Об утверждении Комплексного плана по совершенствованию системы технического регулирования и метрологии до 2020 года

Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июня 2014 года № 635

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план по совершенствованию системы технического регулирования и метрологии до 2020 года (далее – План).
2. Центральным и местным исполнительным органам, иным организациям Республики Казахстан (по согласованию):
1) принять меры по реализации Плана;
2) по итогам полугодия не позднее 5 июля и 5 января представлять информацию о ходе исполнения Плана в Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан.
3. Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан обеспечить представление в Правительство Республики Казахстан сводной информации о ходе исполнения Плана ежегодно к 25 июля и 25 января.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 10 июня 2014 года № 635

Комплексный план
по совершенствованию системы технического
регулирования и метрологии до 2020 года

Сноска. Комплексный план с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.02.2015 № 100.

№ п/п	Мероприятие	Форма завершения	Ответственный за исполнение	Срок исполнения	Предполагаемые расходы (тыс. тенге )*	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7
1. Формирование базы технических регламентов
1.	Разработка концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О техническом регулировании»	Протокол Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан	МИНТ, МТК, МВД	До 1 января 2015 года	Не требуется
2.	Проработка вопроса оказания мер государственной поддержки для развития испытательных лабораторий	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, МЭБП, МРР, МНГ, МТК, МЧС, МСХ, МОН, АО «ФНБ Самрук-Казына» (по согласованию), НПП (по согласованию)	III- квартал 2014 года	Не требуется
3.	Разработка методических рекомендаций по Оценке регулирующего воздействия (ОРВ) технических регламентов	Методические рекомендации	МИНТ, МЭБП, МРР, отраслевые государственные органы, НПП (по согласованию)	IV- квартал 2015 года	Не требуется
4.	Проведение семинаров по применению методических рекомендаций по ОРВ технических регламентов	Семинары	МИНТ	2015-2020 годы	2015 – 24 000 2016 – 2 036 2017 – 2 178 2018 – 2 331 2019 – 2 494 2020 – 2 668 Итого: 35 707	Республиканский бюджет
5.	Внесение изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2007 года № 517 «Об утверждении Правил разработки, экспертизы, принятия, изменения и отмены технических регламентов» в части проведения ОРВ	Постановление Правительства Республики Казахстан	МИНТ, МЭБП, МРР, МСХ, МЗ, МНГ, МЧС, МТК, МВД, МТСЗН, МОСВР	IV- квартал 2015 года	Не требуется
6.	Реализация Плана по разработке ТР ТС	Информация в МИНТ	МВД, МЗ, МНГ, МОСВР, МСХ, МТК, МЧС, МТСЗН	25 января и 25 июля ежегодно	Не требуется
7.	Проработка вопроса по оценке инвестиционных проектов, предусматривающего установление требований на соответствие производимых товаров, работ и услуг техническим регламентам и стандартам	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, МЭБП, МСХ, МНГ, МФ, МРР, Акимы областей, гг. Астана и Алматы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «КазАгро» (по согласованию)	II – квартал 2015 года	Не требуется
8.	Обеспечить эффективную работу Региональных штабов по техническому регулированию для определения переговорной позиции Республики Казахстан в Таможенном союзе	Информация в МИНТ	Акимы областей и городов Астаны и Алматы	25 января и 25 июля ежегодно	Не требуется
9.	Создать и активизировать работу созданных и действующих Экспертных советов в области технического регулирования, при отраслевых госорганах	Информация в МИНТ	Отраслевые государственные органы	25 января и 25 июля ежегодно	Не требуется
10.	Формирование перечня технических экспертов и обеспечение их участия в заседаниях рабочих (переговорных) групп по вопросам ТС	Приказы государственных органов	Государственные органы	III - квартал 2014 года	Не требуется
2. Создание условий для производства конкурентоспособной продукции
11.	Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О стандартизации»	Протокол Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан	МИНТ, заинтересованные госорганы	IV-квартал 2015 года	Не требуется
12.	Разработка плана мероприятий по развитию систем менеджмента в Республике Казахстан до 2020 года	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	2015 год	Не требуется
13.	Разработка нормативных документов в области стандартизации ежегодно не менее 1000 единиц	Приказ МИНТ	МИНТ	Декабрь ежегодно	2014 – 592 288 2015 – 1 185 789 2016 – 1 268 794 2017 – 1 357 610 2018 – 1 452 642 2019 – 1 554 327 2020 – 1 663 130 Итого: 9 074 580	Республиканский бюджет
14.	Анализ и систематизация национальных и межгосударственных стандартов, взаимосвязанных с ТР ТС	Предложения в отраслевые госорганы по разработке и пересмотру нормативных документов по стандартизации	МИНТ	Ноябрь, ежегодно	2014 – 21 605 2015 – 26 677 2016 – 28 544 2017 – 30 542 2018 – 32 680 2019 – 34 967 2020 – 37 415 Итого: 212 430	Республиканский бюджет
15.	Пополнение и адаптация (перевод) международных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран, а также баз данных	Нормативные документы по стандартизации	МИНТ	25 января, ежегодно	2014 – 25 544 2015 – 45 297 2016 – 48 468 2017 – 51 860 2018 – 55 491 2019 – 59 375 2020 – 63 531 Итого: 349 566	Республиканский бюджет
16.	Перевод принимаемых ТР ТС на государственный язык	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	25 января 2015 года	2014 – 9 764 2015 – 8 187 Итого: 17 951	Финансирование по мере принятия новых ТР ТС
