On approval of the Rules and criteria for classifying facilities as vulnerable to terrorism

Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated April 12, 2021 No. 234.

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 4) of paragraph 3 of Article 4 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 13, 1999 "On Countering Terrorism", the Government of the Republic of Kazakhstan HEREBY RESOLVES:

1. To approve the attached:

1) Rules for classifying facilities as vulnerable to terrorism;

2) criteria for classifying facilities as vulnerable to terrorism.

2. To recognize as invalid:

1) Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated August 28, 2013 No. 876 "On approval of the list of facilities of the Republic of Kazakhstan vulnerable to terrorism";

2) paragraph 19 of the amendments and supplements that are made to some decisions of the Government of the Republic of Kazakhstan on the issues of the State Security Service of the Republic of Kazakhstan, approved by Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated October 16, 2014 No. 1098 "On amendments and supplements to some decisions of the Government of the Republic of Kazakhstan on issues State security services of the Republic of Kazakhstan".

3. This Resolution shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication.

Prime Minister of the Republic of Kazakhstan

A. Mamin

Approved by Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated April 12, 2021 No. 234

Rules for classifying facilities as vulnerable to terrorism

Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for classifying facilities as vulnerable to terrorism (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with subparagraph 4) of paragraph 3 of Article 4 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 13, 1999 "On Countering Terrorism" and shall determine the procedure for classifying facilities as vulnerable to terrorism.

2. The following basic concepts shall be used in these Rules:

1) guarded facilities - buildings, structures and facilities intended for the stay of protected persons, as well as the territory and water area adjacent to them;

2) restricted information - information classified as state secrets, personal, family, medical, banking, commercial and other secrets protected by law, as well as official information marked "For official use";

3) facility- an organization (institution) with an organized set of personnel and (or) a building, structure, complex of buildings and structures or parts thereof;

4) requisites of a facility vulnerable to terrorism - mandatory information elements of a facility vulnerable to terrorism, determined by the form of the list of facilities vulnerable to terrorism.

Chapter 2. The procedure for classifying facilities as vulnerable to terrorism

Paragraph 1. General provisions

3. Facilities shall be classified as vulnerable to terrorism if the body specified in paragraph 4 of these Rules makes a decision to classify the facilities as vulnerable to terrorism (hereinafter referred to as the Decision).

4. The decision shall be made on:

1) departmental level:

concerning military units and institutions of the Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan, facilities of the national security bodies of the Republic of Kazakhstan and the State Security Service of the Republic of Kazakhstan, foreign institutions of the Republic of Kazakhstan - by the state body in charge of these facilities;

concerning guarded facilities - by the State Security Service of the Republic of Kazakhstan;

2) territorial level:

concerning facilities located on the territory of the region, city of republican significance, the capital, except for the facilities specified in subparagraph 1) of this paragraph, - by the akimat of the region, city of republican significance, the capital.

Paragraph 2. The procedure for classifying facilities as vulnerable to terrorism at the departmental level

5. At the departmental level, to decide on the facilities specified in subparagraph 1) of paragraph 4 of these Rules, the relevant state body shall organize the consideration and analysis of information on the facilities for their compliance with the criteria for classifying facilities as vulnerable to terrorism, approved by the Government of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Criteria).

6. Facilities that meet the criteria shall be subject to inclusion in the list of facilities vulnerable to terrorism by the relevant state body (hereinafter referred to as the Departmental list) according to their category.

7. Determination of the form of the departmental list and categorization of facilities shall be carried out by the state body specified in subparagraph 1) of paragraph 4 of these Rules.

The categorization of objects shall mean the assignment of a category to facilities based on a comprehensive assessment of their condition, taking into account the degree of the potential danger of committing an act of terrorism on them and its possible consequences.

Upon completion, departmental lists shall be the documents containing the official information of limited distribution and marked "For official use", unless they are assigned a secrecy stamp in accordance with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets.

8. The departmental list shall be approved by the first head of the relevant state body.

The departmental list of foreign establishments of the Republic of Kazakhstan vulnerable to terrorism shall be coordinated with the national security bodies of the Republic of Kazakhstan.

9. Amendments and supplements to departmental lists shall be carried out in the following cases:

1) disposal of facilities from the balance or acceptance of the facility to the balance of the relevant state body;

2) changes in the functional purpose of the facility, resulting in the loss of compliance with the criterion for attributing the facility or the identification of new facilities that correspond to at least one of the criteria;

3) changes in the requisites of the facility.

Paragraph 3. The procedure for classifying facilities as vulnerable to terrorism at the territorial level

10. At the territorial level, to decide on classifying the facilities specified in subparagraph 2) of paragraph 4 of these Rules as vulnerable to terrorism, the anti-terrorist commission of the region, city of republican significance, the capital, district (city of regional significance) under the akimat of the region, city of republican significance, capital, district (city of regional significance) (hereinafter referred to as the Anti-terrorist commission) shall:

1) examine and analyze information for compliance of facilities with criteria;

2) recommend the facility for inclusion in the list of facilities vulnerable to terrorism of the region, city of republican significance, the capital, approved by the akimat of the region, city of republican significance, the capital (hereinafter referred to as the Territorial list) if the facility meets one of the criteria;

3) recommend the facility for exclusion from it in case of establishing non-compliance of the facility of the territorial list with any of the criteria.

