О Плане мероприятий по реализации мер, направленных на совершенствование системы государственного управления

Утративший силу

Распоряжение Президента Республики Казахстан от 11 сентября 2006 года N 66. Утратило силу Указом Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года N 273

       Сноска. Распоряжение Президента РК от 11 сентября 2006 года N 66 утратило силу Указом Президента РК от 13 января 2007 года N  273 .

      Подлежит опубликованию в  
"Собрании актов Президента 
и Правительства" и в   
республиканской печати в  
изложении         

     1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации мер, направленных на совершенствование системы государственного управления, изложенных в выступлении Главы государства 1 сентября 2006 года на открытии третьей сессии третьего созыва Парламента Республики Казахстан (далее - План).      

     2. Первым руководителям центральных и местных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, и других государственных органов обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Плана.

     3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

      Президент
Республики Казахстан

        УТВЕРЖДЕН          
распоряжением Президента  
Республики Казахстан    
от 11 сентября 2006 года N 66

  План мероприятий по реализации мер, 
направленных на совершенствование системы государственного
управления, изложенных в выступлении Главы государства 
1 сентября 2006 года на открытии третьей сессии
третьего созыва Парламента Республики Казахстан

N
п/п

Задачи

Мероприятия

Исполни-
тели

Сроки
испол-
нения

Форма завершения

1

2

3

4

5

6

Совершенствование структуры государственных органов

1.

Сокращение
должностей
админист-
ративных
государст-
венных
служащих в
целях
устранения
много-
звенности

1. Оптимизация Реестра
должностей админист-
ративных государст-
венных служащих

АГС,
МЭБП

декабрь
2006 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты

2. Сокращение штатной
численности государст-
венных органов

МЭБП

декабрь
2006 г.

соответст-
вующие 
нормативные
правовые
акты

2.

Сокращение
количества
должностей
политических
государст-
венных
служащих

Оптимизация Реестра
должностей полити-
ческих государственных
служащих

АГС,
МЭБП

декабрь
2006 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты

3.

Проведение
функцио-
нального
анализа
деятельности
государст-
венных
органов на
постоянной
основе

1. Создание постоянно
действующей Межведом-
ственной комиссии
(МВК) по администра-
тивной реформе,
определив МЭБП рабочим
органом МВК

МЭБП,
соответ-
ствующие
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

сентябрь
2006 г.

постанов-
ление
Правите-
льства

2. Оптимизация функций
государственных
органов на основе
результатов функцио-
нального анализа

МЭБП
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

ежегодно
с отчетом
в октябре

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты, отчет
в Правите-
льство и
Админист-
рацию
Президента

3. Оптимизация числен-
ности государственных
служащих на основе
результатов функцио-
нального анализа

МЭБП
(созыв),
АГС,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

ежегодно
с отчетом
в ноябре

нормативные
правовые
акты, отчет
в Прави-
тельство и
Админист-
рацию
Президента

4.

Закрепление
функций,
обеспечи-
вающих
формирование
государст-
венной
политики, за
министер-
ствами, 
реализаци-
онных и
контрольных
функций - за
комитетами

1. Внесение изменений
и дополнений в
действующие норма-
тивные правовые акты
по результатам функци-
онального анализа

МЭБП,
центра-
льные
государ-
ственные
органы

ежегодно
в ноябре

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты, отчет
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента

1.1. Закрепление
функций, обеспечи-
вающих формирование
государственной
политики, за
министерствами,
реализационных и
контрольных функций -
за комитетами в
пилотных министерствах

МЭБП,
МФ, МЮ

декабрь
2006 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты, отчет
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента

5.

Повышение
регулирующих
функций
министерств,
ведомств и
акиматов

Расширение полномочий
и усиление самостоя-
тельности министерств,
ведомств и акиматов в
принятии управлен-
ческих решений

МЭБП
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

декабрь
2006 г.

соответст-
вующие 
нормативные
правовые
акты

6.

Определение
статуса и
полномочий
агентств, не
входящих в
состав Прави-
тельства, их
роли в
системе госу-
дарственного
управления

Внесение предложений
по определению статуса
и полномочий агентств,
не входящих в состав
Правительства, их роли
в системе государст-
венного управления

МЭБП
совмест-
но с
заинте-
ресован-
ными
государ-
ствен-
ными
органами

декабрь
2006 г.

