Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2007 года № 754 "О Среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы" (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 32, ст. 355) следующие изменения и дополнения:
в Среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы, утвержденной указанным постановлением:
в главе 1. "Анализ и прогноз социально-экономического положения Республики Казахстан":
таблицы 1 и 2 изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 3 к настоящему постановлению;
рисунок 1 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
в главе 2. "Цели и задачи фискальной политики":
в абзаце первом после слова "является" дополнить словами "обеспечение стабильности национальной экономики,";
в абзаце третьем слова ", высвободить финансовые ресурсы за счет их оптимизации для усиления социальной и инвестиционной составляющей бюджета" исключить;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"совершенствование налогового и гармонизация бухгалтерского законодательства в связи с переходом на международные стандарты финансовой отчетности;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"обеспечение макроэкономической стабильности, недопущение резкого падения темпов роста экономики и усугубления кризиса финансовой системы";
в абзаце двадцать девятом главы 3. "Совершенствование бюджетной системы" слова "макроэкономический прогноз и основные параметры фискальной политики" заменить словами "прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров";
в главе 4. "Политика доходов":
абзац двенадцатый дополнить словами "(в целях снижения налоговой нагрузки на несырьевой сектор экономики предлагается последовательно, в течение трех лет вдвое против действующей уменьшить ставку корпоративного подоходного налога)";
абзац четырнадцатый исключить;
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"в рамках реформирования социального налога предлагается установить плоскую шкалу со ставкой 11 %;";
абзац шестнадцатый дополнить словами ", введение налога на добычу полезных ископаемых вместо роялти, изменение методологии исчисления рентного налога и налога на сверхприбыль";
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"По корпоративному подоходному налогу в 2009 году условные потери в результате снижения ставки с 30 % до 20 % составят 348,7 млрд. тенге, в 2010 году со снижением ставки с 20 % до 17,5 % - 78,1 млрд. тенге.";
в абзаце двадцать первом слово "Также" заменить словами "В прогнозах ненефтяных доходов";
рисунок 4 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
в абзаце двадцать шестом цифры "7,3", заменить цифрами "7,2";
абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"Уменьшение связано со снижением мировой цены на нефть со 105 долларов США за баррель в 2008 году до 60 долларов США за баррель в 2009-2010 годах. Прогнозируемые темпы роста ВВП превышают темпы роста доходов нефтяного сектора, несмотря на прогноз их увеличения в абсолютном выражении.";
дополнить абзацами двадцать восьмым и двадцать девятым следующего содержания:
"В 2008 и 2009 годах по поручению Главы государства для финансового обеспечения первоочередных мер Программы стабилизации экономики и финансовой системы будет выделено в виде целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан десять миллиардов долларов США.
Привлечение целевого трансферта в таком объеме окажет влияние на снижение общего объема накоплений фонда в долях от ВВП с 21,3 % в 2007 году до 16,3 % к ВВП в 2010 году.";
в главе 5. "Политика расходов":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Проводимая в среднесрочном периоде политика расходов будет направлена на обеспечение социального благополучия казахстанцев, модернизацию экономики, а также полное выполнение государственных обязательств, в соответствии с долгосрочными и среднесрочными приоритетами социально-экономической политики, в прямой зависимости от планируемых результатов и с усилением социальной и инвестиционной составляющей бюджетов за счет улучшения качества отраслевого планирования и сокращения непродуктивных расходов.";
абзац второй исключить;
абзац шестьдесят шестой исключить;
в абзаце шестьдесят седьмом слова "разработан комплекс мер по внедрению системы "Зеленая Нефть" и" исключить;
в абзаце шестьдесят восьмом слова "Картахенского протокола по биобезопасности Конвенции ООН по биоразнообразию и" исключить;
в абзаце восьмидесятом слово "будут" исключить;
абзац девяносто шестой "В рамках задач по реализации "прорывных проектов" и в целях стимулирования инвестиционной активности в несырьевых отраслях экономики создан Казахстанско-китайский инвестиционный фонд в рамках проекта Фонда фондов. Осуществляется дальнейшее развитие Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос"." исключить;
абзац сто двадцать второй после слова "его переработки" дополнить предложением следующего содержания:
"Также созданы стабилизационные ресурсы зерна в объеме 600 тыс. тонн для регулирования внутреннего рынка и стабилизации цен на хлебобулочные изделия.";
в абзаце сто пятьдесят третьем цифры "33,3" заменить цифрами "43,6";
рисунок 6 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
абзацы сто шестьдесят третий, сто шестьдесят четвертый, сто шестьдесят пятый, сто шестьдесят шестой:
"За счет увеличения уставного капитала АО "Национальный научно-технологический холдинг "Самгау":
будет увеличен объем финансирования проектов по приоритетным, рисковым и инициативным научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам с проведением комплексной экспертизы;
дополнительные средства будут направлены на формирование и развитие электронных услуг государственных органов в рамках Государственной программы формирования "электронного правительства".
Доля расходов на приобретение финансовых активов в общем объеме расходов республиканского бюджета по программам развития составит в 2008 году - 20,3 %, в 2009 году - 19,2 %, в 2010 году - 18 %." исключить;
рисунок 7 исключить;
в абзаце сто шестьдесят седьмом:
цифры "571,7", "19,1" заменить соответственно цифрами "1075,7", "29,6";
слова "на начало 2008 года" исключить;
абзацы сто шестьдесят восьмой, сто шестьдесят девятый, сто семидесятый, сто семьдесят первый изложить в следующей редакции:
"В рамках задач по развитию экономики и ее ключевых отраслей, таких как нефтегазовый сектор, металлургия, химия, нефтехимия, инфраструктура в 2008 году создан новый государственный холдинг "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" (далее - холдинг), который объединит государственные активы и станет локомотивом регионального и общестранового прорыва.
