О государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан

Обновленный

Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2005 года N 36

ОГЛАВЛЕНИЕ

      Сноска. Заголовок Закона в редакции Закона РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Сноска. По всему тексту слово "проектов" заменено словами "социальных проектов" Законом РК от 22.12.2011 № 515-IV (вводится в действие с 01.01.2012).

      Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе реализации государственного социального заказа, предоставления грантов и присуждения премий для неправительственных организаций в Республике Казахстан.
      Сноска. Преамбула в редакции Закона РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
                 Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

      1) социальная программа – комплекс взаимосвязанных социальных проектов;

      1-1) социальный проект – совокупность организационных, экономических и технических мер, направленных на достижение целей в социально значимых сферах, реализующихся в течение одного года и до трех лет;
      2) государственный социальный заказ – форма реализации социальных программ, социальных проектов, направленных на решение задач в социальной сфере, выполняемых неправительственными организациями за счет бюджетных средств;
      3) конкурс на получение государственного социального заказа (далее - конкурс) - способ определения потенциального поставщика, направленный на приобретение заказчиком работ, услуг неправительственных организаций и обеспечивающий открытую и добросовестную конкуренцию между потенциальными поставщиками государственного социального заказа;
      3-1) государственный орган в сфере государственного социального заказа (далее – государственный орган) – государственный орган, в том числе центральный исполнительный и местный исполнительный орган, осуществляющий деятельность по формированию и реализации государственного социального заказа;
      3-2) исключен Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      4) договор на осуществление государственного социального заказа - договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
      4-1) исключен Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      5) поставщик государственного социального заказа (далее – поставщик) – неправительственная организация, реализующая социальные программы, социальные проекты по договору на осуществление государственного социального заказа;
      5-1) мониторинг реализации государственного социального заказа – сбор, обработка и анализ информации о реализации государственного социального заказа;

      6) заказчик - администраторы республиканских и местных бюджетных программ;
      6-1) Координационный совет по взаимодействию с неправительственными организациями при уполномоченном органе (далее – Координационный совет) – консультативно-совещательный орган, создаваемый уполномоченным органом для выработки предложений по совершенствованию взаимодействия с неправительственными организациями;
      7) неправительственная организация - некоммерческая организация (за исключением политических партий, профессиональных союзов и религиозных объединений), созданная гражданами и (или) негосударственными юридическими лицами на добровольной основе для достижения ими общих целей в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      7-1) грант для неправительственных организаций (далее – грант) – средства, предоставляемые неправительственным организациям оператором в сфере грантового финансирования неправительственных организаций, в целях поддержки гражданских инициатив, привлечения потенциала институтов гражданского общества к решению актуальных вопросов развития социальной сферы;
      7-2) мониторинг реализации грантов для неправительственных организаций – сбор, обработка и анализ информации о реализации грантов для неправительственных организаций;
      7-3) премия для неправительственных организаций (далее – премия) – денежное вознаграждение, присуждаемое за счет бюджетных средств неправительственным организациям за внесенный вклад в решение социальных задач республиканского, отраслевого и регионального уровней;
      7-4) оператор в сфере грантового финансирования неправительственных организаций (далее – оператор) – некоммерческая организация в форме акционерного общества, определяемая Правительством Республики Казахстан и имеющая право на предоставление грантов в соответствии с настоящим Законом;
      7-5) База данных неправительственных организаций – информационная база данных, формируемая в целях обеспечения прозрачности деятельности неправительственных организаций и информирования общественности о них, а также для использования в рамках размещения государственного социального заказа, предоставления грантов и присуждения премий;
      8) советы по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями – консультативно-совещательные органы, создаваемые для выработки предложений по совершенствованию взаимодействия и сотрудничества между государственным органом и неправительственными организациями, в состав которых входят представители заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций;
      8-1) уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию деятельности по формированию и реализации государственного социального заказа, присуждению премий, предоставлению грантов и мониторингу за их реализацией;
      9) потенциальный поставщик - неправительственная организация, участвующая в конкурсе;

      10) исключен Законом РК от 18.02.2014 № 175-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      11) исключен Законом РК от 18.02.2014 № 175-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      12) исключен Законом РК от 18.02.2014 № 175-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      13) исключен Законом РК от 18.02.2014 № 175-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 22.12.2011 № 515-IV (вводится в действие с 01.01.2012); от 18.02.2014 № 175-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о
                 государственном социальном заказе, грантах
                 и премиях для неправительственных организаций в
                 Республике Казахстан

      Сноска. Заголовок статьи 2 в редакции Закона РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Законодательство Республики Казахстан о государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, а также Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
      Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 3. Принципы правового регулирования процесса
                 государственного социального заказа, предоставления
                 грантов и присуждения премий для
                 неправительственных организаций
                 в Республике Казахстан

