On approval of requirements for fish protection devices of water intake and escape facilities

Order of the Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan dated May 31, 2019 No. 221. Registered in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on June 4, 2019 No. 18783.

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 20) of paragraph 1 of Article 9 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 9, 2004 "On protection, reproduction and use of fauna", I HEREBY ORDER:

1. To approve the attached requirements for fish protection devices of water intake and escape facilities.

2. To recognize as invalid the order of the Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan dated January 19, 2015 No. 18-05 / 22 “On approval of requirements for fish protection devices of water intake facilities” (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under No. 10292, published on February 27, 2015 in the legal information system "Adilet").

3. The Committee for forestry and wildlife of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan, in the manner prescribed by law, to ensure:

1) state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within 10 (ten) calendar days from the date of the state registration of this order, its sending in the Kazakh and Russian languages to the Republican state enterprise on the basis of the right of economic management "Institute of Legislation and Legal Information of the Republic of Kazakhstan" for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan;

3) within 10 (ten) calendar days after the state registration of this order, sending its copy for official publication in periodicals;

4) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

5) within 10 (ten) working days after the state registration of this order, submission of information to the Department of Legal Services of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan on implementation of measures provided for in subparagraphs 1), 2), 3) and 4) of this paragraph.

4. The supervising vice minister of agriculture of the Republic of Kazakhstan shall be authorized to oversee the execution of this order.

5. This order shall come into force 10 (ten) calendar days after the day of its first official publication.

Minister of agriculture of the
Republic of Kazakhstan	S. Omarov

Approved by the order of the Minister of agriculture of the Republic of Kazakhstan dated May 31, 2019 № 221

Requirements for fish protection devices of water intake and escape facilities
Chapter 1. General provisions

1. These requirements for fish protection devices of water intake and escape structures (hereinafter referred to as the Requirements) are developed in accordance with subparagraph 20) of paragraph 1 of Article 9 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 9, 2004 "On protection, reproduction and use of fauna" and determine the requirements for fish protection devices of water intake and escape facilities.

2. Basic concepts used in these Requirements:

1) an escape facility - a culvert designed to discharge (pass) water from a reservoir to prevent it from overflowing, as well as for useful passes to the lower pool;

2) fish protection device (hereinafter - FPD) - a device to prevent the ingress of fish resources and other aquatic animals into water intake and escape facilities;

3) water intake facility - a complex of structures and devices for water intake from water bodies.

3. It is not allowed to put into operation the water intake and escape facilities without FPD in accordance with subparagraph 2) of Article 88 of the Water Code of the Republic of Kazakhstan dated July 9, 2003.

Chapter 2. Requirements for FPD

4. When operating the FPD of water intake and escape facilities, the efficiency coefficient of the FPD is determined according to the calculation of the effectiveness of the FPD given in Appendix 1 to these Requirements.

5. Depending on the estimated flow rate of water intake and discharge, the FPD are installed in accordance with Appendix 2 to these Requirements.

6. During the operation of the FPD of water intake facilities, the cell diameters of the fish protection screen of the FPD depending on the sizes of fish resources and other aquatic animals are installed in accordance with Appendix 3 to these Requirements.

7. The following requirements are established during the operation of FPD of escape facilities:

1) the speed of water approaching to the FPD should not exceed the blowing speed for juvenile fish resources and other aquatic animals;

2) FPD should not impede the passage of water, while being protected from the effects of snags and ice formation.

8. Designing of the FPD is carried out on the basis of scientific research and design and survey work, which defines:

1) species and size composition indicating the minimum size of protected fish resources and other aquatic animals;

2) the period of their concentration and migration;

3) vertical and horizontal distribution and concentration of fish resources and other aquatic animals;

4) the location of spawning grounds, wintering pits, fodder sites and areas of active downstream migration of juvenile fish resources and other aquatic animals;

5) the blowing speed of the flow for the protected juvenile fish resources and other aquatic animals.