предложения
в Админист-
рацию
Президента

7.

Совершенст-
вование
деятельности
Канцелярии
Премьер-
Министра и
аппаратов
центральных
государствен-
ных органов

Внесение предложений
по совершенствованию
структуры Канцелярии
Премьер-Министра и
аппаратов государст-
венных органов

Рабочая
группа,
создан-
ная
распоря-
жением
Прези-
дента РК
от 18
апреля
2006 г.

декабрь
2006 г.

предложения
в Админист-
рацию
Президента

8.

Создание в
аграрном
секторе
холдинговой
компании
"КазАгро"

Создание в аграрном
секторе холдинговой
компании "КазАгро"

МСХ,
МЭБП, МФ

ноябрь
2006 г.

Указ
Президента

Увеличение зарплаты государственных служащих на
основании оценки их качества работы

9.

Внедрение
системы
оценки
качества
работы госу-
дарственных
служащих

Утверждение Правил
оценки качества работы
государственных
служащих

АГС,
МЭБП

апрель
2007 г.

Указ
Президента

10.

Исключение
премирования
политических
государст-
венных
служащих и
разработка
системы
выплаты
годовых
бонусов на
основе
результатов
рейтинговой
оценки
деятельности
государст-
венных
органов

Утверждение Правил
выплаты годовых
бонусов политическим
государственным
служащим

АГС,
МЭБП

январь
2007 г.

Указ
Президента

11.

Формирование
в составе
фонда оплаты
труда специ-
ального фонда
для матери-
ального
стимулиро-
вания админист-
ративных
государст-
венных
служащих и
найма работ-
ников по
трудовым
договорам

Утверждение Правил
формирования и
использовании специ-
ального фонда для
материального
стимулирования
административных
государственных
служащих и найма
работников по
трудовым договорам

МЭБП,
АГС

декабрь
2006 г.

Указ
Президента

12.

Разработка
предложений
по поэтапно-
му повышению
оплаты труда
государст-
венных
служащих до
уровня,
сопостави-
мого с
крупными
казахстанским
и частными
компаниями,
на основании
оценки их
качества
работы

Подготовка предложений
по поэтапному
повышению оплаты
труда государственных
служащих и утверждение
новой системы оплаты
труда государственных
служащих

МЭБП,
АГС

июнь
2007 г.
 
 
 
 
 
          ноябрь 2007 г.

предложения
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
 
  Указ Президента

Достижение высокого качества государственных услуг

13.

Разработка и
внедрение
стандартов
оказания
государствен-
ных услуг

1. Утверждение плана
мероприятий по
разработке и внедрению
стандартов предостав-
ления государственных
услуг

АГС
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

декабрь
2006 г.

соответст-
вующий
нормативный
правовой
акт

1.1. Внедрение
стандартов оказания
государственных услуг
в пилотных
министерствах

МЭБП,
МФ, МЮ

декабрь
2006 г.

соответст-
вующий
нормативный
правовой
акт

14.

Поэтапное
внедрение в
государствен-
ных органах
международных
стандартов
качества ИСО

1. Утверждение плана
мероприятий по
поэтапному внедрению
международных
стандартов качества
ИСО в государственных
органах

АГС
(созыв),
МИТ,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

декабрь
2006 г.

соответст-
вующий
нормативный
правовой
акт

1.1. Начало внедрения
международных
стандартов качества
ИСО в пилотных
министерствах

МЭБП,
МФ, МЮ

декабрь
2006 г.

соответст-
вующий
нормативный
правовой
акт

15.

Внедрение
принципов
доступности
информации
для юридичес-
ких и физи-
ческих лиц,
открытости
работы госу-
дарственных
органов и
подотчетности
их обществу

1. Внедрение
обязательной и
системной работы
веб-сайтов государст-
венных органов с
ежедневным (ежене-
дельным) обновлением

МКИ
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

внедрение
- декабрь
2006 г.,
постоянно

информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о работе
веб-сайтов

1.1. Внедрение в
пилотных министерствах
обязательной и
системной работы
веб-сайтов государст-
венных органов с
ежедневным (ежене-
дельным) обновлением

МЭБП,
МФ, МЮ

ноябрь
2006 г.

информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о работе
веб-сайтов

2. Внедрение практики
обязательного
размещения на
веб-сайтах и
публикации всех
нормативных правовых
актов, касающихся
работы государствен-
ного органа, а также
отчетов, официальных
документов, пресс-
релизов, графиков
разработки и текстов
законопроектов,
текстов в режиме
on-line, рубрики
"Наиболее часто
задаваемые вопросы",
системы обратной связи

МКИ
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы 

внедрение
- декабрь
2006 г.,
постоянно

отчет в
Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента
о наличии
информации
на веб-
сайтах и ее
опублико-
вании

2.1. Внедрение в
пилотных министерствах
практики обязательного
размещения на
веб-сайтах и
публикации всех
нормативных правовых
актов, касающихся
работы государствен-
ного органа, а также отчетов, официальных документов, пресс-релизов, графиков разработки и текстов законопроектов,
текстов в режиме
on-line, рубрики
"Наиболее часто
задаваемые вопросы",
системы обратной связи

МЭБП,
МФ, МЮ

ноябрь
2006 г.

информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о наличии
информации
на веб-
сайтах и ее
опублико-
вании

3. Внесение изменений
и дополнений в Закон
Республики Казахстан
"Об административных
процедурах" в части
усиления гарантий и
прав граждан на
получение информации

МЮ

декабрь
2006 г.

проект
Закона

4. Создание
call-центров
(справочных бюро по
отраслевому признаку)
при каждом государст-
венном органе

центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

1 квартал
2007 г.

информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о наличии
call-
центров с
выделенными
штатными
единицами,
подготов-
ленным
персоналом
и специ-
ально выде-
ленными
телефонными
линиями

4.1. Создание
call-центров
(справочных бюро по
отраслевому признаку)
в пилотных
министерствах

МЭБП,
МФ, МЮ

декабрь
2006 г.

информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о наличии
call-
центров с
выделенными
штатными
единицами,
подготов-
ленным
персоналом
и специ-
ально выде-
ленными те-
лефонными
линиями

16.

Принятие
каждым госу-
дарственным
органом
страте-
гического
плана
развития с
отражением
конкретных
целей, задач,
путей их
достижения,
а также
перспектив
развития

1. Разработка
концепции и формиро-
вание плана внедрения
системы стратеги-
ческого планирования,
интеграция системы
экономического плани-
рования со средне-
срочным и бюджетным
планированием в госу-
дарственных органах

МЭБП

март
2007 г.

нормативный
правовой
акт

2. Принятие каждым
государственным
органом стратеги-
ческого плана развития

центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

июнь
2007 г.

информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о принятии
ведомст-
венных
нормативных
правовых
актов

2.1. Принятие в
пилотных министерствах
стратегического плана
развития

МЭБП,
МФ, МЮ

декабрь
2006 г.

информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
о принятии
ведомст-
венных
нормативных
правовых
актов

17.

Внедрение
рейтинговой
системы
оценки
деятельности
государст-
венных
органов

1. Разработка системы
рейтинговой оценки
деятельности государс-
твенных органов,
учитывающей степень
достижения стратеги-
ческих целей, качество
предоставления госу-
дарственных услуг,
эффективность
реализации программных
документов и другие
индикаторы

МЭБП

декабрь
2006 г.

соответ-
ствующий
нормативный
правовой
акт, отчет
в Прави-
тельство и
Админист-
рацию
Президента

1.1. Внедрение системы
рейтинговой оценки
деятельности государс-
твенных органов в
пилотных министерствах

МЭБП,
МФ, МЮ

декабрь
2006 г.

отчет в
Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента

18.

Создание
системы
внутреннего
и внешнего
аудита и
контроля за
соблюдением
стандартов
предостав-
ления госу-
дарственных
услуг

1. Создание струк-
турных подразделений в
государственных
органах для контроля
за соблюдением
качества предостав-
ления государственных
услуг (без дополни-
тельного увеличения
штатной численности)

АГС
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

в сроки,
опреде-
ленные
планом
меро-
приятий
по разра-
ботке и
внедрению
стандар-
тов пре-
достав-
ления
государс-
твенных
услуг

для АГС -
отчет в
Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента,
для центра-
льных и
местных
государст-
венных
органов -
соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты

1.1. Создание струк-
турных подразделений
в пилотных министер-
ствах для контроля за
соблюдением качества
предоставления госу-
дарственных услуг (без
дополнительного
увеличения штатной
численности)

МЭБП,
МФ, МЮ

январь
2007 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты, отчет
в Прави-
тельство и
Админист-
рацию
Президента

2. Внесение изменений
и дополнений в Указ
Президента РК "Вопросы
Агентства Республики
Казахстан по делам
государственной
службы" в части
наделения Агентства
функциями контроля за
соблюдением стандартов
предоставления
государственных услуг

АГС

декабрь
2006 г.

