В соответствии с пунктом 2 статьи 436, подпунктом 3) пункта 1 статьи 517, подпунктом 7) пункта 1 статьи 532 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) требования к системе учета товаров согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) Правила проведения проверки наличия системы учета товаров и ведения учета товаров согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министра финансов Республики Казахстан от 15 марта 2018 года № 368 "Об утверждении требований к системе учета товаров, Правил проведения проверки наличия системы учета товаров и ведения учета товаров" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16681, опубликован 12 апреля 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).
3. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Первый Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан-Министр финансов |
А. Смаилов |
| Приложение 1 к приказу Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 20 сентября 2019 года № 1030 |
Требования к системе учета товаров
1. Система учета товаров лиц, претендующих на включение в реестр владельцев свободных складов, позволяющая сопоставлять сведения, представленные органам государственных доходов при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций отвечает следующим требованиям:
1) предусматривает ведение бухгалтерского и налогового учета товаров;
2) отражает учет товаров в количественном и стоимостном выражении в разрезе счетов бухгалтерского учета.
2. Система учета товаров лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, позволяющая сопоставлять сведения, представленные органам государственных доходов, со сведениями о проведении хозяйственных операций и обеспечивающей доступ (в том числе удаленный) органам государственных доходов, отвечает следующим требованиям:
1) система учета товаров ведется в информационной системе, обеспечивающей логирование действий пользователей;
2) предусматривает ведение бухгалтерского и налогового учета товаров;
3) отражает учет товаров в количественном и стоимостном выражении в разрезе счетов бухгалтерского учета.
4) обеспечивает удаленный доступ должностным лицам органов государственных доходов, одним из нижеуказанных способов:
с применением интеграционного взаимодействия с информационной системой органов государственных доходов, которая соответствует требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации;
посредством WEB-интерфейса с использованием логина и пароля и (или) электронной цифровой подписи.
| Приложение 2 к приказу Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 20 сентября 2019 года № 1030 |
Правила проведения проверки наличия системы учета товаров и ведения учета товаров
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения проверки наличия системы учета товаров и ведения учета товаров (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 436 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О таможенном регулировании в Республики Казахстан" (далее – Кодекс).
Глава 2. Порядок проведения проверки наличия системы учета товаров
2. Для лиц, претендующих на включение в реестр владельцев свободных складов, основанием проведения проверки на наличие системы учета товаров является заявление, поданное в соответствии со статьей 518 Кодекса.
Заявление оформляется по форме, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 января 2018 года № 87 "Об утверждении форм заявлений, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16368).
3. Для уполномоченных экономических операторов (далее – УЭО) основанием проведения проверки на наличие системы учета товаров является заявление, поданное в соответствии со статьей 533 Кодекса, по форме, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 года № 128 "О заявлении о включении в реестр уполномоченных экономических операторов".
4. Проверка наличия системы учета товаров у лиц, претендующих на включение в реестр свободных складов, реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и у лиц, включенных в такие реестры проводится в соответствии с подпунктом 13) пункта 1 статьи 424 Кодекса. По результатам проведенной проверки, должностным лицом органов государственных доходов составляется заключение по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
Заключение подписывается в двух экземплярах, должностным лицом органов государственных доходов, проводившим проверку и уполномоченным лицом, присутствовавшим при проверке. По окончанию проверки второй экземпляр акта выдается проверяемому лицу.
5. Проверка наличия системы учета товаров у лиц, претендующих на включение в реестр УЭО, проводится на основании назначенной внеплановой выездной таможенной проверки в соответствии подпунктом 3) пункта 10 статьей 418 Кодекса.
6. По результатам проведенной внеплановой выездной таможенной проверки должностным лицом органов государственных доходов составляется акт выездной таможенной проверки в соответствии с пунктами 19, 20 и 21 статьи 418 Кодекса, в том числе с указанием результата проверки возможности удаленного доступа к системе учета товаров, информации о предоставленных логинах и паролях и способе предоставления удаленного доступа.
7. Проверка возможности удаленного доступа органов государственных доходов к системе учета товаров применяется только в отношении лиц, претендующих на включение в реестр УЭО.