11. To prepare a decision on classifying facilities as vulnerable to terrorism, applications shall be submitted to the office (department) of the anti-terrorist commission for the inclusion and (or) exclusion of facilities in (from) the list of facilities vulnerable to terrorism, region, city of republican significance, capitals (hereinafter referred to as the Applications).

Applications shall be submitted subject to the availability of proposals twice a year, no later than June 1 and December 1 in the form in accordance with Annex 1 to these Rules.

12. Applications shall be made by central state bodies, including state bodies, directly subordinate and accountable to the President of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the State body), concerning facilities that meet the criteria and are facilities:

1) directly to the state body, its structural subdivisions, territorial bodies, as well as other bodies, organizations, and institutions under their jurisdiction and the authority of the state body (hereinafter referred to as Subordinate organizations) (if buildings, structures, complexes of buildings and structures, where these facilities are deployed (hereinafter referred to as the Locations), they are not on the organizational and logistical support of the state body, its structural divisions and subordinate organizations, the application shall indicate the organization operating the locations);

2) a state body consisting of the organizational and material and technical support of the state body and its subordinate organizations, indicating the organization (organizations) functioning at the facilities;

3) republican property, the right to own state blocks of shares and state stakes in which has been transferred to a state body or its subordinate organizations.

13. Applications shall be submitted by subdivisions of local executive bodies in respect of facilities that meet the criteria and:

1) are under their jurisdiction, and (or) carrying out activities in the sphere regulated by these departments, financed from the local budget;

2) state blocks of shares and state shares of which are classified as communal property.

14. Applications shall be submitted by subdivisions of local executive bodies, and territorial subdivisions of authorized state bodies in respect of privately owned facilities that meet the criteria and operate in the area regulated by this state body.

15. Consideration of applications shall be carried out by the anti-terrorist commission with the involvement of interested parties: representatives of territorial divisions of central state bodies, executive bodies financed from the local budget, local governments, the national chamber of entrepreneurs, and other organizations, regardless of ownership.

16. When preparing proposals for the development, approval, amendments and supplements to the lists of facilities vulnerable to terrorism, the anti-terrorist commission, if necessary, may request additional information on the facilities according to applications, as well as from the owners (possessors), managers of facilities or their representatives about facilities that meet the criteria for being classified as vulnerable to terrorism, for which there are no applications, and a survey of such facilities is carried out for inclusion in the territorial list.

Based on the proposal of the anti-terrorist commission and in agreement with the territorial bodies of national security and internal affairs, the akimat of the region, the city of republican significance, the capital, no later than February 1 and August 1, shall approve the territorial list or amendments and supplements to it in the form in accordance with Annex 2 to these Rules17.

18. After the approval of the territorial list or the introduction of amendments and (or) supplements to it, the akimat of the region, city of republican significance, the capital, district (city of regional significance) within a period not later than thirty working days shall provide the appropriate notification of the owners (possessors) of facilities, managers of facilities included in the territorial list (excluded from the territorial list), or their authorized persons in the form in accordance with Annex 3 to these Rules.

19. The owners (possessors), and heads of the facilities included in the territorial list, within thirty working days, shall inform the office (department) of the anti-terrorist commission of the amendments that have occurred concerning property rights, managers and the name of the facility, its legal and actual address, and as well as the termination of the operation of the facility and (or) a change in the functional purpose of the facility, which entailed the loss of compliance with the criterion.

20. Amendments and supplements to the territorial lists shall be carried out in connection with:

1) termination or commissioning of facilities that are vulnerable to terrorism;

2) change in the functional purpose of the facility, resulting in the loss of compliance with the criterion for assigning the facility or the identification of new facilities that correspond to at least one of the criteria;

3) changes in the requisites of the facility.

Annex 1 to the Rules for classifying facilities as vulnerable to terrorism

APPLICATION for the inclusion and (or) exclusion of a facility (facilities) in (from) the list of facilities vulnerable to terrorism, ___________ (regions, cities of republican significance, the capital)

1. Section "Information on the facilities recommended for inclusion in the territorial list" (to be filled in if necessary)

On the territory of the __________________ region (city of republican significance, the capital, district (city of regional significance) some facilities meet the criteria for classifying facilities vulnerable to terrorism:

No.	Name of the facility (full and abbreviated (if any), legal form	Address (the location (legal and actual address, business identification number or individual facility identification number) of a legal entity or last name, first name, patronymic (if any), place of residence of an individual, including an individual entrepreneur who legally owns a facility	Information on the owner, balance holder of the premises of the facility	The general direction of the facility	Information on departmental affiliation (for state-owned facilities) or industry affiliation (for privately owned facilities)	Contact information (the official email address of the facility, its management, mobile phone numbers, telephone numbers of the city telephone network	Note (features of the facility, including the capacity of the facility for facilities of mass congestion of people, other)
The criterion according to which the facility is classified as vulnerable to terrorism
1
...

2. Section "Information on facilities recommended for exclusion from the territorial list" (to be filled in if necessary).

On the territory of the __________________ region (city of republican significance, the capital, district (city of regional significance) there are facilities recommended for exclusion from the territorial list.

