Об утверждении Комплексного плана мер по улучшению индикаторов рейтинга "Doing Business" Всемирного банка на 2013 год

Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 10 декабря 2012 года № 227-р

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мер по улучшению индикаторов рейтинга «Doing Business» Всемирного банка на 2013 год (далее - Комплексный план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию):
1) принять меры по реализации Комплексного плана;
2) представлять ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство регионального развития Республики Казахстан информацию о ходе реализации Комплексного плана.
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным распоряжением Премьер-Министра РК от 02.08.2013 № 130-р.
3. Министерству регионального развития Республики Казахстан обеспечить представление в Правительство Республики Казахстан сводной информации о ходе исполнения Комплексного плана ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Сноска. Пункт 3 в редакции распоряжения Премьер-Министра РК от 02.08.2013 № 130-р.

Премьер-Министр С. Ахметов

Утвержден
распоряжением Премьер-Министра
Республики Казахстан
от 10 декабря 2012 года № 227-р

Комплексный план мер
по улучшению индикаторов рейтинга «Doing Business»
Всемирного банка на 2013 год

Сноска. Комплексный план с изменениями, внесенными распоряжением Премьер-Министра РК от 02.08.2013 № 130-р.

№ п/п	Мера	Предлагаемые мероприятия	Форма завершения	Ответствен- ные	Сроки исполнения
1	2	3	4	5	6
1. Индикатор «Открытие предприятий»
1.	Разработка подзаконных нормативных правовых актов в реализацию Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»	Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, согласование с заинтересованными государственными органами	Постановление Правительства Республики Казахстан	МЮ, МФ, МРР	В течение месяца после принятия Закона Республики Казахстан
2.	Освещение в средствах массовой информации, организация и проведение в регионах разъяснительных мероприятий о принимаемых мерах по упрощению процедуры регистрации юридических лиц, филиалов и представительств	Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары	Информация в МРР	МЮ, МФ, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	В течение 2013 года
2. Индикатор «Регистрация собственности»
3.	В целях сокращения требуемых от населения документов для регистрации права собственности на недвижимое имущество запланированоосуществление интеграции с информационными системами других заинтересованных государственных органов	Реализация интеграции с информационными системами заинтересованных государственных органов	Информация в МРР	МЮ, заинтере- сованные государст- венные органы	В течение I полугодия 2013 года
4.	Освещение в средствах массовой информации, организация и проведение в регионах разъяснительных мероприятий о принимаемых органами юстиции мерах по упрощению порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество	Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары	Информация в МРР	МЮ и территориальные органы юстиции, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	В течение 2013 года
3. Индикатор «Получение кредитов»
5.	Пересмотр механизма удовлетворения требований залоговых кредиторов	Установление возможности погашения требований залоговых кредиторов (с согласия собрания кредиторов) путем передачи залогового имущества при условии предварительного погашения ими кредиторской задолженности по социальным очередям	Проект Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве»	МФ, МИНТ, МРР, МТСЗН, НБ (по согласованию), НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	В течение 2013 года
6.	Развитие исламского финансирования	Совершенствование законодательства Республики Казахстан в части развития в Казахстане исламского финансирования и операции «товарная мурабаха»	Проект Закона Республики Казахстан, предусматри- вающий внесение изменении и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и исламского финансирования	НБ(по согласованию), МФ, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	Второе полугодие 2013 года
7.	Совершенствование законодательства Республики Казахстан в части расширения охвата кредитным реестром частных торговцев	Проработка вопроса закрепления обязанности представления кредитной информации розничными торговцами, торговцами в кредит, государственными и квазигосу-дарственнымикомпаниями для отражения в системе кредитного реестра с учетом предложений государственных органов	Информация в МРР	НБ (по согласованию), заинтересованные государствен- ные органы	Второе полугодие 2013 года
