ИПС "Әділет"

Unofficial translation

In accordance with paragraph 3 of Article 141 and paragraph 1 of Article 143 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan dated October 29, 2015, I HEREBY ORDER:

1. To approve:

1) excluded by joint order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan № 104/NK of 23.05.2023 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan № 76 of 23.05.2023 ( shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);
2) excluded by joint order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan № 104/NK of 23.05.2023 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan № 76 of 23.05.2023 ( shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);

3) Checklist in the field of informatization in accordance with Annex 3 to this Joint order;

4) Checklist in the field of communications, in accordance with Annex 4 to this Joint order;

5) Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on electronic document and electronic digital signature in accordance with Annex 5 to this Joint order.

2. To recognize as terminated:

1) Joint order of Acting Minister for Investment and Development of the Republic of Kazakhstan dated December 30, 2015 № 1275 and Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated December 31, 2015 № 841 “On approval of risk assessment criteria and checklists in the field of information, communication, for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on electronic documents and electronic digital signatures” (registered in the Register of State Registration of Normative Legal Acts № 12990, published in the legal information system "Adilet" on February 16, 2016);

2) Joint order of the Minister of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan dated October 31, 2018 № 456 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated October 31, 2018 № 40 “On Amending the Joint order of the Acting Minister for Investment and Development of the Republic of Kazakhstan dated December 30, 2015 № 1275 and Acting Minister of the National Economy of the Republic of Kazakhstan dated December 31, 2015 № 841 “On approval of risk assessment criteria and checklists in the field of informatization, communications, compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on electronic document and electronic digital signature" (registered in the Register of State Registration of Normative Legal Acts № 17675, published in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts electronically on November 8, 2018).

3. The Telecommunications Committee of the Ministry of Digital Development, Defense and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan shall ensure:

1) state registration of this Joint order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of the state registration of this order, the direction hereof both in Kazakh and Russian languages to the Republican State Enterprise on the right of economic management "Republican Center for Legal Information of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan" for official publication and placement in the Reference Control Bank of the Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Digital Development, Defense and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan.

4) within ten working days after the state registration of this order, the submission to the Department of Legal Services of the Ministry of Digital Development, Defense and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan the information on the implementation of measures provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph.

4. The control over the execution of this Joint order shall be assigned to the Supervising Vice Minister of Digital Development, Defense and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan.

5. This Joint order shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication.

Minister of Digital
Development, Defense and
Aerospace Industry of the
Republic of Kazakhstan
____________ A. Zhumagaliyev

Minister of National Economy of the
Republic of Kazakhstan
___________ R. Dalenov

“AGREED”
Committee on Legal Statistics
and Special Records of the
General Prosecutor's Office of the
Republic of Kazakhstan

Annex 1
to the Joint order of the
Minister of Digital Development,
Defense and Aerospace
Industry of the
Republic of Kazakhstan
dated June 4, 2019 № 114/НҚ
and Minister of National Economy
of the Republic of Kazakhstan
dated June 6, 2019 № 52

Criteria for risk assessment in the field of informatization

Footnote. Annex 1 excluded by joint order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan № 104/NK of 23.05.2023 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan № 76 of 23.05.2023 ( shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Annex 2
to Joint order of the
Minister of Digital Development,
Defense and Aerospace Industry
of the Republic of Kazakhstan
dated June 4, 2019 № 114/НҚ and
the Minister of National Economy
of the Republic of Kazakhstan
dated June 6, 2019 № 52.