No.	Name of the facility (full and abbreviated (if any), legal form	Address (the location (legal and actual address, business identification number or individual facility identification number) of a legal entity or last name, first name, patronymic (if any), place of residence of an individual, including an individual entrepreneur who legally owns a facility	Information on the owner, balance holder of the premises of the facility	Contact information (the official email address of the facility, its management, mobile phone numbers, telephone numbers of the city telephone network		Reason for exclusion (termination of operation of the facility and (or) change in the functional purpose of the facility, resulting in the loss of compliance with the criterion, other)
Criteria according to which the facility is included in the territorial list
1
...

Annex 2 to the Rules for classifying facilities as vulnerable to terrorism

List ¹
of facilities vulnerable to terrorism,
___________________________________________ _
(regions, cities of republican significance, capitals)

No.	Facility name	The legal address of the facility	The actual address of the facility	Departmental/industry affiliation to a government body (if any)	Note (capacity for facilities of mass congestion of people and other)
1	2	3	4	5	6
1. Especially important state facilities
Relevance criterion
1
2
The total number of facilities in section 1:_ ____.
2. Strategic facilities, facilities of economic sectors of strategic importance
Relevance criterion
3
4
The total number of facilities in section 2:_ ____.
3. Hazardous production facilities
Relevance criterion
The total number of facilities in section 3:_ ____.
4. Facilities of mass congestion of people
Relevance criterion
The total number of facilities in section 4:_ ____.
The total number of facilities _____.

Note:

1. When classifying facilities as vulnerable to terrorism:

1) facilities located on one or several territorially related sites, the copyright holder of which is one body or organization operating the facilities, are subject to inclusion in the list as one facility;

2) facilities located on one or several territorially related sites, the right holders of which are different bodies or organizations operating the facilities, are subject to inclusion in the list as separate facilities;

3) facilities located at geographically remote and (or) technologically and technically unrelated sites, the right holder of which is one body or organization or a person operating the facilities, are subject to inclusion in the list as separate facilities;

organization and the operated facility (its location) are included in the list of vulnerable to terrorism facilities as one facility.

2. Upon completion, the lists of facilities vulnerable to terrorism shall be documents containing the official information of limited distribution and are marked "For official use” unless they are assigned a secrecy stamp in accordance with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets.

3. Within ten working days after the approval of the territorial list, the introduction of amendments and (or) supplements to it:

1) one copy of the legal act shall be sent to the territorial bodies of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan and internal affairs of the Republic of Kazakhstan, as well as to the State Security Service of the Republic of Kazakhstan;

2) the relevant extract shall be sent to the central state bodies, their territorial subdivisions, and subdivisions of local executive bodies in accordance with the submitted applications.

___________________________

¹The list shall be approved in tabular form according to the Annex in the state and Russian languages. The numbering of the territorial list of facilities vulnerable to terrorism must be continuous within the list;

	Annex 3 to the Rules for classifying facilities as vulnerable to terrorism
	Form

Notification of the inclusion (or) exclusion of a facility in (from) the list of facilities vulnerable to terrorism _________________ (regions, cities of republican significance, capitals)

1) _________________________________ name of the facility;

2) _________________________________ facts that served as the grounds for

the inclusion or exclusion of the facility

(compliance (non-compliance) of the facility with the criteria, other);

3) __________________________________ number and date of the decision of the akimat

of the the region, city of republican significance, the capital on the inclusion (exclusion)

of the facility in (from) the territorial list;

4) representative of the office (department) of the anti-terrorist commission

____________ __________________________

(signature) (surname, name and patronymic (if any)

Note: the notification shall be sent by hand - with a mark of receipt

or by mail - by sending a registered letter with notification.

Approved by Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated April 12, 2021 No. 234

Criteria for classifying facilities as vulnerable to terrorism

Chapter 1. General Provisions

1. For these criteria, the following basic concepts shall be used:

1) potentially hazardous chemical and biological substances - substances that, under certain conditions and in certain concentrations, may harm human health or future generations, the application and use of which shall be regulated by regulatory legal acts in the field of sanitary and epidemiological welfare of the population and hygiene standards;

2) estimated area - the sum of the areas of all premises located in it, except for corridors, vestibules, passages, stairwells, elevator shafts, internal open stairs, as well as premises intended for the placement of engineering equipment and engineering networks;

3) public facilities - buildings, structures, premises or parts thereof, intended for a stay of people and (or) satisfying their various needs, while being free for access by an individually indefinite list of persons;

4) retail space - the area of a retail facility occupied by special equipment, intended for displaying, demonstrating goods, serving customers and making cash settlements with customers when selling goods, and passing customers;

2. Especially important state facilities vulnerable to terrorism shall include facilities that meet the following criteria:

1) facilities of central executive bodies, facilities of state bodies directly subordinated and accountable to the President of the Republic of Kazakhstan, their departments, except for facilities of special state and law enforcement bodies; facilities of their structural and territorial subdivisions of interregional, regional, district significance, cities of regional, republican significance, the capital on a reasonable proposal (application) of the body in charge of which they are, based on the significance of the tasks to be solved;

2) facilities of the bodies of the judicial system, their structural and territorial divisions;

3) facilities of special state and law enforcement agencies, their departments, structural, territorial divisions;

4) facilities of the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

5) foreign missions of the Republic of Kazakhstan (according to the departmental list of the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan);

6) facilities of local representative and executive bodies of the region, district, city, district in the city of regional and republican significance, the capital;

7) other facilities of great national importance.

