В соответствии со статьей 138-6 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов сферы земельных отношений.
2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами обеспечить в установленном законодательством порядке:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно- правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Министр Е. Досаев
Утверждены
приказом Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 29 января 2015 года № 54
Правила соответствия и присвоения квалификации
специалистов сферы земельных отношений
1. Общие положения
1. Правила подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов сферы земельных отношений (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 138-6 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года и определяют порядок подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов сферы земельных отношений.
2 Правила распространяются на:
1) лиц, окончивших организации технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования по специальностям землеустройство, кадастр, иные центры профессионального обучения, осуществляющие подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров;
2) работников организаций сферы земельных отношений, желающих повысить квалификацию (квалификационный разряд/категорию);/
3) лиц, самостоятельно освоивших профессии специальность/квалификацию), имеющих стаж работы не менее одного года по соответствующей профессии (специальность/квалификацию).
3. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:
1) апелляция – письменное обращение претендента или лица, прошедшего сертификацию, содержащее мотивированный запрос о пересмотре решения, принятого органом по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов;
2) оценка – процесс, с помощью которого устанавливаются соответствия выполнения претендентом требований схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации, в результате которого принимается решение о сертификации;
3) реестр учета выданных сертификатов – журнал учета выданных сертификатов;
4) квалификация – требование к уровню образования, подготовки и/или опыту работы;
5) присвоение квалификации - процедура подтверждения совокупности индивидуальных способностей, профессиональных знаний, умений навыков, необходимых для выполнения работы в рамках соответствующего вида профессиональной деятельности по конкретной специальности в отраслях земельных отношений;
6) квалификационный уровень – совокупность требований к разным уровням квалификаций в национальной рамке квалификаций (далее – НРК) и отраслевой рамке квалификаций (далее – ОРК), учитывающих сложность, нестандартность и степень ответственности при выполнении работ;
7) подтверждение соответствия квалификации – процедура, результатом которой является документальное удостоверение в виде сертификата подтверждения соответствия и присвоения квалификации сертифицированного лица;
8) эксперт - аудитор по подтверждению соответствия - специалист, аттестованный в порядке, установленным приказом исполняющего обязанности Министра индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 декабря 2012 года № 510 «Об утверждении Правил подготовки, переподготовки, повышения квалификации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, аккредитации, определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара и их аттестации, и квалификационных требования к ним», зарегистрированых в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8323;
9) экзамен – форма оценка, которая определяет степень компетентности претендента одним или несколькими способами, например, устным, письменным, практикой, посредством наблюдения с учетом специфики должности и рабочего места;
10) экзаменатор – лицо с опытом практической деятельности, обладающее профессиональными знаниями в соответствующей области деятельности, не ниже уровня сертифицируемого специалиста, компетентного проводить и/или оценивать экзамен;
11) ресертификация - повторное прохождение процедуры сертификации по истечении срока действия сертификата соответствия;
12) организация по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов – юридическое лицо, независимое от оказания образовательных услуг, аккредитования для выполнения работ по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов;
13) схема подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов – способ определения соответствия специалистов требованиям, установленным ОРК и профессиональным стандартам, нормативным правовым актам в сфере земельных отношений и присвоения квалификации с описанием конкретных этапов проведения этой работы;
14) сертификат – документ, удостоверяющий соответствие уровня квалификации специалиста (профессиональной компетентности) квалификационным требованиям;
15) сертификация – процедура, посредством которой организация по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов устанавливает, что претендент соответствует определенным требованиям к уровню квалификации и компетентности в ОРК и профессиональным стандартам, выдача соответствующего сертификата подтверждения соответствия и присвоения квалификации;
16) претендент – заявитель, претендующий на присвоение квалификации специалиста в сфере земельных отношений (землеустройство, кадастр).
2. Порядок подтверждения соответствия квалификации
специалистов в сфере земельных отношений
Общие требования
4. Подтверждение соответствия и присвоение квалификации специалистов осуществляет организация по подтверждению соответствия и присвоению квалификации специалистов (далее – ОПС).
5. Заявления претендентов на подтверждение соответствия и присвоение квалификации (далее - заявление) принимаются ОПС по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и рассматриваются в течение десяти рабочих дней со дня поступления.
6. В целях проведения процедур подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов при ОПС создается квалификационная комиссия (далее - Комиссия) со сроком полномочий на один календарный год.
3. Деятельность квалификационной комиссии
7. Комиссия создается приказом руководителя ОПС и осуществляет следующие функции:
1) рассматривает представленные претендентами заявления в течение трех рабочих дней со дня поступления;
2) доводит до претендентов сведения о дате и времени проведения заседаний в течение десяти рабочих дней;
3) принимает квалификационные экзамены согласно схеме подтверждения соответствия и присвоения квалификации;
4) готовит заключения по итогам экзамена о подтверждении/не подтверждении квалификации и предоставлении его в ОПС для принятия решений по сертификации. Результаты экзаменов объявляются в тот же день после оформления протоколов заседаний квалификационной комиссии.
