О Стратегическом плане Министерства иностранных дел Республики Казахстан на 2010-2014 годы

Обновленный

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2009 года № 2344

      В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 "О Системе государственного планирования в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства иностранных дел Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден          
постановлением Правительства  
Республики Казахстан    
от 31 декабря 2009 года № 2344

Стратегический план
Министерства иностранных дел Республики Казахстан
на 2010-2014 годы

1. Миссия и видение

      Миссия
      Политическое позиционирование страны как региональной державы. Укрепление механизмов безопасности по периметру внешних границ Казахстана. Превращение Казахстана в ключевого игрока в регионе. Координация усилий государственных органов во внешнеполитической сфере.

      Видение
      Создание благоприятной внешнеполитической среды для эффективного и устойчивого развития казахстанского общества, вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных государств.
      Эффективная защита национальных интересов граждан и юридических лиц Казахстана за рубежом.
      Формирование соответствующей нормативно-правовой базы.
      Адаптация внешнеполитического курса страны к меняющейся архитектуре международных отношений в условиях возможного пересмотра базовых принципов международного права.
      Позиционирование Казахстана в качестве активного игрока глобального и регионального масштаба.

2. Анализ текущей ситуации

      Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета и безопасности Республики Казахстан, сохранение глобальной и региональной безопасности.
      Одним из актуальных направлений внешней политики Казахстана является обеспечение национальной безопасности и территориальной целостности Республики. В этом контексте скорейшее завершение делимитации и демаркации государственной границы и определение правового статуса Каспийского моря имеют важное стратегическое значение.
      На сегодняшний день полностью завершена делимитация и демаркация государственной границы Республики Казахстан только с Китайской Народной Республикой.
      Весьма важным в контексте обеспечения безопасности и суверенитета государства является урегулирование вопросов, связанных с разграничением Каспийского моря между прикаспийскими государствами и упорядочением деятельности, касающейся освоения биологических и минеральных ресурсов, судоходства, охраны природной среды. Эта задача решается в рамках пятисторонних переговоров по определению правового статуса Каспия (Специальная рабочая группа по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря).
      Республика Казахстан в целях поддержания мира и стабильности в каспийском регионе последовательно выступает за установление стабильного баланса вооружений на Каспийском море и создание пятистороннего механизма по контролю над их количеством, который должен стать еще одним залогом обеспечения безопасности и надежным средством предотвращения конфликтов.
      В условиях снижения угрозы открытых межгосударственных конфликтов большую опасность представляют "новые" вызовы, такие как международный терроризм, экстремизм, организованная преступность, наркотрафик, незаконная миграция и др.
      В этой ситуации поддержание региональной безопасности возможно только коллективными усилиями, в рамках таких международных структур, как ООН, СВМДА, ШОС, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ и др.
      Из перечисленных структур именно СВМДА, ШОС и ОДКБ, как приближенные к реалиям региона, представляют оптимальные площадки для достижения наших целей в деле обеспечения национальной безопасности. Следует также учесть, что, создаваясь как структуры для противодействия открытым конфликтам, они приобрели потенциал для сотрудничества в экономической, экологической, культурно-гуманитарной сферах.
      Шанхайская Организация Сотрудничества стала значимым элементом обеспечения безопасности в Азии и за ее пределами. Членство в ней мировых держав - России и Китая вызывает пристальный интерес со стороны других мировых центров влияния, прежде всего США. В этом смысле для Казахстана открываются широкие перспективы для дальнейшего сохранения баланса сил. Более того, необходимо развивать связи между СВМДА и ШОС, поскольку обе организации преследуют весьма близкие цели.
      Приоритетами деятельности Казахстана станет председательство страны в СВМДА до июня 2010 года и ШОС с середины 2010 года на один год. В этой связи, стоят следующие задачи:
      - осуществить поэтапное исполнение Каталога мер доверия СВМДА. Предстоит принять пакет документов по мерам доверия, что позволит запустить пилотные проекты в экономическом, экологическом и гуманитарном измерениях, а также в области борьбы с новыми вызовами и угрозами;
      - дальнейшее укрепление договорно-правовой базы СВМДА и ШОС с минимизацией рисков возникновения локальных конфликтов. Необходимо продвигаться к формированию в Азии пространства доверия, сотрудничества и совместного противостояния вызовам и угрозам современности;
      - обеспечить качественное содержание 3-го Саммита СВМДА в 2010 году. На данном мероприятии с участием свыше 20 азиатских государств предполагается принять политический документ, который определит пути развития процесса;
      - обеспечить надлежащее проведение 4-го СМИД СВМДА в 2012 году и 4-го Саммита СВМДА в 2014 году, в качестве важных мероприятий континентального уровня;
      - организовать и провести в 2011 году в Астане Саммит ШОС. По итогам мероприятия предполагается принять Декларацию XI заседания Совета Глав государств ШОС. Документ подведет итоги деятельности за период с момента преобразования "Шанхайской пятерки" в полноценную международную организацию и обозначит приоритеты на предстоящее десятилетие;
      - провести работу по привлечению новых участников к процессу СВМДА для увеличения востребованности Форума в Азиатском регионе. В 2010-2011 годы ожидается поступление заявок на полноправное членство в Совещании от ряда азиатских государств (Катар, Саудовская Аравия, Оман, Сирия, Индонезия, Бруней и др.).
      Таким образом, целями работы в СВМДА и ШОС являются создание предпосылок для формирования азиатской архитектуры безопасности.
      События 11 сентября 2001 года привели к дестабилизации отношений между исламским миром и Западом. Следствием этого стал рост в мире религиозного экстремизма, который, как показали события 90-х гг., в ряде стран Центральной Азии, представляет осязаемую угрозу региональной и национальной безопасности. В этих условиях Казахстан, как страна с высоким уровнем межэтнической и межконфессиональной толерантности, выступил с инициативой диалога религий. На практике это реализовалось в проведении в Казахстане трех Съездов лидеров мировых и традиционных религий. Эта инициатива, в свою очередь, стала основой для организации диалога "Мусульманский мир-Запад" уже на политическом уровне. В октябре 2008 года в Астане состоялась встреча министров иностранных дел ряда мусульманских и западных государств "Общий мир: прогресс через многообразие".
      Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с зарубежными государствами и международными организациями.
      Новый уровень международного признания налагает на Казахстан новый уровень ответственности. Инициативы, выдвигаемые нашей страной, получили поддержку и привлекли внимание к актуальным проблемам нашего региона: экология Арала, нехватка питьевой воды, проблемы устойчивого развития региона, сотрудничество в области безопасности перед лицом новых вызовов и угроз.
      Однако в силу своего геополитического положения и экономического потенциала Казахстан не может замыкаться на региональных проблемах.
      Необходимо и далее придерживаться принципов многовекторности, развивать дружественные и предсказуемые взаимоотношения со всеми государствами, углублять взаимовыгодные отношения с соседями и ведущими странами мира: Россией, КНР, США, странами ЕС, ЦА, Ближнего и Среднего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии.
      Председательство и главенство в секретариатах Организации экономического сотрудничества (ОЭС), ШОС, СВМДА, Организации тюркоязычных государств по культуре и искусству (ТЮРКСОЙ), Диалог сотрудничества в Азии (ДСА), ОБСЕ, ОИК демонстрирует возросший авторитет Казахстана и способствует укреплению международной субъектности нашей страны.
      Разработанная в соответствии Посланием Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики" Государственная программа "Путь в Европу" определяет важность решения актуальных задач внутреннего развития Казахстана, уточнения национальных приоритетов на европейском направлении, приобщения к европейскому опыту интеграции и институционально-правовых реформ, развития технологического, энергетического, транспортного, торгового и инвестиционного сотрудничества. Соответствующая Программа, и План по ее реализации, состоящий из 86 мероприятий в вышеуказанных сферах, были подготовлены Министерством иностранных дел совместно с государственными органами Республики Казахстан. Основной целью Программы определено установление стратегического партнерства с ведущими европейскими странами. Первыми "такими" партнерами стали Франция и Испания, Договора о стратегическом партнерстве с которыми были подписаны в ходе визита Президента Н. Назарбаева в июне 2008 года в Париж и визита Министра иностранных дел Королевства Испании М. А. Моратиноса в июне 2009 года в Астану.
      Вместе с тем, разработка программы было во многом обусловлено принятием на саммите ЕС в июне 2007 года "Стратегии нового партнерства" между Европейским Союзом и Центральной Азией, определяющей основные направления взаимодействия ЕС с Центральной Азией и Казахстаном. Необходимо разработать целевые "Дорожные карты", определить список приоритетных проектов, расширить рамки диалога для того, чтобы регулярные встречи с европейскими партнерами по специфическим тематикам вошли в практику.
      В рамках данной программы ее наиболее важным приоритетом является обеспечение успешного председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. В этой связи перед Казахстаном стоят следующие задачи:
      - Казахстану необходимо реализовать перечень отобранных приоритетных ориентиров деятельности на посту председателя Организации, соответствующий общим принципам работы ОБСЕ и обеспечивающий преемственность приоритетов предыдущих председательств;
      - содействие реализации программ и проектов ОБСЕ в рамках социально-экономической реабилитации Афганистана;
      - обеспечить эффективность работы "Троек" ОБСЕ в 2010-2012 гг. (Греция - Казахстан - Литва и Казахстан - Литва - Ирландия) путем принятия ключевых решений по трем измерениям (военно-политическому, экономико-экологическому и гуманитарному). Казахстану следует проявить активность в процессе выработки и принятия решений для обеспечения результативности председательства и деятельности в рамках "Тройки" в целом;
      - провести на высоком уровне заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) государств-членов ОБСЕ в Астане в конце 2010 года;
      - обеспечить должное представительство РК в центральных органах и миссиях ОБСЕ (в т.ч. в миссиях наблюдателей на выборах в странах-участницах ОБСЕ). Объективной проблемой сегодня является слабая представленность Казахстана в структуре различных международных организаций. ОБСЕ служит дополнительным каналом трансляции национальных интересов РК на глобальном уровне, что позволит качественно мобилизовать ресурсы ОБСЕ и ее государств-членов для продвижения озвученных Казахстаном приоритетов. В этой связи стоит задача по расширению представительства в рабочих органах и миссиях ОБСЕ, в том числе в период после 2011 года.
      Важнейшей задачей на европейском векторе внешней политики является подготовка и заключение нового рамочного договора с Евросоюзом, призванного вывести двусторонние отношения на качественно новый уровень. Программа "Путь в Европу" является важным базовым материалом для разработки данного Соглашения.
      Поддержанию сбалансированности внешней политики РК, усилению ее азиатского и ближневосточного направлений способствует развитие сотрудничества со странами мусульманского мира в рамках Организации Исламская Конференция (ОИК). Членство и предстоящее председательство Казахстана в данной Организации способствует реализации ряда внешнеполитических инициатив РК, обеспечивает поддержку Казахстану со стороны стран-членов ОИК в глобальных международных организациях, позволяет вовлечь в орбиту экономического сотрудничества инвесторов из стран мусульманского мира и реализовать национальные целевые программы с привлечением финансовых и интеллектуальных ресурсов Организации и Исламского Банка Развития в Казахстане.
      Российское направление во внешней политике Казахстана определено Президентом Республики Казахстан в качестве основного приоритета.
      В силу исторических и геополитических факторов Россия была и остается важнейшим партнером Казахстана. Сотрудничество Казахстана и России характеризуется высокой степенью взаимодействия на всех уровнях, строится на рациональной основе и на принципах равноправия.
      Поддерживается традиция постоянного наращивания двустороннего сотрудничества, в т.ч. через интенсификацию встреч на высшем и высоком уровнях, представителей официальных, общественно-политических, деловых кругов и экспертных сообществ сторон, усиление межпарламентских и межрегиональных контактов.
      Между Казахстаном и Россией успешно развивается широкомасштабное сотрудничество по всем направлениям, включая, межрегиональное и приграничное сотрудничество, нефтегазовый сектор, энергетику, космос, инновационную сферу, военно-техническое и культурно-гуманитарное сотрудничество и др.
      Укрепление всестороннего стратегического партнерства с Китайской Народной Республикой с учетом национальных интересов нашей страны остается одним из приоритетов внешней политики РК. Особое внимание уделяется своевременной реализации крупных совместных проектов в области энергетики и инфраструктуры, а также решению вопросов вододеления, контроля качества и предупреждения загрязнения вод трансграничных рек, предупреждения нелегальной миграции, оптимизации структуры двустороннего товарооборота за счет увеличения в нем доли товаров с высокой добавленной стоимостью.
      Исходя из необходимости диверсификации национальной экономики в экономическом сотрудничестве делается упор на смещение акцентов в перерабатывающие и производственные отрасли, реализацию Программы сотрудничества в несырьевых секторах экономик двух стран.
      С Соединенными Штатами Америки углубляется стратегическое партнерство по всему спектру двусторонних отношений. Налажено тесное сотрудничество с новой Администрацией Б. Обамы. В данном контексте прорабатываются вопросы организации обмена визитами на высшем и высоком уровнях.
      Приоритетом на ближайшую перспективу является институционализация двусторонних отношений, в том числе стратегических диалогов между Астаной и Вашингтоном.
      В экономическом плане важно добиться отмены действия поправки Джексона-Веника в отношении Казахстана, получить статус наибольшего благоприятствования в торговле. Вести дальнейшую работу по привлечению американских инвестиций в несырьевые сектора экономики Казахстана, в том числе, в рамках казахстанско-американской инициативы по государственно-частному экономическому партнерству.
      Перспективным является налаживание сотрудничества с Соединенными Штатами в области развития альтернативных источников энергии.
      Сотрудничество с США в сфере нераспространения должно сохранить значение как основы двустороннего сотрудничества с привязкой к защите национальных интересов Казахстана.
      Представляется целесообразным использовать заинтересованность Соединенных Штатов в более широком участии Казахстана в восстановлении Исламской Республики Афганистан. Реализация совместных программ и проектов по Афганистану повысит авторитет нашей страны в регионе, даст дополнительные аргументы в отстаивании национальных интересов в отношениях с Вашингтоном.
      Учитывая будущее Председательство Казахстана в ОБСЕ, целесообразно укрепить эффективный диалог в рамках ОБСЕ и наладить оперативный информационный обмен между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Государственным департаментом Соединенных Штатов Америки (установление "горячей линии").
      По результатам визита Президента РК Н. Назарбаева в 2008 году в отношениях Казахстана с Японией отмечается углубление двустороннего политического диалога, а также инвестиционного и энергетического сотрудничества между двумя странами. Так, динамично развивающееся сотрудничество в атомной сфере позволит в ближайшие годы значительно увеличить долю казахстанской урановой продукции на японском рынке. С ратификацией Казахстаном Киотского протокола расширяются перспективы привлечения в РК передовых энергосберегающих технологий. Активизации экономического, научно-технологического и инвестиционного взаимодействия должно способствовать повышению уровня Японо-казахстанского комитета по сотрудничеству с назначением в качестве его главы одного из руководителей Министерства экономики, торговли и индустрии Японии.
      Выведение казахстанско-индийских отношений на уровень стратегического партнерства открывает дополнительные перспективы привлечения в нашу страну индийских инвестиций и технологий. Казахстанско-индийское сотрудничество способно стать значимым фактором регионального взаимодействия в предстоящий период. В этой связи важной задачей казахстанской дипломатии в ближайшей перспективе является наполнение отношений стратегического партнерства с Индией практическим содержанием, в том числе через реализацию в Казахстане крупных и средних совместных проектов в несырьевой сфере. В этой связи важной задачей остается принятие и дальнейшая реализация Плана действий развития сотрудничества по различным отраслям или, так называемой, "Дорожной карты".
      Значительные перспективы имеет взаимодействие с Индией в нефтегазовой, фармацевтической, текстильной, военно-технической областях, в сфере информационных технологий.
      Среди ведущих государств арабского мира Казахстан уверенно расширяет круг политических и экономических партнеров. Содержательная повестка дня политического диалога, наличие широкого спектра экономических интересов, реализация крупномасштабных инвестиционных проектов на территории РК, продвижение отечественной продукции на рынки Ближнего Востока и Северной Африки, развитие контактов в сферах науки, образования, культурного обмена позволяют нам сегодня говорить о качественно новом этапе отношений с этими странами.
      Центральноазиатский вектор является одним из основных приоритетов внешней политики Казахстана. Активизация данного направления корреспондируется с долгосрочной стратегией выхода Казахстана и Центральной Азии на более высокий уровень взаимодействия с глобальным миром и соответствует потенциалу РК.
      В целях продвижения инициативы Главы государства о создании Союза Центрально-Азиатских Государств необходимо формировать идеологию интеграции, которая должна иметь характер долгосрочной стратегии и поэтапной тактики, что в конечном итоге позволит нашему региону стать самостоятельным игроком на мировой политической арене.
      В период 2010-2014 годы предполагается углубление интеграции в рамках заседаний Межгосударственных координационных и межправительственных советов и Советов Министров иностранных дел. Предполагается заключение соглашений по гармонизации торговых отношений, транзитных и таможенных процедур, достижение режима свободной торговли, углубление торгово-экономических взаимоотношений, формирование нормативно-правовой базы для функционирования международных отраслевых консорциумов - водно-энергетического, транспортного и продовольственного.
      В культурно-гуманитарном аспекте важно создание единого информационного, культурного пространства, в первую очередь через развитие современных средств коммуникации и информатизации, гармонизация нормативной правовой базы, включая унификацию образовательных стандартов, нормативной базы по взаимному признанию и эквивалентности документов об образовании.
      Другим немаловажным аспектом для продвижения региональной интеграции является налаживание тесных связей и взаимодействия между духовенствами, религиозными учебными заведениями государств Центральной Азии в противостоянии проявлениям международного терроризма и распространению радикальных религиозных идей.
      Наша страна по-прежнему придерживается мнения, что именно ООН является универсальной международной организацией, несущей главную ответственность за решение вопросов войны и мира и выполняющей роль гаранта международного права.
      ООН рассматривается Казахстаном в качестве глобального форума, который играет центральную роль в деле обеспечения эффективного ответа мирового сообщества на современные вызовы и угрозы.
      Распространение оружия массового уничтожения, рост международного терроризма и религиозного экстремизма, незаконный оборот наркотиков, глобальное изменение климата, защита прав человека, нехватка продовольствия, вооруженные конфликты и другие вызовы имеют трансграничный характер, противодействие которым возможно посредством объединения усилий всех государств в рамках ООН.
      Углубление сотрудничества Казахстана с ООН призвано укрепить позиции и авторитет страны на международной арене. Продвижению внешнеполитических приоритетов будет способствовать открытие в Казахстане новых субрегиональных офисов международных организаций системы ООН и закрепление за Алматы статуса регионального центра многосторонней дипломатии в Центральной Азии. В ближайшие годы планируется открыть в г. Алматы офисы Экономической и Социальной комиссии для стран Азии и Тихого океана-Европейской Экономической комиссии ООН (ЭСКАТО-ЕЭК ООН), Фонда народонаселения ООН (ЮНФПА) и Центральноазиатского регионального информационного координационного центра (ЦАРИКЦ) по борьбе с наркотиками.
      Одним из приоритетов внешней политики Казахстана остается политика интеграции, способствующая защите национальных интересов и дальнейшему развитию страны. В данном контексте особое внимание требуется уделить принятию мер по повышению потенциала и эффективности СНГ и формированию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и Единого экономического пространства.
      Страны ЕврАзЭС обладают разными уровнями экономического развития и потенциала, имеют разное видение, подходы и векторы направленности в проведении национальных экономических политик. Выполнение Плана действий по формированию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС на 2008-2011 годы и Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации на 2010-2011 годы являются основными направлениями деятельности ЕврАзЭС.
      Защита и обеспечение прав и интересов физических и юридических лиц Республики Казахстан за рубежом, консульское сопровождение внешних связей.
      В настоящее время по инициативе США, ЕС и Международной организации гражданской авиации ужесточаются требования к защитным данным заграничных паспортов всех государств мира. Наличие паспорта с биометрическими данными облегчает процедуру пограничного контроля при пересечении границ развитых стран. С учетом этого соответствующие органы РК приступили к выдаче национальных паспортов нового поколения. В конце 2009 года МИД планируется изготовление пробных образцов дипломатического и служебного паспорта.
      По данным Пограничной службы КНБ РК, ежегодно за границу совершается более 4 миллионов выездов граждан РК, это почти четверть всего населения страны.
      На консульском учете загранучреждений РК находится около 17 тысяч граждан РК (выехавшие на постоянное место жительство, работающие по контракту, студенты, стажеры, без учета туристов).
      География поездок граждан РК все более расширяется, в МИД РК поступают запросы об оказании консульского содействия со всех регионов мира.
      Загранучреждения РК имеются всего в 66 государствах мира. Этих ресурсов не достаточно для полноценной защиты прав граждан РК, в том числе для мониторинга положения 7 тысяч детей-граждан РК, усыновленных/удочеренных иностранцами.
      В этой связи существует необходимость расширения консульского присутствия РК в ряде регионов, включая Латинскую Америку, Юго-Восточную Азию и Африку.
      Следует отметить, что граждане, владельцы служебных и национальных паспортов РК, при поездках в страны Европы испытывают значительные проблемы с получением шенгенских виз (длительный срок оформления виз - свыше месяца, предъявление от 10-20 документов, интервью с консулом, сдача биометрических данных и т.д.).
      С учетом этого, МИД прорабатывает совместно с Европейской комиссией и ключевыми странами ЕС (ФРГ, Великобритания, Франция, Италия, Нидерланды) вопрос смягчения визового режима стран ЕС для граждан РК.
      Упрощение режима выдачи шенгенских виз для граждан РК обуславливается требованием ЕС о синхронизации казахстанского законодательства с европейскими нормами по борьбе с нелегальной миграцией и организованной преступностью, вопросам реадмиссии, беженцам, усилению защитных данных паспортов и управлению пограничным контролем.
      Несмотря на встречи, проведенные Министром иностранных дел с руководством Еврокомиссий, с министрами иностранных дел ФРГ, Чехии, Бельгии, Нидерландов, а также переговоры Ответственного секретаря МИД с руководством МИД и МВД Франции и Великобритании, выйти на начало официальных переговоров по указанным соглашениям между РК и ЕС не удается.
      В этой связи представляется затруднительным определить срок подписания соглашения РК-ЕС об упрощении оформления виз.
      В предстоящий период планируется расширить список стран ЕС с которыми будут подписаны соответствующие соглашения об освобождении от виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов.
      Формирование и продвижение положительного имиджа Республики Казахстан за рубежом.
      За прошедшие годы Казахстан приобрел солидный международный авторитет и стал хорошо узнаваем в кругах политического и финансово-экономического истеблишмента зарубежных стран.
      Вместе с тем, существующий уровень восприятия Казахстана в других целевых аудиториях (гражданский сектор, молодежь, пр.) и в целом в международном информационном пространстве и общественном мнении зарубежных стран не соответствует потенциалу страны и не лишен ряда недостатков.
      В частности, несмотря на динамичное развитие социально-экономических и политических процессов, в СМИ широко используются стереотипы и штампы о Казахстане как стране третьего мира. Этому способствует фрагментарное присутствие казахстанской тематики в глобальном информационном пространстве, искаженное либо необъективное информационное сопровождение событий в нашей стране и ряд иных факторов, таких как, например, недостаточное представительство ведущих мировых СМИ в Казахстане и в центрально-азиатском регионе.
      Планы политического и социально-экономического развития страны актуализируют задачу повышения узнаваемости Казахстана, обеспечения его позитивного восприятия в мире, что возможно только при масштабном информационном сопровождении происходящих в стране процессов и грамотном имиджевом позиционировании на международной арене.
      От того, насколько имидж Казахстана станет понятным и принятым международным мнением, зависит степень реализации национальных интересов, уровень конкурентоспособности страны, в частности, в таких сферах как инвестиционная и туристическая привлекательность. В более широком контексте речь идет о той нише, которую Казахстан намерен занять в геополитическом и цивилизационном пространстве современного мира.
      Решение указанных задач возможно только за счет скоординированных действий, как государственных органов, так и всех общественных институтов на основе единой системы подходов к информационной повестке дня с учетом объективных реалий Казахстана. Это требует выработки согласованной коммуникативной стратегии и проведения на ее основе долговременной, поступательной кампании по продвижению положительного имиджа Казахстана в мире.
      На следующем этапе планируется выйти на модель работы по управлению имиджем государства на основе стратегического планирования и корректировки коммуникативных процессов в глобальном и региональном информационном пространствах.
      Кроме того, актуальной является задача национального брендирования Казахстана. Стратегической целью является достижение устойчивых позитивных представлений и ассоциаций о Казахстане в массовом сознании и общественном мнении за рубежом.
      Бренд невозможно создать искусственно, в отрыве от реалий, он должен "вырасти" в сознании граждан, которые являются основными носителями базовых ценностей, на которых основывается бренд страны, а также постепенно утвердиться в сознании жителей тех стран, мнение которых важно для Казахстана при позиционировании на мировой арене.
      Исходя из мирового опыта успешного странового брендирования, в основу наших приоритетов заложены три составляющие, которые позволят создать узнаваемый и уникальный имидж: культурно-исторический, территориально-географический и экономический.
      Наш подход к имиджевой работе исключительно прагматичен: мы ожидаем конкретной экономической отдачи и политических дивидендов в виде роста объемов инвестиций, укрепления позиций Казахстана и повышения его авторитета на международной арене.
      В целях реализации указанных задач в структуре Министерства иностранных дел РК функционирует Комитет международной информации, который осуществляет специальные реализационные и контрольные функции по вопросам укрепления положительного имиджа Республики Казахстан и распространения информации о ее достижениях за рубежом. Основной задачей Комитета является реализация государственной политики по формированию, повышению и укреплению положительного имиджа Республики Казахстан на международной арене и распространению информации о внешней и внутренней политике Республики Казахстан, достижениях в политической, экономической, социальной, гуманитарной, а также иных сферах деятельности.
      Дипломатическая представленность Казахстана в 58 государствах мира дает возможность использования прямого информационного контакта с правящими элитами, включая информирование о ключевых программных документах казахстанских властей.
      В рамках данной работы за рубежом будут продолжены целевые пропагандистские мероприятия, (пресс-конференции, брифинги и встречи с представителями общественно-политических, деловых и экспертных кругов зарубежных стран и международных организаций), масштабные информационные кампании на заданную тему.
      Во взаимодействии с зарубежными информационными партнерами налажено сотрудничество с ведущими зарубежными СМИ в широком освещении происходящих в Казахстане событий.
      Будет продолжено расширение эффективных коммуникационных каналов со сформированным и постоянно расширяющимся пулом журналистов, лидеров общественного мнения из числа авторитетных политических и общественных деятелей, экспертов.
      Для формирования устойчивых позитивных представлений о Казахстане среди целевых аудиторий зарубежных стран, а также развития собственных эффективных средств распространения объективной информации функционируют информационно-справочные порталы на английском языке www.kazakhstanlive.com и русском языке www.kazakhstanlive.ru, совершенствуются сайты диппредставительств Казахстана, активно используется современный интерактивный сегмент интернета - блогосфера, где регулярно инициируется тематическое обсуждения на казахстанскую тематику.
      Основные составляющие позитивного образа Казахстана в мире должны строиться на основе следующих стратегических идеологий:
      Казахстан - успешно модернизирующееся и конкурентоспособное, правовое и демократическое государство;
      Казахстан - локомотив развития центральноазиатского региона, важный элемент мировой экономики;
      Казахстан - страна с самобытным культурно-историческим наследием, земля толерантности и уважения этносов и религий, взаимопроникновения культур;
      Нурсултан Назарбаев - авторитетный государственный деятель международного масштаба.
      Глава казахстанского государства, который за очень короткий по историческим меркам период сумел вывести Казахстан из полосы потрясений на путь уверенного и стабильного роста, без сомнения, является ключевой фигурой для формирования современного образа страны. Недаром казахстанский лидер имеет репутацию наиболее успешного политика на пространстве СНГ и в тюркском мире.
      Стратегически важным видится позиционирование Казахстана как прорывного государства, стремящегося максимально эффективно использовать имеющийся как в обществе, так и в экономике модернизационный потенциал для усиления своих международных позиций в условиях глобальной конкуренции.
      По мере социально-экономического и политического развития Казахстана, необходимо принимать на себя все большую ответственность за устойчивое развитие и процветание всей Центральной Азии. Общерегиональный подход необходимо максимально эффективно инкорпорировать в политические и экономические программы Правительства Казахстана. Он также должен лежать в основе понимания международными аудиториями обоснованности экономического и политического лидерства Казахстана в регионе.
      В целях расширения присутствия Казахстана в мировом информационном пространстве, диверсификации тем и более широкого охвата аудитории необходимо вести целенаправленную работу по стимулированию интереса к богатейшим пластам национальной культуры, современному казахстанскому искусству в виде произведений художников, литераторов, философов, драматургов.
      Наша столица Астана с ее наиболее известными достопримечательностями уже стала визитной карточкой динамично развивающегося Казахстана, тем флагманом, олицетворяющим процветание нашей страны. Астана является уникальным городом по концентрации на небольшой территории технических "ноу-хау", а также архитектурных решений самых ярких архитекторов современной эпохи.
      Следует продолжать привлекать внимание к столице Казахстана как новому центру международной дипломатии, глобального диалога цивилизаций, центру притяжения в культурно-гуманитарной и образовательной сфере, важному транспортному хабу и инвестиционному рынку на обширном евразийском пространстве. По мере развития казахстанской столицы, безусловно, будут появляться новые грани положительного имиджа Астаны.
      Результатом реализации указанных действий станет закрепление существующих и формирование новых позитивных тенденций восприятия в мире Республики Казахстан как успешно развивающегося и прогрессивного государства.

