ИПС "Әділет"

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 2-7) of paragraph 1 of Article 14 of the Land Code of the Republic of Kazakhstan of June 20, 2003 I hereby ORDER:

1. Approve the attached Methodology of determining marginal (maximum) sizes of agricultural land plots that may be held by a citizen of the Republic of Kazakhstan for maintaining a peasant or farm enterprise, a non-state legal entity of the Republic of Kazakhstan and its affiliated entities for agricultural production.

2. The Land Resources Management Committee under the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan shall:

1) provide the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this order, direct its copy in the Kazakh and Russian languages to the Republican State Enterprise with the Right of Economic Management “Republican Center of Legal Information” for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) within ten calendar days after the state registration of this order, direct a copy thereof for official publication in print media;

4) place this order on the Internet resource of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

5) within ten working days after the state registration of this order, submit to the Department of Legal Service of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan the data on execution of the actions provided for in subparagraphs 1), 2), 3) and 4) of this paragraph.

3. Control over the execution of this order shall be entrusted to the Supervising Vice-Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

Deputy Prime Minister of the Republic of Kazakhstan -
Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan	U. Shukeyev

Approved
by order No. 353 of the Deputy
Prime Minister of the Republic of
Kazakhstan - Minister of
Agriculture of the
Republic of Kazakhstan
dated August 22, 2018

Methodology of determining marginal (maximum) sizes of agricultural land plots that may be held by a citizen of the Republic of Kazakhstan
for maintaining a peasant or farm enterprise, a non-state legal entity of the Republic of Kazakhstan and its affiliated entities for agricultural production

Chapter 1. General Provisions

1. This Methodology of determining marginal (maximum) sizes of agricultural land plots that may be held by a citizen of the Republic of Kazakhstan for maintaining a peasant or farm enterprise, a non-state legal entity of the Republic of Kazakhstan and its affiliated entities for agricultural production (hereinafter – the Technique) is developed in accordance with subparagraph 2-7) of paragraph 1 of Article 14 of the Land Code of the Republic of Kazakhstan dated June 20, 2003.

2. The methodology was developed in order to form a unified approach to determining the marginal (maximum) sizes of agricultural land plots that can be provided for agricultural production (hereinafter –the marginal (maximum) sizes of land plots) and developing joint proposals of local representative and executive bodies depending on local conditions and features of the use of these lands.

3. In this Methodology the following basic concepts shall be used:

1) zoning factor- a coefficient reflecting the location of land plots in zones according to natural conditions on the territory of the republic;

2) land supply factor - a coefficient reflecting the size of the agricultural land area (arable lands, hayfields, pastures) in the administrative unit of a particular region per one unit of economically active rural population in relation to the same indicator in republic’s scale;

3) land plot - a part of the land allocated within closed boundaries, which, in accordance with the procedure established by law, is granted to subjects of land relations;

4) marginal (maximum) size of the land plot - the size of the land plot by types of agricultural land (arable lands, hayfields, pastures) for effective use of land, with regard to the optimal structure of production within one administrative district;

5) watering factor- a coefficient reflecting the presence of water sources in zones of natural conditions in the territory of the administrative district;

6) affiliated entity - an organization that is a subsidiary of a non-state legal entity or recognized as a dependent joint-stock company.

Chapter 2. Determination of the marginal (maximum) size of agricultural land plots

4. The marginal (maximum) size of land plots shall be calculated by multiplying the base marginal area of land plots of each administrative district of the oblast, cities of oblast subordinance and cities of republican significance, the capital (hereinafter referred to as the district) by the evaluating factors of land supply, zoning and watering depending on the types of agricultural lands, according to Appendix 1 to this Methodology.

5. The base marginal area of land plots of the district on land types shall be determined from the average area of the rural district of the region by lands designated for agricultural use and separately by types of land stock (arable lands, hayfields, pastures) in the following sizes:

1) for maintenance of peasant or farm enterprises for citizens of the Republic of Kazakhstan - five percent;

2) for agricultural production to non-state legal entities of the Republic of Kazakhstan and their affiliates - twenty-five percent.

To calculate the average area of agricultural land and stock separately by type of land (arable land, hayfields, pastures) of the rural district, the total area of this type of land in the region is divided by the number of rural areas of the district.

6. The evaluation factors applied in the calculation of the marginal (maximum) size of land plots (land supply, zoning by natural-agricultural zones, watering of pastures) are established in Appendix 2 to this Methodology.

