Мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңнаманың қолданылуын бақылауды және прокурорлық қадағалауды ұйымдастыру туралы нұсқаулықты бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2012 жылғы 2 наурыздағы № 19 Бұйрығы. Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде 2012 жылы 28 наурызда № 7490 тіркелді. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2022 жылғы 5 қаңтардағы № 4 бұйрығымен.

      Ескерту. Күші жойылды – ҚР Бас Прокурорының 05.01.2022 № 4 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

      "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне прокуратура органдарының қызметін жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" 2010 жылғы 29 желтоқсандағы № 374-IV Қазақстан Республикасы Заңын жүзеге асыру мақсатында, "Прокуратура туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 11-бабы 4) және 4-1) тармақшасын басшылыққа ала отырып, БҰЙЫРАМЫН:

      1. Мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңнаманың қолданылуын бақылауды және прокурорлық қадағалауды ұйымдастыру туралы қоса берілген нұсқаулық бекітілсін.

      2. Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитеті (бұдан әрі – Комитет):

      1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін қамтамасыз етсін;

      2) бұйрықты Бас әскери және көлік прокурорларына, Астана, Алматы және облыс прокурорларына және Комитеттің аумақтық органдарына орындау үшін жолдасын.

      3. Бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының жетекшілік ететін орынбасарына жүктелсін.

      4. Осы бұйрық Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелген күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының


Бас Прокуроры

А. Дауылбаев


  Қазақстан Республикасы
Бас Прокурорының
2012 жылғы 2 наурыздағы
№ 19 бұйрығымен
бекітілді

Мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу
саласындағы заңнаманың қолданылуын бақылауды және
прокурорлық қадағалауды ұйымдастыру туралы нұсқаулық
1. Жалпы ережелер

      1. Осы Нұсқаулық 1995 жылғы 21 желтоқсандағы "Прокуратура туралы" Қазақстан Республикасының Заңына (бұдан әрі – Прокуратура туралы заң), 2003 жылғы 22 желтоқсандағы "Мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу туралы" Қазақстан Республикасының Заңына (бұдан әрі – Мемқұқықтық статистика және арнайы есепке алу туралы заң), 2011 жылғы 6 қаңтардағы "Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы" Қазақстан Республикасының Заңына (бұдан әрі – Мембақылау және қадағалау туралы заң) және Қазақстан Республикасының басқа да заңнамалық актілеріне сәйкес әзірленді және мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңнаманың қолданылуын бақылауды және прокурорлық қадағалауды жүзеге асыруды нақтылайды.

      2. Осы Нұсқаулықта мынадай негізгі түсініктер қолданылады:

      1) бақылау – құқықтық статистика және арнайы есепке алу органдарының тексерілетін құқықтық статистика және арнайы есепке алу субъектілері (бұдан әрі – субъектілер) қызметін құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарға сәйкес келу мәніне тексеру және қадағалау жөніндегі жүзеге асыру барысында және соның қорытындысы бойынша прокурорлық қадағалау актілерін енгізбестен құқықтық шектеу сипатындағы шаралар қабылдануы мүмкін қызметі;

      2) прокурорлық қадағалау – құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы Қазақстан Республикасы заңнамасының және нормативтік құқықтық актілерінің нақты және бірыңғай қолданылуына жоғарғы қадағалауды жүзеге асыру барысында және соның қорытындысы бойынша прокурорлық қадағалау актілерін енгізе отырып, құқықтық шектеу сипатындағы шаралар қабылдануы мүмкін құқықтық статистика және арнайы есепке алу органдары жүзеге асыратын жоғарғы қадағалау;

      3) субъектілер – 2003 жылғы 22 желтоқсандағы "Мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 1 бабы 13) тармақшасында және 2007 жылғы 17 қаңтардағы "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 1 бабы 5) тармақшасында белгіленген субъектілер;

      4) уәкілетті прокурор – сыныптық шен берілген және құқық қорғау органының заңда белгіленген қызметін орындайтын, құқықтық статистика және арнайы есепке алу органының штатында қызметте тұрған қызметкері.

      3. Мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласында заңдылықты қамтамасыз ету үшін Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитеті (бұдан әрі – Комитет) және оның аумақтық органдары:

      1) субъектілер ұсынатын мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу мәліметтерінің толықтығына, объективтілігіне, дұрыстығына, жеткіліктілігіне соттың және қылмыстық қудалау органының іс жүргізу қызметіне араласпастан прокурорлық қадағалауды жүзеге асырады;

      2) 1995 жылғы 21 желтоқсандағы Прокуратура туралы заңға сәйкес құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы Қазақстан Республикасы заңнамасының бұзылуын анықтауға, жоюға және алдын алуға бағытталған бақылау және қадағалау шараларының кешенін жүзеге асырады;

      3) бақылау және қадағалау органдары жүзеге асыратын тексерулерді тағайындау туралы актілерді тіркеуден оларды тағайындау кезінде Мембақылау және қадағалау туралы заңның бұзылуы анықталған жағдайда, Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 7353 санымен тіркелген "Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдары жүзеге асыратын тексерулерді мемлекеттік тіркеуді, есепке алуды және бақылауды жүргізу туралы Ережені бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2011 жылғы 25 қарашадағы № 125 бұйрығына сәйкес бас тартады;

      4) мемлекеттік органдардың құқықтық статистиканы қалыптастыру және арнайы есепке алуды жүргізу саласындағы заңдылықты қамтамасыз ету жөніндегі статистикалық қызметін үйлестіреді.

      4. Құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңнаманың қолданылуына бақылау және прокурорлық қадағалауды жүзеге асырудың басымдығы ретінде:

      1) мемлекеттік құқықтық статистиканы қалыптастырған және арнайы есепке алуды жүргізген кезде адамның және азаматтың, заңды тұлғалардың және мемлекеттің құқықтары мен заңды мүдделерінің мүлтіксіз сақталуы;

      2) құқықтық статистикалық және құжатталған ақпараттың толықтығын, объективтілігін, дұрыстығын және жеткіліктілігін қамтамасыз етуге бағытталған заңнаманың нақты және бірыңғай қолданылуы;

      3) бақылау және қадағалау қызметін жүзеге асыратын уәкілетті мемлекеттік органдар тексерулерді есепке алуды жүргізу арқылы кәсіпкерлікті қорғауға және қолдауға бағытталған заңнаманың қолданылуы;

      4) Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 7293 санымен тіркелген "Қылмыстар, оқиғалар туралы өтініштерді, хабарламаларды, шағымдарды және өзге де ақпаратты қабылдау, тіркеу, есепке алу, соның ішінде электронды форматта және қарау жөніндегі Нұсқаулықты бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2011 жылғы 12 қыркүйектегі № 83 бұйрығының қолданылуы есептелсін.

      5. 2003 жылғы 22 желтоқсандағы Мемқұқықтық статистика және арнайы есепке алу туралы заңның 4-бабында белгіленген міндеттер мен принциптерді іске асыру субъектілердің ақпараттық есепке алу құжаттарын (бұдан әрі – АЕҚ) және есептілік нысандарын уақтылы ұсынуын, оларды толтырудың толықтығы мен дұрыстығын, автоматтандырылған банкілердің және деректер қорының мониторингін бақылау және прокурорлық қадағалау, есеп көрсеткіштеріне логикалық бақылауды жүргізу арқылы, сонымен қатар электрондық ақпаратпен және картотекалық есепке алумен есептік және есепке алу деректеріне тексерулер (салыстырып тексерулер) жүргізу арқылы жүзеге асырылады.

      6. Субъектіні тексеру – мынадай әрекеттердің біреуін жасау арқылы уәкілетті прокурорлар жүргізетін бақылау мен қадағалау нысандарының бірі:

      1) уәкілетті прокурордың тексерілетін субъектілерге баруы;

      2) бақылау мен қадағалаудың басқа нысандарын жүргізу кезінде қажетті ақпаратты талап етуді болдырмастан, тексеру мәніне қатысты қажетті ақпаратты сұрату;

      3) Прокуратура туралы заңның 6-бабына сәйкес тексерілетін субъектілерді шақырту.

      7. Тексеру мәні тексерілетін субъектілердің мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы Қазақстан Республикасының заңнамасымен белгіленген талаптарды орындауы.

      8. Тексерулер мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңдылық жағдайын талдау негізінде, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының (бұдан әрі – Бас прокуратура) тапсырмалары бойынша жоспарланады және жүргізіледі.

      9. Тексерулер қатаң түрде құзырет шеңберінде және бір айлық мерзім ішінде ұйымдастырылады. Тексеруді тағайындайтын уәкілетті прокурор жұмыс көлемінің көптігіне байланысты тексеру мерзімін ұзарта алады. Тексерулер тексеру жүргізу туралы қаулы болған кезде жүзеге асырылады.

      10. Тексеру жүргізу туралы қаулыны шығаруға Комитет Төрағасы, оның орынбасарлары, Комитеттің аумақтық басқармаларының бастықтары және олардың орынбасарлары, сондай-ақ олардың орнын алмастырушы адамдар құқылы.

      11. Тексеру жүргізу туралы қаулыда мыналар көрсетіледі:

      1) қаулының нөмірі мен күні;

      2) құқықтық статистика және арнайы есепке алу органының атауы;

      3) тексеру жүргізуге уәкілетті прокурордың тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда) және лауазымы;

      4) тексерілуші субъектінің атауы және орналасқан жері;

      5) тағайындалған тексерудің мәні;

      6) тексеру жүргізу мерзімі;

      7) тексеру жүргізудің құқықтық негіздері;

      8) тексерілетін субъектінің құқықтары мен міндеттері;

      9) қаулыға қол қоюға уәкілетті адамның қолы және құқықтық статистика және арнайы есепке алу органының мөрі.

      12. Тексеру нәтижесі бойынша дайындалған анықтаманың көшірмесі қол қоя отырып танысу үшін тексерілетін субъектінің басшысына тапсырылады.

      13. Тексерілетін субъектілерді тексеру мынадай түрлерге бөлінеді:

      1) жоспарлы;

      2) жоспардан тыс.

      14. Жоспарлы тексеруді Комитет немесе оның аумақтық органдары бекіткен тексерулер жоспарының негізінде нақты бір тексерілетін субъектіге қатысты уәкілетті прокурор тағайындайды.

      15. Жоспарлы тексерулерді мынадай кезеңділікпен жүзеге асырады:

      Комитет:

      1) орталық республикалық мемлекеттік органдарда жылына бір реттен кем емес;

      2) мемлекеттік органдардың облыстық, аудандық және соларға теңестірілген бөлімшелерінде үш жылда бір реттен кем емес.

      Комитеттің аумақтық органдары:

      1) облыстық және соларға теңестірілген мемлекеттік органдарда жылына бір реттен кем емес;

      2) мемлекеттік органдардың аудандық және соларға теңестірілген бөлімшелерінде жылына бір реттен кем емес.

      Көрсетілген кезеңділік мемлекеттік бақылау және қадағалау органдары жүзеге асыратын тексерулерді есепке алу саласында жүргізілетін тексерулерге таратылмайды.

      16. Жоспардан тыс тексеруді нақты тексерілетін субъектіге қатысты уәкілетті прокурор тағайындайды, онда жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша, сондай-ақ Бас прокуратураның тапсырмалары бойынша жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің мүдделерін қозғайтын заңнаманың бұзылуын дереу жою талап етіледі.

      17. Мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңнаманың бұзылуы тексеру барысында, сондай-ақ салыстырып тексерулер мен мониторингтер жүргізу барысында да анықталуы мүмкін.

      18. Бақылау-қадағалау қызметі барысында анықталған мемлекеттік құқықтық статистика саласындағы заңнама талаптарының бұзылуы бойынша есептерге тиісті есептік кезеңдерде түзету жүргізіледі.

      19. Заң бұзушылықты анықтауға және жоюға бағытталған қадағалауды жүзеге асыру барысында уәкілетті прокурорлар өз өкілеттіліктері аясында, 1995 жылғы 21 желтоқсандағы № 2709 "Прокуратура туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 18 бабы негізінде прокурорлық қадағалау актілерін енгізеді.

      20. Уәкілетті прокурорлар дайындаған прокурорлық қадағалау актілеріне Комитет Төрағасы, оның орынбасарлары, Комитеттің аумақтық органдарының бастықтары, олардың орынбасарлары қол қояды.

      21. Прокурорлық қадағалау актісін енгізетін уәкілетті прокурор оның тиісті орындалуын бақылауды қамтамасыз етеді.

      22. Прокурорлық қадағалау актісін жан жақты және толық қарау үшін оны субъекті қараған кезде уәкілетті прокурор қатысуды қамтамасыз етеді.

      23. Орталық органдарға бағытталған прокурорлық қадағалау актілері Комитет арқылы жолданады, ал облыстық, аудандық (қалалық) және оларға теңестірілген бөлімшелерге – Комитеттің аумақтық органдары жолдайды.

      24. Уәкілетті прокурордың ұсынысы және заңды қызметіне кедергі жасау және өзге де заңды талаптары бойынша шара қолданбаған жағдайда субъектілердің кінәлі жауапты тұлғаларын Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасы кодексінің (бұдан әрі - ӘҚБК) 520 және 522 баптарына сәйкес белгіленген әкімшілік жауапкершілікке тарту туралы мәселе қойылсын.

      25. Прокурорлық қадағалау актілерін орындамау, сол сияқты оның қызметіне кедергі жасау, егер бұл азаматтардың немесе ұйымдардың құқықтары мен заңды мүдделеріне не қоғамның немесе мемлекеттің заңмен қорғалатын мүдделеріне елеулі зиян келтіруге әкеп соқса, тиісті облыстық, аудандық және оларға теңестірілген прокурорларға кінәлі лауазымды тұлғаларды Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің (бұдан әрі – ҚР ҚК) 321-1 бабына сәйкес заңмен белгіленген қылмыстық жауапкершілікке тарту туралы мәселені шешу үшін қажетті құжаттардың қосымшасымен ақпарат жолдансын.

2. Мемлекеттік құқықтық статистика саласындағы заңнаманың
қолданылуын бақылау және прокурорлық қадағалау

      26. Уәкілетті прокурорлар мемлекеттік құқықтық статистика саласындағы заңдылықты қамтамасыз ету мақсатында субъектілер ұсынатын есептік деректердің есепке алыну және есептелу жағдайына, толықтығына және дұрыстығына бақылауды және прокурорлық қадағалауды жүзеге асырады.

      27. Мемлекеттік құқықтық статистика саласындағы заңнаманың қолданылуын бақылау және прокурорлық қадағалау:

      1) қылмыстық-құқықтық статистика;

      2) азаматтық-құқықтық статистика;

      3) әкімшілік-құқықтық статистика салаларында жүзеге асырылады.

      28. Бақылау және прокурорлық қадағалау:

      1) қаралған қылмыстық, азаматтық және әкімшілік істер, оларды жасаған адамдар туралы статистикалық деректерді қарауға уәкілетті органдардың олардың жиналуын, өңделуін, қалыптастырылуын;

      2) есепке алу бірліктерін қоюдың толықтығы мен уақтылы болуына салыстырып тексеру, тексеру және мониторинг жүргізуді қамтамасыз ету арқылы жүзеге асырылады.