Criteria for risk assessment in the field of communication

Footnote. Annex 2 excluded by joint order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan № 104/NK of 23.05.2023 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan № 76 of 23.05.2023 ( shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Annex 3
to the Joint order of the
Minister of Digital Development,
Defense and Aerospace Industry
of the Republic of Kazakhstan
dated June 4, 2019 № 114/НҚ and
the Minister of National Economy
of the Republic of Kazakhstan
dated June 6, 2019 № 52

Checklist in the field of informatisation with regard to state legal entities,
quasi-public sector entities, owners and operators integrated with information
systems of public authorities or intended for the formation of state electronic information
resources, as well as owners and proprietors of critical information and communication
infrastructure facilities, owners and operators of bases containing personal data,
as well as third parties that are not the entity, owner and (or) operator, but are related
to them by circumstances or legal relations on collection, processing and protection
of personal data

Footnote. Appendix 3 - as amended by the joint order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 23.05.2023 № 104/NK and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 23.05.2023 № 76 (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

Public authority that ordered the inspection ___________________________

_____________________________________________________________________

Act on the assignment of the inspection ______________________________ №, date

Name of the entity (facility) being inspected_______________________________

(Individual identification number), business identification number

entity (facility) being inspected ____________________________________________

Location address _______________________________________________

№	List of requirements	Conforms to the requirements	Does not conform to the requirements
1.	observance of the requirement to have original technical documentation in hard copy
2.	adherence to the requirements for preservation, protection, recovery of electronic information resources in case of failure or damage to e-government informatisation objects
3.	adherence to backup requirements and control over timely updating of electronic information resources
4.	observance of the requirement by non-state information systems that integrate with information systems of a public authority, provided that there is an act of acceptance into commercial operation of the IS, an act with a positive result of tests for compliance with information security requirements, expert examination of technical documentation and a certificate of compliance with information security requirements
5.	compliance by the owner and proprietor of information systems with the requirements for the protection of personal data stored in information systems that have received electronic information resources
6.	compliance with the requirements to prevent the use of electronic information resources containing personal data on natural persons in order to cause property and (or) moral damage, restrict the exercise of the rights and freedoms of citizens
7.	observance of the rights of the person's demands from the owner and (or) the operator, as well as from a third party to block his/her personal data in case of violation of the conditions of collection, processing of personal data
8.	observance of the person’s rights to demand from the owner and (or) operator, as well as from a third party the destruction of his/her personal data, the collection and processing of which was carried out in violation of the legislation on personal data and their protection
9.	observance of the obligation to provide evidence of obtaining the person’s consent to the collection and processing of his/her personal data
10.	observance of the requirement to have a terms of reference agreed with the competent authority and the competent authority responsible for ensuring information security
11.	meeting the requirement for the period of pilot operation not exceeding one year when creating and developing an "e-government" informatisation object;

Official(s) ____________________________ ______________

position signature

__________________________________________________________________

surname, first name, patronymic (if any)

Head of the entity being monitored _________________________ ____________

position signature

__________________________________________________________________

surname, first name, patronymic (if any)

Annex 4
to Joint Order № 114/NK of the
Minister of Digital Development,
Defence and Aerospace Industry
of the Republic of Kazakhstan
of June 4, 2019, and № 52
of the Minister of National Economy
of the Republic of Kazakhstan
of June 6, 2019

Checklist in the field of communications in relation to natural persons,
state legal entities, quasi-public sector entities, telecom operators

Footnote. Appendix 4 - as amended by the joint order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 23.05.2023 № 104/NK and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 23.05.2023 № 76 (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

Public authority that ordered the inspection ___________________________

_____________________________________________________________________

Act on the assignment of the inspection ________________________________ №, date

Name of the entity (facility) being controlled _______________________________

(Individual identification number), business identification number

of the entity (facility) being controlled ____________________________________________