3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности
Министерства иностранных дел Республики Казахстан

Наименование
 

Единица
измерения 

Отчетный
период

Плановый период

2008

2009

1-й
год
(2010)

2-й
год
(2011)

3-й
год
(2012)

4-й
год
(2013)

5-й
год
(2014)

Стратегическое направление 1. Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета
и безопасности Республики Казахстан, сохранение глобальной и региональной
безопасности

Цель 1.1. Делимитация и демаркация государственной границы

Целевой индикатор: Завершение международно-правового оформления государственной
границы с Республикой Узбекистан, Туркменистаном и Кыргызской Республикой;
Закрепление на местности 100 % линии прохождения государственной границы с
Кыргызской Республикой;
Закрепление на местности 60 % линии прохождения государственной границы
с Российской Федерацией

Задача 1.1.1. Завершение демаркации сухопутной государственной границы с
Республикой Узбекистан, Туркменистан и Кыргызской Республикой

подготовка Протоколов-описаний
прохождения линии государственной
границы, демаркационных карт,
протоколов пограничных знаков с
Республикой Узбекистан и
Туркменистаном

Пакет
доку-
ментов

2





подготовка каталогов координат и
высот пограничных знаков, схем
взаимного расположения столбов
пограничных знаков с Республикой
Узбекистан и Туркменистаном,
таблицы принадлежности островов с
Республикой Узбекистан

Пакет
доку-
ментов


2



заключение договоров о демаркации
с Республикой Узбекистан и
Туркменистаном

Пакет
доку-
ментов


2


подготовка Протокола-описания
прохождения линии государственной
границы, демаркационных карт,
протоколов пограничных знаков,
схем взаимного расположения
столбов пограничных знаков,
подготовка каталога координат и
высот пограничных знаков с
Кыргызской Республикой

Пакет
доку-
ментов



1

Заключение договора о демаркации
с Кыргызской Республикой

Пакет
доку-
ментов




1

Задача 1.1.2. Проведение демаркационных работ на казахстанско-российской
государственной границе

Закрепление линии прохождения
государственной границы на
местности

%, от
общей
протя-
женно-
сти
границы

10

10

10

10

10

10

Задача 1.1.3. Проведение демаркационных работ на казахстанско-кыргызской
государственной границе

Закрепление линии прохождения
государственной границы на
местности

%, от
общей
протя-
женно-
сти
границы

30

30

30

10

Цель 1.2. Урегулирование правового статуса Каспийского моря в целях его
эффективного использования

Целевой индикатор: Разработка и согласование проектов международных договоров,
связанных со статусом Каспийского моря

Задача 1.2.1. Согласование проекта Конвенции о правовом статусе Каспийского моря

заседания Специальной рабочей
группы по разработке Конвенции о
правовом статусе Каспийского моря

Количество заседаний

до 5

до 5

до 5

до 5

до 5

до 5

Цель 1.3. Повышение эффективности систем глобальной и региональной безопасности

Целевой индикатор: Минимизация рисков возникновения локальных конфликтов.
Реализация механизмов обеспечения безопасности посредством взаимодействия в
рамках Шанхайской Организации Сотрудничества и Организации Договора Коллективной
Безопасности, исполнение Каталога мер доверия СВМДА

Задача 1.3.1. Создание в Азии пространства доверия и сотрудничества с
использованием механизмов Совещания по взаимодействию и мерам доверия
в Азии (СВМДА)

Принятие документов по мерам
доверия:







Концепции по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков;
Плана действий по противодействию
новым вызовам и угрозам

Пакет
доку-
ментов

2




Концепции сотрудничества в
области туризма;
Концепции сотрудничества в
сфере малого и среднего
предпринимательства;
Концепции сотрудничества в
области сельского хозяйства и
высоких аграрных технологий;
Концепции сотрудничества по
развитию безопасных и
эффективных систем транспорт
коридоров;
Итогового политического
документа III Саммита СВМДА

Пакет
доку-
ментов

5



Концепции сотрудничества в
области информационных технологий
и энергетической безопасности;
Концепции сотрудничества по
вопросам управления чрезвычайными
ситуациями, стихийными
бедствиями, кризисами и водными
ресурсами;
Концепции сотрудничества по
экологическим проблемам

Пакет
доку-
ментов


3


Итогового политического
документа IV СМИД СВМДА

Пакет
доку-
ментов



1

Плана действий по сотрудничеству
в экологической сфере;
Плана действий по сотрудничеству
по вопросам управления
чрезвычайными ситуациями,
стихийными бедствиями,
кризисами и водными ресурсами

Пакет
доку-
ментов




2

Плана действий по сотрудничеству
в области сельского хозяйства и
высоких аграрных технологий;
Итогового политического документа
IV Саммита СВМДА

Пакет
доку-
ментов





2

Задача 1.3.2. Совместное противостояние вызовам и угрозам безопасности на
пространстве Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС)

Принятие документов о совместном
реагировании на ситуации,
ставящие под угрозу мир,
безопасность и стабильность в
регионе:







Соглашения о подготовке кадров
для антитеррористических
формирований в рамках ШОС

Пакет
доку-
ментов

1




Конвенции ШОС против терроризма;
Соглашения ШОС о сотрудничестве
в борьбе с незаконным оборотом
оружия, боеприпасов и взрывчатых
веществ;
Соглашения о порядке организации
и проведения совместных
антитеррористических учений
государствами-членами ШОС

Пакет
доку-
ментов

3



Договора ШОС о совместном
реагировании на ситуации,
ставящие под угрозу мир,
безопасность и стабильность в
регионе

Пакет
доку-
ментов


1


Деклараций X-XIV заседаний
Совета Глав государств;
Совместных коммюнике IX-XIII
заседаний Совета Глав
правительств;
Информационных сообщений IX-XIII
заседаний СМИД

Пакет
доку-
ментов

до 3

до 3

до 3

до 3

до 3

Соглашения о сотрудничестве в
борьбе с нелегальной миграцией;
Соглашения между правительствами
государств-членов Шанхайской
организации сотрудничества о
создании благоприятных условий
для международных автомобильных
перевозок

Пакет
доку-
ментов


до 2


Задача 1.3.3. Совершенствование механизмов политического и военного сотрудничества
государств-членов ОДКБ

Принятие документов ОДКБ в рамках
реализации Плана коалиционного
военного строительства
Организации на период до 2010
года и дальнейшую перспективу

Пакет
доку-
ментов

1

1



Завершение работы по созданию и
обеспечению необходимого уровня
оперативной готовности
Коллективных сил оперативного
реагирования ОДКБ (КСОР)

Пакет
доку-
ментов

1

1



Задача 1.3.4. Закрепление за Казахстаном статуса одного из центров развития
глобального межрелигиозного диалога

Принятие итоговых документов
Третьего Съезда лидеров мировых
и традиционных религий в 2009
году. Принятие в 2009 году и
выполнение в 2010 году Плана
мероприятий по реализации
принятой Генеральной Ассамблеи
ООН по инициативе Казахстана
резолюции о «Провозглашении 2010
года международным годом
сближения культур». Закрепление
за Казахстаном статуса одного из
мировых центров межрелигиозного
диалога. Подготовка и проведение
Четвертого Съезда лидеров
мировых и традиционных религий
в 2012 году

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

Стратегическое направление 2. Повышение эффективности взаимодействия Республики
Казахстан с зарубежными государствами и международными организациями

Цель 2.1. Реализация государственной программы «Путь в Европу»

Целевой индикатор: Создание благоприятных условий для ежегодного увеличения
товарооборота с европейскими странами на 10 %; Ежегодный обмен 10 визитами на
уровне глав государств и правительств (в соответствии с графиком международных
мероприятий), подписание соглашений о партнерстве (стратегическое партнерство,
партнерство, устремленное в будущее и т.д.) с ведущими европейскими странами.
Продвижение интересов Республики Казахстан на европейском континенте, закрепление
имиджа Казахстана как страны с динамично развивающейся демократией и перспективным
рынком для европейских инвесторов

Задача 2.1.1. Расширение сотрудничества с европейскими странами в технологической
сфере

заключение с европейскими
странами соглашений о
технологическом сотрудничестве
в отраслях промышленности;
вхождение казахстанской сети
трансферта технологий в
европейскую сеть трансферта
технологий;
создание Казахстанско-
германского научного центра
стволовых клеток в Казахстане;
проведение совместных
исследований в сфере био- и
нанотехнологий в различных
сферах

Пакет
доку-
ментов

1

1

1


Задача 2.1.2. Расширение сотрудничества с европейскими странами в энергетической
сфере

Приобретение в странах Европы
инфраструктурных объектов
топливно-энергетического
комплекса

Пакет
доку-
ментов

1

1

1


Задача 2.1.3. Расширение сотрудничества с европейскими странами в сфере транспорта и коммуникаций

Подписание с ЕС Меморандума о
взаимопонимании по развитию
транспортных сетей в контексте
стыковки казахстанских и
панъевропейских транспортных
сетей

Пакет
доку-
ментов


1


Задача 2.1.4. Расширение сотрудничества с европейскими странами в области
технического регулирования и метрологии

Принятие технических регламентов,
соответствующих требованиям
стран ЕС;
принятие гармонизированных
стандартов, соответствующих
требованиям стран ЕС;
аккредитация испытательных и
измерительных лабораторий,
соответствующих требованиям
стран ЕС;
достижение соответствия
национальной эталонной базы
европейским аналогам

Пакет
доку-
ментов

1

1

1


вступление в международные
организации по стандартизации и
аккредитации, в т.ч. в
Европейский комитет по
стандартизации (CEN),
Международную организацию по
Аккредитации (ILAC),
Международный форум по
аккредитации (IAF)

Пакет
доку-
ментов


1


Задача 2.1.5. Развитие сотрудничества в гуманитарной сфере и в области качества жизни

разработка научных основ
экологического прогноза
опустынивания степных
ландшафтов в районах
интенсивного земледелия,
определения методов устойчивого
землепользования систем;
подписание с европейскими
странами соглашений в сфере
военного образования и военно-
научной деятельности;
внедрение европейского
больничного менеджмента