17.	Принятие региональных планов по внедрению технических регламентов, стандартов, в том числе стандартов на системы менеджмента на предприятиях и организациях республики и их реализация	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ (свод), акимы областей, гг. Астана и Алматы	июль, январь, ежегодно	Не требуется
18.	Участие в конкурсах по грантовому и программно-целевому финансированию в целях проведения прикладных научных исследований в области технического регулирования и метрологии	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	25 января ежегодно	Не требуется
19.	Развитие, расширение функциональности Единого государственного фонда нормативных технических документов и его сопровождение	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ (свод), МВД, МЗ, МНГ, МОСВР, МСХ, МТК, МТСЗН, МЧС, МРР	До 2020 года ежегодно	2014 – 70 983 2015 – 74 883 2016 – 77 284 2017 – 82 221 2018 – 87 977 2019 – 94 135 2020 – 100 725 Итого: 588 208	Республиканский бюджет
20.	Сопровождение информационных систем в области технического регулирования и обеспечение деятельности Информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам Республиканского государственного предприятия Казахстанский институт стандартизации КТРМ МИНТ	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	25 января, ежегодно	2014 – 166 129 2015 – 211 817 2016 – 222 865 2017 – 242 162 2018 – 259 112 2019 – 277 249 2020 – 296 657 Итого: 1 675 991	Республиканский бюджет
21.	Совершенствование системы классификации и кодирования технико-экономической информации	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ (свод), НБ (по согласованию), АС, МОН, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)	25 января ежегодно	2014 – 7 300 2015 – 7 822 2016 – 8 369 2017 – 8 955 2018 – 9 582 2019 – 10 253 2020 – 10 971 Итого: 63 252	Республиканский бюджет
22.	Проработка вопроса наполнения национальными и неправительственными стандартами Классификатора (Справочника) товаров, работ и услуг	Предложения в МФ	МИНТ, Заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)	IV квартал 2014 года	Не требуется
23.	Проведение региональных (отраслевых) семинаров по внедрению систем менеджмента на предприятиях	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	25 января ежегодно	2014 – 4 073 2015 – 22 500 2016 – 24 075 2017 – 25 760 2018 – 27 563 2019 – 29 493 2020 – 31 557 Итого: 165 021	Республиканский бюджет
24.	Повышение квалификации и подготовка кадров в области технического регулирования и метрологии	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	25 января ежегодно	2014 – 11 803 2015 – 12 428 2016 – 13 298 2017 – 14 229 2018 – 15 225 2019 – 16 291 2020 – 17 431 Итого: 100 705	Республиканский бюджет
25.	Пересмотр механизма присвоения звания эксперта-аудитора по подтверждению соответствия	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, НПП (по согласованию)	2015 год	Не требуется
26.	Внесение предложений по созданию в Государственной системе технического регулирования Республики Казахстан Органа по сертификации персонала (экспертов – аудиторов)	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, НПП (по согласованию)	IV – квартал 2014 года	Не требуется
27.	Внесение предложений по развитию сети калибровочных лабораторий	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	IV – квартал 2014 года	Не требуется
28.	Внесение предложений по созданию сети провайдеров проверки квалификации лабораторий в соответствии с международными требованиями	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	IV – квартал 2014 года	Не требуется
29.	Внесение предложений по созданию сети органов по инспекции в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17020	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	IV – квартал 2014 года	Не требуется
30.	Проработка вопроса по организации международного центра GLP в Казахстане и его регистрации	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	IV – квартал 2014 года	Не требуется
31.	Проработка вопроса о получении статуса органа партнера СЕN, CENELEC	резолюция СЕN, CENELEC	МИНТ, МЭБП	2014 год	Не требуется
32.	Обеспечение выплаты членских взносов для участия в деятельности СЕN, CENELEC	Членские взносы	МЭБП	2015 – 2020 годы	2015 – 11 091 2016 – 11 091 2017 – 11 091 2018 – 11 091 2019 – 11 091 2020 – 11 091 Итого: 66 546	Республиканский бюджет
3. Содействие продвижению отечественных товаров на международный и региональный рынки
33.	Развитие международного сотрудничества в рамках работы международных и региональных организаций по аккредитации, в том числе ТС и ЕЭП	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	25 января ежегодно	2014 – 43 251 2015 – 84 851 2016 – 92 913 2017 – 96 965 2018 – 101 300 2019 – 105 940 2020 – 110 903 Итого – 636 123	Республиканский бюджет
34.	Проработка вопроса по организации соблюдения требований технических регламентов Таможенного Союза по обеспечению показателей безопасности продукции	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	25 января, ежегодно	Не требуется
35.	Проработка вопроса целесообразности создания, внедрения и сопровождения АИС «Аккредитация» для проведения работ по аккредитации на электронной основе	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	IV – квартал 2014 года	Не требуется
36.	Совершенствование национальной системы аккредитации с учетом требований международных организаций по аккредитации	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	IV – квартал 2014 года	Не требуется
37.	Анализ и определение перечня потенциальных стран партнеров и перечня продукции для взаимного торгового оборота и взаимного признания результатов по оценке соответствия	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, МЭБП, МИД, НПП (по согласованию)	IV – квартал 2014 года	Не требуется
