Об утверждении Правил субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса

Утративший силу

Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 августа 2014 года № 900. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 января 2016 года № 43

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 30.01.2016 № 43 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Примечание РЦПИ.
В соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V ЗРК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления см. приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 9-1/71.

В соответствии с подпунктом 10-2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. МАСИМОВ

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 5 августа 2014 года
№ 900

Правила
субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов
субъектов агропромышленного комплекса

1. Общие положения

1. Настоящие Правила субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса (далее – Правила) разработаны в соответствии с Программой развития агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013–2020 годы «Агробизнес-2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2013 года № 151, и определяют порядок предоставления государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса (далее – субъекты АПК) при страховании и гарантировании займов.
2. Основными целями субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов АПК являются расширение и обеспечение доступа субъектов АПК к кредитным ресурсам.

2. Термины и определения

3. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
1) администратор – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
2) рабочий орган – управление сельского хозяйства акиматов областей, городов Астаны, Алматы;
3) гарант – финансовые институты, имеющие соответствующую лицензию на право осуществления банковской деятельности, финансовые организации, а также социально-предпринимательские корпорации регионов;
4) договор гарантирования/страхования – письменное соглашение, заключаемое между заемщиком и гарантом/страховой организацией на условиях настоящих Правил;
5) объем гарантий/страховая сумма – сумма денег, на которую выдана гарантия или застрахована часть кредита, являющаяся предельным объемом ответственности гаранта/страховой организации перед кредитором при наступлении права требования;
6) выплата по гарантии/страховая выплата – сумма денежных средств, выплачиваемая гарантом/страховой организацией кредитору в пределах суммы гарантии/страховой суммы при наступлении права требования;
7) комиссия по гарантии/страховая премия – сумма денежных средств, которую заемщик обязан оплатить гаранту/страховой организации за принятие последними обязательств произвести выплату кредитору гарантированной/застрахованной части кредита при наступлении права требования;
8) субсидирование части комиссии по гарантии – форма государственной поддержки, направленная на возмещение части комиссии, выплачиваемой заемщиками гарантам, обеспечивающей риск невозврата части кредита;
9) Комиссия – постоянно действующий консультативно-совещательный орган, уполномоченный принимать решения о предоставлении/отказе в предоставлении субсидирования при гарантировании и страховании займов;
10) заемщик – субъект АПК в соответствии с законодательством;
11) кредит (займ) – сумма денег, предоставляемая на условиях платности, срочности и возвратности кредитором заемщику на пополнение оборотных средств;
12) кредитор – банки второго уровня, дочерние организации акционерного общества «Национальный управляющий холдинг «КазАгро», а также кредитные организации, имеющие соответствующую лицензию на право осуществления банковской деятельности;
13) оператор – акционерное общество «Казагромаркетинг»;
14) страховая организация – компания, осуществляющая страхование и обязанная при наступлении страхового случая или иного события, определенного договором страхования, произвести страховую выплату в пределах страховой суммы кредитору, в пользу которого заключен договор;
15) субсидирование части страховой премии – форма государственной поддержки, направленная на возмещение части страховой премии, выплачиваемой заемщиками страховым организациям, обеспечивающим риск невозврата части кредита;
16) право требования – событие, с наступлением которого договор гарантирования/страхования предусматривает осуществление выплаты по гарантии/страхованию.

3. Общие условия субсидирования части комиссии по
гарантии/страховой премии

4. Субсидированию части комиссии по гарантии/страховой премии подлежат кредиты, выдаваемые на пополнение оборотных средств для осуществления сельскохозяйственной деятельности в соответствии с приоритетными направлениями развития АПК, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Распределение суммы субсидий в рамках одного заседания Комиссии предполагает полное удовлетворение потребности вышестоящего направления до перехода к удовлетворению заявок следующего направления и остальных видов сельскохозяйственной деятельности, не включенных в приоритетные направления развития АПК, указанные в приложении 1 к настоящим Правилам.
Субсидированию части комиссии по гарантии/страховой премии по кредитам, выдаваемым на пополнение оборотных средств перерабатывающим предприятиям, подлежат только предприятия, занимающиеся видами деятельности, предусмотренными в приложении 2 к настоящим Правилам.
Распределение суммы субсидий в рамках одного направления приоритетности осуществляется в зависимости от даты представления заемщиком заявки.
5. Субсидирование части комиссии по гарантии/страховой премии по ранее полученным кредитам не допускается.