5) представляет рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке претендента на присвоение квалификации;
6) сохраняет конфиденциальность всей информации, получаемой в процессе своей деятельности;
8. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, эксперт-аудитор в рассматриваемой области сертификации, члены комиссии (не менее трех по профилю).
Председателем Комиссии назначается лицо из числа экспертов-аудиторов, представителей отраслевых объединений работодателей, организаций, отраслевых объединений работников.
Членами Комиссии назначаются лица из числа экспертов-аудиторов, организаций, научно-исследовательских организаций, отраслевых объединений работодателей, общественных объединений, отраслевых объединений работников.
9. Председатель Комиссии:
1) проводит заседания квалификационной комиссии:
2) обеспечивает объективность и прозрачность процедуры подтверждения соответствия и присвоения квалификации;
3) представляет в ОПС анализ результатов работы комиссии и вносит предложения по совершенствованию ее работы;
4) утверждает протокол по итогам экзамена о подтверждении или не подтверждении квалификации.
10. Секретарь комиссии:
1) информирует членов комиссии о дате и времени заседаний;
2) ведет протоколы заседаний комиссии;
3) оформляет и направляет в ОПС в установленном порядке на утверждение материалы работы комиссии.
Секретарь утверждается в состав квалификационной комиссии из числа специалистов, имеющих образование, соответствующее профилю сертифицируемых специалистов. Секретарь не является членом комиссии.
11. Экзаменаторы:
1) предоставляют информацию обо всех изменениях относительно своей профессиональной деятельности в ОПС;
2) постоянно поддерживают и повышают уровень своей компетентности;
3) сохраняют конфиденциальность всей информации, получаемой в процессе своей деятельности.
12. Комиссия принимает одно из следующих решений простым большинством голосом:
1) подтвердить (не подтвердить) квалификацию по профессии и выдать (не выдать) сертификат о квалификации;
2) присвоить (не присвоить) квалификацию по профессии, и выдать (не выдать) сертификат о квалификации;
Решение считается правомочным, если в заседании комиссии принимало участие не менее 2/3 всех ее членов. В случае равенства голосов решение принимается в пользу экзаменуемого;
13. Решение Комиссии о подтверждении соответствия или присвоении соответствующей квалификации оформляется протоколом, на основании которого утверждается приказом ОПС;
4. Подтверждение соответствия и присвоения квалификации
14. Порядок подтверждения соответствия и присвоения ОПС включает:
1) принятие заявления от претендента;
2) оценивание заявления согласно Плану подтверждения соответствия и присвоения квалификации по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
3) заключение договора между ОПС и претендентом на проведение услуг по подтверждению соответствия и присвоения квалификации с указанием ответственности, прав и обязанности сторон;
4) проведение экзамена в соответствия с требованиями схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации и документирование результатов оценивания;
5) принятие решения по сертификации и при положительном решении выдача Сертификата подтверждения соответствия и присвоения квалификации по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам производится в течение семи рабочих дней.
5) ресертификация согласно схеме подтверждения соответствия и присвоения квалификации.
Процесс ресертификации и продление сертификата на новый срок проводится на основании заявления поданного заявителем;
6) выдача сертификата с соответствующей записью в реестре учета выданных сертификатов, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
5. Деятельность апелляционной комиссии
15. Для рассмотрения спорных вопросов и защиты прав участников ОПС создается Апелляционная комиссия (далее - АК). В случае несогласия претендентов с результатами экзамена претендент подает апелляцию подается на имя Председателя АК в течение суток после объявление результатов экзамена. Срок рассмотрения апелляции семь рабочих дней.
16. АК создается приказом руководителя ОПС и действует на основании Положения об апелляционной комиссии.
Члены комиссии не могут входить в состав АК.
АК имеют следующие функции:
1) рассмотрение письменных обращений претендентов или лица, прошедшего сертификацию;
2) ведение учета поступивших апелляций;
3) внесение предложений об усовершенствовании схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации.
Рассмотренные апелляции предполагают проверку правильности процесса оценивания результатов экзаменов, соблюдение требований и решение спорных вопросов.
17. АК документально подтверждает принятые решения, при этом сохраняет конфиденциальность всей информации, получаемой в процессе своей деятельности.
6. Заключительные положения
18. Претендентам, успешно сдавшим экзамены, выдается Сертификат.
19. Сертификат является:
1) бессрочным для лиц, окончивших организации технического и профессионального, высшего образования, прошедших сертификацию в течение одного календарного года с даты получения диплома;
2) Выдается сроком на три года для всех, за исключением лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта.
20. При утере Сертификата его дубликат выдается в течение трех рабочих дней ОПС на основании заявления с приложением документа, подтверждающего опубликование утери в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан.
