрещенную законодательством иностранного государства и (или) нормами международного права, использующие объективную неспособность данного иностранного государства им противодействовать;

31) оперативное снятие информации, передающейся по сетям электрической (телекоммуникационной) связи, – негласные действия по снятию знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, видеоизображений, звуков и другой информации, передающейся по проводной, радио, оптической и другим электромагнитным системам.

Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 2. Правовая основа контрразведывательной деятельности

1. Правовую основу контрразведывательной деятельности составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Задачи контрразведывательной деятельности

Задачами контрразведывательной деятельности являются:

1) защита от разведывательно-подрывной деятельности:

основ конституционного строя, государственного суверенитета, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Республики Казахстан;

Президента Республики Казахстан и других охраняемых лиц;

сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан;

2) предупреждение, вскрытие и пресечение разведывательных и (или) подрывных акций, в том числе связанных с:

осуществлением терроризма и экстремизма;

созданием и деятельностью преступных групп;

незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, радиоактивных веществ и ядерных материалов;

незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;

3) контрразведывательное обеспечение государственных органов, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, стратегических и иных объектов Республики Казахстан, имеющих важное государственное значение;

4) содействие государственным органам в предупреждении, нейтрализации угроз национальной безопасности и продвижении национальных интересов Республики Казахстан.

Задачи контрразведывательной деятельности могут быть дополнены законами и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 4. Принципы контрразведывательной деятельности

Контрразведывательная деятельность основывается на принципах:

1) законности;

2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

3) подчинения стратегическим целям развития Республики Казахстан;

4) сочетания гласных и негласных методов;

5) секретности и конспирации;

6) осуществления своевременных, активных действий по предупреждению, вскрытию, пресечению разведывательных и (или) подрывных акций;

7) приоритета контрразведывательных мероприятий в предупреждении, вскрытии, пресечении разведывательных и (или) подрывных акций;

8) непрерывности проведения контрразведывательных мероприятий независимо от принимаемых правовых и иных мер по конкретным фактам разведывательно-подрывной деятельности.

Статья 5. Гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении контрразведывательной деятельности

1. Не допускаются осуществление контрразведывательной деятельности, а также использование полученной в ходе нее информации для решения задач, не предусмотренных настоящим Законом.

2. При осуществлении контрразведывательной деятельности не допускаются действия, унижающие честь и достоинство человека и гражданина.

3. Действия органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.

Поданная жалоба не прекращает обжалуемых действий до принятия по ней соответствующего решения вышестоящим органом, прокуратурой или судом.

4. Документы, истребованные прокурором или судом для рассмотрения жалобы, должны относиться к предмету жалобы и исключать предоставление информации, касающейся организации и тактики контрразведывательной деятельности, конкретных контрразведывательных мероприятий, а также сведений о личности конфиденциальных помощников и негласных сотрудников.

Статья 6. Полномочия Президента Республики Казахстан в сфере контрразведывательной деятельности

Президент Республики Казахстан:

1) определяет основные направления и приоритеты контрразведывательной деятельности;

2) поручает уполномоченным им органам рассмотрение вопросов развития контрразведывательной деятельности и взаимодействия органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, с другими государственными органами;

3) контролирует деятельность органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, устанавливает формы контроля и порядок его осуществления;

4) в определенные им порядке и сроки заслушивает отчеты руководителей органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.

Статья 7. Органы, осуществляющие контрразведывательную деятельность

1. К органам, осуществляющим контрразведывательную деятельность, относятся специальные государственные органы Республики Казахстан.

2. Специальные государственные органы Республики Казахстан осуществляют контрразведывательную деятельность в порядке, установленном настоящим Законом, и в пределах, определяемых пунктами 3, 4, 5 настоящей статьи.

3. Органы национальной безопасности Республики Казахстан (далее – органы национальной безопасности) проводят контрразведывательные мероприятия по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона.

Органы национальной безопасности также проводят контрразведывательные мероприятия по основанию, предусмотренному подпунктом 3) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, в случаях и порядке, определенных совместным нормативным правовым актом органов национальной безопасности и Службы государственной охраны Республики Казахстан.

4. Служба государственной охраны Республики Казахстан (далее – Служба государственной охраны) проводит контрразведывательные мероприятия по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 9), 10) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона.

