Сноска. Утратило силу в связи с истечением срока применения - письмо Мангистауского областного акимата от 11 июля 2012 года № 01-30-1018
Сноска. В заголовке и по всему тексту слова "АО "Фонд развития малого предпринимательства" заменены словами "АО "Фонд развития предпринимательства "ДАМУ", слова "АО "Фонд развития малого предпринимательства" (далее - АО "ФРМП")" заменены словами "АО "Фонд развития предпринимательства "ДАМУ" (далее - АО "ФРП "ДАМУ") - постановлением акимата Мангистауской области от 25.08.2008 N 775 .
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года, Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" , от 31 января 2006 года "О частном предпринимательстве" , постановлениями Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2007 года N 225 "Об утверждении Правил исполнения республиканского и местных бюджетов" , от 6 ноября 2007 года N 1039 "Об утверждении плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан" , акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по использованию средств, предусмотренных в областном бюджете по программе "Кредитование "АО "Фонд развития предпринимательства "ДАМУ" на реализацию государственной инвестиционной политики".
2. Образовать комиссию по рассмотрению и отбору бизнес-проектов для кредитования из средств областного бюджета в 2008 году при акимате Мангистауской области (далее - Комиссия) в составе согласно приложению 1.
3. Внести персональный состав Комиссии в соответствии с действующим законодательством на рассмотрение очередной сессии Мангистауского областного маслихата.
4. Утвердить прилагаемое положение о Комиссии.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя акима области Бортника М.М.
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня официального опубликования.
Аким области К. Кушербаев
"СОГЛАСОВАНО":
Бортник М.М.
Бермухамедов С.А.
Оспанова Ж.А.
Альбекова М.М.
начальник управления финансов
Мангистауской области
"____"_____________2008 года.
Нургалиева Х.Х.
начальник управления экономики и
бюджетного планирования Мангистауской области
"____"_____________2008 года.
Тенгебаев А.М.
председатель налогового комитета
по Мангистауской области
"____"_____________2008 года.
Турар Р.
директор регионального филиала
"АО "Фонд развития предпринимательства "ДАМУ"
по Мангистауской области
"____"_____________2008 года.
Аленов К.К.
председатель объединения юридических лиц
"Союз предпринимателей и работодателей
Мангистауской области",
"____"_____________2008 года.
Отелепко Н.Д.
Председатель Торгово-промышленной
палаты Мангистауской области
"____"_____________2008 года.
Адилханов Д.Б.
Начальник управления промышленности
и предпринимательства Мангистауской области
"____"_____________2008 года
Приложение 1
к постановлению акимата
Мангистауской области
от __________2008 года N_____
Сноска: Приложение с изменениями, внесенными постановлениями акимата Мангистауской области N 775 от 25 августа 2008 года, от 24.09.2008 N 1313 (вводится в действие со дня опубликования).
Состав комиссии по рассмотрению и отбору бизнес-проектов
для кредитования из средств областного бюджета в 2008 году
при акимате Мангистауской области
Бортник |
заместитель акима Мангистауской |
||
Ахмедеева |
начальник отдела |
||
| Члены комиссии: | |||
|---|---|---|---|
Бектурганов |
заведующий государственно-правовым |
||
Альбекова |
начальник управления финансов |
||
Нургалиева |
начальник управления экономики и |
||
Тенгебаев |
начальник налогового департамента |
||
Мустапаева |
заместитель начальника управления |
||
Аленов |
председатель объединения |
||
Отелепко |
председатель Торгово-промышленной |
||
Турар Рахмет |
директор регионального филиала |
||
Ульжабаева Лиза Успановна |
начальник управления |
Утверждена
постановлением акимата
Мангистауской области
от _________ года N________
Положение
о Комиссии по рассмотрению и отбору бизнес-проектов для кредитования из средств областного бюджета в 2008 году при акимате Мангистауской области
1. Общие положения
1. Комиссия по рассмотрению и отбору бизнес-проектов для кредитования из средств областного бюджета в 2008 году (далее - Комиссия) является консультативно-совещательным органом при акимате Мангистауской области.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
2. Цель и основные задачи Комиссии
3. Целью деятельности Комиссии является:
одобрение рассмотренных банками второго уровня проектов малого и среднего бизнеса, соответствующих приоритетам развития малого предпринимательства.
4. Основными задачами Комиссии является:
рассмотрение и отбор бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетными направлениями кредитования;
определение ресурсного обеспечения предлагаемых проектов.