21. В случае порчи Сертификата, лицо, получившее сертификат в течение трех рабочих дней подает заявление в ОПС о выдаче дубликата Сертификата, с указанием номера, даты выдачи, срока действия, к заявлению прилагается испорченный оригинал Сертификата.
22. ОПС рассматривает заявление о потере и порче Сертификата и на основании реестра учета выдачи сертификатов выдает дубликат Сертификата с указанием слова «Дубликат», прежних номера, даты выдачи и срока действия.
Приложение 1
к Правилам подтверждения
соответствия и присвоения квалификации
специалистов сферы земельных отношений
форма
Заявление
на подтверждение соответствия и присвоения квалификации
Фото |
в ___________________________________________________________________
(полное наименование органа по подтверждению соответствия и
присвоения квалификации специалистов)
от __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы, адрес, телефон,
e-mail)
Прошу провести подтверждение соответствия по ________________________
_____________________________________________________________________
(с указанием, на заявляемую область подтверждения соответствия и
присвоения квалификации)
Я ознакомился(лась) и принимаю условия и требования нормативной
документации, касающейся процесса сертификации в области
_____________________________________________________________________
Данные, приведенные в форме моего заявления, могут быть опубликованы
в реестре.
Сведения, которые я сообщил(а) достоверны, обязуюсь в дальнейшем
сообщить в орган по подтверждению соответствия и присвоения
квалификации специалистов обо всех изменениях в моих личных данных.
Я понимаю и принимаю, что если я представлю недостоверную информацию,
то я буду исключен(а) из реестра.
Приложения:
1. Документ, удостоверяющий личность (копия);
2. Характеристика с места работы (при наличии);
3. Документ об образовании (копия, при наличии);
4. Документ, подтверждающий стаж работы по соответствующей
специальности (копия, при наличии);
5. Удостоверение о повышении квалификации в заявленной области
сертификации (копия, при наличии).
Дата, подпись заявителя, расшифровка подписи.
Примечание - все копии заверяются печатью организации на каждом
листе, либо заверяются нотариально.
Приложение 2
к Правилам подтверждения
соответствия и присвоения квалификации
специалистов сферы земельных отношений
форма
ПЛАН
на подтверждение соответствия и присвоение квалификации
от "____" ____________20___ года
_____________________________________________________________________
(наименование органа по подтверждения соответствия и присвоение
кварификация)
рассмотрев заявление от "___" _________20__ года с прилагаемыми
документами _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчетво заявителя, адрес, телефон)
на подтверждение соответствия и присвоению квалификации
_____________________________________________________________________
(наименование услуги)
Организация по подтверждению соответствия и присвоение квалификации
РЕШИЛА:
1. Подтверждение соответствия и присвоения квалификации провести по
схеме _______________________________________________________________
(номер схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации)
2. Проверку компетентности заявителя для подтверждения соотвествия и
присвоения квалификации провести на базе ____________________________
_____________________________________________________________________
(наименование центра на базе которого будет проводиться проверка
компетентности)
3. Подтверждение соответствия и присвоения квалификации провести на
соответствие требованиям
_____________________________________________________________________
(наименование, номер и дату нормативного документа (при необходимости
указать номера пунктов)
4.Работы проводить на основе ________________________________________
_____________________________________________________________________
(указать номер и дату договора)
_______________________________ М.П. ____________________________
(подпись руководителя органа
по подтверждению соответствия) (инциалы, фамилия)
Приложение 3
к Правилам подтверждения
соответствия и присвоения квалификации
специалистов сферы земельных отношений
форма
_______________________________________________________________
наименование органа по подтверждению соответствия и присвоения
квалификации
СЕРТИФИКАТ
Настоящий сертификат выдан
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
с присвоением/подтверждением квалификации
_____________________________________________________________________
в соответствии с ____________________________________________________
(Указать нормативный документ, на основании которого
выдан сертификат)
зарегистрирован в реестре выданных сертификатов
за № __________________________________________
выдан "____"_________20___года
действителен до "____"__________20__ года
Является бессрочным для лиц, окончивших организации технического и
профессионального, высшего образования, прошедших сертификацию в
течение одного календарного года с даты получения диплома.
Руководитель юридического лица (в случае если орган по подверждению
соответствия и присвоению квалификации специалистов является
структурным подразделением юридического лица)
_______________________ ________________________ ____________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
МП
Руководитель органа по подтверждению соответствия и присвоению
квалификации специалистов
_______________________ _________________________ ___________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 4
к Правилам подтверждения
соответствия и присвоения квалификации
специалистов сферы земельных отношений
форма
РЕЕСТР
учета выданных сертификатов
№ п/п |
Регистрационный номер сертификата |
Дата выдачи сертификата (дата, месяц, год) |
Ф.И.О. Получившего сертификат |
Наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат |
Наименование проыессии (специальности) или области профессиональной деятельности |
Срок действия сертификата |
Подпись получателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