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

Цель 2.2. Повышение роли Казахстана в Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

Целевой индикатор: Использование инструментов ОБСЕ в военно-политической,
экономико-экологической и гуманитарной сферах (далее - три измерения ОБСЕ) для
реализации национальных интересов Казахстана

Задача 2.2.1. Создание условий для председательства Республики Казахстан
в ОБСЕ в 2010 году

Разработка и принятие в 2009 г.
документа «Приоритеты
председательства Республики
Казахстан в ОБСЕ»

Пакет
доку-
ментов

1




Задача 2.2.2. Обеспечение участия Республики Казахстан в коллективных усилиях
государств-участников ОБСЕ по социально-экономической реабилитации Афганистана

Участие в реализации решений
ОБСЕ по оказанию содействия
Афганистану, в том числе,
проектов в области образования,
безопасности границ, подготовки
полицейских кадров и борьбы с
незаконным оборотом наркотиков
в рамках Плана Правительства
Республики Казахстан по
содействию Афганистану на
2009-2011 гг. и иных программных
правительственных документов по
данному вопросу

Пакет
доку-
ментов

1

1

1


Задача 2.2.3. Продвижение казахстанских инициатив в период председательства в ОБСЕ

содействие греческому
председательству в разработке
проектов решений 17-го СМИД ОБСЕ
в Афинах

Пакет
доку-
ментов

1




принятие политической декларации
18-го СМИД ОБСЕ в Астане.
Принятие ключевых решений СМИД
по трем измерениям ОБСЕ

Пакет
доку-
ментов

1



содействие литовскому
председательству в разработке
проектов решений 19-го СМИД ОБСЕ
в Вильнюсе

Пакет
доку-
ментов


1




Задача 2.2.4. Увеличение количества граждан Республики Казахстан, работающих в
структурах ОБСЕ

Количество граждан Республики
Казахстан, направляемых на работу
в центральные органы и полевые
миссии ОБСЕ

Коли-
чество
человек

6

6-12

до 5

до 5

до 5

до 5

Количество представителей
Республики Казахстан, участвующих
в миссиях наблюдателей БДИПЧ в
странах-участницах ОБСЕ

Коли-
чество
человек

150

110

130

190

150

150

Цель 2.3. Повышение роли и авторитета Казахстана в мусульманском мире

Целевой индикатор: Председательство Казахстана в СМИД ОИК в 2011 году

Задача 2.3.1. Активизация деятельности Казахстана в ОИК

подписание договора о
присоединении Казахстана к
Секретариату Постоянного
Комитета ОИК по научному и технологическому сотрудничеству

Пакет
доку-
ментов

1




выделение добровольного взноса
Республики Казахстан в размере
1 млн. долларов США в Фонд
развития Исламской солидарности

Взнос

1




организация и проведение
Всемирного Исламского
Экономического Форума в
Казахстане;
38-го заседания Совета министров
иностранных дел стран-членов
ОИК;
3-го заседания конференции
министров здравоохранения
стран-членов ОИК

Прове-
дение
форума


1


Принятие Плана мероприятий по
председательству Республики
Казахстан в ОИК на 2010-2012 гг.

Пакет
доку-
ментов

1



Расширение участия Казахстана в
деятельности ОИК, в том числе
путем присоединения к отдельным
соглашениям

Пакет
доку-
ментов



1

1

1

Задача 2.3.2. Увеличение количества граждан Республики Казахстан, работающих в
органах ОИК

Количество граждан Республики
Казахстан в рабочих органах ОИК

Коли-
чество
человек


1

1

Цель 2.4. Дальнейшее развитие взаимодействия с основными геополитическими
центрами влияния (Российская Федерация, Китайская Народная Республика, Соединенные
Штаты Америки, Япония, Индия, ведущие государства арабского мира)

Целевой индикатор: Сохранение баланса сил, обеспечение благоприятных внешних условий
и продвижение национальных интересов Республики Казахстан для устойчивого развития.
Наращивание торгово-экономического, инвестиционного, технологического и
энергетического сотрудничества.
Рост ежегодного товарооборота:
с Российской Федерацией - 2010-2014 гг. - 10 %;
с Китайской Народной Республикой - 2010-2014 гг. -   5 %;
с Соединенными Штатами Америки - 2010-2014 гг. - 4,5 %;
с Японией - 2010-2014 гг. - 3 %;
с Индией - 2010-2014 гг. - 3 %;
с ведущими государствами арабского мира - 2010-2014 гг. - 10 %

Задача 2.4.1. Укрепление союзнических отношений с Российской Федерацией;
Контроль за реализацией Плана совместных действий Казахстана и России на 2009-2010
годы;
Разработка, утверждение и контроль за реализацией Плана совместных действий
Казахстана и России на 2011-2012 годы

Ежегодный обмен визитами на
высшем и высоком уровне
(в соответствии с графиком
международных мероприятий)

Визиты

6-8

6-8

6-8
 

6-8

6-8

6-8

Развитие взаимовыгодного
сотрудничества по следующим
направлениям, с выходом на
подписание 10 документов
ежегодно:
топливно-энергетический
комплекс (добыча, переработка и
транзит казахстанской нефти и
газа на европейские рынки
по трубопроводной системе РФ,
сотрудничество в области
электроэнергетики и мирного
использования атомной энергии);
транспорт и коммуникации
(унификация тарифной политики
двух стран, развитие транспортных
коридоров);
приграничное сотрудничество
(упрощение процедуры
прохождения контроля;
создание международных центров
торговли, совместных пунктов
пропуска);
военное и военно-техническое
сотрудничество (реализация
совместных программ модернизации
вооружения и поставок продукции
военного назначения в интересах
Вооруженных Сил Республики
Казахстан);
освоение космического
пространства и эффективное
использование комплекса
«Байконур» (участие в космических
проектах, совершенствование
договорной правовой базы по
комплексу «Байконур»);
культурно-гуманитарное
сотрудничество (реализация
межправительственной Программы
культурно-гуманитарного
сотрудничества на 2007-2010 годы,
подготовка кадров в различных
сферах)

Пакет
доку-
ментов

10

10

10

10

10

10

Задача 2.4.2. Укрепление стратегического партнерства с КНР

Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях
(в соответствии с графиком
международных мероприятий)

Визиты

3-4

3-4

3-4

3-4

3-4

3-4

Развитие взаимовыгодного
сотрудничества по следующим
направлениям:
топливно-энергетический комплекс
(запуск газопровода Республика
Казахстан-КНР, 2-й очереди
нефтепровода Республика
Казахстан-КНР, подписание
Соглашения о сотрудничестве в
области мирного использования
атомной энергии);
охрана и использование
трансграничных рек (подписание
двусторонних документов о
межгосударственном
распределении водных ресурсов
трансграничных рек (по
вододелению), о контроле качества
воды и предупреждении
загрязнения трансграничных рек (о
сотрудничестве в области охраны
окружающей среды);
приграничное сотрудничество
(строительство Международного
центра приграничного
сотрудничества «Хоргос», СЭЗ
«Хоргос-Восточные Ворота», СЭЗ
«Достык»);
транспорт и коммуникации
(строительство международного
автокоридора «Западная Европа -
Западный Китай», железнодорожной
ветки «Хоргос-Жетыген»)

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

1

культурно-гуманитарное
сотрудничество (проведение дней
культуры, проведение научно-
изыскательских работ в архивах
КНР в рамках программы «Мәдени
мұра», подготовка кадров в
различных сферах)

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

1

Задача 2.4.3. Укрепление стратегического партнерства с США

Обмен визитами на высшем и
высоком уровнях (в соответствии
с графиком международных
мероприятий)

Визиты

3-4

3-4

3-4

3-4

3-4

3-4

институционализировать
взаимодействие с Администрацией
США (по аналогии с
казахстанско-американской
совместной комиссией (КАСК),
согласовать механизм и форматы

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

укрепление взаимодействия с США
в области разоружения и
нераспространения в рамках
программы «Совместного сокращения
угрозы»

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

1

расширение инвестиционного
сотрудничества в рамках
ежегодного инвестиционного форума
по Казахстану;
содействие развитию делового
сотрудничества в рамках
казахстанско-американской
инициативы по
государственно-частному
экономическому партнерству;
налаживание сотрудничества в
области альтернативных
источников энергии в рамках
казахстанско-американской
совместной комиссии по
партнерству в области энергетики

Пакет
доку-
ментов, прове-
дение
перего-
воров

1

1

1

1

1

Задача 2.4.4. Развитие экономического, инвестиционного и технологического
сотрудничества с Японией

Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях (в
соответствии с графиком
международных мероприятий)

Визиты

2

1

1

1

1

Развитие сотрудничества по
следующим направлениям:
формирование новых условий для
привлечения инвестиций и
технологий из Японии (вступление
в силу Конвенции об избежании
двойного налогообложения и
предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении
налогов на доход, заключение
Соглашения о либерализации,
поощрении и защите инвестиций);
топливно-энергетический комплекс
(заключение Соглашения о мирном
использовании атомной энергии)

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

1

охрана окружающей среды и
развитие энергосберегающих
технологий (привлечения японских
энергосберегающих технологий и
прямых инвестиций в несырьевые
сферы экономики Республики
Казахстан)

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

1

транспорт и коммуникации
(открытие прямого авиасообщения
между Республикой Казахстан и
Японией);
сельское хозяйство (создание
совместных предприятий по
переработке продукции сельского
хозяйства и животноводства,
привлечение в агросферу
Республики Казахстан японских
инновационных технологий)

Пакет
доку-
ментов
 

1
 

1
 

1
 

1
 

1

1

Задача 2.4.5. Развитие отношений с Индией

Вывод двусторонних отношений на
уровень стратегического
партнерства







Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях (в
соответствии с графиком
международных мероприятий)

Визиты

2

2

2


Развитие сотрудничества по
следующим направлениям:
торговля и инвестиции
(расширение сфер экономического
взаимодействия, привлечение
индийских компаний в отрасли
информационных технологий,
нефтепереработки, фармацевтики,
текстильную промышленность и др.,
создание совместного
инвестиционного фонда)

Пакет
доку-
ментов

1

1

1


завершение переговоров по вопросу
вступления Республики Казахстан
во Всемирную Торговую
Организацию;
топливно-энергетический комплекс
(взаимодействие по нефтяному
блоку «Сатпаев», развитие
сотрудничества в атомной
промышленности);
культурно-гуманитарное и
научно-техническое сотрудничество
(взаимное проведение дней
культуры, обмен студентами и
научными кадрами)

Пакет
доку-
ментов

1

1

1


Задача 2.4.6. Укрепление отношений с ведущими государствами арабского мира

Углубление партнерства с
государствами Персидского залива,
Египтом, Иорданией, Сирией,
Марокко в политической и
экономической сферах







Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях (в
соответствии с графиком
международных мероприятий)

Визиты

3-4

3-4

3-4

3-4

3-4

3-4

Развитие широкомасштабного
сотрудничества по следующим
направлениям:
торговля и инвестиции
(привлечение инвестиций в
реализацию крупных проектов,
развитие системы исламского
банкинга в Республике Казахстан,
активизация работы с различными
финансовыми институтами арабского
мира, в том числе с Фондом
развития Абу-Даби, Кувейтским
фондом экономического развития,
Саудовским фондом развития,
продвижение продукции сельского
хозяйства и других отраслей);

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

1

укрепление договорно-правовой
базы (подписание с ОАЭ Конвенции
об избежании двойного
налогообложения, предотвращении
уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доход и
капитал, Соглашения о поощрении
и взаимной защите инвестиций,
подписание пакета соглашений с
другими арабскими государствами
в области экономики, инвестиций,
финансов, культуры)

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

1

транспорт и коммуникации (ввод
в эксплуатацию железнодорожного
маршрута Узень-Гызылгая-Этрек-
Берекет-Горган в целях
обеспечения выхода к Персидскому
заливу, налаживание воздушного
сообщения между Республикой
Казахстан и арабскими странами);
культурно-гуманитарное
сотрудничество (проведение дней
культуры, проведение
научно-изыскательских работ в
архивах арабских стран в
рамках программы «Мәдени мұра»,
подготовка кадров в различных
сферах, завершение строительства
мавзолея аль-Фараби и реставрации
мавзолея Султана
Бейбарса в Дамаске, завершение
реставрации мечети Султана
Бейбарса в Каире)

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

1

Цель 2.5. Развитие сотрудничества со странами Центральной Азии и укрепление
позиций Казахстана как регионального лидера

Целевой индикатор: Увеличение присутствия казахстанского капитала в инвестиционной,
гидроэнергетической, транспортно-коммуникационной, нефтегазовой сферах государств
Центральной Азии (ЦА);
Расширение культурно-гуманитарного сотрудничества (проведение дней культуры,
открытие казахских культурных центров, филиалов казахстанских ВУЗов, установление
памятников деятелям культуры и искусства и др.)

Задача 2.5.1. Углубление экономического сотрудничества и интеграции со странами
Центральной Азии и продвижение инициативы Казахстана по созданию Союза
Центрально-Азиатских государств (СЦАГ)

Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях
(в соответствии с графиком
международных мероприятий) со
странами региона

Визиты

3-4

3-4

3-4

3-4
 

3-4
 

3-4

Гармонизация таможенных
законодательств стран ЦА.
Обеспечение эффективной
координации работы госорганов
Республики Казахстан по всему
спектру взаимодействия Казахстана
со странами Центральной Азии

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

Задача 2.5.2. Урегулирование вопросов совместного использования
водно-энергетических ресурсов Центральной Азии

Эффективное осуществление
председательства Республики
Казахстан в Международном фонде
спасения Арала (МФСА)

Пакет
доку-
ментов

1

1

1


подписание Протокола между
Правительствами Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана и
Узбекистана об использовании
водных и энергетических ресурсов
бассейна реки Сырдарья

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

1

согласование проекта Соглашения
между Правительствами Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана и
Узбекистана «Об использовании
водных и энергетических ресурсов
бассейна реки Сырдарья»

Пакет
доку-
ментов

1



подписание Соглашения между
Правительствами Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана и
Узбекистана «Об использовании
водных и энергетических ресурсов
бассейна реки Сырдарья»

Пакет
доку-
ментов


1


совершенствование
договорно-правовой базы в сфере
совместного использования водно-
энергетических ресурсов
Центральной Азии, в том числе
разработка долгосрочного
соглашения об использовании
водно-энергетических ресурсов
региона

Пакет
доку-
ментов


1


согласование и подписание
долгосрочного соглашения об
использовании водно-
энергетических ресурсов региона

Пакет
доку-
ментов



1

Цель 2.6. Укрепление международных позиций и авторитета Казахстана в рамках
Организации Объединенных Наций (ООН)

Целевой индикатор: Закрепление за г. Алматы статуса регионального центра
многосторонней дипломатии в Центральной Азии. Увеличение количества субрегиональных
представительств и программ ООН

Задача 2.6.1. Размещение субрегиональных офисов международных организаций
системы ООН

открытие в Алматы
Центральноазиатского
регионального информационного
координационного центра (ЦАРИКЦ)
под эгидой Управления ООН по
наркотикам и преступности

Открытие
центра

1

1



открытие в Алматы
субрегионального офиса
Экономической и социальной
комиссии ООН для стран Азии и
Тихого океана - Европейской
экономической комиссии ООН
(ЭСКАТО - ЕЭК ООН)

Открытие
офиса

1



открытие в Алматы
субрегионального офиса Фонда ООН
по народонаселению (ЮНФПА)

Открытие
офиса




1

открытие в Алматы
субрегионального офиса Фонда ООН
по экологии (ЮНЕП)

Открытие
офиса




1

Задача 2.6.2. Обновление действующих и заключение новых документов о сотрудничестве
между Республикой Казахстан и ООН

разработка и принятие новой
Рамочной программы ООН по
оказанию помощи в целях развития
на 2010-2015 годы

Пакет
доку-
ментов

1




Задача 2.6.3. Координация работы государственных органов Республики Казахстан по
защите в ООН национальных докладов о выполнении обязательств, вытекающих из
положений ратифицированных правозащитных конвенций

защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международного пакта об
экономических, социальных и
культурных правах

Пакет
доку-
ментов

1




защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
обязательств в правозащитной
сфере, в рамках механизма ООН по
Универсальному периодическому
обзору

Пакет
доку-
ментов

1



защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международного пакта о
гражданских и политических правах

Пакет
доку-
ментов

1



защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международной конвенции о
ликвидации всех форм расовой
дискриминации

Пакет
доку-
ментов

1



защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Факультативного протокола к
Конвенции о правах ребенка,
касающегося торговли детьми,
детской проституции и детской
порнографии

Пакет
доку-
ментов


1


Цель 2.7. Завершение формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС

Целевой индикатор: Создание единой таможенной территории и завершение формирования
таможенного союза Казахстаном, Беларусью и Россией, с последующим присоединением к
таможенному союзу остальных государств-членов ЕврАзЭС по мере готовности каждого
государства в отдельности

Задача 2.7.1. Построение институциональной структуры таможенного союза

принятие Сторонами международных
договоров и решений высшего
органа таможенного союза по:







учреждению Комиссии таможенного
союза и созданию Секретариата
Комиссии таможенного союза

Пакет
доку-
ментов

1




утверждению Статута Суда ЕврАзЭС
и определению функций и
регламента органов таможенного
союза

Пакет
доку-
ментов

1



Цель 2.8. Повышение эффективности деятельности СНГ

Целевой индикатор: Укрепление международно-правовой базы сотрудничества в СНГ,
совершенствование механизмов деятельности Содружества

Задача 2.8.1. Укрепление сотрудничества в рамках СНГ

Ежегодное проведение заседаний
высших органов СНГ

Коли-
чество заседа-
ний

до 8

до 8

до 8

до 8

до 8

Исполнение Плана основных
мероприятий по реализации
Концепции дальнейшего развития
СНГ от 5 октября 2007 года

Пакет
доку-
ментов

до 17

до 17

до 17

до 17

до 17

Цель 2.9. Расширение политического присутствия Республики Казахстан

Целевой индикатор: Открытие новых Посольств и дипломатических представительств
Республики Казахстан за рубежом

Задача 2.9.1. Открытие Посольства Республики Казахстан в Федеративной Республике
Бразилия

Проведение внутригосударственной
процедуры по открытию Посольства
Республики Казахстан в
Федеративной Республике Бразилия,
согласование с бразильской
стороной, определение стоимости

Пакет
доку-
ментов

1



Задача 2.9.2. Открытие Посольства Республики Казахстан в Султанате Оман

Открытие Посольства Республики
Казахстан в Султанате Оман

Коли-
чество

1



Стратегическое направление 3. Защита и обеспечение прав и интересов физических и
юридических лиц Республики Казахстан за рубежом, консульское сопровождение внешних
связей

Цель 3.1. Упрощение визового режима иностранных государств для граждан Республики
Казахстан (в первую очередь в странах ЕС)

Целевой индикатор: Облегчение условий получения виз. В 2010-2012 гг. - поэтапное
сокращение времени получения гражданами Республики Казахстан дипломатических,
служебных виз стран ЕС с 10-15 до 3-5 дней и обычных виз стран ЕС с 2 месяцев до 1
недели;
Подписание соглашений со странами Европы о безвизовых поездках владельцев
дипломатических и служебных паспортов

Задача 3.1.1. Сотрудничество с государствами-членами ЕС в сфере реадмиссии, борьбы
с нелегальной миграцией и организованной преступностью, по контролю над беженцами,
усиления защитных данных паспортов и управления пограничным контролем

Подписание международных
договоров со странами ЕС

Коли-
чество
стран

до 3

до 5

до 9

до 4

1

Подписание Соглашения между РК и
ЕС об упрощении выдачи виз

Пакет
доку-
ментов





1

Дополнительное приобретение
оборудования по изготовлению
дипломатических и служебных
паспортов с электронными
носителями информации в связи с
необходимостью плановой замены
(износ)

Комплект
оборудо-
вания

1


до 2

Цель 3.2. Повышение степеней защиты документов, удостоверяющих личность

Целевой индикатор: Приведение национальных дипломатических и служебных паспортов в
соответствие с международными стандартами

Задача 3.2.1. Изготовление дипломатических и служебных паспортов Республики
Казахстан «нового поколения»

Выдача паспортов государственным
служащим

Ед.