38.	Сотрудничество в рамках работы международных, региональных и иных организаций в сфере технического регулирования и метрологии (ИСО, МЭК, МГС, ILAC, IAF, СООМЕТ)	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, НПП (по согласованию)	25 января ежегодно	Не требуется
39.	Расширение работ по участию казахстанской стороны, в деятельности международных, межгосударственных технических комитетов по стандартизации	Вступление Казахстана в международные, межгосударственные технические комитеты ISO, МГС	МИНТ, заинтересованные органы	25 января ежегодно	Не требуется
40.	Проработка вопроса по созданию и функционированию Центра информационного обеспечения деятельности МГС	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, МЭБП, МИД	IV – квартал 2014 года	Не требуется
41.	Проработка вопроса проведения Генеральной ассамблеи ILAC/IAF в г. Астана в 2017 году	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, МИД, МЭБП	IV – квартал 2014 года	Не требуется
42.	Внести предложения о проведении Генеральной ассамблеи ИСО в г. Астане	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, МИД, МЭБП	IV – квартал 2014 года	Не требуется
4. Обеспечение метрологической независимости и достижение прослеживаемости измерений
43.	Разработка Концепции по внесению изменений в Закон Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений»	Протокол Межведомственной комиссии по вопросам законопроект-ной деятельности при Правительстве Республики Казахстан	МИНТ	IV-квартал 2015 года	Не требуется
44.	Модернизация национальной эталонной базы Республики Казахстан	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	2015-2020 годы	2015 – 349 600 2016 – 334 900 2017 – 229 500 2018 – 400 000 2019 – 420 000 2020 – 450 000 Итого: 2 184 000	Республиканский бюджет
45.	Обеспечение и обслуживание государственных эталонов и эталонного оборудования	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	2015-2020 годы	2014 – 236 291 2015 – 290 246 2016 – 310 522 2017 – 332 216 2018 – 355 569 2019 – 380 459 2020 – 407 091 Итого – 2 312 394	Республиканский бюджет
46.	Проведение работ прикладных научных исследований в области метрологии и стандартизации	Заключительный отчет о проведении научных исследований	МИНТ, МОН	2015-2020 годы	2015 – 133 155 2016 – 64 250 2017 – 57 214 2018 – 61 219 2019 – 65 504 2020 – 70 090 Итого: 451 432	Республиканский бюджет
5. Повышение эффективности государственного контроля
47.	Проработка вопроса по переходу к международной модели надзора за рынком, направленной на установление соразмерной ответственности участников рынка за качество и безопасность продукции на всех стадиях ее жизненного цикла	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, МРР, МЭБП, АЗПП, НПП (по согласованию)	IV-квартал 2014 г.	Не требуется
48.	Покупка и испытание образцов продукции для осуществления государственного контроля за их безопасностью и качеством на стадии реализации	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	ежегодно	2014 – 73 341 2015 – 92 453 2016 – 98 925 2017 – 105 850 2018 – 113 259 2019 – 121 188 2020 – 129 671 Итого: 734 687	Республиканский бюджет
49.	Содержание передвижных лабораторий, укомплектованных оборудованием и средствами измерений	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	25 января ежегодно	2014 – 26 600 2015 – 61 120 2016 – 65 398 2017 – 69 976 2018 – 74 874 2019 – 80 115 2020 – 85 724 Итого: 463 807	Республиканский бюджет
50.	Размещение информации в области технического регулирования в средствах массовой информации, а также повышение потребительского образования (публикации, выступления)	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, МСХ, АЗПП, АСИ	25 января ежегодно	Не требуется
51.	Выработка предложений по дальнейшему совершенствованию экспертизы и государственного контроля драгоценных камней, ювелирных изделий и необработанных природных алмазов	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, НБ (по согласованию), МЭБП, МВД	III-квартал 2015 года	Не требуется
52.	Проработка вопроса по увеличению штатной численности КТРМ и его территориальных подразделений	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, МЭБП	IV – квартал 2014 года	Не требуется
6. Доступность государственных услуг и профилактика коррупционных правонарушений в сфере технического регулирования и метрологии
53.	Внесение предложений по модернизации электронного портала Е-Госстандарт	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ, АО «НИТ»	IV-квартал 2014 года	Не требуется
54.	Обеспечение функционирования системы каталогизации продукции	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	25 января, ежегодно	2014 – 13 171 2015 – 17 944 2016 – 16 560 2017 – 17 719 2018 – 18 959 2019 – 20 286 2020 – 21 707 Итого: 126 346	Республиканский бюджет
55.	Формирование, ведение и мониторинг Национальных частей Единых реестров органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза и Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме таможенного союза	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	2014-2020 годы	2014 – 38 725 2015 – 38 027 2016 – 39 848 2017 – 41 850 2018 – 44 053 2019 – 46 476 2020 – 49 142 Итого: 298 121	Республиканский бюджет
56.	Формирование и мониторинг Реестра государственной системы обеспечения единства измерений	Информация в Правительство Республики Казахстан *	МИНТ	2014-2020 годы	2014 – 8 961 2015 – 10 551 2016 – 10 630 2017 – 10 713 2018 – 11 463 2019 – 12 265 2020 – 13 124 Итого: 77 707	Республиканский бюджет

