ИПС "Әділет"

Unofficial translation

In accordance with paragraph 7 of Article 116 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan of December 4, 2008 I DO HEREBY ORDER:

1. That the enclosed Rules for Certification of Officials of Administrators of Republican Budget Programs and Local Authorized Bodies on the Execution of the Budget of a Region, a City of Republican Significance, the Capital, Authorized to Maintain Accounting Records and Prepare Financial Statements shall be approved.

2. The Department for Accounting and Audit Methodology of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan (Bekturov A.T.), in accordance with the procedure established by law, shall ensure:

1) the state registration of this Order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this order, direction the copies hereof in both Kazakh and Russian languages to the Republican State Enterprise on the Right of Economic Management “Republican Center of Legal Information” of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) the placement of this Order on the Internet resource of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan;

4) within ten working days after the state registration of this Order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submission to the Legal Department of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan of the information on the implementation of measures provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph.

3. This Order shall enter into force on January 1, 2019 and shall be subject to official publication.

Minister of Finance
of the Republic of Kazakhstan

A. Smailov

Approved
by Order # 840 of the Minister of
Finance of the
Republic of Kazakhstan
of September 21, 2018

Certification Rules for Officials of Administrators of the Republican Budget Programs and Local Authorized Bodies for the Execution of the Budget of a Region, a City of Republican Significance, the Capital, Authorized to Maintain Accounting Records and Prepare Financial Statements

Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for Officials of Administrators of the Republican Budget Programs and Local Authorized Bodies for the Execution of the Budget of a Region, a City of Republican Significance, the Capital, Authorized to Maintain Accounting Records and Prepare Financial Statements (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with paragraph 7 of Article 116 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan dated December 4, 2008 and determine the procedure for certification of officials of administrators the republican budget programs and local authorized bodies for the execution of the budget of a region, a city of republican significance, the capital, authorized to maintain accounting records and prepare p financial statements.

2. For the purposes of these rules, the following concepts are used:

1) the central authorized body for budget execution - the central executive body that manages and intersectoral coordination in the area of budget execution, accounting, budget accounting and budget reporting on the execution of the republican budget and, within its competence, local budgets, the National Fund of the Republic of Kazakhstan based on the report of the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

2) the examination paper - the result of the candidate's exam;

3) an examination module (hereinafter referred to as the module) is a scope of tasks consisting of test questions with answer options and case study tasks for each discipline specified in clause 5 of these Rules;

4) a candidate - an official of the administrator of the republican budget programs and a local authorized body on the execution of the budget of a region, a city of republican significance, the capital, authorized to maintain accounting records and prepare financial statements, claiming to receive a certificate;

5) observers - independent third-party representatives of employees of interested state bodies, teachers of higher educational institutions, observing the observance of the exam procedure;

6) the identification number (hereinafter referred to as the IN) is an individual number assigned by the organization for the confirmation of knowledge to each candidate;

7) the certification - an examination procedure for the purpose of obtaining a certificate by a candidate by confirming the knowledge and objective characterization of professional, business skills and potential capabilities of candidates;

8) an organization - an organization whose statutory activities provide for advanced training in accounting and having experience of more than three years in the field of advanced training in accounting.

Chapter 2. Certification procedure

3. The organization shall conduct training in training programs developed by the central authorized body for budget execution and posted on its Internet resource www.minfin.gov.kz.

4. The organization shall develop modules both in the state and Russian languages taking into account the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of accounting and financial reporting and shall coordinate with the central authorized body for budget execution.

The exam shall be chosen by the candidates in the state or Russian languages.

5. Candidates shall take exams in the following disciplines:

1) accounting and financial reporting in public institutions in accordance with international financial reporting standards for the public sector;

2) accounting and financial reporting in the quasi-public sector in accordance with international financial reporting standards.

6. To confirm the knowledge, candidates shall submit the following documents:

1) an application for admission to the exams with the name of the disciplines;

2) a copy of an identity document;

3) documents stipulated by Article 35 of the Labor Code of the Republic of Kazakhstan of November 23, 2015;

4) the documents referred to in paragraph 8 of these Rules.

7. If the submitted package of documents does not comply with the requirements set forth in Paragraph 6 of these Rules, the application shall not be accepted.