Указ
Президента

19.

Регулярное
проведение
социологичес-
ких опросов
населения по
оценке
качества
государст-
венных услуг

1. Разработка Правил
организации и методики
проведения социоло-
гических опросов по
оценке качества
предоставления
государственных  услуг

АГС
(созыв),соответ-
ствующие
государ-
ственные
органы

январь
2007 г.

нормативный
правовой
акт

2. Проведение социо-
логических опросов по
оценке качества госу-
дарственных услуг

АГС
(созыв),соответ-
ствующие
государ-
ственные
органы

начиная
с апреля
2007 г.

отчет в
Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента 

20.

Поэтапное
внедрение
"электронного
Правите-
льства"

1. Первый этап -
информационный

АИС,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

декабрь
2006 г.

информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента

1.1. Внедрение инфор-
мационного этапа в
пилотных министерствах

МЭБП,
МФ, МЮ

октябрь
2006 г.

информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента

2. Второй этап -
интерактивный

АИС,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

декабрь
2007 г.

информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента

2.1. Внедрение интер-
активного этапа в
пилотных министерствах

МЭБП,
МФ, МЮ

март
2007 г.

информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента

3. Третий этап -
транзакционный

АИС,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

декабрь
2008 г.

информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента

3.1. Внедрение
транзакционного этапа
в пилотных
министерствах

МЭБП,
МФ, МЮ

декабрь
2007 г.

информация
в Правите-
льство и
Админи-
страцию
Президента

Внедрение новых подходов в бюджетном процессе

21.

Поэтапное
внедрение
системы
индикаторов
реализации
бюджетных,
региональных,
отраслевых и
государствен-
ных программ

1. Создание в
отдельных государст-
венных органах
подразделений по
оценке эффективности
бюджетных, региональ-
ных, отраслевых и
государственных
программ на стадиях
их разработки, реали-
зации и планирования
бюджета в пределах
штатной численности

МЭБП,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

май
2007 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты,
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента

1.1. Создание в
пилотных министерствах
подразделений по
оценке эффективности
бюджетных, региональ-
ных, отраслевых и
государственных
программ на стадиях их
разработки, реализации
и планирования бюджета
в пределах штатной
численности

МЭБП,
МФ, МЮ

январь
2007 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты,
информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента

2. Совершенствование
бюджетной политики,
механизма бюджетиро-
вания государственных
расходов с целью
предоставления большей
самостоятельности
администраторам
бюджетных программ и
усиления их ответст-
венности за достижение
конечных результатов

МЭБП, МФ

май
2007 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты

3. Поэтапное внедрение
системы индикаторов
оценки эффективности
реализации бюджетных,
региональных,
отраслевых и государс-
твенных программ

МЭБП

2007-2008
годы

нормативный
правовой
акт, отчет
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента
в январе
2008 г. и
2009 г.

3.1. Внедрение системы
индикаторов оценки
эффективности реализа-
ции бюджетных,
региональных,
отраслевых и государ-
ственных программ в
пилотных министерствах

МЭБП,
МФ, МЮ

январь
2007 г.

информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента

4. Внедрение в
практику механизма
сокращения админист-
ративных расходов
каждого государст-
венного органа за счет
повышения производи-
тельности деятельности

МЭБП,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

май
2007 г.

соответст-
вующий
нормативный
правовой
акт

4.1. Сокращение
административных
расходов в пилотных
министерствах за счет
повышения производи-
тельности деятельности

МЭБП,
МФ, МЮ

январь
2007 г.

информация
в Прави-
тельство и
Админи-
страцию
Президента

22.

Усиление
ответствен-
ности первых
руководителей
и создание
действенной
системы
контроля за
расходованием
бюджетных
средств и
реализацией
соответст-
вующих
программ

С учетом новых
подходов в бюджетном
процессе создание
системы контроля за
расходованием
бюджетных средств и
реализацией соответс-
твующих программ с
усилением ответст-
венности первых
руководителей

МФ
(созыв),
Счетный
комитет,
МЭБП,
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

декабрь
2007 г.