      29. Мемлекеттік құқықтық статистиканы қалыптастыру саласындағы негізгі бұзушылықтарға:

      1) Бірыңғай біріздендірілген статистикалық жүйенің Автоматтандырылған деректер қорының (бұдан әрі – ББСЖ АДҚ) мәліметтерін тексеру, салыстырып тексеру және мониторингі арқылы анықталатын АЕҚ-ны уақтылы ұсынбау және енгізбеу, ұсынбау;

      2) деректер қоры мәліметтерін тексеру, салыстырып тексеру және мониторинг арқылы және есептің ішіндегі, сондай-ақ түрлі есептердің арасындағы АЕҚ деректемелерін қылмыстық істер, көрсеткіштерді салыстырып тексеру материалдарымен салыстыру арқылы анықталатын АЕҚ-да көрсетілген мәліметтерді бұрмалау;

      3) есептің ішіндегі, сондай-ақ түрлі есептердің арасындағы, прокуратура органдарының жұмысы туралы есептер мен ББСЖ деректер қорының арасындағы көрсеткіштерді тексеру және салыстырып тексеру арқылы анықталатын ұсынылатын есептердегі мәліметтерді бұрмалау;

      4) есепке алу-тіркеу тәртібін бұзу жатады.

Параграф 1. Қылмыстық-құқықтық статистика саласындағы
заңнаманың қолданылуын бақылау және прокурорлық қадағалау

      30. Қылмыстық-құқықтық статистика саласындағы заңдылықты қамтамасыз ету мақсатында уәкілетті прокурорлар субъектілердің:

      АЕҚ уақтылы ұсынуын;

      қылмыстар, оқиғалар туралы өтініштерді, хабарламаларды, шағымдарды және өзге де ақпаратты тіркеудің толықтығын қамтамасыз етуін;

      қылмыстарды тіркеудің толықтығы мен дұрыстығын қамтамасыз етуін;

      ауыр және аса ауыр қылмыстарды ашу көрсеткіштерінің дұрыстығына;

      қылмыспен келтірілген нұқсан және оның өтелуі туралы көрсеткіштердің дұрыстығына;

      алып қойылған есірткі заттары, психотроптық заттар және прекурсорлар туралы көрсеткіштердің дұрыстығына;

      тергеу және анықтау органдары қызметінің нәтижелері туралы статистикалық деректердің дұрыстығына;

      қылмыстық процесте азаматтардың конституциялық құқықтарының бұзылуы туралы көрсеткіштердің толықтығын қамтамасыз етуін;

      қылмыстық қудалау органдарының, прокурорлардың және соттардың есептерінің статистикалық деректерінің дұрыстығына бақылауды және прокурорлық қадағалауды жүзеге асырады.

      31. Уәкілетті прокурорлар қылмыстық-құқықтық салада қылмыстық сот ісін жүргізудің, атқарушылық іс жүргізудің қылмыстық-құқықтық статистикасын қалыптастырған кезде, қылмыс жасағаны үшін жаза және басқа да қылмыстық-құқықтық ықпал ету шараларын қолданған кезде бақылауды жүзеге асыру мақсатында:

      1) Қазақстан Республикасы сот органдарының Бірыңғай автоматтандырылған ақпараттық-талдау жүйесі (бұдан әрі – ҚР СО БААТЖ) және Комитеттің ББСЖ АДҚ арқылы прокурордың сотқа жолдаған қылмыстық істерінің және соттың өндіріске қабылдаған, сот қараған істерінің саны бойынша статистикалық ақпаратқа салыстырып тексеру жүргізеді;

      2) ҚР СО БААТЖ мәліметтерінің және прокурорлардың жұмысы туралы есеп көрсеткіштерінің негізінде қарсы тексерулер жүргізеді.

      32. Бұл саладағы прокурорлық қадағалау есепке алу бірліктерін (қылмыстар (ӨАЕК электрондық мәліметтері), қылмыс, қылмыстық істер, күдікті адамдар және қылмыстық істерін соттар қысқартқан қылмыс жасаған, сотталған адамдар туралы өтініштер, хабарламалар) қоюдың объективтілігіне және дұрыстығына мониторинг жүргізу арқылы жүзеге асырылады.

      33. Қылмыстық-құқықтық статистика саласындағы заңнаманың алдын-ала тергеу мен анықтау мәселелері бойынша қолданылуын қадағалау АЕҚ мәліметтерін олардың реквизиттік деректерінің ББСЖ АДҚ-ға енгізілген материалдарға, сондай-ақ қылмыстық істердің және қадағалау өндірісінің материалдарына сәйкес келу мәніне зерделеу арқылы жүзеге асырылады.

      34. Қылмыстық-құқықтық салада қылмыстық сот ісін жүргізудің, атқарушылық іс жүргізудің қылмыстық-құқықтық статистикасын қалыптастырған кезде, қылмыс жасағаны үшін жаза және басқа да қылмыстық-құқықтық ықпал ету шараларын қолданған кезде заңнаманың қолданылуын қадағалауды қамтамасыз ету мақсатында уәкілетті прокурор:

      1) сотталушының (сотталғанның) электрондық АЕҚ деректемелерінің толтырылу толықтығы мен дұрыстығы мәніне ҚР СО БААТЖ-ға;

      2) ҚР СО БААТЖ-дан Комитет алған қылмыстық істер бойынша соттардың жұмысы туралы есептердің объективтілігі мен толықтығы, сондай-ақ электрондық АЕҚ толтырудың дәлдігі мәніне ҚР СО БААТЖ деректер қорына мониторингтер жүргізеді;

      3) ҚР СО БААТЖ мен Комитеттің ББСЖ деректер қорына есептен алынбаған, қайта біліктілген, сот қабілетсіз деп таныған қылмыстарды анықтау мәніне мониторинг өткізеді.

      35. Қылмыстық сот ісін жүргізудің, атқарушылық іс жүргізудің қылмыстық-құқықтық статистикасын қалыптастырған кезде, қылмыс жасағаны үшін жаза және басқа да қылмыстық-құқықтық ықпал ету шараларын қолданудағы статистикалық деректердің бұрмалануын анықтау мақсатындағы қадағалау ҚР СО БААТЖ мәліметтерін Комитеттің ББСЖ-не мәлімет деректерінің объективтілігі мен дұрыстығы мәніне деректер мониторингін жүргізу арқылы мәліметтерді жүктеу нәтижелері бойынша жүзеге асырылады.

Параграф 2. Азаматтық-құқықтық статистика саласындағы
заңнаманың қолданылуын бақылау және прокурорлық қадағалау

      36. Уәкілетті прокурорлар азаматтық құқықтық қатынастардың, азаматтық сот ісін жүргізудің және атқарушылық өндірістің жағдайы туралы мемлекеттік статистиканы қалыптастыру саласында заңдылықты қамтамасыз ету мақсатында прокурорлардың, соттардың, атқарушылық өндірістің және басқа да мемлекеттік органдардың жұмысы туралы есептік деректердің есепке алыну және есептілік жағдайына және дұрыстығына бақылау және прокурорлық қадағалауды жүзеге асырады.

      37. Бақылау тексеру барысында уәкілетті прокурорлар:

      1) ҚР СО БААТЖ мен Комитеттің ББСЖ ААЖ-сына деректердің енгізілген есепке алу мәліметтерінің уақтылы, толық, тұтас және жеткілікті болуын анықтайды;

      2) электрондық АЕҚ деректерін сот қаулыларымен салыстырып тексеруді жүргізеді;

      3) ведомстволық журналдармен және басқа да тіркеу құжаттарымен салыстырып тексерулер жүргізеді.

      38. Уәкілетті прокурорлар азаматтық-құқықтық саладағы құқықтық статистикалық ақпараттың объективтілігі мен дұрыстығына қадағалауды жүзеге асырады.

      39. Азаматтық-құқықтық саладағы есеп көрсеткіштерінің дұрыстығын анықтау кезінде ҚР СО БААТЖ мен Комитеттің ББСЖ ААЖ мәліметтерінің мониторингі жүргізіледі, солардың нәтижесі бойынша деректері талданады және талдау негізінде осы бағыттағы қадағалаудың тиімділігін жоғарылатуға бағытталған нақты ұсыныстар дайындалады.

      40. Қадағалау тексерулері кезінде азаматтардың конституциялық құқықтарының, заңды тұлғалардың және мемлекеттің заңды мүдделерінің сақталуына, мемлекет кірісіне және соның ішінде, мемлекеттік бюджетке соманы, сондай-ақ әкімшілік айппұлдарды өндіріп алудың толықтығына айырықша назар аударылады.

      41. Қадағалау тексерулерінде АЕҚ мен есептердің сот актілерінің деректеріне, Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің және Қазақстан Республикасы Азаматтық-іс жүргізу кодексінің нормаларына сәйкестігіне назар аударылады.

      42. Комитет және оның аумақтық органдары тоқсан сайын азаматтық-құқықтық саладағы құқықтық статистикалық ақпараттың толықтығын, объективтілігін және дұрыстығын бақылау және прокурорлық қадағалау жағдайын талдайды.

      43. Өтініштерді есепке алу саласында уәкілетті прокурорлар есепке алу мәліметтерінің және жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша (бұдан әрі - өтініш) есептіліктің тұтастығын, объективтілігін, толықтығын және дұрыстығын бақылауды қамтамасыз етеді.

      44. Өтініштерді есепке алу және қарау тәртібі туралы бақылау тексерулері барысында уәкілетті прокурорлар субъектінің ведомстволық автоматтандырылған ақпараттық жүйесіне (бұдан әрі – ААЖ) өтініштер бойынша есепке алу мәліметтерінің енгізілуінің уақтылы болуын, толықтығын анықтайды.

      ААЖ болмаған жағдайда ақпараттық есепке алу құжатында өтініштің мазмұны бойынша қысқаша деректердің тіркелуі және әрбір келіп түскен өтінішке тіркеу нөмірінің берілуі тексеріледі.

      45. Тексерулерді жүзеге асыру кезінде өтініштерді қарау және іс жүргізу жөніндегі бөлімшелердің басшысымен (жауапты қызметкермен) бірлесіп, өтініштерді есепке алу карточкасының мәліметтерін тиісті материалдармен салыстырып тексеру жүргізіледі (номенклатуралық істер, өтініштер, қарау мерзімдері, қарау мерзімін ұзарту туралы, қараусыз қалдыру туралы баянат немесе қызметтік хат, өтінішті құзыреттілігі бойынша басқа органға қайтадан жолдау туралы ілеспе хаттар).

      Өтініштерді есепке алу кезінде электрондық есепке алу нысанында - өтініштерді есепке алу карточкасында немесе ведомстволық есепке алу карточкасында ішінде өтініш субъектіге келіп түскен және ондағы мәліметтердің Қазақстан Республикасының Нормативтік құқықтық актілерін мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 7315 санымен тіркелген Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2011 жылғы 16 қарашадағы № 109 бұйрығымен бекітілген "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы" № 1-ОЛ статистикалық есебінде (бұдан әрі – 1-ОЛ есебі) көрсетілген күнінде өтініштерді есепке алу карточкасындағы есепке алу мәліметтерінің тізбесі бар тиісті жолдардың толтырылуы тексеріледі.

      Өтініштерді есепке алу карточкалары деректемелерінің "Адамдардың өтініштерін бірыңғай есепке алу" автоматтандырылған ақпараттық жүйесіне (бұдан әрі – АӨБЕ ААЖ) немесе субъектінің ведомстволық ақпараттық жүйесіне толтырылуының дұрыс болуына айырықша назар аударылады. Әсіресе, "Бақылу мерзімі", "Мерзім ұзартылды" және "Өтініш бойынша шешім" деректемелері.

      46. Уәкілетті прокурорлар өтініштерді есепке алу тәртібін регламенттейтін заңнаманың қолданылуына қадағалауды жүзеге асырады (бұдан әрі – заңнаманың қолданылуына қадағалау).

      47. Заңнаманың қолданылуын тексеру кезінде уәкілетті прокурорлар № 1-ОЛ есебін қалыптастыру кезіндегі мәліметтердің объективтілігіне және дұрыстығына қадағалауды жүзеге асырады.

      № 1-ОЛ есебі көрсеткіштерінің объективтілігі, дұрыстығы және жеткіліктілігі тіркеудің, есепке алудың толықтығымен және өтініштерді қарау нәтижелерін дұрыс көрсетумен және есепке алу ақпаратын жүргізу және субъектілердің тиісті бөлімшелерінің статистикалық есептілікті қалыптастыру жөніндегі жұмысты дұрыс ұйымдастыруымен қамтамасыз етіледі.

      48. Тексеруге 1-ОЛ есебінде көрсетілген, қанағаттандырудан бас тарту туралы, мерзімі ұзартылып және қарау мерзімі өтіп шешім қабылданған және қайталанған өтініштер санының дұрыстығы жатады.

      49. Уәкілетті прокурорлар қадағалау тәртібінде субъектілердің жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін есепке алу және қарау саласындағы заңнаманы қолдануы бойынша қызметін тексереді.

      50. Комитет және оның аумақтық органдары тоқсан сайын ББСЖ ААЖ деректер қорына объективтілігі мен дұрыстығы мәніне мониторинг жүргізеді.

Параграф 3. Әкімшілік-құқықтық статистика саласындағы
заңнаманың қолданылуын бақылау және прокурорлық қадағалау

      51. Уәкілетті прокурорлар әкімшілік құқық бұзушылықтың және әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істер бойынша өндірістің жағдайы туралы мемлекеттік құқықтық статистика саласындағы заңнаманың қолданылуына бақылау және прокурорлық қадағалауды жүзеге асырады.

      52. Бақылау субъектілердің әкімшілік-құқықтық статистикалық ақпаратты, сондай-ақ статистикалық деректердің бақылау тексерулері мен салыстырып тексерулерін ұсыну тәртібі мен мерзімдерін сақтауына тексеру жүргізу арқылы жүзеге асырылады.

      53. Уәкілетті прокурорлар әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы есепті қалыптастырудың және әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істер бойынша өндірістің объективтілігі мен дұрыстығына қадағалауды жүзеге асырады.

      54. Қадағалау тексерулері барысында төмендегі мәліметтерінің объективтілігі мен дұрыстығына айырықша назар аударылады:

      1) АЕҚ және есептердің, олардың уәкілетті органдар қаулыларының және сот актілерінің деректеріне, ӘҚБК нормаларына сәйкес келуінің;

      2) сот актілерінің өзгеруі туралы, соның ішінде жаза мөлшерінің төмендеуіне байланысты;

      3) бір жаза екіншісімен ауыстырылған сот актілерінің;

      4) тағайындалған жазалардың бірі алынуының;

      5) құқық бұзушының жазадан босатылуына байланысты істі қысқарту туралы.

      55. Қадағалау тексерулері кезінде құқық бұзушылардың орталықтандырылған есепке алуға қойылуының объективтілігі мен дұрыстығына назар аударылады.

      56. Қадағалау тәртібінде ҚР СО БААТЖ деректерінің және Комитеттің ақпараттық жүйелерінің мониторингі жүргізіледі, оның нәтижелері қадағалаудың тиімділігін арттыру жөніндегі нақты ұсыныстар мен кепілдемелерді әзірлей отырып талданады.

3. Арнайы есепке алу саласындағы заңнамалардың
қолданылуын бақылау және прокурорлық қадағалау

      57. Уәкілетті прокурорлар арнайы есепке алу саласында заңдылықты қамтамасыз ету мақсатында субъектілер ұсынатын арнайы есепке алу мәліметтерінің объективтілігіне, дұрыстығына және толықтығына бақылауды және прокурорлық қадағалауды жүзеге асырады.

      58. Арнайы есепке алу мәліметтерінің толықтығы мен жеткіліктілігін қамтамасыз ету жөніндегі бақылау картотекалық қорларды және автоматтандырылған деректер банкін қалыптастыру арқылы жүргізіледі. Ол үшін уәкілетті прокурорлар тексерулер, өзара салысырып тексерулер жүргізеді, сондай-ақ олардың қызметінің талдау материалдарын дайындайды.

