Правительство Республики Казахстан постановляет:
Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан
проект Закона Республики Казахстан "О ратификации Соглашения между
Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан
и Республикой Узбекистан о правовом статусе должностных лиц и
сотрудников Исполкома Межгоссовета государств-участников Договора о
создании единого экономического пространства".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
проект
Закон Республики Казахстан
О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан,
Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой
Узбекистан о правовом статусе должностных лиц и сотрудников
Исполкома Межгоссовета государства-участников Договора о
создании единого экономического пространства
Ратифицировать Соглашение между Республикой Казахстан, Кыргызской
Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан о
правовом статусе должностных лиц и сотрудников Исполкома Межгоссовета
государств-участников Договора о создании единого экономического
пространства, совершенное в городе Чолпон-Ата 17 июля 1998 года.
Президент
Республики Казахстан
Соглашение
между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой,
Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан о правовом
статусе должностных лиц и сотрудников Исполкома
Межгоссовета государств-участников Договора о создании единого
экономического пространства
Государства-участники Договора о создании единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан от 30 апреля 1994 года,
в целях создания международно-правовых гарантий беспрепятственного и независимого осуществления служебной деятельности должностными лицами и сотрудниками Исполнительного комитета;
руководствуясь общепринятыми принципами и нормами международного права;
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют следующее значение:
"государства-участники" - государства-участники Договора о создании единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан;
"Исполнительный комитет (Исполком)" - постоянно действующий рабочий орган Межгосударственного Совета Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, являющийся международной организацией;
"Председатель Исполкома" - лицо, возглавляющее Исполком;
"Должностные лица Исполкома" - Председатель Исполкома, Полномочные представители государств-участников в Исполкоме, Постоянный представитель Совета министров обороны и Совета министров иностранных дел государств-участников в Исполкоме, Официальные представители Исполкома в государствах-участниках и других странах, а также лица, направленные государствами-участниками на квотной основе;
"Сотрудники Исполкома" - лица принятые по контракту для работы в Исполкоме, за исключением технического и обслуживающего персонала;
"Члены семей" - супруг (супруга) и несовершеннолетние дети и лица, находящиеся на иждивении должностных лиц Исполкома в государстве пребывания Исполкома;
"Государство пребывания" - государство, на территории которого определено место пребывания Исполкома, его представительства.
Статья 2
Должностные лица и сотрудники Исполкома, пользующиеся привилегиями и иммунитетами в соответствии с настоящим Соглашением, уважают суверенитет и законодательство государства пребывания и других государств-участников, а также обязуются не совершать действий, наносящих ущерб их законным интересам.
Статья 3
Привилегии и иммунитеты, предусмотренные настоящим Соглашением, предоставляются должностным лицам и сотрудникам Исполкома не для личных выгод, а для эффективного и независимого выполнения ими своих официальных функций.
Председатель Исполкома не только имеет право, но и обязан отказаться от иммунитета, предоставленного должностным лицам и сотрудникам Исполкома (за исключением Полномочных представителей), в тех случаях, когда иммунитет препятствует осуществлению правосудия и, по его мнению, от иммунитета можно отказаться без ущерба для интересов Исполкома.
Статья 4
Должностные лица и сотрудники Исполкома обладают статусом международных гражданских служащих и при исполнении служебных обязанностей не зависимы от органов и официальных лиц государств-участников.
Должностные лица и сотрудники Исполкома не могут совмещать работу в Исполкоме с другой постоянной оплачиваемой работой или заниматься деятельностью, не совместимой с выполнением их служебных обязанностей, за исключением творческой и научно-педагогической деятельности.
Должностные лица и сотрудники Исполкома не вправе заниматься политической деятельностью. Они не могут использовать свое служебное положение в интересах политических партий и общественных объединений.
Статья 5
1. Должностные лица Исполкома на территории государства пребывания либо при исполнении служебных обязанностей во время нахождения в других государствах-участниках пользуются следующими привилегиями и иммунитетами:
а) неприкосновенностью личности и их жилых помещений, защитой от досмотра, обыска и ареста;
б) иммунитетом от уголовной, гражданской и административной юрисдикции государств-участников в отношении всех действий, совершенных ими при выполнении служебных обязанностей;
в) неприкосновенностью корреспонденции и документов;
г) правом свободного передвижения по территории государств-участников с учетом правил о закрытых зонах, установленных в этих государствах;
д) шифрами, курьерской и другими специальными видами связи, обеспечивающими конфиденциальность передачи информации;
е) льготами по репатриации во время международных кризисов;
а также освобождаются:
ж) от ограничений по въезду в государство пребывания, регистрации в качестве иностранцев и получения разрешения на жительство;
з) от таможенных пошлин, налогов и сборов на мебель, предметы домашнего обихода и другое личное имущество при первоначальном занятии должности в Исполкоме, а также при вывозе указанного имущества из государства пребывания после прекращения службы в Исполкоме;
и) от налогообложения заработной платы и любых других вознаграждений, выплачиваемых Исполкомом;
к) от государственных служебных повинностей.
2. На должностных лиц Исполкома (за исключением Председателя, являющихся гражданами страны пребывания, распространяются лишь привилегии и иммунитеты, указанные в пунктах "б", "в", "г" и "д" пункта 1 настоящей статьи.
3. Сотрудники Исполкома пользуются лишь иммунитетом от юрисдикции и неприкосновенностью в отношении официальных действий, совершенных ими при выполнении своих служебных функций.