3. Strategic facilities, facilities of sectors of the economy of strategic importance, vulnerable to terrorism shall include facilities that meet the following criteria:

1) military units and institutions of the Armed Forces, other troops and military formations;

2) facilities with state material reserves (warehouses for the storage of medicines, fuels and lubricants, food and clothing warehouses);

3) life support facilities: gas distribution stations that provide commercial gas to organizations that produce thermal energy and meet the criteria of this subparagraph; energy-producing organizations engaged in the production of electrical (over 50 MW) and (or) thermal energy, boiler houses producing heat energy in the district heating zone (over 100 Gcal) (thermal power plant, state district power station, hydroelectric power station, gas-turbine thermal power plant, thermal power plant and boiler houses), substations of the system operator 220kV and above; drinking water supply facilities - water intake facilities that provide drinking water supply to water consumers in the amount of more than 5000 (five thousand) people;

4) transport infrastructure facilities (railway stations belonging to classes "Out of class", "1", "2" and "3" classes, seaports providing services to ships making international flights, airports (aerodromes), facilities of air navigation service providers;

5) water management facilities (hydraulic structures - hydroelectric facilities, locks, dams used to manage water resources, and so on), the destruction (disruption of activity) of which can lead to emergencies on a global, regional or local scale;

6) facilities where oil and (or) gas processing, oil and (or) gas storage in tanks, uranium mining and processing is carried out; facilities operating in the chemical industry;

7) facilities of the defence industry;

8) facilities of communication, telecommunications, television and radio broadcasting (facilities of a technical structure (radio and television stations);

9) organizations of the metallurgical industry, related to the backbone;

10) facilities using atomic energy.

4. Hazardous industrial facilities vulnerable to terrorism include facilities that meet the following criteria:

1) facilities involved in the development, production, testing, research and storage of potentially hazardous chemical and biological (bacteriological, poisonous) substances;

2) facilities for the storage of explosives, and toxic and highly toxic substances.

5. Facilities of a mass congestion of people vulnerable to terrorism include facilities that meet the following criteria:

1) retail facilities with a sales area of 500 (five hundred) square meters or more, or facilities on whose territory firearms and ammunition are traded;

2) public catering facilities with a total area of halls for serving visitors from 500 (five hundred) square meters or more;

3) facilities of cultural organizations (theatres; concert halls; circuses; libraries; cultural and leisure organizations; cinematographic organizations (the main activity of which is the screening of a film carried out in a cinema hall), museums, art galleries (salons); studios; workshops; cultural and historical centers, research centers (research institutes) in the field of culture, other cultural organizations carrying out activities in the field of culture), designed for the simultaneous stay (capacity) of 200 (two hundred) or more people ²;

4) physical culture and health and sports facilities designed for the simultaneous stay (capacity) of 500 (five hundred) or more people;

5) other entertainment facilities designed for simultaneous stay (capacity) of 200 (two hundred) or more people;

6) facilities of educational organizations (buildings of preschool organizations; general education schools (gymnasiums, lyceums); organizations of post-secondary education; organizations of higher and (or) postgraduate education; specialized educational organizations; special educational organizations; educational organizations for orphans and children left without parental care; with the actual number of students and staff of 100 (one hundred) or more people;

7) healthcare facilities designed for 200 (two hundred) or more visits per shift, organizations providing inpatient care, designed for 200 (two hundred) beds or more (departmental healthcare facilities, if they do not meet other criteria);

8) places of accommodation for tourists (inns, hotels, motels, tourist camps, guest houses, rest houses, boarding houses and other buildings and structures used for accommodation of tourists and their services), designed for simultaneous stay (capacity) 200 (two hundred) and more people;

9) other public buildings (including religious buildings (structures), facilities of state bodies and their subordinate organizations, individuals and legal entities providing public services, postal network services and services for users of communication services, cash settlement departments of second-tier banks) designed for simultaneous stay (capacity) of 200 (two hundred) or more people;

10) facilities of transport infrastructure (bus terminals (stations) designed for simultaneous stay (capacity) of 200 (two hundred) or more people, metro stations).

6. Guarded facilities vulnerable to terrorism shall include facilities according to the list of facilities protected by the State Security Service of the Republic of Kazakhstan, approved by the head of the State Security Service of the Republic of Kazakhstan in agreement with the Administration of the President of the Republic of Kazakhstan.

______________________________

²Hereinafter, in the absence of a capacity indicator in the title documents at the facilities, the calculation of the quality of the possible stay of people at the facility shall be carried out at the rate of 1.5 m² per person from the estimated area of the facility, excluding office space.

Об утверждении Правил и критериев отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении

Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 2021 года № 234.

В соответствии с подпунктом 4) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 13 июля 1999 года "О противодействии терроризму" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении;

2) критерии отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2013 года № 876 "Об утверждении перечня объектов Республики Казахстан, уязвимых в террористическом отношении";

2) пункт 19 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан по вопросам Службы государственной охраны Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2014 года № 1098 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан по вопросам Службы государственной охраны Республики Казахстан".