до
1500

до
2000

до
2000

до
2000

до
2000

Стратегическое направление 4. Формирование и продвижение положительного имиджа
Республики Казахстан за рубежом

Цель 4.1. Закрепление существующих и формирование новых позитивных тенденций
восприятия в мире Республики Казахстан как успешно развивающегося и прогрессивного
государства.

Целевой индикатор: Ежегодный 15 % рост позитивных упоминаний Республики Казахстан в
зарубежных СМИ и узнаваемости Республики Казахстан в общественном мнении целевых
государств

Задача 4.1.1. Координация деятельности загранучреждений и государственных органов
Республики Казахстан по реализации информационно-имиджевой политики за рубежом

Размещение авторских статей,
публикаций, репортажей, сюжетов,
а также специальных выпусков в
рейтинговых глобальных и
национальных СМИ (печатные
издания, телевидение, радио,
информационные агентства,
интернет-СМИ)

Ед.

до
850

до
1000

до
1250

до
1250

до
1250

до
1250

Задача 4.1.2. Проведение тематических информационных кампаний, включая пропаганду
за рубежом ежегодных Посланий Главы государства, программных документов
Правительства Республики Казахстан, хода реализации внешнеполитических инициатив
Республики Казахстан

Реализация тематических
информационных кампаний

Ед.

до 10

до 15

до 20

до 20

до 20

до 20

Проведение презентаций,
семинаров, конференций,
брифингов, «круглых столов» на
тему политического,
социально-экономического и
культурно-гуманитарного развития
Республики Казахстан

Ед.

до 22

до 30

до 40

до 40

до 40

до 40

Задача 4.1.3. Пропаганда в целевых аудиториях казахстанского опыта государственного
строительства (политика, экономика, социальная сфера, культура) и межнационального
и межконфессионального согласия, привлечение внимания к возрастающей роли
Казахстана как авторитетного члена международного сообщества

Организация пресс-туров
иностранных журналистов в
Республике Казахстан

Ед.

до 8

до 12

до 16

до 16

до 16

до 16

Производство и показ
документальных фильмов, сюжетов
на телеканалах зарубежных
государств

Ед.

до 8

до 10

до 12

до 12

до 12

до 12

Развитие информационно-
имиджевых порталов, использование
интернет-ресурсов (блоги, чаты,
форумы, другие формы неформальной
коммуникации)

Ед.

1

1

1

1

1

1

 Соответствие стратегических направлений и целей
Министерства иностранных дел Республики Казахстан
стратегическим целям государства

Стратегические
направления и цели
государственного органа

Стратегические цели государства,
на реализацию которых направлена
деятельность государственного
органа

Наименование
стратегического
документа,
нормативно-правового
акта

Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета, безопасности,
территориальной целостности и нерушимости границ Республики Казахстан,
международного мира, глобальной и региональной безопасности

Завершение международно-
правового оформления
государственной границы
Республики Казахстан

Урегулирование правового
статуса Каспийского моря
в целях его эффективного
использования

«3. Долгосрочные приоритетные
цели и стратегии реализации»
«1. Национальная безопасность.
Обеспечить развитие Казахстана
как независимого суверенного
государства при сохранении полной
территориальной целостности».
«Долгосрочный приоритет 1:
национальная безопасность».
«...нам не будет прощения, если
мы утратим государственность,
поступимся стратегическими
основами суверенности, своими
землями и ресурсами».

Послание Президента
страны народу Казахстана
1997 года «Казахстан -
2030». Процветание,
безопасность и улучшение
благосостояния всех
казахстанцев»

Повышение эффективности
системы региональной
безопасности

«IV. Укрепление международного
авторитета Казахстана,
региональной стабильности и
международной безопасности».
«Доказали свою востребованность
созданные по инициативе или при
непосредственном участии
Казахстана межгосударственные
объединения, заложившие основу
для построения эффективной
системы региональной
безопасности, - СВМДА, ШОС,
ОДКБ».
«В целях укрепления безопасности
в Центрально-Азиатском регионе мы
расширяем также конструктивное
взаимодействие с США, ЕС и НАТО».

Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана. Февраль
2008 г.
"Повышение
благосостояния граждан
Казахстана - главная
цель государственной
политики"

Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с зарубежными
государствами и международными организациями

Эффективная реализация
Государственной программы
«Путь в Европу»

«...необходимо разработать
специальную программу «Путь в
Европу». Она должна
способствовать развитию
экономического сотрудничества,
привлечению технологий и опыта
управления, совершенствованию
наших законов, разработке своей
повестки дня, стратегического
видения нашего
председательствования в ОБСЕ».

Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана. Февраль
2008 г. «Повышение
благосостояния граждан
Казахстана - главная
цель государственной
политики»

Повышение роли
Казахстана в ОБСЕ

«IV. Укрепление международного
авторитета Казахстана,
региональной стабильности и
международной безопасности».
«Особо хочу отметить, что в
предстоящие годы необходимо
провести целый ряд крупнейших
международных мероприятий,
имеющих глобальное значение.
Речь идет о Третьем съезде
лидеров мировых и традиционных
религий в 2009 году, Совещании по
мерам доверия и безопасности в
Азии - в 2010 году, работе в
руководящей тройке ОБСЕ с 2009
года и председательствовании в
ОБСЕ в 2010 году.
Уже сейчас необходима серьезная
подготовительная работа, как в
организационном, так и в
содержательном плане. Это задача
не только Министерства
иностранных дел и Правительства,
но и всех органов
государственного управления».

Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана. Февраль
2008 г. «Повышение
благосостояния граждан
Казахстана - главная
цель государственной
политики»

Повышение роли и
авторитета Казахстана в
мусульманском мире

«7. Седьмой приоритет:
Дальнейшая реализация
сбалансированного и
ответственного внешнеполитичес-
кого курса, учитывающего интересы
Казахстана и динамику
регионального и мирового
развития».
«7.6. Развитие наших отношений со
странами мусульманского мира.
Для нас является совершенно
естественным активное участие в
структурах международного
сотрудничества и культурного
обмена со странами мусульманского
мира. Мы также активно развиваем
взаимовыгодные и взаимообогащаю-
щие двусторонние отношения с
большинством исламских стран и
стран Арабского Востока».

Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана. Март 2006 г.
«Стратегия вхождения
Казахстана в число 50-ти
наиболее конкурентоспо-
собных стран мира
Казахстан на пороге
нового рывка вперед в
своем развитии».

Дальнейшее развитие
взаимодействия с
основными
геополитическими центрами
влияния (Российская
Федерация, Китайская
Народная Республика,
Соединенные Штаты
Америки, Япония, Индия)

«Долгосрочный приоритет 1:
национальная безопасность».
«Лучшим нашим оружием,
обеспечивающим защиту
национальных интересов и паритет
сил на ближайшую и дальнюю
перспективу, должна быть
политика интеграции...».

Послание Президента
страны народу Казахстана
1997 года «Казахстан -
2030. Процветание,
безопасность и улучшение
благосостояния всех
казахстанцев»

Развитие сотрудничества
в Центральной Азии и
укрепление позиций
Казахстана как
регионального лидера

«IV. Укрепление международного
авторитета Казахстана,
региональной стабильности и
международной безопасности».
«Мы должны и дальше укреплять
наше экономическое и политическое
сотрудничество... с государствами
Центральной Азии. Создавать
прочную основу для стабильности,
открытого диалога и
взаимодействия в регионе».

Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана, февраль
2008 г. «Повышение
благосостояния граждан
Казахстана - главная
цель государственной
политики»

Укрепление международных
позиций и авторитета
Казахстана в рамках ООН

«Долгосрочный приоритет 1:
национальная безопасность».
«... мы будем всемерно
использовать помощь и
содействие международных
институтов и форумов, таких,
как ООН...».

Послание Президента
страны народу Казахстана
1997 года «Казахстан -
2030. Процветание,
безопасность и улучшение
благосостояния всех
казахстанцев»

Завершение формирования
таможенного союза в
рамках ЕврАзЭС

«Долгосрочный приоритет 1:
национальная безопасность».
«Лучшим нашим оружием,
обеспечивающим защиту
национальных интересов и паритет
сил на ближайшую и дальнюю
перспективу, должна быть
политика интеграции ...».

Послание Президента
страны народу Казахстана
1997 года «Казахстан -
2030. Процветание,
безопасность и улучшение
благосостояния всех
казахстанцев»

Защита и обеспечение прав и интересов граждан Республики Казахстан за рубежом

Упрощение визового режима
иностранных государств
для граждан РК (в первую
очередь, в странах ЕС)

«Республика гарантирует своим
гражданам защиту и
покровительство за ее пределами»

Конституция
Республики Казахстан,
статья 11, п.2.

Повышение степени
защищенности официальных
документов,
удостоверяющих личность,
в соответствие с
международными
требованиями

«Республика гарантирует своим
гражданам защиту и
покровительство за ее пределами»

Конституция Республики
Казахстан, статья 11,
п.2.

Обеспечение своевременной
и качественной защиты
интересов граждан РК

«Главное - дальнейшее развитие
гарантий прав и свобод граждан
Казахстана ...»

Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана. Февраль
2005 г.
4.7. О развитии
институтов гражданского
общества

Формирование и продвижение положительного имиджа Республики Казахстан за рубежом

Закрепление существующих
и формирование новых
позитивных тенденций
восприятия в мире
Республики Казахстан
как успешно
развивающегося и
прогрессивного
государства

«Раздел 2. Миссия Казахстана»
«Процветание, безопасность и
улучшение благосостояния всех
казахстанцев - вот ключевые
слова, которыми следует
охарактеризовать Казахстан,
который мы все хотим построить.
По мере того, как мы будем
продвигаться вперед, это
определение должно служить нашим
путеводителем»

Послание Президента
страны народу
Казахстана 1997 года
«Казахстан-2030.
Процветание,
безопасность и улучшение
благосостояния всех
казахстанцев»

4. Функциональные возможности Министерства иностранных дел
Республики Казахстан и возможные риски

      Наряду с изменениями в международных отношениях в странах с переходной экономикой идет процесс трансформации роли самого государства. Поэтому становится актуальным, чтобы внешнеполитическое ведомство и система государственной службы в целом были адекватны как ожиданиям общества, так и изменяющимся функциям государства.
      Изучение мирового опыта показывает, что абсолютно совершенной структуры внешнеполитического ведомства практически не существует ни в одной стране мира, а их реформирование является перманентным процессом.
      Повышение эффективности деятельности государства является одним из главных факторов, определяющих будущее Казахстана.
      Поэтому сегодня необходимо повысить эффективность работы государственных служащих и государственных органов в целом и, соответственно, более рационально использовать государственные ресурсы.
      Принимая во внимание необходимость достижения и улучшения эффективности деятельности центрального аппарата Министерства иностранных дел Республики Казахстан и его загранучреждений, планируется в среднесрочном периоде осуществить следующие мероприятия:
      - создать оптимальную структуру МИД и загранучреждений РК;
      - усовершенствовать систему и методы управления, внедрить эффективные механизмы координации и контроля;
      - усовершенствовать систему кадрового обеспечения.
      С учетом внедрения новых принципов государственного планирования, ориентированного на достижение конечных результатов в структуре центрального аппарата министерства создан Комитет внешнеполитического анализа и прогнозирования.
      Важным вопросом остается взаимодействие центрального аппарата министерства с загранучреждениями, являющееся одним из основных факторов при проведении внешней политики государства, осуществлении координации международной деятельности министерств и ведомств Республики Казахстан.
      Проблемным остается вопрос оплаты труда государственных служащих. За последние 3 года отток квалифицированных кадров в национальные компании и частный сектор привел к потере системности в организации деятельности, не только внешнеполитического ведомства, но и государственного аппарата в целом. Наблюдается снижение качества обработки документов, неспособность и несвоевременное выполнение поставленных задач.
      Следует подчеркнуть, что достаточно высокий уровень образованности населения Казахстана позволяет при наличии соответствующих стимулов привлечь на дипломатическую службу профессиональные кадры.
      Кроме того, проблема не только в отсутствии адекватного уровня оплаты труда, но и в том, что существующая система оплаты не поощряет повышение квалификации государственных служащих. При нынешних объемах финансирования программ, предусматривающих повышение квалификации, не представляется возможным реализовать обучение и переподготовку на высоком уровне.
      В предстоящем среднесрочном периоде предполагается провести мониторинг затрат дипломатических представительств и личных расходов их сотрудников с тем, чтобы выработать предложения о поэтапном переходе на качественно иную систему оплаты труда, принятую в ряде развитых стран Европы и Америки. Ее суть - в сокращении объемов администрирования бюджетных средств за счет включения отдельных объективно необходимых расходов в заработную плату сотрудников (аренда жилой квартиры, аренда автотранспорта, обучение детей и т.п.).
      С ростом внешнеполитической активности государства, продвижения международных инициатив Президента страны на фоне стабильного роста национальной экономики, становятся актуальными и проблемы создания адекватных условий для их реализации.
      Многократный рост объема информации создает дополнительные сложности для ее качественного и своевременного анализа и принятия оперативных решений. Существует потребность в создании систем обработки, хранения и систематизации поступающей информации с применением современных IT-технологий. Для решения данной проблемы необходимо разработать и внедрить информационно-аналитическую систему с функциями хранения данных, часть из которых должна быть доступна для граждан РК через портал "электронного правительства".
      Наряду с этим для сокращения расходов на международную связь, на пересылку служебной корреспонденции и организацию доставки дипломатической почты целесообразно осуществить поэтапное внедрение системы IP-телефонии между Министерством иностранных дел и загранучреждениями.
      Динамичная интеграция Казахстана в глобальные и региональные процессы диктует необходимость постоянного повышения уровня защиты информации, поступающей по дипломатическим каналам, совершенствования условий для оперативного обмена данными "закрытого" характера.
      Уровень международного авторитета и экономический потенциал любой страны оценивается и по производственной инфраструктуре дипломатического представительства, его месторасположению в столице страны пребывания. Однако до настоящего времени ряд казахстанских загранучреждений размещаются в неприспособленных для этих целей зданиях и/или расположенных в районах, не соответствующих статусу дипломатического представительства. Помимо этого, расходы на аренду офисов и резиденций для казахстанских диппредставительств имеют устойчивую тенденцию роста, мало зависимую от темпов инфляции в той или иной стране пребывания. Затраты на эти цели в годовом исчислении составляют почти четверть всех расходов загранучреждений и в дальнейшем, без реализации инвестиционных проектов, удельный вес этих расходов в общем объеме финансирования загранучреждений МИД будет только расти. В этих целях целесообразно поэтапно приобретать в собственность Республики Казахстан объекты недвижимости, используемые для административного размещения казахстанских дипломатических представительств в странах пребывания.

      Возможные риски
      Приведенные в Стратегическом плане цели и задачи министерства на среднесрочный период являются реальными и достижимыми, однако существует ряд внутренних и внешних факторов и обстоятельств, которые могут повлиять на конечные результаты деятельности. В зависимости от типа и источника риска для их управления МИД будут реализовываться стандартные и ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень основных рисков.

Наименование риска

Возможные последствия в
случае непринятия
превентивных и (или)
своевременных мер
реагирования

Механизмы и меры
управления

Глобальные

Обострение ситуации
в «горячих точках»
на планете и в зоне
«замороженных
конфликтов»

Негативное влияние на ход
реализации целей и задач
внешней политики РК

Подготовка предложений
по разработке механизмов
многосторонних
консультаций, участие в
деятельности международ-
ных организаций по
урегулированию конфлик-
тов и постконфликтной
реабилитации

Региональные

Резкое ухудшение
социально-экономи-
ческой и внутриполитической
ситуации, дестабили-
зация военно-полити-
ческой и криминогенной
обстановки в некоторых
государствах
Центральной Азии

Обострение ситуации на
южной границе и в
приграничных районах РК,
непосредственная угроза
гражданам и представителям
казахской диаспоры,
неконтролируемый поток
беженцев, срыв совместных
экономических проектов и
программ, угроза
казахстанским инвестициям,
ухудшение криминогенной
ситуации в Казахстане

Оперативный мониторинг
ситуации, осуществление
комплекса мер по кризисному
реагированию, обеспечение
координации действий
соответствующих органов,
запуск механизмов Договора
между РК, КР, РТ и РУ о
совместных действиях от 21
апреля 2000 г., и, в случае
крайней необходимости,
механизмов в рамках ОДКБ,
ШОС и др. международных
организаций

Дестабилизация
ситуации в Афганистане

Неконтролируемый поток
беженцев в страны
Центральной Азии, усиление
влияния в регионе
экстремистских религиозных
группировок, активизация
международного терроризма,
увеличение количества
преступлений, в том числе
связанных с наркотрафиком

Оперативный мониторинг
сложившейся ситуации.
Запуск механизма кризисных
ситуаций ПРК в ИРА,
свертывание экономических
инвестиционных проектов и
эвакуация граждан
Республики Казахстан.
Задействование механизма по
реагированию на сложившуюся
ситуацию в рамках ОДКБ, ШОС
и других международных
организаций

Возникновение
чрезвычайных ситуаций
на территории
государств региона в
результате катаклиз-
мов, происшествий
природного и техно-
генного характеров

Угроза землетрясений,
возникновение вследствие
неблагоприятной
климатической обстановки
селей, паводков, наводнений
и засухи

Координация действий с
приграничными государствами
региона, задействование
механизмов коллективного
реагирования и международ-
ных организаций,
урегулирование вопроса
гуманитарной помощи
пострадавшим

Двусторонние

Возникновение новой
ситуации в двусторон-
них отношениях с
ведущими акторами
международной полити-
ки, внешнеполитические
приоритеты которых
могут изменяться под
влиянием собственных
внутренних процессов

Негативное влияние на ход
реализации целей и задач
внешней политики РК

Осуществление системного
мониторинга, глубокая
прогнозно-аналитическая
проработка новой стратегии
и тактики действий,
активизация внешнеполити-
ческой линии на данном
направлении

Затягивание
контрпартнерами
вопросов, связанных с
подписанием и
вступлением в силу
международных
договоров о
делимитации и
демаркации государст-
венных границ, а также
переговорного процесса
по определению
правового статуса
Каспийского моря

Незавершенность
международно-правового
оформления государственной
границы

Активизация переговорного
процесса и заключение
соответствующих
международных договоров

Институциональные

Проблемные аспекты
процесса заключения
международных
договоров Республики
Казахстан

Некачественная проработка
государственными органами РК
проектов международных
договоров, наносящая
ущерб национальным интересам

Неукоснительное соблюдение
Закона РК от 30 мая 2005
года «О международных
договорах Республики
Казахстан». Возложение
персональной ответствен-
ности на руководителей
соответствующих
государственных органов по
обеспечению качественного
подхода к заключению
международных договоров

Ограниченность
ресурсного обеспечения
внешней политики
Республики Казахстан

Негативное влияние на ход
реализации целей и задач
внешней политики РК,
затруднение успешного
отстаивания внешнеэкономи-
ческих интересов, сужение
рамок информационного и
культурного влияния за
рубежом

Внесение на рассмотрение
Правительства Республики
Казахстан о выделении
дополнительных бюджетных
средств, пересмотр сроков
исполнения мероприятий

Межведомственное взаимодействие

№
п/п

Стратегическая
цель

Задача

Мероприятия, требующие
межведомственной координации

1.1

Демаркация
государственной
границы

Завершение демаркации
сухопутной
государственной
границы с Республикой
Узбекистан,
Туркменистаном и
Кыргызской Республикой.
Проведение демаркаци-
онных работ на
казахстанско-
российской и
казахстанско-кыргызской
государственной границе

АУЗР - организация геодезических,
гидрографических и топографических
работ, подготовка и издание
документов по результатам демаркации
государственной границы, участие в
переговорах;
ПС КНБ - охрана государственной
границы, участие в переговорах;
Акимы приграничных областей и
районов - оказание содействия в
проведении демаркационных работ,
участие в переговорах

1.2

Урегулирование
правового
статуса
Каспийского
моря в целях
его эффективно-
го использования

Согласование проекта
Конвенции о правовом
статусе Каспийского
моря

МО, КНБ, АУЗР, МСХ, МЭМР, МООС, МЮ,
МФ, МТК, МЧС внутригосударственное
согласование проекта Конвенции о
правовом статусе Каспийского моря,
участие в переговорах и выработка
предложений по вопросам, отнесенным
к их компетенции

1.3

Повышение
эффективности
системы
региональной
безопасности

Совместное
противостояние вызовам
угрозам безопасности
на пространстве ШОС

МВД - согласование проекта Соглашения о
сотрудничестве в борьбе с нелегальной
миграцией;
МТК - согласование проекта Соглашения
между правительствами государств-членов
ШОС о создании благоприятных условий для
международных автомобильных перевозок.