8.	Расширение охвата субъектов кредитных историй в государственном кредитном бюро	Введение норм,предусматривающих расширение перечня поставщиков кредитной информации - микрофинансовых организаций	Законы Республики Казахстан «О микрофинансовых организациях» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности микрофинансовых организаций»	НБ (по согласованию), МФ, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	Июнь 2013 года
9.	Изучение международного опыта стран с передовой практикой проведения реформ по улучшению данного индикатора	Консультации с экспертами Всемирного банка	Проведение видеоконференции с экспертами Всемирного банка и заинтере- сованными госорганами	Заинтересован- ные государст- венные органы, эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	В течение 2013 года
4. Индикатор «Получение разрешения на строительство»
10.	Исключение требования обязательного согласования проектной (проектно-сметной) документации с отраслевыми государственными органами (экологической, санитарно-эпидемио- логической, энергетической и т.д.)	Выработка рекомендаций по процедурам согласования проектно-сметной документации Внесение изменений и дополнений в отраслевые законодательные акты	Информация в Правительство Республики Казахстан Утверждение отраслевых нормативных правовых актов	МРР, МИНТ, МООС, МЗ, МЧС	20 декабря 2012 года 2 квартал 2013 года
11.	Совершенствование процедуры получения технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения	Выработка рекомендаций по регламентации сроков технических условий с учетом сроков выдачи архитектурно- планировочных заданий Внесение изменений и дополнений в отраслевые нормативные правовые акты и нормативно- технические документы	Информация в Правительство Республики Казахстан Утверждение отраслевых нормативных правовых актов и нормативно- технических документов	МРР, МИНТ, МНГ, МТК	20 декабря 2012 года 2 квартал 2013 года
12.	Выработка предложений по совершенствованию процедуры предоставления права на земельный участок	Выработка предложений по внесению изменений и дополнений в законода- тельство	Информация в Правительство Республики Казахстан	МРР, местные исполнительные органы	2 квартал 2013 года
13.	Освещение в средствах массовой информации, организация и проведение в регионах разъяснительных мероприятий о проводимых реформах в области получения разрешения на строительство	Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары	Информация в Правительство Республики Казахстан	МРР, местные исполнительные органы	2 квартал 2013 года
5. Индикатор «Защита прав работников»
14.	Презентация методологии расчета индикатора, сбор исходной информации	Консультации с экспертами Всемирного банка	Проведение видеоконференции с экспертами Всемирного банка и заинтересо- ванными госорганами в связи с началом работы и необходимостью ознакомления с методикой расчета	МТСЗН, МФ, МРР, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	В течение 2013 года
6. Индикатор «Подключение к системе электроснабжения»
15.	Разработка предложений и мер по автоматизации процесса выдачи разрешения на подключение к электрическим сетям электроустановок потребителей с установленной мощностью свыше 100 кВт при выдаче технических условий по подключению к системе электроснабжения	Внесение изменений в стандарт государственной услуги «Выдача разрешения на подключение к электрическим сетям электроустановок потребителей с установленной мощностью свыше 100 кВт»	Постановление Правительства Республики Казахстан	МИНТ	2 квартал 2013 года
7. Индикатор «Разрешение неплатежеспособности»
16.	Совершенствование законодательства в области реабилитации и банкротства	Проект Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве»	Закон Республики Казахстан	МФ, заинтересованные государственные органы	В течение 2013 года
17.	Разработка методики оценки степени риска деятельности управляющих для определения вероятности причинения вреда имущественным интересам кредиторов	Разработка совместного приказа об утверждении критериев оценки степени рисков	Совместный приказ об утверждении критериев оценки степени рисков	МФ, заинтересован- ные органы	2 квартал 2013 года
18.	Определение правового порядка реализации имущества (активов) должников через электронный аукцион	Внесение изменений в действующие Правила о проведении торгов по продаже имущества (активов) должника в части, предусматривающей возможности реализации имущества должников через электронный аукцион	Постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 2006 года № 326 «Об утверждении Правил проведения торгов по продаже имущества (активов) должника»	МФ, заинтере- сованные органы	2 квартал 2013 года
