Извлечение из приказа И.о. Председателя Агентства РК по
информатизации и связи от 24 ноября 2004 года N 264-п
"В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 40 Закона Республики Казахстан "О нормативных правовых актах" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2004 года N 1010 "Об утверждении Правил охраны сетей телекоммуникаций" приказываю:
1. Признать утратившим силу приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 7 ноября 1996 г. N 270 "Об утверждении Правил охраны телекоммуникационных сетей", зарегистрированный в Государственном реестре нормативных правовых актов от 16 января 1997 г. за N 245 ...
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания...
И.о.Председателя".
--------------------------------------------------------------------
1. Настоящие Правила вводятся для обеспечения сохранности телекоммуникационных сетей (кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации), поскольку повреждение этих сетей нарушает нормальную работу телекоммуникаций и наносит ущерб народному хозяйству и обороне страны.
2. На трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации:
а. устанавливаются охранные зоны:
- для подземных кабельных и воздушных линий связи и
радиофикации - в виде участка земли вдоль этих линий,
определяемого параллельными прямыми, отстоящими от трассы
подземного кабеля или от крайних проводов воздушных линий на
расстоянии 2-х метров с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при
переходах через судоходные и сплавные реки, озера,
водохранилища и каналы - в виде участка водного пространства
на всей глубине от водной поверхности до дна, заключенного
между параллельными плоскостями, отстоящими от трассы
морского кабеля на расстоянии 0,25 мили (7,4 км) и от трассы
кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и
каналы, на расстоянии 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных
пунктов на кабельных линиях связи - в виде участка земли,
определяемого замкнутой линией, отстоящей от усилительных
пунктов или границы их обваловки на расстоянии 3-х метров, а
также участка земли для оборудования контуров заземления;
- на трассах подземных кабельных линий связи вне городской
черты устанавливаются замерные столбики, являющиеся
ориентирами. В городах трассы прохождения подземных кабельных
линий связи определяется по технической документации;
- границы охранных зон на трассах морских кабелей связи и
на трассах кабелей связи при переходах через судоходные и
сплавные реки, озера, водохранилища и каналы отмечаются в
местах выведения кабелей на берег сигнальными знаками.
Трассы морских кабельных линий связи указываются в
"Извещениях мореплавателям" и наносятся на морские карты;
b. создаются просеки в лесных массивах и защитных насаждениях:
- для кабельных линий связи не менее 4 метров;
- для воздушных линий связи и радиофикации:
- в насаждениях, не превышающих 4-х метров в высоту - шириной
не менее расстояния между крайними проводами + 4 метра (по 2
метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей
деревьев);
- в насаждениях высотой более 4 метров, шириной не менее
расстояния между крайними проводами + 6 метров (по 3 метра
с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
- в насаждениях, где возможны случаи частого падения деревьев,
ширина просек должна быть равна расстоянию между крайними
проводами + средняя высота насаждений с каждой стороны. При
этом отдельные деревья или группы деревьев, растущие на краю
просеки, должны вырубаться, если их высота превышает среднюю
высоту насаждений.
В случае прохождения телекоммуникационных сетей по паркам, садам и заповедникам допускается по взаимной договоренности с уполномоченными государственными органами меньшая ширина просек.
Просеки для телекоммуникационных сетей, проходящих по лесным массивам и земельным насаждениям, должны содержаться в состоянии, безопасном в пожарном отношении, силами предприятий, организаций, в ведении которых находятся телекоммуникационные сети.
В парках, садах, заповедниках, местах зеленых зон вокруг городов и населенных пунктов, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, защитных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов, в ценных лесных массивах прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений причинялся наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств.
В частности, на просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк, корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15) склонах и в местах подверженных размыву;
с. устанавливаются минимально-допустимые расстояния (разрывы)
между сооружениями линий связи и радиофикации и ближайшими
другими сооружениями, определяемые правилами возведения
соответствующих сооружений.
3. На трассах радиорелейных линий связи определяются отдельные участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев в целях предупреждения их экранирующего действия распространению радиоволн. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах на строительство радиорелейных линий.
4. В пределах охранных зон и просек без письменного согласия юридических лиц, в ведении которых находятся телекоммуникационные сети, запрещается:
а. осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные
работы на глубине более 0,3 метров, а также планировку
грунта при помощи бульдозеров и экскаваторов;
b. производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и др.