4. Условия субсидирования части
комиссии по гарантии/страховой премии

6. Субсидированию подлежат гарантирование и страхование кредитов со ставкой вознаграждения не более 14 (четырнадцать) процентов годовых в тенге.
7. Гарантирование может осуществляться до 100 (сто) процентов от суммы кредита, при этом субсидированию подлежит комиссия, начисленная на 50 (пятьдесят) процентов от суммы кредита.
8. При гарантировании кредита субсидируется комиссия по гарантии в размере 50 (пятьдесят) процентов, при этом максимальный объем субсидий не должен превышать 3 (три) процентов от субсидируемой части объема гарантии.
9. Страховая сумма не может быть более 50 (пятьдесят) процентов от суммы кредита.
10. При страховании кредита субсидируется страховая премия в размере 50 (пятьдесят) процентов от ее стоимости.
11. Страховая премия не может быть более 20 (двадцать) процентов от страховой суммы.
Оставшаяся часть комиссии по гарантии/страховой премии уплачивается заемщиком гаранту/страховой организации самостоятельно и единовременно, если иное не предусмотрено в договоре гарантирования/страхования кредита.

5. Общий порядок взаимодействия участников субсидирования
части комиссии по гарантии/страховых премий

12. Для регулирования взаимоотношений между рабочим органом и оператором ежегодно до 20 января (за исключением 2014 года) соответствующего года заключается договор по оказанию услуг, предусматривающий порядок, условия предоставления услуг оператором, с указанием суммы оплаты услуг оператора, а также ответственность сторон и иные условия.
13. Услуги оператора оплачиваются в рамках средств, предусмотренных на субсидирование части комиссии по гарантии/страховой премии при гарантировании и страховании займов субъектов АПК на соответствующий финансовый год согласно заключаемому договору по оказанию услуг.
14. Оператор в течение 3 (три) рабочих дней после вступления в силу договора по оказанию услуг размещает объявления в средствах массовой информации, распространяемых на территории области/города и интернет-ресурсе областного/городского акимата о начале программы по субсидированию части комиссии по гарантии/страховой премии при гарантировании и страховании займов субъектов АПК.
15. Оператор ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет рабочему органу и администратору отчет о выполненной работе по субсидированию части комиссии по гарантии/страховой премии по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