8. Candidates with national and (or) international professional qualifications in the field of accounting and auditing shall be exempted from passing individual examinations in the certification disciplines in the following order:

1) those candidates, having Certificate "State Auditor" issued by the National State Auditor Certification Commission in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated November 12, 2015 "On State Audit and Financial Control" (hereinafter referred to as the Law) and (or) international certificates: the Certificate in International Public Sector (Serf IPSER), The Chartered Institute Of Public Finance & Accountancy (CIPFA) shall be exempt from exams in the discipline "Accounting and Financial Reporting in Public Institutions in Accordance with International Financial Reporting Standards for the Public Sector";

2) candidates with a certificate of Professional Accountant" issued by an accredited organization in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated February 28, 2007 "On Accounting and Financial Reporting" and (or) certificate "State Auditor", issued by the National State Auditor Certification Commission in accordance with the Law , and (or) the certificate of qualification "Auditor", issued by the certified Qualification Commission in accordance with the Law "On Auditing Activities" of the Republic of Kazakhstan dated November 20, 1998 and (or ) the Diploma in the International Financial Reporting (DipIFR ACCA) international certificate, shall be exempt from the examinations in the discipline "Accounting and Financial Reporting in the Quasi-Public Sector in Accordance with International Financial Reporting Standards. "

9. The room for the examination shall be equipped with video recording.

10. The examination commission shall be formed by the organization for each discipline from an odd number (at least three people) of specialists from among whom the chairman of the commission shall be elected.

11. The examination, being held by the organization, shall be attended by observers. .

12. Exam duration shall be three hours (180 minutes).

13. The overall total score for the exam (“passing” score) shall be at least fifty (50) points out of one hundred (100) possible points.

14. The number of points and the duration of the exam shall be specified in the context of each module for test questions and (or) case problems, depending on their complexity.

15. Exam papers at the end of the exam shall be assigned to an ID with their subsequent transfer to the examination board.

16. The examination committee shall check and evaluate the examination papers of candidates within a period not exceeding fifteen calendar days with the issuance of one of the following decisions:

the exam shall be passed when the candidate achieves a “passing score” in total for the passed discipline (a positive result);

The exam shall not be passed when the candidate does not reach the “passing score” in total for the passed discipline (negative result).

The results of the examinations shall be documented by the protocol of the examination committee signed by the chairman and all its members.

Candidates who receive a positive result shall be issued a certificate of training and passing an exam for officials of administrators of republican budget programs and local authorized bodies for executing the budget of a region, city of republican significance, the capital, authorized to maintain accounting records and prepare financial statements in accordance with the Annex to these Rules .

17. Candidates who do not pass the exam may re-take it no earlier than one month from the day they receive a negative result.

Annex
to the Rules for Officials of
Administrators of the Republican
Budget Programs and Local
Authorized Bodies for the
Execution of the Budget of a
Region, a City of Republican
Significance, the Capital,
Authorized to Maintain
Accounting Records and Prepare
Financial Statements
Form

__________________________________

name of a company

CERTIFICATE

on the training and passing the exam of officials of administrators

of the republican budget programs and local authorized bodies on the execution

of the budget of a region, a city of republican significance, the capital, authorized to maintain

accounting records and prepare financial statements

№ _____

Issued by _____________________________________________________________________

(surname, name, patronymic (if any))

Chairman of the Examination Commission __________

(signature) (full name)

Head of the organization ___________ ____________________________________________

(signature) (full name)

_______________ № _____________________________

(date) (an identification number)

_______________

(specify the city)

ПРИМЕЧАНИЕ РЦПИ!
Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2019 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 116 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации должностных лиц администраторов республиканских бюджетных программ и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности.

2. Департаменту методологии бухгалтерского учета и аудита Министерства финансов Республики Казахстан (Бектурова А.Т.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр финансов
Республики Казахстан

А. Смаилов

Утверждены
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 21 сентября 2018 года № 840

Правила сертификации должностных лиц администраторов республиканских бюджетных программ и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила сертификации должностных лиц администраторов республиканских бюджетных программ и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 7 статьи 116 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и определяют порядок сертификации должностных лиц администраторов республиканских бюджетных программ и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности.

2. Для целей настоящих правил используются понятия:

1) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан на основании отчета Национального Банка Республики Казахстан;

2) экзаменационная работа – результат сдачи экзамена кандидата;

3) экзаменационный модуль (далее – модуль) – объем заданий, состоящий из тестовых вопросов с вариантами ответов и ситуационных задач по каждой дисциплине, указанной в пункте 5 настоящих Правил;

4) кандидат – должностное лицо администратора республиканских бюджетных программ и местного уполномоченного органа по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, уполномоченное на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности, претендующее на получение сертификата;

5) наблюдатели – независимые сторонние представители работников заинтересованных государственных органов, преподавателей высших учебных заведений, наблюдающие за соблюдением порядка проведения экзамена;

6) идентификационный номер (далее – ИН) – индивидуальный номер, присваиваемый организацией по подтверждению знаний каждому кандидату;

7) сертификация – процедура сдачи экзаменов с целью получения кандидатом сертификата посредством подтверждения знаний и объективной характеристики профессиональных, деловых качеств и потенциальных возможностей кандидатов;

8) организация – организация, в уставной деятельности которой предусмотрено повышение квалификации по бухгалтерскому учету и имеющая опыт работы более трех лет в области повышения квалификации по бухгалтерскому учету.