      59. Уәкілетті прокурорлар арнайы есепке алу саласындағы қадағалауды азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын бұзуға әкелетін заңнаманың бұзылуларын анықтау мақсатында жүзеге асырады.

      60. Арнайы есепке алу саласындағы мәліметтердің объективтілігі мен дұрыстығын прокурорлық қадағалау:

      1) мемлекеттік органдарды, жеке және заңды тұлғаларды ақпараттық қамтамасыз ету үшін құжатталған ақпаратты жинау, тіркеу және өңдеу;

      2) адамдарды арнайы есепке алуға қоюдың толықтығы мен уақтылы болуына салыстырып тексерулер, тексерулер, мониторингтер өткізу арқылы жүзеге асырылады.

      Деректер банкі мәліметтерінің мониторингі тұрақты негізде өткізіледі.

      61. Арнайы есепке алу саласындағы бұзушылықтарға:

      1) ұсынылған мәліметтердің жұмыс берушінің актілеріне, сот актілеріне және басқа да іс жүргізу құжаттарына және Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің нормаларына және еңбек қатынастарын реттейтін басқа да заңнамалық актілерге, ҚР ҚК және ҚР ҚІЖК нормаларына, сондай-ақ жеке басын куәландыратын құжаттарға сәйкес келмеуі адамды тегі бойынша, дактилоскопиялық және іздестіру есепке алуға заңсыз қою, қабылдағыш-бөлгіштерден босатылған адамдарға мәліметтерді уақтылы ұсынбау, іздестіру (қылмыскерлерге қатысты) және тегі бойынша есепке алудан уақтылы шығармау және негізсіз шығару;

      2) адамдарды есепке қоймау немесе уақтылы қоймау, есепке алу мәліметтерінің бұрмалануы немесе толық болмауы, іздестіру істерін есептен заңсыз алып тастау, іздестіру істерін уақтылы қалыптастырмау және мемлекетаралық іздестіруді уақытында жарияламау, адамдарды шартты-уақытынан бұрын босату кезінде ҚР ҚК және ҚР ҚІЖК нормаларын бұзу жатады.

      62. Тегі бойынша есепке алуды жүргізу саласындағы заңнаманың қолданылуын бақылау және прокурорлық қадағалау қылмыс жасаған, қылмыстық жауапкершілікке тартылған, сот әрекетке қабілетсіз деп таныған, белгілі бір лауазымды атқару құқығынан айырылған адамдарды, сотталғандарды, сауалнама деректері бойынша (тегі, аты және әкесінің аты, туған жылы мен туған жерін көрсете отырып) жалпы типтегі психиатрлық ауруханада мәжбүрлеп емдеу қолданылған, қоғамға қауіпті әрекеттер жасаған есі дұрыс емес адамдарды есепке алудың толықтығына мониторинг, салыстырып тексерулер және тексерулер арқылы жүзеге асырылады.

      63. Уәкілетті прокурор тегі бойынша есепке алудың объективтілігін, жеткіліктілігін бақылау мақсатында:

      1) сотталған адамдарға, сондай-ақ қылмыстық істері ақталмайтын негіздер бойынша қысқартылғандарға қатысты Арнайы есепке алу ААЖ-ға (бұдан әрі - АЕ) ҚР СО БААТЖ деректерімен салыстырып тексеру жүргізсін;

      2) АЕ ААЖ-ға қылмыстық жауапкершілікке тартылған адамның мәліметтерін енгізген кезде сауалнама деректерінің дұрыстығы үшін ББСЖ-да мәліметтердің болуы мәніне ББСЖ мәліметтері бойынша (айып тағу туралы карточка) тексеру жүргізсін. Мұндай мәліметтер болмаған жағдайда адамды есепке қоюдың заңдылығын, атап айтқанда, айыпталушы ретінде тарту туралы қаулының болуы тексеріледі;

      3) өзара салыстырып тексерулер жүргізіледі:

      түзету мекемелерімен, соттармен және ішкі істер органдарымен сот Қазақстан Республикасының Қылмыстық-атқару кодексінде көзделген шектеулерді жүктеген бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарға қатысты (шартты-мерзімінен бұрын босатылғандар; әкімшілік қадағалаудың белгіленуімен жаза мерзімін өтеуі бойынша);

      түзету мекемелерімен және ішкі істер органдарымен бас бостандығынан айыру орындарынан шартты-мерзімінен бұрын босатылған адамдарға, сондай-ақ босатылғаннан кейін қайталап қылмыс жасаған, оған әкімшілік қадағалау белгіленген адамдарға қатысты;

      тегі бойынша есепке алу бөлімшелерімен мәліметтерге және ББСЖ тиісті статистикалық деректерінің статистикасына деректер қорынан Нормативтік құқықтық актілерін мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 7330 санымен тіркелген "Қылмыстар, оқиғалар, қылмыстық істер, оларды тергеу, прокурорлық қадағалау және сотта қарау нәтижелері туралы өтініштерді, хабарламаларды, шағымдарды және өзге де ақпаратты бірыңғай карточкалық есепке алуды жүргізу жөніндегі Нұсқаулықты (Бірыңғай біріздендірілген статистикалық жүйе) (бұдан әрі – ББСЖ) бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2011 жылғы 18 қарашадағы № 122 бұйрығымен бекітілген 2.0 нысанды қылмыс жасаған адамның карточкасы бойынша мәліметтерді (деректер) тергеу (анықтау) органдары немесе соттар қабылдаған іс жүргізу шешімдері туралы мәліметтерімен ұсыну арқылы;

      4) тегі бойынша картотекалар және автоматтандырылған ақпараттық жүйелер бойынша тексерілетін адамдарда соттылықтың болуы (болмауы), жазаны өтеу орны мен уақыты, босату уақыты мен негізі, іздеуде болуы туралы мәліметтерді, қылмыс жасаған адамдар туралы, сондай-ақ ақталмайтын негіздер бойынша қылмыстық істі қозғаудан бас тарту туралы есепке алынатын деректерді алу үшін бақылау жүргізіледі.

      64. Тегі бойынша есепке алуды қадағалауды жүзеге асыру кезінде жалпы типтегі психиатрлық ауруханада мәжбүрлеп емдеу қолданылған, қоғамға қауіпті әрекеттер жасаған есі дұрыс емес адамдардың Комитеттің аумақтық органдарындағы есепке қойылуына айырықша назар аударылады.

      65. Қылмыстық іс бойынша сотқа дейінгі іс жүргізуді жүзеге асыратын органдардың (адамдардың) есепке алу құжаттарын ұсыну тәртібі мен мерзімдерін тексерген кезде осы орган қылмыстық жауапкершілікке тартқан адамдардың тізімін талап ету және Комитеттің аумақтық органының тексерілген кезеңдегі ББСЖ 2.1 карточкасының тізімімен салыстырып тексеру.

      66. Тергеу (анықтау) органдарының немесе соттың іс жүргізу шешімдерінің түсуін бақылау жөніндегі картотекалар тергеу изоляторларының (бұдан әрі – ТИ) картотекаларымен салыстырып тексеріледі.

      67. Түзету мекемелерінде есепке алу мәліметтерінің Комитетке жолдану мерзімдерін тексеру.

      Қылмыстық-атқару инспекциясы органдарында (бұдан әрі – ҚАИ) тексеру жүргізу кезінде:

      1) есепке қойылған, шартты сотталғандар есебінен үкімді орындау мерзімін ұзарта отырып алынған, белгілі бір лауазымды немесе белгілі бір қызметті атқару құқығынан айырылған, қоғамдық, түзету жұмыстарына тартылған, бостандығы шектелген адамдардың тізімі тексеріледі;

      2) Комитеттің аумақтық органының картотекасында көрсетілген адамдарға ҚАИ хабарламасы бойынша шығарылған әліпбилік есепке алу карточкаларының болуы салыстырып тексеріледі және оларды ұсыну мерзімдері тексеріледі, ол үшін ілеспе хаттар бойынша есепке алу құжаттарының жолдану мерзімдері салыстырып тексеріледі;

      3) басқа облыстардың соттары соттаған адамдардың мәліметтері көрсетілген адамдардың есепке алу құжаттарының Комитеттің аумақтық органына жолдану мәніне тексеріледі;

      4) соттармен бірге шартты, қоғамдық жұмыстарға, түзету жұмыстарына, бас бостандығынан айыруға сотталған адамдардың көрсетілген жаза түрлерінен қасақана жалтаруына байланысты соттың бас бостандығынан айыруға ауыстыруына салыстырып тексерулер жүргізіледі;

      5) ішкі істер органдарымен бірге ҚАИ-да есепте тұрған, қайталап қылмыс жасаған адамдарға қатысты салыстырып тексерулер жүргізіледі.

      68. Соттарда ҚР СО БААТЖ жүйесіне: істі сотта қарау нәтижелері туралы ақпараттардың, жеке айптау істері бойынша заңды күшіне енген үкімдер (қаулылар) көшірмелерінің, соттылықты алу туралы қаулылар көшірмелерінің толықтығы тексеріледі.

      69. Адамды қылмыстық жауапкершіліктен босату туралы мәліметтердің дұрыстығы ҚР ҚК 65-69 және 76 баптарының негізінде тексеріледі.

      70. АЕ ААЖ-ға заңды күшіне енген іс жүргізу шешімі бойынша мәліметтерді енгізген кезде олардың сот шығарған үкімдерге (қаулыларға) және ҚР ҚК және ҚР ҚІЖК нормаларына сәйкес келуі тексеріледі.

      71. Сот әрекетке қабілетсіз, әрекетке қабілеттілігі шектеулі деп таныған адамдарды есепке алуды жүргізу бойынша тоқсан сайын АЕ ААЖ есепке алу мәліметтеріне ҚР СО БААТЖ деректерімен салыстырып тексерулер жүргізіледі.

      72. Бақылау тексеруін жүзеге асыру кезінде:

      1) ТИ-ден ілеспе хатқа қоса берілген бақылау тізіміне сәйкес есепке алу құжаттарының болуы;

      2) келіп түскен АЕҚ уақтылы ұсынылуы және дұрыс ресімделуі;

      3) дактилоскопиялық карталардағы және әліпбилік есепке алу карточкаларындағы саусақ іздерінің сапалы және бірдей болуы;

      4) дактилоскопиялық есепке алудың деректер қорына мәліметтерді енгізу мерзімдерін сақтау анықталады.

      73. Құжаттардың есепке уақтылы қойылуына бақылау тексеруін жүргізу мақсатында тергеу изоляторларына орналастырылған адамдардың тізімі (журналдары) салыстырып тексеріледі, сотталғандардың жеке ісінің деректерін Комитеттің аумақтық органына жіберу үшін дайындалған әліпбилік және дактилоскопиялық карталармен салыстыру үшін таңдап тексеріледі.

      74. Дактилоскопиялық есепке алу саласында заңнаманың қолданылуын қадағалау қылмыс жасаған, қылмыстық жауапкершілікке тартылған, ұсталған, белгілі мекенжайы немесе жеке басын куәландыратын құжаттары жоқ адамдарды олардың ТИ және қабылдағыш-бөлгіштердегі сауалнама деректері бойынша (тегі, аты және әкесінің аты, туған жылы мен жері көрсетіліп) есепке алудың объективтілігі мен дұрыстығын, сондай-ақ тұрақты мекенжайы немесе құжаттары жоқ ұсталған адамдарды қабылдағыш-бөлгіштерден босату мерзімдерінің сақталуына мониторингтер, салыстырып тексерулер және тексерулер жүргізу арқылы жүзеге асырылады.

      75. ТИ-да қадағалауды жүзеге асыру тәртібінде:

      1) Комитеттің аумақтық органының және ТИ-ның бақылау картотекасына оның сәйкестілігіне және дұрыстығына салыстырып тексеру жүргізіледі;

      2) құжаттардың есепке уақтылы қойылуын тексеру мақсатында ТИ-на орналастырылған адамдардың тізіміне (журналдарына) және тұтқындалғандардың АЕҚ жолдау туралы ілеспе хаттарға, жазасын өтеу үшін бостандығынан айыру орындарында болған сотталғандардың хабарламаларына салыстырып тексерулер жүргізіледі;

      3) тұтқындалғандардың жеке ісіне таңдап тексеру жүргізіледі: жеке ісінің деректерін Комитеттің аумақтық органына жіберу үшін дайындалған әліпбилік есепке алу карточкаларымен және дактилоскопиялық карталармен салыстыру, жеке басын куәландыратын құжаттардан және қылмыстық ісіне қатысты құжаттардан енгізілген мәліметтердің сапасын, толықтығын және дұрыстығын тексеру;

      4) дактилоскопиялық карталарға саусақ іздерін алуды жүргізетін орындарды қарау (жабдықталуын, жағдайын) жүргізіледі.

      76. Қадағалауды жүзеге асыру мақсатында қабылдағыш-бөлгіштерде тексерулер жүргізіледі:

      1) ұсталғандарға журнал деректерімен жеке істерінің болуы, жеке іс нөмірлерінің журналдағы жазба нөміріне сәйкес келуі және ұсталғандарға тексеру материалдарының құрылу мерзімі;

      2) ұсталғанның жеке басын анықтау жөніндегі сұраулар мен жауаптардың болуы;

      3) қабылдағыш-бөлгіштерден босату хаттамасымен (немесе журналымен) Комитеттің аумақтық органына есепке алу мәліметтерін жолдау туралы ілеспе хаттарды (бақылау тізімдерімен) салыстырып тексеру арқылы ұсталғандардың АЕҚ жолдаудың уақтылы болуы;

      4) ұсталғандарға журналдармен салыстырып тексеру арқылы тексеру істерінің болуы. Бұл істерде ұсталғандарға қабылдағыш-бөлгіштің сұрауы бойынша Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Бас ақпараттық-талдау орталығына және Комитеттің аумақтық органына ұсынылған мәліметтерді ескере отырып, арнайы тексеру жүргізу үшін материалдардың болуы және құрылу мерзімдері тексерілсін.

      77. Уәкілетті прокурорлар іздестіру есепке алуды жүргізу кезінде (анықтаудан, тергеуден, соттан және жазасын өтеуден жасырынған адамдарды, хабар-ошарсыз жоғалған адамдарды, жеке басы анықталмаған өліктерді):

      1) тіркеуге ұсынылған іздестіру ісінің іс жүргізу құжаттарын зерделеу арқылы іздестіру істерінің мерзімдеріне (іздеу жариялау туралы қаулы мен қылмыстық істі жүргізу туралы қаулының күндерін салыстыру);

      2) есепке алуға ұсынудың уақтылы болуына және іздеу туралы құжаттарды ресімдеудің сапасына;

      3) іздестіру істерін зерделеу және прокуратура органдары мен соттың іздеу жариялау туралы қаулыны жолдау мерзімдерін сақтауға бақылауды жүзеге асырады.

      78. Іздестіру есепке алудың толықтығы мен дұрыс болуы мақсатында Комитеттің аумақтық органының қызметкері:

      1) ҚР аумағынан тыс жүрген кінәлілерге қатысты ЕА ААЖ-ны ҚР ҚІЖК 50 бабы 1 бөлігі 5 тармағы бойынша тоқтатылған қылмыстық істер бойынша ББСЖ мәліметтерімен;

      2) ҚР СО БААТЖ, ББСЖ-ны ҚР ҚІЖК 50 бабы 1 бөлігі 2 тармағы және 304 бабы 3 тармағы бойынша тоқтатылған қылмыстық істер бойынша АЕ ААЖ деректерімен;

      3) соттан жасырынған адамдарға қатысты АЕ ААЖ-ны соттардың іздеу жарияланған адамдар туралы деректерімен;

      4) Соттық медицина орталықтарының филиалдарымен, медициналық мекемелермен, Кәмелетке толмағандарды бейімдеу орталығымен, сондай-ақ соттармен АЕ ААЖ-да тұрған хабар-ошарсыз жоғалған адамдарға қатысты (сот хабарсыз жоғалған деп танығандарға) салыстырып тексеру жүргізеді.

