Внести в Закон Республики Казахстан от 16 июля 1997 года "О
государственных закупках" (Ведомости Парламента Республики Казахстан,
1997г., № 17-18, ст. 216)
Z970163_
следующие изменения и дополнения:
1. В преамбуле:
слова ", а также внебюджетных фондов" исключить.
2. В статье 1:
абзац второй исключить;
в абзаце третьем:
слова ", а также внебюджетных фондов" исключить;
после слов "на основе договоров о" дополнить словом "государственных";
в абзаце пятом:
после слов "их подведомственные" дополнить словом "государственные";
слова ", а также внебюджетных фондов" исключить;
в абзаце седьмом слово "взнос" заменить словами "гарантийный взнос";
дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"обеспечение исполнения договора о государственных закупках - гарантийный взнос исполнения обязательств поставщика по договору о государственных закупках;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"организатор конкурса - заказчик или другой государственный орган, выступающий от имени заказчика или по поручению уполномоченного органа при проведении и организации конкурса;";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"процесс государственных закупок - комплекс всех проводимых мероприятий, направленных на приобретение товаров, получение необходимых работ и услуг за счет средств республиканского и местных бюджетов Республики Казахстан, в том числе формирование заказчиком номенклатуры и объемов государственных закупок, выбор поставщика, заключение и исполнение договора о государственных закупках;";
в абзаце двенадцатом после слова "уполномоченный" слово "государственный" исключить;
абзац тринадцатый после слова "процесса" дополнить словом "государственных";
дополнить абзацами следующего содержания:
"конкурсная документация - документация, предоставляемая потенциальному поставщику для подготовки конкурсных заявок и о порядке проведения конкурса;
конкурсная заявка - конкурсное предложение потенциального поставщика, составленное в соответствии с конкурсной документацией.".
3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Процесс государственных закупок
Процесс государственных закупок включает в себя:
формирование номенклатуры и объемов закупаемых товаров, работ и услуг на
основе показателей, утвержденных республиканским и местными бюджетами;
выбор поставщика, заключение с ним договора о государственных
закупках и закупку у него товаров, работ и услуг на соответствующий
финансовый год;
исполнение договоров о государственных закупках.".
4. В статье 3:
в абзаце втором слова "и внебюджетных фондов" исключить;
в абзаце пятом слова "и расходования средств государственного
бюджета и внебюджетных фондов по заключенным договорам о государственных
закупках" исключить.
5. В статье 6:
в названии и пунктах 1 и 2 слово "государственный" исключить;
в пункте 1 слова ", определяемый Правительством Республики
Казахстан" исключить;
в пункте 2:
в подпункте 1) слово "контроль" заменить словом "мониторинг";
подпункты 3) и 4) изложить в следующей редакции:
"3) осуществляет контроль за порядком проведения государственных
закупок товаров, работ и услуг, утвержденным Правительством Республики
Казахстан;
4) определяет порядок отчета о проведенных государственных
закупках;".
6. Пункт 2 статьи 7 после слова "заказчиками" дополнить словами
"или организаторами конкурса";
7. В статье 8:
в пункте 1:
слова "Процесс государственных закупок осуществляется" заменить
словами "Государственные закупки осуществляются";
дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
"3) выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений.";
абзац второй части третьей пункта 4 изложить в следующей редакции:
"провести повторный конкурс с соблюдением Порядка проведения
государственных закупок товаров, работ и услуг, утвержденного
Правительством Республики Казахстан;";
часть первую пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Основным способом осуществления государственных закупок является
открытый конкурс.
Организатор конкурса самостоятельно выбирает следующие способы
осуществления государственных закупок:
1) открытый конкурс;
2) выбор поставщика с использованием запроса ценовых предложений;
3) закупки из одного источника у субъектов естественных монополий;
4) закупки однородных видов товаров, работ и услуг на сумму менее двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года, при выборе закрытого вида конкурса и закупок из одного источника у поставщиков, не относящихся к субъектам естественных монополий.
По согласованию с уполномоченным органом организатор конкурса выбирает следующие способы осуществления государственных закупок:
1) закрытый конкурс;
2) закупки из одного источника по однородным видам товаров, работ и услуг на сумму более двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года,
кроме закупок у субъектов естественных монополий;
3) проведение открытого и закрытого конкурсов с использованием
двухэтапных процедур.";
пункт 6 после слов "конкурсной документации" дополнить словами ", а
также отраслевые особенности закупок товаров, работ и услуг ";
в пункте 7:
после слова "Подведомственные" дополнить словом "государственные";
слово "заказчиков" заменить словами "организатора конкурса";
после слов "не превышает" дополнить словом "пяти" ;
после слова "размера" дополнить словом "месячного";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. В случае, если несколько заказчиков намерены осуществить
государственные закупки по однородным видам товаров, работ и услуг,
уполномоченный орган может определить для них единого организатора
конкурса.".
8. В статье 9:
в названии и в пункте 1 слово "заказчика" заменить словами
"организатора конкурса";
пункт 1 дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
"6-1) требования к языку конкурсной документации, проведения конкурса и
заключение договора поставки в соответствии с законодательством Республики
Казахстан;";
в пункте 2 слово "документации" заменить словом "заявки".
9. В статье 10:
в подпункте 4) пункта 1 слова "и во внебюджетные фонды" исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Организатор конкурса при формировании квалификационных
требований вправе ограничиться отечественными потенциальными
поставщиками, в случае существования в стране конкурентного рынка
данных товаров, работ и услуг.";
в пункте 5 слово "принятия" заменить словом "рассмотрения".