5. Уполномоченный орган в сфере внешней разведки Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган в сфере внешней разведки) проводит контрразведывательные мероприятия по основаниям, предусмотренным подпунктами 4), 9), 10) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона.

Уполномоченный орган в сфере внешней разведки также проводит контрразведывательные мероприятия по основанию, предусмотренному подпунктом 8) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, в случаях и порядке, определенных совместным нормативным правовым актом уполномоченного органа в сфере внешней разведки и органов национальной безопасности.

6. Порядок взаимодействия органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, определяется совместными нормативными правовыми актами.

7. Первые руководители органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, устанавливают перечень подчиненных им ведомств, служб, подразделений, категорий сотрудников, имеющих право осуществлять контрразведывательную деятельность, издают нормативные правовые акты по вопросам организации и тактики контрразведывательной деятельности и реализации ее задач.

Статья 8. Обязанности органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность

Органы, осуществляющие контрразведывательную деятельность, в пределах возложенных задач обязаны:

1) выявлять признаки, факты разведывательно-подрывной деятельности и принимать меры по устранению причин и условий, способствующих осуществлению разведывательно-подрывной деятельности;

2) информировать Президента Республики Казахстан и государственные органы об угрозах национальной безопасности Республики Казахстан;

3) принимать необходимые меры по защите основ конституционного строя, государственного суверенитета, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Республики Казахстан;

4) обеспечивать безопасность Президента Республики Казахстан и других охраняемых лиц;

5) принимать меры по защите сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан;

6) осуществлять контрразведывательное обеспечение государственных органов, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, стратегических и иных объектов Республики Казахстан, имеющих важное государственное значение;

7) принимать меры по обеспечению конспирации при осуществлении контрразведывательной деятельности, а также защищенности сил, средств и информации органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность;

8) выполнять на основе международных договоров Республики Казахстан запросы специальных служб, органов безопасности, правоохранительных органов иностранных государств, международных и иных организаций;

9) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законами и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 9. Права органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность

Органы, осуществляющие контрразведывательную деятельность, имеют право:

1) определять организацию и тактику проведения контрразведывательных мероприятий;

2) привлекать к конфиденциальному сотрудничеству физических лиц;

3) создавать конспиративные объекты (предприятия и организации), а также использовать документы, зашифровывающие сотрудников, военнослужащих, конфиденциальных помощников, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств;

4) беспрепятственно входить в любое время суток на территорию и в помещения организаций, а на территорию особорежимных, режимных, стратегических и иных объектов Республики Казахстан, имеющих важное государственное значение, – с уведомлением их руководителей только для проведения контрразведывательных мероприятий, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;

5) использовать в ходе контрразведывательных мероприятий имущество физических и юридических лиц с их согласия;

6) привлекать по согласованию с органами, имеющими право осуществления оперативно-розыскной деятельности, силы и средства этих органов при проведении контрразведывательных мероприятий;

7) использовать помощь должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научно-техническими или иными специальными познаниями;

8) осуществлять при проведении контрразведывательных мероприятий действия, имитирующие разведывательно-подрывную деятельность;

9) вносить предложения по устранению условий, способствующих осуществлению разведывательно-подрывной деятельности;

10) применять специальные и иные технические средства, оборудование, предназначенные для проведения контрразведывательных мероприятий;

11) осуществлять иные права, предусмотренные законами и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 10. Основания для проведения контрразведывательных мероприятий

1. Основаниями для проведения контрразведывательных мероприятий являются:

1) реализация установленных законодательством Республики Казахстан мер по защите национальных интересов Республики Казахстан от разведывательно-подрывной деятельности;

2) наличие контрразведывательной информации, в том числе полученной в ходе досудебного расследования;

3) необходимость обеспечения безопасности охраняемых лиц и объектов;

4) необходимость получения сведений о действиях, событиях, процессах и явлениях, представляющих угрозу национальной безопасности Республики Казахстан, а также выявления причин и условий, способствующих формированию угроз национальной безопасности;

5) необходимость контрразведывательного обеспечения государственных органов, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, стратегических и иных объектов Республики Казахстан, имеющих важное государственное значение;

6) необходимость выявления радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу национальной безопасности Республики Казахстан, а также действий по использованию сетей связи в разведывательно-подрывной деятельности;