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан

А. Мамин

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 2021 года № 234

Правила отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 4) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 13 июля 1999 года "О противодействии терроризму" и определяют порядок отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) охраняемые объекты – здания, строения и сооружения, предназначенные для пребывания охраняемых лиц, иные здания, строения и сооружения, охраняемые Службой государственной охраны Республики Казахстан, а также прилегающие к ним территория и акватория;

2) информация с ограниченным доступом – информация, отнесенная к государственным секретам, личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иным охраняемым законом тайнам, а также служебная информация с пометкой "Для служебного пользования";

3) объект – организация (учреждение) с организованной совокупностью персонала и (или) здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений либо их части;

4) реквизиты объекта, уязвимого в террористическом отношении, – обязательные информационные элементы объекта, уязвимого в террористическом отношении, определенные формой перечня объектов, уязвимых в террористическом отношении.

Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 22.02.2024 № 118 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Порядок отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении

Параграф 1. Общие положения

3. Объекты относятся к уязвимым в террористическом отношении в случае принятия органом, указанным в пункте 4 настоящих Правил, решения об отнесении объектов к уязвимым в террористическом отношении (далее – решение).

4. Решение принимается на:

1) ведомственном уровне:

в отношении воинских частей и учреждений Министерства обороны Республики Казахстан, объектов органов национальной безопасности Республики Казахстан и Службы государственной охраны Республики Казахстан, загранучреждений Республики Казахстан – государственным органом, в ведении которого находятся данные объекты;

в отношении охраняемых объектов – Службой государственной охраны Республики Казахстан;

2) территориальном уровне:

в отношении объектов, расположенных на территории области, города республиканского значения, столицы, за исключением объектов, указанных в подпункте 1) настоящего пункта, – акиматом области, города республиканского значения, столицы.

Параграф 2. Порядок отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении на ведомственном уровне

5. На ведомственном уровне для принятия решения в отношении объектов, указанных в подпункте 1) пункта 4 настоящих Правил, в соответствующем государственном органе организуются рассмотрение и анализ информации об объектах на предмет их соответствия критериям отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении, утвержденных Правительством Республики Казахстан (далее – критерии).

6. Объекты, соответствующие критериям, подлежат включению в перечень объектов, уязвимых в террористическом отношении, соответствующего государственного органа (далее – ведомственный перечень) согласно их категории.

7. Определение формы ведомственного перечня и категорирование объектов осуществляются государственным органом, указанным в подпункте 1) пункта 4 настоящих Правил.

Под категорированием объектов понимается присвоение объектам категории на основании комплексной оценки их состояния, учитывающей степень потенциальной опасности совершения на них акта терроризма и его возможных последствий.

По заполнению ведомственные перечни являются документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения и имеющими пометку "Для служебного пользования", если им не присваивается гриф секретности в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.

8. Ведомственный перечень утверждается первым руководителем соответствующего государственного органа.

Ведомственный перечень загранучреждений Республики Казахстан, уязвимых в террористическом отношении, согласовывается с органами национальной безопасности Республики Казахстан.

9. Внесение изменений и дополнений в ведомственные перечни осуществляется в случаях:

1) выбытия объектов с баланса либо принятия объекта на баланс соответствующего государственного органа;

2) изменения функционального назначения объекта, повлекшего за собой утрату соответствия критерию отнесения объекта либо выявление новых объектов, соответствующих не менее, чем одному из критериев;

3) изменения реквизитов объекта.

Параграф 3. Порядок отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении на территориальном уровне

10. На территориальном уровне для принятия решения об отнесении объектов, указанных в подпункте 2) пункта 4 настоящих Правил, к уязвимым в террористическом отношении антитеррористическая комиссия области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) при акимате области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) (далее – антитеррористическая комиссия):

1) рассматривает и анализирует информацию на предмет соответствия объектов критериям;

2) при соответствии объекта одному из критериев рекомендует объект к включению в перечень объектов, уязвимых в террористическом отношении, области, города республиканского значения, столицы, утверждаемый акиматом области, города республиканского значения, столицы (далее – территориальный перечень);

3) в случае установления несоответствия объекта территориального перечня ни одному из критериев, рекомендует объект к исключению из него.

11. Для подготовки решения об отнесении объектов к уязвимым в террористическом отношении в аппарат (отдел) антитеррористической комиссии вносятся заявки о включении и (или) исключении объектов в (из) перечень (перечня) объектов, уязвимых в террористическом отношении, области, города республиканского значения, столицы (далее – заявки).

Заявки вносятся при наличии предложений два раза в год, не позднее 1 июня и 1 декабря по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

12. Заявки вносятся центральными государственными органами, в том числе государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан (далее – государственный орган), в отношении объектов, соответствующих критериям и являющихся объектами:

1) непосредственно государственного органа, его структурных подразделений, территориальных органов, а также иных органов, организаций, учреждений, находящихся в их ведении и ведении государственного органа (далее – подведомственные организации) (в случае, если здания, сооружения, комплексы зданий и сооружений, где дислоцируются данные объекты (далее – места дислокации), не состоят на организационном и материально-техническом обеспечении государственного органа, его структурных подразделений и подведомственных организаций, в заявке указывается организация, эксплуатирующая места дислокации);

2) государственного органа, состоящего на организационном и материально-техническом обеспечении государственного органа и его подведомственных организаций, с указанием организации (организаций), функционирующей (функционирующих) на объектах;

3) республиканской собственности, право владения государственными пакетами акций и государственными долями участия в которых передано государственному органу либо его подведомственным организациям.