Location address _______________________________________________

№	List of requirements	Conforms to the requirements	Does not conform to the requirements
1	2	3	4
1.	observance of obligations to collect and store proprietary information on subscribers
2.	confirmation of compliance of technical means of communication used on the unified telecommunications network of the Republic of Kazakhstan, radioelectronic means and high-frequency devices that are a source of electromagnetic radiation, technical means of postal communication
3.	adherence to the requirement to ensure the implementation of mobilisation preparedness measures
4.	presence of a licence to provide communication services
5.	permission to use the radio frequency spectrum of the Republic of Kazakhstan
6.	presence of a notification on commencement or termination of activity on provision of communication services
7.	presence of notification on the beginning or termination of operation of radioelectronic means and (or) high-frequency devices
8.	compliance with the obligations to ensure that bodies carrying out operational, investigative and counterintelligence activities on communications networks have organisational and technical capabilities to undertake operational, investigative and counterintelligence activities on all communications networks, and to take measures to prevent the disclosure of the forms and methods of carrying out these activities
9.	observance of the requirement to have an extract from the register of the state system for ensuring the uniformity of measurements of the Republic of Kazakhstan, a copy of valid verification certificates to confirm the availability of the traffic metering system, which must have a system for measuring the duration of connections and a system for measuring data transmission of the telecom operator, entered in the register of the state system for ensuring the uniformity of measurements of the Republic of Kazakhstan
10.	adherence to the requirement that a telecommunications operator, service provider, owner of a departmental telecommunications network, special-purpose telecommunications network, or corporate network uses the allocated numbering resource by over 50 per cent within two years from the date of allocation
11.	observance of the requirement for the recipient to use the numbering resource (codes “DEF” and indices “X1”, “X1X2” in code “DEF” of non-geographically defined numbering zones, codes of operators (X1X2X3/(X1X2X3X4) providing communication services using service access codes; access numbers “1UV (X1(X2))” to emergency operational, information, inquiry and ordering services; prefixes of long-distance and (or) international communication operators' choices for more than 6 months within two years from the date of allocation (based on the results of the inspection performed by the competent authority)
12.	meeting the requirement to maintain ground segments and switching nodes, the control centre of which is located in the territory of the Republic of Kazakhstan
13.	compliance with the requirement for redundancy of transport networks by provision of independent bypasses organised along independent geographical routes or replacement by paths (channels) organised in the same transmission lines
14.	observance of the requirement to have transport telecommunications networks (trunk and intrazone communication lines) as part of the telecommunications network of a long-distance and/or international telecommunications operator at the time it is granted the status of a long-distance and/or international telecommunications operator
15.	observance of the requirement to have network nodes on the transport telecommunications networks of a long-distance and/or international telecommunications operator that have at least three transmission outputs (three transmission directions) (two in the direction of its own network and one in the direction of another country's network) for organising international connections to the public telecommunications network of other countries
16.	adherence to the requirement to have at least one point of interconnection of the transport network with the telecommunications networks of foreign telecommunications operators via land lines as part of the telecommunications network of a long-distance and/or international telecommunications operator
17.	observance of the requirement for the independent creation (development) by a long-distance and (or) international telecommunications operator of networks providing universal telecommunications services
18.	availability of a clock network synchronisation system as part of the telecommunications network of a long-distance and/or international telecommunications operator at the time of assigning the status of a long-distance and/or international telecommunications operator to it
19.	meeting the requirement to have long-distance and (or) international switching stations in the telecommunications network of a long-distance and (or) international telecommunications operator at the time of assigning the status of long-distance and (or) international telecommunications operator to it
20.	presence in the telecommunications network of the long-distance and (or) international telecommunications operator of systems to ensure functioning - management system and technical operation system
21.	observance of the requirement to cover the territory of at least six regions (geographical numbering zones), Astana and Almaty cities with telecommunications networks of the long-distance and/or international telecommunications operator