      Арнайы есепке алу мәліметтері пайдаланыла отырып, іздеудегі адамдардың жеке басын белгілеуге және сәйкестендіруге бағытталған жұмыс жүргізіледі.

      79. Іздестіру есепке алуды жүргізу саласындағы заңнаманың қолданылуын қадағалау анықтаудан, тергеуден, соттан және жазасын өтеуден жасырынған адамдарды, хабар-ошарсыз жоғалған адамдарды, жеке басы анықталмаған өліктерді және белгісіз ауруларды және денсаулық жағдайына байланысты өзі туралы мәлімдей алмайтын балаларды есепке алудың толықтығына тексеру жүргізумен жүзеге асырылады.

      80. Қадағалауды жүзеге асыру мақсатында мемлекетаралық іздеуді жариялауға жататын адамдардың мониторингін жүргізу және нәтижелері бойынша қадағалаушы прокурорға хабарланады.

      81. Қадағалау тәртібінде есепке алу құжаттары іздестіру есепке алуға түскен кезде мәліметтердің іздестіру істерінің деректеріне, қылмыстық істердің материалдарына және соттардың үкімдеріне, қаулыларына, сондай-ақ ҚР ҚК, ҚР ҚІЖК нормаларына сәйкес келуі зерделенеді.

      82. Іздестіру қызметін жүзеге асыратын органдарды қадағалау тәртібінде тексеру барысында іздестіру есепке алуды жүргізу саласындағы заңнаманың қолданылуы тексеріледі.

      83. Қысқартылған іздестіру істерін іздестіруі қысқартылған адамның іздестіру есепке алуында негізсіз болу мәніне зерделенеді.

      84. АЕ ААЖ мәліметтеріне іздеудегі адамдардың әкімшілік жауапкершілікке тартылуы мүмкін мәніне мониторинг жүргізіледі.

      85. Мемлекеттік органдар жүзеге асыратын тексерулерді есепке алу саласында бақылау жүзеге асырылады:

      1) тексерулерді тағайындау, тоқтату, жаңарту, ұзарту және аяқтау, жүргізілмеген тексерулерді есептен алу кезіндегі, сондай-ақ тексеруге қатысатын адамдардың құрамын өзгерткен кездегі есепке алу құжаттарының толық және уақтылы қойылуына;

      2) тіркелген актілер және мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарына жүргізілген тексерулер бойынша салыстырып тексерулерді жүргізудің уақтылы болуына және сапасына;

      3) мемлекеттік органдардың тексеру жоспарларын кейін Бас прокуратураның ресми сайтында жариялануы үшін тексеру жоспарларын уақтылы ұсынуына;

      4) мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының тексерулерді есепке алу саласында қалыптастырған ведомстволық есептіліктің толықтығы мен объективтілігіне бақылауды жүзеге асырады.

      86. Қадағалаудың осы бағыттағы аса маңызды міндеті ретінде тексерілуші субъектілердің тексерулерді тағайындау туралы актілерді тіркеу кезінде негізсіз және заңсыз тексерулерді болдырмау. Сол үшін уәкілетті прокурорлар мынадай қадағалау қызметтерін атқарады:

      1) тексерулерді тіркеуді жүзеге асыру кезінде тексеру жүргізудің құқықтық негіздерінің болуына тексеруді;

      2) мемлекеттік бақылау және қадағалау органдары тексерілетін субъектілердің құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету мақсатында қолданыстағы заңнаманы бұзып шығарған тексеру тағайындау туралы актілерді тіркеуден бас тарту құқығын қолдануды;

      3) мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының тексерулерді есепке алу және тіркеу саласында нормативтік құқықтық актілерді сақтау мәселелері бойынша қызметіне тексеру жүргізуді.

      87. Тексерулерді есепке алу саласындағы бақылау және қадағалау қызметтерін жүзеге асыру барысында уәкілетті прокурорлар Комитеттің ААЖ мүмкіндіктерін, ал қажет болған жағдайда басқа мемлекеттік органдардың ақпараттарын пайдалануға құқылы.

      88. Тексеру нәтижелеріне, сондай-ақ енгізілген ықпал ету шараларына болашақта заң бұзушылықты болдырмау бойынша пәрменді шаралар қабылдау мақсатында мониторингтер жүргізіледі және талданады.

      89. Адамдардың өліміне немесе жарақаттануына алып келген жол-көлік оқиғаларын есепке алу жөніндегі АЕҚ-ның толық және жеткілікті құрылуын бақылау мәліметтерді, оларда көрсетілген ақпараттарды және оларды субъектілерге уақтылы ұсынуды тексерумен жүзеге асырылады.

      90. Адамдардың өліміне немесе жарақаттануына алып келген жол-көлік оқиғаларын есепке алу бойынша бақылау тексерулері барысында авариялық және жол-көлік жарақаттануының, өлімінің көрсеткіштері ішкі істер және денсаулық сақтау органдарының деректерімен салыстырып тексеріледі.

      91. Қадағалау жұмысын жүзеге асыру кезінде адам шығыны немесе жарақаттануы бар жол-көлік оқиғаларының деректері құжаттамалық ресімдеудің объективтілігіне және дұрыстығына тексеріледі.

      92. Қадағалау тексерулері барысында адамдардың өліміне немесе жарақаттануына алып келген жол-көлік оқиғалары деректері бойынша құжатталған ақпарат мәліметтерінің әкімшілік, қылмыстық және қылмыстық іс жүргізу заңнамасының нормаларына сәйкестігіне айырықша назар аударылады.

      93. Бақылау тексеруі кезінде мемлекеттік қызметтен теріс себептермен шығарылған адамдарды есепке алу жөніндегі деректер банкі мәліметтерінің объективтілігі мен жеткіліктілігін қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік қызметтерді атқаруға уәкілетті адамдардың, сондай-ақ әсіресе оларға теңестірілген, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар мен сыбайлас жемқорлыққа жағдай жасайтын құқық бұзушылықтарды жасағаны үшін шығарылған адамдардың есепке алуға уақтылы қойылуына назар аударылады.

      94. Мемлекеттік органдарда мемлекеттік қызметтен теріс себептермен шығарылған адамдарды есепке алу саласында тексеру жүргізу кезінде олардың кадрлық қызметтері мен қызметкерлерінің Комитеттің аумақтық органдарының осындай адамдарға АЕҚ қою жөніндегі арнайы талаптарды орындауына назар аударылады.

      95. Қадағалауды жүзеге асыру барысында адамдарды осы есепке қоюдың 1999 жылғы 23 шілдедегі "Мемлекеттік қызмет туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 27 бабы 1 бөлігі 1-1 тармағының 3), 4), 5), 7), 7-1), 7-2), 7-3), 7-4) тармақшаларында; 2011 жылғы 6 қаңтардағы "Құқық қорғау қызметі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 80 бабы 1 бөлігі 1216 тармақтарында; 2012 жылғы 13 ақпандағы "Қазақстан Республикасының арнайы мемлекеттік органдары туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 49 бабы 13) тармақшасында; Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 54 бабы 1 тармағының 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12), 13), 15), 16) тармақшаларында; 2005 жылғы 8 шілдедегі "Әскери міндет және әскери қызмет туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 37 бабы 2 бөлігі 6 тармағында, Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 25 мамырдағы № 124 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының Қарулы Күштерінде, басқа әскерлерінде және әскери құрылымдарында әскери қызметтен өту ережесінің 174 тармағында белгіленген негіздер бойынша заңдылығы мен негізділігіне назар аударылады.

      96. Мемлекеттік қызметке түсуге үміткер адамдарды есепке алу бойынша тиісті қадағалау қамтамасыз етіледі.

      97. Сыбайлас жемқорлықпен күрес жөніндегі міндеттерге жету үшін уәкілетті прокурорлар құжатталған ақпараттың толықтығына бақылауды және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар мен сыбайлас жемқорлыққа жағдай жасайтын құқық бұзушылықтарды жасағаны үшін тәртіптік жауапкершілікке тартылған адамдарды есепке алуды жүргізу кезінде (бұдан әрі - сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасаған адамдарды есепке алу) заңнаманың қолданылуына қадағалауды жүзеге асырады.

      98. Тексеру кезінде құқық бұзушылықты анықтаған және Комитеттің аумақтық органдарына АЕҚ қойған орган (лауазымды тұлға) өкілетті органның (лауазымды тұлғаның) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы істі (материалды) қарау нәтижелері туралы мәліметтерін уақтылы ұсынуына айырықша назар аударылады.

      Осыған байланысты тұрақты негізде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасаған адамдардың АЕ ААЖ-ның есепке алуына уақтылы қойылуына және мәліметтерінің уақтылы енгізілуіне бақылау жүзеге асырылады және уәкілетті органның оларды тәртіптік жауапкершілікке тарту туралы шешімінің болуы тексеріледі.

      99. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасаған адамдарды есепке алудың объективтілігі мен дұрыстығын қамтамасыз ету мақсатында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық субъектілері туралы деректер банкін жүргізу арқылы қадағалау жүзеге асырылады.

      100. Қадағалау қызметін жүзеге асыру кезінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасаған адамдарды есепке қоюға арналған негіздердің заңдылығы тексеріледі. Бұл ретте, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасағаны үшін адамды тәртіптік жауапкершілікке тарту туралы шешімге заңмен белгіленген тәртіпте өзгеріс енгізу немесе күшін жою туралы мәліметтерге назар аударылады.

      101. Әкімшілік жауапкершілікке тартылған адамдарды есепке алуды жүргізу саласында мынадай мәселелерге назар аударылады:

      1) адамдарды есепке қоймау немесе уақытында қоймауға;

      2) есепке алу мәліметтерінің бұрмалануына немесе толық болмауына;

      3) әкімшілік заңнаманың бұзылуына.

      102. Құжатталған ақпаратты қабылдау, өңдеу, жинау және топтастыру кезінде қадағалау тәртібінде есепке алу, бақылау, ведомстволық журналдарына және басқа да тіркеу құжаттарына салыстыра отырып тексеру жүргізіледі.

      103. Есепке алу мәліметтерінің дұрыстығына қадағалау тексерулерін жүргізу кезінде уәкілетті мемлекеттік органдардың және ұйымдардың (қабылдағыш-бөлгіштердің, әкімшілік тәртіпте тұтқындалған адамдарға арналған арнайы қабылдағыштардың, медициналық айықтырғыштардың, психоневрологиялық, наркологиялық диспансерлердің) азаматтардың жеке бас бостандығына конституциялық құқығын сақтауына назар аудару.

      104. Террористік әрекет жасағаны үшін жауапкершілікке тартылған адамдарды және сот террористік деп таныған ұйымдарды; экстремизм жасағаны үшін жауапкершілікке тартылған адамдарды және сот экстремистік деп таныған ұйымдарды есепке алуды жүргізуді бақылау есепке алудың уақтылы және толық болуын салыстырып тексеру және тексеру арқылы жүзеге асырылады.

      105. Қадағалау тәртібіндегі тексеру барысында арнайы есепке қою үшін ұсынылған құқық бұзушылықтар туралы, қылмыстар туралы, экстремизмге және террористік әрекетке байланысты қылмыс жасағаны үшін сотталған адамдар туралы әкімшілік істер мәліметтерінің дұрыстығына назар аударылады.

      106. Қысқартылған қылмыстық істер мен қылмыстық іс қозғаудан бас тарту туралы қаулылар шығарылған материалдарды қабылдаған кезде қадағалау тәртібінде субъектілер толтырған және ұсынған АЕҚ-ның уақтылы қойылуы мен дұрыстығы мәніне салыстырып тексерулер жүргізіледі.

      107. АЕҚ-да көрсетілген мәліметтердің толықтығы мен дұрыстығы және қысқартылған қылмыстық істің ББСЖ АДҚ материалдарына және қылмыстық істі қозғаудан бас тарту туралы қаулының бір мезгілде мұрағаттық істердің мұрағатқа, мұрағаттық қор істерінің тізімдемелеріне түсуі және шығып қалуы есепке алу журналында тіркеле отырып шығарылған материалдарға сәйкес келуі тексеріледі.

4. Комитеттің және оның аумақтық органының мемлекеттік құқықтық
статистика және арнайы есепке алу саласында бақылауды
және прокурорлық қадағалауды ұйымдастыруы және жүзеге асыруы

      108. Комитет:

      1) мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласында заңнаманың қолданылуын бақылауды және прокурорлық қадағалауды жүзеге асыру жөніндегі Комитеттің аумақтық органдарының қызметіне қадағалаудың осы бағытындағы жұмыстың тиімділігін арттыруға жағдай жасай отырып, басшылықты және бақылауды қамтамасыз етеді;

      2) прокурорлық қадағалауды ұйымдастыруды және жүзеге асыруды жетілдіру, уәкілетті прокурорлардың біліктілігін арттыру, оларға әдістемелік және практикалық көмек көрсету жөніндегі жұмысты жүргізеді;

      3) жарты жылдық және жыл қорытындысы бойынша мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңнаманың қолданылуын бақылау және прокурорлық қадағалау жағдайына талдаулар жүргізеді;

      4) субъектілердің республикалық органдары ұсынатын мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу мәліметтерінің тұтастығына, объективтілігіне, дұрыстығына және толықтығына бақылауды және прокурорлық қадағалауды ұйымдастырады және жүзеге асырады, сондай-ақ осы бағытта жалпы республика бойынша әдістемелік басшылықты қамтамасыз етеді;

      5) орталықтандырылған деректер қорының мониторингін жүзеге асырады, ал Комитеттің аумақтық басқармалары оларды мынадай салаларда толықтыруды жүзеге асырады:

      қылмыстық-құқықтық салада – электрондық ӨАЕК-ні тексеру, қылмыстық қудалау органдары және қадағалаушы прокурорлар тұрақты негізде ұсынатын АЕҚ мәліметтерін енгізу, сондай-ақ ҚР СО БААТЖ мәліметтерін Комитеттің ББСЖ-на онкүндік сайын жүктеу арқылы;

      азаматтық-құқықтық салада – қадағалаушы прокурорлар ұсынатын АЕҚ мәліметтерін енгізу, ҚР СО БААТЖ мәліметтерін Комитеттің ББСЖ-на онкүндік сайын жүктеу, мемлекеттік органдардың деректер қорынан жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша мәліметтерді Комитеттің деректер қорына ай сайын жүктеу арқылы;

      әкімшілік-құқықтық салада – Әкімшілік істерді есепке алу журналын зерделеу, уәкілетті органдарға әкімшілік істерді қарау туралы мәліметтерді олардың тұрақты түрде қарауына жүктеу арқылы, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасағаны үшін тәртіптік жауапкершілікке тартылған, сондай-ақ теріс себептермен жұмыстан шығарылған адамдар туралы мәліметтерді тұрақты түрде толықтыру арқылы;

      6) АЕ ААЖ, Автоматтандырылған дактилоскопиялық ақпараттық жүйеге мониторинг жүргізеді.