7. When calculating the marginal (maximum) sizes of land plots for irrigated agricultural land, in addition to the established sizes, the following evaluation factors shall be applied:

on non-saline soils with the depth of groundwater: fresh - more than 3 meters, mineralized - more than 6 meters - 0.7;

on slightly saline soils with the depth of groundwater: slightly mineralized 3-6 meters - 0.8;

on moderately and highly saline soils with the depth of groundwater: mineralized - less than 3 meters - 0.9.

8. The marginal (maximum) size of land plots by types of agricultural lands (arable lands, hayfields, pastures) within the district shall not exceed fifty percent of the average area of agricultural land and separately on types of land stock (arable lands, hayfields, pastures) of a rural district of the region.

In the event that marginal (maximum) size of land plots specified in part one of this paragraph is exceeded, then it shall be estimated at a rate of fifty percent of the average area of agricultural lands and separately on types of land stock (arable land, hayfields, pastures) of the rural areas of the district.

Appendix 1
for determining marginal
(maximum) sizes of agricultural
land plots that may be held by a
citizen of the Republic of
Kazakhstan for maintaining a
peasant or farm enterprise, a non-
state legal entity of the Republic of
Kazakhstan and its affiliate
entities for agricultural production

Calculation of marginal (maximum) sizes of land plots

On arable land:	Smax pf/legal entities = BMApf/ legal entities × Fland× Fzon BMApf = Sarable land /Nrural distr × 5 % BMAlegal entities = Sarable land /Nrural distr × 25 %
On hayfields:	Smax pf/legal entities = BMApf/ legal entities × Fland× Fzon BMApf = Shayfield /Nrural distr × 5 % BMAlegal entities = Shayfield /Nrural districts × 25 %
On pasturelands:	Smax pf/legal entities = BMApf/ legal entities × Fland× Fzon × Fwater BMApf = Spasture /Nrural distr × 5 % BMAlegal entities = Spasture /Nrural distr × 25 %,

where:

Smax pf/legal entities – are marginal (maximal) sizes of land plots on types of lands with account of mark-up and mark-down factors allocated to one peasant or farm enterprise or non-state legal entity and its affiliates to maintain agricultural production, hectare;

BMApf/ legal entities – base marginal area of the region, allocated to one peasant or farm enterprise or non-state legal entity and its affiliates to maintain agricultural production, hectare Fland– land supply factor;

Fwater –watering factor;

Fzon –zoning factor;

Sarable land, Shayfield, Spasture –size of lands (arable lands, hayfields, pastures) for agricultural use and the stock of the region, hectare;

Nrural distr –number of rural areas of the district.

Appendix 2
for determining marginal
(maximum) sizes of agricultural
land plots that may be held by a
citizen of the Republic of
Kazakhstan for maintaining a
peasant or farm enterprise, a non-
state legal entity of the Republic of
Kazakhstan and its affiliated
entities for agricultural production

Evaluation factors, applied in calculation of marginal (maximal) sizes of land plots (land

supply, zoning on natural-agricultural zones, watering of pastures)

1. Land supply factor of the district on types of lands (arable lands, hayfields, pastures) for agricultural use shall be calculated on the formula:

Fland of the district = (S(arable land, hayfields, pastures) / Necon active rural population ) /Fland of the republic,

where:

Fland of the district –is land supply factor;

* Fland of the republic –land supply factor of the republic (constant value as per note);

S(arable land, hayfield, pastures) –size of lands (arable land, hayfields, pastures) for agricultural use and the stock (reserve) of the district, hectare;

Necon active rural population – number of economically active rural population of the district, of people.

Land supply factor in the republic scale:

Name of agricultural lands	Evaluation Factor
Arable land	6,46
hayfield	1,1
pasture	38,2

These factors are calculated as the ratio of the agricultural land area (by types of land) of agricultural use and the republic's stock per 1 unit of the economically active rural population, by applying uniform regulatory indicators within the republic and one district (city) of the oblast according to the data on land balance of the Republic of Kazakhstan and the official statistical information prior to the reporting year start.

2. Values of zoning factors for natural-agricultural zones and pasture watering:

Name of natural-agricultural zone	Evaluation Factor
Zoning by natural-agricultural zones
forest-steppe	1,3
dry steppe	1,1
semi-desert and desert	1,0
submontane-desert-steppe	1,1
submontane -desert	1,2
mountain-steppe and mountain	1,3
Pasture watering
forest-steppe and steppe	0,88
dry steppe	1,08
semi-desert and desert	0,92
submontane-desert-steppe	1,76
submontane-desert	1,92
mountain-steppe and mountain	1,5

В соответствии с подпунктом 2-7) пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику определения предельных (максимальных) размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилированных лиц для ведения сельскохозяйственного производства.