22.	international switching centres of a long-distance and/or international operator be connected with at least two international switching centres of other long-distance and/or international operators, and all automatic long-distance telephone exchanges shall be connected with at least two international switching centres
23.	meeting the requirement to have a list of qualified technical managers and specialists with appropriate education and at least three years of practical work experience in their speciality, copies of diplomas, employment orders, copies of labour books or employment contracts, diploma or certificates of completion of training and advanced training courses in the field of communications to confirm the qualified composition of technical managers and specialists
24.	adherence to the requirement to have a copy of the applicant's constituent documents and the register of securities holders (partnership participants) to confirm information on the distribution of shareholdings (participatory interests in the authorised capital) among shareholders (participants)
25.	Compliance with the requirement to comply with the technical characteristics and operating conditions of radio-electronic means and high-frequency devices with the requirements set out in the authorisation to use the radio-frequency spectrum of the Republic of Kazakhstan and the notification on the commencement or termination of operation of radio-electronic means and (or) high-frequency devices
26.	fulfilment of obligations to provide users with communication services that correspond in quality to standards, technical norms, terms and conditions of the contract for the provision of communication services, quality indicators of communication services
27.	observance of the requirement for telecom operators to provide subscribers with free connections
28.	adherence to the requirement for the telecom operator to notify the subscriber of the cost of the connection in case of intellectual services (lottery, voting, TV quizzes, quizzes, reference and information services, dating services) prior to the commencement of a tariffed connection
29.	meeting the requirement to set up an information and reference service system to ensure that subscribers are provided with information related to the provision of cellular communication services
30.	compliance with the obligation to automatically record information on the cellular communication services received by the subscriber in the network of the telecom operator, the time of their use, connections with telephone numbers of subscribers of other networks of similar standard
31.	observance of the requirement to establish a limit on sending to subscribers at night (from 10 p.m. to 6 a.m.) information (promotional mailings) by means of short text messages and/or multimedia messages not previously requested by the subscriber (for mobile operators)
32.	complying with the requirement to prevent the telecom operator from imposing other paid services on subscribers when providing them with telephone services
33.	observance of the requirement to take measures to restore the quality of telephone services and recalculate the subscription fee within three calendar days from the date of submission by the subscriber of an application on deterioration in the quality of telephone services
34.	observance of the requirement to recalculate the subscriber fee for the period of actual inactivity of the subscriber's device due to the absence of communication through the fault of the telecom operator
35.	fulfilment of the requirement to inform the subscriber of failures on the telephone network and the expected timeframe for elimination of such failures
36.	adherence to the requirement to notify the subscriber 30 calendar days in advance of replacing the subscriber number and (or) disconnecting the terminal, specifying the reasons for this
37.	compliance with the requirement to change the terms and conditions of the tariff for telecommunications services with the subscriber's consent by notifying the subscriber no later than 30 calendar days prior to their implementation
38.	observance of the requirement to resume access to communication services disconnected for late payment within twenty-four hours from the moment of debt repayment (from the moment of receipt of confirmation of payment from the subscriber or submission by the subscriber of documents confirming the liquidation of debt for payment of communication services for mobile operators and Internet access services)
39.	adherence to the requirement to prevent the telecom operator from restricting the rights of a subscriber/user when rendering telecom services to him/her in case he/she fails to fulfil the conditions for receiving another service
40.	existence of a public agreement on provision of communication services between the telecom operator and the subscriber
41.	meeting the requirement to maintain a register of identification codes of subscriber devices operating in their network (for mobile operators)
42.	observance of the requirement to suspend or resume, by identification code, the operation of a subscriber device in its network at the request of the owner of the subscriber device (for mobile operators)
43.	observance of the requirement to inform subscribers on preventive maintenance of communication equipment associated with its partial or complete shutdown and on the timing of such works three calendar days prior to the commencement of such works (for cellular operators)
44.	compliance with the requirement to ensure the possibility to monitor the balance of money on the current account in a round-the-clock mode