9. When using the fixed networks and gratings, the following requirements are established:

1) cell sizes, flow rate, clogging and the possibility of cleaning, conditions of navigation are taken into account;

2) are installed in both pools of hydroelectric facilities to block the approach of fish resources and other aquatic animals to undesirable places and their directing to the inlets of fish passage facilities;

3) the network is made of galvanized wire or kapron and is hanged on floats or on pile supports;

4) the gratings are made of metal rods, the gaps between the rods are taken depending on the purpose of the gratings and the size of fish resources and other aquatic animals.

10. When using electric layers, the following requirements are established:

1) the length of the electrodes located in the layer section is set depending on the depth of the water, taking into account the fact that the electrodes do not reach the bottom of the reservoir and its surface by 0.1-0.3 meters;

2) the effective value of the electric field strength and the distance between the electrodes are set in accordance with the sizes of fish resources and other aquatic animals;

3) the electrode system must be freely hanging (hung on a cable, mounted on floats or fixed on piles), to ensure a more stable vertical position, the lower part of the pipes is filled with concrete;

4) a pulsed alternating current with a pulse duration and pause in the range of 0.02-0.35 seconds is provided.

11. Scientific research in the field of protection, reproduction and use of fauna is carried out by legal entities accredited as subjects of scientific and (or) scientific and technical activity, in the manner determined by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with paragraph 5 of Article 22 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 9, 2004 "On protection, reproduction and use of fauna."

12. The water intake from the sea is allowed only under the condition of equipping the water intake facilities with the FPD with the installation of technical devices for continuous monitoring of the effectiveness of the FPD in accordance with paragraph 14 of Article 262 of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan dated January 9, 2007.

Appendix 1 to the Requirements for fish protection devices of water intake and escape facilities

Calculation of effectiveness of fish protection devices

1. The indicator of fish protection efficiency (Kef) is the ratio of the amount of fish resources and other aquatic animals held by the fish protection device (hereinafter - FPD) to the amount of fish resources and other aquatic animals falling into the water intake and escape (pass) facility in the absence of such a device, expressed as a percentage:

Kef = (N2T - N1T) / (N2T) x 100,

where:

N1T - the amount of fish resources and other aquatic animals that have fallen into the water intake and discharge (pass) for the estimated period T in the presence of a FPD;

N2T - the amount of fish resources and other aquatic animals that got into the water intake and discharge (pass) for the same estimated period T in the absence of FPD.

2. The indicator of fish protection efficiency is determined experimentally - by observing the ingress of fish resources and other aquatic animals into the water intake and discharge (pass), alternately in the presence and absence of FPD.

In case of impossibility to dismantle FPD, Kef is determined by the difference in the concentration of fish resources and other aquatic animals in front of the FPD and behind it according to the formula:

Kef = (C2 - C1) / C2 x 100,

where:

C1 - the concentration of juvenile fish resources and other aquatic animals behind the FPD;

C2 – the concentration of juvenile fish resources and other aquatic animals in front of the FPD.

3. The effectiveness of FPD for juvenile fish resources and other aquatic animals larger than 12 millimeter is:

not less than 70% for water intake facilities;

not less than 60% for escape facilities.

4. If the juvenile dies in contact with the FPD (flat nets, jet reactive cylinders) and in the fish outlet (if the FPD with a fish outlet), the fish protection efficiency indicator is calculated by the following formula:

Kef = (N2T - (N1T + N3T)) / N2T x 100,

where:

N1T is the amount of fish resources and other aquatic animals that got into the water intake and discharge during the estimated period T in the presence of the FPD;

N2T is the amount of fish resources and other aquatic animals that have fallen into the water intake and discharge for the same estimated period T in the absence of the FPD;

N3T is the amount of fish resources and other aquatic animals that died during the estimated period T after contact with the FPD.

The value of N3 is determined by the sum of the amount of fish resources and other aquatic animals settled on the FPD (n1), killed after contact with the FPD (n2) and killed during passage of the fish outlet branch (n3): N3 = n1 + n2 + n3.

