Жобаларды индустрияландыру картасына және өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарына енгізу қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 27 қаңтардағы № 32 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2022 жылғы 20 маусымдағы № 409 қаулысымен

      Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 20.06.2022 № 409 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

      2015 жылғы 29 қазандағы Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 98-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

      1. Қоса беріліп отырған Жобаларды индустрияландыру картасына және өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарына енгізу қағидалары бекітілсін.

      2. Мыналардың күшi жойылды деп танылсын:

      1) "Жобаларды республикалық және өңірлік индустрияландыру карталарына енгізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 25 мамырдағы № 675 қаулысы (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2012 ж., № 52, 707-құжат);

      2) "Жобаларды республикалық және өңірлік индустрияландыру карталарына енгізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 25 мамырдағы № 675 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 9 қазандағы № 1073 қаулысы (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2014 ж., № 61, 575-құжат).

      3. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының


Премьер-Министрі

К.Мәсімов


  Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2016 жылғы 27 қаңтардағы
№ 32 қаулысымен
бекітілген

Жобаларды индустрияландыру картасына және өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарына енгізу қағидалары
1. Жалпы ережелер

      1. Осы Жобаларды индустрияландыру картасына және өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарына енгізу қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) жобаларды индустрияландыру картасына және өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарына енгізу тәртібін айқындайды.

      2. Қағидаларда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:

      1) индустриялық-инновациялық жоба – технологиялар трансфертіне, жаңа немесе жетілдірілген өндірістер, технологиялар, тауарлар, жұмыстар және көрсетілетін қызметтер жасауға бағытталған, белгілі бір уақыт мерзімі ішінде іске асырылатын іс-шаралар кешені (бұдан әрі – жоба);

      2) индустрияландыру картасы республика деңгейінде индустриялық-инновациялық жүйені мониторингтеу (іске асыру) құралы болып табылады және индустриялық-инновациялық қызмет субъектілері іске асыратын индустриялық-инновациялық жобалар жиынтығын білдіреді;

      3) өңірде кәсіпкерлікті қолдау картасы өңір деңгейінде индустриялық-инновациялық жүйені мониторингтеу (іске асыру) құралы болып табылады және индустриялық-инновациялық қызмет субъектілері іске асыратын индустриялық-инновациялық жобалар жиынтығын білдіреді;

      4) өтініш беруші – жобаны жоспарлауды және іске асыруды жүзеге асыратын жеке/заңды тұлға;

      5) өңірлік үйлестіру кеңесі – облыстардың, Нұр-Сұлтан, Алматы және Шымкент қалаларының әкімдері жалпы санының кемінде 50%-ін бизнес-қоғамдастық өкілдерінің қатысуымен құратын және басқаратын консультативтік-кеңесші орган (бұдан әрі – кеңес);

      6) жобаларды қарау жөніндегі салалық комиссия – мемлекеттік органның қызметкерлері мен тиісті саланы білдіретін бизнес-қауымдастық мүшелері қатарынан келісім бойынша тиісті салалық мемлекеттік орган басшысының бұйрығымен қалыптасатын, нақты салалар бойынша индустрияландыру картасына енгізуге ұсынылатын жобаларды қарайтын консультативтік-кеңесші орган (бұдан әрі – салалық комиссия);

      7) уәкілетті орган – индустриялық даму саласында басшылықты, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген шекте салааралық үйлестіруді және индустриялық-инновациялық қызметті мемлекеттік қолдауды іске асыруға қатысуды жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

      8) индустрияландыру картасының мәселелері жөніндегі штаб – жобаларды қарау жөніндегі мүдделі салалық комиссиялардың басшылары, уәкілетті органның, салалық министрліктер мен ведомстволардың, ұлттық холдингтер мен даму институттарының, сондай-ақ басқа да мүдделі ұйымдардың қызметкерлері қатысатын индустрияландыру картасына енгізу үшін жобаларды қарау мәселесі жөніндегі уәкілетті орган жанындағы комиссия (бұдан әрі – штаб);

      9) Қазақстан Республикасын өнеркәсіптік дамыту жөніндегі комиссия – Қазақстан Республикасын өнеркәсіптік дамыту саласында ұсынымдар мен ұсыныстар әзірлеу мақсатында құрылған уәкілетті орган жанындағы консультативтік-кеңесші орган (бұдан әрі – Комиссия);

      10) жергілікті уәкілетті орган – кәсіпкерлік және өнеркәсіп саласындағы даму, үйлестіру, реттеу және басқару функцияларын жүзеге асыратын, тиісті аумақтағы индустриялық-инновациялық қызметті мемлекеттік қолдау саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыруға және іске асыруға қатысатын облыстың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) атқарушы органы;

      11) салалық орталық атқарушы орган – тиісті мемлекеттік басқару саласына (аясына) басшылықты, сондай-ақ заңнамада көзделген шекте салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

      12) жауапты мемлекеттік орган – жобаны іске асыруға жауапты мемлекеттік орган;

      13) өңірлік кәсіпкерлер палатасы – Қазақстан Республикасы Ұлттық кәсіпкерлер палатасының жүйесіне аумақтық деңгейде кіретін облыс, республикалық маңызы бар қала және астана кәсіпкерлерінің палатасы (бұдан әрі – өңірлік палата).

      Ескерту. 2-тармаққа өзгеріс енгізілді – ҚР Үкіметінің 23.09.2020 № 601 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

2. Жобаларды индустрияландыру картасына және өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарына енгізу тәртібі

      3. Жобаларды индустрияландыру картасына енгізу кезең-кезеңмен жүргізіледі:

      1) бірінші кезең – жобаларды жергілікті деңгейде қарау;

      2) екінші кезең – жобаларды орталық деңгейде қарау;

      3) үшінші кезең – жобаларды уәкілетті органда қарау;

      4) төртінші кезең – жобаларды комиссияда қарау.

      4. Жобаларды өңірлер кәсіпкерлігін қолдау картасына енгізу кезең-кезеңмен жүргізіледі:

      1) бірінші кезең – жобаларды жергілікті деңгейде қарау;

      2) екінші кезең – салалық комиссияда қарамай, жобаларды салалық тиесілілік бойынша орталық деңгейде қарау.

      5. Мынадай:

      1) құны 4,5 млрд. теңгеге дейінгі жобалар өңірлер кәсіпкерлігін қолдау картасына енгізіледі;

      2) құны 4,5 млрд. теңгеден басталатын жобалар индустрияландыру картасына ұсынылады;

      3) мемлекеттік қолдау шараларын талап етпейтін жобалар индустрияландыру картасына және өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарына енгізілмейді.

      6. Индустрияландыру картасына және өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарына жобаларды іріктеу Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 31 желтоқсандағы № 1050 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың 2020 – 2025 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының (бұдан әрі – Бағдарлама) басымдықтарына сәйкес жүзеге асырылады.

      Ескерту. 6-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Үкіметінің 23.09.2020 № 601 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

      7. Индустриялық-инновациялық қызметтi мемлекеттiк қолдау саласындағы уәкiлеттi орган, өзге де мемлекеттiк органдар, сондай-ақ облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергiлiктi атқарушы органдары индустриялық-инновациялық қызмет субъектiлерiн мемлекеттiк қолдау шараларын қарау, келiсу және ұсыну кезiнде мынадай өлшемшарттардың бiрiн:

      1) инновациялық – экологиялық қауiпсiздiктi қамтамасыз етудi ескере отырып, жаңа немесе жетiлдiрiлген өндiрiстердi, технологияларды, тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердi жасау арқылы қызметтiң экономикалық тиiмдiлiгiн арттыруға бағыттылықты;

      2) бәсекеге қабілеттілік – шығарылатын өнімнің, көрсетілетін жұмыстардың және (немесе) ұсынылатын қызметтердің төмен өзіндік құнынан, олардың сұранысынан және оларды өндірудің, көрсетудің немесе ұсынудың экономикалық орындылығынан көрінетін ұқсас, индустриялық-инновациялық жобалармен салыстырғандағы артықшылық;

      3) ауқымдылық – Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамыту үшiн индустриялық-инновациялық жобаны іске асырудың маңыздылығын басшылыққа алуға міндетті;

      4) еңбек өнімділігі – пайдаланылатын ресурстар бірлігіне есептегенде өнім шығаруды сипаттайтын, өндіріс көлемі мен еңбек ресурстары шығындарының арақатынасын білдіретін өндіріс тиімділігінің көрсеткіші;

      5) экспортқа бағдарланушылық - өндірістің өнім мен көрсетілетін қызметтер экспортына бағытталуы.

      Ескерту. 7-тармаққа өзгеріс енгізілді – ҚР Үкіметінің 23.10.2019 № 786 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

      8. Индустрияландыру картасының және өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарының жобалары Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасын ескере отырып іріктеледі.

      9. Өтінімдерді қабылдауды жергілікті уәкілетті орган тұрақты негізде жүзеге асырады.

      10. Өтініш беруші жобаны индустрияландыру картасына немесе өңірлер кәсіпкерлігін қолдау картасына енгізу үшін тиісті өңірдің жергілікті уәкілетті органына мынадай құжаттарды электрондық және қағаз жеткізгіштерде қолма-қол ұсынады:

      1) осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша өтінім;

      2) осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша өтініш беруші бекіткен жоба паспортының көшірмесі;

      3) осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес нысан бойынша өтініш беруші бекіткен жобаны іске асыру жоспар-кестесінің көшірмесі;

      4) жобаны қаржыландырудың пысықталғанын растайтын құжаттардың көшірмелері (ниет білдіру туралы меморандум және келісім және/немесе қаржыландыру туралы шешім);

      5) құны 900 млн. теңгеден басталатын жобалар үшін осы Қағидаларға 4-қосымшаға сәйкес нысан бойынша жоба туралы ақпарат;

      6) мынадай мәліметтерді: жобаның атауын, жобаның мақсатын; өтініш берушіні; іске асыру орнын; іске асыру кезеңін; жобаның жалпы құнын; қаржыландыру құрылымын; күтілетін нәтижелерді; құрылыс және пайдалану кезеңінде жұмыс орындарын құруды қамтитын 1 парақтағы слайд-таныстыру;

      7) жобаны іске асыру кезінде жер учаскесін бөлу қажет болған жағдайда бос жер учаскесінің болуын растайтын тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктегі жергілікті атқарушы орган хатының көшірмесі, сондай-ақ жоба орналасқан жердің координаталары (схемасы), оны іске асыруға бөлінген жоспарланған алаң көрсетілген жер учаскесін алдын ала таңдау актісінің сканерленген көшірмесі қоса беріледі.

      11. Құжаттар осы Қағидалардың 10-тармағында көрсетілген тізбеге сәйкес келмеген жағдайда жергілікті уәкілетті орган құжаттарды өтініш берушіге берілген күні қарамай қайтарады.

      12. Құжаттар қайтарылған жағдайда өтініш беруші жол берілген сәйкессіздіктерді жойғаннан кейін қайта жүгінеді.

      13. Ескертулер болмаған жағдайда өтінім қабылданады, журналға тіркеледі, құжаттардың қабылданғаны туралы белгісі бар өтінімнің көшірмесі өтініш берушіге табыс етіледі.

      14. Өңірлер кәсіпкерлігін қолдау картасына енгізу үшін жобаны қарау мерзімі жобаның мазмұнына байланысты болады, бірақ ол өтінім берілген күннен бастап екі айдан аспауға тиіс.

3. Жобаларды жергілікті деңгейде қарау

      15. Жергілікті уәкілетті орган мүдделі мемлекеттік органдармен және ұйымдармен бірлесіп, өңірлік сараптама жүргізеді.