Совершенствование
механизмов политичес-
кого и военного
сотрудничества
государств-членов ОДКБ

МО, МИД, КНБ, МВД, МЭБП, МЧС, МКИ, МОН,
МИТ, МТС, МТК, МООС, МФ, МЮ, МЭМР,
МТСЗН, ГП, АИС, АБЭКП, НКА - разработка
и принятие в рамках ОДКБ международных
документов по реализации Плана
коалиционного военного строительства
Организации на период до 2010 года и
дальнейшую перспективу

Создание в Азии
пространства доверия и
сотрудничества с
использованием
механизмов СВМДА

КНБ, МВД - разработка Плана действий по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
МТС - разработка Плана действий по
сотрудничеству в области туризма;
МЭБП, МИТ - разработка Концепции
сотрудничества и Плана действий в сфере
малого и среднего предпринимательства;
МТК - разработка Концепции
сотрудничества и Плана действий по
развитию безопасных и эффективных систем
транспортных коридоров;
МЭМР - разработка Концепции
сотрудничества и Плана действий в
области энергетической безопасности;
АИС - разработка Концепции
сотрудничества и Плана действий в
области информационных технологий;
МЧС, МООС, МСХ - разработка Концепции
сотрудничества и Плана действий по
вопросам управления чрезвычайными
ситуациями, стихийными бедствиями,
кризисами и водными ресурсами;
Концепции сотрудничества и Плана
действий по экологическим проблемам;
МСХ - разработка Концепции
сотрудничества и Плана действий в
области сельского хозяйства и высоких
аграрных технологий

Закрепление за
Казахстаном статуса
одного из центров
развития глобального
межрелигиозного диалога

МЮ, МКИ, Аппарат Сената Парламента,
Секретариат Ассамблеи народа Казахстана,
другие заинтересованные государственные
органы - подготовка итоговых документов
Съезда лидеров мировых и традиционных
религий, проведение Съезда и реализация
инициатив, принятых на Съезде;
разработка и последующее выполнение
Плана мероприятий по реализации
резолюции ГА ООН о "Провозглашении 2010
года международным годом сближения
культур"

2.1

Эффективная
реализация
Государственной
программы "Путь
в Европу"

Расширение
сотрудничества с
европейскими странами в
технологической сфере

МИТ, заинтересованные государственные
органы - подготовка и заключение с
европейскими странами соглашений о
технологическом сотрудничестве в
отраслях промышленности

Расширение
сотрудничества с
европейскими странами в
энергетической сфере

МЭМР, АО "ФНБ "Самрук-Казына" участие и
обмен опытом в ознакомительных и
обучающихся курсах в учебных центрах
Европы (страны ЕС)

Расширение
сотрудничества с
европейскими странами
в сфере транспорта и
коммуникаций

МТК:
1) подготовка к подписанию с ЕС
Меморандума о взаимопонимании по
развитию транспортных сетей в контексте
стыковки казахстанских и панъевропейских
транспортных сетей;
2) проведение переговоров с экспертами
министерств транспорта Швейцарии,
Англии, Германии и Комитета Совета Бюро
Европейской Экономической Комиссии ООН
по вопросам гармонизации системы
страхования Казахстана и ЕС в сфере
гражданской ответственности владельцев
автотранспортных средств;
3) участие в совещаниях и семинарах
международной организации гражданской
авиации (ИКАО) (Париж, Франция) (по
согласованию со штаб-квартирой ИКАО;
4) участие в заседании Генеральной
ассамблеи Международной морской
организации (IMO) и Комитетов
Международной морской организации (IMO)
в целях имплементации принципов
Международного морского права в
законодательство РК в части безопасности
на море и предотвращения загрязнения
(Лондон, Англия);
5) участие в заседаниях: Комитета
внутреннего транспорта, Рабочей группы
по дорожной безопасности, Руководящего
Комитета Общеевропейской программы
по транспорту, окружающей среде и охране
здоровья (PEP) ЕЭК ООН (Женева,
Швейцария);
6) совместно с МИТ - изучение опыта
функционирования системы сертификации
и стандартизации на рынке
автотранспортных услуг (Бонн, Германия)
7) изучение порядка освидетельствования
автотранспортных средств при перевозке
опасных и скоропортящихся грузов
(Италия);
8) совместно с МИТ - изучение опыта
повышения экологичности автотранспортных
средств (Евро-3) (Людвигхассен,
Германия);
9) обеспечение обмена опытом с портовыми
инспекциями по вопросам обеспечения
безопасности мореплавания и технического
надзора за морскими судами;
10) совместно с МИТ - участие в
практических стажировках по программе
внедрения европейских стандартов JAR
(EASA) в отрасли гражданской авиации
(страны ЕС - Англия, Франция, Германия,
Испания, Бельгия);
11) изучение опыта строительства
скоростных железных дорог: страны ЕС
(Италия, Франция)

Расширение
сотрудничества в
области технического
регулирования и
метрологии

МИТ - принятие мер по заключению
международных договоров по
эквивалентности систем аккредитации,
сертификатов и протоколов, выдаваемых
аккредитованными организациями (создание
"зеленого коридора" для продвижения
казахстанского экспорта), в том числе в
рамках интеграционных объединений

Развитие
торгово-экономического
сотрудничества в сфере
малого и среднего
бизнеса

МИТ:
1) организация и проведение европейской
стороной семинаров по использованию
преимуществ Общей системы преференций
(GSP+) для делового сообщества
Казахстана;
2) совместно с АО "ФНБ "Самрук-Казына"
(по согласованию), АМФОК (по
согласованию), Национальной комиссией по
делам женщин и семейно-демографической
политике при Президенте РК (по
согласованию) - организация в Республике
Казахстан Конференции микрофинансовых
организаций МФЦ по микрофинансированию;
3) совместно с НЭПК "Союз" Атамекен"
(по согласованию), Национальной
комиссией по делам женщин и
семейно-демографической политике при
Президенте РК (по согласованию) -
изучение опыта европейских стран по
созданию центров профессионального
роста экономического образования
субъектов малого и среднего бизнеса;
4) совместно с "Атамекен" (по
согласованию), СПК (по согласованию) -
организация и проведение международной
ярмарки инвесторов;
5) совместно с Национальной комиссией по
делам женщин и семейно-демографической
политике при Президенте РК (по
согласованию) организация учебной
поездки в Европейскую комиссию по делам
малого бизнеса;
6) совместно с МТСЗН и Национальной
комиссией по делам женщин и
семейно-демографической политике при
Президенте РК (по согласованию) -
изучение опыта стран ЕС с проведением
ознакомительных курсов, семинаров в
учебных центрах по работе с инвалидами,
занятых в малом и среднем бизнесе

Развитие сотрудничества
в гуманитарной сфере и
в области качества
жизни

МТСЗН - изучение опыта стран ЕС в
области перемещения физических лиц -
поставщиков услуг без коммерческого
присутствия из стран-членов ВТО;
МКИ:
1) совместно с МТСЗН, МОН, МЗ - создание
благоприятных условий для привлечения
добровольческих организаций стран
Европы с целью дальнейшего развития
института волонтерства в Казахстане;
2) совместно с МОН - проведение
международной конференции "Роль
Казахстана в обеспечении мира и
безопасности в Центральной Азии";
3) совместно с Секретариатом АНК (по
согласованию) - проведение международной
конференции, посвященной Международному
году сближения культур "Межкультурные
взаимоотношения в Казахстане в процессе
глобализации";
4) проведение международной конференции
"Развитие культурного взаимодействия на
евразийском континенте: роль СВМДА";
5) проведение международной конференции
ОБСЕ по вопросам обеспечения мира и
безопасности;
Верховный Суд (по согласованию):
1) принятие мер по поддержке
взаимоотношений между судебными органами
РК и европейских стран, обеспечение
обмена опытом по вопросам,
представляющим взаимный интерес;
2) установление и развитие контактов
между работниками судебных органов,
включая организацию взаимных визитов в
целях изучения опыта, повышения
квалификации и обмена правовой
информацией;
3) изучение опыта европейских стран по
использованию инновационных технологий
в судебном администрировании;
4) проведение конференций и семинаров
по изучению европейских стандартов
обеспечения независимости, эффективности
судов и имплементации их в казахстанскую
судебную систему;
5) совместно с Генеральной прокуратурой
(по согласованию) - проведение
конференций и семинаров по вопросу
имплементации норм права в национальную
правовую систему;
Заинтересованные государственные органы
- обеспечение международного
эффективного взаимодействия с ОБСЕ по
вопросам совершенствования
казахстанского законодательства
посредством проведения круглых столов и
консультаций;
МВД, МТСЗН, МЮ, ПС КНБ, МИД - реализация
требований ЕС в области борьбы с
нелегальной миграцией и организованной
преступностью, реадмиссии, беженцам,
усилению защитных данных паспортов и
управлению пограничным контролем;
МИТ, МЭБП - изучение методов
государственного регулирования
архитектурно-градостроительной сферы в
странах европейского сообщества;
КНБ, МВД - установление и развитие
контактов между специальными службами
европейских стран, включая организацию
взаимных визитов, в целях изучения
опыта борьбы с международными
террористическими и
религиозно-экстремистскими
организациями, нарко- и
транснациональными преступными
группировками, а также с незаконным
перемещением ядерных материалов/отходов;
ГП, МВД - проведение переговоров с
экспертами Европейского Союза по
присоединению Республики Казахстан к
европейским конвенциям в области
уголовного преследования;
Национальной комиссии по делам женщин и
семейно-демографической политике при
Президенте РК (по согласованию) -
изучение опыта реализации гендерной и
семейно-демографической политики в
европейских странах

2.2

Повышение роли
Казахстана в
ОБСЕ

Продвижение
казахстанских
инициатив в период
председательства в ОБСЕ

МИД, МЭБП, МФ, МО, МВД, МООС, МСХ, МТС,
МИТ, МКИ, ЦИК, КНБ, ГП - Принятие
ключевых решений СМИД по трем измерениям
ОБСЕ. Содействие литовскому
председательству в разработке проектов
решений 19-го СМИД ОБСЕ в Вильнюсе

Обеспечение ключевой
роли РК в коллективных
усилиях государств-
участников ОБСЕ по
социально-экономической
реабилитации
Афганистана

МО, МИД, МЭБП, МФ, МИТ, МВД, КНБ -
участие в реализации решений ОБСЕ по
оказанию содействия Афганистану, в том
числе, проектов в области образования,
безопасности границ, подготовки
полицейских кадров и борьбы с незаконным
оборотом наркотиков в рамках Планов
Правительства РК по содействию
Афганистану и иных программ

Увеличение количества
граждан Республики
Казахстан, работающих в
структурах ОБСЕ

МИД, МЭБП, МФ, АГС - направление
граждан РК на работу в центральные
органы и полевые миссии ОБСЕ;
ЦИК, МИД - формирование списков
представителей РК, участвующих в
миссиях наблюдателей БДИПЧ в
странах-участницах ОБСЕ

2.3

Повышение роли
и авторитета
Казахстана в
мусульманском
мире

Активизация
деятельности Казахстана
в ОИК

МИД совместно с заинтересованными
госорганами РК - разработка и принятие
в 2010 году документа "Программа
председательства Республики Казахстан
в ОИК";
МИТ, МВД, МОН, МФ, МТСЗН, МСХ, КНБ
(по согласованию) и др.
заинтересованные госорганы - расширение
участия Казахстана в деятельности
ОИК, в том числе путем присоединения к
отдельным соглашениям;
МИД - организация и проведение 38-го
заседания Совета министров иностранных
дел стран-членов ОИК;
МЗ - организация и проведение 3-й
конференции министров здравоохранения
стран-членов ОИК;
МИТ, МКИ, МЭМР, МТК, МСХ, Национальная
комиссия по делам женщин и
семейно-демографической политике при
Президенте РК (по согласованию) -
организация и проведение Всемирного
Исламского Экономического Форума в
Астане

2.4

Дальнейшее
развитие
взаимодействия
с основными
геополитическими
центрами влияния
(Российская
Федерация,
Китайская
Народная
Республика,
Соединенные
Штаты Америки,
Япония, Индия)
и ведущими
государствами
арабского мира

Укрепление союзнических
отношений с Российской
Федерацией

МИД, МЭМР, МИТ, МО, МТК, НКА, НБ, МЭБП,
МКИ, МОН, МЗ, МТСЗН, МФ, МЮ, МООС, МТС,
НКА, МЧС, МСХ, МВД, КНБ - дальнейшая
активизация работы в рамках
Межправительственной комиссии по
сотрудничеству и действующих в ее рамках
подкомиссий по приграничному
сотрудничеству, военно-техническому
сотрудничеству, транспорту, комплексу
"Байконур", межбанковскому и
инвестиционному сотрудничеству

Дальнейшее укрепление
отношений
стратегического
партнерства с КНР

Государственные органы, ответственные за
ведение казахстанской части подкомитетов
казахстанско-китайского Комитета по
сотрудничеству - дальнейшая активизация
работы в рамках курируемых подкомитетов
казахстанско-китайского Комитета по
сотрудничеству;
МИТ, заинтересованные государственные
органы - реализация Плана мероприятий к
Программе сотрудничества между РК и КНР
в несырьевых секторах экономик двух
стран, ввод в строй МЦПС "Хоргос";
МЭМР, заинтересованные государственные
органы - координация вопросов
строительства и ввода в эксплуатацию
казахстанско-китайского газопровода и
второй очереди нефтепровода РК-КНР,
подписание Соглашения о сотрудничестве
в области мирного использования
атомной энергии;
МТК, заинтересованные государственные
органы - строительство международного
автокоридора "Западная Европа - Западный
Китай", железнодорожной ветки
"Хоргос-Жетыген";
МСХ, заинтересованные государственные
органы - согласование Концепции по
межгосударственному распределению
водных ресурсов трансграничных рек
(по вододелению) и подготовка проекта
соответствующего межправительственного
соглашения, подготовка и подписание
Соглашения о контроле качества воды и
предупреждении загрязнения
трансграничных рек;
МООС, заинтересованные государственные
органы - подписание Соглашения о
сотрудничестве в области охраны
окружающей среды;
МКИ, заинтересованные государственные
органы - открытие Центра культуры РК
в КНР, развитие культурно-гуманитарных
отношений, сотрудничество в области
архивного дела;
Генеральная прокуратура - подписание
Договора о передаче лиц, осужденных к
лишению свободы, для дальнейшего
отбывания наказания на родине

Укрепление
стратегического
партнерства с США

МИТ, МСХ, МЗ, МЭМР, МЭБП, МФ, НБ, МОН,
МО, МВД, КНБ, АРФЦА, акиматы областей,
гг. Астана и Алматы, АО "ФНБ "Самрук-
Казына" - МИД (координация):
1) внести предложение по созданию
межгосударственной совместной комиссии
по двустороннему сотрудничеству;
2) согласовать график консультаций между
МИД и Госдепартаментом по перспективным
и проблемным вопросам двусторонних
отношений, а также актуальным
международным проблемам;
3) укрепить эффективный диалог в рамках
ОБСЕ и установить "горячую линию" между
МИД и Госдепартаментом (повестка
Председательства 2010, саммит ОБСЕ
("Хельсинки плюс" и др.); решить вопросы
надежности и защищенности канала связи;
усилить координацию и взаимодействие
между дипломатическими миссиями двух
стран в Вене;
4) отмена действия поправки
Джексона-Вэника в отношении Казахстана;
5) совместно с Национальными компаниями
и институтами развития:
- создание экспортно-ориентированных
производств на территории Республики
Казахстан, внедрение на казахстанских
предприятиях новых технологий, передовых
методов современного менеджмента;
- активизация работы со Службой деловой
информации по странам СНГ (BISNIS)
Министерства торговли США по совместной
реализации инвестиционных проектов в
несырьевом секторе экономики Казахстана;
- ежегодное проведение инвестиционного
форума по Казахстану в г. Нью-Йорк.
6) Развитие межрегионального
сотрудничества;
7) Подписание Соглашения о
научно-техническом сотрудничестве;
8) Изучение опыта США по развитию
возобновляемых и альтернативных
источников энергии и реализации
совместных проектов в данном
направлении;
9) Развитие сотрудничества в области
сельского хозяйства, привлечение
инвестиций в агропромышленный комплекс,
внедрение новых технологий;
10) проведение заседаний Совместной
комиссии по партнерству в области
энергетики;
11) Реализация проектов в рамках
программы "Совместное сокращение угрозы"

Развитие
экономического,
инвестиционного и
технологического
сотрудничества с
Японией

МИТ, заинтересованные государственные
органы - укрепление двусторонней
договорно-правовой базы, привлечение
инвестиций и технологий из Японии;
МООС, заинтересованные государственные
органы - формирование "Дорожной
карты" по взаимодействию в рамках
Киотского протокола по вопросам
модернизации отечественного
энергетического, промышленного и
добывающего секторов, привлечению в
Казахстан инновационных технологий;
МФ - осуществление внутригосударственных
процедур по вступлению в силу Конвенции
между Правительством РК и Правительством
Японии об избежании двойного
налогообложения и предотвращении
уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доход;
МИТ - заключение Соглашения между
Правительством Республики Казахстан и
Правительством Японии о либерализации,
поощрении и защите инвестиций;
МЭМР - заключение Соглашения между
Правительством Республики Казахстан
и Правительством Японии о мирном
использовании атомной энергии;
МТК - налаживание прямого авиасообщения
между РК и Японией;
МСХ, заинтересованные государственные
органы - развитие сотрудничества в
сфере сельского хозяйства, привлечение
инвестиций и технологий в агросферу РК;
МЭМР, АО "ФНБ "Самрук-Казына",
заинтересованные государственные органы
- увеличение доли казахстанской урановой
продукции на японском рынке до 40 %

Развитие отношений с
Индией

МЭМР - практическое взаимодействие по
нефтяному блоку "Сатпаев";
привлечение индийского капитала в
нефтеперерабатывающую отрасль РК;
МИТ - завершение переговоров по вопросу
вступления РК в ВТО;
МИТ, МЗ, заинтересованные
государственные органы - расширение
сфер экономического взаимодействия,
привлечение индийских компаний в
отрасли информационных технологий,
фармацевтики, текстильную
промышленность и др.;
АО "ФНБ "Самрук-Казына" - создание
совместного инвестиционного фонда;
МОН, МИТ, АИС, другие заинтересованные
государственные органы - расширение
участия индийских компаний в
деятельности казахстанских ИТ-парков;
МКИ, Национальная комиссия по делам
женщин и семейно-демографической
политике при Президенте РК (по
согласованию), заинтересованные
государственные органы - вопросы
расширения гуманитарного сотрудничества