19.	Изучение международного опыта с выездом в страны с передовой практикой проведения реформ по улучшению рейтинга «Doing Business»	Выезд в Грузию, Польшу, Сербию, Латвию	Консультации с экспертами стран Грузии, Польши, Сербии, Латвии	МФ, МИД	1 квартал 2013 года
20.	Проведение в регионах разъяснительных мероприятий с представителями бизнес-сообществ по разъяснению Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве», а также о проводимых реформах в области разрешения неплатеже- способности	Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары	Информация в МРР	МФ, заинтере- сованные государственные органы	В течение 2013 года
8. Индикатор «Исполнение контрактов»
21.	Разработка подзаконных нормативных правовых актов в целях реализации Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства»	Разработка постановления Правительства Республики Казахстан	Постановление Правительства Республики Казахстан	МЮ, заинтересован- ные государствен- ные органы	В течение месяца после принятия Закона Республики Казахстан
22.	Проведение в регионах разъяснительных мероприятий с представителями бизнес-сообществ по применению норм законодательства об исполнительном производстве	Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары	Информация в МРР	МЮ, заинтересован- ные государствен- ные органы	Ежеквартально
23.	Изучение международного опыта стран с передовой практикой проведения реформ по улучшению данного индикатора	Консультации с экспертами Всемирного банка	Проведение видеоконферен- ции с экспертами Всемирного банка и заинтере- сованными госорганами	Заинтересован- ные государствен- ные органы, эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	В течение 2012 года
9. Индикатор «Международная торговля»
24.	Внедрение единого электронного окна при экспортно- импортных операциях в сфере внешней торговли	Исполнение плана мероприятий по реализации в Республике Казахстан информационной системы «Е-окно» при экспортно- импортных операциях в сфере внешней торговли на 2011-2012 годы	Информация в МЭБП	МФ, заинтере- сованные государствен- ные органы	1 раз в полугодие
25.	Сокращение временных затрат на таможенную очистку	Внедрение пилотного электронного декларирования товаров по всем таможенным процедурам	Информация в МЭБП	МФ	4 квартал 2013 года
26.	Проведение в регионах разъяснительных мероприятий с представителями бизнес-сообществ по разъяснению законодательства, а также о проводимых реформах в области международной торговли	Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары	Информация в МЭБП	МФ, МТК, государственные органы, задействованные в госу- дарственном регулировании международной торговли	Ежеквартально
10. Индикатор «Налогообложение»
27.	Повышение качества услуг, оказываемых налоговыми органами	Внедрение электронной системы управления очередью в центрах приема и обработки налоговых органов. Увеличение количества услуг, оказываемых налоговыми органами посредством портала «Электронного правительства»	Информация в МРР	МФ	В течение 2013 года
28.	Освещение в средствах массовой информации, организация и проведение разъяснительных мероприятий о принимаемых мерах по совершенствованию налогового законодательства и администрирования	Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары	Информация в МРР	МФ, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	В течение 2013 года
29.	Изучение международного опыта стран с передовой практикой проведения реформ по улучшению данного индикатора	Консультации с экспертами Всемирного банка	Проведение видеоконферен- ции с экспертами Всемирного банка и заинтере- сованными госорганами	Заинтересован- ные государствен- ные органы, эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	В течение 2013 года
11. Индикатор «Защита инвесторов»
30.	Изучение международного опыта стран с передовой практикой проведения реформ по улучшению данного индикатора	Консультации с экспертами Всемирного банка	Проведение видеоконферен- ции с экспертами Всемирного банка и заинтере- сованными госорганами	Заинтересован- ные государст- венные органы, эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию)	В течение 2013 года

Примечание: расшифровка аббревиатур:
ВС - Верховный Суд Республики Казахстан
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МНГ - Министерство нефти и газа Республики Казахстан
МООС - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МЭБП – Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
НБ - Национальный Банк Республики Казахстан
НЭПК «Союз «Атамекен» - национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»
СМИ - средства массовой информации
USAID - международное агентство развития США
МРР – Министерство регионального развития Республики Казахстан