      Әрбір жобаға өңірлік сараптаманы жүзеге асыру мерзімі өтінім тіркелген кезден бастап 15 (он бес) жұмыс күнінен аспайды.

      16. Өңірлік сараптаманың қорытындысы мынадай құрылым бойынша жүзеге асырылады:

      1) жоба бойынша коммерциялық бөлігінің пысықталу дәрежесі;

      2) жобаны іске асырудың негізгі бастапқы шарттарының болуы;

      3) инфрақұрылым мәселесінің пысықталуы;

      4) экологиялық қауіпсіздік және табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану;

      5) рентабельділік;

      6) өңірдің бағдарламалық құжаттарына сәйкес келуі;

      7) жоба бойынша жалпы тұжырымдар мен ұсынымдар.

      17. "Жоба бойынша коммерциялық бөлігінің пысықталу дәрежесі" деген бөлімде жоба бойынша мынадай ақпарат көрсетіледі:

      1) өнімдерді/көрсетілетін қызметтерді өткізуді талдау, төлемге қабілетті сұраныстың болуы, нарықтағы бәсекелестік дәрежесі;

      2) маркетингтік жоспардың пысықталу дәрежесін, болашақ өнімдерді/көрсетілетін қызметтерді өткізу арналарын бағалау.

      18. "Жобаны іске асырудың негізгі бастапқы шарттарының болуы" деген бөлімде жоба бойынша мынадай ақпарат көрсетіледі:

      1) жобаны іске асыру үшін қажетті мәлімделген активтердің болуы (жер учаскесі, өндірістік база, негізгі және ақша қаражатының болуы, ауыртпалықтың/активтерге тыйым салудың болмауы);

      2) қаржыландыру құрылымының пысықталғанын талдау, қаржы ұйымдарымен жобаны қаржыландыру туралы меморандумдардың/ келісімдердің болуы;

      3) шикізат көздерін, оны тасымалдау схемалары мен құралдарын талдау, шикізат берушілермен келісімдердің болуы, шикізаттың/дайын өнімнің оңтайлы/барынша көп қорларын сақтау үшін қоймалардың абаттандырылуы;

      4) құрылыс кезеңінде және объектіні пайдалануға беру кезеңінде құзыретті менеджерлердің және мамандардың болуы;

      5) техникалық жабдықты пайдалану бойынша персоналды оқытудың қолданыстағы жоспарлы бағдарламасын талдау;

      6) өндіріс технологияларының баламалы нұсқаларын және жабдық берушілерді талдау; жабдықты жеткізу және монтаждау кестесі, инновациялық құрамдастардың болуы; тиісті лицензиялар мен сертификаттардың немесе оларды алу жөніндегі іс-шаралар жоспарының болуы.

      19. "Инфрақұрылымның мәселесін пысықталуы" деген бөлімде сыртқы және ішкі коммуникациялардың әзірлік дәрежесі, сондай-ақ қажетті мемлекеттік қолдау шаралары көрсетілген инфрақұрылымды дамыту жөніндегі іс-шаралар жоспары сипатталады.

      20. "Экологиялық қауіпсіздік" деген бөлімде жобаның экологиялық аспектілері, олардың қоршаған ортаға әсері, табиғатты қорғау іс-шараларының болуы, заманауи ресурс үнемдейтін және энергия үнемдейтін технологияларды енгізу, баламалы энергия көздерін қолдану, өндірістің қоршаған ортаға теріс әсерін қысқарту жөніндегі шаралар көрсетіледі.

      21. "Рентабельділік" деген бөлімде жоба тиімділігінің қаржылық көрсеткіштерін талдау, өтелу мерзімі, IRR кірістіліктің ішкі нормасы, NPV таза дисконтталған кіріс көрсетіледі.

      22. "Өңірдің бағдарламалық құжаттамаларына сәйкес келуі" деген бөлімде мәлімделген жобаның өңірді дамытудың негізгі стратегиялық және жоспарлы құжаттамаларына сәйкес келуін талдау жүргізіледі.

      23. "Жоба бойынша жалпы тұжырымдар мен ұсынымдар" деген бөлімде жобаны сәтті іске асыру үшін қажетті мемлекеттік қолдау шараларының тізбесі және оларды алу тетіктері көрсетіледі, сондай-ақ оң немесе теріс уәжді қорытынды не себептерін негіздей отырып, жобаны пысықтау туралы ұсыным беріледі.

      24. Өңірлік сараптаманың қорытындысы екі данада ресімделеді және ол өткізілген кезден бастап 2 (екі) жұмыс күні ішінде бір данасы өтініш берушіге жіберіледі, бір данасы жергілікті уәкілетті органда қалады.

      25. Жергілікті уәкілетті орган өтінімдер тіркелген күннен бастап 1 (бір) жұмыс күні ішінде жобаларды қарау және өңірлер кәсіпкерлігін қолдау картасына енгізу бойынша ұсыным беру үшін құжаттарды өңірлік палатаға жібереді.

      Өтінімді өңірлік палата тіркеген кезден бастап 15 (он бес) жұмыс күні ішінде ұсыным жергілікті уәкілетті органға ұсынылады.

      26. Жергілікті уәкілетті орган өтінімдер тіркелген күннен бастап 2 (екі) жұмыс күні ішінде жобалардың көрсетілген схемаға сәйкес келуін қарау және ұсыным беру үшін құжаттарды Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасын әзірлеу жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын уәкілетті органға жібереді.

      Ұсыным Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасын әзірлеу жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын уәкілетті орган құжаттарды тіркеген кезден бастап 15 (он бес) жұмыс күні ішінде жергілікті уәкілетті органға ұсынылады.

      27. Құны 900 млн. теңгеден басталатын өңірде кәсіпкерлікті қолдау картасына енгізілуге ұсынылатын жобалар бойынша өңірлік сараптама жүргізілген кезден бастап 2 (екі) жұмыс күні ішінде жергілікті уәкілетті орган құжаттарды тиісті салалық мемлекеттік органдарға салалық тиесілілік бойынша сараптама қорытындысын алу үшін жібереді.

      Салалық мемлекеттік органның құрылымдық бөлімшесінің немесе ведомствосының басшысы қол қойған салалық тиесілілік бойынша сараптама қорытындысы құжаттар салалық мемлекеттік органда тіркелген кезден бастап 15 (он бес) жұмыс күні ішінде жергілікті уәкілетті органға ұсынылады.

      28. Құны 900 млн. теңгеге дейін жобалар, сондай-ақ индустрияландыру картасына енгізілуге ұсынылатын жобалар бойынша жергілікті уәкілетті орган өңірлік сараптаманың қорытындысы ресімделген және Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасын әзірлеу жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын уәкілетті органның ұсынымы алынған кезден бастап, өңірлік палатаның ұсынымы бар болған кезде, материалдарды 3 (үш) жұмыс күні ішінде кеңес отырысы өткізілетін күнді айқындау үшін кеңес төрағасына жібереді.

      Құны 900 млн. теңгеден асатын өңірлер кәсіпкерлігін қолдау картасына енгізілуге ұсынылатын жобалар салалық тиесілілік бойынша сараптама қорытындысы алынған кезден бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде кеңес отырысына енгізеді.

      29. Кеңес жобаларды олардың түсуіне қарай, бірақ өтінімдер болған кезде айына бір реттен сиретпей қарайды.

      30. Кеңес хатшысы өткізілетін күнге дейін 3 (үш) жұмыс күні бұрын өтініш берушілерді кеңес отырысының күні туралы хабардар етеді.

      31. Жобаларды өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарына енгізу мәселесі бойынша шешім және жоба бойынша индустрияландыру картасына енгізу ұсынымдары кеңес мүшелерінің қарапайым көпшілік даусымен қабылданады.

      Кеңес шешімі кеңес отырысы өткізілген кезден бастап 2 (екі) жұмыс күні ішінде екі данада хаттамамен ресімделеді. Хаттама ресімделген кезден бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде жергілікті уәкілетті орган жоба бойынша қабылданған шешім туралы өтініш берушіні хабардар етеді.

      32. Кеңес отырысы өткізілген кезден бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде индустрияландыру картасына ұсынылған жобалар бойынша материалдарды, оның ішінде өңірлік сараптамалардың, мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті орган ұсынымының, кеңес хаттамасының екінші даналарын жергілікті уәкілетті орган одан әрі қарау үшін уәкілетті органға жібереді.

      33. Жобаларды өңірлер кәсіпкерлігін қолдау картасына енгізу,

      сондай-ақ одан алып тастау, мемлекеттік қолдау шараларын ұсыну, негізгі параметрлерді өзгерту бойынша шешім кеңес отырысында қабылданады.

4. Жобаларды орталық деңгейде қарау

      34. Уәкілетті орган кеңес ұсыным берген жобалар бойынша материалдарды алған кезден бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде салалық тиесілілігі бойынша бөліп таратады және салалық комиссияның отырысында қарау үшін тиісті салалық орталық мемлекеттік органдарға жібереді, сондай-ақ жергілікті қамтуды дамыту саласындағы ұлттық даму институтына жергілікті қамту бойынша сараптама жүргізу үшін жібереді.

      35. Тиісті салалық орталық мемлекеттік орган материалдарды алған кезден бастап әрбір жоба бойынша сараптаманы жүзеге асырады және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қажетті мемлекеттік қолдау шараларын көрсету мәселесін пысықтайды.

      36. Салалық мемлекеттік органдар жобаларды күрделілік дәрежесіне қарай сараптама жүргізу үшін мамандандырылған ведомстволық бағынысты ұйымдарға жібере алады.

      37. Салалық сараптаманың қорытындысы мынадай құрылым бойынша жүзеге асырылады:

      1) ел ауқымындағы стратегиялық маңызы;

      2) басқа жобалармен және өндірістермен теңгерімділігі;

      3) өндіріс технологиясындағы инновациялық құрамдас;

      4) экспортқа бағдарлану немесе импортты алмастыру;

      5) салалық рұқсат беру құжаттары;

      6) еңбек өнімділігі;

      7) жоба бойынша жалпы тұжырымдар мен ұсынымдар.

      38. "Ел ауқымындағы стратегиялық маңызы" деген бөлімде жобаның ел ауқымындағы маңызы ашылады.

      39. "Басқа жобалармен және өндірістермен теңгерімділігі" деген бөлімде біртекті жобалар мен өндірістердің болуы тұрғысынан өңір және көршілес өңірлер бойынша талдау жүргізіледі.

      40. "Өндіріс технологиясындағы инновациялық құрамдас" деген бөлімде жобада инновациялық технологиялардың қолданылуы көрсетіледі.

      41. "Экспортқа бағдарлану немесе импортты алмастыру" деген бөлімде экономиканың дәстүрлі экспорттық/импорттық секторларын дамытуға және қосылған құны жоғары өндірістер құра отырып, жобаның өнімдерді әртараптандыруға әсерін талдау жүргізіледі.

      42. "Салалық рұқсат беру құжаттары" деген бөлімде жобаны іске асыру үшін тиісті салалық мемлекеттік органдар беретін қажетті рұқсаттар көрсетіледі.

      43. "Еңбек өнімділігі" деген бөлімде жылына бір қызметкерге шаққанда құндық мәндегі уақыт бірлігіне өндірілетін тауарлардың (жұмыстардың және көрсетілетін қызметтердің) көлемімен өлшенетін көрсеткіш ашылады.

      44. "Жоба бойынша жалпы тұжырымдар мен ұсынымдар" деген бөлімде жобаны сәтті іске асыру үшін қажетті мемлекеттік қолдау шараларын талдау және оларды көрсету тетіктері көрсетіледі, сондай-ақ уәжді болуға тиіс оң немесе теріс қорытынды не себептерін негіздей отырып, жобаны пысықтау тұралы ұсыным көрсетіледі.