10. В статье 11:
в пункте 1:
после слова "предоставить" дополнить словом "всем";
слова "по подготовке конкурсных заявок" исключить;
в подпункте 1) слово "наименование" заменить словом "перечень";
в подпункте 3) слово "заказчиком" заменить словами "конкурсной
комиссией";
подпункт 8) дополнить словами "и срок их действия";
дополнить подпунктами 13) и 14) следующего содержания:
"13) содержание и форма обеспечения исполнения договора о
государственных закупках;
14) в случаях, когда производятся государственные закупки
подрядных работ на строительство крупных объектов, носящих высокосложный
характер, может устанавливаться стартовая максимальная цена.";
в пункте 2:
слово "документацию" заменить словом "заявку";
слова "пунктом 1 настоящей статьи" заменить словами "конкурсной
документацией";
в пункте 3 слова "документацию" и "документации" заменить
соответственно словами "заявку" и "заявки".
11. В пункте 2 статьи 12 слово "документации" заменить словом "заявки".
12. В пункте 3 статьи 13 слова "Если в конкурсной документации
не предусмотрено иное," исключить.
13. В статье 14:
в пункте 1 слово "может" заменить словом "обязан";
в пункте 2:
в подпункте 1):
слова "по истечении" заменить словами "после истечения";
слова "или до истечения окончательного срока, если это не было
предусмотрено в конкурсной документации" исключить;
дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
"3) не внес обеспечение исполнения договора о государственных
закупках после подписания договора о государственных закупках в
форме, объеме и на условиях, предусмотренных в конкурсной документации.";
подпункт 4) пункта 3 исключить.
14. Пункт 1 статьи 15 после слова "всех" дополнить словом "прибывших".
15. В статье 16:
подпункт 3) пункта 1 исключить;
в пункте 5:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) поддержка отечественных потенциальных поставщиков в соответствии со
статьей 25-1 настоящего Закона.";
дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. В случае, когда предметом государственных закупок является
привлечение консультационных услуг, критериями отбора являются:
1) качественные характеристики консультационных услуг;
2) опыт работы потенциального поставщика на рынке таких услуг;
3) квалификационные данные, репутация, надежность, профессиональная и управленческая компетентность потенциального поставщика и персонала, который будет заниматься предоставлением услуг.".
16. В статье 17:
в пункте 1:
слова "по правилам гражданского законодательства" заменить словами "составленный в соответствии с законодательством";
в пункте 2:
слова "предложение которого принято заказчиком" заменить словами "который признан победителем конкурса";
слова "более предпочтительным в соответствии со статьей 16 настоящего
Закона" заменить словами "наиболее предпочтительным после предложения
победителя в соответствии с протоколом об итогах конкурса";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Заказчик вправе потребовать от поставщика внести обеспечение
исполнения договора о государственных закупках. Поставщик вносит
обеспечение исполнения договора о государственных закупках в соответствии с
законодательством Республики Казахстан только в случае, если это было
предусмотрено в конкурсной документации. Размер обеспечения не должен
превышать 5% от общей суммы договора о государственных закупках.".
17. В статье 18 слова ", а также внебюджетных фондов" исключить.
18. В статье 19:
в пункте 1:
слова "на сумму более тысячекратного размера расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года" исключить;
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) наименования и места нахождения потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, а также наименование, место нахождения победителя конкурса и условия, на которых он признан победителем;";
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
"7) указание соответствующих причин, если в результате конкурса
не был определен победитель;";
подпункт 8) после слов "изложение изменений" дополнить словами "и
дополнений к конкурсной";
в пункте 2:
слова "заключен договор о государственных закупках" заменить
словами "определен победитель конкурса";
пункт 3 исключить.
19. В статье 23:
в названии, в пунктах 1 и 2 слово "Конкурс" заменить словами
"Выбор поставщика";
пункт 2 после слов "тысячекратного размера" дополнить словом "месячного".
20. Пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
"4) товары, работы и услуги, производимые государственными
производственными предприятиями и учреждениями, в случаях и порядке,
устанавливаемых Правительством Республики Казахстан, обеспечивают гарантии
национальной безопасности, правопорядка и обороноспособности Республики
Казахстан.".
21. Дополнить статьей 25-1 следующего содержания:
"Статья 25-1. Поддержка отечественных потенциальных
поставщиков
1. Отечественные потенциальные поставщики, в том числе субъекты малого предпринимательства, при определении выигравшей конкурсной заявки имеют приоритет, порядок предоставления которого определяется Правительством Республики Казахстан, при соблюдении следующих условий:
по товарам, произведенным на территории Республики Казахстан, использование местных трудовых, сырьевых и производственных ресурсов в стоимостном выражении должно составлять не менее 50% от их стоимости, а при осуществлении подрядных работ - не менее 80%.
2. Условие предоставления приоритета отечественным потенциальным
поставщикам должно быть оговорено в конкурсной документации.
3. Если, при наличии конкурентной среды, участие в конкурсе по
подрядным работам принимает непосредственно иностранный потенциальный
поставщик, то на него распространяется условие использования местных
трудовых, сырьевых и производственных ресурсов, указанных в пункте 1
настоящей статьи.".
22. В статье 26:
название и пункт 1 дополнить словами "или заказчика";
пункт 3 после слова "конкурса" дополнить словами "или заказчика".
23. В статье 27 слова "уполномоченным органом" заменить словом
"заказчиком".
Президент
Республики Казахстан
(специалист Р.Жантасова
22.12.98г.)