      109. Комитет және оның аумақтық органдары:

      1) қажеттілік туған жағдайда Бас прокуратураның құрылымдық бөлімшелерімен және тиісті облыстық, аудандық және соларға теңестірілген прокурорлармен статистикалық құқықтық ақпаратпен алмасу арқылы жоспарлы және басқа да тексерулерді жүргізу кезінде, жеке тапсырмаларды орындау, қызметкерлер және арнайы прокурорларды бөлу кезінде жедел өзара әрекетті қамтамасыз етеді;

      2) бұқаралық ақпарат құралдарында мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңдылық және осы бағыттағы қадағалау қызметінің жағдайын жариялай отырып, прокуратура органдарының имиджін арттыру бойынша мақсатты жұмыстарды жүргізеді.

      110. Комитеттің аумақтық органдары:

      1) жылына 1 реттен кем емес құқық қорғау органдарының тиісті Үйлестіру кеңесінің қарауына құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңдылық жағдайы мәселелерін енгізеді;

      2) қажет жағдайда облыстық, аудандық және соларға теңестірілген прокурорлардың жанындағы алқа отырыстарында немесе бірлескен жедел кеңестерде мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңдылықты қамтамасыз ету жөніндегі прокурорлық қадағалаудың және ведомстволық бақылаудың жағдайын қарау туралы мәселеге бастама жасайды;

      3) жарты жылдық және жыл қорытындысы бойынша мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңнаманың қолданылуын бақылау және прокурорлық қадағалау жағдайына талдауларды жартыжылдық және жыл аяқталғаннан кейінгі айдың 15 күнінде Комитетке хабарлап, жүргізеді;

      4) облыстық және оларға теңестірілген мемлекеттік органдар, қылмыстық қудалау органдары, әскери соттар, әскери ұйымдар мен оларға бағынысты төменгі тұрған құрылымдық бөлімшелер ұсынатын және автоматтандырылған деректер қорындағы (ББСЖ АДҚ, АЕ ААЖ, АӨБЕ ААЖ) құқықтық статистикалық ақпараттың тұтастығына, объективтілігіне, дұрыстығына және толықтығына қадағалауды жүзеге асырады;

      5) қылмыстық-құқықтық статистика саласында:

      АЕҚ мен есептіліктің тұтастығын, объективтілігін, толықтығын және дұрыстығын қамтамасыз етеді;

      Комитеттің автоматтандырылған жүйелерінің күнделікті енгізілуін қамтамасыз етеді, соның ішінде есептерді қалыптастыру кезеңінде;

      он күндік сайын прокуратура органдарымен бірлесіп қойылған АЕҚ-ның уақтылы болуы, толықтығы және дұрыстығы бойынша салыстырып тексерулер жүргізеді, есептік деректердің бұрмалануына әкелетін АЕҚ-ны субъектілердің уақтылы ұсынбау деректерін облыс прокурорлары және соларға теңестірілгендердің жанында қарауға енгізеді;

      Комитеттің автоматтандырылған жүйелеріне ай сайын статистикалық деректердің толықтығы мен дұрыстығы, нәтижелері туралы қажет жағдайда Комитетке немесе қадағалаушы прокурорға хабарланатын АЕҚ-ның тиісті деректемелерін субъектілердің тиісті ресімдеуі мәніне мониторингтер жүргізеді;

      тоқсан сайын аудандық және оларға теңестірілген прокуратураларды тарта отырып қылмыстылық, ашу жағдайы, тергеу жұмысы мен анықтаудың көрсеткіштері туралы статистикалық деректердің дұрыстығына тексерулер жүргізеді;

      қылмыстар, қылмыстық қудалау органдарындағы есепке алу-тіркеу тәртібі туралы өтініштер мен хабарламаларды, шағымдар мен басқа да ақпаратты қабылдау, тіркеу, есепке алу және қарау кезіндегі заңдылықты тексеруді жүзеге асырады;

      тиісті қылмыстық қудалау органдарының қылмыстар, оқиғалар туралы өтініштер мен хабарламаларды электрондық тіркеуіне және қылмыстар мен оқиғалар туралы өтініштер мен хабарламалардың қабылданғаны туралы талон-хабарламаларды уақтылы жүргізуіне бақылауды жүзеге асырады;

      6) азаматтық-құқықтық статистиканы қалыптастыру саласында:

      азаматтық-құқықтық саладағы АЕҚ мен есептіліктің тұтастығын, объективтілігін, толықтығын және дұрыстығын қамтамасыз етеді;

      ай сайын ҚР СО БААТЖ деректер қорының ақпараттық ресурстарының деректерін Комитеттің деректер қорына жүктеуді қамтамасыз етеді және сот органдары құрған АЕҚ-ның статистикалық деректерінен туындайтын деректемелерінің толықтығы мен дұрыстығы мәніне мониторингтер жүргізеді;

      7) әкімшілік-құқықтық статистиканы қалыптастыру саласында:

      әкімшілік-құқықтық саладағы АЕҚ мен есептіліктің тұтастығын, объективтілігін, толықтығын және дұрыстығын қамтамасыз етеді, тоқсан сайын әкімшілік практика субъектілерімен әкімшілік құқық бұзушылықтар және оларды жасаған адамдар туралы деректер банкіне салыстырып тексерулер жүргізеді.

5. Комитеттің аумақтық органы өкілдерінің мемлекеттік құқықтық
статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңнаманың
қолданылуына бақылауды және прокурорлық қадағалауды
жүзеге асыруы

      111. Аудандық және оған теңестірілген буын субъектілері ұсынған құқықтық статистикалық ақпараттың толықтығы мен дұрыстығына бақылауды және прокурорлық қадағалауды өз қызметін аудан прокурорларымен және оларға теңестірілгендермен өзара әрекеттесе отырып жүзеге асыратын Комитеттің аумақтық органының өкілдері (бұдан әрі – аумақтық органдардың өкілдері) жүзеге асырады.

      112. Аудандарда немесе оларға теңестірілген аймақтарда аумақтық орган өкілдері болмаған, соның ішінде уақытша болмаған жағдайда мемлекеттік құқықтық статистиканы қалыптастыру жөніндегі міндет Комитеттің аумақтық органының қызметкерлеріне жүктеледі.

      113. Еңбек шарты бойынша жұмыс істейтін аумақтық орган өкілдеріне (статистик-бас мамандар) субъектілерге өздігінен тексеру жүргізуге жол берілмейді. Қажет жағдайда тексерулер тек аудандық және оларға теңестірілген прокурорлармен бірлесіп жүргізіледі.

      114. Аумақтық орган өкілі бақылауды және қадағалауды жүзеге асыру тәртібінде:

      1) қадағалаудағы ауданның (қаланың, көліктік аймақтың, әскери гарнизонның) субъектілерінен және басқа да мемлекеттік органдарынан құқықтық статистика және арнайы есепке алу мәселелері бойынша статистикалық және талдау ақпаратын, құқықтық мемлекеттік есептілікті, соның ішінде тергеуге дейінгі тексеру материалдарын, бас тарту материалдарын, әкімшілік істерді, алғашқы есепке алу құжаттары мен нысандарын деректерді өндіру және арнайы есепке алуды жүргізу, соның ішінде ақпараттандыру және сервис үшін қайтарымсыз алады;

      2) қадағалаудағы ауданның (қаланың, көліктік аймақтың, әскери гарнизонның) субъектілерінен алғашқы есепке алу және есептілік актілерінің толықтығы мен дұрыстығын, оларды Прокуратура туралы заңның 29 бабы 1 тармағы 3) тармақшасына сәйкес ұсынуын талап етеді;

      3) субъектілер ұсынған АЕҚ-ны дереу және дұрыс енгізу бойынша шаралар қабылдайды;

      4) егер АЕҚ құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы нормативтік құқықтық актілердің талаптарын бұзып құрылған болса, оларды қайта құруға қайтарады;

      5) қадағалаудағы ауданның (қаланың, көліктік аймақтың, әскери гарнизонның) субъектілері атына қадағалау және бақылауды жүзеге асыру нәтижелері бойынша, Комитеттің аумақтық органы бастығының немесе оның орынбасарларының немесе олардың орнын алмастырушы адамдардың қолы қойылған ақпараттық хаттарды жолдайды;

      6) құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласында бұзушылықтарды анықтаған жағдайда тексерулердің, салыстырып тексерулердің және басқа да қадағалау нысандарының нәтижелері бойынша Комитеттің аумақтық органы бастығының алдына жобаны дайындай отырып, прокурорлық қадағалау актілерін енгізу туралы мәселеге бастама жасайды;

      7) есепке алу-тіркеу мәліметтерінің және есепке алу тәртібінің толықтығы мен дұрыстығын қамтамасыз ету мақсатында, соның негізінде АЕҚ мәліметтері қалыптасатын алғашқы есепке алу материалдарын, есептерді, арнайы есепке алуларды, соның ішінде тергеуге дейінгі тексеру материалдарын, бас тарту материалдарын, қылмыстық істерді талап етеді.

      115. Аумақтық органның өкілі:

      1) он күн сайын электрондық ӨАЕК мониторингін, салыстырып тексерулер, тексерулер өткізуге, олардың нәтижелері туралы Комитеттің аумақтық органына және қадағалаушы прокурорға хабарлауға;

      2) қылмыстық қудалау органдары мен қадағалаушы прокурорлардың АЕҚ қоюының толықтығы мен уақтылы болуына мониторингтер жүргізуге, олардың нәтижелері туралы Комитеттің аумақтық органына хабарлауға;

      3) Комитеттің аумақтық органы бастығының тапсырмасы бойынша Прокуратура туралы заңда көзделген басқа да міндеттерді орындауға міндетті.

6. Құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы
мемлекеттік органдардың статистикалық қызметтерін үйлестіру

      116. Мемлекеттік органдардың статистикалық қызметтерін үйлестірудің негізгі міндеттері:

      1) мемлекеттік құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы заңдылықты қамтамасыз ету;

      2) мемлекеттік органдардың статистикалық қызметінің тиімділігін арттыруға, оны құқықтық реттеуге бағытталған келісілген ұсыныстарды және әрекеттерді дайындау болып табылады.

      117. Құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы үйлестіру қызметінің шеңберінде уәкілетті прокурорлар облыстық, аудандық және соларға теңестірілген прокуратуралармен бірлесіп:

      1) мынадай жағдайлардың талдауын дайындауды жүзеге асырады:

      қылмыстылықтың, оның құрылымы мен динамикасының, даму үрдісін болжаудың, қылмысты болдырмау, бұлтартпау, анықтау, ашу және тергеу практикасын зерделеудің;

      есепке алу-тіркеу және есептілік тәртібінің, осы бағыттағы бұзушылықтарды анықтау, болдырмау және бұлтартпау практикасын зерделеудің;

      2) құқықтық статистикалық ақпаратты ұсына отырып заңдылықты және құқық тәртібін күшейту жөніндегі бірлескен іс-шараларды әзірлеу, келісу және орындауды;

      3) қылмыстылықпен күрес жөніндегі қызметті құқықтық реттеуді жетілдіру туралы ұсыныстардың.

      118. Уәкілетті прокурорлардың облыстық, аудандық және соларға теңестірілген прокурорлармен және басқа да мемлекеттік органдармен статистикалық қызметті үйлестіруінің негізгі нысандары:

      1) өзара ақпаратпен, соның ішінде қылмыстылық пен заңдылық жағдайы туралы құқықтық статистикалық ақпаратпен алмасу;

      2) құқықтық статистикалық ақпаратты қамтамасыз ете отырып қылмыстылықпен және құқық бұзушылықтармен күресті белсендіруге бағытталған үйлестірілген іс-шараларды жоспарлау және жүзеге асыру;

      3) қылмыстылық пен заңдылық жағдайын, соның ішінде құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы жағдайды құқық қорғау органдары Үйлестіру кеңесінің ведомствоаралық кеңестері мен отырыстарында бірлескен іс-шараларды әзірлей және жүзеге асыра отырып, мемлекеттік органдар басшыларының, бұқаралық ақпарат құралдарының қатысуымен бірлесіп талқылау;

      4) келісілген әрекеттерді, заңдылықты қамтамасыз ету жөніндегі, соның ішінде құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы тексерулерді жүргізу үшін аймақтарға бірлесіп шығу;

      5) бірлескен ведомствоаралық жұмыс топтарын құру;

      6) жұмысшылардың біліктілігін арттыру, бірлескен семинарлар, конференциялар өткізу үшін құқық қорғау және басқа да мемлекеттік органдарының мүмкіндіктерін өзара қолдану;

      7) бірлескен бұйрықтарды, нұсқауларды шығару, ақпараттық хаттарды және басқа да ұйымдастыру-өкімдік құжаттарды дайындау;

      8) бірлескен бюллетеньдерді (жинақтарды) және басқа да ақпараттық басылымдарды шығару;

      9) заңнамаға қайшы келмейтін үйлестірудің басқа да нысандарын пайдалану.

Об утверждении Инструкции об организации контроля и прокурорского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов

Приказ Генерального прокурора Республики Казахстан от 2 марта 2012 года № 19. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 марта 2012 года № 7490. Утратил силу приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 5 января 2022 года № 4

      Сноска. Утратил силу приказом Генерального Прокурора РК от 05.01.2022 № 4 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).

      В целях реализации Закона Республики Казахстан от 29 декабря 2010 года № 374-IV "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности органов прокуратуры", руководствуясь подпунктами 4) и 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О Прокуратуре", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации контроля и прокурорского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов.

      2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет):

      1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) приказ направить Главным военному и транспортному прокурорам, прокурорам городов Астана, Алматы и областей, и территориальным органам Комитета для исполнения.

      3. Контроль за исполнением приказа возложить на курирующего заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Генеральный Прокурор


Республики Казахстан

А. Даулбаев


  Утверждена приказом
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 2 марта 2012 года № 19

Инструкция
об организации контроля и прокурорского надзора за применением
законодательства в сфере государственной правовой статистики и
специальных учетов
1. Общие положения

      1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года "О Прокуратуре" (далее – Закон о Прокуратуре), Законом Республики Казахстан от 22 декабря 2003 года "О государственной правовой статистике и специальных учетах" (далее - Закон о госправовой статистике и спецучетах), Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" (далее – Закон о госконтроле и надзоре) и другими законодательными актами Республики Казахстан и детализирует осуществление контроля и прокурорского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов.

      2. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

      1) контроль - деятельность органов правовой статистики и специальных учетов по проверке и наблюдению за деятельностью субъектов правовой статистики и специальных учетов (далее – субъекты) на предмет соответствия их деятельности требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без внесения актов прокурорского надзора;

      2) прокурорский надзор – высший надзор, осуществляемый органами правовой статистики и специальных учетов за точным и единообразным применением законов и нормативных правовых актов в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера с внесением актов прокурорского надзора;

      3) субъекты – субъекты, определенные подпунктом 13) статьи 1 Закона о госправовой статистике и спецучетах и подпунктом 5) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц";

      4) уполномоченный прокурор – сотрудник, состоящий на службе в штате органа правовой статистики и специальных учетов, которому присвоен классный чин и выполняющий закрепленные в законе функции правоохранительного органа.

      3. В целях обеспечения законности в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет) и его территориальные органы:

      1) осуществляют прокурорский надзор за целостностью, объективностью, достоверностью, достаточностью сведений государственной правовой статистики и специальных учетов, предоставляемых субъектами, без вмешательства в процессуальную деятельность суда и органов уголовного преследования;

      2) осуществляют комплекс контрольных и надзорных мер, направленных на выявление, устранение и предупреждение нарушений законодательства Республики Казахстан в области правовой статистики и специальных учетов в соответствии с Законом о Прокуратуре;

      3) отказывают в регистрации актов о назначении проверок, осуществляемых органами контроля и надзора, в случаях выявления нарушений Закона о госконтроле и надзоре при их назначении в соответствии с приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 25 ноября 2011 года № 125 "Об утверждении Правил государственной регистрации, учета и контроля проверок, осуществляемых государственными органами Республики Казахстан", зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7353;

      4) координируют статистическую деятельность государственных органов при разработке и реализации программ государственной правовой статистики и специальных учетов.