45.	observing the requirement to return to the subscriber overpaid monetary funds for rendered communication services or counting them, with the consent of the subscriber, as advance payment for communication services
46.	adherence to the requirement to prevent a telecom operator from refusing to conclude an agreement on the provision of telecom services if technically possible
47.	meeting the requirement to replace subscriber numbers free of charge at the initiative of the telecom operator due to commissioning of new automatic telephone exchanges and reconstruction of local telephone networks with prior notification of users
48.	compliance with the terms and conditions of the credit method of payment for communication services
49.	adherence to the terms and conditions of the advance method of payment for communication services
50.	adherence to the requirement to prevent the dominant telecommunications operator from refusing to conclude an interconnection agreement or the establishment by the dominant telecommunications operator of knowingly restrictive conditions for connection or laying of communication lines
51.	observing the deadlines for the connection of telecommunications networks to the public telecommunications network
52.	compliance by telecommunications operators with the levels of interconnection of telecommunications networks, including traffic flow and settlement procedures
53.	observance of the requirement to have an electronic user log, containing the surname, first name and patronymic (if any) of the user, the time of the commencement and termination of work on the Internet, the number of the owner's computer on which the user worked (in cases where there is no cellular communication in settlements)
54.	adherence to the requirement that a telecom operator does not provide access to information prohibited by an enforceable court judgement or laws of the Republic of Kazakhstan
55.	compliance with the requirement to prohibit spoofing of network addresses
56.	fulfilment by the cellular operator of the obligation to furnish the operator of the centralised database of subscriber numbers with information on cellular subscriber numbers
57.	provision of communication services by a telecommunications operator and (or) owner of a communication network, as well as distribution of subscriber numbers by a representative of a telecommunications operator without concluding a relevant agreement on the provision of communication services
58.	fulfilment by the cellular operator of its obligations to provide communication services to settlements and (or) territories listed in the permit to use the radio frequency spectrum of the Republic of Kazakhstan
59.	failure to use the radio frequency spectrum for one year
60.	fulfilment of the cellular operator's obligation to ensure the portability of subscriber numbers in cellular networks and their timing
61.	existence of a document confirming the payment to the state budget of the fee for the use of the radio frequency spectrum of the Republic of Kazakhstan
62.	observance of the requirement that the right to temporarily or permanently use assigned frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) may not be transferred to other individuals or legal entities.
63.	observance of the postal operator's requirements for the placement of mailboxes and the removal of postal items from them
64.	complying with the requirement for mailboxes to have the postal operator's logo, assigned number, frequency and time of mail removal (start of the first and last removal)
65.	observing the requirement to have the postal operator's logo on rural mailboxes, the number assigned, the time of retrieval, and the days on which retrieval is not done
66.	meeting the requirement to have a sign at the entrance to the postal operator's production facilities stating the name of the production facility and the mode of operation, including a posted notice in production facilities located in cities and operating on a rolling schedule, with a lunch break or with a day off on the location and mode of operation of the nearest production facility providing services on a different schedule or without days off with the text of the sign and notice in the Kazakh and Russian languages.
67.	meeting the requirement for information material to be prominently displayed and accessible to users of the postal operator's services in the operating room of the postal operator's production facility.
68.	Compliance with the requirements to provide the postal operator's production facilities with their own nominal devices
69.	observation by postal operators of the requirements for the use of technical means and equipment on postal networks to enable the detection of prohibited items and substances in postal items without opening them.
70.	(compliance with obligations to ensure that authorities engaged in operational, investigative and counterintelligence activities on communication networks have access to proprietary information on subscribers, and to take measures to prevent disclosure of forms and methods of operational, investigative and counterintelligence activities) of the checklist in the field of communications
71.	(fulfilment of obligations to ensure the functions of its telecommunication equipment for the technical conduct of operational-search, counterintelligence activities in line with the requirements for networks and means of communication) of the checklist in the field of communications
72.	adherence by subscribers to the procedure for operating cellular signal amplifiers (repeaters, active repeaters) in cellular networks