The work to determine the amount of juveniles (N3) that die when contacting with FPD is carried out as follows:

n1 - is determined by calculating the quantities of fish resources and other aquatic animals on FPD;

n2 is the amount of juvenile fish resources and other aquatic animals that died after being separated for survival, caught below the FPD when the water intake and discharge were working;

n3 - the amount of dead juvenile fish resources and other aquatic animals after being separated for survival that underwent fish outlet.

Appendix 2 to the Requirements for fish protection devices of water intake and escape facilities

Installation of fish protection devices depending on the calculated flow rate
of water intake and discharge

Fish protection devices		Calculated flow rate of water intake and discharge, m3 / sec
group (on the method of protecting fish resources and other aquatic animals)	type	less 0,5	from 0,5 to 5,0	from 5,0 to 10,0	over 10,0
Barrier	Mesh jet reactive cylinder, installed in transit flow	+	-	-	-
	Flow head mounted in transit flow	+	-	-	-
	Conical single-lane fish catcher with fish outlet (cone)	-	+	+	+
	Conical single-lane fish catcher with fish outlet	+	+	-	-
	Vertical mesh, perforated or filter screens of V- and W shape in plan with sections up to 25 meters long	+	+	+	+
Fencing out	Umbrella-shaped head for water intake and discharge	+	+	-	-
Concentrating	Fish protection hub with vertical separation of fish resources and other aquatic animals; block sections for 5, 10 and 25 m3 / sec with block application	-	+	+	+
Note: other types of fish protection devices may be used in agreement with the territorial division of the authorized body in the field of protection, reproduction and use of fauna according to the calculation of the effectiveness of fish protection devices to these requirements.

Appendix 3 to the Requirements for fish protection devices of water intake and escape facilities

Cell diameters of mesh fish catching screens depending on the size of fish resources
and other aquatic animals

The body length of fish resources and other aquatic animals, millimeter	12	15	20	30	40	50	60	70
Hole diameter, millimeter	1,5	2	3	4	6	7	8	9
Note: with square holes in the screen, the indicated dimensions correspond to the diagonal of the cell.

Об утверждении требований к рыбозащитным устройствам водозаборных и сбросных сооружений

Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 мая 2019 года № 221. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 4 июня 2019 года № 18783.

В соответствии с подпунктом 20) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые требования к рыбозащитным устройствам водозаборных и сбросных сооружений.

2. Признать утратившим силу приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 18-05/22 "Об утверждении требований к рыбозащитным устройствам водозаборных сооружений" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10292, опубликован 27 февраля 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет").

3. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение 10 (десяти) календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение 10 (десяти) календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования;

5) в течение 10 (десяти) рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр сельского хозяйства Республики Казахстан

С. Омаров

Утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 мая 2019 года № 221

Требования к рыбозащитным устройствам водозаборных и сбросных сооружений

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие требования к рыбозащитным устройствам водозаборных и сбросных сооружений (далее - Требования) разработаны в соответствии с подпунктом 20) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и определяют требования к рыбозащитным устройствам водозаборных и сбросных сооружений.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Требованиях:

1) сбросное сооружение - водопропускное сооружение, предназначенное для сброса (пропуска) воды из водохранилища для предотвращения его переполнения, а также для полезных пропусков воды в нижний бьеф;

2) рыбозащитное устройство (далее - РЗУ) - устройство для предотвращения попадания рыбных ресурсов и других водных животных в водозаборные и сбросные сооружения;

3) водозаборное сооружение - комплекс сооружений и устройств для забора воды из водных объектов.

3. Не допускается ввод в эксплуатацию водозаборных и сбросных сооружений без РЗУ согласно подпункту 2) статьи 88 Водного Кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года.

Глава 2. Требования к РЗУ

4. При эксплуатации РЗУ водозаборных и сбросных сооружений коэффициент эффективности РЗУ определяется согласно расчету эффективности РЗУ приведенному в приложении 1 к настоящим Требованиям.

5. РЗУ в зависимости от расчетного расхода водозабора и сброса устанавливаются согласно приложению 2 к настоящим Требованиям.