С целью стабилизации финансового сектора холдинг будет проводит работу с банками по развитию малого и среднего бизнеса, завершению строительства объектов в городах Астане и Алматы.
В рамках стабилизационной программы, предполагающей выделение десяти миллиардов долларов США из Национального фонда Республики Казахстан, пять миллиардов долларов США будут направлены на капитализацию холдинга для реализации вышеуказанных задач.
С целью улучшения качества активов банковского сектора и повышения доверия инвесторов к банковскому сектору в 2008 году будет создан Фонд стрессовых активов (далее - Фонд) как рыночной институт, обеспечивающий выполнение стабилизационной функции в качестве гаранта финансовой стабильности со стороны Правительства.";
дополнить абзацем сто семьдесят вторым следующего содержания:
"Для реализации Фондом своих функций за счет средств республиканского бюджета в 2008-2010 годах будет сформирован его уставной капитал, который превысит один миллиард долларов США.";
рисунок 8 исключить;
в абзаце сто семьдесят втором цифры "23,5" заменить цифрами "27,0";
таблицу 5 изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
в главе 8. "Управление государственным, гарантированным государством и валовым внешним долгом":
рисунки 11 и 12 исключить;
в абзаце двенадцатом слова "Заимствование Правительством будет осуществляться с целью финансирования дефицита республиканского бюджета с ограничением в размере не более 1 % от ВВП страны в среднегодовом значении за пятилетний период." исключить.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 октября 2008 года № 968
Динамика изменения валового внутреннего продукта
Республики Казахстан за 2001-2007 годы
таблица 1
Наименование |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
ВВП, млрд. тенге |
3 250,6 |
3 776,3 |
4 612,0 |
5 870,1 |
7 590,6 |
10 213,6 |
12849,8 |
Номинальный темп роста, % |
125,0 |
116,2 |
122,1 |
127,3 |
129,3 |
134,6 |
125,8 |
Реальный темп роста, % |
113,5 |
109,8 |
109,3 |
109,6 |
109,7 |
110,7 |
108,9 |
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 октября 2008 года № 968
См. бумажный вариант
Рис. 1 Прогноз ВВП на душу населения на 2008-2010 годы
Приложение 3
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 октября 2008 года № 968
Прогноз основных макроэкономических показателей
Республики Казахстан на 2008-2010 годы
таблица 2
Наименование показателя |
2008 |
2009 |
2010 |
ВВП, млрд. тенге |
15 909,8 |
17 743,8 |
20 737,6 |
Реальное изменение ВВП, |
105,0 |
106,0 |
105,6 |
Индекс потребительских цен, |
7,9-9,9 |
7,5-9,5 |
7-9 |
Экспорт товаров, млн.долл.США |
62 075,1 |
60 958,9 |
68 423,4 |
Импорт товаров, млн.долл.США |
39 316,0 |
48 339,2 |
57 572,0 |
Добыча нефти и газового |
67,6 |
79,2 |
81,3 |
Мировая цена на нефть |
105 |
60 |
60 |
Приложение 4
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 октября 2008 года № 968
См. бумажный вариант
Рис. 4 Динамика активов Национального фонда Республики Казахстан, в % к ВВП
Приложение 5
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 октября 2008 года № 968
См. бумажный вариант
Рис. 6 Изменение доли текущих и инвестиционных расходов в общем объеме расходов государственного бюджета
Приложение 6
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 октября 2008 года № 968
Прогноз расходов государственного бюджета
на 2008-2010 годы
таблица 5
Наименование |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|||
в % |
доля, |
в % |
доля, |
в % |
доля, |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
РАСХОДЫ |
27,0 |
100,0 |
23,7 |
100,0 |
23,4 |
100,0 |
Государственные услуги |
1,0 |
3,8 |
1,2 |
5,0 |
1,2 |
5,0 |
Оборона |
1,0 |
3,7 |
1,1 |
4,4 |
1,1 |
4,8 |
Общественный порядок, |
1,6 |
6,0 |
1,7 |
7,0 |
1,7 |
7,0 |
Образование |
3,5 |
12,9 |
3,6 |
15,1 |
3,6 |
15,5 |
Здравоохранение |
2,4 |
9,0 |
2,6 |
10,9 |
2,7 |
11,4 |
Социальная помощь и |
3,9 |
14,5 |
4,1 |
17,3 |
4,2 |
17,9 |
Жилищно-коммунальное |
1,7 |
6,3 |
1,9 |
8,0 |
1,9 |
8,0 |
Культура, спорт, туризм |
0,9 |
3,4 |
0,9 |
3,9 |
0,9 |
3,9 |
Топливно-энергетический |
0,4 |
1,6 |
0,5 |
1,9 |
0,5 |
1,9 |
Сельское, водное, |
1,0 |
3,6 |
1,0 |
4,4 |
1,0 |
4,5 |
Промышленность, |
0,05 |
0,2 |
0,05 |
0,2 |
0,05 |
0,2 |
Транспорт и |
1,9 |
7,0 |
2,0 |
8,5 |
2,0 |
8,7 |
Прочие |
7,2 |
26,6 |
2,8 |
11,8 |
2,3 |
9,7 |
Обслуживание долга |
0,4 |
1,4 |
0,4 |
1,6 |
0,3 |
1,4 |