Сноска. Утратил силу приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.07.2021 № 280 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2011 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4825, опубликованный в "Юридической газете" 22 августа 2007 года № 128 (1331)) следующие изменения:
в Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации, утвержденный указанным приказом:
подпункт 5) пункта 3 исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В Инструкции используются следующие основные термины и определения:
1) воздействие - любое последствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды, включая здоровье и безопасность людей, животный и растительный мир, почву, недра, воздух, климат, ландшафт, исторические памятники и другие материальные объекты, взаимосвязь между этими факторами; оно охватывает также последствия для культурного наследия и социально-экономических условий, является результатом изменения этих факторов;
2) последствие - результат воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности и вызванные изменения, получившие отражение в окружающей и (или) социально-экономической средах;
3) участие общественности (учет общественного мнения) - комплекс мероприятий, проводимых в рамках ОВОС, направленных на информирование общественности о планируемой деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественного мнения и его учета в процессе оценки воздействия;
4) разработчик документации по ОВОС - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, имеющее лицензию на проведение указанной деятельности, выданную центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды;
5) общественные обсуждения - обобщенное наименование составной части ОВОС, обеспечивающей прямые и обратные информационные связи, гарантирующие участие населения (общественности) в принятии решений по реализации намечаемой деятельности, затрагивающей его интересы;
6) изменение - обратимая и (или) необратимая перемена в компонентах окружающей среды и (или) их сочетаниях;
7) заказчик - физическое или юридическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу;
8) экологическое сопровождение - процедура, обеспечивающая последовательность организационно-технических и логически взаимосвязанных действий по экологическому обоснованию намечаемой деятельности на всех стадиях ее осуществления.";
подпункт 8) пункта 5 изложить в следующей редакции:
"8) участия общественности - в процессе проведения ОВОС обеспечивается доступ общественности к информации по ОВОС и учитывается общественное мнение (общественные обсуждения материалов ОВОС).";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В процессе разработки предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность в Республике Казахстан, процедура ОВОС проводится в порядке последовательных стадий, результаты которых предоставляются на рассмотрение государственной экологической экспертизы.";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В соответствии с этапами разработки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, стадиям ОВОС, предусматривающим последовательную их детализацию и конкретизацию, присваиваются наименования:
1) предварительная оценка воздействия на окружающую среду (ПредОВОС);
2) оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);
3) раздел "Охрана окружающей среды".";
пункты 11, 12, 13, 14 исключить;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. На первой стадии проведения ОВОС "Предварительная оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду" (далее - ПредОВОС) определяются потенциально возможные направления изменений в компонентах окружающей и социально-экономической среды и вызываемых ими последствий в жизни общества и окружающей среды.";
подпункт 2) пункта 21 изложить в следующей редакции:
"2) компонентно-качественную характеристику вариантов воздействия объектов и сооружений намечаемой деятельности при нормальном (штатном) режиме строительства и эксплуатации и аварийных ситуациях (источники, виды, степень и зоны воздействия, в том числе вид, состав, ориентировочные объемы загрязняющих веществ, характер образующихся отходов производства и потребления - вид, объем, уровень опасности);";
пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Предпроектная документация оценочного характера (бизнес-планы, технико-экономические расчеты (далее - ТЭР), технико-экономические показатели (далее - ТЭП) и другие им аналогичные предпроектные документы), а также основная предпроектная документация - "Обоснование инвестиции", включая ПредОВОС, представляется на государственную экологическую экспертизу.";
в пункте 26:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"26. Вторая стадия проведения ОВОС - "Оценка воздействия на окружающую среду", предусматривает детальный анализ в полном объеме всех аспектов воздействия конкретных объектов и сооружений намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (Приложение 1, 2), и включает в себя следующие материалы по компонентам окружающей среды:";
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) отходы производства и потребления:
виды и объемы образования отходов;
особенности загрязнения территории отходами производства и потребления (индекс опасности, токсичность, физическое состояние);
рекомендации по обезвреживанию, утилизации, захоронению всех видов отходов;
технологии по обезвреживанию или утилизации отходов;
предложения по достижению нормативов размещения отходов производства и потребления;";
часть первую пункта 27 изложить в следующей редакции:
"27. Третьей стадией процедуры ОВОС является разработка Раздела "Охрана окружающей среды" (далее - Раздел) на рабочую документацию.";
пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Состав и содержание Раздела во многом аналогичен материалам второй стадии ОВОС.
На третьей стадии характеристики и параметры воздействия на окружающую среду должны:
определяться в соответствии с конкретными техническими решениями, рассматриваемыми в проектной документации;
излагаться в кратком виде, но в объеме достаточном для анализа принятых решений и обеспечения охраны окружающей среды от негативного воздействия рассматриваемого объекта.";
пункты 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 исключить;
заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:
"5. Особенности проведения процедуры оценки воздействия на окружающую среду для объектов с трансграничным воздействием";
приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту экологического законодательства и правового обеспечения обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и последующее его опубликование в официальных средствах массовой информации.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30 января 2012 года.
И.о. Министра | М. Мухамбетов |
Соответствие стадий разработки материалов ОВОС стадиям
выполнения предплановой, плановой, предпроектной и проектной
документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность
в Республике Казахстан
Стадии разработки материалов ОВОС | Стадии строительного проектирования объектов и сооружений производственного назначения | Стадии градостроительного проектирования (в соответствии с СНиП РК 3.01-07-2001) |
1. Предварительная оценка воздействия на окружающую среду – ПредОВОС (первая стадия ОВОС) | Обоснование инвестиций, а также ТЭО, ТЭР, бизнес-план и другие предпроектные документы (пункты 2.1, 3.1 СНиП РК А.2.2.-1-2001, Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года. "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан"), технологические схемы и проекты разработки месторождений. | Комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий областей и комплексные проекты градостроительного планирования развития территорий административных районов. Концепции (долгосрочные прогнозы развития) генерального плана города. |
2. Оценка воздействия на окружающую среду – ОВОС для масштабных и (или) экологически опасных видов деятельности, для которых проектная документация разрабатывается в две стадии Проект – рабочая документация (вторая стадия ОВОС) | Проект (пункты 2.3, 3.10, 4.1 СНиП РК А 2.2.-1-2001), проекты обустройства месторождений. | Генеральные планы крупных городов. Проекты планировки крупных промышленных зон и промышленных районов. |
3. Раздел "Охрана окружающей среды". В составе рабочей документации данный раздел является корректировкой ОВОС, разрабатываемого для стадии "Проект" (третья стадия ОВОС) | Рабочая документация (пункт 2.3 СНиП РК А.2.2.-1-2001). | Генеральные планы городов с населением менее 50 тыс. человек, поселков и сельских населенных пунктов. Проекты планировки небольших промышленных зон и промышленных районов. |
В составе документации "Рабочий проект" для незначительных и (или) экологически неопасных видов деятельности выполняется детальный анализ на уровне разработки третьей стадии ОВОС | Рабочий проект (пункт 2.3 СНиП РК А.2.2.-1- 2001). |