изыскательские работы, связанные с устройством скважин,
шурфов и взятием проб грунта;
с. производить посадку деревьев, располагать полевые станы,
содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения,
жечь костры и устраивать стрельбища;
d. устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и
механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами
воздушных линий связи и радиофикации;
е. устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих
кранов,
производить погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные и
землечерпальные работы, бросать якоря, проходить с
отданными
якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, выделять
рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также
других водных животных и растений преданными орудиями
лова,
устраивать водопой, производить колку и заготовку льда;
f. производить работы на участках прохождения трассы кабеля
по зонам песчаных барханов.
Охранные зоны воздушных линий связи и радиофикации в полосе отвода автомобильных и железных дорог могут использоваться дорожными и железнодорожными органами для их нужд без согласования с юридическими лицами, в ведении которых находятся эти линии, но с обязательным обеспечением сохранности линии связи и радиофикации.
Условия производства работ в пределах охранных зон и просек на трассах телекоммуникационных сетей, необходимые для обеспечения сохранности этих линий, устанавливаются Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (в части строительных работ по согласованию с Департаментом Государственного архитектурно-строительного контроля при Министерстве жилья и застройки на территории Республики Казахстан).
5. Собственникам земельных участков и землепользователям, по землям которых проходят телекоммуникационные сети, запрещается осуществлять всякого рода работы, которые могут повлечь за собой нарушение нормальной работы телекоммуникационных сетей без письменного разрешения юридических лиц, в ведении которых находятся телекоммуникационные сети, в частности:
а. производить снос и реконструкцию зданий, мостов,
переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и
железных дорог, где проложены кабели связи, установлены
стойки воздушных линий связи и радиофикации, кабельные
ящики
и распределительные коробки, без предварительного выноса
застройщиками телекоммуникационных сетей по согласованию с
юридическими лицами, в ведении которых они находятся;
b. производить засыпку и поломку замерных и сигнальных
знаков,
сбрасывать на трассах подземных кабельных линий большие
(свыше 5 тонн) тяжести, устраивать на этих трассах стоки
кислот, солей и щелочей;
с. открывать двери и люки необслуживаемых усилительных
пунктов
(наземных и подземных) и радиорелейных станций, кабельных
колодцев телефонной канализации, распределительных шкафов и
кабельных ящиков, а также подключаться к
телекоммуникационным
сетям лицам, не обслуживающим эти сети;
d. совершать иные действия, которые могут причинить
повреждения
телекоммуникационным сетям (например, повреждать опоры и
арматуру воздушных линий связи, обрывать провода,
набрасывать
на них посторонние предметы).
6. Земли охранных зон и просек на трассах телекоммуникационных сетей не подлежат изъятию у собственников и землепользователей. Использование их осуществляется с выполнением требований, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил.
7. Юридические лица независимо от формы их собственности и граждане на предоставленных им в пользование земельных участках (независимо от форм владения ими), по которым проходят телекоммуникационные сети обязаны:
а. не допускать осуществления геолого-съемочных, поисковых,
геодезических и других изыскательских работ без
предварительного согласования сроков начала и места
производства этих работ с юридическими лицами, в ведении
которых находятся телекоммуникационные сети и без
присутствия представителей этих юридических лиц.
8. Техническому персоналу юридических лиц, в ведении которых находятся телекоммуникационные сети, предоставляется право беспрепятственного прохода, а при проведении ремонтно-восстановительных работ также право беспрепятственного проезда в охранных зонах и по просекам.
Если телекоммуникационные сети проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам юридических лиц, обслуживающим эти сети, пропуска для проведения осмотров и работ в любое время суток.
Юридические лица, независимо от формы собственности, обязаны оказывать содействие в проведении охранно-разъяснительной работы своим работникам владельцами телекоммуникационных сетей.
9. Юридическим лицам, в ведении которых находятся телекоммуникационные сети, в охранных зонах и на просеках разрешается:
а. устройство дорог, подъездов, мостов и других сооружений,
необходимых для эксплуатационного обслуживания линии связи
и радиофикации;
b. открытия траншей, котлованов, ям для ремонта
телекоммуникационных сетей.
Работы, указанные в подпунктах а и b в полосе отвода автомобильных и железных дорог производятся по согласованию с дорожными и железнодорожными органами;
с. обрезка ветвей деревьев для обеспечения установленной
ширины просек;
d. установка предупредительных знаков о наличии подземных
сооружений и необходимости вызова представителей связи при
производстве земляных работ.
При авариях на телекоммуникационных сетях, проходящих через лесные массивы, разрешается в местах, прилегающих к трассе этих сетей, вырубка отдельных деревьев для ликвидации аварий, с одновременным извещением уполномоченных государственных органов (Государственные органы экологии и биоресурсов).
10. Работы по ремонту телекоммуникационных сетей, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, должны производиться, как правило, в период, когда эти угодья не заняты полевыми культурами.