Сноска. В пункты 3, 4 внесены изменения, постановлением Акимата Мангистауской области от 24.09.2008 г. N 1313 (вводится в действие со дня опубликования).
3. Организация деятельности Комиссии
5. Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях Комиссии.
Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Сроки и место проведения последующего заседания определяются председательствующим на предыдущем заседании.
7. Повестка дня заседания Комиссии формируется рабочим органом.
8. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим.
9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или его заместителем, проводившим заседание, а также в обязательном порядке всеми его членами.
10. Члены Комиссии имеют право на особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу.
11. Протокол заседания Комиссии оформляется секретарем в двух экземплярах, первый экземпляр - для председателя, а второй подлежит хранению в архиве рабочего органа.
12. Копии подписанного протокола заседания Комиссии рассылаются во все заинтересованные органы и членам Комиссии.
13. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
4. Рабочий орган Комиссии
14. Рабочим органом Комиссии является управление промышленности и предпринимательства Мангистауской области (далее - Рабочий орган).
15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Рабочий орган.
16. Рабочий орган Комиссии является ответственным за организацию заседания Комиссии, который рассылает членам Комиссии не позднее, чем за 3 дня до заседания, необходимую информацию, включая повестку дня, одобренную председательствующим.
17. Рабочий орган выполняет функции по:
приему бизнес-проектов в соответствии с приоритетными направлениями кредитования. При этом приоритет будет отдан начатым и действующим проектам, в том числе влияющим на уровень занятости населения, способствующим продолжению производственного процесса и развитию потребительского рынка;
подготовке и внесению на рассмотрение Комиссии проектов, получивших положительное экспертное заключение банка второго уровня;
организации и проведению заседаний Комиссии и информированию членов комиссии и заинтересованных органов по вопросам повестки дня заседания Комиссии;
ведению мониторинга исполнения протокольных решений Комиссии.
5. Прекращение деятельности Комиссии
18. Комиссия прекращает свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.
Утверждена
постановлением акимата
Мангистауской области
от _________ года N________
Инструкция
по использованию средств, предусмотренных в областном бюджете по программе "Кредитование "АО "Фонд развития предпринимательства "ДАМУ" на реализацию инвестиционной политики"
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция использования средств, предусмотренных в областном бюджете по программе "Кредитование "АО "Фонд развития предпринимательства "ДАМУ" на реализацию инвестиционной политики" (далее - Инструкция), разработана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Республики Казахстана от 24 апреля 2004 года, Закона Республики Казахстан от 31 января 2006 года "О частном предпринимательстве", постановлениями Правительства Республики Казахстан 20 марта 2007 года N 225 "Об утверждении Правил исполнения республиканского и местных бюджетов", от 06 ноября 2007 года N 1039 "Об утверждении Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан".
2. Настоящая Инструкция определяет:
1) условия, механизм и сроки кредитования "АО "Фонд развития предпринимательства "ДАМУ" (далее - АО "ФРП "ДАМУ")" для дальнейшего кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) из средств областного бюджета.
2) порядок и механизм возврата, контроля кредитных средств.
Сноска. В подпункт 1 пункта 2 внесены изменения, постановлением Акимата Мангистауской области от 24.09.2008 N 1313 (вводится в действие со дня опубликования).
3. Средства областного бюджета, выделенные для финансирования перспективных инвестиционных проектов СМП на приемлемых для них условиях, соответствуют требованиям статей 17, 19 Закона Республики Казахстан от 31 января 2006 года "О частном предпринимательстве".
2. Условия бюджетного кредитования
4. Для рассмотрения бизнес-проектов СМП при акимате Мангистауской области создается комиссия по рассмотрению и отбору бизнес-проектов для кредитования из средств областного бюджета в 2008 году (далее - Комиссия).
5. Кредитование осуществляется в соответствии с кредитным договором, заключенным между акиматом Мангистауской области (далее - Кредитор), региональным филиалом "АО "Фонд развития предпринимательства "ДАМУ" по Мангистауской области.
6. Кредиты предоставляются в тенге на условиях срочности, платности и возвратности.
7. Максимальная сумма одного заема не должна превышать 120 000 месячных расчетных показателей.
Сноска: Пункт 7 главы 2 в редакции постановления акимата Мангистауской области от 14.07. 2008 N 518 ;, от 25.08.2008 N 775 (вводится в действие со дня опубликования).
8. При кредитовании проектов устанавливаются следующие сроки предоставления займов:
краткосрочные (до 1 года);
среднесрочные (от 1 года до 5 лет);
долгосрочные (от 5 до 10 лет).