      45. Әрбір жобаға сараптама өткізу мерзімі тиісті салалық мемлекеттік органға материалдар келіп түскен кезден бастап 15 (он бес) жұмыс күнінен аспайды.

      46. Сараптама ресімделген кезден бастап 2 (екі) жұмыс күні ішінде оның қорытындысына сараптаманы жүзеге асырған салалық мемлекеттік органның құрылымдық бөлімшесінің немесе ведомствосының басшысы немесе, егер сараптаманы ведомстволық бағынысты ұйым жүзеге асырса, ведомстволық бағынысты ұйымның басшысы қол қояды және ол келіп түскен жобалар бойынша материалдарға қоса тіркеледі.

      47. Сараптама өткізілгеннен кейін индустрияландыру картасына енгізуге ұсынылатын жобалар оларға қол қойылған кезден бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде салалық комиссияның қарауына шығарылады.

      48. Салалық комиссия қарауға арналған жобалар болған кезде жобаны айына бір реттен сиретпей қарайды.

      49. Салалық комиссияның хатшысы жобаны қарау туралы мәселе күн тәртібіне енгізілген кеңес отырысы өткізілетін күнге дейін 3 (үш) жұмыс күні бұрын өтініш берушілерді отырыстың күні туралы хабардар етеді.

      50. Салалық комиссияның қарауына жобалар бойынша материалдар, оның ішінде кеңес хаттамасының көшірмесі, әрбір жоба бойынша өңірлік сараптамалардың нәтижелері және салалық тиесілілік бойынша орталық мемлекеттік органның сараптама қорытындылары ұсынылады.

      51. Салалық комиссияның отырысына индустриялық-инновациялық қызмет субъектілеріне, атап айтқанда жобалары индустрияландыру картасына енгізілуге жататын өтініш берушілерге мемлекеттік қолдау шараларын көрсететін әлеуетті операторлардың уәкілетті өкілдері шақырылады.

      52. Салалық комиссияның отырысында жобалар және мемлекеттік қолдау шараларын ұсыну мүмкіндігі талқыланады, одан кейін жобаларды уәкілетті органда қарау немесе жобаны жергілікті уәкілетті органға пысықтауға қайтару туралы алқалы шешім қабылданады және мемлекеттік қолдау шаралары бекітіледі. Салалық комиссияның шешімі 3 (үш) жұмыс күні ішінде үш данада хаттамамен ресімделеді.

      53. Мақұлданған жобалар бойынша материалдар қоса берілген бір данасы уәкілетті органға жіберіледі, екінші данасы жергілікті уәкілетті органға жіберіледі, үшінші данасы салалық мемлекеттік органда қалады.

5. Жобаларды уәкілетті органда қарау

      54. Индустрияландыру картасына енгізу үшін ұсынылатын жобалар бойынша салалық комиссияның қорытындысы және жергілікті қамту бойынша сараптама алынған кезден бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде уәкілетті орган барлық материалдарды жүйелендіреді, штаб отырысында қаралатын индустрияландыру картасына енгізу туралы ұсыныстары бар жобаларды жалпы жинақтауды жүзеге асырады.

      55. Материалдар түскен кезден бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде штаб жобаларды индустрияландыру картасына енгізу бойынша ұсыным беру, Бағдарламада белгіленген индустрияландыру картасының өлшемшарттарына сәйкес келмеген кезде жобаны жергілікті уәкілетті органға пысықтауға қайтару немесе одан бас тарту туралы хаттамалық шешім қабылдайды.

      56. Хаттамалық шешім қабылданған кезден бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде уәкілетті орган хаттамалық шешімнің көшірмесін жергілікті уәкілетті органға жібереді, ол хаттамалық шешімнің көшірмесін алған кезден бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде штаб қабылдаған шешім туралы өтініш берушіні хабардар етеді.

      57. Штаб отырысында индустрияландыру картасына енгізуден бас тартылған жобалар кеңестің шешімі бойынша өңірлер кәсіпкерлігін қолдау карталарына енгізіледі.

      58. Штабтың хаттамалық шешімінің негізінде уәкілетті орган жобалардың тізбесін комиссияның таяудағы отырысында қарауға ұсыным береді.

6. Жобаларды өнеркәсіптік дамыту жөніндегі комиссияда қарау

      59. Комиссия мемлекеттік қолдау шараларын енгізу, алып тастау, ұсыну, сондай-ақ индустрияландыру картасының жобалары бойынша негізгі параметрлерді өзгерту жөнінде ұсыныстар әзірлейді.

      60. Комиссия индустрияландыру картасының жобасын іске асыруға жауапты мемлекеттік органды айқындау жөнінде ұсыныстар әзірлейді.

7. Қорытынды ережелер

      61. Жобалар индустрияландыру картасына өтінімдердің түсуіне және олардың тиісті қаралуына қарай жылына кемінде бір рет өткізілетін өзектілендіру қорытындылары бойынша Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен енгізіледі.

      Жобалар индустрияландыру картасынан жылына кемінде бір рет өткізілетін өзектілендіру қорытындылары бойынша Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен мынадай:

      1) бір жыл бойы кемінде қуаттар үздіксіз 70 % деңгейінде жүктелген;

      2) Бағдарламаны іске асыру кезеңінде шешілуі мүмкін емес проблемалар, оның ішінде форс-мажорлық мән-жайлар туындаған жағдайларда алынып тасталады.

      Ескерту. 61-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Үкіметінің 23.09.2020 № 601 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

      62. Жобалар өңірде кәсіпкерлікті қолдау картасына өтінімдердің түсуіне және олардың тиісті қаралуына қарай жылына кемінде екі рет өзектілендіру қорытындылары бойынша облыстар, республикалық маңызы бар қала, астана әкімдіктерінің қаулысымен енгізіледі.

      Жобалар өңірде кәсіпкерлікті қолдау картасынан жылына кемінде екі рет өзектілендіру қорытындылары бойынша облыстар, республикалық маңызы бар қала, астана әкімдіктерінің қаулысымен мынадай:

      1) бір жыл бойы кемінде қуаттар үздіксіз 70 % деңгейінде жүктелген;

      2) Бағдарламаны іске асыру кезеңінде шешілуі мүмкін емес проблемалар, оның ішінде форс-мажорлық мән-жайлар туындаған жағдайларда алынып тасталады.

      Ескерту. 62-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Үкіметінің 23.09.2020 № 601 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

  Жобаларды индустрияландыру
картасына және өңірлер кәсіпкерлігін
қолдау карталарына енгізу қағидаларына
1-қосымша

      ______________________

      (облыс, қала)

      кәсіпкерлік және өнеркәсіп

      басқармасының басшысы

      ____________________________________

      (тегі, аты, әкесінің аты (бар болса)

Жобаны индустрияландыру картасына немесе өңірлер кәсіпкерлігін қолдау картасына енгізуге өтінім

      Индустрияландыру картасына немесе өңірлер кәсіпкерлігін қолдау картасына енгізу үшін

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      (ұйым атауы)

      ____________________________________________________________________

      ________________________________

      (жоба атауы)

      жобасы бойынша өтінімін тіркеуді сұраймын.

      Өтінімге мынадай құжаттар қоса беріледі:

      ____________________________________________________________________

      _______________________________________________

      ____________________________________________________________________

      _______________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ______________________________________________

      Бірінші басшы: _____________________________________________________

      Қолы: ___________ М.О., толтырылған күні 20__жылғы "___"____________

      Әкімдіктің жауапты қызметкері: _____________________________________

      Қолы: ___________, №____, қабылданған күні 20__жылғы "___"__________

      осы өтінімнің көшірмесі өтініш берушіге беріледі

  Жобаларды индустрияландыру
картасына және өңірлер кәсіпкерлігін
қолдау карталарына енгізу қағидаларына
2-қосымша

      "Бекітемін"

      _____________________________

      өтініш берушінің тегі, аты,

      әкесінің аты (бар болса), лауазымы

      20__ жылғы "___"______________

Жобаның паспорты

Р/с

Көрсеткіштің атауы

Өлшем бірлігі

Мәні

1

2

3

4

1

Жобаның атауы



2

Жобаның түрі



1)

Жаңа жоба



2)

Қолданыстағы өндірісті жаңғырту




Қолданыстағы өндірістің қуат түрі




Қолданыстағы өндірістің жобалық қуаты



3

Жобаның мақсаты



4

Жобаның кезеңі: (төменде аталғандардың бірін таңдау)



1)

Іске асырылып жатқан



2)

Жоспарланған



3)

Перспективалық



5

Жобаны іске асыру орны:



1)

Облыс (анықтамалық)



2)

Қала (анықтамалық)



3)

Аудан (анықтамалық)



6

ӘАОК коды (анықтамалық)



7

Экономика саласы (анықтамалық)




ЭҚЖЖ коды (анықтамалық)



8

Жауапты мемлекеттік орган, холдинг



9

Жер учаскесінің болуы (бөлінуі) (иә, жоқ)



1)

Жер учаскесін беру талап етіледі (иә, жоқ)



2)

Учаскенің қажетті аумағы



10

Іске асыру мерзімі (ай, жыл саны)

ай, жыл – ай, жыл


1)

Жоспарлау (іске асыру мерзімі инвестиция алдындағы кезеңнен басталады – ТЭН немесе бизнес-жоспарды әзірлеуге арналған шартқа қол қою)

ай, жыл – ай, жыл


2)

Іске асыру кезеңдері

ай, жыл – ай, жыл


11

Құрылыстың басталуы (құрылысқа рұқсат алу)

ай, жыл


12

Құрылыстың аяқталуы (пайдалануға беру туралы мемлекеттік акт)

ай, жыл



Пайдалануға беруді растайтын құжаттың атауы, нөмірі және күні



13

Жобаның ҚҚС-сыз жалпы құны

млн. теңге


14

Негізгі өндірілетін тауарлардың және көрсетілетін қызметтердің (атауы)



1)

Өнім түрі 1-кезең



2)

Өнім түрі 2-кезең



...

Өнім түрі …кезең



15

Жылына жобалық қуаты:



1)

Заттай мәнде

өлшем бірлігі


2)

Құндық мәнде

млн. теңге


16

Құрылыс уақытындағы жұмыс орындарының саны

адам


17

Пайдалануға беру уақытындағы жұмыс орындарының саны

адам


18

Қаржыландыру құрылымы



1)

Меншікті қаражат, оның ішінде:

млн. теңге



Отандық жеке инвесторлардың қаражаты

млн. теңге



Тікелей шетелдік инвестициялар (жарғылық капиталға қатысу)

млн. теңге



Мемлекет бақылауындағы ұйымдардың қаражаты (жарғылық капиталға қатысу)

млн. теңге


2)

Қарыз қаражаты (лизингті қоса алғанда), оның ішінде:

млн. теңге



Негізгі компаниялардың кредиттері

млн. теңге



Отандық даму институттарының кредиттері

млн. теңге



Екінші деңгейдегі банктердің (резиденттер) кредиттері

млн. теңге



Ішкі облигациялық кредиттер

млн. теңге



Бюджеттік кредиттер

млн. теңге



Сыртқы қарыздар, оның ішінде:

млн. теңге



Қаржы ұйымдарының (резиденттер емес) кредиттері

млн. теңге



Халықаралық даму институттарының кредиттері

млн. теңге



Сыртқы облигациялық қарыздар

млн. теңге



Өзге көздер



3)

Бюджет қаражаты, оның ішінде:

млн. теңге



Республикалық бюджет (бюджеттік бағдарламаның коды және атауы)

млн. теңге




Жергілікті бюджет (бюджеттік бағдарламаның коды және атауы)

млн. теңге



19

Өткізу нарығы:



1)

Ішкі нарық

%


2)

Экспортқа

%


20

Жоба тиімділігінің көрсеткіштері:



1)

NPV

мың теңге


2)

Дисконттық мөлшерлеме

%


3)

IRR

%


4)

Өтелудің қарапайым мерзімі

жыл


5)

Өтелудің дисконтталатын мерзімі

жыл


21

Жобаның ағымдағы жай-күйі мен іске асырылуы



22

Жобаның инновациялылығы: (төменде аталғандардың бірін таңдау)

иә/жоқ



1)

Қазақстан Республикасында әзірленген инновация



2)

Қазақстан Республикасынан тыс жерде әзірленген инновация




3)

Қазақстан Республикасында лицензияланған, бірақ алғаш рет пайдаланылатын инновация



4)

Қазақстан Республикасында сынамақтан өткізілген инновация



23

Өңдеу өнеркәсібі

иә/жоқ



24

Жобадағы тауарлардың, жұмыстардың және көрсетілетін қызметтердің қазақстандық қамтуы

%



25

Жобаны іске асырудың ел экономикасына мультипликативтік әсері





Жобаға өтінім беруші жөніндегі мәліметтер


Заңды тұлғаның толық атауы



Заңды мекенжайы



Нақты мекенжай



Телефон/факс/e-mail



ЖСН/БСН



Заңды тұлғаны тіркеу (қайта тіркеу) туралы куәліктің нөмірі мен күні немесе мемлекеттік тіркеу (қайта тіркеу) туралы анықтама


Инвестицияларды (күрделі салымдарды) игеру жоспары

Р/с №

Атауы

20___ жыл

20___ жыл

20___ жыл

20___ жыл

20___ жыл


1-кезең






1.