Глава 3. Порядок проведения проверки ведения учета товаров
8. Ведение учета товаров осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Кодексом, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, УЭО и лицами, владеющими и (или) пользующимися товарами, помещенными под таможенные процедуры, предусматривающие ведение учета товаров.
9. Проверка ведения учета товаров за один и тот же период осуществляется один раз.
10. Проверка на предмет ведения учета товаров применяется в отношении лиц, включенных в реестр УЭО, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и лицами, владеющими и (или) пользующимися товарами, помещенными под таможенные процедуры, предусматривающие ведение учета товаров.
11. Проверка ведения учета товаров осуществляется путем сверки данных, содержащихся в системе учета и ведения товаров и в представляемой органам государственных доходов отчетности, с иными данными, имеющимися в распоряжении органа государственных доходов, а также с данными, содержащимися в бухгалтерском учете и отчетности, первичных документах, регистрах.
12. К проверке ведения учета товаров подлежат товары, помещенные под следующие таможенные процедуры:
1) свободный склад;
2) таможенный склад;
3) свободная (специальная, особая) экономическая зона.
13. В отношении лиц, владеющих и (или) пользующимися товарами, помещенными под таможенные процедуры, проверка ведения учета товаров проводится в соответствии с подпунктом 6) пункта 6 статьи 416 Кодекса.
14. Проверка УЭО проводится на предмет:
1) ведения учета товаров в электронной форме, в том числе с использованием информационных систем и информационно-коммуникационных технологий;
2) осуществление раздельного учета операций с иностранными товарами, не являющиеся товарами Евразийского экономического союза, в том числе утратившие статус товаров Евразийского экономического союза, а также с товарами, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан;
3) осуществление раздельного учета операций с товарами Евразийского экономического союза:
находящимися на таможенной территории Евразийского экономического союза, полностью произведенными (добытыми, полученными, выращенными) на таможенной территории Евразийского экономического союза;
находящимися на таможенной территории Евразийского экономического союза, приобретшими статус товаров Евразийского экономического союза либо признанными товарами Евразийского экономического союза в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан либо до их вступления в силу;
находящимися на таможенной территории Евразийского экономического союза, произведенными (изготовленными) в одном или нескольких государствах-членах Евразийского экономического союза из числа товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;
вывезенными с таможенной территории Евразийского экономического союза и сохранившими статус товаров Евразийского экономического союза в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан.
15. По результатам проведенной выездной таможенной проверки должностным лицом органов государственных доходов составляется акт выездной таможенной проверки в соответствии с пунктами 19, 20 и 21 статьи 418 Кодекса.
16. При выявлении органами государственных доходов несоблюдение порядка ведения учета товаров лицами, владеющими и (или) пользующимися товарами, помещенными под таможенные процедуры, лиц осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и УЭО, принимаются меры, по привлечению к административной ответственности по статье 539 Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года "Об административных правонарушениях".
Заключение о результатах проверки наличия системы учета товаров
Место проведения проверки наличия системы учета товаров (далее - проверка) | Время и дата проведения проверки |
Номер и дата составления заключения | |
Наименование органа государственных доходов, проводившего проверку | |
Основание назначения проверки | |
Должность, фамилия, имя и отчество (при его наличии) должностных лиц органа государственных доходов, проводивших проверку | |
Полное наименование проверяемого юридического лица | |
Бизнес идентификационный номер | |
Сведения о месте нахождения проверяемого юридического лица | |
Месте фактического осуществления деятельности проверяемого юридического лица | |
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя юридического лица | |
Подробные сведения о проверенных документах, в том числе представленных проверяемым юридическим лицом | |
Сведения о действиях, проведенных в ходе проверки (проверка возможности удаленного доступа к системе учета товаров, информация о предоставленных логинах и паролях и способе предоставления удаленного доступа) | |
Результаты проверки |
Должностные лица, проводившие проверку:
_________________________________________________________________ ______________
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)
_________________________________________________________________ ______________
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)
Второй экземпляр заключения с ___________ приложениями на __ листах получил:
(количество приложений)
_________________________________________________________________ ______________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии), (подпись)
паспортные данные лица, получившего второй экземпляр заключения)
"___" _______________ 20 __ года
(дата получения второго экземпляра заключения)