13. Заявки вносятся подразделениями местных исполнительных органов в отношении объектов, соответствующих критериям и:

1) находящихся в их ведении, и (или) осуществляющих деятельность в регулируемой данными подразделениями сфере, финансируемых из местного бюджета;

2) государственные пакеты акций и государственные доли участия которых отнесены к коммунальной собственности.

14. Заявки вносятся подразделениями местных исполнительных органов, территориальными подразделениями уполномоченных государственных органов в отношении объектов, находящихся в частной собственности, соответствующих критериям и осуществляющих деятельность в регулируемой этим государственным органом сфере.

15. Рассмотрение заявок осуществляется антитеррористической комиссией с привлечением заинтересованных сторон: представителей территориальных подразделений центральных государственных органов, исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, органов местного самоуправления, национальной палаты предпринимателей, иных организаций независимо от форм собственности.

16. При подготовке предложений по разработке, утверждению, внесению изменений и дополнений в перечни объектов, уязвимых в террористическом отношении, антитеррористической комиссией при необходимости может запрашиваться дополнительная информация об объектах согласно заявкам, а также от собственников (владельцев), руководителей объектов либо их представителей об объектах, соответствующих критериям отнесения к уязвимым в террористическом отношении, в отношении которых отсутствуют заявки, и проводится обследование таких объектов на предмет включения в территориальный перечень.

17. На основании предложения антитеррористической комиссии и по согласованию с территориальными органами национальной безопасности и внутренних дел акиматом области, города республиканского значения, столицы не позднее 1 февраля и 1 августа утверждаются территориальный перечень или изменения и дополнения к нему по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

18. После утверждения территориального перечня либо внесения изменений и (или) дополнений к нему акимат области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) в срок, не позднее тридцати рабочих дней обеспечивает соответствующее уведомление собственников (владельцев) объектов, руководителей объектов, включенных в территориальный перечень (исключенных из территориального перечня), либо их уполномоченных лиц по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

19. Собственники (владельцы), руководители объектов, включенных в территориальный перечень, в течение тридцати рабочих дней сообщают в аппарат (отдел) антитеррористической комиссии о внесении изменений, произошедших в отношении прав собственности, руководителей и наименования объекта, его юридического и фактического адреса, а также прекращении эксплуатации объекта и (или) изменении функционального назначения объекта, повлекшего за собой утрату соответствия критерию.

20. Внесение изменений и дополнений в территориальные перечни осуществляется в связи с:

1) прекращением либо вводом в эксплуатацию объектов, уязвимых в террористическом отношении;

2) изменением функционального назначения объекта, повлекшим за собой утрату соответствия критерию отнесения объекта либо выявление новых объектов, соответствующих не менее, чем одному из критериев;

3) изменением реквизитов объекта.

Приложение 1 к Правилам отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении

ЗАЯВКА о включении и (или ) исключении объекта (объектов) в (из) перечень (перечня) объектов, уязвимых в террористическом отношении, ___________ (области, города республиканского значения, столицы)

1. Раздел "Информация об объектах, рекомендуемых к включению в территориальный перечень" (заполняется при необходимости)

На территории __________________ области (города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) находятся объекты, соответствующие критериям отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении:

№ п/п	Наименование объекта (полное и сокращенное (если имеется), организационно-правовая форма	Адрес (место нахождение (юридический и фактический адреса, бизнес-идентификационный номер или индивидуальный идентификационный номер объекта) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при его наличии), место жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, владеющего на законном основании объектом	Информация о собственнике, балансодержателе помещения объекта	Общее направление деятельности объекта	Информация о ведомственной принадлежности (для объектов, находящихся в государственной собственности) или отраслевая принадлежность (для объектов, находящихся в частной собственности)	Контактные данные (официальный адрес электронного почтового ящика объекта, его руководства, номера мобильных телефонов, телефонов городской телефонной сети	Примечание (особенности объекта, в т.ч. вместимость объекта для объектов массового скопления людей, другое)
Критерий, согласно которому объект относится к уязвимому в террористическом отношении
1
...

2. Раздел "Информация об объектах, рекомендуемых к исключению из территориального перечня" (заполняется при необходимости).

На территории __________________ области (города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) находятся объекты, рекомендуемые к исключению из территориального перечня.

№ п/п	Наименование объекта (полное и сокращенное (если имеется), организационно-правовая форма	Адрес (место нахождение (юридический и фактический адреса, бизнес-идентификационный номер или индивидуальный идентификационный номер объекта) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при его наличии), место жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, владеющего на законном основании объектом	Информация о собственнике, балансодержателе помещения объекта	Контактные данные (официальный адрес электронного почтового ящика объекта, его руководства, номера мобильных телефонов, телефонов городской телефонной сети		Причина исключения (прекращении эксплуатации объекта и (или) изменении функционального назначения объекта, повлекшего за собой утрату соответствия критерию, иное)
Критерий, согласно которому объект включен в территориальный перечень
1
...