Құрылыс-монтаж жұмыстары







Жабдықтар







Өзге







2-кезең






2.

Құрылыс-монтаж жұмыстары







Жабдықтар







Өзге






Қаржыландыру жоспары

Р/с №

Атауы

Барлығы

20__ жыл

20__ жыл

20__ жыл

20__ жыл

20__ жыл



Барлығы, оның ішінде







1

Меншікті қаражат









отандық жеке инвесторлардың қаражаты









тікелей шетелдік инвестициялар (жарғылық капиталға қатысу)









мемлекеттің бақылауындағы ұйымдардың қаражаты (жарғылық капиталға қатысу)







2

Қарыз қаражаты









негізгі компаниялардың кредиттері








отандық даму институттарының кредиттері








екінші деңгейдегі банктердің (резиденттер) кредиттері








ішкі облигациялық қарыздар








бюджеттік кредиттер









қаржы ұйымдарының (резиденттер емес) кредиттері









халықаралық даму институттарының кредиттері









сыртқы облигациялық қарыздар







3

Өзге көздер







4

Бюджет қаражаты, оның ішінде:









республикалық бюджет (бюджеттік бағдарламаның коды және атауы)









жергілікті бюджет (бюджеттік бағдарламаның коды және атауы)







Заттай мәндегі жобалық қуатқа шығу жоспары

Р/с №

Атауы

Өлш. бірл.

20__ жыл

20__ жыл

20__ жыл

20__жыл

20__жыл

1

1-кезең








Қуат түрі








Қуат түрі







2

2-кезең








Қуат түрі








Қуат түрі







Ақшалай мәндегі жобалық қуатқа шығу жоспары

Р/с №

Атауы

Өлш. бірл.

20__жыл

20__жыл

20__жыл

20__жыл

20__жыл

1

1-кезең








Қуат түрі








Қуат түрі







2

2-кезең








Қуат түрі








Қуат түрі







Экспорттың заттай мәндегі жоспарлы көлемі

Р/с №

Атауы

Өлш. бірл.

20__жыл

20__жыл

20__жыл

20__жыл

20__жыл

1

1-кезең








Экспортталатын тауар түрі (анықтамалық)








Экспортталатын тауар түрі







2

2-кезең









Экспортталатын тауар түрі (анықтамалық)








Экспортталатын тауар түрі







Жұмыскерлер мен мамандарға болжамды қажеттілік туралы

Р/с №


Кәсіптің (лауазымның) атауы

ҚМК базалық тобының коды (анықтамалық)

Жұмыскерлерге (адамға) қажеттілік





Талап етілетін білім беру деңгейі (тізім)

Талап етілетін біліктілік деңгейі (тарифтік разряд, санат) (тізім)

20_

20_

20_

20_

1









2









3









Жобаның жоспарлы нысаналы көрсеткіштері (іске асырылатын жобалар үшін)

Р/с №

Атауы

Өлш. бірл.

Жыл

20….

20….

20….

20…

20…

1



Отын-энергетика ресурстарына қажеттілік, оның ішінде:









электр энергиясы

Квт.сағ







жылу энергиясы

Гкал







газ

жылына/мың м3







көмір

жылына/тонна








мұнай өнімдері (мазут, дизотын)

тонна








су

жылына/м3






2


Инфрақұрылымға қажеттілік, оның ішінде:








электр желілері км

ҚС мВт







жылу желілері

км







су құбыры желілері

км







кәріз желілері

км







теміржол инфрақұрылымы (МТЖ, кірме жолдар)

км







автомобиль жолдары

км






3


Көлік (қосымша көрсетілетін қызметтерге қажеттілік)








Жүк тасымалдау көлемі

мың тонна







теміржол көлігімен

мың тонна







су, теңіз көлігімен

мың тонна






  Жобаларды индустрияландыру
картасына және өңірлер кәсіпкерлігін
қолдау карталарына енгізу қағидаларына
3-қосымша

      "Бекітемін"

      ____________________________

      өтінім берушінің тегі, аты,

      әкесінің аты (бар болса), лауазымы

      20__ жылғы "___"_____________

Жобаны іске асырудың жоспар-кестесі

Р/с

Іс-шараның атауы

Орындау мерзімі

1.

*


2.



3.




      *Мысалы:

      - жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеу;

      - құрылыс-монтаж жұмыстары, оның ішінде іске қосу кешендері бойынша;

      - пайдалануға беру, оның ішінде іске қосу кешендері бойынша;

      - жобалық қуатқа шығу.

  Жобаларды индустрияландыру
картасына және өңірлер кәсіпкерлігін
қолдау карталарына енгізу қағидаларына
4-қосымша

Инвестициялық жобалар үшін жоба бойынша ақпарат

      1. Жобаның түйіндемесі

      2. Саланың сипаттамасы

      3. Өнімді сату жөніндегі жобалар мен жоспарлар

      4. Жобаны іске асыру жоспары

      5. Қаржылық жоспар мен болжамдар

      6. Тәуекелдер мен тәуекелді төмендететін факторлар

      7. Әлеуметтік аспект

      8. Қоршаған ортаға әсері

      9. Қосымшалар

1. Жобаның түйіндемесі

      Түйіндеме жобаның қысқаша шолуын білдіреді және үш парақтан аспайтын көлемде берілетін бөлімдердің ішінде ең маңыздысы болып табылады.

      1. Түйіндеме мынадай ақпаратты қамтуға тиіс:

      1) жобаның ұзақ мерзімді және қысқа мерзімді мақсаттары, жеке өңірге де, сол сияқты тұтастай алғанда елдің экономикасына мультипликативтік әсері, жобаның өтімділік кезеңіне дейінгі ақша ағынының болжамы;

      2) инвестицияларға қажеттілік, қаржыландыру құрылымы және көздері, күрделі салымдарды қайтару, болжамды кепілдікті қамтамасыз ету тізбесі және олардың нарықтық құны (қажеттілігіне қарай бағалау күнін көрсету);

      3) жобаны іске асыру орны;

      4) жоба тиімділігінің түйінді экономикалық көрсеткіштері;

      5) жобаны іске асырудың жоспар-кестесі (іске асырудың бірінші жылы – айлар бойынша);

      6) жобаны іске асыру кезінде қандай тәуекелдер және қандай сыйақылар туындауы мүмкін;

      7) компанияның қысқаша сипаттамасы;

      8) жобаны іске асыру активтерінің (жер учаскелері, өндірістік базалар және т.б.) болуы.

2. Саланың сипаттамасы

      1. Саланың сипаттамасы:

      1) саланың экономикалық секторын айқындау (өндіріс, бөлу, көрсетілетін қызметтер және т.б.);

      2) өнеркәсіптің осы саласы ұсынатын негізгі өнімдер мен көрсетілетін қызметтердің тізбесі;

      3) маусымдылығы;

      4) салалық нарықтың географиялық жағдайы (жергілікті, өңірлік, ұлттық, халықаралық);

      5) кәсіпорын жұмыс істейтін немесе жұмыс істеуі болжанатын нарық сегментінің сипаттамасы;

      6) қазіргі негізгі клиенттердің сипаттамасы;

      7) әлеуетті клиенттердің сипаттамасы;

      8) барынша перспективалы клиенттер (кему тәртібімен көрсету);

      9) сала бойынша жалпы сату көлемі мен нарықтың өзгеру үрдістері.

3. Өнімді өткізу жөніндегі жоба мен жоспарлар

      3. Өнімнің сипаттамасы:

      1) өнімнің осы түрін таңдау негіздемесі;

      2) номенклатура, болжанатын шығару көлемі;

      3) өнімнің сипаттамалық қасиеттері;

      4) өнімнің даму кезеңдері (идея, эскиздік жоба, жұмыс жобасы, тәжірибелік партия, қолданыстағы сериялық өндіріс).

      4. Өнім нарығының сипаттамасы:

      1) сұраныс пен нарық мүмкіндіктерін айқындау;

      2) нарықтың ағымдағы үлесі, жобаны іске асырумен тікелей немесе жанама байланысты болжамды өзгерістер;

      3) негізгі үрдістер мен нарықтың даму бағыттары (экспорттық әлеует).

      5. Шикізат, материалдар нарығын және өндірістің өзге де факторларын зерттеу мен талдау:

      1) өндірістің шикізаттық және өзге де факторларының сипаттамасы;

      2) шикізатқа, материалдарға және өндірістің өзге де факторларына қолжетімділік (шикізат, материалдар және өндірістің өзге де факторлары үшін есеп айырысу тәртібі);

      3) жабдықтау бағдарламасы (жобаның жұмыс істеуінің әрбір жылына, үздіксіз жабдықтау кепілдігі мақсатында шикізатты жеткізу жөніндегі іс-шаралар);

      4) жеткізу бағдарламасы (әрбір жылға);

      5) еңбек өнімділігі (өндірісті жаңғыртқан жағдайда).

      6. Өнімді өткізу бағдарламасы:

      1) бағаны есептеу және негіздеу, баға белгілеу;

      2) өнімнің өзіндік құнын есептеу;

      3) сату бағдарламасы (жобаны іске асырудың әрбір жылына);

      4) сатудан күтілетін кіріс (әрбір жыл бойынша);

      5) сату және бөлу кезіндегі шығасылар;

      6) тұтынушылардың мақсатты тобы (негіздеу);

      7) сауда желісінің сипаттамасы;

      8) бөлу әдістері мен арналары, жарнама;

      9) өткізуді ынталандыру.

      7. Кәсіпорынның бәсекеге қабілеттілігі:

      1) негізгі бәсекелестер (атауы және қысқаша сипаттамасы), олардың негізгі артықшылықтары мен кемшіліктері, нарықтың иеленген үлесі;

      2) қолданылатын технологияларды салыстырмалы талдау;

      3) негізгі бәсекелестердің бағаларын салыстырмалы талдау;

      4) маркетинг және тауарларды (көрсетілетін қызметтерді) бөлу стратегиясын салыстырмалы талдау.