7) обязательная специальная проверка лиц, оформляемых (переоформляемых) на допуск к сведениям, составляющим государственные секреты Республики Казахстан, а также специальная проверка впервые поступающих на государственную службу или вновь поступающих на государственную службу после ее прекращения, а также претендующих на занятие должности судьи, служащего Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств и служащего уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

8) обязательная специальная проверка иностранцев, привлекаемых на работу в государственные органы Республики Казахстан, а также в государственные юридические лица или субъекты квазигосударственного сектора на должности, связанные с исполнением управленческих функций;

9) запросы специальных служб, органов безопасности, правоохранительных органов иностранных государств, международных и иных организаций в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;

10) необходимость обеспечения защищенности сил, средств и информации органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, от разведывательно-подрывной деятельности.

2. Организационно-правовая форма, государственная принадлежность юридических лиц, а также гражданство, пол, национальность, место жительства, социальное, должностное и имущественное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения физических лиц не являются препятствием для проведения контрразведывательных мероприятий, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 23.12.2023 № 51-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11. Контрразведывательные мероприятия

1. К контрразведывательным мероприятиям относятся:

1) официальное получение информации;

2) контрразведывательный опрос;

3) установление гласных и негласных отношений с физическими лицами, использование их возможностей в контрразведывательной деятельности;

4) оперативное внедрение;

5) оперативное наблюдение;

6) оперативный эксперимент;

7) оперативное обнаружение, исследование, фиксация предметов, вещей и данных;

8) контролируемая поставка;

9) контрольная закупка;

10) поиск средств технической разведки и технических каналов утечки информации;

11) оперативный мониторинг сети связи и объектов информатизации;

12) оперативный контроль почтовых и иных отправлений;

13) оперативное снятие информации, передающейся по сетям электрической (телекоммуникационной) связи;

14) оперативное получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами;

15) оперативное снятие информации с устройств, предназначенных для сбора, обработки, передачи и хранения информации;

16) оперативные аудио- и (или) видеоконтроль лица или места;

17) оперативное проникновение.

2. Контрразведывательные мероприятия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, проводятся всеми органами, осуществляющими контрразведывательную деятельность, в соответствии с возложенными на них задачами.

3. Порядок проведения контрразведывательных мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) – 11) пункта 1 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.

4. Контрразведывательные мероприятия, указанные в подпунктах 12) – 17) пункта 1 настоящей статьи, проводятся с санкции прокурора либо в порядке, согласованном с Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

Порядок проведения контрразведывательных мероприятий, указанных в части первой настоящего пункта, определяется нормативными правовыми актами органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, принимаемыми по согласованию с Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

5. Контрразведывательные мероприятия, связанные с использованием сети связи в интересах решения задач всеми органами, осуществляющими контрразведывательную деятельность, технически осуществляются органами национальной безопасности.

Порядок проведения данных мероприятий определяется совместным нормативным правовым актом органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, принимаемым по согласованию с Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

6. Перечень и порядок проведения контрразведывательных мероприятий, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, связанных с использованием методов и средств, сведения о которых составляют государственные секреты, устанавливаются нормативными правовыми актами органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.

Данные мероприятия не должны затрагивать охраняемые законом неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений и почтовых отправлений, а также право на неприкосновенность жилища. Применение в них методов и средств, создающих угрозу жизни и здоровью человека, а также окружающей среде, не допускается.

7. Для технического проведения контрразведывательных мероприятий могут использоваться функции телекоммуникационного оборудования, приобретенного и установленного операторами связи в соответствии с требованиями к сетям и средствам связи, определяемыми законодательством Республики Казахстан в области связи.

8. Служба государственной охраны и уполномоченный орган в сфере внешней разведки вправе проводить контрразведывательные мероприятия, указанные в подпунктах 13) и 14) пункта 1 настоящей статьи, исключающие подключение к стационарной аппаратуре и линиям связи физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи на территории Республики Казахстан.

9. Контрразведывательные мероприятия на объектах оперативного обеспечения Службы государственной охраны и в зоне проведения охранных мероприятий проводятся по согласованию со Службой государственной охраны в порядке, определяемом совместными нормативными правовыми актами органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность.

10. Последовательность и содержание конкретных контрразведывательных мероприятий определяются условиями контрразведывательной деятельности.