Official(s) _________________________________ ____________

position signature

_____________________________________________________________________

surname, first name, patronymic (if any)

Head of the entity being monitored ___________________________ _____________

position signature

_____________________________________________________________________

surname, first name, patronymic (if any)

Annex 5
to Joint Order № 114/NK of the
Minister of Digital Development,
Defence and Aerospace Industry
of the Republic of Kazakhstan
of June 4, 2019, and № 52
of the Minister of National Economy
of the Republic of Kazakhstan
of June 6, 2019

Checklist for observance of the legislation of the Republic of Kazakhstan on electronic
document and electronic digital signature in respect of state legal entities, quasi-public sector
entities, owners and operators integrated with information systems of public authorities
or intended for formation of state electronic information resources, as well as owners and
proprietors of critical information and communication infrastructure objects

Footnote. Appendix 5 - as amended by the joint order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 23.05.2023 № 104/NK and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 23.05.2023 № 76 (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

Public authority that ordered the inspection ___________________________

_____________________________________________________________________

Act on the assignment of the inspection ___________________________________№, date

Name of the entity (facility) under monitoring _______________________________

(Individual identification number), business identification number

of the entity (facility) under monitoring ____________________________________________

Location address _______________________________________________

№	List of requirements	Conforms to the requirements	Does not conform to the requirements
1.	observance of the requirement to prevent refusals to accept electronic documents
2.	ensuring that the certification centre protects data of the holders of registration certificates
3.	taking measures by the owner of the registration certificate to protect the private key of the electronic digital signature belonging to it from unlawful access and use, as well as to store the public keys
4.	adherence to the requirement to prohibit the transfer of the private key of the electronic digital signature to other persons

Official(s) ____________________________ ____________

position signature

________________________________________________________________

surname, first name, patronymic (if any)

Head of the entity being monitored _____________________ ______________

position signature

________________________________________________________________

surname, first name, patronymic (if any)

В соответствии с пунктом 3 статьи 141 и пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить:

1) исключен совместным приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.05.2023 № 104/НҚ и Министра национальной экономики РК от 23.05.2023 № 76 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
2) исключен совместным приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.05.2023 № 104/НҚ и Министра национальной экономики РК от 23.05.2023 № 76 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

3) Проверочный лист в сфере информатизации согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;

4) Проверочный лист в области связи, согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;

5) Проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.

2. Признать утратившим силу:

1) Совместный приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1275 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 841 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области информатизации, связи, за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12990, опубликован в информационно-правовой системе "Әділет" 16 февраля 2016 года);

2) Совместный приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 456 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 40 "О внесении изменений в совместный приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1275 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 841 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области информатизации, связи, за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17675, опубликован в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов электронном виде 8 ноября 2018 года).

3. Комитету телекоммуникаций Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение копии настоящего совместного приказа на интернет - ресурсе Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан ____________ А. Жумагалиев	Министр национальной экономики Республики Казахстан ___________ Р. Даленов

"СОГЛАСОВАН"
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан

	Приложение 1 к совместному приказу Министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 4 июня 2019 года № 114/НҚ
	и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 июня 2019 года № 52

Критерии оценки степени риска в сфере информатизации

Сноска. Приложение 1 исключено совместным приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.05.2023 № 104/НҚ и Министра национальной экономики РК от 23.05.2023 № 76 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Приложение 2
к совместному приказу
Министра цифрового развития,
оборонной и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан
от 4 июня 2019 года №114/НҚ
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 6 июня 2019 года № 52.

Критерии оценки степени риска в области связи

Сноска. Приложение 2 исключено совместным приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.05.2023 № 104/НҚ и Министра национальной экономики РК от 23.05.2023 № 76 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Приложение 3
к совместному приказу
Министра цифрового развития,
оборонной и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан
от 4 июня 2019 года № 114/НҚ
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 6 июня 2019 года № 52

Проверочный лист в сфере информатизации в отношении государственных
юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, собственников и опера,
интегрируемых с информационными системами государственных органов
или предназначенных для формирования государственных электронных
информационных ресурсов, а также собственников и владельцев критически важных
объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, собственников
и операторов баз, содержащие персональные данные, а также третьих лиц,
не являющееся субъектом, собственником и (или) оператором, но связанное с ними
(ним) обстоятельствами или правоотношениями по сбору, обработке и защите персональных данных