6. Порядок взаимодействия
участников субсидирования части комиссии по гарантии

16. Заемщик обращается к кредитору с заявлением на получение кредита.
17. Кредитор в соответствии с внутренними процедурами рассматривает заявление заемщика, анализирует представленные им документы и финансовое состояние заемщика, после чего выносит решение о возможности или невозможности предоставления кредита, часть которого будет обеспечена гарантией.
18. Кредитор в течение 5 (пять) рабочих дней после принятия решения о возможности или невозможности предоставления кредита направляет письмо заемщику о согласии либо отказе предоставить кредит, условиях кредита, расчетах размера объема гарантии и требованиях к потенциальному гаранту.
19. Заемщик самостоятельно находит гаранта, соответствующего требованиям кредитора. Гарант представляет кредитору необходимые документы, подтверждающие его соответствие требованиям кредитора, при этом кредитор, в случае необходимости, требует дополнительные документы, подтверждающие платежеспособность гаранта.
20. Кредитор в течение 5 (пять) рабочих дней после получения полного пакета документов от гаранта письменно уведомляет заемщика и гаранта о принятом решении.
21. После получения одобрения от гаранта заемщик в течение 5 (пять) дней направляет оператору заявку на субсидирование гарантии с приложением:
1) сведений о заемщике по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
2) копии справки/свидетельства о государственной регистрации заемщика, заверенной печатью и подписью заемщика;
3) письма кредитора с положительным решением о возможности кредитования заемщика с расчетом объема гарантии;
4) письма гаранта о предоставлении гарантии, подписанного уполномоченным лицом гаранта.
22. Оператор в течение 5 (пять) рабочих дней после получения документов от заемщика осуществляет следующие мероприятия:
1) проверяет полноту представленных документов заемщика. В случае представления неполного пакета документов либо представления документов, не соответствующих установленным требованиям, оператор возвращает заемщику представленные документы с указанием конкретных недостатков для их устранения;
2) проверяет соответствие заемщика и его кредита условиям настоящих Правил;
3) рассматривает представленные документы заемщика и вырабатывает рекомендации для Комиссии;
4) формирует предложения, повестку дня, определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;
5) вносит на рассмотрение Комиссии список с приложением сведений по заемщикам и полного пакета документов.
23. Организация заседания Комиссии и принятие решения осуществляется в соответствии с разделом 8 настоящих Правил.
24. Рабочий орган в течение 5 (пять) рабочих дней после принятия положительного решения Комиссией заключает договор с гарантом об условиях и порядке субсидирования комиссии по гарантии в соответствии с условиями настоящих Правил.
25. Гарант в течение 5 (пять) рабочих дней после подписания договора, указанного в пункте 24 настоящих Правил, подписывает договор гарантирования части кредита заемщика и направляет его кредитору.
26. Кредитор в течение 5 (пять) рабочих дней после получения договора гарантирования от гаранта подписывает его и передает для подписания заемщику. После подписания договора гарантирования заемщиком кредитор в течение 5 (пять) рабочих дней заключает договор займа с заемщиком и осуществляет фактическую выдачу кредита заемщику.
27. После выдачи кредита заемщику кредитор в течение 5 (пять) рабочих дней направляет гаранту заверенные кредитором копии договора займа, платежного поручения о перечислении денег, выписки со ссудного счета заемщика о получении денег.
28. Гарант в течение 10 (десять) рабочих дней после выдачи кредита направляет оператору сведения о гарантировании кредита заемщика согласно приложению 5 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
1) заверенной гарантом копии договора гарантирования между кредитором, гарантом и заемщиком;
2) подтверждения об оплате заемщиком несубсидируемой части комиссии по гарантии;
3) заверенной кредитором копии договора займа между кредитором и заемщиком;
4) заверенной кредитором копии платежного поручения о перечислении кредита на счет заемщика.
29. Оператор в течение 3 (три) рабочих дней рассматривает представленные документы и направляет соответствующее письмо рабочему органу.
30. Рабочий орган после получения письма от оператора в течение 5 (пять) рабочих дней осуществляет перечисление субсидии на счет гаранта.
31. Право требования кредитора по возмещению суммы прогарантированной и невозвращенной части кредита от гаранта наступает при неисполнении заемщиком условий погашения кредита по договору займа, заключенного с кредитором. При этом объем и порядок выплаты по гарантии, сроки и условия наступления права требования устанавливаются в договоре гарантирования займа.