11. Порядок распоряжения имуществом, полученным в ходе проведения контрразведывательных мероприятий, и обращения его в доход государства определяется Правительством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12. Использование материалов контрразведывательной деятельности

Материалы контрразведывательной деятельности используются для:

1) разработки Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан, иных стратегических и программных документов в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан;

2) принятия решений Президентом Республики Казахстан, Парламентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан по вопросам обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан;

3) принятия решений государственными органами, государственными юридическими лицами, субъектами квазигосударственного сектора в сфере защиты национальных интересов Республики Казахстан;

4) разработки проектов нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан;

5) анализа, оценки и прогнозирования угроз национальной безопасности Республики Казахстан;

6) предупреждения, вскрытия и пресечения разведывательных и (или) подрывных акций;

7) привлечения к административной или уголовной ответственности в порядке, предусмотренном административным или уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Статья 13. Информационное обеспечение и документирование контрразведывательной деятельности

1. Для решения задач, предусмотренных настоящим Законом, орган, осуществляющий контрразведывательную деятельность, создает, эксплуатирует, развивает объекты информатизации, обеспечивает их безопасность, а также ведет контрразведывательные дела.

2. Порядок создания, развития, эксплуатации и обеспечения безопасности объектов информатизации органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, определяется законодательством Республики Казахстан.

3. Порядок заведения и прекращения контрразведывательных дел определяется нормативным правовым актом первого руководителя органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, по согласованию с Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

Статья 14. Хранение и уничтожение материалов контрразведывательной деятельности

1. Материалы контрразведывательной деятельности подлежат хранению и уничтожению только в органе, осуществляющем контрразведывательную деятельность, за исключением сведений, приобщенных к уголовному делу.

2. Сроки хранения, порядок хранения и уничтожения материалов контрразведывательной деятельности устанавливаются нормативным правовым актом первого руководителя органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.

Статья 15. Взаимодействие и международное сотрудничество в сфере контрразведывательной деятельности

1. Государственные органы, государственные юридические лица, а также субъекты квазигосударственного сектора в пределах своей компетенции оказывают содействие органам, осуществляющим контрразведывательную деятельность, в решении задач, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.

2. Органы, осуществляющие контрразведывательную деятельность, в рамках международного сотрудничества взаимодействуют со специальными службами, органами безопасности, правоохранительными органами иностранных государств, международными и иными организациями на основе соответствующих международных договоров Республики Казахстан.

3. Сведения по вопросам взаимодействия в сфере контрразведывательной деятельности между сторонами международных договоров, равно как и информация об объеме и содержании взаимодействия ограничиваются в доступе и не могут быть переданы кому бы то ни было или использованы без письменного согласия и полного учета условий каждой из сторон.

Статья 16. Сотрудники, военнослужащие органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность

1. Правовой статус, меры правовой и социальной защиты сотрудников, военнослужащих органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, устанавливаются законами Республики Казахстан.

2. Незаконное вмешательство или воспрепятствование контрразведывательной деятельности, а также невыполнение законных требований сотрудников, военнослужащих при проведении контрразведывательных мероприятий влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

3. При проведении контрразведывательных мероприятий сотрудником или военнослужащим органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, не допускаются его административное задержание, а также личный досмотр, досмотр находящихся при нем вещей, используемых служебных транспортных средств.

Статья 17. Ответственность сотрудников, военнослужащих органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность

1. Сотрудники, военнослужащие, совершившие противоправные действия при осуществлении контрразведывательной деятельности, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

2. Ущерб, причиненный действиями органов, осуществляющих контрразведывательную деятельность, возмещается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 18. Конфиденциальные помощники, оказывающие содействие органам, осуществляющим контрразведывательную деятельность

1. Конфиденциальные помощники, оказывающие содействие органам, осуществляющим контрразведывательную деятельность, находятся под защитой государства.

2. Не допускается представление кому бы то ни было сведений о личности конфиденциальных помощников.

3. При возникновении реальной угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество конфиденциальных помощников, а равно членов их семей и близких родственников орган, осуществляющий контрразведывательную деятельность, обязан принять все необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, а также, в случае необходимости, меры безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе.