      8. Жобаны орындаудың заңнамалық және нормативтік базасы:

      1) лицензия не рұқсат алу қажеттілігі;

      2) халықаралық ұйымдардың, республикалық және жергілікті басқару органдарының жобаның іске асырылуын шектеуі/қолдауы;

      3) қажетті рұқсат беру құжаттарының болуы.

4. Жобаны іске асыру жоспары

      9. Орналасқан жері (жоба орналасқан жерді таңдауға ықпал еткен негізгі факторларды көрсету):

      1) шикізат көздері мен оны берушілерге қатысты орналасуы;

      2) өнімдерді (көрсетілетін қызметтерді) тұтынушыларға қатысты орналасуы;

      3) алаңның сипаттамасы (қолданыстағы және салынуы көзделіп отырған өндірістік және қосалқы ғимараттардың, құрылыстар мен үй-жайлардың, сақтау орындары мен қоймалардың (пайдаланылуын нақтылап) блоктарының/модельдерінің орналасуы көрсетілген, қолданыстағы және жоспарланып отырған алаңішілік учаскелердің және алаң сыртындағы желілер учаскелерінің орындары мен өтпелер, олардың сипаттамалары және басқа жағдайлар белгіленген алаң (жобаны іске асыру жоспарланады) аумағының геодезиялық жағдайлары, экспликациясы бар ахуалдық жоспар);

      4) таңдап алынған алаңның кәсіпорынның өндірістік қуатына сәйкес келуі (жобаны іске асыру алаңындағы объектілерді, оның ішінде ғимараттарды, құрылыстарды (паспорттық деректері, жай-күйі), ғимараттарды (эстакадаларды, жерасты қоймаларын, ұңғымаларды және т.б.) қысқаша сипаттау).

      10. Инфрақұрылым:

      1) электрмен жабдықтау – электр жүктемесі (мвт), электр тұтыну (мың квтсағ), электр желісіне жалғауға техникалық шарттардың болуы, электр желілері (шаршы/км), қосалқы станциялар (дана/мва), инфрақұрылым құрылысын қаржыландыру көзі;

      2) жылумен жабдықтау – автономды көздер мен алаңішілік желілердің болуы, жай-күйі және қолда бар қуаты;

      3) сумен жабдықтау – автономды көздер мен алаңішілік желілердің болуы, жай-күйі және қолда бар қуаты;

      4) кәріз – автономды жинақтаушылар мен алаңішілік желілердің болуы, жай-күйі және қолда бар қуаты;

      5) су ағынын бұру, тазарту әдістері, ағынды судың сапасы, жіберу шарттары, жұмыс істеп тұрғандарын пайдалану немесе заманауи тазарту құрылғыларын салу;

      6) газбен жабдықтау – тарату құрылғылары мен алаңішілік желілердің болуы, жай-күйі және қолда бар қуаты;

      7) автожолдар – алаңішілік өтпелердің болуы, жай-күйі және ұзындығы;

      8) теміржолдар – тұйықтың болуы, жай-күйі және ұзындығы;

      9) жүк және жолаушы терминалдары;

      10) абаттандыру объектілері;

      11) басқа коммуникациялар;

      12) шикізатты өндірістік алаңға жеткізу (алу) және оны сақтау тәсілі.

      11. Технологиялық процестің сипаттамасы:

      1) технологияны таңдау негіздемесі (әлемдік стандарттарға сәйкес келуі, қолданыстағы аналогтарымен салыстыру, жаңашылдығы және/немесе Қазақстандағы немесе шетелдегі басқа жобаларда сынамақтан өткізу);

      2) таңдалған технологияның сипаттамасы (практикада қолданылатын өнімдерді өндіру технологияларының нұсқаларын сипаттау, іске асырылатын жоба үшін нақ осы технологияны таңдауға негіз болған техникалық өлшемшарттарды және балама нұсқалардың ауытқуын көрсете отырып, өнімдер өндірісінің қолданыстағы нұсқаларының негізгі жетістіктері мен кемшіліктеріне салыстырмалы талдау жүргізу);

      3) технология сатып алу шығындары (лицензиялар, патенттер, құқықтар, тұрақты төлемдер және басқалары);

      4) өндірістік қуаттың негіздемесі;

      5) кәсіпорынның қуатты игеру серпіні;

      6) технологиялық және өзге жабдықтың, техниканың болуы және қажеттілігі, оларды сатып алу шарттары (қолда бар техника мен жабдықтың тізбесі, олардың ағымдағы жай-күйі, қажетті жабдық пен техниканың тізбесі, бәсекеге қабілетті бағасы, пайдаланылып жүрген жабдықпен технологиялық үйлесімдігі, жабдықты жеткізудің әртүрлі нұсқаларын салыстырмалы талдау)

      7) жер учаскелеріне, ғимараттарға және құрылыстарға, коммуникацияларға қажеттілік.

      12. Жобаны басқару және кадрларды орналастыру:

      1) жобаны басқару құрылымы;

      2) жоба жетекшілерінің және негізгі менеджерлерінің қысқаша түйіндемелері;

      3) Т.А.Ә., жасы, білімі, институт, мамандығы, қашан бітірді, тәжірибесі, атқаратын лауазымы, атқаратын лауазымында қанша жыл жұмыс істейді;

      4) қызметкерлер саны және кадрларды орналастыру;

      5) еңбек ресурстарына қажеттілік және оқыту.

      13. Жобаны жүзеге асыру жөніндегі жұмыстардың кестесі:

      1) құрылыс кезеңдері (мысалы: жобалау алдындағы зерттеулер, ТЭН әзірлеу, ТЭН, аудандық сәулеттің қорытындысы, аудандық мемлекеттік сараптаманың қорытындысы, ТЭН-ді Мемсәулетқұрылысқадағалауға беру, құрылысқа рұқсат алу, мердігермен бас шартты жасасу)

      2) құрылыс мерзімдері;

      3) жабдықты жеткізу мерзімдері;

      4) монтаждау, іске қосу-баптау және пайдалануға беру мерзімдері;

      5) жобалық қуатқа шығу және одан әрі өндіру серпіні;

      6) қажет болған жағдайда технологиялық карта келтіріледі.

      14. Жоба бойынша шығындар құрылымы:

      1) жер учаскесі;

      2) құрылыс-монтаж жұмыстары;

      3) өндірістік үй-жайлар;

      4) жабдық;

      5) тасымалдау;

      6) сақтандыру;

      7) монтаждау және іске қосу-баптау жұмыстары;

      8) өндіру шығындары (шикізат нарықтарына талдау жүргізу, негізгі өнім берушілер және шикізат жеткізу бағдарламалары, электр энергиясы, су және басқа да құрамдастар (жарнама науқаны, дистрибьютивтік желіні қалыптастыру және т.б.).

5. Қаржылық жоспар мен болжамдар

      15. Қаржыландыру және төлемдер кестесі:

      1) аванстық төлемді енгізу мерзімі

      2) сақтандыру және комиссиялық төлемдердің мерзімі

      3) негізгі қарызды қайтару және олар бойынша пайыздарды төлеу кестесі.

      16. Өнім бірлігінің өзіндік құнын есептеу және шығындар сметасы.

      17. Сатудан түскен көрістердің баптарын толық жазу (ай сайын шығарылатын өнімнің әрбір түрі бойынша өткізу көлемін көрсете отырып); маусымдық ауытқу болған жағдайда оларды ескеру.

      18. Пайда мен залал туралы есепті болжау.

      1) шығындардың ірі баптары бойынша түсіндірме беріледі;

      2) дайын өнімді өткізу және шикізатты сатып алу бағасы мен көлемінің маусымдық ауытқуы ескеріледі.

      19. Қаржылық бағалаудың қарапайым тәсілінің көмегімен жобаны талдау:

      1) жобаның өтелуінің қарапайым мерзімі;

      2) пайданың қарапайым нормасы (жобаны іске асырудың әрбір жылы және тұтас алғанда бүкіл жоба бойынша);

      3) рентабельділік, өтімділік және айналымдық көрсеткіштерді талдау.

      20. Дисконттау әдістерінің көмегімен талдау:

      1) жобаның таза ағымдағы құны (NPV);

      2) рентабельділіктің ішкі нормасы (IRR);

      3) жоба өтімділігінің дисконтталған мерзімі.

      21. Белгісіздік жағдайларындағы талдау:

      1) сезімталдықты талдау (өндіріс көлемі төмендеген кездегі жобаның тұрақтылығын, өткізу бағасын, шығындар сомасының ұлғаюын талдау);

      2) залалсыздықты талдау (жылына есептегенде заттай және ақшалай мәндегі залалсыздық нүктесін айқындау).

6. Тәуекелдер мен тәуекелді төмендететін факторлар

      Ресурстар тәуекелі, маркетингтік тәуекел, басқару тәуекелі, операциялық-өндірістік тәуекел, салалық тәуекел, құқықтық тәуекел, елдік және өңірлік тәуекелдер, жобаны аяқтау тәуекелі және т.б.:

      1) тәуекелдің негізгі факторлары;

      2) өзгерістердің болжамды сипаты мен диапазоны;

      3) тәуекелдерді төмендету мен басқару жөніндегі іс-шаралар, оның ішінде қажетті мемлекеттік қолдау шаралары.

7. Әлеуметтік аспект

      1) өңірдегі әлеуметтік-мәдени және демографиялық жағдайдың сипаттамасы;

      2) жобаның халықты жұмыспен қамтуға, біліктілікті арттыруға, білім беруге ықпалы және т.б.

8. Қоршаған ортаға әсері

      1) қоршаған ортаға қолайсыз әсер етудің барлық болжанатын ықпалын айқындау және қысқаша мазмұндау;

      2) өзі қарсы бағытталған теріс әсерді қоса алғанда, әрбір іс-шараның техникалық аспектісін сипаттау;

      3) жоба шеңберінде табиғатты қорғау іс-шараларын іске асыру кестесі;

      4) жобаның жалпы құнына жағымсыз ықпалды шектеу жөніндегі іс-шараларды іске асырумен байланысты шамамен алғандағы сметалар мен бастапқы салымдарды, сол сияқты ағымдағы шығыстарды қаржыландыру көздерінің тізбесін енгізу;

      5) жоба технологиясының қоршаған ортаға әсер етуі бойынша халықаралық стандарттар мен нормативтерге сәйкес келуі.

Қосымшалар

      Қосымшаларда жоба бойынша ұсынылған мәліметтерді растайтын немесе анағұрлым толық түсіндіретін құжаттар қамтылады. Оларға мыналар жатуы мүмкін:

      1) кәсіпорын немесе жоба басшыларының құзыреті мен жұмыс тәжірибесін растайтын өмірбаяндар;

      2) маркетингтік зерттеулердің нәтижелері;

      3) аудиторлардың қорытындылары;

      4) өнім үлгілерінің фотосуреттері немесе бейнеролигі;

      5) өнімнің толық техникалық сипаттамасы;

      6) кәсіпорының жоспары;

      7) өнім берушілермен және оны тұтынушылармен жасалған кепілдік хаттар немесе келісімшарттар;

      8) жалға беру, жалдау шарттары, лицензиялық келісімдер;

      9) экология және қауіпсіздік мәселелері жөніндегі мемлекеттік қадағалау қызметтерінің қорытындылары;

      10) кәсіпорынның қызметі туралы журналдар мен газеттердегі мақалалар.

On approval of Rules of inclusion of projects in the industrialization map and region business support map of the regions

Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 32 dated January 27, 2016. It was abolished by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 417 dated June 23, 2022

      Unofficial translation

      Footnote. Abolished by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 417 dated June 23, 2022 (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

      In compliance with Article 98 of the Commercial Code of the Republic of Kazakhstan dated October 29, 2015, the Government of the Republic of Kazakhstan RESOLVE THAT:

      1. Attached hereto Rules of inclusion of projects in the industrialization map and region business support map of the regions shall be approved .