7. Порядок взаимодействия
участников субсидирования части страховой премии

32. Кредиторы в срок до 15 января каждого финансового года в соответствии с внутренними документами определяют перечень потенциальных страховых организаций (далее – перечень), чьи договора страхования будут приниматься в качестве частичного обеспечения по кредитам заемщиков.
33. Заемщик обращается к кредитору с заявлением на получение кредита и самостоятельно выбирает страховую организацию из перечня, и информирует об этом кредитора.
34. Кредитор в соответствии с внутренними процедурами рассматривает заявление заемщика, анализирует представленные им документы и финансовое состояние заемщика, после чего выносит решение о возможности или невозможности предоставления кредита, часть которого будет обеспечена договором страхования.
35. Кредитор в течение 5 (пять) рабочих дней после принятия решения о возможности предоставления кредита направляет соответствующие письма страховой организации и заемщику о согласии предоставить кредит заемщику, об условиях кредита, расчете суммы, которая должна быть обеспечена страховым покрытием, а также список требуемых документов от заемщика для страховой организации, на основании которых страховая организация будет принимать решение о страховании части кредита заемщика.
В случае принятия кредитором решения об отказе в выдаче кредита соответствующее письмо направляется только заемщику.
36. Заемщик в течение 5 (пять) рабочих дней после получения письма от кредитора обращается в страховую организацию и представляет требуемые документы.
37. Страховая организация в течение 10 (десять) рабочих дней рассматривает документы заемщика и принимает решение о согласии либо отказе в страховании части кредита заемщика. В случае наличия замечаний к представленным документам и/или необходимости представления дополнительной информации заемщику предоставляется дополнительное время в размере 5 (пять) рабочих дней для исправления выявленных замечаний и/или представления дополнительной информации. При этом, срок рассмотрения документов для страховой организации возобновляется.
38. В случае принятия страховой организацией положительного решения о страховании части кредита заемщика, страховая организация в течение 5 (пять) рабочих дней направляет оператору письмо с решением о возможности страхования части кредита заемщика с приложением:
1) сведений о заемщике согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
2) копии справки/свидетельства о государственной регистрации заемщика, заверенной печатью и подписью уполномоченного лица заемщика;
3) письма кредитора с решением о возможности кредитования заемщика с расчетом суммы страхового покрытия;
4) письма страховой организации о предоставлении страховки, подписанного уполномоченным лицом страховой организации.
39. Оператор в течение 5 (пять) рабочих дней после получения документов от страховой организации осуществляет следующие мероприятия:
1) проверяет полноту представленных документов заемщика. В случае представления неполного пакета документов либо представления документов, не соответствующих установленным требованиям, оператор возвращает страховой организации представленные документы с указанием конкретных недостатков для их устранения;
2) проверяет соответствие заемщика и его кредита условиям настоящих Правил;
3) рассматривает представленные документы заемщика и вырабатывает рекомендации для Комиссии;
4) формирует предложения, повестку дня, определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;
5) вносит на рассмотрение Комиссии список с приложением сведений по заемщикам и полного пакета документов.
40. Организация заседания Комиссии и принятие решения осуществляется в соответствии с разделом 8 настоящих Правил.
41. Рабочий орган в течение 5 (пять) рабочих дней после принятия положительного решения Комиссией заключает договор со страховой организацией об условиях и порядке субсидирования страхования в соответствии с условиями настоящих Правил.
42. Страховая организация в течение 5 (пять) рабочих дней после подписания договора, указанного в пункте 41 настоящих Правил, подписывает договор страхования части кредита заемщика и направляет его кредитору.
43. Кредитор в течение 5 (пять) рабочих дней после получения проекта договора страхования от страховой организации подписывает его и передает для подписания заемщиком. После подписания договора страхования заемщиком кредитор в течение 5 (пять) рабочих дней заключает договор займа с заемщиком и осуществляет фактическую выдачу кредита заемщику.
44. После выдачи кредита заемщику кредитор в течение 5 (пять) рабочих дней направляет страховой организации заверенные кредитором копии договора займа, платежного поручения о перечислении денег, выписки со ссудного счета заемщика о поступлении денег.
45. Страховая организация по мере необходимости, но не чаще одного раза в месяц, направляет оператору сведения о страховании кредитов заемщиков согласно приложению 5 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
1) заверенной копии договора страхования между кредитором, страховой организацией и заемщиком;
2) подтверждения об оплате заемщиком части страховой премии;
3) заверенной кредитором копии договора займа между кредитором и заемщиком;
4) заверенной кредитором копии платежного поручения о перечислении кредита на счет заемщика.
46. Оператор в течение 3 (три) рабочих дней рассматривает представленные документы и направляет соответствующее письмо рабочему органу.
47. Рабочий орган после получения письма от оператора в течение 5 (пять) рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на счет страховой организации.
48. Право требования кредитора по возмещению суммы застрахованной и невозвращенной части кредита от страховой организации наступает при неисполнении заемщиком условий погашения кредита по договору займа, заключенного с кредитором.
49. Договор страхования служит обеспечением второй очереди погашения займа.
Если размер непогашенной/просроченной части займа не превышает 50 (пятьдесят) процентов от суммы выданного займа, договор страхования не предусматривает осуществление страховой выплаты.
В случае, если размер непогашенной/просроченной части займа превышает 50 (пятьдесят) процентов от суммы выданного займа, страховая организация осуществляет страховую выплату в размере, не превышающем разницу между 50 (пятьдесят) процентами от выданного займа и размером непогашенной/просроченной части.
50. Объем и порядок выплаты по страхованию, сроки и условия наступления права требования устанавливаются в договоре страхования займа.