4. Конфиденциальные помощники оказывают содействие органам, осуществляющим контрразведывательную деятельность, на возмездной или безвозмездной основе. Порядок выплаты вознаграждения конфиденциальным помощникам, оказывающим содействие на возмездной основе, устанавливается первым руководителем органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.

5. В случае гибели конфиденциального помощника в связи с его участием в проведении контрразведывательных мероприятий семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере:

десяти годовых сумм денежного вознаграждения погибшего, сотрудничавшего на платной основе;

1411-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, при сотрудничестве погибшего на безвозмездной основе.

6. При получении конфиденциальным помощником в связи с его участием в проведении контрразведывательных мероприятий увечья или иного вреда здоровью ему выплачивается единовременное пособие в размере, определяемом первым руководителем органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, который не должен превышать:

пять годовых сумм денежного вознаграждения для сотрудничающих на платной основе;

706-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, для сотрудничающих на безвозмездной основе.

7. Выплата единовременного пособия в случаях гибели конфиденциального помощника либо получения им увечья или иного вреда здоровью в связи с его участием в проведении контрразведывательных мероприятий производится из средств органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, в порядке, определяемом нормативным правовым актом органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.

8. Организация и порядок работы с конфиденциальными помощниками устанавливаются нормативными правовыми актами органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.

Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными Законом РК от 26.12.2018 № 203-VІ (вводится в действие с 01.01.2019).

Статья 19. Ведомственный контроль за контрразведывательной деятельностью

1. Организация и проведение ведомственного контроля за контрразведывательной деятельностью возлагаются на первого руководителя органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.

2. Первый руководитель органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, обеспечивает контроль за:

организацией, тактикой, формами и методами контрразведывательной деятельности, задействованными силами и средствами;

организацией и осуществлением международного сотрудничества со специальными службами, органами безопасности, правоохранительными органами иностранных государств, международными организациями;

обеспечением секретности и конспирации.

Статья 20. Прокурорский надзор при осуществлении контрразведывательной деятельности

1. Высший надзор за соблюдением законности при осуществлении контрразведывательной деятельности осуществляют Генеральный Прокурор Республики Казахстан и уполномоченные им прокуроры.

Перечень уполномоченных прокуроров устанавливается приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан по согласованию с первым руководителем органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.

2. Взаимоотношения органов прокуратуры и органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, при организации надзора регулируются совместным нормативным правовым актом Генерального Прокурора Республики Казахстан и первого руководителя органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.

3. Основаниями для проведения прокуратурой проверок являются поручение Президента Республики Казахстан, обращение физического или юридического лица о нарушении его прав, свобод и законных интересов органом, осуществляющим контрразведывательную деятельность.

4. В предмет надзора не входят сведения о личности конфиденциальных помощников и негласных сотрудников, а также организация и тактика контрразведывательной деятельности, международное сотрудничество по вопросам взаимодействия в сфере контрразведывательной деятельности со специальными службами, органами безопасности, правоохранительными органами иностранных государств, международными и иными организациями.

5. Санкцию на проведение контрразведывательных мероприятий, указанных в подпунктах 12) – 17) пункта 1 статьи 11 настоящего Закона, дают Генеральный Прокурор Республики Казахстан или уполномоченные им прокуроры.

При получении санкции прокурору представляются материалы, послужившие основанием для их проведения, по форме и содержанию исключающие возможность расшифровки сведений о личности конфиденциальных помощников и негласных сотрудников, а также касающиеся организации и тактики контрразведывательной деятельности.

О результатах контрразведывательного мероприятия уведомляется прокурор, санкционировавший его проведение.

6. Уполномоченные прокуроры по вопросам надзора имеют право на безотлагательный прием руководителями органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность.

7. Во время нахождения уполномоченных прокуроров на объектах органа, осуществляющего контрразведывательную деятельность, на них распространяются требования пропускного и внутриобъектового режимов, установленные в этом органе.

Сноска. Статья 20 с изменением, внесенным Законом РК от 11.07.2017 № 91-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 21. Финансовое и материально-техническое обеспечение контрразведывательной деятельности

Финансирование и материально-техническое обеспечение контрразведывательной деятельности осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Статья 22. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие по истечении двух месяцев со дня его первого официального опубликования.

Президент Республики Казахстан	Н. НАЗАРБАЕВ