	Приложение 2 к Правилам отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении

Перечень¹
объектов, уязвимых в террористическом отношении,

____________________________________________
(области, города республиканского значения, столицы)

№ п/п	Наименование объекта	Юридический адрес объекта	Фактический адрес объекта	Ведомственная / отраслевая принадлежность государственному органу (в случае наличия)	Примечание (вместимость для объектов массового скопления людей и иное)
1	2	3	4	5	6
1. Особо важные государственные объекты
Критерий относимости
1
2
Итого количество объектов по разделу 1:_____.
2. Стратегические объекты, объекты отраслей экономики, имеющие стратегическое значение
Критерий относимости
3
4
Итого количество объектов по разделу 2:_____.
3. Опасные производственные объекты
Критерий относимости
Итого количество объектов по разделу 3:_____.
4. Объекты массового скопления людей
Критерий относимости
Итого количество объектов по разделу 4:_____.
Общее количество объектов _____.

Примечание:

1. При отнесении объектов к уязвимым в террористическом отношении:

1) объекты, располагающиеся на одной или нескольких территориально связанных площадках, правообладателем которых является один орган или организация, эксплуатирующие объекты, подлежат внесению в перечень как один объект;

2) объекты, располагающиеся на одной или нескольких территориально связанных площадках, правообладателями которых является разные органы или организации, эксплуатирующие объекты, подлежат внесению в перечень как отдельные объекты;

3) объекты, располагающиеся на территориально удаленных и (или) технологически и технически не связанных между собой площадках, правообладателем которых является один орган или организация либо лицо, эксплуатирующее объекты, подлежат внесению в перечень как отдельные объекты;

4) если организация соответствует критерию и при этом не является собственником или иным законным правообладателем эксплуатируемого объекта, то в перечень объектов, уязвимых в террористическом отношении, вносится и организация и эксплуатируемый объект (место его дислокации) как один объект.

2. По заполнению перечни объектов, уязвимых в террористическом отношении, являются документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения и имеют пометку "Для служебного пользования", если им не присваивается гриф секретности в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.

3. В течение десяти рабочих дней после утверждения территориального перечня, внесения изменений и (или) дополнений в него:

1) по одному экземпляру правового акта направляется в территориальные органы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и внутренних дел Республики Казахстан, а также в Службу государственной охраны Республики Казахстан;

2) соответствующая выписка направляется в центральные государственные органы, их территориальные подразделения, подразделения местных исполнительных органов согласно поданным заявкам.

____________________________________

¹Перечень утверждается в табличной форме согласно приложению на государственном и русском языках. Нумерация территориального перечня объектов, уязвимых в террористическом отношении, должна быть сквозная в пределах перечня;

	Приложение 3 к Правилам отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении
	Форма

Уведомление о включении (или) исключении объекта в (из) перечень (перечня) объектов, уязвимых в террористическом отношении

_________________ (области, города республиканского значения, столицы)

1) _________________________________наименование объекта;
2) _________________________________факты, послужившие основанием для
включения либо исключения объекта (соответствие (несоответствие) объекта
критериям, иное);
3) __________________________________номер и дата постановления акимата
области, города республиканского значения, столицы о включении (исключении)
объекта в (из) территориальный перечень (территориального перечня);
4) представитель аппарата (отдела) антитеррористической комиссии
____________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О. (при наличии)
Примечание: уведомление направляется нарочно – с отметкой о получении или
почтой – посредством направления заказного письма с уведомлением.

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 2021 года № 234

Критерии отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении

Глава 1. Общие положения

1. Для целей настоящих критериев используются следующие основные понятия:

1) потенциально опасные химические и биологические вещества – вещества, которые при определенных условиях и в определенных концентрациях могут оказать вредное влияние на здоровье человека или будущее поколение, применение и использование которых регламентируются нормативными правовыми актами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническими нормативами;

2) расчетная площадь – сумма площадей всех размещаемых в нем помещений, за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, а также помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей;

3) публичные сооружения – здания, строения, помещения либо их части, предназначенные для нахождения людей и (или) удовлетворения их различных потребностей, при этом являющихся свободными для доступа индивидуально неопределенного перечня лиц;

4) торговая площадь – площадь торгового объекта, занятая специальным оборудованием, предназначенная для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;

2. К особо важным государственным объектам, уязвимым в террористическом отношении, относятся объекты, соответствующие следующим критериям:

1) объекты центральных исполнительных органов, объекты государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств, за исключением объектов специальных государственных и правоохранительных органов; объекты их структурных и территориальных подразделений межрегионального, областного, районного значения, городов областного, республиканского значения, столицы по обоснованному предложению (заявке) органа, в ведении которого они находятся, исходя из значимости решаемых задач;

2) объекты органов судебной системы, их структурных и территориальных подразделений;

3) объекты специальных государственных и правоохранительных органов, их ведомств, структурных, территориальных подразделений;

4) объекты Национального Банка Республики Казахстан;

5) загранучреждения Республики Казахстан (согласно ведомственному перечню Министерства иностранных дел Республики Казахстан);

6) объекты местных представительных и исполнительных органов области, района, города, района в городе областного и республиканского значения, столицы;

7) иные объекты, имеющие важное государственное значение.