8. Порядок рассмотрения Комиссией
заявок заемщиков на субсидирование части комиссии по
гарантии/страховой премии

51. Для осуществления субсидирования рабочим органом создается Комиссия в составе председателя, членов и секретаря Комиссии, утверждаемая распоряжением акимов соответствующих областей, городов Астаны, Алматы. Заместитель акима является председателем Комиссии. При этом количественный состав Комиссии нечетный и не менее семи человек. Секретарь Комиссии не является ее членом.
52. Заседание Комиссии считается легитимным, если на его заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
53. Оператор не позднее десятого числа каждого месяца, рассмотрев представленные гарантами и страховыми организациями документы на соответствие условиям настоящих Правил, в случае наличия заявок созывает заседание Комиссии. Место, время и дата проведения заседания Комиссии определяются оператором по согласованию с председателем Комиссии.
54. К уведомлению о созыве заседания Комиссии прилагаются следующие материалы на электронном носителе:
1) сведения о заемщике согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
2) письмо кредитора с положительным решением о возможности кредитования заемщика;
3) письмо гаранта/страховой организации о предоставлении гарантии/страхового полиса, подписанное уполномоченным лицом гаранта/страховой организации;
4) заключение оператора о соответствии/несоответствии заемщиков условиям настоящих Правил.
55. Решение об одобрении/неодобрении заявок заемщиков принимается Комиссией большинством голосов ее присутствующих членов и оформляется в виде протокола. При этом Комиссия при принятии решения об одобрении/неодобрении заявок заемщиков руководствуется заключением оператора и документами, указанными в пункте 53 настоящих Правил.
56. Протокольное решение Комиссии должно включать:
1) наименование и местонахождение кредитора, гаранта/страховой организации;
2) поименный перечень одобренных/отклоненных заемщиков, причины отклонения;
3) сумму займа по каждому кредитному договору каждого заемщика;
4) срок займа по каждому кредитному договору каждого заемщика;
5) целевое назначение по каждому кредитному договору каждого заемщика;
6) сумму субсидируемой части комиссии по гарантии/страховой премии по каждому кредитному договору каждого заемщика.
57. В случае возникновения вопросов при рассмотрении представленных оператором документов Комиссия запрашивает дополнительную информацию у оператора. При этом заемщик, кредитор, гарант, страховая организация по первому требованию оператора представляют необходимые документы и информацию. Дополненный пакет документов заемщика подлежит рассмотрению на очередном заседании Комиссии.
58. Оператор в течение 5 (пять) рабочих дней собирает подписи членов Комиссии и в однодневный срок после подписания направляет кредитору, гаранту/страховой организации по электронной почте выписки из протокола заседания Комиссии с последующим направлением оригинала данной выписки с подписью секретаря, заверенной печатью.