      Сноска. Заголовок статьи 3 в редакции Закона РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Правовое регулирование процесса государственного социального заказа, предоставления грантов и присуждения премий для неправительственных организаций в Республике Казахстан основывается на принципах:
      1) законности;

      2) повышения эффективности реализации социальных программ, социальных проектов в Республике Казахстан;

      3) участия граждан Республики Казахстан в решении социальных задач;

      4) обеспечения равных возможностей для неправительственных организаций;
      5) гласности и открытости процесса государственного социального заказа, предоставления грантов и присуждения премий для неправительственных организаций.
      Сноска. Статья 3 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан

      Правительство Республики Казахстан:
      1) определяет уполномоченный орган;
      2) исключен Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      3) определяет особый порядок осуществления государственных закупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;
      4) исключен Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      5) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 4 в редакции Закона РК от 22.12.2011 № 515-IV (вводится в действие с 01.01.2012); с изменениями, внесенными Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      Статья 4-1. Компетенция уполномоченного органа

      Уполномоченный орган:
      1) осуществляет координацию деятельности государственных органов по формированию и реализации государственного социального заказа;
      2) оказывает информационную, консультативную, методическую поддержку государственным органам, формирующим и реализующим государственный социальный заказ;
      2-1) утверждает правила предоставления грантов для неправительственных организаций и осуществления мониторинга за их реализацией;
      2-2) осуществляет присуждение премий для неправительственных организаций и утверждает правила их присуждения;
      2-3) создает Координационный совет, утверждает его положение и состав;
      3) осуществляет мониторинг реализации государственного социального заказа и утверждает правила его проведения;
      4) предоставляет информацию в Правительство Республики Казахстан по итогам мониторинга реализации государственного социального заказа;
      4-1) осуществляет проверку сведений, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» для включения в Базу данных неправительственных организаций;
      5) разрабатывает и (или) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области государственного социального заказа;
      6) осуществляет ведение Базы данных неправительственных организаций;
      6-1) определяет порядок формирования Базы данных неправительственных организаций;
      7) создает и обеспечивает функционирование электронных информационных ресурсов в области государственного социального заказа, организует доступ к ним физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      7-1) рассматривает отчет оператора о результатах его деятельности и утверждает его форму;
      8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
      Сноска. Закон дополнен статьей 4-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.2011 № 515-IV (вводится в действие с 01.01.2012); с изменениями, внесенными Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 4-2. Компетенция государственных органов

      Государственные органы:
      1) осуществляют формирование и реализацию государственного социального заказа в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
      2) создают советы по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями;
      3) предоставляют информацию по реализации государственного социального заказа в уполномоченный орган;
      4) оказывают информационную, консультативную, методическую поддержку неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ;
      5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
      Местные исполнительные органы собирают, обобщают и представляют в уполномоченный орган сведения о неправительственных организациях, осуществляющих деятельность на соответствующей административно-территориальной единице Республики Казахстан.
      Сноска. Закон дополнен статьей 4-2 в соответствии с Законом РК от 22.12.2011 № 515-IV (вводится в действие с 01.01.2012); с изменениями, внесенными Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 4-3. Проверка сведений

      1. Проверка сведений, представляемых в Базу данных неправительственных организаций, осуществляется уполномоченным органом.
      2. Основаниями для проведения проверки сведений являются результаты мониторинга реализации государственного социального заказа и мониторинга реализации грантов для неправительственных организаций, жалобы физических и юридических лиц, информация государственных органов, публикации в средствах массовой информации.
      К проведению проверки при необходимости могут привлекаться представители других государственных органов.
      Сноска. Закон дополнен статьей 4-3 в соответствии с Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 5. Сферы реализации государственного социального
                 заказа, предоставления грантов и присуждения премий

      Сноска. Заголовок статьи 5 в редакции Закона РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Реализация государственного социального заказа, предоставление грантов и присуждение премий осуществляются по следующим направлениям:
      1) достижение целей в области образования, науки, информации, физической культуры и спорта;

      2) охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

      3) охрана окружающей среды;

      4) поддержка молодежной политики и детских инициатив;

      5) решение проблем демографии;

      6) решение гендерных проблем;

      7) поддержка социально уязвимых слоев населения;

      8) помощь детям-сиротам, детям из неполных и многодетных семей;

      9) содействие в трудоустройстве граждан;

      10) защита прав, законных интересов граждан и организаций;

      11) развитие культуры и искусства;

      12) охрана историко-культурного наследия;

      13) укрепление общественного согласия и национального единства;

      13-1) содействие службам пробации уголовно-исполнительной инспекции при оказании социально-правовой помощи лицам, состоящим на их учете;

      13-2) проведение общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;
      13-3) исключен Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
      14) исключен Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      2. Реализация государственного социального заказа осуществляется также по направлениям:
      1) оказания помощи лицу (семье), находящемуся в трудной жизненной ситуации;
      2) по иным социально значимым направлениям, не противоречащим законодательству Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 22.12.2011 № 515-IV (вводится в действие с 01.01.2012); от 15.02.2012 № 556-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 15.04.2013 № 89-V (вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования); от 18.02.2014 № 175-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 5-1. База данных неправительственных организаций

      Формирование Базы данных неправительственных организаций осуществляется на основе сведений, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях», а также сведений, представляемых местными исполнительными органами.
      Сноска. Закон дополнен статьей 5-1 в соответствии с Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 6. Осуществление государственного социального
                 заказа

      1. Государственный социальный заказ осуществляется государственными органами и неправительственными организациями.