6. При эксплуатации РЗУ водозаборных сооружений диаметры ячей сетчатых рыбозаградительных экранов РЗУ в зависимости от размеров рыбных ресурсов и других водных животных устанавливаются согласно приложению 3 к настоящим Требованиям.

7. При эксплуатации РЗУ сбросных сооружений устанавливаются следующие требования:

1) скорость подхода воды к РЗУ не должна превышать сносящую скорость для молоди рыбных ресурсов и других водных животных;

2) РЗУ не должны препятствовать пропуску воды, при этом быть защищены от воздействия коряг и ледостава.

8. Проектирование РЗУ проводится на основе научных исследований и проектно-изыскательских работ, в которых определяются:

1) видовой и размерный состав с указанием минимального размера защищаемых рыбных ресурсов и других водных животных;

2) период их концентрации и миграции;

3) вертикальное и горизонтальное распределение и мест концентрации рыбных ресурсов и других водных животных;

4) места расположения нерестилищ, зимовальных ям, кормовых участков и районы активных покатных миграции молоди рыбных ресурсов и других водных животных;

5) сносящая скорость течения для молоди защищаемых рыбных ресурсов и других водных животных.

9. При применении неподвижных сетей и решеток устанавливаются следующие требования:

1) учитываются размеры ячеек, скорость течения, засоряемость и возможность очистки, условия судоходства;

2) устанавливаются в обоих бьефах гидроузлов для преграждения пути подхода рыбных ресурсов и других водных животных к нежелательным местам и направления ее к входным отверстиям рыбопропускных сооружений;

3) сеть изготовляется из оцинкованной проволоки или из капрона и подвешивается на поплавках или на свайных опорах;

4) решетка изготовляется из металлических прутьев, просветы между стержнями принимаются в зависимости от назначения решетки и размеров рыбных ресурсов и других водных животных.

10. При применении электрозаградителей устанавливаются следующие требования:

1) длина электродов, расположенных в створе заградителя, устанавливаются в зависимости от глубины воды с учетом того, что электроды на 0,1-0,3 метра не достигнут дна водоема и его поверхности;

2) эффективная величина напряженности электрического поля и расстояние между электродами устанавливаются в соответствии с размерами рыбных ресурсов и других водных животных;

3) система электродов должна быть свободно висячим (подвешивается на тросе, устанавливается на поплавках или укрепляется на сваях), для обеспечения более устойчивого вертикального положения, нижняя часть труб заполняется бетоном;

4) обеспечивается импульсный переменный ток с продолжительностью импульса и паузы в пределах 0,02-0,35 секунд.

11. Научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира проводятся юридическими лицами, аккредитованными как субъекты научной и (или) научно-технической деятельности, в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 5 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира".

12. Забор воды из моря допускается только при условии оснащения водозаборных сооружений РЗУ с установкой технических устройств для непрерывного контроля эффективности РЗУ согласно пункту 14 статьи 262 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года.

Приложение 1 к Требованиям к рыбозащитным устройствам водозаборных и сбросных сооружений

Расчет эффективности рыбозащитных устройств

1. Показателем рыбозащитной эффективности (Kэф) является отношение количества рыбных ресурсов и других водных животных, задержанных рыбозащитным устройством (далее - РЗУ), к числу рыбных ресурсов и других водных животных, попадающих в водозаборное и сбросное (пропуск) сооружение при отсутствии такого устройства, выраженное в процентах:

Кэф = (N2T - N1T) / (N2T) x 100,

где:

N1T - количество рыбных ресурсов и других водных животных, попавших в водозабор и сброс (пропуск) за расчетный период T при наличии РЗУ;

N2T - количество рыбных ресурсов и других водных животных, попавших в водозабор и сброс (пропуск) за тот же расчетный период T при отсутствии РЗУ.

2. Показатель рыбозащитной эффективности определяется экспериментальным путем - наблюдениями за попаданием рыбных ресурсов и других водных животных в водозабор и сброс (пропуск) поочередно при наличии и отсутствии РЗУ.