      4. Приоритетами в осуществлении контроля и прокурорского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов считать обеспечение контроля и надзора:

      1) за неукоснительным соблюдением прав и законных интересов человека и гражданина, юридических лиц и государства при формировании государственной правовой статистики и ведении специальных учетов;

      2) за точным и единообразным применением законодательства, направленного на обеспечение целостности, объективности, достоверности и достаточности правовой статистической и документированной информации;

      3) за применением законодательства, направленного на защиту и поддержку предпринимательства, путем ведения учета проверок, проводимых уполномоченными государственными органами, осуществляющими контрольными и надзорными функциями;

      4) за применением приказа Генерального Прокурора Республики Казахстан от 12 сентября 2011 года № 83 "Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации, учете, в том числе в электронном формате, и рассмотрении заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях", зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7293.

      5) Реализация задач и принципов, определенных статьей 4 Закона о госправовой статистике и спецучетах осуществляется посредством контроля и прокурорского надзора за своевременным предоставлением субъектами информационных учетных документов (далее – ИУД) и форм отчетности, полнотой и правильностью их заполнения, мониторинга сведений ведомственных автоматизированных банков и баз данных, проведения логического контроля показателей отчетов, а также путем производства проверок (сверок) учетных и отчетных данных с электронной информацией, и картотечных учетов.

      6. Проверка субъекта – одна из форм контроля и надзора, которую проводят уполномоченные прокуроры, путем совершения одного из следующих действий:

      1) посещение проверяемого субъекта уполномоченным прокурором;

      2) запроса необходимой информации, касающейся предмета проверки, за исключением истребования необходимой информации при проведении иных форм контроля и надзора;

      3) вызова проверяемого субъекта в соответствии со статьей 6 Закона о Прокуратуре.

      7. Предметом проверки является соблюдение проверяемыми субъектами требований, установленных законодательством Республики Казахстан в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов.

      8. Проверки планируются и производятся на основе анализа состояния законности в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов, а также по заданиям Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Генеральная прокуратура).

      9. Проверки организовываются в пределах компетенции и в течение месячного срока. В связи со значительным объемом работы допускается продление сроков проверки уполномоченным прокурором, назначившим ее. Проверки осуществляются при наличии постановления о производстве проверки.

      10. Постановления о производстве проверок правомочны выносить: Председатель Комитета, его заместители, начальники территориальных органов Комитета и их заместители.

      11. В постановлении о производстве проверки указываются:

      1) номер и дата постановления;

      2) наименование органа правовой статистики и специальных учетов;

      3) фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность прокурора, уполномоченного на проведение проверки;

      4) наименование проверяемого субъекта и место нахождения;

      5) предмет назначенной проверки;

      6) срок проведения проверки;

      7) правовые основания проведения проверки;

      8) права и обязанности проверяемого субъекта;

      9) подпись лица, уполномоченного подписывать постановления, и печать органа правовой статистики и специальных учетов.

      12. Копия справки, подготовленной по результатам проверки, вручается руководителю проверяемого субъекта для ознакомления под роспись.

      13. Проверки проверяемых субъектов делятся на следующие виды:

      1) плановые;

      2) внеплановые.

      14. Плановая проверка назначается уполномоченным прокурором в отношении конкретного проверяемого субъекта, на основании плана проверок, утвержденного Комитетом или его территориальными органами.

      15. Плановые проверки осуществляются со следующей периодичностью:

      Комитетом:

      1) не реже одного раза в год в центральных республиканских государственных органах;

      2) не реже одного раза в три года в областных, районных и приравненных к ним подразделениях государственных органов;

      территориальными органами Комитета:

      1) не реже одного раза в год в областных и приравненных к ним государственных органах;

      2) не реже одного раза в год в районных и приравненных к ним подразделениях государственных органов.

      Указанная периодичность не распространяется на проверки, проводимые в сфере учета проверок, осуществляемых органами государственного контроля и надзора.

      16. Внеплановая проверка назначается уполномоченным прокурором в отношении конкретного проверяемого субъекта, где требуется незамедлительное устранение нарушений законодательства, затрагивающего интересы физических и юридических лиц, государства, по обращениям физических и юридических лиц, а также по заданиям и поручениям Генеральной прокуратуры.

      17. Нарушения законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов выявляются как в ходе проверок, так и при производстве сверок и мониторингов.

      18. По выявленным в ходе контрольно-надзорной деятельности нарушениям требований законодательства в сфере государственной правовой статистики производится корректировка отчетов за соответствующие отчетные периоды.

      19. В целях осуществления надзора, направленного на выявление и устранение нарушений законодательства, уполномоченные прокуроры в пределах своих полномочий, на основании статьи 18 Закона о Прокуратуре вносят акты прокурорского надзора.

      20. Акты прокурорского надзора, подготовленные уполномоченными прокурорами подписывают Председатель Комитета, его заместители, начальники территориальных органов Комитета и их заместители.

      21. Уполномоченный прокурор, вносивший акт прокурорского надзора, обеспечивает контроль за его надлежащим исполнением.

      22. Для всестороннего и полного рассмотрения акта прокурорского надзора уполномоченным прокурором обеспечивается участие при его рассмотрении субъектом.

      23. Акты прокурорского надзора в адрес центральных органов субъектов вносятся Комитетом, а в областные, районные и приравненные к ним подразделения – территориальными органами Комитета.

      24. В случаях непринятия мер по представлению и воспрепятствования законной деятельности, и других законных требований уполномоченного прокурора поставить вопрос о привлечении виновных должностных лиц субъектов к административной ответственности в соответствии со статьями 520 и 522 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП).

      25. При неисполнении актов прокурорского надзора, а равно воспрепятствования деятельности уполномоченного прокурора, если это повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций либо охраняемым законом интересам государства, направлять информацию соответствующим областным, районным и приравненным к ним прокурорам с приложением необходимых документов для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом уголовной ответственности в соответствии со статьей 321-1 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее – УК РК).

2. Контроль и прокурорский надзор за применением
законодательства в сфере государственной правовой статистики

      26. Уполномоченные прокуроры в целях обеспечения законности в сфере государственной правовой статистики осуществляют контроль и прокурорский надзор за состоянием учета и отчетности, целостностью и достоверностью отчетных данных, предоставляемых субъектами.

      27. Контроль и прокурорский надзор за применением законодательства в области государственной правовой статистики осуществляются в сферах:

      1) уголовно-правовой статистики;

      2) гражданско-правовой статистики;

      3) административно-правовой статистики.

      28. Контроль и прокурорский надзор осуществляется путем обеспечения:

      1) сбора, обработки, формирования статистических данных о рассмотренных уголовных, гражданских и административных дел, лицах, их совершивших, органами, уполномоченными на их рассмотрение;

      2) проведения сверок, проверок, мониторингов полноты и своевременности постановки единиц учета.

      29. К основным нарушениям в сфере формирования государственной правовой статистики относятся:

      1) несвоевременное представление и ввод, непредставление ИУД, которые выявляются путем проверок, сверок и мониторингов сведений Автоматизированной базы данных Единой унифицированной статистической системы (далее - АБД ЕУСС);

      2) искажение сведений, указанных в ИУД, которые выявляются путем: проверок, сверок, мониторингов сведений баз данных и сопоставления реквизитов ИУД с материалами уголовных дел, сверок показателей, как внутри отчета, так и между различными отчетами;

      3) искажение сведений, в представляемых отчетах, которые выявляются путем проверок и сверок показателей, как внутри отчета, так и между различными отчетами, между отчетами о работе органов прокуратуры и базой данных ЕУСС;

      4) нарушения учетно-регистрационной дисциплины.

Параграф 1. Контроль и прокурорский надзор за применением
законодательства в сфере уголовно-правовой статистики

      30. Уполномоченные прокуроры в целях обеспечения законности в сфере уголовно-правовой статистики осуществляют контроль и прокурорский надзор за соблюдением субъектами:

      своевременности предоставления ИУД;

      обеспечения полноты регистрации заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях;

      обеспечения полноты и достоверности регистрации преступлений;

      достоверности показателей раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений;

      достоверности показателей о причиненном преступлением ущербе и его возмещаемости;

      достоверности показателей об изъятых наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах;

      достоверности статистических данных о результатах деятельности органов следствия и дознания;

      обеспечения полноты показателей о нарушениях конституционных прав граждан в уголовном процессе;

      достоверности статистических данных отчетов органов уголовного преследования, прокуроров и судов.

      31. Уполномоченными прокурорами в целях осуществления контроля при формировании уголовно-правовой статистики уголовного судопроизводства, исполнительного производства в уголовно-правовой сфере, применении наказания и иных мер уголовно-правового воздействия за совершение преступлении проводятся:

      1) сверки статистической информации по Единой автоматизированной информационно-аналитической системе судебных органов Республики Казахстан (далее – ЕАИАС СО РК) и АБД ЕУСС Комитета по количеству уголовных дел, направленных прокурором в суд и принятых судом дел для производства и рассмотренных дел;

      2) встречные проверки на основании сведений ЕАИАС СО РК и показателей отчетов о работе прокуроров.

      32. Прокурорский надзор в данной сфере осуществляется путем проведения мониторингов объективности и достоверности постановки единиц учета (заявления, сообщения о преступлениях (сведения электронного КУЗИ), преступлений, уголовных дел, подозреваемых лиц и лиц, совершивших преступления, осужденных, в отношении которых уголовные дела были прекращены судами).

      33. Надзор за применением законодательства в сфере уголовно-правовой статистики по вопросам предварительного следствия и дознания осуществляется путем изучения сведений ИУД на предмет соответствия их реквизитных данных сведениям, внесенным в АБД ЕУСС, а также материалам уголовного дела и надзорного производства.

      34. В целях обеспечения надзора за применением законодательства при формировании уголовно-правовой статистики уголовного судопроизводства, исполнительного производства в уголовно-правовой сфере, применении наказания и иных мер уголовно-правового воздействия за совершение преступлении уполномоченный прокурор проводит мониторинги:

      1) ЕАИАС СО РК на предмет объективности и достоверности заполнения реквизитов электронных ИУД на подсудимого (осужденного);

      2) базы данных ЕАИАС СО РК на предмет объективности и достоверности отчетов о работе судов по уголовным делам, извлекаемым Комитетом из ЕАИАС СО РК, а также корректности заполнения электронных ИУД;

      3) базы данных ЕАИАС СО РК и ЕУСС Комитета на предмет выявления не снятых с учета, переквалифицированных, невмененных судом преступлений.

      35. Надзор в целях выявления искажений статистических данных уголовного судопроизводства, исполнительного производства в уголовно-правовой сфере, применении наказания и иных мер уголовно-правового воздействия за совершение преступлении осуществляется по результатам выгрузки сведений ЕАИАС СО РК в ЕУСС Комитета с проведением мониторинга данных на предмет объективности и достоверности данных сведений.

Параграф 2. Контроль и прокурорский надзор за применением
законодательства в сфере гражданско-правовой статистики

      36. Уполномоченные прокуроры в целях обеспечения законности в сфере формирования государственной статистики о состоянии гражданских правоотношений, гражданского судопроизводства и исполнительного производства осуществляют контроль и прокурорский надзор за состоянием учета и отчетности, достоверностью отчетных данных о работе прокуроров, судов, исполнительного производства и других государственных органов.

      37. В ходе контрольных проверок уполномоченные прокуроры:

      1) определяют своевременность, полноту, целостность и достаточность ввода учетных сведений данных ЕАИАС СО РК и АИС ЕУСС Комитета;

      2) проводят сверки данных электронных ИУД с судебными постановлениями;

      3) проводят сверки отчетных данных с ведомственными журналами и другими регистрационными документами.

      38. Уполномоченные прокуроры осуществляют надзор за объективностью и достоверностью правовой статистической информации в гражданско-правовой сфере.

      39. При установлении объективности и достоверности показателей отчетов в гражданско-правовой сфере проводится мониторинг сведений ЕАИАС СО РК и АИС ЕУСС Комитета, по результатам которого анализируются данные и на основе анализа вырабатываются конкретные предложения, направленные на повышение эффективности надзора в этом направлении.

      40. Особое внимание при надзорных проверках уделяется соблюдению конституционных прав граждан, законных интересов юридических лиц и государства, полноту взыскания сумм в доход государства, в том числе в государственный бюджет, а также административных штрафов.

      41. В надзорных проверках обращается внимание на соответствие сведений ИУД и отчетов данным судебных актов, нормам Гражданского кодекса Республики Казахстан и Гражданско-процессуального кодекса Республики Казахстан.

      42. Комитет и его территориальные органы ежеквартально анализируют состояние контроля и прокурорского надзора за целостностью, объективностью и достоверностью правовой статистической информации в гражданско-правовой сфере.

      43. В сфере учета обращений уполномоченные прокуроры обеспечивают контроль за целостностью, полнотой и достаточности учетных сведений и отчетности по обращениям физических и юридических лиц (далее - обращение).

      44. В ходе контрольных проверок о порядке учета и рассмотрения обращений, уполномоченные прокуроры определяют своевременность, полноту ввода учетных сведений по обращению в ведомственную автоматизированную информационную систему (далее - АИС) субъекта.

      В случае отсутствия АИС проверяется фиксация в учетном информационном документе кратких данных по содержанию обращения и присвоение регистрационного номера каждому поступившему обращению.

      45. При осуществлении проверки производятся сверки совместно с руководителем (ответственным сотрудником) подразделения по рассмотрению обращений и делопроизводства сведений карточек учета обращений с соответствующими материалами (номенклатурные дела, обращения, сроки рассмотрения, рапорт или служебная записка о продлении срока рассмотрения, об оставлении без рассмотрения, сопроводительные письма о перенаправлении обращения в другой государственный орган по компетенции).

      При учете обращения проверяется заполнение соответствующих полей в электронной учетной форме - карточке учета обращения либо ведомственной информационной учетной форме, включающей в себя перечень учетных сведений карточки учета обращений в день его поступления субъекту и отражения их сведений в статистическом отчете формы № 1-ОЛ "О рассмотрении обращений физических и юридических лиц" (далее – отчет 1-ОЛ), утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 16 ноября 2011 года № 109, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 7315).

      Особое внимание уделяется достоверности заполнения реквизитов карточки учета обращений в автоматизированную информационную систему "Единый учет обращений лиц" (далее - АИС ЕУОЛ) либо ведомственной информационной системе субъекта. В особенности реквизиты "Контрольный срок", "Срок продлевался на" и "Решение по обращению".

      46. Уполномоченные прокуроры осуществляют надзор за применением законодательства, регламентирующего порядок учета обращений (далее – надзор за применением законодательства).

      74. При проверках применения законодательства уполномоченные прокуроры осуществляют надзор за объективностью и достоверностью сведений при формировании отчета № 1-ОЛ.

      Объективность и достоверность показателей отчета 1-ОЛ обеспечивается полнотой регистрации, учета и достоверным отражением результатов рассмотрения обращений и правильной организацией работы по ведению учетной информации и формировании статистической отчетности соответствующими подразделениями субъектов.

      48. Проверке подлежат достоверность отражения в отчете 1-ОЛ количества обращений, по которым принимаются решения об отказе в удовлетворении, с продлением срока и превышением срока рассмотрения, и повторных.