Примечание: расшифровка аббревиатур:

НБ	– Национальный банк Республики Казахстан
МЭБП	– Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МРР	– Министерство регионального развития Республики Казахстан
МФ	– Министерство финансов Республики Казахстан
МИД	– Министерство иностранных дел
МТК	– Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МНГ	– Министерство нефти и газа Республики Казахстан
МЧС	– Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МЗ	– Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МВД	– Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МОН	– Министерство образования и науки Республики Казахстан
МОСВР	– Министерство окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан
МТСЗН	– Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МСХ	– Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МИНТ	– Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
АЗПП	– Агентство Республики Казахстан по защите прав потребителей
АС	– Агентство Республики Казахстан по статистике
АСИ	– Агентство по связи и информации Республики Казахстан
КТРМ	– Комитет технического регулирования и метрологии
АО «ФНБ «Самрук-Казына»	– Акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»
АО «НУХ «КазАгро»	– Акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АО «НИТ»	– Акционерное общество «Национальные информационные технологии»
НПП	– Национальная палата предпринимателей
ТС	– Таможенный союз
ТР ТС	– Технические регламенты Таможенного союза
ЕЭП	– Евразийское экономическое пространство
СНГ	– Содружество Независимых Государств
МГС	– Межгосударственный совет
СЕN,CENELEC	– Официально признанные европейские организации, формирующие европейскую систему технического нормирования и стандартизации: европейский Комитет по стандартизации (ЦЕНТР - СЕN) и европейский Комитет по электротехнической стандартизации (CENELEC)
ИСО и МЭК	– основные международные организации, осуществляющие деятельность в области международной стандартизации Международная электротехническая комиссия - международная некоммерческая организация по стандартизации в области электрических, электронных и смежных технологий
GLP	– «Good Laboratory Practice», надлежащая лабораторная практика - система норм, правил и указаний, направленных на обеспечение согласованности и достоверности результатов лабораторных исследований
АИС	– автоматизированная информационная система
ILAC	– Международное лабораторное сотрудничество аккредитации
IAF	– Международный форум аккредитации
COOMET	– Организация сотрудничества государственных метрологических учреждений стран центральной и восточной Европы
* - предоставление информации в Правительство Республики Казахстан в соответствии с пунктом 3 постановляющей части,
* - объемы финансирования будут уточняться исходя из сумм, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующие годы.