Работы по ликвидации аварий и эксплуатационному обслуживанию телекоммуникационных сетей могут производиться в любой период.
После выполнения указанных работ юридические лица, в ведении которых находятся телекоммуникационные сети, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а также возместить собственникам земельных участков и землепользователям убытки, причиненные при производстве работ. Порядок определения убытков устанавливается действующим законодательством Республики Казахстан.
11. Работы по ремонту и восстановлению телекоммуникационных сетей, требующие снятия дорожных покрытий и раскопки грунта, могут производиться только после предварительного согласования условий их производства с соответствующими дорожными органами, а в пределах городов и других населенных пунктов с местными органами власти и управления. Сообщение об условиях производства указанных работ должно быть направлено юридическим лицам, в ведении которых находятся телекоммуникационные сети, в З-х дневный срок со дня получения соответствующими органами письменного извещения о необходимости производства работ.
Если при повреждении телекоммуникационных сетей отсутствует возможность организации обходной связи, работы по снятию дорожных покрытий и раскопка грунта производятся без предварительного согласования, но с обязательным вызовом на место производства работ представителя дорожного органа или местного органа власти и управления.
При этом производящее эти работы предприятие (организация) должно устраивать объезды мест аварии, с установкой необходимых предупредительных знаков для транспорта и пешеходов.
Восстановление дорожных покрытий производится юридическими лицами, в ведении которых находятся телекоммуникационные сети.
12. Порядок эксплуатации телекоммуникационных сетей в местах пересечения ими шоссейных и железных дорог, трубопроводов, судоходных и сплавных рек, озер, водохранилищ, каналов, территорий промышленных предприятий и подходов к аэродромам должен согласоваться юридическими лицами, в ведении которых находятся телекоммуникационные сети, с транспортными, промышленными и другими соответствующими предприятиями и организациями.
13. В случаях, когда на территории строительных площадок проектируемых зданий и сооружений проходят телекоммуникационные сети, в проектах и сметах на строительство этих объектов по согласованию с юридическими лицами, в ведении которых находятся телекоммуникационные сети, должны предусматриваться необходимые мероприятия по обеспечению сохранности этих сетей.
14. Юридические лица, независимо от формы собственности, и граждане, которые производят вблизи охранных зон и просек на трассах телекоммуникационных сетей какие-либо работы, способные причинить повреждение указанным сетям (взрывные, карьерные и т.п.) обязаны:
а. заключать с юридическими лицами, в ведении которых
находятся
телекоммуникационные сети, соглашения, предусматривающие
порядок проведения этих работ;
b. осуществлять мероприятия по обеспечению сохранности
телекоммуникационных сетей;
с. извещать юридические лица, в ведении которых находятся
телекоммуникационные сети, о времени и месте производства
работ и о порядке наблюдения за их проведением;
d. земляные работы производить строго в присутствии
представителя юридического лица, в ведении которого
находятся телекоммуникации.
15. Юридические лица, независимо от формы собственности, и граждане, производящие земляные работы, при обнаружении подземных кабелей связи, не значащихся в технической документации на производство этих работ, обязаны немедленно прекратить их вблизи обнаруженного кабеля, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и сообщить об этом ближайшему предприятию (организации) связи.
16. В случае подъема кабеля якорем или рыболовной снастью капитаны судов (командиры кораблей) обязаны принять все меры к освобождению кабеля без причинения ему повреждения, не считаясь с потерей якоря или снасти. О подъеме кабеля капитаны судов (командиры кораблей) немедленно сообщают по радио в ближайший порт с указанием координат места, а также времени подъема кабеля. Порт, принявший донесение о случайном подъеме кабеля, сообщает об этом ближайшему предприятию (организации) связи.
17. Местные исполнительные органы при предоставлении земельных участков для строительства, по территории которых проходят телекоммуникационные сети, должны требовать от застройщиков предварительного согласования этого строительства с соответствующими юридическими лицами, в ведении которых находятся указанные сети.
18. Местные исполнительные органы и собственники земельных участков при продаже в частную собственность земельных участков, по территории которых проходят телекоммуникационные сети, обязаны поставить в известность хозяйствующий субъект или частное лицо о наличии на покупаемом земельном участке телекоммуникаций и об обеспечении неуклонного выполнения требования настоящих Правил.
19. Технический персонал, обслуживающий телекоммуникационные сети, в случае обнаружения повреждений этих сетей обязан обратиться в местные исполнительные органы, а также органы прокуратуры или внутренних дел для оказания содействия.
20. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении требований Правил охраны телекоммуникационных сетей, а также в нарушении нормальной работы этих сетей, привлекаются к ответственности в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