4. Привилегиями, упомянутыми в пунктах "е", "ж", "з" и "к" пункта 1 настоящей статьи пользуются члены семей должностных лиц и сотрудников Исполкома, проживающие вместе с ними, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно.
Статья 6
На территории государства пребывания и при исполнении служебных обязанностей во время нахождения на территории других государств-участников должностные лица и сотрудники Исполкома пользуются служебными удостоверениями Исполкома.
Указанные в части первой настоящей статьи удостоверения признаются органами государств-участников в качестве документов, удостоверяющих статус этих лиц, а также подтверждающих права этих лиц на привилегии и иммунитеты, установленные настоящим Соглашением.
Одновременно эти документы служат основанием для пропуска в здания государственных органов, в учреждения, на предприятия государств-участников с учетом действующих в них правил пропускного режима.
Статья 7
Должностные лица и сотрудники Исполкома, а также члены их семей, имеющие права на привилегии и иммунитеты по настоящему Соглашению, пользуются ими с момента пересечения таможенной границы государства пребывания или, если они уже находятся на территории этого государства, с момента наделения их служебными полномочиями.
При проезде через территорию государства-участника, независимо от того, следуют ли вышеперечисленные лица и члены их семей к месту назначения или возвращаются в свое государство, данное государство-участник предоставляет им предусмотренные настоящим Соглашением привилегии и иммунитеты.
Статья 8
В случае прекращения деятельности должностных лиц и сотрудников Исполкома, не являющихся гражданами государства пребывания, предоставленные им привилегии и иммунитеты перестают действовать с момента оставления ими территории государства пребывания, а для граждан государства пребывания - с момента их увольнения.
Иммунитет в отношении действий, совершенных должностными лицами и сотрудниками Исполкома при исполнении служебных обязанностей, сохраняет свою силу и после прекращения их службы в Исполкоме.
Статья 9
Должностные лица Исполкома, направленные на работу в Исполком, а также члены их семей продолжают числиться в кадрах государственных служб направляющего государства с сохранением льгот, предоставленных им по прежнему месту службы. По окончании работы в Исполкоме они поступают в распоряжение соответствующих государственных органов, направивших их государств, с правом занятия прежней или равнозначной должности.
В случае упразднения, реорганизации, смены места пребывания Исполкома высвобождающимся должностным лицам и сотрудникам выплачивается выходное пособие по законодательству государства пребывания.
Статья 10
Время работы в Исполкоме засчитывается должностным лицам и сотрудникам Исполкома в стаж работы в качестве государственных служащих того государства, гражданами которого они являются.
Трудовые споры, возникшие до вступления в силу данного Соглашения, в отношении должностных лиц и сотрудников Исполкома могут регулироваться настоящим Соглашением.
Время постоянного проживания на территории государства пребывания супругов (не являющихся гражданами этого государства) должностных лиц Исполкома засчитывается в их общий трудовой стаж.
Статья 11
Должностные лица и сотрудники Исполкома, не являющиеся гражданами государства пребывания, при нахождении на его территории пользуются соответствующими правами граждан государства пребывания по оплате коммунальных и бытовых услуг, гостиничных и транспортных видов обслуживания.
Статья 12
Взносы по обязательному социальному и медицинскому страхованию на должностных лиц и сотрудников Исполкома (кроме отчислений в пенсионные фонды и фонды занятости на должностных лиц и сотрудников Исполкома, не являющихся гражданами государства пребывания) выплачиваются Исполкомом в фонды государства пребывания в соответствии с его законодательством.
Выплаты из этих фондов указанным выше лицам в период их работы в Исполкоме производит Исполком в порядке и на условиях, установленных законодательством для государственных служащих государства пребывания.
Статья 13
На должностных лиц и сотрудников Исполкома, не являющихся гражданами государства пребывания, Исполком производит обязательные отчисления в пенсионные фонды и фонды занятости государств, гражданами которых они являются. В этой связи государства-участники заключают соответствующие межведомственные соглашения, определяющие механизм отчисления и использования этих средств.
Пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца назначаются и выплачиваются должностным лицам и сотрудникам Исполкома (либо членам их семей) теми государствами-участниками, гражданами которых они являются, в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством для государственных служащих этих государств.
Заработная плата, получаемая должностными лицами и сотрудниками Исполкома в период их работы в Исполкоме, учитывается при определении размера пенсии в соответствии с законодательством государств, гражданами которых они являются.
Статья 14
Должностные лица и сотрудники Исполкома, не являющиеся гражданами государства пребывания, сохраняют право на получение медицинского обслуживания в медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены до занятия должностей в Исполкоме, как в период работы в нем, так и после выхода на пенсию.
Должностные лица и сотрудники Исполкома - граждане государства пребывания сохраняют право на медицинское обслуживание в медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период работы в Исполкоме и после их выхода на пенсию.
Статья 15
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, а для государств-участников, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, с даты сдачи соответствующих документов депозитарию.
Статья 16
Настоящее Соглашение заключается на срок действия Соглашения о Межгосударственном Совете Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан и его институтах, принятого в г. Алматы 10 февраля 1995 года.
Статья 17
По взаимной договоренности в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения.
Изменения и дополнения оформляются протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 18
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящего
Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров.
Совершено в городе Чолпон-Ата 17 июля 1998 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр находится в Исполнительном комитете
Межгосударственного Совета Республики Казахстан, Кыргызской Республики,
Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, который направляет в
каждое государство-участник его заверенную копию.
За Республику За Кыргызскую За Республику За Республику
Казахстан Республику Таджикистан Узбекистан
(Специалисты: Э.Жакупова
Д.Кушенова)