      2. Declare to be no longer in force:

      Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 675 dated May 25, 2012 "On approval of the Rules for inclusion of projects in the national and regional industrialization maps" (Collected Acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan, No 52, 2012, , article 707);

      2) Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated October 9, 2014 No. 1073 "On amendments and additions to the decree of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 675 dated May 25, 2012 "On approval of the Rules for inclusion of projects in the Republican and regional industrialization maps" (Collected Acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan No. 61, 2014, , article 575).

      3. This resolution shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication.

      Prime - Minister
      of the Republic of Kazakhstan K. Massimov

  Approved
by the Resolution
of the Government of the
Republic of Kazakhstan
No. 32 dated January 27, 2016

Rules for inclusion of projects in region industrialization map and regions
business support map
1. General provisions

      1. These Rules of inclusion of projects in the industrialization map and region business support map (further – Rules) define the order of inclusion of projects in the industrialization map and region business support map.

      2. Notions used in these Rules are as follows: 

      1) industrial innovative project is a plan of actions aimed at the transfer of technologies, the creation of new or improved industries, technologies, goods, works and services implemented within a certain period of time (hereinafter-the project);

      2) the industrialization map shall be an instrument for monitoring (implementing) the industrial-innovative system at the level of the republic and shall represent a set of industrial-innovative projects implemented by subjects of industrial-innovative activity;

      3) the map of support for entrepreneurship of the region shall be an instrument of monitoring (implementation) of the industrial-innovative system at the level of the region and shall represent a set of industrial-innovative projects implemented by the subjects of industrial-innovative activity;

      4) applicant is an individual / legal entity, in the planning and realization of the project;

      5) regional coordinating council - a consultative and advisory body created and headed by the akims of the regions, the cities of Nur-Sultan, Almaty and Shymkent with the participation of representatives of the business community of at least 50% of the total number (hereinafter referred to as the council);

      6) industry commission for consideration of projects is advisory body formed by the order of the chief of the relevant branch of the state body from among the employees of the state body and members of business associations by as agreed, representing the relevant industry, considering projects to be included in the industrialization map for specific industries (hereinafter-industry Commission);

      7) the authorized body - the central executive body that shall exercise leadership in the field of industrial development, as well as within the limits stipulated by the legislation of the Republic of Kazakhstan, intersectoral coordination and participation in the implementation of state support for industrial and innovative activities;

      8) industrialization map headquarters is a commission under the authorized body for the consideration of projects for inclusion in the industrialization map with the participation of the chief of interested sectoral commissions for the review of projects, employees of the authorized body, sectoral ministries and departments, national holdings and development institutions, as well as other interested organizations (hereinafter the headquarters);

      9) the industrial development commission of the Republic of Kazakhstan - a consultative and advisory body under the authorized body, formed in order to develop recommendations and proposals in the field of industrial development of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the commission);

      10) local authorized body is the executive body of the oblast (city of republican significance, capital), carrying out the functions of development, coordination, regulation and management in the field of entrepreneurship and industry, participating in formation and implementation of state policy in the field of state support of industrial innovative activities on the relevant territory;

      11) branch central executive body is the central executive body carrying out the management of the relevant branch (sphere) of public administration, and also within the limits provided by the legislation, cross-sectoral coordination;

      12) responsible state body is a state body responsible for the realization of the project;

      13) regional chamber of entrepreneurs is the chamber of entrepreneurs of the oblast, the city of Republican significance and the capital, which is part of the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan, at the territorial level (hereinafter the regional chamber).

      Footnote. Paragraph 2 as amended with the resolution of the Government of the RK dated 23.09.2020 № 601 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days from the day of its first official publication).

2. Order of inclusion of projects in the region industrialization map and
regions business support map

      3. The inclusion of projects in the industrialization map is carried out in stages:

      1) first phase - review of projects at the local level;

      2) second phase - review of projects at the central level;

      3) the third phase - consideration of projects in the authorized body;

      4) the fourth phase – consideration of projects at the commission.

      4. The inclusion of projects in the regions business support map region is carried out in stages:

      1) first phase - review of projects at the local level;

      2) the second phase – consideration of projects at the central level by industry without consideration by the industry commission.

      5. Progects:

      1) coast worth up to 4.5 billion tenge are included in the regions business support map;

      2) coast of 4.5 billion KZT are included in the industrialization map;

      3) those that do not require state support measures are not included in the industrialization map and the regions business support map.

      6. The selection of projects in the industrialization map and the regional entrepreneurship support map shall be carried out in accordance with the priorities of the State Program for Industrial and Innovative Development of the Republic of Kazakhstan for 2020-2025, approved by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 31, 2019 No. 1050 (hereinafter referred to as the Program).

      Footnote. Paragraph 6 in the wording of the resolution of the Government of the RK dated 23.09.2020 № 601 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days from the day of its first official publication).

      7. The authorized body, other state bodies, as well as local Executive bodies of oblast, cities of Republican significance, the capital shall be guided by one of the following criteria when considering, agreeing and providing state support to the subjects of industrial and innovative activity:

      1) innovation is orientation on improvement of the economic efficiency of activities through the creation of new or improved industries, technologies, goods, works and services, taking into account environmental safety;

      2) competitiveness - an advantage in comparison with similar industrial-innovative projects, expressed in the low cost of products, works and (or) services provided, their demand and economic feasibility of their production, provision;

      3) dimensions, the importance of the industrial innovative project for industrial innovative development of the Republic of Kazakhstan;

      4) labor productivity - an indicator of production efficiency, characterizing the output of products per unit of used resources, which shall be the ratio of the volume of production and labor costs;

      5) export orientation - the focus of production on the export of products and services.

      Footnote. Paragraph 7 as amended with the resolution of the Government of the RK dated 23.10.2019 № 786 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days from the day of its first official publication).

      8. Projects of the industrialization map and regions business support map shall be selected taking into account the General scheme of the organization of the territory of the Republic of Kazakhstan.

      9. Acceptance of applications shall be carried out by the local authorized body on a permanent basis.

      10. The applicant for inclusion of the project in the industrialization map or the business support map shall submit the following documents on electronic and paper to the local authorized body of the relevant region on purpose:

      1) application form in accordance with Appendix 1 to this Regulation;

      2) copy of the project passport approved by the applicant in the form according to Appendix 2 to these Rules;

      3) copy of the schedule of implementation of the project approved by the applicant in the form according to Appendix 3 to these Rules;

      4) copies of documents confirming the elaboration of the project financing (memorandum and agreement of intent and / or decision on the project financing);

      5) information on the project in the form, according to Appendix 4 to these Rules, for projects worth from 900 mln. KZT;

      6) slide presentation on 1 page that contains the following information: project name; project objective; applicant; place of implementation; period of implementation; total cost of the project; financing structure; expected results; job creation for the period of construction and operation;

      7) in cases where it is necessary to provide a land plot during the implementation of the project, a copy of the letter of the local executive body of the relevant administrative territorial unit confirming the existence of a free land plot, as well as a copy of the act of preliminary selection of the land plot with indication of the coordinates (scheme) of the location and the planned area of allotment for the implementation of the project shall be attached.

      11. The local authorized body shall return the documents to the applicant without consideration on the day of submission in case of non-compliance of the documents with the list specified in paragraph 10 of these Rules.

      12. In case of return of documents, the applicant applies again after the elimination of the inconsistencies.

      13. In the absence of comments, the application is accepted, registered in the journal, a copy of the application with a mark on the reception of documents is handed to the applicant.

      14. Terms of consideration of the project for inclusion in the business support map of the region depend on the content of the project, but should not exceed two months from the date of application.

3. Consideration of projects at the local level

      15. The local authorized body together with the interested state bodies and organizations carries out regional examination.

      The term of regional expertise for each project is not more than 15 (fifteen) working days from the date of registration of the application.

      16. The conclusion of the regional expertise is carried out according to the following structure:

      1) degree of elaboration of the commercial part of the project;

      2) availability of the main starting conditions of the project;

      3) elaboration of the infrastructure issue;

      4) environmental safety and rational use of natural resources;

      5) profitability;

      6) according to the programming documents of the region;

      7) general conclusions and recommendations on the project.

      17. In the section "Degree of development of the commercial part of the project" the following information on the project is specified:

      1) analysis of sales of products/ services, the availability of effective demand, the degree of competition in the market;

      2) assessment of the degree of development of the marketing plan, channels for the implementation of future products/services.

      18. In the section "Availability of the main starting conditions of project implementation" the following information on the project is specified:

      1) availability of the declared assets necessary for the implementation of the project (land, production base, availability of fixed and cash assets, no encumbrance / seizure of assets);

      2) analysis of the structure of financing, availability of memoranda/agreements with financial institutions on the financing of the project;

      3) analysis of sources, schemes and means of transportation of raw materials, availability of agreements with suppliers of raw materials, arrangement of warehouses for storage of optimal / maximum stocks of raw materials / finished products;

      4) availability of competent managers and specialists for the period of construction and commissioning of the facility;

      5) analysis of the existing / planned training program for the operation of technical equipment;

      6) analysis of alternative production technologies and equipment suppliers; schedule of supply and installation of equipment, the presence of an innovative component; the availability of appropriate licenses and certificates or action plan to obtain them.

      19. Section "Elaboration of the issue of infrastructure" describes the degree of readiness of external and internal communications, as well as an action plan for the development of infrastructure, indicating the necessary measures of state support.

      20. Section "Environmental safety" describes the environmental aspects of the project, their impact on the environment, the availability of environmental measures, the introduction of modern resource-saving and energy-saving technologies, the use of alternative energy sources, measures to reduce the negative impact of production on the environment.

      21. Section "Profitability" provides an analysis of the financial performance of the project, the payback period, the internal rate of return IRR, net discounted income NPV.

      22. Section "Compliance with the program documents of the region" analyzes the declared project for compliance with the main strategic and planning documents of the region.

      23. Section "General conclusions and recommendations on the project" reflects the list of necessary measures of state support for the successful implementation of the project and the mechanism for obtaining them, as well as a motivated positive or negative conclusion or recommendation to finalize the project with the justification of the reasons.

      24. Conclusion of the regional examination is made in two copies and within 2 (two) working days from the moment of its carrying out one copy is sent to the applicant, one copy remains at local authorized body.

      25. The local authorized body within 1 (one) working day from the date of registration of applications sends documents to the regional chamber for consideration and recommendation on the inclusion of projects in the business support map of the region.

      The recommendation is submitted to the local authorized body within 15 (fifteen) working days from the date of registration of the application by the regional chamber.

      26. The local authorized body within 2 (two) working days from the date of registration of applications shall send documents to the authorized body responsible for the development of the General scheme of the organization of the territory of the Republic of Kazakhstan for consideration and recommendation for compliance of projects with this scheme.

      The recommendation is submitted to the local authorized body within 15 (fifteen) working days from the date of registration of documents by the authorized body performing functions on development of the General scheme of the organization of the territory of the Republic of Kazakhstan.

      27. Within 2 (two) working days after the regional expertise on projects worth 900 mln. KZT, claimed for inclusion in the business support cards of the region, the local authorized body sends documents to the relevant sectoral state bodies to obtain an expert opinion on the industry.

      The conclusion of examination on branch accessory signed by the chief of structural division or Department of branch state body is submitted to local authorized body within 15 (fifteen) working days from the moment of registration of documents in branch state body.

      28. For projects worth up to 900 mln. KZT, as well as for inclusion in the industrialization map, local authorized body within 3 (three) working days from the date of registration of conclusion of regional expertise and receiving recommendations from authorized body responsible for the development of the General scheme of organization of the territory of the Republic of Kazakhstan, if there is a recommendation of the regional chamber, sends materials to Chairman of the Council to determine the date of meeting of the Council.

