Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң Сырттан қарыз алу жөнiндегi комитетi туралы ереженi бекiту туралы

Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қаулысы 1997 жылғы 15 шiлде N 1111. Күшi жойылды - ҚРҮ-нiң 1998.06.03. N 510 қаулысымен

Қазақстан Республикасының Үкiметi қаулы етедi:

1. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң Сырттан қарыз алу

жөнiндегi комитетi туралы қоса берiлiп отырған Ереже бекiтiлсiн.

2. "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң жанындағы Шетел

капиталын пайдалану жөнiндегi комитет туралы ереженi бекiту туралы"

Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң 1995 жылғы 27 шiлдедегi

N 1027 қаулысының (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 1995 ж., N 26,

300-құжат) күшi жойылған деп танылсын.

Қазақстан Республикасының

Премьер-Министрiнiң

бiрiншi орынбасары

Қазақстан Республикасы

Үкiметiнiң

1997 жылғы 15 шiлдедегi

N 1111 қаулысымен

бекiтiлген

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң

Сырттан қарыз алу жөнiндегi комитетi

(Қаржыминiнiң Сырттан қарыз алу

жөнiндегi комитетi) туралы

ЕРЕЖЕ

I. Жалпы ережелер

1. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң Сырттан қарыз алу жөнiндегi комитетi (бұдан әрi - Комитет) Қазақстан Республикасын дамытуға ресми көмек шеңберiндегi мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттарды, мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарды тарту мен пайдалану саласында мемлекеттiк басқаруды және реттеудi салааралық үйлестiрудi жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттiк органы болып табылады.
2. Комитет өз қызметiнде Қазақстан Республикасының Конституциясын, заңдарын, Қазақстан Республикасы Президентiнiң, Үкiметiнiң актiлерiн, басқа да нормативтiк құқықтық актiлердi, халықаралық шарттарды, сондай-ақ осы Ереженi басшылыққа алады.

II. Комитеттiң негiзгi мiндеттерi мен функциялары

3. Комитеттiң негiзгi мiндеттерi:
мемлекеттiк сыртқы қарызды және гранттарды, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарды тарту және пайдалану саласындағы мемлекеттiк саясатты үйлестiру;
мемлекеттiк сыртқы қарыздарды және гранттарды, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарды пайдаланудың тиiмдiлiгiне мониторинг және бақылау жасау болып табылады.
4. Негiзгi мiндеттерге сүйене отырып, Комитет өз құзыретiнiң шегiнде:
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттарды, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарды пайдаланудың басым бағыттарын әзiрлейдi және талдайды;
Қазақстан Республикасының Экономика және сауда министрлiгiмен және басқа да басқару органдарымен бiрлесе отырып, мемлекеттiк инвестициялар бағдарламасының мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттардың, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздардың қаражатына қаржыландыруға жоспарланып отырған жобалардың индикативтiк тiзбесiн қалыптастыру бөлiгiн әзiрлеуге қатысады;
халықаралық қаржы және экономика ұйымдарын, донор елдердiң тиiстi ұйымдарын мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттарға деген қажеттiлiктер туралы хабардар етедi;
Қазақстан Республикасының тиiстi қаржы жылына арналған мемлекеттiк бюджетiнiң жобасын мемлекеттiк сыртқы қарыздарды, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарды тарту көлемдерiн анықтау және оларды Қазақстан Республикасының республикалық және жергiлiктi бюджеттерiнiң қоса қаржыландыруы бөлiгiнде дайындауға қатысады;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттардың, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздардың есебiнен қаржыландыруға ұсынылатын инвестициялық жобаларға баға бередi және сараптамалық қорытындылар мен капитал нарығын талдау негiзiнде оларды iрiктейдi;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттарды, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарды тарту жөнiнде келiссөздер жүргiзудi ұйымдастырады және оларға қатысады;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттардың қаражатына тауар, жұмыстар мен қызмет көрсетулер сатып алу жөнiндегi халықаралық тендерлер (конкурстар) өткiзуге белгiленген тәртiппен қатысады;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттардың мақсатқа сай пайдаланылуына бақылауды ұйымдастырады;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттар туралы келiсiмдердi қол қоюға дайындайды;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар туралы келiсiмдердi бекiту үшiн қажеттi құжаттарды әзiрлейдi және мұндай келiсiмдердiң күшiне енгiзiлуiне қамтамасыз етедi;
мемлекеттiк сыртқы қарыздардың қаражатын және Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қоса қаржыландыру үлесiн мемлекеттiк бюджетке қайтару туралы түпкiлiктi заемшылар және қазақстандық екiншi деңгейдегi банктермен (бұдан әрi - екiншi деңгейдегi банктер) жасалатын несие шарттарын, iшкi келiсiмдердi әзiрлейдi;
мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарға Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiктерiн беру туралы Қазақстан Республикасының Үкiметi шешiмдерiнiң жобаларын әзiрлейдi;
Қазақстан Республикасы мемлекеттiк бюджетiнiң тапшылығын қаржыландыру үшiн тартылатын мемлекеттiк сыртқы қарыздарды беру шарттарының сақталуына бақылауды ұйымдастырады;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттарды, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарды тарту мен пайдалану саласындағы қолданылып жүрген заңдардың қолданылу практикасына талдау жасайды және заңдар мен нормативтiк базаны жетiлдiру жөнiнде ұсыныстар әзiрлейдi.