2. Комитету по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан –
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан

У. Шукеев

Утверждена
приказом Заместителя
Премьер-Министра
Республики Казахстан –
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 22 августа 2018 года № 353

Методика определения предельных (максимальных) размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилированных лиц для ведения сельскохозяйственного производства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика определения предельных (максимальных) размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилированных лиц для ведения сельскохозяйственного производства (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 2-7) пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года.

2. Методика разработана в целях формирования единого подхода к определению предельных (максимальных) размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут быть предоставлены для ведения сельскохозяйственного производства (далее – предельные (максимальные) размеры земельных участков) и выработки совместных предложений местных представительных и исполнительных органов в зависимости от местных условий и особенностей использования указанных земель.

3. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:

1) коэффициент зональности – коэффициент, отражающий размещение земельных участков в зонах по природным условиям на территории республики;

2) коэффициент землеобеспеченности – коэффициент, отражающий размер площади сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища) по административному району конкретной области в расчете на одну единицу экономически активного сельского населения по отношению к аналогичному показателю в целом по республике;

3) земельный участок – выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном законодательством порядке за субъектами земельных отношений;

4) предельный (максимальный) размер земельного участка – размер земельного участка по видам сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища) для эффективного использования земель с учетом оптимальной структуры производства в пределах одного административного района;

5) коэффициент обводненности – коэффициент, отражающий наличие водных источников в зонах по природным условиям на территории административного района;

6) аффилированное лицо – организация, являющаяся дочерней по отношению к негосударственному юридическому лицу или признающаяся зависимым акционерным обществом.

Глава 2. Определение предельных (максимальных) размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения

4. Расчет предельных (максимальных) размеров земельных участков исчисляется путем умножения базовой предельной площади земельных участков по каждому административному району области, городов областного и республиканского значения, столице (далее – район) на поправочные коэффициенты землеобеспеченности, зональности и обводненности в зависимости от видов сельскохозяйственных угодий, согласно приложению 1 к настоящей Методике.

5. Базовая предельная площадь земельных участков района по видам угодий определяется от средней площади сельского округа района по землям сельскохозяйственного назначения и запаса отдельно по видам угодий (пашня, сенокосы, пастбища) в размере:

1) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства гражданам Республики Казахстан – пяти процентов;

2) для ведения сельскохозяйственного производства негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан и их аффилированным лицам – двадцати пяти процентов.

Средняя площадь земель сельскохозяйственного назначения и запаса отдельно по видам угодий (пашня, сенокосы, пастбища) сельского округа района исчисляется путем деления общей площади данного вида угодий в районе на количество сельских округов района.

6. Поправочные коэффициенты, применяемые при расчете предельных (максимальных) размеров земельных участков (землеобеспеченности, зональности по природно-сельскохозяйственным зонам, обводненности пастбищ), установлены в приложении 2 к настоящей Методике.

7. При расчете предельных (максимальных) размеров земельных участков по орошаемым сельскохозяйственным угодьям дополнительно к установленным размерам применяются следующие поправочные коэффициенты:

на незасоленные почвы, где глубина залегания грунтовых вод: пресные - более 3 метров, минерализованные - более 6 метров – 0,7;

на слабозасоленные почвы, где глубина залегания грунтовых вод: слабоминерализованные 3-6 метров – 0,8;

на средне- и сильнозасоленные почвы, где глубина залегания грунтовых вод: минерализованные - менее 3 метров – 0,9.

8. Предельный (максимальный) размер земельных участков по видам сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища) в пределах района не превышает пятидесяти процентов от средней площади земель сельскохозяйственного назначения и запаса отдельно по видам угодий (пашня, сенокосы, пастбища) сельского округа района.

В случае превышения предельного (максимального) размера земельных участков, указанного в части первой настоящего пункта, он принимается в размере пятидесяти процентов от средней площади земель сельскохозяйственного назначения и запаса отдельно по видам угодий (пашня, сенокосы, пастбища) сельского округа района.