      Projects worth more than 900 mln. KZT, claimed for inclusion in the business support card of the region, are submitted to the meeting of the Council within 3 (three) working days from the date of receipt of the expert opinion on the industry.

      29. The Council reviews projects as they become available, but at least once a month when applications are available.

      30. The Secretary of the Council shall notify the project applicants of the date of the meeting of the Council not later than 3 (three) working days before the date of its holding.

      31. The decision on the inclusion of projects in the regions business support map and recommendations for inclusion in the region industrialization map for the project are adopted by a simple majority of votes of the Council members.

      The decision of the Council shall be made in two copies within 2 (two) working days from the date of the meeting of the Council. Within 3 (three) working days after registration of the Protocol, the local authorized body shall inform the applicant about the decision on the project.

      32. Within 3 (three) working days from the date of the meeting of the Council, the materials on the projects recommended in the industrialization map shall be sent by the local authorized body for further consideration to the authorized body.

      33. Decision to include projects in the map of support for entrepreneurship in the region, as well as the exclusion, provision of state support measures, amendments the basic parameters is taken at the meeting of the Council.

4. Consideration of projects at the сentral level

      34. Authorized body within 5 (five) working days from the date of receipt of materials on the projects recommended by the Council distributes by industry and sends for consideration at the meeting of industry commission to relevant industry central state bodies, and also sends for examination on local content to national development Institute in the oblast of local content development.

      35. The relevant branch central state body from the moment of receipt of materials carries out examination on each project and considers the issue of providing the necessary measures of state support in accordance with legislation of the Republic of Kazakhstan.

      36. Depending on the degree of complexity, projects may be sent to specialized subordinate organizations for examination by sectoral state bodies.

      37. The conclusion of the regional expertise is carried out according to the following structure:

      1) strategic importance on a national scale;

      2) balance with other projects and productions;

      3) innovative component in production technology;

      4) export orientation or import substitution;

      5) industry permits;

      6) labour productivity;

      7) general conclusions and recommendations on the project.

      38. The section "Strategic importance in the country" reveals the importance of the project in the country.

      39. In the section "Balance with other projects and productions" the analysis on the region and neighboring regions for existence of identical projects and productions is carried out.

      40. The section "Innovative component in production technology" reveals the use of innovative technologies in the project.

      41. The section "export Orientation or import substitution" analyzes the development of traditional export/import sectors of the economy and the impact of the project on the diversification of products with the creation of production with high added value.

      42. In the section "Industry permits" are specified necessary for the implementation of the project permits issued by the relevant industry government agencies.

      43. In the section "Labour Productivity" the indicator which is measured by volume of the made goods (works and services) in unit of time in value expression on one worker in a year is opened.

      44. The section "General conclusions and recommendations on the project" reflects the analysis of the necessary measures of state support for the successful implementation of the project and the mechanism for their provision, as well as the positive or negative conclusion, which should be motivated, or a recommendation to finalize the project with the justification of the reasons.

      45. The term of the examination for each project is not more than 15 (fifteen) working days from the date of receipt of materials to the relevant branch state body.

      46. The conclusion of examination within 2 (two) working days from the moment of its registration is signed by the chief of structural division or department of the branch state body which carried out examination or the chief of the subordinated organization if examination was carried out by the subordinated organization, and is applied to materials on the arrived projects.

      47. After the examination, the projects, recommended for inclusion in the industrialization map, are submitted to the industry Commission within 5 (five) working days from the date of their signing.

      48. Industry Commission considers projects at least once a month if there are projects for consideration.

      49. The Secretary of the industry commission shall notify the project applicants about the date of the meeting of the industry commission, the agenda of which includes the issue of consideration of the project, not later than 3 (three) working days before the meeting date.

      50. Materials on projects, including the copy of the Protocol of Council, results of regional examinations and the conclusion of examination of the central state body on branch accessory on each project are submitted for consideration of the industry Commission.

      51. Authorized representatives of potential operators providing measures of state support to subjects of industrial and innovative activity, in particular, to applicants whose projects apply for inclusion in the industrialization map are invited to the meeting of the industry Commission.

      52. At the meeting of the sectoral Commission, projects and the possibility of providing state support measures are discussed, after which a collegial decision is made to consider projects in the authorized body or to return the project for revision to the local authorized body, and state support measures are approved. The decision of the industry Commission is made in three copies within 3 (three) working days.

      53. One copy is sent to the authorized body with the application of materials on approved projects, the second copy is sent to the local authorized body, the third remains in the sectoral state body.

5. Consideration of projects in the authorized body

      54. Within 5 (five) working days from the date of receipt of the conclusion of the industry Commission and expertise on local content on projects recommended for inclusion in the industrialization map, the authorized body systematizes all materials, a General set of projects with proposals for inclusion in the industrialization map, which are considered at the meeting of the headquarters.

      55. Within 5 (five) working days from the date of receipt of the materials, the headquarters shall make a Protocol decision on the recommendation to include the projects in the industrialization map, return the project to the local authorized body for revision or rejection if the industrialization map criteria specified in the Program are not met.

      56. Within 3 (three) working days after the adoption of the Protocol decision, the authorized body shall send a copy of the Protocol decision to the local authorized body, which within 3 (three) working days after receiving a copy of the Protocol decision shall inform the applicant about the decision taken by the headquarters.

      57. Projects rejected for inclusion in the industrialization map at the meeting of the headquarters are included in the maps of support for regional entrepreneurship by the decision of the Council.

      58. Based on the Protocol decision of the headquarters, the authorized body recommends a list of projects for consideration at the next meeting of the Commission.

6. Consideration of projects by the industrial development Commission

      59. The Commission develops proposals for the inclusion, exclusion, provision of state support measures, as well as amendments in the basic parameters of the industrialization map projects.

      60. The Commission develops proposals to determine the responsible state body for the implementation of the industrialization map project.

7. Final provisions

      61. Projects shall be included in the industrialization map based on the results of actualization, carried out at least once a year as applications shall be received and considered accordingly, by a resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan.

      Projects shall be excluded from the industrialization map based on the results of actualization carried out at least once a year by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan in the following cases:

      1) uninterrupted capacity utilization at the level of not less than 70% during one year;

      2) problems, including force majeure circumstances, which cannot be solved during the Program implementation period.

      Footnote. Paragraph 61 in the wording of the resolution of the Government of the RK dated 23.09.2020 № 601 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days from the day of its first official publication).

      62. The projects shall be included in the map of support for the region's entrepreneurship following the results of updating at least twice a year as applications shall be received and considered accordingly, by a resolution of the akimats of the regions, cities of republican significance, and the capital.

      Projects shall be excluded from the map of support for the region's entrepreneurship based on the results of updating at least twice a year by a resolution of the akimats of the regions, cities of republican significance, the capital in cases:

      1) uninterrupted capacity utilization at the level of not less than 70% during one year;

      2) problems, including force majeure circumstances, which cannot be solved during the Program implementation period.

      Footnote. Paragraph 62 in the wording of the resolution of the Government of the RK dated 23.09.2020 № 601 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days from the day of its first official publication).

  Appendix 1
to the Rules of inclusion of
projects in the industrialization
map of the business support
map of the region
to the chief of the Department of
entrepreneurship and
industry

______________________ (oblasts, cities) ______________________________________ (surname, name, patronymic (if any)) Application for inclusion of the project in the industrialization map or
regions business support map

      Please register your interest on the project:

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      (project title)

      _____________________________________________________________________

      (name of organization)

      to be included in the industrialization map or the regions business support map.

      I attach the following documents to the application:

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      First chief: __________________________________________

      Signature: ______ Seal, date of filling "___" ________ 20__.

      Responsible employee of akimat: _____________________________;

      Signature: _______, No ____, date of admission "___" ________ 20__.

      a copy of this application is issued to the applicant

  Appendix 2
to the Rules incorporating the
project he industrialization
regions business support map

"hereby APPROVE" _____________________________________ Surname, name, patronymic (if any), the applicant's position "___" __________ 20__. Project passport

Ser. No.

Indicator name

Unit of measure

Meaning

1

2

3

4

1

Project title



2

Type of project



1)

New project



2)

Modernization of existing manufacture




Type of capacity of the existing manufacture




Design capacity of the existing manufacture



3

Project objective



4

Project stage: (select one of the following)



1)

Realizable



2)

Planning



3)

Prospective



5

Place of project implementation:



1)

Oblast (manual)



2)

City (manual)



3)

Rayon (manual)



6

CATO code (manual)



7

Branch of economy (manual)




CCЕA code (manual)



8

Authorized state body, holding



9

Availability (allotment) of land (yes, no)



1)

Required allotment of land (yes, no)



2)

The required square footage



10

Implementation period (number of months, years)

month, year - month, year


1)

Planning (the implementation period starts with the pre-investment stage-the signing of a contract for the development of a feasibility study or business plan)

month, year - month, year


2)

Phases of implementation

month, year - month, year


11

Beginning of construction (obtaining a building permit)

month, year


12

Completion of construction (state act on commissioning)

month, year



Name, number and date of the document confirming commissioning



13

Total cost of the project without VAT

mln. KZT


14

Main manufactured goods and services (item)



1)

Product type stage 1



2)

Product type stage 2



….

Product type stage...



15

Project capacity per year:



1)

In natural units

unit of measure


2)

In cost terms

mln. KZT


16

The number of jobs during construction

pers.


17

The number of jobs during operation

pers.


18

Financing structure



1)

Own funds, including:

mln. KZT



Funds of domestic private investors

mln. KZT



Foreign direct investments (participation in the authorized capital)

mln. KZT



Funds of organizations controlled by the state (participation in the authorized capital)

mln. KZT


2)

Borrowed funds(including leasing), including

mln. KZT



Loans from parent companies

mln. KZT



Loans from domestic development institutions

mln. KZT



Loans from second-tier banks (residents)

mln. KZT



Domestic bond issues

mln. KZT



Budgetary credit

mln. KZT



External loans, including:

mln. KZT



Loans from financial institutions (non-residents)

mln. KZT



Loans from international development institutions

mln. KZT



Domestic bond issues

mln. KZT



Other sources



3)

Budget funds, including:

mln. KZT



Republican budget (code and name of the budget program)

mln. KZT



Local budget (code and name of the budget program)

mln. KZT


19

Sales market:



1)

Inner market

%


2)

For export

%


20

Project performance indicators:



1)

NPV

thousand KZT


2)

Discounted rate

%


3)

IRR

%


4)

Simple payback period

years


5)

Discounted payback period

years


21

Current status of project preparation and implementation



22

Innovation of the project: (select one of the following)

yes/no


1)

The innovation, developed in the Republic of Kazakhstan



2)

The innovation developed outside the Republic of Kazakhstan



3)

The innovation is licensed, but for the first time used in the Republic of Kazakhstan



4)

Innovation, tested in the Republic of Kazakhstan



23

Manufacturing industry

yes/no


24

Kazakhstan content of goods, works and services in the project

%


25

Multiplicative effect on the country's economy from the project implementation



Information on the project applicant


Full name of a legal entity



Legal address



Actual address



Phone/FAX/ e-mail



IIN/BIN



Number and date of certificate of registration (re-registration) or certificate of state registration (re-registration) of a legal entity


The plan for the development of investment (capital expenditure)

Ser. No.

Name

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)


Stage 1






1.

Construction and installation works







Equipment







Other







Stage 2






2.

Construction and installation works







Equipment







Other






Financing plan

Ser. No.