III. Комитеттiң өкiлеттiктерi

5. Өзiне жүктелген функцияларды атқаруы үшiн Комитетке мынадай құқықтар берiледi:
өз құзыретiнiң шегiнде барлық органдардың, ұйымдардың, лауазымды адамдардың және азаматтардың орындауы үшiн мiндеттi шешiмдер қабылдау;
өз құзыретiнiң шегiнде мемлекеттiк меншiктегi мүлiкке иелiк ету, оны пайдалану және оған билiк жүргiзу;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттардың, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздардың қаражатына қаржыландыру жоспарланып отырған жобаларды сараптамадан өткiзудi ұйымдастырады;
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң тапсырмасы бойынша халықаралық деңгейде республиканың мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттарды, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарды тарту саласындағы мүдделерiн бiлдiру;
техникалық келiссөздердiң хаттамасына, өзара түсiнiстiк туралы хаттамаларға халықаралық және экономикалық ұйымдар мен донор елдердiң өкiлдерiмен меморандумдарға қол қою;
мемлекеттiк органдар мен лауазымды адамдардан мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттар қаражатының игерiлуi туралы есептiлiктер сұрату және алу;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттар қаражатының есебiнен қаржыландырылатын мемлекеттiк инвестициялық жобаларды тиiмдi iске асыру мақсатында және олар жөнiндегi келiсiмдердiң шарттарына сәйкес шетел банктерiнде белгiленген тәртiппен арнайы шоттар ашу;
алушы ұйымдармен бiрлесiп мемлекеттiк сыртқы қарыздардың қаражатын алуға өтiнiмдерге қол қою;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттардың, мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздардың қаражатынан қаржыландырылатын тауарлар, жұмыстар мен қызмет көрсетулер сатып алу жөнiндегi тендерлерге (конкурстарға) әдiстемелiк көмек көрсету және оларды өткiзуге қатысу. Ережелер (рәсiмдер) бұзылған жағдайда тендер комиссиясының баға беру нәтижелерiн жоққа шығарып, қайта баға берудi өткiзудi немесе екiншi тендер өткiзудi тағайындау;
мемлекеттiк сыртқы қарыздарға және Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарға қызмет көрсететiн екiншi деңгейдегi банктердi конкурстық негiзде белгiленген тәртiппен айқындау;
екiншi деңгейдегi банктер мен мемлекеттiк сыртқы қарыздарды қарсы кепiлдiктермен қамтамасыз ету жөнiнде агенттiк келiсiмдер жасасу;
Комитеттiң құзыретiне кiретiн мәселелер бойынша Қазақстан Республикасының Үкiметi шешiмдерiнiң орындалуына бақылау жасау мен тексеру жүргiзу;
мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттар, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздар туралы келiсiмдердi, жобалар бойынша техникалық-экономикалық негiздемелердi, қаражатты игеру жөнiндегi есептемелердi, тендер мен банк құжаттамасын, ведомстволық актiлердi және басқа да қажеттi ақпаратты, оның iшiнде мемлекеттiк сыртқы қарыздар мен гранттарды, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк кепiлдiгi бар мемлекеттiк емес сыртқы қарыздарды тарту мен пайдалану мәселелерi бойынша министрлiктерден, ведомстволардан, әкiмдерден, кәсiпорындардан, ұйымдардан және мекемелерден алынатын анықтамалық деректердi қоса алғанда, қажеттi материалдарды сұрату, алу және сақтау;
белгiленген тәртiппен конкурстық негiзде шетелдiк және жергiлiктi консультанттарды тарту.