Сноска. Приложение 3 - в редакции cовместного приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.05.2023 № 104/НҚ и Министра национальной экономики РК от 23.05.2023 № 76 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Государственный орган, назначивший проверку ___________________________
_____________________________________________________________________
Акт о назначении проверки ______________________________________ №, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля _______________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер
субъекта (объекта) контроля ____________________________________________
Адрес места нахождения _______________________________________________

№	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1.	соблюдение требования о наличии оригиналов технической документации на бумажных носителях
2.	соблюдение требований по сохранности, защиты, восстановлению электронных информационных ресурсов в случае сбоя или повреждения объектов информатизации "электронного правительства"
3.	соблюдение требований по резервному копированию и контролю за своевременной актуализацией электронных информационных ресурсов
4.	соблюдение требования негосударственными информационными системами, интегрирующих с информационными системами государственного органа при условии наличия акта о приемке в промышленную эксплуатацию ИС, акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертизы технической документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности
5.	соблюдение собственником и владельцем информационных систем требований, по защите персональных данных содержащихся в информационных системах, получивших электронные информационные ресурсы
6.	соблюдение требований по не допущению использования электронных информационных ресурсов, содержащих персональные данные о физических лицах, в целях причинения имущественного и (или) морального вреда, ограничения реализации прав и свобод граждан
7.	соблюдение прав требований субъекта от собственника и (или) оператора, а также третьего лица блокирования своих персональных данных в случае нарушения условий сбора, обработки персональных данных
8.	соблюдение прав субъекта требований от собственника и (или) оператора, а также третьего лица уничтожения своих персональных данных, сбор и обработка которых произведены с нарушением законодательства о персональных данных и их защите
9.	соблюдение обязательств предоставления доказательств о получении согласия субъекта на сбор и обработку его персональных данных
10.	соблюдение требования о наличии технического задания, согласованного с уполномоченным органом и уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности
11.	соблюдение требования о сроке проведения опытной эксплуатации не превышающий один год при создании и развитии объекта информатизации "электронного правительства";

Должностное (ые) лицо (а) ____________________________ ______________
должность подпись
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля _________________________ ____________
должность подпись
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Приложение 4
к совместному приказу
Министра цифрового развития,
оборонной и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан
от 4 июня 2019 года № 114/НҚ
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 6 июня 2019 года № 52

Проверочный лист в области связи в отношении физических лиц, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, операторов связи

Сноска. Приложение 4 - в редакции cовместного приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.05.2023 № 104/НҚ и Министра национальной экономики РК от 23.05.2023 № 76 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