Укрепление отношений с
ведущими государствами
арабского мира

АО "ФНБ "Самрук-Казына", заинтересован-
ные государственные органы - активизация
работы с различными финансовыми
институтами арабского мира, в том числе
с Фондом развития Абу-Даби, Кувейтским
фондом экономического развития,
Саудовским фондом развития;
МИТ, АО "ФНБ "Самрук-Казына",
заинтересованные государственные
органы - дальнейшее привлечение
инвестиций из арабских стран путем
пропаганды успешного опыта реализации
проектов в Казахстане;
МФ, АО "ФНБ "Самрук-Казына",
заинтересованные государственные
органы - дальнейшее развитие системы
исламского банкинга в РК;
МТК - ввод в эксплуатацию
железнодорожного маршрута Узень-
Гызылгая-Этрек-Берекет-Горган в целях
обеспечения выхода к Персидскому заливу;
открытие прямых воздушных сообщений
между РК и арабскими странами;
МИТ - подписание Соглашения о поощрении
и взаимной защите инвестиций между
РК и ОАЭ;
МСХ, АО "ФНБ "Самрук-Казына",
заинтересованные государственные
органы - продвижение экспорта
сельхозпродукции из Казахстана путем
строительства зернохранилищ в Иране и
Египте в целях оптимизации выхода на
рынки Ближнего Востока и Северной Африки

2.5

Развитие
сотрудничества в
Центральной Азии
и укрепление
позиций
Казахстана как
регионального
лидера

Углубление
экономического
сотрудничества и
интеграции со странами
Центральной Азии и
продвижение инициативы
Казахстана по созданию
Союза Центрально-
Азиатских государств
(СЦАГ)

МИТ, МТК, МЭМР, МСХ, МЭБП, МФ -
подготовка проекта Соглашения о создании
зоны свободной торговли с государствами
Центральной Азии; участие в гармонизации
таможенных законодательств стран ЦА;
МИТ, МТК, МЭМР, МСХ, АО "ФНБ
"Самрук-Казына", заинтересованные
государственные органы - участие в
инвестиционных проектах в странах ЦА;
МЭМР, МСХ, АО "ФНБ "Самрук-Казына",
заинтересованные государственные
органы - участие в подготовке Концепции
эффективного использования
водно-энергетических ресурсов в ЦА

2.6

Укрепление
международных
позиций и
авторитета
Казахстана в
рамках ООН

Размещение
субрегиональных офисов
международных
организаций системы ООН

МВД, МИД (общая координация) - завершить
ратификацию Соглашения о создании
ЦАРИКЦ; провести межведомственное
согласование, подписать и ратифицировать
Соглашение между правительством РК и
ЦАРИКЦ об условиях его пребывания в
г. Алматы; МФ, МЭБП, МООС, МИД (общая
координация) выделение финансовых
средств и согласование документов;
Акимат г. Алматы - предоставление
помещений для субрегиональных офисов
ЭСКАТО - ЕЭК ООН и ЮНФПА

Обновление действующих
и заключение новых
документов о
сотрудничестве между
РК и ООН

МЗ, МСХ, МОН, МТСЗН, МФ, МЭБП, МООС,
МИТ, МВД, МО, АС, АРЕМ, ГП, КНБ,
Комиссия по правам человека при
Президенте РК, Национальная комиссия по
делам женщин и семейно-демографической
политике при Президенте РК, МИД (общая
координация) - разработка, согласование
и презентация программ сотрудничества и
национальных докладов

Координация работы
государственных органов
РК по защите в ООН
национальных докладов о
выполнении обязатель-
ств, вытекающих из
положений ратифициро-
ванных правозащитных
конвенций

МТСЗН, МКИ, МОН, МВД, МЗ, МЭБП, МИТ, ГП,
КНБ, Комиссия по правам человека при
Президенте РК, Национальная комиссия по
делам женщин и семейно-демографической
политике при Президенте РК, Национальный
центр по правам человека, МИД (общая
координация) - подготовка и согласование
проектов докладов, участие в защите
докладов в профильных комитетах ООН

2.7

Завершение
формирования
таможенного
союза в рамках
ЕврАзЭС

Построение
институциональной
структуры таможенного
союза

МИД, МИТ, МФ, МЮ, МЭБП, МСХ, МТСЗН, МЗ,
АИС, АС, Верховный Суд - разработка и
принятие государствами, формирующими
таможенный союз, международных договоров
и решений высшего органа таможенного
союза по:
учреждению Комиссии таможенного союза;
созданию Секретариата Комиссии таможенного союза; утверждению Статута
Суда ЕврАзЭС; определению функций и
регламента органов таможенного союза

3.1

Упрощение
визового режима
иностранных
государств для
граждан РК (в
первую очередь,
в странах ЕС)

Сотрудничество с
государствами-членами
ЕС в сфере реадмиссии,
борьбы с нелегальной
миграцией и организо-
ванной преступностью,
по контролю над
беженцами, усиления
защитных данных
паспортов и управления
пограничным контролем

МВД, МЮ, МЭБП, МФ, МТСЗН, КНБ -
подготовка предложений о сближении
законодательства Республики Казахстан и
практики работы госорганов с
европейскими нормами

4.1

Закрепление
существующих и
формирование
новых позитивных
тенденций
восприятия в
мире Республики
Казахстан как
успешно разви-
вающегося и
прогрессивного
государства

Координация деятельнос-
ти загранучреждений и
государственных органов
РК по реализации
информационно-
имиджевой политики за
рубежом

МИД, заинтересованные государственные
органы - подготовка тематических топиков
для размещения публикаций в рейтинговых
глобальных и национальных СМИ
публикаций, репортажей, сюжетов,
специальных выпусков в СМИ (печатные
издания, телевидение, радио,
информационные агентства, интернет-СМИ)


Реализация тематических
мероприятий, включая
пропаганду за рубежом
ежегодных Посланий
Главы государства,
программных документов
"Путь в Европу", а
также "Культурно-
историческое наследие",
проведение СВМДА,
Съезда мировых и
традиционных религий,
председательствование
РК в ОБСЕ в 2010 г.,
министерской конферен-
ции ОИК в 2011 и др.

МИД, заинтересованные государственные
органы - содействие в проведении
тематических мероприятий, а также
презентаций, семинаров, конференций,
брифингов, "круглых столов" на тему
политического, социально-экономического
и культурно-гуманитарного развития РК


Пропаганда в целевых
аудиториях казахстан-
ского опыта
государственного
строительства
(политика, экономика,
социальная сфера,
гендерная и
семейно-демографическая
политика, культура),
привлечение внимания к
возрастающей роли
Казахстана как
авторитетного члена
международного
сообщества

МИД, заинтересованные государственные
органы - оказание содействия в
организационных вопросах


Формирование концепции
национальных брендов
РК и разработка
соответствующей
коммуникативной
стратегии

МИД, заинтересованные государственные
органы - формирование концепции
национальных брендов Республики
Казахстан
МИД, заинтересованные государственные
органы - единый подход государственных
органов в выработке коммуникативной
политики

5. Перечень нормативных правовых актов и документов,
на основе которых разработан Стратегический план

1) Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;
2) Закон Республики Казахстан от 26 июня 1998 года "О национальной безопасности Республики Казахстан";
3) Закон Республики Казахстан от 7 марта 2002 года "О дипломатической службе Республики Казахстан";
4) Закон Республики Казахстан от 30 мая 2005 года "О международных договорах Республики Казахстан";
5) Закон Республики Казахстан от 7 декабря 2009 года "О республиканском бюджете на 2010-2012 годы";
6) Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 "О Системе государственного планирования в Республике Казахстан";
7) Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 "О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года";
8) Постановление Правительства РК от 28 октября 2004 года № 1118 "Вопросы Министерства иностранных дел Республики Казахстан";
9) Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2007 года № 319 "Об утверждении Плана мероприятий по исполнению Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005-2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана и Программы Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы";
10) Послание Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев" от 10 октября 1997 года;
11) Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева "Новый Казахстан в новом мире" от 28 февраля 2007 года;
12) Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева "Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики" от 6 февраля 2008 года.

Приложение      
постановлению Правительства
Республики Казахстан 
от 31 декабря 2009 года № 2344

6. Бюджетные программы

      Сноска. Бюджетные программы с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 03.03.2011 № 218.

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

001 «Услуги по координации внешнеполитической деятельности»

Описание

Административные расходы по содержанию центрального аппарата.
Обучение государственному и иностранному языкам сотрудников
Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Проведение
мероприятий по информационно-пропагандистской деятельности,
направленной на продвижение положительного имиджа Республики
Казахстан как внутри страны, так и за рубежом

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008 год
(отчет)

2009 год
(план
текущего)

2010
год

2011
год

2012
год

Наименование
услуги

Повышение квалификации госслужащих

Показатели
количества

Количество обученных
специалистов
государственному и
иностранному языкам

чел.

до 105

до 105

до 105

до 105

Показатели
качества






Показатели
эффективности






Показатели
результата

Повышение квалифика-
ции госслужащих в
части знания
государственного и
иностранного языкам

%

100

100

100

100

Наименование
услуги

Реализация мероприятий информационно-имиджевого характера

Стратегическое
направление

4. Формирование и продвижение положительного имиджа Республики
Казахстан за рубежом

Цель

4.1. Закрепление существующих и формирование новых позитивных
тенденций восприятия в мире Республики Казахстан как успешно
развивающегося и прогрессивного государства

Задачи

4.1.1. Координация деятельности загранучреждений и государственных
органов Республики Казахстан по реализации информационно-имиджевой
политики Республики Казахстан за рубежом

4.1.2. Проведение тематических информационных кампаний включая
пропаганду за рубежом ежегодных Посланий Главы государства,
программных документов Правительства РК, ходе реализации
внешнеполитических инициатив РК

4.1.3. Пропаганда в целевых аудиториях казахстанского опыта
государственного строительства (политика, экономика, социальная
сфера, культура) и межнационального и межконфессионального
согласия, привлечение внимания к возрастающей роли Казахстана как
авторитетного члена международного сообщества.

Показатели
количества

Размещение авторских
статей, публикаций,
репортажей, сюжетов,
в также специальных
выпусков в рейтинго-
вых глобальных и
национальных СМИ
(печатные издания,
телевидение, радио,
информационные
агентства,
интернет-СМИ)

ед.


до 850

до 1 000

до 1 250

до 1 250

Реализация
тематических
информационных
кампаний

ед.

до 10

до 15

до 20

до 20

Проведение презента-
ций, семинаров,
конференций,
брифингов, «круглых
столов» на тему
политического,
социально-экономичес-
кого и культурно-
гуманитарного
развития РК

ед.

до 22

до 30

до 40

до 40

Организация пресс-
туров иностранных
журналистов в
Республику Казахстан

ед.

до 8

до 12

до 16

до 16

Производство и показ
документальных
фильмов, сюжетов на
телеканалах
зарубежных государств

ед.

до 8

до 10

до 12

до 12

Развитие информацион-
но-имиджевых порта-
лов, использование
Интернет-ресурсов
(блоги, чаты, форумы,
другие формы
неформальной
коммуникации)

ед.

1

1

1

1

Показатели
качества






Показатели
эффективности






Показатели
результата

Проведение
мероприятий по
информационно-пропа-
гандистской деятель-
ности, направленной
на продвижение
положительного имиджа
Республики Казахстан
как внутри страны,
так и за рубежом

%


100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

тыс.
тенге

3 720
788

4 085 892

5 048 849

4 925
973

5 063
370

Руководитель учреждения __________________

Администра-
тор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

003 «Делимитация и демаркация государственной границы»

Описание

Завершение международно-правового оформления государственной границы с
Республикой Узбекистан, Туркменистаном и Кыргызской Республикой.
Закрепление на местности 100 % линии прохождения государственной
границы с Кыргызской Республикой.
Закрепление на местности 50 % линии прохождения государственной
границы с Российской Федерацией

Стратеги-
ческое
направление

1. Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета и безопасности
Республики Казахстан, сохранение глобальной и региональной безопасности

Цель

1.1. Демаркация государственной границы

1.2. Урегулирование правового статуса Каспийского моря в целях его
эффективного использования

Задачи

1.1.1. Завершение демаркации сухопутной государственной границы с
Республикой Узбекистан, Туркменистаном и Кыргызской Республикой

1.1.2. Проведение демаркационных работ на казахстанско-российской
государственной границе

1.1.3. Проведение демаркационных работ на казахстанско-кыргызской
государственной границе

1.2.1 Согласование проекта Конвенции о правовом статусе Каспийского
моря

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009 км
(план
текуще-
го)

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели
количества

Подготовка
Протоколов-описаний
прохождения линии
государственной границы,
демаркационных карт,
протоколов пограничных
знаков с Республикой
Узбекистан и Туркменистаном

Пакет
докумен-
тов

2


Подготовка каталогов
координат и высот
пограничных знаков, схем
взаимного расположения
столбов пограничных знаков с
Республикой Узбекистан и
Туркменистаном, таблицы
принадлежности островов с
Республикой Узбекистан

Пакет
докумен-
тов

2

Заключение договоров о
демаркации с Республикой
Узбекистан и Туркменистаном

Пакет
докумен-
тов


2

Подготовка Протокола-описа-
ния прохождения линии
государственной границы,
демаркационных карт,
протоколов пограничных
знаков, схем взаимного
расположения столбов
пограничных знаков,
подготовка каталога
координат и высот
пограничных знаков с
Кыргызской Республикой

Пакет
докумен-
тов



1

Закрепление линии
прохождения государственной
границы на местности
(казахстанско-российская
государственная граница)

%, от
общей
протя-
женности
границы

10

до 10

до
10

до 10

Закрепление линии
прохождения государственной
границы на местности
(казахстанско-кыргызская
государственная граница)

%, от
общей
протя-
женности
границы

30

до 30

до
30

до 10

Заседания Специальной
рабочей группы по разработке
Конвенции о правовом статусе
Каспийского моря

Кол-во
заседа-
ний

до 5

до 5

до 5

до 5

Показатели
качества






Показатели
эффектив-
ности






Показатели
результата

Завершение международно-
правового оформления
государственной границы с
Республикой Узбекистан,
Туркменистаном, Кыргызской
Республикой и Российской
Федерацией. Урегулирование
правового статуса
Каспийского моря.

%

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

122 250

206 714

240 144

259 680

258 687

Руководитель учреждения __________

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

004 «Материально-техническое оснащение Министерства иностранных дел
Республики Казахстан»

Описание

Материально-техническое обеспечение Министерства иностранных дел и
загранучреждений Республики Казахстан

Стратегичес-
кое
направление

Цель

Задачи

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009
год
(план
теку-
щего)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Приобретение необходимого
оборудования по изготов-
лению дипломатических и
служебных паспортов
"нового поколения"

Комп-
лект
обору-
дования

 
 
 

1

 
 
 

 
 
 

 
 
 

Приобретение цифровых
IР-телефонов с лицензией

Кол-во
ед.

до 110

Приобретение резервного
источника бесперебойного
питания для серверной

Кол-во
ед.

1

Приобретение сервера для
прикладных программ МИД

Кол-во
ед.

до 2

Приобретение сервера для
инфраструктуры службы
каталогов, системы
управления серверами

Кол-во
ед.

до 2

Приобретение сервера для
ЕСБУ, дефектной
ведомости/свод баз

Кол-во
ед.

до 2

Приобретение сканера A3 с
автоподачей

Кол-во
ед.

до 3

Приобретение системы
каскадного электропитания
для серверного помещения

Кол-во
ед.

1


Приобретение
коммуникационного шкафа в
серверное помещение

Кол-во
ед.

1

Приобретение объективов
FX-24-70, FX-70-200

Кол-во
ед.

до 2

Приобретение цветного
лазерного принтера

Кол-во
ед.

1

Приобретение мебели

Кол-во
компл.

до 426

до
250

до 170

Приобретение компьютер-
ного оборудования

Кол-во
компл.

до 135

до
125

до 115

Приобретение
автотранспорта

Кол-во
ед.

до 32

до 20

до 10

Приобретение бытовой и
оргтехники

Кол-во
ед.

до 140

до
130

до 120

Приобретение спутникового
оборудования, мини АТС

Кол-во
ед.

до 90

до 10

Процент погашения
банковского займа по
приобретению объектов
недвижимости в Соединен-
ном Королевстве
Великобритании и Северной
Ирландии (г. Лондон)

%

100




Процент погашения
банковского займа по
приобретению объектов
недвижимости в
Соединенных Штатах
Америки (г. Вашингтон)

%

79

86

100

Показатели
качества






Показатели
эффективности






Показатели
результата

Улучшение
материально-технической
базы Министерства
иностранных дел и
загранучреждений
Республики Казахстан

%

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

873 918

816 608

816 608

766 576

730 680

Руководитель учреждения __________

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

005 "Заграничные командировки"

Описание

Обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности международных
организаций, конференций, совещаний, форумов, содействие повышению
роли Республики Казахстан как члена международного сообщества в
решении глобальных и региональных проблем

Стратеги-
ческое
направление

2. Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с
зарубежными государствами и международными организациями

Цель

2.1. Реализация Государственной программы "Путь в Европу"

2.4. Дальнейшее развитие взаимодействия с основными геополитическими
центрами влияния (Российская Федерация, Китайская Народная Республика,
Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия) и ведущими государствами
арабского мира

Задачи

2.1.1 Расширение сотрудничества с европейскими странами в
технологической сфере

2.1.2 Расширение сотрудничества с европейскими странами в
энергетической сфере

2.1.3 Расширение сотрудничества с европейскими странами в сфере
транспорта и коммуникаций

2.1.4 Расширение сотрудничества с европейскими странами в области
технического регулирования и метрологии

2.1.5 Развитие сотрудничества в гуманитарной сфере и в области
качества жизни

2.4.1 Укрепление союзнических отношений с Российской Федерацией.
Контроль за реализацией Плана совместных действий Казахстана и России
на 2009-2010 годы. Разработка, утверждение и контроль за реализацией
Плана совместных действий Казахстана и России на 2011-2012 годы.