9. Уведомления

59. Любое уведомление, сообщение, письмо или запрос, требуемые или составленные в рамках настоящих Правил, представляются в письменной форме. Такое уведомление, сообщение, письмо или запрос будут рассматриваться, если они доставлены по почте или курьерской связью, посредством факсимильной и телексной связи.

Приложение 1
к Правилам субсидирования
в рамках гарантирования и
страхования займов субъектов
агропромышленного комплекса

Приоритетные направления развития
агропромышленного комплекса

Мясное и молочное скотоводство
Овцеводство
Коневодство
Свиноводство
Кормопроизводство
Кормопереработка
Обводнение пастбищ

Приложение 2
к Правилам субсидирования
в рамках гарантирования и
страхования займов субъектов
агропромышленного комплекса

Приоритетные направления развития
агропромышленного комплекса

Переработка:
1) производство молочных продуктов;
2) производство мясных продуктов;
3) производство масложировых продуктов;
4) глубокая переработка зерновых культур;
5) переработка плодов и овощей;
6) производство сахара;
7) первичная переработка шерсти и шкур.

Приложение 3
к Правилам субсидирования
к Правилам субсидирования
в рамках гарантирования и
страхования займов субъектов
агропромышленного комплекса

Сведения о
ходе реализации гарантирования и страхования займов заемщиков
за 20__ год и заявка на перечисление субсидий за 20__ год

№ п/п	Наименование субъекта АПК	Наименование финансового института (кредитора)	Сумма кредита (тенге)	Наименование страховой организации	Страховая сумма	Размер страховой премии	Сумма удешевления страховой премии	Наименование гаранта	Объем гарантии	Размер комиссии	Сумма удешевления комиссии
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Первый руководитель ___________________ (подпись, Ф.И.О.)

МП

Приложение 4
к Правилам субсидирования
в рамках гарантирования и
страхования займов субъектов
агропромышленного комплекса

Сведения о заемщике

1. Полное наименование, организационно-правовая форма__________
_______________________________________________________________
2. Форма собственности_________________________________________
3. Юридический, фактический и электронный адреса, телефоны, факс
_________________________________________________________________
4. Справка/свидетельство о государственной регистрации, орган, его выдавший, номер, дата и место выдачи_____________________________
5. Учредители__________________________________________________
6. Банковские реквизиты________________________________________
7. Фамилия, имя, отчество первого руководителя, рабочий и домашний телефоны
___________________________________________________
8. Виды основной деятельности _________________________________
_______________________________________________________________
9. Сумма кредита (лизинга), тенге/долларов США/евро ___________
10. Срок кредитования (лизинга), месяцев ________________________
11. Размер гарантийной/страховой суммы, тенге/долларов США/евро _______________________
12. Целевое назначение кредита _________________________

Первый руководитель _________________________ (Ф. И. О.)
(должность) (подпись)

МП (дата)

Приложение 5
к Правилам субсидирования
в рамках гарантирования и
страхования займов субъектов
агропромышленного комплекса

Сведения о предоставлении кредита и частичной оплаты
гарантийной комиссии/страховой премии заемщиками

№ п/п	Наименование субъекта АПК	Наименование кредитора	Сумма кредита (тенге)	Страховая сумма/ Объем гарантии		Страховая премия/гарантийная комиссия		Часть гарантий по комиссии, оплаченная субъектом АПК	Необходимая сумма субсидий для оплаты части гарантийной комиссии	Часть страховой премии, оплаченная субъектом АПК	Необходимая сумма субсидий для оплаты части страховой премии
				Объем гарантии (тенге)	Страховая сумма (тенге)	Размер гарантий по комиссии (тенге)	Размер страховой премии (тенге)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Руководитель страховой организации ________________ (подпись, Ф. И. О.)

МП