Приложение 1
к Методике определения
предельных (максимальных)
размеров земельных участков
сельскохозяйственного назначения,
которые могут находиться у гражданина
Республики Казахстан для
ведения крестьянского или
фермерского хозяйства,
негосударственного юридического лица
Республики Казахстан и его
аффилированных лиц для
ведения сельскохозяйственного производства

Расчет предельных (максимальных) размеров земельных участков

По пашне:

Рмах кх/юрид лиц = БППкх/юрид лиц× Kзем× Kзон

БППкх = Sпашня /Nсельских округов × 5 %

БППюр лица = Sпашня /Nсельских округов × 25 %

По сенокосам:

Рмах кх/юрид лиц = БППкх/юрид лиц × Kзем× Kзон

БППкх = Sсенокосов /Nсельских округов × 5 %

БППюр лица = Sсенокосов /Nсельских округов × 25 %

По пастбищам:

Рмах кх/юрид лиц = БППкх/юрид лиц × Kзем× Kзон × Kобвод

БППкх = Sпастбищ /Nсельских округов × 5 %

БППюр лица = Sпастбищ /Nсельских округов × 25 %,

где:

Рмах кх/юрид лиц – предельные (максимальные) размеры земельных участков по видам угодий с учетом повышающих и понижающих коэффициентов предоставляемые одному крестьянскому или фермерскому хозяйству или негосударственному юридическому лицу и его аффилированным лицам для ведения сельскохозяйственного производства, гектар;

БППкх/юрид лиц – базовая предельная площадь района, предоставляемая одному крестьянскому или фермерскому хозяйству или негосударственному юридическому лицу и его аффилированным лицам для ведения сельскохозяйственного производства, гектар;

Кзем – коэффициент землеобеспеченности;

Кобвод – коэффициент обводненности;

Кзон – коэффициент зональности;

Sпашня, Sсенокос, Sпастбище – площадь сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокосы, пастбища) земель сельскохозяйственного назначения и запаса района, гектар;

Nсельских округов – количество сельских округов в районе.

Приложение 2
к Методике определения
предельных (максимальных)
размеров земельных участков
сельскохозяйственного назначения,
которые могут находиться у гражданина
Республики Казахстан для
ведения крестьянского или
фермерского хозяйства,
негосударственного юридического лица
Республики Казахстан и его
аффилированных лиц для
ведения сельскохозяйственного производства

Поправочные коэффициенты, применяемые при расчете предельных (максимальных) размеров земельных участков (землеобеспеченности, зональности по природно-сельскохозяйственным зонам, обводненности пастбищ)

1. Коэффициент землеобеспеченности района по видам сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосов, пастбищ) земель сельскохозяйственного назначения исчисляется по формуле:

Кзем района = (S(пашня, сенокос, пастбище) / Чэконом активного сельского населения ) /Кзем республики,

где:

Кзем района – коэффициент землеобеспеченности;

*Кзем республики – коэффициент землеобеспеченности республики (постоянная величина согласно примечанию);

S(пашня, сенокос, пастбище) – площадь сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокос, пастбища) земель сельскохозяйственного назначения и запаса района, гектар;

Чэконом активного сельского населения – численность экономически активного сельского населения района, человек.

Коэффициент землеобеспеченности по республике:

Наименование сельскохозяйственных угодий	Коэффициент
пашня	6,46
сенокос	1,1
пастбище	38,2

Данные коэффициенты рассчитаны как соотношение площади сельскохозяйственных угодий (по видам угодий) земель сельскохозяйственного назначения и запаса республики на 1 единицу экономически активного сельского населения, путем применения единых нормативных показателей в пределах республики и одного района (города) области по данным баланса земель Республики Казахстан и официальной статистической информации, предшествующей на начало отчетного года.

2. Значения коэффициентов зональности по природно-сельскохозяйственным зонам и обводненности пастбищ:

Наименование природно-сельскохозяйственной зоны	Коэффициент
зональность по природно-сельскохозяйственным зонам
лесостепная и степная	1,3
сухостепная	1,1
полупустынная и пустынная	1,0
предгорно-пустынно-степная	1,1
предгорно-пустынная	1,2
горно-степная и горная	1,3
обводненность пастбищ
лесостепная и степная	0,88
сухостепная	1,08
полупустынная и пустынная	0,92
предгорно-пустынно-степная	1,76
предгорно-пустынная	1,92
горно-степная и горная	1,5

Methodology of determining marginal (maximum) sizes of agricultural land plots that may be held by a citizen of the Republic of Kazakhstanfor maintaining a peasant or farm enterprise, a non-state legal entity of the Republic of Kazakhstan and its affiliated entities for agricultural production