IV. Комитеттiң қызметiн ұйымдастыру

6. Комитеттi Қазақстан Республикасы Қаржы министрiнiң ұсынуы бойынша Қазақстан Республикасының Үкiметi қызметке тағайындайтын және қызметтен босататын төраға басқарады.
Төрағаның орынбасарын Төрағаның ұсынуы бойынша Қазақстан Республикасының Қаржы министрi тағайындайды.
7. Комитет төраға Комитеттiң жұмысын ұйымдастырып, оған басшылық жасайды және Комитетке жүктелген мiндеттердiң орындалуы мен оның өз функцияларын жүзеге асыруы үшiн жеке жауап бередi.
Осы мақсатта Комитет төрағасы:
өз орынбасарының және Комитет аппаратының құрылымдық бөлiмшелерi басшыларының мiндеттерi мен жауапкершiлiк деңгейiн белгiлейдi;
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлiгi бекiткен лауазымдар номенклатурасына сәйкес Комитет қызметкерлерiн қызметке тағайындайды және қызметтен босатады, сондай-ақ оларға тәртiптiк жаза қолданады;
бекiтiлген еңбекақы төлеу қорының шегiнде Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң басшылығына лауазымдық жалақыларға қосымша ақы және үстеме ақы белгiлеу туралы, сондай-ақ қызметкерлерге Қазақстан Республикасының Қаржы министрлiгi жүйесiнiң қызметкерлерiне сыйлықақы беру туралы ережеге сәйкес сыйлықақы беру туралы ұсыныстар енгiзедi;
өз құзыретiнiң шегiнде бұйрықтар шығарады;
өз құзыретiнiң шегiнде қолданылып жүрген заңдарға сәйкес

мемлекеттiк органдар мен ұйымдарда Комитеттi бiлдiредi;

өз құзыретiне жатқызылған басқа да мәселелер бойынша шешiмдер

қабылдайды.

8. Комитеттiң құрылымын, штат санын Қазақстан Республикасының

Қаржы министрлiгi белгiлейдi.

9. Комитет заңды тұлға болып табылады, оның Қазақстан

Республикасының Мемлекеттiк елтаңбасы бейнеленген және өз атауы қазақ

және орыс тiлдерiнде жазылған мөрi, банкте шоттары және белгiленген

үлгiдегi бланкiлерi болады.

V. Комитеттi тарату және қайта ұйымдастыру

10. Комитеттi тарату және қайта ұйымдастыру заңдарда белгiленген

тәртiппен жүргiзiледi.

Об утверждении Положения о Комитете по внешнему заимствованию Министерства финансов Республики Казахстан

Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 июля 1997 г. N 1111. Утратило силу - постановлением Правительства РК от 3 июня 1998 г. N 510 ~P980510

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по внешнему заимствованию Министерства финансов Республики Казахстан.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 27 июля 1995 г. N 1027 P951027_ "Об утверждении Положения о Комитете по использованию иностранного капитала при Кабинете Министров Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 26, ст. 300).

Первый Заместитель

Премьер-Министра

Республики Казахстан

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 15 июля 1997 г. N 1111

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по внешнему заимствованию
Министерства финансов Республики Казахстан
(Комитет по внешнему заимствованию Минфина)

I. Общие положения

1. Комитет по внешнему заимствованию Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим государственное управление и регулирование, межотраслевую координацию в области привлечения и использования государственных внешних займов и грантов в рамках официальной помощи развитию Республики Казахстан, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, международными договорами, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции Комитета