3. К стратегическим объектам, объектам отраслей экономики, имеющим стратегическое значение, уязвимым в террористическом отношении, относятся объекты, соответствующие следующим критериям:

1) воинские части и учреждения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;

2) объекты с государственными материальными резервами (склады по хранению медицинских препаратов, горюче-смазочных материалов, продовольственные и вещевые склады);

3) объекты жизнеобеспечения: газораспределительные станции, обеспечивающие товарным газом организации, осуществляющие производство тепловой энергии и удовлетворяющие критериям настоящего подпункта; энергопроизводящие организации, осуществляющие производство электрической (свыше 50 МВт) и (или) тепловой энергии, котельные, осуществляющие производство тепловой энергии в зоне централизованного теплоснабжения (свыше 100 Гкал) (ТЭЦ, ГРЭС, ГЭС, ГТЭС, ТЭС и котельные), подстанции системного оператора 220кВ и выше; объекты питьевого водоснабжения - водозаборные сооружения, обеспечивающие подачу питьевой воды водопотребителям в количестве более 5000 (пять тысяч) человек;

4) объекты транспортной инфраструктуры (железнодорожные вокзалы, относящиеся к классам "Внеклассный", "1", "2" и "3" класса, морские порты, оказывающие услуги судам, совершающим международные рейсы, аэропорты (аэродромы), объекты поставщиков аэронавигационного обслуживания;

5) объекты водного хозяйства (гидротехнические сооружения - гидроузлы, шлюзы, плотины, используемые для управления водными ресурсами и так далее), разрушение (нарушение деятельности) которых может привести к чрезвычайным ситуациям глобального, регионального или местного масштаба;

6) объекты, на которых осуществляются переработка нефти и (или) газа, хранение нефти и (или) газа в емкостях, добыча и переработка урана; объекты, осуществляющие деятельность в сфере химической промышленности;

7) объекты оборонной промышленности;

8) объекты связи, телекоммуникаций, телерадиовещания (объекты технического сооружения (радиотелевизионные станции);

9) организации металлургической промышленности, относящиеся к системообразующим;

10) объекты использования атомной энергии.

4. К опасным производственным объектам, уязвимым в террористическом отношении, относятся объекты, соответствующие следующим критериям:

1) объекты, задействованные в разработке, производстве, испытании, исследовании и хранении потенциально опасных химических и биологических (бактериологических, ядовитых) веществ;

2) объекты по хранению взрывчатых веществ, токсичных и высокотоксичных веществ.

5. К объектам массового скопления людей, уязвимым в террористическом отношении, относятся объекты, соответствующие следующим критериям:

1) торговые объекты с торговой площадью от 500 (пятьсот) квадратных метров и более либо объекты, на территории которых осуществляется торговля огнестрельным оружием и боеприпасами;

2) объекты общественного питания с совокупной площадью залов для обслуживания посетителей от 500 (пятьсот) квадратных метров и более;

3) объекты организаций культуры (театры; концертные залы; цирки; библиотеки; культурно-досуговые организации; кинематографические организации (основным видом деятельности которых является показ фильма, осуществляемый в кинозале), музеи, художественные галереи (салоны); студии; мастерские; культурно-исторические центры; центры исследований (институты исследований) в области культуры; другие организации культуры, осуществляющие деятельность в области культуры), рассчитанные на одновременное пребывание (вместимостью) 200 (двести) и более человек2;

4) физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, рассчитанные на одновременное пребывание (вместимостью) 500 (пятьсот) и более человек;

5) иные развлекательные сооружения, рассчитанные на одновременное пребывание (вместимостью) 200 (двести) и более человек;

6) объекты организаций образования (здания дошкольных организаций; общеобразовательных школ (гимназий, лицеев); организаций послесреднего образования; организации высшего и (или) послевузовского образования; специализированные организации образования; специальные организации образования; организации образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с фактическим количеством обучающихся и персонала 100 (сто) и более человек;

7) объекты здравоохранения, рассчитанные на 200 (двести) и более посещений в смену, организации, оказывающие стационарную помощь, рассчитанные на 200 (двести) коек и более (ведомственные объекты здравоохранения, если они не попадают под другие критерии);

8) места размещения туристов (гостиницы, отели, мотели, туристские базы, гостевые дома, дома отдыха, пансионаты и другие здания и сооружения, используемые для проживания туристов и их обслуживания), рассчитанные на одновременное пребывание (вместимость) 200 (двести) и более человек;

9) иные публичные сооружения (в том числе, культовые здания (сооружения), объекты государственных органов и их подведомственных организаций, физических и юридических лиц, оказывающих государственные услуги, услуги почтовой сети и обслуживания пользователей услуг связи, расчетно-кассовые отделения банков второго уровня), рассчитанные на одновременное пребывание (вместимостью) 200 (двести) и более человек;

10) объекты транспортной инфраструктуры (автовокзалы (станции), рассчитанные на одновременное пребывание (вместимостью) 200 (двести) и более человек, станции метрополитена).

6. К охраняемым объектам, уязвимым в террористическом отношении, относятся объекты согласно перечню охраняемых Службой государственной охраны Республики Казахстан объектов, утверждаемому начальником Службы государственной охраны Республики Казахстан по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан.

______________________________

²Здесь и далее, при отсутствии показателя вместимости в правоустанавливающих документах на объектах, расчет качества возможного пребывания людей на объекте осуществляется из расчета 1,5 м² на одного человека от расчетной площади объекта, без учета служебных помещений.