2.4.2 Укрепление стратегического партнерства с КНР

2.4.3 Укрепление стратегического партнерства с США

2.4.4 Развитие экономического, инвестиционного и технологического
сотрудничества с Японией

2.4.5 Развитие отношений с Индией

2.4.6 Укрепление отношений с ведущими государствами арабского мира

2.8.1 Укрепление сотрудничества в рамках СНГ

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009
год
(план
теку-
щего)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Заключение с европейскими
странами соглашений о
технологическом
сотрудничестве в отраслях
промышленности;
вхождение казахстанской
сети трансферта технологий
в европейскую сеть
трансферта технологий;
создание казахстанско-
германского научного
центра стволовых клеток в
Казахстане;
проведение совместных
исследований в сфере био-
и нанотехнологий в
различных сферах

Пакет доку-
ментов

1

1

1

Приобретение в странах
Европы инфраструктурных
объектов топливно-энергети-
ческого комплекса

Пакет доку-
ментов

1

1

1

Подписание с ЕС Меморандума
о взаимопонимании по
развитию транспортных сетей
в контексте стыковки
казахстанских и
панъевропейских транспортных
сетей

Пакет доку-
ментов


1

Принятие технических
регламентов, соответствующих
требованиям стран ЕС;
принятие гармонизированных
стандартов, соответствующих
требованиям стран ЕС;
аккредитация испытательных и
измерительных лабораторий,
соответствующих требованиям
стран ЕС; достижение
соответствия национальной
эталонной базы
европейским аналогам

Пакет доку-
ментов

1

1

1

Вступление в международные
организаций по стандартиза-
ции и аккредитации, в т.ч.
в Европейский комитет по
стандартизации (CEN),
Международную организацию по
Аккредитации (ILAC),
Международный форум по
аккредитации (IAF)

Пакет доку-
ментов


1

Разработка научных основ
экологического прогноза
опустынивания степных
ландшафтов в районах
интенсивного земледелия,
определения методов
устойчивого землепользования
систем;
подписание с европейскими
странами соглашений в сфере
военного образования и
военно-научной деятельности,
внедрение европейского
больничного менеджмента

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

Ежегодный обмен визитами на
высшем и высоком уровне с РФ
(в соответствии с графиком
международных мероприятий)

Визиты

до 8

до 8

до 8

до 8

Развитие взаимовыгодного
сотрудничества по следующим
направлениям, с выходом на
подписание 10 документов
ежегодно:
топливно-энергетический
комплекс (добыча, переработ-
ка и транзит казахстанской
нефти и газа на европейские
рынки по трубопроводной
системе РФ, сотрудничество в
области электроэнергетики и
мирного использования
атомной энергии);
транспорт и коммуникации
(унификация тарифной
политики двух стран,
развитие транспортных
коридоров);
приграничное сотрудничество
(упрощение процедуры
прохождения контроля;
создание международных
центров торговли, совместных
пунктов пропуска);
военное и военно-техническое
сотрудничество (реализация
совместных программ
модернизации вооружения и
поставок продукции военного
назначения в интересах
Вооруженных Сил Республики
Казахстан), освоение
космического пространства и
эффективное использование
комплекса "Байконур"
(участие в космических
проектах, совершенствование
договорной правовой базы по
комплексу "Байконур");
культурно-гуманитарное
сотрудничество (реализация
межправительственной
Программы культурно-гумани-
тарного сотрудничества на
2007-2010 годы, подготовка
кадров в различных сферах)

Пакет доку-
ментов

10

10

10

10

Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях
с КНР (в соответствии с
графиком международных
мероприятий)

Визиты

3-4

3-4

3-4

3-4

Развитие взаимовыгодного
сотрудничества по следующим
направлениям:
топливно-энергетический
комплекс (запуск газопровода
Республика Казахстан-КНР,
2-й очереди нефтепровода
Республика Казахстан-КНР,
подписание Соглашения о
сотрудничестве в области
мирного использования
атомной энергии);
охрана и использование
трансграничных рек
(подписание двусторонних
документов о межгосударст-
венном распределении водных
ресурсов трансграничных рек
(по вододелению), о контроле
качества воды и
предупреждении загрязнения
трансграничных рек, о
сотрудничестве в области
охраны окружающей среды);
приграничное сотрудничество
(строительство
Международного центра
приграничного сотрудничества
"Хоргос", СЭЗ
"Хоргос-Восточные Ворота",
СЭЗ "Достык");
транспорт и коммуникации
(строительство международ-
ного автокоридора "Западная
Европа - Западный Китай",
железнодорожной ветки
"Хоргос-Жетыген")

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

культурно-гуманитарное
сотрудничество (проведение
дней культуры, проведение
научно-изыскательских работ
в архивах КНР в рамках
программы "Мәдени мұра",
подготовка кадров в
различных сферах)

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

Обмен визитами на высшем и
высоком уровнях с США (в
соответствии с графиком
международных мероприятий)

Визиты

3-4

3-4

3-4

3-4

Институционализировать
взаимодействие с
Администрацией США (по
аналогии с казахстанско-
американской совместной
комиссией (КАСК),
согласовать механизм и
форматы.

Пакет доку-
ментов

1

1

1

Укрепление взаимодействия с
США в области разоружения и
нераспространения в рамках
программы "Совместного
сокращения угрозы"

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

расширение инвестиционного
сотрудничества в рамках
ежегодного инвестиционного
форума по Казахстану;
содействие развитию делового
сотрудничества в рамках
казахстанско-американской
инициативы по
государственно-частному
экономическому партнерству;
налаживание сотрудничества в
области альтернативных
источников энергии в рамках
казахстанско-американской
совместной комиссии по
партнерству в области
энергетики

Пакет доку-
ментов,
прове-
дение
перего-
воров

1

1

1

Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях
с Японией (в соответствии с
графиком международных
мероприятий)

Визиты

2

1

1

1

Развитие сотрудничества по
следующим направлениям:
формирование новых условий
для привлечения инвестиций и
технологий из Японии
(вступление в силу Конвенции
об избежании двойного
налогообложения и
предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении
налогов на доход, заключение
Соглашения о либерализации,
поощрении и защите
инвестиций);
топливно-энергетический
комплекс (заключение
Соглашения о мирном
использовании атомной
энергии)

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

Охрана окружающей среды и
развитие энергосберегающих
технологий (привлечения
японских энергосберегающих
технологий и прямых
инвестиций в несырьевые
сферы экономики Республики
Казахстан)

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

Транспорт и коммуникации
(открытие прямого
авиасообщения между
Республикой Казахстан и
Японией), сельское хозяйство
(создание совместных
предприятий по переработке
продукции сельского
хозяйства и животноводства,
привлечение в агросферу
Республики Казахстан
японских инновационных
технологий)

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

Вывод двусторонних отношений
на уровень стратегического
партнерства, в том числе:






ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях
с Индией (в соответствии с
графиком международных
мероприятий)

Визиты

2

2

2

развитие сотрудничества по
следующим направлениям:
торговля и инвестиции
(расширение сфер
экономического взаимодейст-
вия, привлечение индийских
компаний в отрасли
информационных технологий,
нефтепереработки,
фармацевтики, текстильную
промышленность и др.,
создание совместного
инвестиционного фонда)

Пакет доку-
ментов

1

1

1

завершение переговоров по
вопросу вступления
Республики Казахстан во
Всемирную Торговую
Организацию;
топливно-энергетический
комплекс (взаимодействие по
нефтяному блоку "Сатпаев",
развитие сотрудничества в
атомной промышленности);
культурно-гуманитарное и
научно-техническое
сотрудничество (взаимное
проведение дней культуры,
обмен студентами и научными
кадрами)

Пакет доку-
ментов

1

1

1

Углубление партнерства с
государствами Персидского
залива, Египтом, Иорданией,
Сирией, Марокко в
политической и экономической
сферах, в том числе:






ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях
с ведущими государствами
арабского мира (в
соответствии с графиком
международных мероприятий)

Визиты

3-4

3-4

3-4

3-4

развитие широкомасштабного
сотрудничества по следующим
направлениям: торговля и
инвестиции (привлечение
инвестиций в реализацию
крупных проектов, развитие
системы исламского банкинга
в Республике Казахстан,
активизация работы с
различными финансовыми
институтами арабского мира,
в том числе с Фондом
развития Абу-Даби,
Кувейтским фондом
экономического развития,
Саудовским фондом развития,
продвижение продукции
сельского хозяйства и других
отраслей)

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

Укрепление
договорно-правовой базы
(подписание с ОАЭ Конвенции
об избежании двойного
налогообложения,
предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении
налогов на доход и капитал,
Соглашения о поощрении и
взаимной защите инвестиций,
подписание пакета соглашений
с другими арабскими
государствами в области
экономики, инвестиций,
финансов, культуры)

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

Транспорт и коммуникации
(ввод в эксплуатацию
железнодорожного маршрута
Узень-Гызылгая-Этрек-
Берекет-Горган в целях
обеспечения выхода к
Персидскому заливу,
налаживание воздушного
сообщения между Республикой
Казахстан и арабскими
странами);
культурно-гуманитарное
сотрудничество (проведение
дней культуры, проведение
научно-изыскательских работ
в архивах арабских стран в
рамках программы "Мәдени
мұра", подготовка кадров в
различных сферах, завершение
строительства мавзолея
аль-Фараби и реставрации
мавзолея Султана Бейбарса в
Дамаске, завершение
реставрации мечети Султана
Бейбарса в Каире)

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

Ежегодное проведение
заседаний высших органов СНГ

коли-
чество
заседа-
ний

до 8

до 8

до 8

Исполнение Плана основных
мероприятий по реализации
Концепции дальнейшего
развития СНГ от 5 октября
2007 года

Пакет доку-
ментов

до 17

до 17

до 17

Показатели
качества






Показатели
эффектив-
ности






Показатели
результата

Обеспечение участия
Республики Казахстан в
деятельности международных
организаций, конференций,
совещаний и форумов.
Развитие и расширение
взаимодействия Республики
Казахстан с зарубежными
государствами и
международными организациями

%

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

1 070 145

1 289 609

2 474 622

2 325 167

2 291 712

Руководитель учреждения ________

Админис-
тратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

006 "Представительские затраты"

Описание

Обеспечение проведения совещаний и семинаров, торжественных и иных
представительских мероприятий в Республике Казахстан с участием
официальных делегаций, в том числе иностранных, а также возмещение
представительских затрат во время зарубежных визитов Президента
Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан,
Государственного секретаря Республики Казахстан и Министра
иностранных дел Республики Казахстан, а также должностных лиц
государственных органов, содержащихся за счет республиканского
бюджета, направляемых наблюдателями от Республики Казахстан на выборы
в иностранных государствах в составе международных миссий наблюдения.
Продвижение казахстанских инициатив в период председательства в ОБСЕ
и работы в составе "Тройки". Поддержание стабильности на
евроазиатском пространстве, развитие центрально-азиатского вектора
сотрудничества по военно-политическим, экономико-экологическим и
гуманитарным вопросам. Организация СМИД ОБСЕ в Астане и проведение
прочих представительских мероприятий

Стратеги-
ческое
направление

2. Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с
зарубежными государствами и международными организациями

Цель

2.2. Повышение роли Казахстана в Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

2.3. Повышение роли и авторитета Казахстана в мусульманском мире

2.5. Развитие сотрудничества со странами Центральной Азии и
укрепление позиций Казахстана как регионального лидера

Задачи

2.2.1 Создание условий для председательства Республики Казахстан в
ОБСЕ в 2010 году

2.2.2 Обеспечение участия Республики Казахстан в коллективных усилиях
государств-участников ОБСЕ по социально-экономической реабилитации
Афганистана

2.2.3 Продвижение казахстанских инициатив в период председательства в
ОБСЕ

2.2.4 Увеличение количества граждан Республики Казахстан, работающих
в структурах ОБСЕ

2.3.1 Активизация деятельности Казахстана в ОИК

2.3.2 Увеличение количества граждан РК, работающих в органах ОИК

2.1.1 Расширение сотрудничества с европейскими странами в
технологической сфере

2.1.2 Расширение сотрудничества с европейскими странами в
энергетической сфере

2.1.3 Расширение сотрудничества с европейскими странами в сфере
транспорта и коммуникаций

2.1.4 Расширение сотрудничества с европейскими странами в области
технического регулирования и метрологии

2.1.5 Развитие торгово-экономического сотрудничества, а также в сфере
малого и среднего бизнеса

2.1.6 Развитие сотрудничества в гуманитарной сфере и в области
качества жизни

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009
год
(план
теку-
щего)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Разработка и принятие в
2009 г. документа
"Приоритеты председательства
Республики Казахстан в ОБСЕ"

Пакет
доку-
ментов

1


Участие в реализации решений
ОБСЕ по оказанию содействия
Афганистану, в том числе,
проектов в области
образования, безопасности
границ, подготовки
полицейских кадров и борьбы
с незаконным оборотом
наркотиков в рамках Плана
Правительства Республики
Казахстан по содействию
Афганистану на 2009-2011 гг.
и иных программных
правительственных документов
по данному вопросу

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

Содействие греческому
председательству в
разработке проектов решений
17-го СМИД ОБСЕ в Афинах

Пакет доку-
ментов

1



Принятие политической
декларации 18-го СМИД ОБСЕ
в Астане. Принятие ключевых
решений СМИД по трем
измерениям ОБСЕ

Пакет доку-
ментов

1

Содействие литовскому
председательству в
разработке проектов решений
19-го СМИД ОБСЕ в Вильнюсе

Пакет доку-
ментов


1

Количество граждан
Республики Казахстан,
направляемых на работу в
центральные органы и полевые
миссии ОБСЕ

кол-во чел.

6

6-12

до 5

до 5

Количество представителей
Республики Казахстан,
участвующих в миссиях
наблюдателей БДИПЧ в
странах-участницах ОБСЕ

кол-во чел.

150

110

130

190

Подписание договора о
присоединении Казахстана к
Секретариату Постоянного
Комитета ОИК по научному и
технологическому
сотрудничеству

Пакет доку-
ментов

1


Выделение добровольного
взноса Республики Казахстан
в размере 1 млн. долларов
США в Фонд развития
Исламской солидарности

Взнос

1


Организация и проведение
Всемирного Исламского
Экономического Форума в
Казахстане;
38-го заседания Совета
министров иностранных дел
стран-членов ОИК,
3-го заседания конференции
министров здравоохранения
стран-членов ОИК

Прове-
дение
форума


1

Принятие Плана мероприятий
по председательству
Республики Казахстан в ОИК
на 2010-2012 гг.

Пакет доку-
ментов

1

Расширение участия
Казахстана в деятельности
ОИК, в том числе путем
присоединения к отдельным
соглашениям

Пакет доку-
ментов



1

Количество граждан
Республики Казахстан в
рабочих органах ОИК

Пакет доку-
ментов


1

Заключение с европейскими
странами соглашений о
технологическом
сотрудничестве в отраслях
промышленности;
вхождение казахстанской
сети трансферта технологий
в европейскую сеть
трансферта технологий;
создание казахстанско-
германского научного центра
стволовых клеток в
Казахстане;
проведение совместных
исследований в сфере био- и
нанотехнологий в различных
сферах

Пакет доку-
ментов

1

1

1

Приобретение в странах
Европы инфраструктурных
объектов топливно-
энергетического комплекса

Пакет доку-
ментов

1

1

1

Подписание с ЕС Меморандума
о взаимопонимании по
развитию транспортных сетей
в контексте стыковки
казахстанских и панъевропей-
ских транспортных сетей

Пакет доку-
ментов


1

Принятие технических
регламентов, соответствующих
требованиям стран ЕС;
принятие гармонизированных
стандартов, соответствующих
требованиям стран ЕС;
аккредитация испытательных и
измерительных лабораторий,
соответствующих требованиям
стран ЕС; достижение
соответствия национальной
эталонной базы европейским
аналогам

Пакет доку-
ментов

1

1

1

Вступление в международные
организаций по стандартиза-
ции и аккредитации, в т.ч.
в Европейский комитет по
стандартизации (CEN),
Международную организацию по
Аккредитации (ILАС),
Международный форум по
аккредитации (IAF)

Пакет доку-
ментов


1

Разработка научных основ
экологического прогноза
опустынивания степных
ландшафтов в районах
интенсивного земледелия,
определения методов
устойчивого землепользования
систем;
подписание с европейскими
странами соглашений в сфере
военного образования и
военно-научной деятельности;
внедрение европейского
больничного менеджмента

Пакет доку-
ментов

1

1

1

1

Показатели
качества






Показатели
эффектив-
ности






Показатели
результата

Обеспечение проведения
совещаний и семинаров,
торжественных и иных
представительских
мероприятий в Республике
Казахстан с участием
официальных делегаций, в том
числе иностранных, а также
возмещение представительских
затрат во время зарубежных
визитов должностных лиц
государственных органов,
содержащихся за счет
республиканского бюджета

%

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

1 084 321

1 862 072

5 756 265

3 172 484

3 172 484

Руководитель учреждения ________________________

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

007 "Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений
Министерства иностранных дел Республики Казахстан"

Описание

Обеспечение надлежащих условий размещения дипломатических и
приравненных к ним представительств, консульских учреждений
Республики Казахстан и персонала дипломатической службы Республики
Казахстан за рубежом

Стратегичес-
кое
направление

Цель

Задачи

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009
год
(план
текуще-
го)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Проведение ремонтно-
строительных работ зданий
Министерства иностранных дел
и загранучреждений
Республики Казахстан

ед.

1

1

до 4

до 4

Показатели
качества






Показатели
эффективности






Показатели
результата

Обеспечение надлежащих
условий размещения
дипломатических
представительств Республики
Казахстан за рубежом

%

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

187 913

502 336

100 167

76 482

76 482

Руководитель учреждения _________

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

008 "Обеспечение специальной, инженерно-технической и физической
защиты дипломатических представительств за рубежом" (секретно)

Описание

Стратегичес-
кое
направление

Цель

Задачи

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009
год
(план
текуще-
го)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества






Показатели
качества






Показатели
эффективности






Показатели
результата






Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

39 289

75 772

58 585

63 813

63 813

Руководитель учреждения __________

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

009 "Приобретение и строительство объектов недвижимости за рубежом
для размещения дипломатических представительств Республики Казахстан"

Описание

Обеспечение надлежащих условий размещения дипломатических и
приравненных к ним представительств, консульских учреждений
Республики Казахстан и персонала дипломатической службы Республики
Казахстан за рубежом. Сокращение административных расходов
на аренду административных и жилых помещений за рубежом

Стратегичес-
кое
направление

Цель

Задачи

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009
год
(план
текуще-
го)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество приобретенных и
построенных объектов
недвижимости за рубежом

шт.

1

2

1

Показатели
качества






Показатели
эффективности






Показатели
результата

Обеспечение надлежащих
условий размещения
дипломатических
представительств Республики
Казахстан за рубежом

%

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

1 947 686

640 454

3 308 437

2 751 091

2 751 091

Руководитель учреждения _______

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

010 "Защита и обеспечение прав и интересов граждан Республики
Казахстан за рубежом"

Описание

Защита и обеспечение прав и интересов граждан Республики Казахстан
за рубежом

Стратегичес-
кое
направление

3. Защита и обеспечение прав и интересов физических и юридических
лиц Республики Казахстан за рубежом, консульское сопровождение
внешних связей

Цель

3.1. Упрощение визового режима иностранных государств для граждан
Республики Казахстан (в первую очередь в странах ЕС)

3.2. Повышение степени защиты документов, удостоверяющих личность

Задачи

3.1.1 Сотрудничество с государствами-членами ЕС в сфере визовой
политики, реадмиссии, борьбы с нелегальной миграцией и организованной
преступностью, по контролю над беженцами, усиления защитных данных
паспортов и управления пограничным контролем.

3.2.1 Изготовление дипломатических и служебных паспортов Республики
Казахстан "нового поколения"

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009
год
(план
текуще-
го)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Выдача паспортов
государственным служащим

ед.

до
1 500

до
2 000

до
2 000

до
2 000

Показатели
качества

Подписание международных
договоров со странами ЕС

Кол-
во
стран

1

до 3

до 5

до 9

Показатели
эффективности






Показатели
результата

Защита и обеспечение прав и
интересов граждан Республики
Казахстан за рубежом

%

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

8 586

11 630

5 865

6 393

6 393

Руководитель учреждения ____________

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

011 "Укрепление отношений со странами исторического происхождения
этносов, проживающих в Казахстане и пропаганда за рубежом
этнического согласия в Республике Казахстан"

Описание

Повышение роли Ассамблеи народов Казахстана в реализации задач
Стратегии "Казахстан - 2030", укрепление стабильности и согласия в
обществе и процессе формирования казахстанского народа, его сильной
государственности, открытого гражданского общества, развитие
взаимовыгодного сотрудничества со странами исторического
происхождения этносов Казахстана, развитие гармоничных межэтнических
отношений, укрепление позитивного имиджа Республики Казахстан

Цель

3.1. Упрощение визового режима иностранных государств для граждан
Республики Казахстан (в первую очередь в странах ЕС)

3.2. Повышение степени защиты документов, удостоверяющих личность

Задачи

3.1.1 Сотрудничество с государствами-членами ЕС в сфере визовой
политики, реадмиссии, борьбы с нелегальной миграцией и
организованной преступностью, по контролю над беженцами,усиления
защитных данных паспортов и управления пограничным контролем.

3.2.1 Изготовление дипломатических и служебных паспортов Республики
Казахстан "нового поколения"

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009
год
(план
текуще-
го)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Содействие Всемирной
Ассоциации казахов в
проведении культурных
мероприятий

Кол-во
курул-
таев

2

1

Оказание дипломатического
содействия в обеспечении
комплектами учебно-
методических пособий
представителей казахских
диаспор

Ед.

до 10

до 10

Издание публикаций и выпуск
фильмов по тематике
этнического согласия в
Казахстане

Ед.