3. Основными задачами Комитета являются:
координация государственной политики в сфере привлечения и использования государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан;
мониторинг и контроль эффективности использования государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан.
4. Исходя из основных задач Комитет в пределах своей компетенции:
разрабатывает и анализирует приоритетные направления использования государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан;
участвует в разработке программы государственных инвестиций совместно с Министерством экономики и торговли Республики Казахстан и другими органами управления в части формирования индикативного перечня проектов, планируемых к финансированию на средства государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан;
информирует международные финансовые и экономические организации, соответствующие организации стран-доноров о потребностях в государственных внешних займах и грантах;
участвует в подготовке проекта государственного бюджета Республики Казахстан на соответствующий финансовый год в части определения объемов привлечения государственных внешних займов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан и их софинансирования республиканским и местными бюджетами Республики Казахстан;
осуществляет оценку и на основе экспертных заключений и анализа рынков капитала производит отбор инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан;
организует и участвует в проведении переговоров по привлечению государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан;
в установленном порядке участвует в проведении международных тендеров (конкурсов) по закупкам товаров, работ и услуг на средства государственных внешних займов и грантов;
организует контроль за целевым использованием государственных внешних займов и грантов;
готовит для подписания соглашения о государственных внешних займах и грантах;
готовит документы, необходимые для ратификации соглашений о государственных внешних займах, и обеспечивает вступление их в силу;
готовит кредитные договоры, внутренние соглашения о возврате средств государственных внешних займов и доли софинансирования Правительством Республики Казахстан в государственный бюджет с конечными заемщиками и казахстанскими банками второго уровня (далее - банки второго уровня);
готовит проекты решений Правительства Республики Казахстан о выдаче государственных гарантий Республики Казахстан под негосударственные внешние займы;
организует контроль за соблюдением условий предоставления государственных внешних займов, привлекаемых для финансирования дефицита государственного бюджета Республики Казахстан;
проводит анализ практики применения действующего законодательства и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и нормативной базы в области привлечения и использования государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан.

III. Полномочия Комитета

5. Для выполнения возложенных на него функций Комитету предоставляется право:
в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами;
в пределах своей компетенции осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности;
организовывать проведение экспертиз проектов, планируемых к финансированию на средства государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан;
представлять по поручению Правительства Республики Казахстан интересы республики на международном уровне в области привлечения государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан;
подписывать протоколы технических переговоров, протоколы о взаимопонимании, меморандумы с представителями международных финансовых и экономических организаций и стран-доноров;
запрашивать и получать отчеты об освоении средств государственных внешних займов и грантов от государственных органов и должностных лиц;
в установленном порядке открывать в целях эффективной реализации государственных инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств государственных внешних займов и грантов, и в соответствии с условиями соглашений по ним специальные счета в зарубежных банках;
подписывать совместно с организациями-получателями заявки на снятие средств государственных внешних займов;
оказывать методическую помощь и участвовать в проведении тендеров (конкурсов) по закупке товаров, работ и услуг, финансируемых на средства государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию. В случае нарушения правил (процедур) аннулировать результаты оценки тендерной комиссии и назначать проведение повторной оценки или проведение повторного тендера;
в установленном порядке определять на конкурсной основе банки второго уровня на обслуживание государственных внешних займов и негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан;
заключать агентские соглашения с банками второго уровня по обеспечению контргарантиями негосударственных внешних займов;
осуществлять контроль и проверку исполнения решений Правительства Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
запрашивать, получать и хранить необходимые материалы, включая соглашения о государственных внешних займах и грантах, негосударственных внешних займах под государственную гарантию Республики Казахстан, технико-экономические обоснования по проектам, отчеты по освоению средств, тендерную и банковскую документацию, ведомственные акты и другую необходимую информацию, в том числе справочные данные от министерств, ведомств, акимов, предприятий, организаций и учреждений по вопросам привлечения и использования государственных внешних займов и грантов, негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан;
в установленном порядке привлекать на конкурсной основе иностранных и местных консультантов.

IV. Организация деятельности Комитета

6. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан.
Заместитель Председателя назначается Министром финансов Республики Казахстан по представлению Председателя.
7. Председатель Комитета организует и осуществляет руководство работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
В этих целях Председатель Комитета:
определяет обязанности и степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений аппарата Комитета;
в соответствии с номенклатурой должностей, утвержденной Министром финансов Республики Казахстан, назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, а также налагает дисциплинарные взыскания на них;
в пределах утвержденного фонда оплаты труда вносит предложения руководству Министерства финансов Республики Казахстан об установлении доплат и надбавок к должностным окладам, а также их премировании в соответствии с Положением о премировании работников системы Министерства финансов Республики Казахстан;
в пределах своей компетенции издает приказы;
в пределах своей компетенции представляет Комитет в

государственных органах и организациях в соответствии с действующим

законодательством;

принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его

компетенции.

8. Структура, штатная численность аппарата Комитета

определяются Министерством финансов Республики Казахстан.

9. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим

наименованием на казахском и русском языках, счета в банке и бланки

установленного образца.

V. Ликвидация и реорганизация Комитета

10. Ликвидация и реорганизация Комитета производится в

установленном законодательством порядке.