В случае невозможности демонтировать РЗУ, Kэф определяется по разности концентрации рыбных ресурсов и других водных животных перед РЗУ и за ним по формуле:

Кэф = (С2 - C1) / C2 x 100,

где:

C1 - концентрация молоди рыбных ресурсов и других водных животных за РЗУ;

C2 - концентрация молоди рыбных ресурсов и других водных животных перед РЗУ.

3. Эффективность РЗУ для молоди рыбных ресурсов и других водных животных размером более 12 миллиметр составляет:

не менее 70 % для водозаборных сооружений;

не менее 60 % для сбросных сооружений.

4. Если молодь гибнет при контакте с РЗУ (плоские сетки, струереактивные барабаны) и в рыбоотводе (если РЗУ с рыбоотводом), то показатель рыбозащитной эффективности рассчитывается по следующей формуле:

Кэф = (N2T - (N1T + N3T)) / N2T x 100,

где:

N1T - количество рыбных ресурсов и других водных животных, попавших в водозабор и сброс за расчетный период T при наличии РЗУ;

N2T - количество рыбных ресурсов и других водных животных, попавших в водозабор и сброс за тот же расчетный период T при отсутствии РЗУ;

N3T - количество рыбных ресурсов и других водных животных, погибших за расчетный период T после контакта с РЗУ.

Величина N3 определяется суммой количества рыбных ресурсов и других водных животных, осевших на РЗУ (n1), погибших после контакта с РЗУ (n2) и погибших при прохождении рыбоотводного тракта (n3): N3 = n1 + n2 + n3.

Работы по определению количества молоди (N3), погибающей при контакте с РЗУ, ведутся следующим образом:

n1 - определяется путем просчета количеств рыбных ресурсов и других водных животных на РЗУ;

n2 - количество погибшей после отсаживания на выживаемость молоди рыбных ресурсов и других водных животных, отловленной ниже РЗУ при работающем водозаборе и сбросе;

n3 - количество погибшей после отсаживания на выживаемость молоди рыбных ресурсов и других водных животных, прошедшей рыбоотвод.

Приложение 2 к Требованиям к рыбозащитным устройствам водозаборных и сбросных сооружений

Установка рыбозащитных устройств в зависимости от расчетного расхода водозабора и сброса

Рыбозащитные устройства		Расчетный расход водозабора и сброса, метр куб/секунд
группа (по способу защиты рыбных ресурсов и других водных животных)	тип	менее 0,5	от 0,5 до 5,0	от 5,0 до 10,0	более 10,0
Заградительные	Сетчатый струереактивный барабан, установленный в транзитном потоке	+	-	-	-
	Оголовок с потокообразователем, установленный в транзитном потоке	+	-	-	-
	Конический однополосный рыбозаградитель с рыбоотводом (конусный).	-	+	+	+
	Конический двухполосный рыбозаградитель с рыбоотводом	+	+	-	-
	Вертикальные сетчатые, перфорированные или фильтрующие экраны V- и W - образные в плане с секциями длиной до 25 метров	+	+	+	+
Отгораживающие	Зонтичный оголовок водозабора и сброса	+	+	-	-
Концентрирующие	Рыбозащитный концентратор с вертикальной сепарацией рыбных ресурсов и других водных животных; блок-секции на 5, 10 и 25 метр куб/секунд с блочным применением	-	+	+	+
Примечание: другие типы рыбозащитных устройств допускается применять по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира согласно расчету эффективности рыбозащитных устройств к настоящим требованиям.

Приложение 3 к Требованиям к рыбозащитным устройствам водозаборных и сбросных сооружений

Диаметры ячей сетчатых рыбозаградительных экранов в зависимости от размеров рыбных ресурсов и других водных животных

Длина тела рыбных ресурсов и других водных животных, миллиметр	12	15	20	30	40	50	60	70
Диаметр отверстия, миллиметр	1,5	2	3	4	6	7	8	9
Примечание: при квадратных отверстиях в экране указанные размеры соответствуют диагонали ячейки.