до 30

до 15

Ежегодный обмен визитами
представителей АНК с
зарубежными странами, где
проживает казахская
диаспора (в соответствии с
графиком международных
мероприятий)

Кол-во визитов

до 3

до 3

Показатели
качества






Показатели
эффективности






Показатели
результата

Развитие взаимовыгодного
сотрудничества со странами
исторического происхождения
этносов Казахстана,
гармоничных межэтнических
отношений, укрепление
позитивного имиджа
Республики Казахстан за
рубежом

%

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

282 691

148 913

59 573

0

0

Руководитель учреждения _________

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

013 "Представление интересов Республики Казахстан в уставных и
других органах Содружества Независимых Государств"

Описание

Административные расходы на содержание Аппаратов Постоянных
представителей Республики Казахстан в уставных и других органах СНГ

Стратегичес-
кое
направление

1. Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета и
безопасности Республики Казахстан, сохранение глобальной и
региональной безопасности

2. Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с
зарубежными государствами и международными организациями

Цель

1.3 Повышение эффективности систем глобальной и региональной
безопасности

2.5 Развитие сотрудничества в Центральной Азии и укрепление позиций
Казахстана как регионального лидера

2.7 Завершение формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС

2.8 Повышение эффективности деятельности СНГ

Задачи

1.3.3 Совершенствование механизмов политического и военного
сотрудничества между государствами-членами ОДКБ

2.5.1 Углубление экономического сотрудничества и интеграции со
странами Центральной Азии и продвижение инициативы Казахстана по
созданию Союза Центрально-Азиатских государств (СЦАГ)

2.5.2 Урегулирование вопросов совместного использования
водно-энергетических ресурсов Центральной Азии

2.7.1 Построение институциональной структуры таможенного союза

2.8.1 Укрепление сотрудничества в рамках СНГ

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009
год
(план
текуще-
го)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Принятие документов ОДКБ в
рамках реализации Плана
коалиционного военного
строительства Организации
на период до 2010 года и
дальнейшую перспективу

Пакет
доку-
мен-
тов

1

1

Завершение работы по
созданию и обеспечению
необходимого уровня
оперативной готовности
Коллективных сил
оперативного реагирования
ОДКБ (КСОР)

Пакет
доку-
мен-
тов

1

1

Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях
со странами Центральной Азии
(в соответствии с графиком
международных мероприятий)
со странами региона

Визи-
ты

3-4

3-4

3-4

3-4

Гармонизация таможенных
законодательств стран ЦА.
Обеспечение эффективной
координации работы
госорганов РК по всему
спектру взаимодействия
Казахстана со странами
Центральной Азии

Пакет
доку-
мен-
тов

1

1

1

Эффективное осуществление
председательства РК в
Международном фонде спасения
Арала (МФСА)

Пакет
доку-
мен-
тов

1

1

1

Подписание Протокола между
Правительствами Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана и
Узбекистана об использовании
водных и энергетических
ресурсов бассейна реки
Сырдарья

Пакет
доку-
мен-
тов

1

1

1

1

Согласование проекта
Соглашения между
Правительствами Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана и
Узбекистана "Об использова-
нии водных и энергетических
ресурсов бассейна реки
Сырдарья"

Пакет
доку-
мен-
тов

1

Подписание Соглашения между
Правительствами Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана и
Узбекистана "Об
использовании водных и
энергетических ресурсов
бассейна реки Сырдарья"

Пакет
доку-
мен-
тов


1

Совершенствование договорно-
правовой базы в сфере
совместного использования
водно-энергетических
ресурсов Центральной Азии, в
том числе разработка
долгосрочного соглашения об
использовании водно-энерге-
тических ресурсов региона

Пакет
доку-
мен-
тов


1

Согласование и подписание
долгосрочного соглашения
об использовании
водно-энергетических
ресурсов региона

Пакет
доку-
мен-
тов



1

Принятие сторонами
международных договоров и
решений высшего органа
таможенного союза по:





Учреждению Комиссии
таможенного союза и созданию
Секретариата Комиссии
таможенного союза

Пакет
доку-
мен-
тов

1


Утверждение Статута Суда
ЕврАзЭС и определению
функций и регламента органов
таможенного союза

Пакет
доку-
мен-
тов

1

Ежегодное проведение
заседаний высших органов СНГ

Коли-
чество
засе-
даний

до 8

до 8

до 8

Исполнение Плана основных
мероприятий по реализации
Концепции дальнейшего
развития СНГ от 5 октября
2007 года

Пакет
доку-
мен-
тов

до 17

до 17

до 17

Показатели
качества






Показатели
эффективности






Показатели
результата

Содержание Аппаратов
Постоянных представителей
Республики Казахстан в
уставных и других органах
СНГ

%

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

89 953

162 378

147 973

160 014

160 430

Руководитель учреждения ______________

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

014 "Представление интересов Республики Казахстан за рубежом"

Описание

Административные расходы по содержанию загранучреждений Республики
Казахстан

Стратегичес-
кое
направление

2. Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с
зарубежными государствами и международными организациями

Цель

2.9. Расширение политического присутствия Республики Казахстан

Задачи

2.9.2. Открытие Посольства Республики Казахстан в Султанате Оман

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009
год
(план
текуще-
го)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Открытие Посольства
Республики Казахстан в
Султанате Оман

Коли-
чество

1

Показатели
качества






Показатели
эффективности






Показатели
результата

Содержание загранучреждений
Республики Казахстан

%

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

9 651 859

13 667 250

14 709 042

15 734 408

15 786 805

Руководитель учреждения ______________


Администратор бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная программа

016 "Целевые текущие трансферты бюджету города Астаны на
выкуп земельных участков под строительство дипломатических
представительств иностранных государств"

Описание

Расходы на выкуп земельных участков под строительство
дипломатических представительств иностранных государств

Стратегическое
направление

Цель

Задачи

Показатели

Наименование

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Показатели количества

Количество
участков

2

Показатели качества





Показатели эффективности





Показатели результата

%

100

Расходы на реализацию
программы

Тыс. тенге

0

0

101 462

0

0

Руководитель учреждения __________________________________ 
      

Администратор
бюджетной
программы

Министерство иностранных дел Республики Казахстан

Бюджетная
программа

017 "Участие Республики Казахстан в международных организациях
иных международных и прочих органах"

Описание

Оплата вступительных, долевых, добровольных финансовых взносов и
погашение задолженности в международные организации, конвенции и
соглашения, участником которых является Республика Казахстан, а
также выплата долевых взносов на содержание уставных и других
органов СНГ

Стратегическое
направление

1. Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета и
безопасности Республики Казахстан, сохранение глобальной и
региональной безопасности

2. Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с
зарубежными государствами и международными организациями

Цель

1.3 Повышение эффективности систем глобальной и региональной
безопасности

2.3 Повышение роли и авторитета Казахстана в мусульманском мире

2.6 Укрепление международных позиций и авторитета Казахстана в
рамках Организации Объединенных Наций (ООН)

Задачи

1.3.1 Создание в Азии пространства доверия и сотрудничества с
использованием механизмов Совещания по взаимодействию и мерам
доверия в Азии (СВМДА)

1.3.2 Совместное противостояние вызовам и угрозам безопасности на
пространстве Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС)

1.3.3 Совершенствование механизмов политического и военного
сотрудничества государств-членов ОДКБ

1.3.4 Закрепление за Казахстаном статуса одного из центров
развития глобального межрелигиозного диалога

2.3.1 Активизация деятельности Казахстана в ОИК

2.3.2 Увеличение количества граждан Республики Казахстан,
работающих в органах ОИК

2.6.1 Размещение субрегиональных офисов международных организаций
систем ООН

2.6.2 Обновление действующих и заключение новых документов о
сотрудничестве между Республикой Казахстан и ООН

2.6.3 Координация работы государственных органов Республики
Казахстан по защите в ООН национальных докладов о выполнении
обязательств, вытекающих из положений ратифицированных
правозащитных конвенций

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год
(отчет)

2009 год
(план
текуще-
го)

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Принятие документов по мерам
доверия в различных измерениях:





Концепции по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков;
Плана действий по
противодействию новым вызовам и
угрозам

Пакет
доку-
ментов

2


Концепции сотрудничества в
области туризма;
Концепции сотрудничества в
сфере малого и среднего
предпринимательства;
Концепции сотрудничества в
области сельского хозяйства и
высоких аграрных технологий;
Концепции сотрудничества по
развитию безопасных и
эффективных систем транспортных
коридоров;
Итогового политического
документа III Саммита СВМДА


5

Концепции сотрудничества в
области информационных
технологий и энергетической
безопасности;
Концепции сотрудничества по
вопросам управления
чрезвычайными ситуациями,
стихийными бедствиями,
кризисами и водными ресурсами;
Концепции сотрудничества по
экологическим проблемам

Пакет
доку-
ментов


3

Итогового политического
документа IV СМИД СВМДА

Пакет
доку-
ментов



1

Принятие документов ШОС о
совместном реагировании на
ситуации, ставящие под угрозу
мир, безопасность и
стабильность в регионе, в том
числе:





соглашения о подготовке кадров
для антитеррористических
формирований в рамках ШОС

Пакет
доку-
ментов

1


конвенции ШОС против
терроризма;
соглашения ШОС о сотрудничестве
в борьбе с незаконным оборотом
оружия, боеприпасов и
взрывчатых веществ;
соглашения о порядке
организации и проведения
совместных антитеррористических
учений государствами-членами
ШОС

Пакет
доку-
ментов

3

договора ШОС о совместном
реагировании на ситуации,
ставящие под угрозу мир,
безопасность и стабильность в
регионе

Пакет
доку-
ментов


1

Деклараций X-XIV заседаний
Совета Глав государств;
Совместных коммюнике IХ-ХIII
заседаний Совета Глав
правительств;
Информационных сообщений
IX-XIII заседаний СМИД;

Пакет
доку-
ментов

до 3

до 3

до 3

Соглашения о сотрудничестве в
борьбе с нелегальной миграцией;
Соглашения между правительст-
вами государств-членов
Шанхайской организации
сотрудничества о создании
благоприятных условий для
международных автомобильных
перевозок

Пакет
доку-
ментов


до 2

Принятие документов ОДКБ в
рамках реализации Плана
коалиционного военного
строительства Организации на
период до 2010 года и
дальнейшую перспективу

Пакет
доку-
ментов

1

1

Завершение работы по созданию и
обеспечению необходимого уровня
оперативной готовности
Коллективных сил оперативного
реагирования ОДКБ (КСОР)

Пакет
доку-
ментов

1

1

Принятие итоговых документов
Третьего Съезда лидеров мировых
и традиционных религий в 2009
году. Принятие в 2009 году и
выполнение в 2010 году Плана
мероприятий по реализации
принятой Генеральной Ассамблеи
ООН по инициативе Казахстана
резолюции о "Провозглашении
2010 года международным годом
сближения культур". Закрепление
за Казахстаном статуса одного
из мировых центров межрели-
гиозного диалога. Подготовка и
проведение Четвертого Съезда
лидеров мировых и традиционных
религий в 2012 году

Пакет
доку-
ментов

1

1

1

1

Подписание договора о
присоединении Казахстана к
Секретариату Постоянного
Комитета ОИК по научному и
технологическому сотрудничеству

Пакет
доку-
ментов

1


Выделение добровольного взноса
Республики Казахстан в размере
1 млн. долларов США в Фонд
развития Исламской солидарности

Взнос

1


организация и проведение
Всемирного Исламского
Экономического Форума в
Казахстане;
38-го заседания Совета
министров иностранных дел
стран-членов ОИК;
3-го заседания конференции
министров здравоохранения
стран-членов ОИК

Прове-
дение
форума


1

Принятие Плана мероприятий по
председательству Республики
Казахстан в ОИК на 2010-2012
гг.

Пакет
доку-
ментов

1

Расширение участия Казахстана в
деятельности ОИК, в том числе
путем присоединения к отдельным
соглашениям

Пакет
доку-
ментов



1

Количество граждан Республики Казахстан в рабочих органах ОИК

чел.


1

Разработка и принятие новой
Рамочной программы ООН по
оказанию помощи в целях
развития на 2010-2015 годы

Пакет
доку-
ментов

1


Защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международного пакта об
экономических, социальных и
культурных правах

Пакет
доку-
ментов

1


Защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
обязательств в правозащитной
сфере, в рамках механизма ООН
по Универсальному
периодическому обзору

Пакет
доку-
ментов

1

Защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международного пакта о
гражданских и политических
правах

Пакет
доку-
ментов

1

Защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международной конвенции о
ликвидации всех форм расовой
дискриминации

Пакет
доку-
ментов

1

Защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Факультативного протокола к
Конвенции о правах ребенка,
касающегося торговли детьми,
детской проституции и детской
порнографии

Пакет
доку-
ментов


1

Показатели
качества






Показатели
эффектив-
ности






Показатели
результата

Выполнение обязательств по
оплате взносов и погашение
задолженности  в международные
организации, конвенции и
соглашения, участником которых
является Республика Казахстан,
а также выплата долевых взносов
на содержание уставных и других
органов СНГ.

%

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы

Тыс.
тенге

1 578 720

2 580 821

3 627 487

3 273 468

3 273 468

Руководитель учреждения _________________________
      

Свод бюджетных расходов

      Сноска. Свод бюджетных расходов с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 03.03.2011 № 218.

Республиканский бюджет
Ед. измерения               тыс. тенге
Администратор               204 - Министерство иностранных дел
                            Республики Казахстан

Код прог-
раммы

Наименование бюджетных программ

Отчетный период

Плановый период на:

2008 год
(отчет)

2009 год
(план
текущего)

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

1. Действующие программы, из
них:

20 658 151

26 050 449

36 455 079

33 515 549

33 635 415

Текущие бюджетные программы

18 710 465

25 409 995

33 146 642

30 764 458

30 884 324

001

Услуги по координации
внешнеполитической деятельности

3 720 788

4 085 892

5 048 849

4 925 973

5 063 370

003

Делимитация и демаркация
государственной границы

122 250

206 714

240 144

259 680

258 687

004

Материально-техническое
оснащение Министерства
иностранных дел Республики
Казахстан

873 918

816 608

816 608

766 576

730 680

005

Заграничные командировки

1 070 145

1 289 609

2 474 622

2 325 167

2 291 712

006

Представительские затраты

1 084 321

1 862 072

5 756 265

3 172 484

3 172 484

007

Капитальный ремонт зданий,
помещений и сооружений
Министерства иностранных дел
Республики Казахстан

187 913

502 336

100 167

76 482

76 482

008

Обеспечение специальной,
инженерно-технической и
физической защиты дипломатичес-
ких представительств за рубежом

39 321

75 772

58 585

63 813

63 813

010

Защита и обеспечение прав и
интересов граждан Республики
Казахстан за рубежом

8 586

11 630

5 865

6 393

6 393

011

Укрепление отношений со странами
исторического происхождения
этносов, проживающих в
Казахстане и пропаганда за
рубежом этнического согласия в
Республике Казахстан

282 691

148 913

59 573

0

0

013

Представление интересов
Республики Казахстан в уставных
и других органах Содружества
Независимых Государств

89 953

162 378

147 973

160 014

160 430

014

Представление интересов
Республики Казахстан за рубежом

9 651 859

13 667 250

14 709 042

15 734 408

15 786 805

016

Целевые текущие трансферты бюджету города Астаны на выкуп земельных участков под строительство дипломатических представительств иностранных государств

0

0

101 462

0

0

017

Участие Республики Казахстан в
международных организациях иных
международных и прочих органах

1 578 720

2 580 821

3 627 487

3 273 468

3 273 468

Бюджетные программы развития

1 947 686

640 454

3 308 437

2 751 091

2 751 091

009

Приобретение и строительство
объектов недвижимости за рубежом
для размещения дипломатических
представительств Республики
Казахстан

1 947 686

640 454

3 308 437

2 751 091

2 751 091

Руководитель учреждения ________

Распределение расходов по стратегическим направлениям, целям,
задачам и бюджетным программам

      Сноска. Распределение расходов с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 03.03.2011 № 218.

Администратор 204 - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
                                                 тыс. тенге

№
п/п

Стратегические направления,
цели, задачи и бюджетные
программы (наименования),
платные услуги

Отчетный период

Плановый период на:

2008 год
(отчет)

2009 год
(план
текущего)

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

I.

Направление: Обеспечение
дипломатическими средствами
суверенитета и безопасности
Республики Казахстан,
сохранение глобальной и
региональной безопасности

706 962

1 910 056

1 271 497

1 049 641

1 048 648

Бюджетная программа: 003
"Делимитация и демаркация
государственной границы"

122 250

206 714

240 144

259 680

258 687

Бюджетная программа: 017
"Участие Республики Казахстан в
международных организациях иных
международных и прочих органах"

584 712

1 703 342

789 961

789 961

789 961

II.

Направление: Повышение
эффективности взаимодействия
Республики Казахстан с
зарубежными государствами и
международными организациями

3 277 748

4 267 310

11 033 579

8 204 985

8 171 946

Бюджетная программа: 005
"Заграничные командировки"

1 070 145

1 289 609

2 138 307

2 325 167

2 291 712

Бюджетная программа: 006
"Представительские затраты"

1 084 321

1 862 072

3 308 536

3 172 484

3 172 484

Бюджетная программа: 008
"Обеспечение специальной,
инженерно-технической и
физической защиты дипломатичес-
ких представительств за рубежом"

39 321

75 772

58 585

63 813

63 813

Бюджетная программа: 013 "Представление интересов Республики Казахстан в уставных и других органах Содружества Независимых Государств"

89 953

162 378

154 357

160 014

160 430

Бюджетная программа: 017
"Участие Республики Казахстан в
международных организациях иных
международных и прочих органах"

994 008

877 479

2 486 220

2 483 507

2 483 507

III.

Направление: Защита и
обеспечение прав и интересов
физических и юридических лиц
Республики Казахстан за рубежом,
консульское сопровождение
внешних связей

291 277

160 543

65 438

6 393

6 393

Бюджетная программа: 010 "Защита
и обеспечение прав и интересов
граждан Республики Казахстан за
рубежом"

8 586

11 630

5 865

6 393

6 393

Бюджетная программа: 011
"Укрепление отношений со страна-
ми исторического происхождения
этносов, проживающих в
Казахстане и пропаганда за
рубежом этнического согласия в
Республике Казахстан"

282 691

148 913

59 573

0

0

IV.

Направление: Формирование и
продвижение положительного
имиджа Республики Казахстан
за рубежом

2 271 885

2 524 879

3 272 639

2 629 339

2 629 339

1

Бюджетная программа: 001
"Услуги по координации
внешнеполитической деятельности"

2 271 885

2 524 879

2 629 339

2 629 339

2 629 339

ИТОГО:

6 547 872

8 862 788

15 643 153

11 890 358

11 856 326

Вне стратегических направ-
лений (Административные
расходы) ИТОГО:

14 110 279

17 187 661

20 811 926

21 625 191

21 779 089

Бюджетная программа: 001
"Услуги по координации
внешнеполитической деятельности"

1 448 903

1 561 013

1 734 008

2 296 634

2 434 031

Бюджетная программа: 004
"Материально-техническое
оснащение Министерства
иностранных дел Республики
Казахстан"

873 918

816 608

816 608

766 576

730 680

Бюджетная программа: 007
"Капитальный ремонт зданий,
помещений и сооружений
Министерства иностранных дел
Республики Казахстан"

187 913

502 336

111 167

76 482

76 482

Бюджетная программа: 014
"Представление интересов
Республики Казахстан за рубежом"

9 651 859

13 667 250

14 605 943

15 734 408

15 786 805

Бюджетная программа 016 «Целевые
текущие трансферты бюджету города Астаны на выкуп земельных участков под строительство дипломатических представительств иностранных государств»

0

0

101 462

0

0

Бюджетная программа: 009
"Приобретение и строительство
объектов недвижимости за рубежом
для размещения дипломатических
представительств Республики
Казахстан"

1 947 686

640 454

3 308 437

2 751 091

2 751 091

ВСЕГО:

20 658 151

26 050 449

36 455 079

33 515 549

33 635 415

Руководитель учреждения __________ 

Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.