Сноска. Пункт 8 с изменениями, внесенными постановлением Акимата Мангистауской области от 24.09.2008 г. N 1313 (вводится в действие со дня опубликования)
9. Бюджетные кредиты управлением предпринимательства и промышленности Мангистауской области (далее - Администратор программы) перечисляются на счет АО "ФРП "ДАМУ", которые через филиальную сеть банков второго уровня, определенных Государственной комиссией по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан, будут направлены на кредитование СМП. При этом маржа Кредитора - не более 7,1%, АО "ФРП "ДАМУ" не более 1,5%, банков второго уровня - не более 5%. Конечная ставка для конечного заемщика не должна превышать 13,6%.
10. Бюджетные кредиты не предоставляются на цели участия в уставных капиталах юридических лиц, покрытие убытков хозяйственной деятельности заемщиков и других просроченных платежей.
11. Начисление Вознаграждения осуществляется из расчета:
а) года, равного 360 дням и, соответственно, каждого месяца, равного 30 дням;
б) фактического количества прошедших дней при неполном месяце.
12. Бюджетные кредиты предоставляются СМП при соблюдении следующих условий:
отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
наличие обеспечения исполнения обязательств заемщика по бюджетному кредиту;
отсутствие задолженности заемщика по ранее предоставленным бюджетным кредитам.
13. Требования к документам конечного заемщика устанавливаются банками второго уровня, но не должны противоречить условиям договора, заключенного между акиматом Мангистауской области и АО "ФРП "ДАМУ".
3. Механизм бюджетного кредитования
14. Комиссия принимает и рассматривает проекты, представленные СМП Кредитору-Администратору и отвечающие требованиям Программы и настоящего Договора, и передает одобренные проекты СМП для рассмотрения Банкам.
15. Банк рассматривает проекты СМП, рекомендованные (одобренные) Комиссией в соответствии со своими внутренними процедурами и положениями, регулирующим кредитную деятельность.
16. Также Банк имеет право самостоятельно отбирать и рассматривать проекты СМП, отвечающие требованиям Программы и настоящему Договору, в соответствии со своими внутренними процедурами и положениям, регулирующим кредитную деятельность.
17. В случае одобрения проектов уполномоченным органом Банка, Банк передает АО "ФРП "ДАМУ" пакет документов по проектам. АО "ФРП "ДАМУ" в течение 2-х рабочих дней после поступления пакета документов должен передать документы Кредитору-Администратору.
18. Кредитор-Администратор не позднее 3-х рабочих дней перед заседанием Комиссии предоставляет для ознакомления ее членам соответствующий пакет документов.
19. Заседание Комиссии должно проводиться не позднее 5 рабочих дней после поступления Кредитору-Администратору хотя бы 1-го проекта, одобренного уполномоченным органом Банка для финансирования. Проект СМП в Комиссии представляет представитель АО "ФРП "ДАМУ".
20. Комиссия принимает решение об окончательном утверждении к финансированию проектов СМП.
21. Банк в течение 2-х рабочих дней с момента получения положительного решения Комиссии заключает соответствующие договора по выдаче СМП займа. В случае, когда в Банк поступают из Комиссии одобренные проекты, напрямую рассмотренные Комиссией, то по таким проектам Банк заключает договора по выдаче займа после принятия положительного решения Уполномоченного органа Банка в соответствии со своими внутренними положениями, регулирующими кредитную деятельность.
22. Комиссия обязана в своем решении указать основания отказа от одобрения проектов, предоставленных Банком.
4. Порядок погашения и обслуживания кредитов
23. В кредитном договоре может предусматриваться предоставление льготного периода, то есть периода времени, входящего в состав срока бюджетного кредита, в течение которого заемщиком не осуществляется возврат кредита. Продолжительность льготного периода не должна превышать одной трети продолжительности срока бюджетного кредита.
24. Погашение заемщиком основного долга, выплата вознаграждения и иных причитающихся платежей осуществляется в соответствии с заключенным кредитным соглашением между заемщиком и банком. При этом устанавливается следующая очередность платежей:
начисленная неустойка (штрафы и пени);
начисленное вознаграждение;
погашение основного долга.
25. Администратор программы имеет право на досрочное расторжение кредитного соглашения и возврат фактически предоставленных сумм бюджетного кредита в случае нарушения заемщиком условий кредитного соглашения.