      2. Государственный социальный заказ осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном социальном заказе и о государственных закупках.

      3. Для участия в конкурсе допускаются потенциальные поставщики, осуществляющие деятельность в соответствии с уставными целями по направлениям, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона.

      4. Исключен Законом РК от 22.12.2011 № 515-IV (вводится в действие с 01.01.2012).
      Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными Законом РК от 22.12.2011 № 515-IV (вводится в действие с 01.01.2012).

      Статья 6-1. Гранты

      1. Грантами являются государственные, предоставляемые за счет бюджетных средств, и негосударственные, предоставляемые из внебюджетных источников физическими и юридическими лицами, международными, иностранными организациями на добровольной основе.
      2. Гранты предоставляются на реализацию социальных программ, социальных проектов, разработанных неправительственными организациями, оператором в соответствии с договором на предоставление гранта.
      3. Гранты предоставляются на основе конкурсного отбора неправительственным организациям, включенным в Базу данных неправительственных организаций, за исключением неправительственных организаций, находящихся в процессе ликвидации, признанных несостоятельными (банкротами), на имущество которых наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена.
      4. Неправительственные организации, получившие грант, могут использовать часть полученных средств, но не более десяти процентов, на материально-техническое обеспечение.
      5. Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие в процессе предоставления грантов, которые регулируются Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и иными законами Республики Казахстан.
      Сноска. Закон дополнен статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 6-2. Оператор

      1. Оператор вправе:
      1) предоставлять государственные и негосударственные гранты неправительственным организациям в целях поддержки гражданских инициатив, привлечения потенциала институтов гражданского общества к решению актуальных вопросов развития социальной сферы, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан;
      2) привлекать экспертов для мониторинга реализации грантов в целях развития общественного контроля.
      2. Оператор обязан:
      1) осуществлять мониторинг за реализацией грантов в соответствии с правилами предоставления грантов для неправительственных организаций и осуществления мониторинга за их реализацией;
      2) вносить предложения по совершенствованию механизмов предоставления грантов в уполномоченный орган;
      3) размещать информацию о реализации грантов на своем интернет-ресурсе;
      4) представлять ежегодный отчет о результатах своей деятельности в уполномоченный орган, а также размещать его на своем интернет-ресурсе.
      Сноска. Закон дополнен статьей 6-2 в соответствии с Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 6-3. Премии

      1. Премии присуждаются уполномоченным органом после получения рекомендаций Координационного совета.
      2. Заявки о выдвижении неправительственных организаций на соискание премии подаются неправительственными организациями и государственными органами в уполномоченный орган ежегодно до 1 сентября.
      3. Не допускается повторное выдвижение на соискание премии одних и тех же неправительственных организаций в течение трех лет подряд. Одна и та же неправительственная организация не может выдвигаться на соискание премии более чем по одной номинации.
      4. Минимальный размер премии составляет двухтысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
      5. Премия по одной номинации может присуждаться одному или одновременно нескольким соискателям. В этом случае премия делится поровну между ними.
      Сноска. Закон дополнен статьей 6-3 в соответствии с Законом РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 7. Финансирование и использование бюджетных средств
                 государственного социального заказа,
                 государственных грантов и премий

      Финансирование государственного социального заказа, государственных грантов и премий осуществляется за счет бюджетных средств.
      Бюджетные средства, предусмотренные для реализации государственного социального заказа, предоставления государственных грантов и присуждения премий используются в целях и порядке, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, договором на осуществление государственного социального заказа, договором на предоставление государственного гранта.
      Сноска. Статья 7 в редакции Закона РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 8. Контроль за исполнением государственного
                 социального заказа, использованием грантов
                 и присуждением премий

      Контроль за исполнением государственного социального заказа, использованием грантов и присуждением премий осуществляется уполномоченным органом, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 8 в редакции Закона РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства
                 Республики Казахстан о государственном социальном
                 заказе, грантах и премиях для неправительственных
                 организаций в Республике Казахстан

      Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 9 в редакции Закона РК от 02.12.2015 № 429-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 10. Порядок введения в действие настоящего Закона

      Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

       Президент
      Республики Казахстан

Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.