Name

Total

20_. (year)

20_. (year)

20_. (year)

20_.(year)

20_. (year)


Total, including







1

Own funds








funds of domestic private investors








foreign direct investments (participation in the authorized capital)








funds of organizations controlled by the state (participation in the authorized capital)







2

Borrowed funds








loans from parent companies








loans from domestic development institutions








loans from second-tier banks (residents)








domestic bond issues








budgetary credit








loans from financial institutions (non-residents)








loans from international development institutions








domestic bond issues







3

Other sources







4

Budget funds, including:








republican budget (code and name of the budget program)








local budget (code and name of the budget program)







Plan to reach the designed capacity in real terms

Ser. No.

Name

Unit of measurement

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

20_. (year)

1

Stage 1










Type of power










Type of power









2

Stage 2










Type of power










Type of power









Plan to reach the designed capacity in monetary terms

Ser. No.

Name

Unit of measurement

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

1

Stage 1








Type of power








Type of power







2

Stage 2








Type of power








Type of power







The planned volume of export in physical terms

Ser. No.

Name

Unit of measurement

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

20__. (years)

1

Stage 1








Type of the exported product (reference)








Type of exported product







2

Stage 2








Type of the exported product (reference)








Type of exported product







Forecast demand for workers and specialists

Ser. No.

The name of the profession (office)

Code a core group of SRC (directory)

Need for workers (people)

Required level of education (list)

Required qualification level (tariff category) (list)

20_

20_

20_

20_

1









2









3









The planned targets of the project (for ongoing projects)

Ser. No.

Name

Unit of measurement

year

20....

20....

20....

20...

20...

1

The need for fuel and energy resources, including








Electrical energy

KW/h







Thermal energy

Gcal







Gas

thousand m3 / year







Coal

ton per year







Oil products (fuel oil, diesel fuel)

ton







Water

m3/year






2

The need for infrastructure, including








Electrical networks km

PS mW







Thermal network

km.







Water network

km.







Sewerage network

km.







Railway infrastructure (low-rise housing construction, access roads)

km.







Auto road

km.






3

Transport (need for additional services)








The volume of freight traffic:

thousand, ton







Railway transport

thousand, ton







Water, sea transport

thousand, ton






  Appendix 3
to the Rules incorporating the
project the industrialization
map icarte support
entrepreneurship in the regions
 
“Approved”

_____________________________________ Surname, name, patronymic (if any), the applicant's position "___" __________ 20__. The schedule of the implementation of the project

Ser. No.

Name of event

Deadline

1.

*


2.



3.



      *For example:

      - development of design and estimate documentation;

      - construction and installation works, including start-up complexes;

      - commissioning, including start-up complexes;

      - output to the designed capacity.

  Appendix 4
to the Rules incorporating the
project the industrialization
map icarte support
entrepreneurship in the regions

Project information for investment projects

      1. Project summary

      2. Industry description

      3. Project and plans for product sales

      4. Project implementation plan

      5. Financial plan and forecasts

      6. Risks and risk-reducing factors

      7. Social aspect

      8. The impact on the environment

      9. Applications

1. Project summary

      The summary is a brief overview of the project and is the most important of the sections presented in no more than three pages.

      1. The summary should contain the following information:

      1) long-term and short-term goals of the project, multiplicative effect both on the region and on the economy of the country as a whole, cash flow forecast before the payback period of the project;

      2) the need for investments, structure and sources of financing, calculation of return on capital investments, the list of expected collateral and their market cost (if necessary, specify the date of evaluation);

      3) project location;

      4) key economic performance indicators of the project;

      5) project implementation schedule (in the first year of implementation – by month);

      6) what risks and rewards may arise during the project implementation;

      7) brief description of the company;

      8) availability of assets for project implementation (land plots, production facilities, etc.).

2. Industry description

      2. Industry characteristics:

      1) definition of the economic sector of the industry (production, distribution, services, etc.);

      2) list of main products and services offered by this industry;

      3) seasonality;

      4) geographical location of the industry market (local, regional, national, international);

      5) description of the market segment in which the company operates or intends to operate;

      6) characteristics of the main customers available;

      7) characteristics of potential customers;

      8) the most perspective clients (indicate in decreasing order);

      9) total sales by industry and amendme market trends.

3. Project and plans for product sales

      3. Product description:

      1) rationale for the selection of this type of product;

      2) nomenclature, the estimated production volume;

      3) the characteristic properties of the products;

      4) the stage of product development (idea, draft design, detailed design, pilot batch, existing serial production).

      4. Characteristics of the product market:

      1) definition of market demand and opportunities;

      2) current market share, expected amendments directly or indirectly related to the project implementation;

      3) the main trends and directions of market development (export potential).

      5. Market research and analysis of raw materials, materials and other factors of production:

      1) characteristics of raw materials and other factors of production;

      2) availability of raw materials, materials and other factors of production (procedure of payments for raw materials and other factors of production);

      3) supply program (for each year of the project, measures for the delivery of raw materials in order to guarantee uninterrupted supply);

      4) the program of supplies (for each year);

      5) labor productivity (in case of modernization of production).

      6. Sales program:

      1) calculation and justification of prices, pricing;

      2) calculation of production costs;

      3) sales program (for each year of the project);

      4) expected revenue from sales (for each year);

      5) costs of sale and distribution;

      6) target group of consumers (justify);

      7) description of the trading network;

      8) methods and channels of distribution, advertising;

      9) sales promotion.

      7. Enterprise competitiveness:

      1) main competitors( name and brief description), their main advantages and disadvantages, market share;

      2) comparative analysis of applied technologies;

      3) comparative analysis of the prices of the main competitors;

      4) comparative analysis of marketing strategy and distribution of goods (services).

      8. Legislative and regulatory framework of the project:

      1) the need to obtain a license or permit;

      2) restrictions/support of the project implementation by international organizations, national and local authorities;

      3)availability of necessary permits.

4. Project implementation plan

      9. Location (indicate the main factors that influenced the choice of the project location):

      1) location relative to raw material sources and suppliers;

      2) location relative to consumers of products (services));

      3) description of the site (geodetic conditions, situational plan with the explication of the site (where the project is planned to be implemented) indicating the placement of blocks / models of industrial and auxiliary buildings, structures and premises, storage and warehouses (with the specification of use), existing and proposed for construction, with the designation of existing and planned on-site sites and sections of off-site networks and passages, their characteristics and other conditions);

      4) compliance of the selected site with the production capacity of the enterprise (briefly describe the objects on the site of the project, including buildings, structures (passport data, condition), structures (overpasses, underground storage, wells, etc.).

      10. Infrastructure:

      1) power supply – electric load (MW), power consumption (thousand kWh) , availability of technical conditions for connection to the electric network, electric networks (kV / km), substations (PCs/MVA), a source of financing for infrastructure construction;

      2) heat supply – availability, condition and available capacity of Autonomous sources and on-site networks;

      3) water supply – availability, condition and available capacity of Autonomous sources and on-site networks;

      4) Sewerage – availability, condition and available capacity of Autonomous drives and on-site networks;

      5) wastewater disposal, treatment methods, wastewater quality, discharge conditions, use of existing or construction of modern treatment facilities;

      6) gas supply – availability, condition and available capacity of switchgears and on-site networks;

      7) roads-availability, condition and length of on-site driveways;

      8) Railways-the presence, condition and length of the impasse;

      9) cargo and passenger terminals;

      10) improvement facilities;

      11) other communications;

      12) the method of delivery (receipt) of raw materials to the production site and its storage.

      11. Description of the process:

      1) justification of the choice of technology (compliance with international standards, comparison with existing analogues, novelty and / or testing in other projects in Kazakhstan or abroad);

      2) description of the selected technology (to describe the applied in practice variants of production technologies, to give a comparative analysis of the main advantages and disadvantages of the existing variants of production, indicating the technical criteria that served as the basis for the choice of this technology for the project and the rejection of alternative options);

      3) technology acquisition costs (licenses, patents, rights, fixed payments, etc.);

      4) justification of production capacity;

      5) dynamics of development of capacities of the enterprise;

      6) availability and need of technological and other equipment and equipment and conditions of their acquisition (the list of the available equipment and the equipment, their current state, the list of necessary equipment and the equipment, the competitive price, technological compatibility with already used equipment, the comparative analysis of various options of delivery of the equipment);

      7) the need for land, buildings and structures, communications.

      12. Project management and staffing:

      1) project management structure;

      2) brief summary of chief and key project managers;

      3) full name, age, education, Institute, when finished, experience, position, how many years of experience in office;

      4) number of employees and staffing;

      5) the need for manpower and training.

      13. A timetable for the implementation of the project:

      1) construction stages (for example: scoping studies, feasibility studies, conclusions from the regional architecture, the conclusion of crisisexperts, transfer of feasibility study to Government Architecture and Construction Inspectorate, obtaining building permits, the conclusion of the General contract with the contractor);

      2) construction period;

      3) equipment delivery time;

      4) terms of installation, commissioning and commissioning;

      5) dynamics of reaching the designed capacity and further production;

      6)if necessary, the technological map.

      14. Project cost structure:

      1) land plot;

      2) construction and installation works;

      3) production facilities;

      4) equipment;

      5) transportation;

      6) insurance;

      7) installation and commissioning;

      8) production costs (analysis of raw materials markets, main suppliers and programs of raw materials supply, electricity, water and other components (advertising campaign, construction of distribution network, etc.).

5. Financial plan and forecasts

      15. Financing and payment schedule:

      1) advance payment deadline;

      2) terms of insurance and Commission payments;

      3) the schedule of repayment of the principal and interest payments on it.

      16. Calculation of unit cost and cost estimates.

      17. Decoding of articles of the income from sales (with indication of sales volume for each type of products monthly); to consider seasonal fluctuations, at their availability.

      18. Profit and loss statement forecast:

      1) comment on major cost item;

      2) takes into account seasonal fluctuations in price and sales volumes of finished products and purchases of raw materials.

      19. Analysis of the project using simple methods of financial evaluation:

      1) simple project payback period;

      2) simple rate of return (for each year of the project and for the entire project as a whole);

      3)analysis of profitability, liquidity and turnover.

      20. Analysis using discounting methods:

      1) net present value of the project (NPV);

      2) internal rate of return (IRR);

      3) discounted payback period of the project.

      21. Analysis under uncertainty:

      1) sensitivity analysis (analysis of project sustainability in case of production volume reduction, sales price, cost increase);

      2) break-even analysis (determination of break-even point in physical and monetary terms per year).

6. Risks and risk-reducing factors

      Resource risk, marketing risk, management risk, operational and production risk, industry risk, legal risk, country and regional risks, project completion risk, etc.:

      1) main risk factors;

      2) presumable nature and range of amendments;

      3) proposed measures to reduce and manage risks, including the necessary measures of state support.

7. Social aspect

      1) characteristics of socio-cultural and demographic situation in the region;

      2) the impact of the project on employment, training, education, etc.

8. The impact on the environment

      1) identification and summary of all anticipated adverse effects on the environment;

      2) a description of the technical aspects of each activity, including the negative effect against which it is directed;

      3) implementation schedule environmental protection measures in the framework of the project;

      4) inclusion in the total cost of the project of approximate estimates and a list of sources of funding, both primary investments and current costs associated with the implementation of measures to limit the negative impact;

      5) compliance of the project technology with international standards and regulations on environmental impact.

Appendix

      The appendix include documents that can serve as a confirmation or a more detailed explanation of the information provided on the project. These may include the following:

      1) biography of the chief of the enterprise or the project confirming their competence and experience;

      2) results of marketing research;

      3) auditors ' conclusions;

      4) photos or video of product samples;

      5) detailed product specifications;

      6) plan the company;

      7) letters of guarantee or contracts with suppliers and consumers of products;

      8) lease, employment, license agreements;

      9) conclusions of the state supervision services on environmental and safety issues;

      10) articles from magazines and newspapers on the activities of the enterprise.