соответс-
твующие
нормативные
правовые
акты, ин-
формация в
Правите-
льство и
Админис-
трацию
Президента

Повышение стабильности, устойчивости и управляемости
государственного аппарата

23.

Введение в
центральных
государствен-
ных органах
должности
Статс-
секретаря

Введение в центральных
государственных
органах админист-
ративной должности
Статс-секретаря

АГС,
МЭБП, МЮ

январь
2007 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты

24.

Внедрение
системы
ротации госу-
дарственных
служащих
между центром
и регионами

Внесение изменений и
дополнений в Положение
о порядке прохождения
государственной службы

АГС,
МЭБП

март
2007 г.

Указ
Президента

Снижение коррупции

25.

Упрощение
отчетности,
сокращение
проверок
субъектов
предпринима-
тельства,
четкая
регламентация
деятельности
контроли-
рующих
органов

1. Внедрение одной
формы отчетности
субъектов малого и
среднего бизнеса,
включающей единую
методику и классифи-
каторы для органов
статистики, налоговых
и таможенных органов;
исключение дублиро-
вания форм отчетности

МИТ,
соответ-
ствующие
государ-
ственные
органы

1 квартал
2007 г. 

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты

2. Внесение
предложений по оптими-
зации контрольных и
надзорных полномочий
государственных
органов

МИТ,
соответ-
ствующие
государ-
ственные
органы

май
2007 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты

2.1. Оптимизация
контрольных и
надзорных полномочий в
пилотных министерствах

МЭБП,
МФ, МЮ

декабрь
2006 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты

26.

Защита
интересов
малого и
среднего
бизнеса при
введении и
реализации
норм госу-
дарственного
регулирования

Изучение международ-
ного опыта государст-
венного регулирования
развития малого и
среднего предпринима-
тельства, защиты его
интересов

МИТ,
МЭБП, МЮ

декабрь
2006 г.

предложения
в Прави-
тельство и
Админис-
трацию
Президента

27.

Завершение
передачи не-
свойственных
государству
функций и
непрофильных
активов в
конкурентную
среду

Передача несвойст-
венных государству
функций и непрофильных
активов в конкурентную
среду

МЭБП
(созыв),
центра-
льные и
местные
государ-
ственные
органы

декабрь
2006 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты

28.

Ужесточение
антикорруп-
ционного
законода-
тельства

Внесение изменений и
дополнений в законода-
тельство о запрете
вступления на государ-
ственную службу лиц,
совершивших корруп-
ционные правонарушения

АГС, МЮ

март
2007 г.

соответст-
вующие
нормативные
правовые
акты

Формирование позитивного имиджа государственной службы

29.

Воспитание
корпуса госу-
дарственных
служащих на
лучших
примерах
высокопрофес-
сионального,
патриотич-
ного, добро-
совестного
несения госу-
дарственной
службы

Утверждение плана
мероприятий по форми-
рованию и укреплению
позитивного имиджа
государственной службы

АГС, МКИ

апрель
2007 г.

постанов-
ление
Правите-
льства

Продолжение административной реформы

30.

Обучение
государствен-
ных служащих

Утверждение плана
мероприятий по
обучению государст-
венных служащих
стратегическому плани-
рованию, бюджетному
программированию и
борьбе с коррупцией
на базе Академии
государственного
управления

АГС,
МЭБП

декабрь
2006 г.

постанов-
ление
Правите-
льства

31.

Модернизация
правоохрани-
тельной
системы и
бюджетной
сферы
(образование,
здравоохра-
нение,
социальное
обеспечение)

Внесение изменений и
дополнений в распоря-
жение Президента РК от
18 апреля 2006 г. N
46а "О рабочей группе по административной реформе"

Админис-
трация
Прези-
дента

сентябрь
2006 г.

распоря-
жение Президента

Примечание: расшифровка аббревиатур и сокращений:
Администрация Президента - Администрация Президента Республики Казахстан
Счетный комитет - Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета
КПМ  - Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан
МИТ  - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан
МКИ  - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МСХ  - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МФ   - Министерство финансов Республики Казахстан
МЮ   - Министерство юстиции Республики Казахстан
АИС  - Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи
АГС  - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы

Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.