      49. В порядке надзора уполномоченные прокуроры проверяют деятельность субъектов по применению законодательства в сфере учета и рассмотрения обращений.

      50. Комитет и его территориальные органы ежеквартально проводят мониторинг базы данных АИС ЕУОЛ на предмет объективности и достоверности учетных сведений об обращениях.

Параграф 3. Контроль и прокурорский надзор за применением
законодательства в сфере административно-правовой статистики

      51. Уполномоченными прокурорами осуществляется контроль и прокурорский надзор за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики о состоянии административных правонарушений и производства по делам об административных правонарушениях.

      52. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения субъектами порядка и сроков представления административно-правовой статистической информации, их целостности и полноты, а также контрольных проверок и сверок статистических данных.

      53. Уполномоченные прокуроры осуществляют надзор за объективностью и достоверностью формирования отчета об административных правонарушениях и производства по делам об административных правонарушениях.

      54. В ходе надзорных проверок особое внимание обращается на объективность и достоверность сведений:

      1) ИУД и отчетов, и их соответствие данным постановлений уполномоченных органов и судебных актов, а также нормам КоАП;

      2) об изменении судебных актов, в том числе в связи со снижением размера взыскания;

      3) судебных актов, по которым одно взыскание заменено другим;

      4) об отмене одного из назначенных взысканий;

      5) о прекращении дела в связи с освобождением правонарушителя от взыскания.

      55. При надзорных проверках обращается внимание на объективность и достоверность постановки правонарушителей на централизованный учет.

      56. В порядке надзора проводятся мониторинги данных ЕАИАС СО РК и информационных систем Комитета, результаты которых анализируются с выработкой конкретных предложений и рекомендации по повышению эффективности надзора.

3. Контроль и прокурорский надзор за применением
законодательства в сфере специальных учетов

      57. Уполномоченные прокуроры в целях обеспечения законности в сфере ведения специальных учетов осуществляют контроль и прокурорский надзор за объективностью, достоверностью и достаточностью сведений специальных учетов, предоставляемых субъектами.

      58. Контроль по обеспечению полноты и достаточности сведений специальных учетов производится путем формирования картотечных фондов и автоматизированных банков данных. Для чего, уполномоченные прокуроры проводят проверки, взаимосверки, а также готовят аналитический материал их деятельности.

      59. Уполномоченными прокурорами надзор в сфере специальных учетов осуществляется с целью выявления нарушений законодательства, влекущих нарушения прав и свобод граждан.

      60. Прокурорский надзор за объективностью и достоверностью сведений в сфере специальных учетов осуществляется путем:

      1) сбора, регистрации и обработки документированной информации для информационного обеспечения государственных органов, физических и юридических лиц;

      2) проведения сверок, проверок, мониторингов объективности и достоверности постановки лиц на специальные учеты.

      Мониторинги сведений банков данных проводятся на постоянной основе.

      61. К основным нарушениям в сфере специальных учетов относятся:

      1) несоответствие и противоречие представленных сведений актам работодателя, судебным актам и другим процессуальным документам, и нормам Трудового кодекса Республики Казахстан и другим законодательным актам, регулирующие трудовые отношения, УК РК и УПК РК, а также документам, удостоверяющим личность, незаконность постановки лица на пофамильный, дактилоскопический и розыскные учеты, несвоевременность предоставления сведений на лиц, освобожденных из приемников-распределителей, несвоевременность и необоснованность снятия лиц с розыскного (в отношении преступников) и пофамильного учетов;

      2) непостановка или несвоевременная постановка лиц на учет, искажение или неполнота учетных сведений, незаконное снятие с учета розыскных дел, несвоевременность заведения розыскных дел и несвоевременность объявления межгосрозыска, нарушения норм УК РК и УПК РК при условно-досрочном освобождении лиц.

      62. Контроль и надзор за применением законодательства в сфере ведения пофамильного учета, осуществляется путем проведения мониторингов, сверок, проверок и полноты учетов лиц, совершивших преступления, привлекаемых к уголовной ответственности, признанных судом недееспособными, лишенных права занимать определенные должности, осужденных, невменяемых лиц, совершивших общественно-опасные деяния, к которым применено принудительное лечение в психиатрической больнице общего типа, по их анкетным данным (фамилии, имени и отчеству, с указанием года и места рождения).

      63. В целях контроля за полнотой, достаточностью пофамильного учета уполномоченными прокурорами:

      1) производятся сверки данных АИС Специальные учеты (далее - СУ) с ЕУСС и ЕАИАС СО РК в отношении осужденных лиц, а также по которым уголовные дела прекращены по нереабилитирующим основаниям;

      2) при вводе в АИС СУ сведений на лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, осуществляется его проверка по сведениям ЕУСС (карточка о предъявлении обвинения) на предмет наличия сведений в ЕУСС для правильности анкетных данных, в случае отсутствия таких сведений проверяется законность постановки лица на учет, а именно наличие постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;

      3) производятся взаимосверки:

      с исправительными учреждениями, судами и органами внутренних дел в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, на которых судом возложены ограничения, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан (условно-досрочно освобожденные; по отбытии срока наказания с установлением административного надзора);

      с исправительными учреждениями и органами внутренних дел в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, в отношении которых установлен административный надзор, совершившие повторные преступления после освобождения;

      с подразделениями пофамильного учета и статистики соответствующих статистических данных ЕУСС путем представления сведений (распечатки) из базы данных по Карточке на лицо, совершившее преступление формы 2.0, утвержденной приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 18 ноября 2011 года № 122 "Об утверждении Инструкции по ведению единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных дел, результатах их расследования, прокурорского надзора и судебного рассмотрения (Единая унифицированная статистическая система)", зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7330 (далее - ЕУСС), со сведениями о принятых органами следствия (дознания) или судами процессуальных решениях;

      4) проводится контроль по пофамильным картотекам и автоматизированным информационным системам для получения сведений о наличии (отсутствии) судимости у проверяемых лиц, месте и времени отбывания наказания, времени и основании освобождения, нахождении в розыске, других учитываемых данных о лицах, совершивших преступления, а также об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

      64. В осуществлении надзора за ведением пофамильного учета особое внимание обращается на постановку на учет в территориальных органах Комитета невменяемых лиц, совершивших общественно-опасные деяния, к которым применено принудительное лечение в психиатрической больнице общего типа.

      65. При проверке порядка и сроков представления учетных документов органами (лицами), осуществляющими досудебное производство по уголовному делу истребуются списки лиц, привлеченных к уголовной ответственности данным органом и сверяются со списком карточек формы 2.1 ЕУСС территориального органа Комитета за проверяемый период.

      66. Производится сверка картотеки по контролю поступления процессуальных решений органов следствия (дознания) или суда с картотеками следственных изоляторов (далее – СИ).

      67. В исправительных учреждениях проверяется сроки направления учетных документов в Комитет.

      При производстве проверок в органах уголовно-исполнительной инспекции (далее – УИИ):

      1) проверяется списки лиц, поставленных на учет, снятых с учета осужденных условно, с отсрочкой исполнения приговора, к лишению права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, привлечению к общественным работам, исправительным работам, к ограничению свободы;

      2) сверяется наличие алфавитных учетных карточек, выписанных по извещениям УИИ на указанных лиц в картотеке территориального органа Комитета и проверяется сроки их предоставления, для чего сверяется по сопроводительным письмам сроки направления учетных документов;

      3) проверяется сведения на лиц, осужденных судами другой области на предмет направления учетных документов на указанных лиц в территориальный орган Комитета;

      4) производятся сверки с судами в отношении лиц, осужденных условно, к общественным работам, исправительным работам, ограничению свободы, которым судом в связи со злостным уклонением от отбывания указанных видов наказания произведена замена на лишения свободы;

      5) производятся сверки с органами внутренних дел в отношении лиц, состоящих на учете в УИИ, совершивших повторные преступления.

      68. В судах проверяется полнота ввода в систему ЕАИАС СО РК: информации о результатах судебного рассмотрения дела, копии вступивших в законную силу приговоров (постановлений) по делам частного обвинения, копии постановлений о снятии судимости.

      69. Проверяется достоверность сведений об освобождении лица от уголовной ответственности на основании статей 65 - 69 и 76 УК РК.

      70. При вводе в АИС СУ сведений по вступившим в законную силу процессуальным решениям проверяется их соответствие вынесенным судом приговорам (постановлений) и нормам УК РК и УПК РК.

      71. По ведению учета лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными ежеквартально производятся сверки сведений учета АИС СУ со статистическими данными отчета с данными ЕАИАС СО РК.

      72. В порядке контроля в сфере ведения дактилоскопического учета задержанных, арестованных и осужденных устанавливается:

      1) наличие учетных документов согласно прилагаемому контрольному списку к сопроводительному письму из СИ;

      2) своевременность представления и правильность оформления поступивших ИУД;

      3) качество и идентичность отпечатков пальцев на дактилоскопических картах и алфавитных учетных карточках;

      4) соблюдение сроков ввода сведений в базу данных дактилоскопического учета.

      73. С целью проведения контрольной проверки своевременности постановки на учет документов, проводится сверка списков (журналов) лиц, водворенных в следственные изоляторы, выборочная проверка личных дел арестованных для сравнения данных личного дела с алфавитными и дактилоскопическим картами, подготовленными для отправления в территориальный орган Комитета.

      74. Надзор за применением законодательства в сфере ведения дактилоскопического учета осуществляется проведением мониторингов, сверок и проверок объективности, и достоверности учета лиц, совершивших преступления, привлекаемых к уголовной ответственности, задержанных, не имеющих определенного места жительства или документов, удостоверяющих их личность, по их анкетным данным (фамилии, имени и отчеству, с указанием года и места рождения) в СИ и приемниках-распределителях, а также соблюдение сроков освобождения из приемников-распределителей задержанных лиц, не имеющих постоянного места жительства или документов.

      75. В порядке осуществления надзора в СИ:

      1) производится сверка контрольных картотек территориального органа Комитета и СИ, на предмет их соответствия и достоверности;

      2) с целью проверки своевременности постановки на учет документов проводится сверка списков (журналов) лиц, водворенных в СИ и сопроводительных писем о направлении ИУД на арестованных, извещений на осужденных, убывших в места лишения свободы для отбытия наказания в территориальный орган Комитета;

      3) проводится выборочная проверка личных дел арестованных: сравнить данные личного дела с алфавитными учетными карточками и дактилоскопическими картами, подготовленными для направления в территориальный орган Комитета, проверить качество, полноту и достоверность внесенных сведений, из документов удостоверяющих личность и документов касающихся уголовного дела;

      4) проводится осмотр места проведения откатки отпечатков пальцев на дактилоскопические карты (оснащенность, условия).

      76. В целях осуществления надзора в приемниках - распределителях проводится проверка на:

      1) наличие заведенных личных дел на задержанных с данными журнала, соответствие номеров личных дел с нумерацией записей в журнале и сроки составления проверочных материалов на задержанных;

      2) наличие запросов и ответов по установлению личности задержанного;

      3) своевременность направления ИУД на задержанных, путем сверки сопроводительных писем (с контрольными списками) о направлении учетных документов в территориальный орган Комитета с протоколами освобождения (либо журналом) с приемника – распределителя;

      4) наличие проверочных дел на задержанных путем сверки с журналами. В данных делах проверить наличие и сроки составления материалов для проведения специальной проверки на задержанных с учетом сведений представленных по запросам приемника-распределителя в Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальный орган Комитета.

      77. Уполномоченными прокурорами при ведении розыскных учетов (лиц скрывшихся от дознания, следствия, суда и отбытия наказания, безвести пропавших лиц, трупов, личность которых не установлена) осуществляется контроль за:

      1) сроками заведения розыскных дел, путем изучения процессуальных документов розыскного дела, представленного на регистрацию (сравнить даты постановления об объявлении розыска и постановления о заведении розыскного дела);

      2) своевременностью предоставления на учет и качеством оформления документов о розыске;

      3) соблюдением сроков изучения розыскных дел и направления постановлений об объявлении розыска органами прокуратуры и суда.

      78. В целях полноты и достоверности розыскного учета, сотрудником территориального органа Комитета проводятся сверки данных:

      1) АИС СУ в отношении обвиняемых, находящихся за пределами РК со сведениями ЕУСС по уголовным делам, приостановленным по пункту 5 части 1 статьи 50 УПК РК;

      2) ЕАИАС СО РК, ЕУСС с данными АИС СУ по уголовным делам, приостановленным по пункту 2 части 1 статьи 50 и пункту 3 статьи 304 УПК РК;

      3) АИС СУ в отношении лиц, скрывшихся от судов с данными судов о лицах, объявленных в розыск;

      4) в отношении лиц, пропавших без вести (признанных судом безвестно отсутствующими) состоящих в АИС СУ с филиалами Центров судебной медицины, медицинскими учреждениями, Центром адаптации несовершеннолетних, а также с судами.

      С использованием сведений специальных учетов проводится работа, направленная на установление и идентификацию личности разыскиваемых лиц.

      79. Надзор за применением законодательства в сфере ведения розыскного учета осуществляется проведением проверок полноты учета лиц, скрывшихся от дознания, следствия, суда и отбытия наказания, без вести пропавших, трупов, личность которых не установлена и неизвестных больных и детей, которые по состоянию здоровья не могут сообщить о себе сведения.

      80. В целях осуществления надзора проводится мониторинг лиц, подлежащих объявлению в межгосударственный розыск и по результатам информировать надзирающего прокурора.

      81. В порядке надзора при поступлении на розыскной учет учетных документов изучать соответствие сведений к данным розыскных дел, материалам уголовных дел и приговорам, постановлениям судов, а также нормам УК РК, УПК РК.

      82. В ходе проверок в органах, осуществляющих розыскную деятельность в порядке надзора проверяется применение законодательства в сфере ведения розыскного учета.

      83. Изучаются прекращенные розыскные дела на предмет необоснованного нахождения лица на розыскном учете, в отношении которого розыск прекращен.

      84. Проводится мониторинг сведений АИС СУ на предмет возможного привлечения к административной ответственности лиц, находящихся в розыске.

      85. В сфере учета проверок, осуществляемых государственными органами осуществляется контроль:

      1) за полнотой и своевременностью выставления учетных документов при назначении, приостановлении, возобновлении, продлении и завершении проверок, снятии с учета непроведенных проверок, а также при изменении состава лиц, участвующих в проверке;

      2) за своевременностью проведения и качеством сверок по зарегистрированным актам и проведенным проверкам государственных органов контроля и надзора;

      3) за своевременным предоставлением государственными органами планов проверок для дальнейшего их размещения на официальном сайте Генеральной прокуратуры;

      4) за полнотой и объективностью ведомственной отчетности формируемой государственными органами контроля и надзора в сфере учета проверок.

      86. Важнейшей задачей надзора в данном направлении считать недопущение необоснованных и незаконных проверок проверяемых субъектов при регистрации актов об их назначении, пресечение практики проведения проверок без регистрации. Для чего уполномоченными прокурорами осуществляются следующие надзорные функции:

      1) проверка наличия правовых оснований проведения проверки при осуществлении регистрации проверок;

      2) применение права отказа в регистрации актов о назначении проверок, вынесенных государственными органами контроля и надзора с нарушением действующего законодательства в целях обеспечения защиты прав проверяемых субъектов;

      3) проведение проверок деятельности государственных органов контроля и надзора по вопросам соблюдения нормативных правовых актов в сфере учета и регистрации проверок.

      87. В ходе осуществления контрольных и надзорных функции в сфере учета проверок, уполномоченные прокуроры вправе использовать возможности АИС Комитета и, в случае необходимости, информацию иных государственных органов.