Глава 2. Порядок проведения сертификации

3. Организация проводит обучение по программам обучения, разработанным центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета и размещенным на его интернет-ресурсе www.minfin.gov.kz.

4. Организация разрабатывает модули на государственном и русском языках с учетом законодательства Республики Казахстан в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности и согласовывает с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

Экзамен по выбору кандидатов сдается на государственном или русском языках.

5. Кандидаты сдают экзамены по следующим дисциплинам:

1) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора;

2) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

6. Для подтверждения знаний кандидаты представляют следующие документы:

1) заявление о допуске к экзаменам с указанием названия дисциплин;

2) копия документа, удостоверяющего личность;

3) документы, предусмотренные статьей 35 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года;

4) документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил.

7. При несоответствии представленного пакета документов требованиям, установленным в пункте 6 настоящих Правил, заявление не принимается.

8. Кандидаты, имеющие национальные и (или) международные профессиональные квалификации в области бухгалтерского учета и аудита, освобождаются от сдачи отдельных экзаменов по дисциплинам сертификации в следующем порядке:

1) кандидаты, имеющие сертификат "Государственный аудитор", выданный Национальной комиссией по сертификации государственного аудитора в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года "О государственном аудите и финансовом контроле" (далее – Закон) и (или) международные сертификаты Сertificate in International Public Sector Financial Reporting (Serf IPSER), The Chartered Institute of Public Finance & Accountancy (CIPFA) освобождаются от сдачи экзаменов по дисциплине "Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора";

2) кандидаты, имеющие сертификат "Профессиональный бухгалтер", выданный аккредитованной организацией в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" и (или) сертификат "Государственный аудитор", выданный Национальной комиссией по сертификации государственного аудитора в соответствии с Законом, и (или) квалификационное свидетельство "Аудитор", выданное аттестованной Квалификационной комиссией в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года "Об аудиторской деятельности" и (или) международный сертификат Diploma in the International Financial Reporting (DipIFR ACCA) освобождаются от сдачи экзаменов по дисциплине "Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности".

9. Помещение для проведения экзамена оснащается средствами видео фиксации.

10. Экзаменационная комиссия формируется организацией по каждой дисциплине из нечетного числа (не менее трех человек) специалистов из числа которых избирается председатель комиссии.

11. При проведении экзамена организацией присутствуют наблюдатели.

12. Продолжительность экзамена составляет три часа (180 минут).

13. Общий суммарный балл для сдачи экзамена ("проходной" балл) составляет не менее пятидесяти (50) баллов из ста (100) возможных баллов.

14. Количество баллов и продолжительность экзамена устанавливается в разрезе каждого модуля по тестовым вопросам и (или) ситуационным задачам в зависимости от их сложности.

15. Экзаменационным работам по окончании экзамена присваивается ИН с последующей их передачей в экзаменационную комиссию.

16. Экзаменационная комиссия проводит проверку и оценку экзаменационных работ кандидатов в срок не более пятнадцати календарных дней с вынесением одного из следующих решений:

экзамен пройден, когда кандидатом достигнут "проходной балл" суммарно по сдаваемой дисциплине (положительный результат);

экзамен не сдан, когда кандидатом не достигнут "проходной балл" суммарно по сдаваемой дисциплине (отрицательный результат).

Результаты экзаменов оформляются протоколом экзаменационной комиссии за подписью председателя и всех ее членов.

Кандидатам, получившим положительный результат, выдается сертификат об обучении и прохождении экзамена должностных лиц администраторов республиканских бюджетных программ и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

17. Кандидаты, не прошедшие экзамен могут повторно пройти его не ранее одного месяца со дня получения отрицательного результата.

Приложение
к Правилам сертификации
должностных лиц администраторов
республиканских бюджетных
программ и местных уполномоченных
органов по исполнению бюджета области,
города республиканского значения,
столицы, уполномоченных на
ведение бухгалтерского учета и
составление финансовой отчетности

форма

__________________________________
наименование организации

                                    СЕРТИФИКАТ
            об обучении и прохождении экзамена должностных лиц администраторов
            республиканских бюджетных программ и местных уполномоченных
      органов по исполнению бюджета области, города республиканского значения,
            столицы, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета и составление
                                    финансовой отчетности

№ _____

      выдан (а) _______________________________________________________________________
                        (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Председатель экзаменационной комиссии ___________ _______________________________
                                    (подпись)             (расшифровка подписи)
Руководитель организации ___________ ____________________________________________
                        (подпись)                         (расшифровка подписи)

_______________ № _____________________________
(дата) (идентификационный номер)

_______________
(указать город)