26. При выявлении фактов использования бюджетного кредита не по целевому назначению Администратор программы взыскивает с АО "ФРП "ДАМУ" неправомерно использованную сумму кредита с взиманием штрафа в соответствии с действующим законодательством.
27. В случае непогашения заемщиком кредитов и невыплаты вознаграждения по нему в срок, установленный кредитным соглашением, на образовавшуюся задолженность начисляется пеня в размере 0,1 (ноль целых одной десятой) процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.
28. Кредит, выданный за счет средств областного бюджета, считается погашенным при возврате заемщиком суммы основного долга, уплате в полном объеме вознаграждения и других сопутствующих платежей, связанных с этим кредитом, включая неустойку.
29. При образовании у конечных заемщиков задолженности по кредиту и ее непогашении в течение срока, определенного сроками кредитного договора, банками второго уровня, АО "ФРП "ДАМУ" принимаются меры по принудительному возврату кредита путем обращения взыскания на предмет залога или иную гарантию.
30. При несвоевременном возврате кредита конечным заемщиком и если процедурные нормы, исполненные банками второго уровня, не привели к возврату конечным заемщиком задолженности, банки второго уровня совместно с АО "ФРП "ДАМУ" обеспечивают возврат средств в областной бюджет из собственных источников. Сроки возврата указанных средств определяются кредитным соглашением.
31. Реструктуризация бюджетного кредита, как то изменение: ставки вознаграждения, срока погашения кредита или очередного платежа, валюты кредита, осуществляется на основании постановления акимата области при наличии положительного заключения консультативно - совещательного органа при местном исполнительном органе.
32. Изменение сроков погашения кредита или очередного платежа, валюты кредита, а также ставки вознаграждения не должно влиять на размер доходной части бюджета, утвержденный решением маслихата об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
5. Учет и контроль кредитов
33. Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов и наличием обеспечения исполнения обязательств по нему осуществляет АО "ФРП "ДАМУ" путем проверки направлений расходов выделенных средств конечному заемщику через банки второго уровня с предоставлением отчетности Администратору программы до 3 числа каждого месяца.
34. Администратор программы в целях контроля вправе затребовать от АО "ФРП "ДАМУ" и банков второго уровня необходимую информацию, связанную с кредитами, выданными за счет средств областного бюджета.
35. При установлении нецелевого использования конечным заемщиком кредитных ресурсов банки второго уровня в течение 3-х дней оповещает АО "ФРП "ДАМУ". АО "ФРП "ДАМУ" в течение 3 дней оповещает Администратора программы, и принимают меры по досрочному возврату выданных средств. Досрочный возврат кредита производится путем вынесения всей суммы задолженности конечного заемщика на счет просроченных ссуд, то есть к досрочному взысканию.
36. Мониторинг выданных бюджетных кредитов производится АО "ФРП "ДАМУ" с предоставлением отчетности Администратору программы до 3 числа каждого месяца.
37. Оценка эффективности использования выданных кредитов осуществляется Администратором программы и АО "ФРП "ДАМУ".
6. Перечень приоритетных направлений бюджетного кредитования местным исполнительным органом Мангистауской области согласно Общему классификатору экономической деятельности (ОКЭД)
Средства из областного бюджета, в первую очередь, будут выделяться на кредитование приоритетных направлений:
сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях;
рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях;
отрасли горнодобывающей промышленности;
производство пищевых продуктов, включая напитки;
текстильное производство;
производство одежды, выделка и крашение меха;
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
обработка древесины и изделий из дерева и пробки, кроме мебели;
производство бумажной массы, бумаги, картона и изделий из них;
издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации;
производство резиновых и пластмассовых изделий;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
производство электрических машин и электрооборудования;
производство аппаратуры для радио, телевидения и связи;
производство мебели и прочей продукции;
сбор, очистка и распределение воды;
строительство;
техническое обслуживание и ремонт автомобилей;
ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
предоставление услуг гостиницами и ресторанами;
деятельность сухопутного транспорта;
деятельность морского транспорта;
деятельность туристических агентств;
организация перевозок грузов.
создание предприятий в сфере инфраструктуры предпринимательства (оказание консалтинговых, аудиторских, маркетинговых услуг);
услуги в области здравохранения и социального обслуживания населения;
услуги коммунальные, социальные и персональные прочие.
Сноска: Глава 6 редакции постановления акимата Мангистауской области от 25.08.2008 N 775;, от 24.09.2008 N 1313 (вводится в действие со дня опубликования).