      88. Производятся мониторинги и анализируются результаты проверок, а также вносимые меры реагирования с целью дальнейшего принятия действенных мер по недопущению нарушений законности впредь.

      89. Контроль за полнотой и достаточностью составления ИУД по учету дорожно-транспортного происшествия, повлекших гибель или ранение людей осуществляется проверкой сведений, отражаемых в них информаций и своевременностью их представления субъектами.

      90. В ходе контрольной проверки по учету дорожно-транспортного происшествия, повлекших гибель или ранение людей сверяются показатели аварийности и дорожно-транспортного травматизма, смертности с данными органов внутренних дел и здравоохранения.

      91. При осуществлении надзорной работы проверяется объективность и достоверность документального оформления фактов дорожно-транспортных происшествии со смертельным исходом или ранением людей.

      92. Особое внимание обращается в ходе надзорных проверок на соответствие сведений документированной информации по факту дорожно-транспортных происшествий, повлекших гибель или ранении людей к нормам административного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

      93. В целях обеспечения объективности и достаточности сведений банка данных по учету лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам при контрольной проверке обращается внимание на своевременность постановки на учет лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, а также особенно на лиц, приравненных к ним, уволенных за совершение коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.

      94. В государственных органах при проверках в сфере ведения учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам обращается внимание на выполнение их кадровыми службами и сотрудниками специальных требований по выставлению ИУД в территориальные органы Комитета на таких лиц.

      95. В ходе осуществления надзора обращается внимание на законность и обоснованность постановки лиц, на данный учет, по основаниям, установленным в подпунктах 3), 4), 5), 7), 7-1), 7-2), 7-3), 7-4) пункта 1-1 части 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О государственной службе"; пунктах 12 – 16 части 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О правоохранительной службе"; подпункте 13) статьи 49 Закона Республики Казахстан 13 февраля 2012 года "О специальных государственных органах Республики Казахстан"; подпунктах 5), 6), 7), 8), 9), 10) 11), 12), 13), 15), 16), пункта 1 статьи 54 Трудового кодекса Республики Казахстан; подпункте 6 пункта 2 статьи 37 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О воинской обязанности и воинской службе"; пункте 174 Правил прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 25 мая 2006 года № 124.

      96. Обеспечивается надлежащий надзор по учету лиц, претендующих на поступление на государственную службу.

      97. Для достижения задач по борьбе с коррупцией уполномоченными прокурорами осуществляется контроль за полнотой документированной информации и надзор за применением законодательства при ведении учета лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции (далее – учет лиц, совершивших коррупционное правонарушение).

      98. Особое внимание уделяется при проверках своевременному представлению сведений о результатах рассмотрения дела (материала) о коррупционном правонарушении полномочным органом (должностным лицом) органу (должностному лицу), выявившему правонарушение и выставлению последним ИУД в территориальные органы Комитета.

      В связи с чем на постоянной основе осуществляется контроль за своевременной постановкой на учет и ввода сведений в АИС СУ лиц, совершивших коррупционное правонарушение и проверяется наличие решения уполномоченного органа о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

      99. В целях обеспечения объективности и достоверности учета лиц, совершивших коррупционные правонарушения, осуществляется надзор путем ведения банка данных о субъектах коррупционных правонарушений.

      100. При осуществлении надзорной деятельности проверяется законность оснований для постановки на учет лиц, совершивших коррупционные правонарушения. При этом обращается внимание на сведения о внесении изменения или отмены в установленном законом порядке решения о привлечении лица к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

      101. В сфере ведения учета лиц, привлеченных к административной ответственности обращается внимание на следующие вопросы:

      1) непостановка или несвоевременная постановка лиц на учет;

      2) искажение или неполнота учетных данных;

      3) нарушение административного законодательства.

      102. При приеме, обработке, своде и группировке документированной информации в порядке контроля производятся сверки путем сопоставления учетных, контрольных, ведомственных журналов и других регистрационных документов.

      103. При проведении надзорных проверок достоверности учетных сведений уделяется внимание соблюдению уполномоченными государственными органами и организациями (приемниками-распределителями, спецприемниками для лиц, арестованных в административном порядке, медицинскими вытрезвителями, психоневрологическими, наркологическими диспансерами) конституционного права граждан на личную свободу.

      104. Контроль за ведением учета лиц, привлеченных к ответственности за осуществление террористической деятельности, и организации, признанных судом террористическими; лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма, и организации, признанных судом экстремистскими осуществляется путем сверок и проверок своевременности и, полноты учета.

      105. В ходе проверки в порядке надзора обращается внимание на достоверность сведений административных дел о правонарушениях, о преступлениях, о лицах, осужденных за совершение преступлений, связанных с экстремизмом и террористической деятельностью, представленных для постановки на специальный учет.

      106. При приеме прекращенных уголовных дел и материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в порядке надзора производятся сверки на предмет своевременности выставления и достоверности ИУД, заполненные и представленные субъектами.

      107. Проверяется полнота и достоверность сведений, отраженных в ИУД и соответствие их материалам с АБД ЕУСС, прекращенного уголовного дела и материалам, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с одновременной регистрацией в журнале учета поступления и выбытия архивных дел из архива, а также в описях дел архивного фонда.

4. Организация и осуществление Комитетом и его территориальными
органами контроля и прокурорского надзора за применением
законодательства в сфере государственной правовой статистики и
специальных учетов

      108. Комитет:

      1) обеспечивает руководство и контроль за деятельностью территориальных органов Комитета по осуществлению контроля и прокуроского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов, способствуя повышению эффективности работы в данном направлении;

      2) проводит работу по совершенствованию организации и осуществлении прокурорского надзора, повышению квалификации уполномоченных прокуроров, оказанию им методической и практической помощи;

      3) анализирует состояние контроля и прокурорского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов по итогам полугодия и года;

      4) организует и осуществляет контроль, и надзор за целостностью, объективностью, достоверностью и достаточностью сведений государственной правовой статистики и специальных учетов, предоставляемых республиканскими органами субъектов, а также обеспечивает методическое руководство в этом направлении в целом по республике;

      5) проводит мониторинг централизованных баз данных, а территориальными управлениями Комитета осуществляется их пополнение:

      в уголовно-правовой сфере - путем проверки электронного КУЗИ, введения сведений ИУД, предоставляемых органами уголовного преследования и надзирающими прокурорами на постоянной основе, а также ежедекадной выгрузки сведений ЕАИАС СО РК в ЕУСС Комитета;

      в гражданско-правовой сфере – путем введения сведений ИУД, предоставляемых надзирающими прокурорами, ежедекадной выгрузки сведений ЕАИАС СО РК в ЕУСС Комитета, ежемесячной выгрузки сведений по обращениям физических и юридических лиц из баз данных государственных органов в базу данных Комитета;

      в административно-правовой сфере – путем изучения Журнала учета административных дел, выгрузки сведений о рассмотрении административных дел уполномоченными органам на их рассмотрение на постоянной основе, а также путем постоянно пополнения сведений о лицах, привлеченных к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения, а также уволенных по отрицательным мотивам;

      6) проводит мониторинг АИС СУ, Автоматизированной дактилоскопической информационной системе.

      109. Комитет и его территориальные органы:

      1) при возникновении необходимости обеспечивают оперативное взаимодействие со структурными подразделениями Генеральной прокуратуры и соответствующими областными, районными и приравненными к ним прокурорами при проведении плановых и иных проверок посредством обмена статистической правовой информацией, выполнения отдельных поручений, выделения сотрудников и специалистов прокуратур;

      2) проводят целенаправленную работу по повышению имиджа органов прокуратуры путем освещения в средствах массовой информации состояния законности в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов, и надзорной деятельности в данном направлении.

      110. Территориальные органы Комитета:

      1) не реже 1 раза в год вносят на рассмотрение соответствующего Координационного совета правоохранительных органов вопросы состояния законности в сфере правовой статистики и специальных учетов;

      2) при необходимости инициируют вопросы о рассмотрении на заседаниях коллегии или совместных оперативных совещаниях при областных и приравненных к ним прокурорах состояние прокурорского надзора и ведомственного контроля по обеспечению законности в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов;

      3) проводят анализы состояния контроля и прокурорского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов по итогам полугодия и года с информированием Комитета к 15 числу месяца, следующего за окончанием полугодия и года;

      4) осуществляют надзор за целостностью, объективностью, достоверностью и достаточностью правовой статистической информации, предоставляемых областными и приравненными к ним государственными органами, военными органами уголовного преследования, военными судами, военными организациями и подчиненными им нижестоящими структурными подразделениями, и в автоматизированных базах данных (АБД ЕУСС, АИС СУ, АИС ЕУОЛ);

      5) в сфере уголовно-правовой статистики:

      обеспечивают целостность, объективность, полноту и достоверность ИУД и отчетности;

      обеспечивают ежедневный ввод автоматизированных систем Комитета, в том числе в период формирования отчетов;

      ежедекадно совместно с органами прокуратуры проводят сверки по своевременности, полноте и достоверности выставленных ИУД, факты несвоевременного представления субъектами ИУД, влекущих искажения отчетных данных вносят на рассмотрение при прокурорах областей и приравненных к ним;

      ежемесячно проводят мониторинги автоматизированных систем Комитета на предмет полноты и достоверности статистических данных, надлежащего оформления субъектами соответствующих реквизитов в ИУД, о результатах которых при необходимости информируют Комитет и надзирающего прокурора;

      ежеквартально проводят с привлечением сотрудников районного и приравненного к нему звена проверки достоверности статистических данных о состоянии преступности, раскрываемости, показателях следственной работы и дознания;

      осуществляют проверки законности при приеме, регистрации, учете и рассмотрении заявлений и сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях и учетно-регистрационной дисциплины в органах уголовного преследования;

      обеспечивают контроль за своевременным ведением соответствующими органами уголовного преследования электронной регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, происшествиях и талонов-уведомлений о принятии заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях;

      6) в сфере формирования гражданско-правовой статистики:

      обеспечивают целостность, объективность, полноту и достоверность ИУД и отчетности в гражданско-правовой сфере;

      ежемесячно обеспечивают выгрузку данных информационных ресурсов базы данных ЕАИАС СО РК в базу Комитета и проводят мониторинги на предмет полноты и достоверности статистических данных, вытекающих их реквизитов ИУД, составленных судебными органами;

      7) в сфере формирования административно-правовой статистики:

      обеспечивают целостность, объективность, полноту и достоверность ИУД, и отчетности в административно-правовой сфере, ежеквартально проводят сверку банка данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших с субъектами административной практики.

5. Осуществления представителями территориального органа
Комитета контроля и прокурорского надзора за применением
законодательства в сфере государственной правовой статистики и
специальных учетов

      111. Контроль и прокурорский надзор за полнотой и достоверностью правовой статистической информации, предоставляемых субъектами районного и приравненного к нему звена, осуществляют представители территориального органа Комитета (далее – представители территориального органа), которые свою деятельность осуществляют во взаимодействии с прокурорами районов и приравненными к ним.

      112. В случае отсутствия, в том числе временного, в районах и приравненных к ним регионах представителей территориальных органов, обязанность по формированию государственной правовой статистики возлагается на сотрудников территориального органа Комитета.

      113. Не допускается самостоятельное производство проверок в субъектах представителями территориального органа, работающими по трудовым договорам (статистики – главные специалисты). При необходимости проверки проводятся только совместно с прокурорами районов и приравненными к ним.

      114. Представитель территориального органа в порядке осуществления контроля и прокурорского надзора:

      1) получает безвозмездно от субъектов и других государственных органов поднадзорного района (города, транспортного региона, военного гарнизона) статистическую и аналитическую информацию по вопросам правовой статистики и специальных учетов, правовую государственную отчетность, в том числе материалы доследственной проверки, отказные материалы, административные дела, документы и формы первичного учета для производства данных, и ведения специальных учетов, в том числе информатизации и сервиса;

      2) требует от субъектов поднадзорного района (города, транспортного региона, военного гарнизона) полноты, достоверности актов первичного учета и отчетности, представления их в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 29 Закона о Прокуратуре;

      3) принимает меры по незамедлительному и правильному вводу представленных субъектами ИУД;

      4) возвращает на доработку ИУД, в случаях, если они составлены с нарушением требований нормативных правовых актов в сфере правовой статистики и специальных учетов;

      5) направляет в адрес субъектов поднадзорного района (города, транспортного региона, военного гарнизона) информационные письма по результатам осуществления надзора и контроля за подписью начальника территориального органа Комитета либо его заместителей;

      6) по результатам проверок, сверок и иных форм надзора при выявлении нарушений в области правовой статистики и специальных учетов инициирует вопрос о внесении актов прокурорского надзора с подготовкой проекта перед начальником территориального органа Комитета;

      7) требует материалы первичного учета, на основании которых формируются сведения ИУД, отчетов, специальных учетов, в том числе материалы доследственной проверки, отказные материалы, уголовные дела в целях обеспечения полноты и достоверности сведений учетно-регистрационной и отчетной дисциплин.

      115. Представитель территориального органа обязан обеспечивать:

      1) проведение ежедекадного мониторинга электронного КУЗИ, сверок и проверок, о результатах которых информировать территориальный орган Комитета и надзирающего прокурора;

      2) проведение ежемесячного мониторинга полноты и своевременности выставления ИУД органами уголовного преследования и надзирающим прокурором, о результатах которого информировать территориальный орган Комитета;

      3) исполнение иных обязанностей в осуществлении прокурорского надзора, предусмотренных Законом о Прокуратуре по поручению начальника территориального органа Комитета.

6. Координация статистической деятельности государственных
органов в сфере правовой статистики и специальных учетов

      116. Основными задачами координации статистической деятельности государственных органов являются:

      1) обеспечение законности в области государственной правовой статистики и специальных учетов;

      2) выработка согласованных предложений и действий, направленных на повышение эффективности статистической деятельности государственных органов, совершенствованию ее правового регулирования.

      117. В рамках координационной деятельности в области правовой статистики и специальных учетов, уполномоченными прокурорами совместно с областными, районными и приравненными к ним прокурорами осуществляются:

      1) подготовка анализа состояния:

      преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития, изучение практики предупреждения, пресечения, выявления, раскрытия и расследования преступлений;

      учетно-регистрационной и отчетной дисциплин, изучение практики выявления, предупреждения и пресечения нарушений в данном направлении;

      2) разработка, согласование и выполнение совместных мероприятий по укреплению законности и правопорядка с представлением правовой статистической информации;

      3) разработка предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью.

      118. Основные формы координация статистической деятельности уполномоченных прокуроров с областными, районными и приравненными к ним прокурорами, и другими государственными органами:

      1) взаимный обмен информацией, в том числе правовой статистической, о состоянии преступности и законности;

      2) планирование и реализация скоординированных мероприятий, направленных на активизацию борьбы с преступностью и правонарушениями с обеспечением правовой статистической информации;

      3) совместное обсуждение состояния преступности и законности, в том числе в сфере правовой статистики и специальных учетов, на межведомственных совещаниях и заседаниях Координационного совета правоохранительных органов с участием руководителей государственных органов, средств массовой информации, с разработкой и реализацией совместных мероприятий;

      4) совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок по обеспечению законности, в том числе в сфере правовой статистики и специальных учетов;

      5) создание межведомственных рабочих групп;

      6) взаимное использование возможностей правоохранительных и иных государственных органов для повышения квалификации работников, проведение совместных семинаров, конференций;

      7) издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов;

      8) выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;

      9) использование иных форм координации, не противоречащих законодательству.