№	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4
1.	соблюдение обязанностей по осуществлению сбора и хранения служебной информации об абонентах
2.	подтверждение соответствия технических средств связи, используемых на единой сети телекоммуникаций Республики Казахстан, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, являющихся источником электромагнитного излучения, технических средств почтовой связи
3.	соблюдение требования по обеспечению выполнения мероприятия по мобилизационной готовности
4.	наличие лицензии на предоставление услуг в области связи
5.	наличие разрешения на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан
6.	наличие уведомления о начале или прекращении деятельности по оказанию услуг связи
7.	наличие уведомления о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
8.	соблюдение обязанностей по обеспечению органам, осуществляющим оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность на сетях связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на всех сетях связи, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий
9.	соблюдение требования о наличии выписки из реестра государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан, копии действующих сертификатов поверки для подтверждения наличия системы учета трафика, которая должна иметь систему измерения длительности соединений и систему измерения передачи данных оператора связи, внесенную в реестр государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан
10.	соблюдение требования по использованию оператором связи, провайдером услуги, владельцем ведомственной сети телекоммуникаций, сети телекоммуникаций специального назначения, корпоративной сети выделенного ресурса нумерации более чем на 50 процентов в течение двух лет с момента выделения
11.	соблюдение требования по использованию получателем ресурса нумерации (коды "DEF" и индексы "X1", "X1X2" в коде "DEF" не географически определяемых зон нумерации, коды операторов (Х1Х2Х3/(X1X2X3X4), предоставляющих услуги связи с использованием кодов доступа к услуге; номера доступа "1UV (X1(X2))" к экстренным оперативным, информационно-справочным и заказным службам; префиксы выбора операторов междугородной и (или) международной связи более чем 6 месяцев в течение двух лет с момента выделения (по результатам проверки, осуществляемой уполномоченным органом)
12.	соблюдение требования по содержанию наземных сегментов и коммутационных узлов, центр управления которыми расположен на территории Республики Казахстан
13.	соблюдение требования по резервированию транспортных сетей путем предоставления независимых обходных путей, организуемых по независимым географическим трассам, или замены на тракты (каналы), организуемые в тех же линиях передачи
14.	соблюдение требования о наличии в составе сети телекоммуникаций оператора междугородной и (или) международной связи транспортных сетей телекоммуникаций (магистральных и внутризоновых линий связи) на момент присвоения ему статуса оператора междугородной и (или) международной связи
15.	соблюдение требования о наличии на транспортных сетях телекоммуникаций оператора междугородной и (или) международной связи сетевых узлов, которые имеют не менее трех выходов (трех направлений) передачи (два в направлении своей сети и один в направлении сети другой страны) для организации международных соединений со сетью телекоммуникаций общего пользования других стран
16.	соблюдение требования о наличии в составе сети телекоммуникаций оператора междугородной и (или) международной связи не менее одной точки стыковки транспортной сети с сетями телекоммуникаций операторов связи зарубежных стран по наземным линиям связи
17.	соблюдение требования о самостоятельном создании (развитии) оператором междугородной и (или) международной связи сетей, обеспечивающих универсальные услуги телекоммуникаций
18.	наличие в составе сети телекоммуникаций оператора междугородной и (или) международной связи системы тактовой сетевой синхронизации на момент присвоения ему статуса оператора междугородной и (или) международной связи
19.	соблюдение требования о наличии в составе сети телекоммуникаций оператора междугородной и (или) международной связи коммутационных междугородных и международных станций на момент присвоения ему статуса оператора междугородной и (или) международной связи
20.	наличие в составе сети телекоммуникаций оператора междугородной и (или) международной связи систем обеспечения функционирования – системы управления и системы технической эксплуатации
21.	соблюдение требования об охвате сетями телекоммуникаций оператора междугородной и (или) международной связи территории не менее шести областей (географических зон нумерации), городов Астаны и Алматы
22.	наличие связи международных центров коммутации оператора междугородной и (или) международной связи не менее чем с двумя международными центрами коммутации других операторов междугородной и (или) международной связи, а все автоматические междугородные телефонные станции должны быть связаны не менее чем с двумя международными центрами коммутации
23.	соблюдение требования о наличии списка квалифицированного состава технических руководителей и специалистов, имеющих соответствующее образование и опыт практической работы по специальности не менее трех лет, копии дипломов, приказов о принятии на работу, копии трудовых книжек или трудовых договоров, свидетельства или сертификаты о прохождении курсов по подготовке и повышению квалификации в области связи для подтверждения квалифицированного состава технических руководителей и специалистов
24.	соблюдение требования о наличии копии учредительных документов заявителя и реестра держателей ценных бумаг (участников товарищества) для подтверждения информации по распределению пакетов акций (долей участия в уставном капитале) между акционерами (участниками)
25.	соблюдение требования о соответствии технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств требованиям, изложенных в разрешении на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан и уведомлении о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
26.	соблюдение обязанностей по предоставлению пользователям услуги связи, соответствующих по качеству стандартам, техническим нормам, условиям договора на предоставление услуг связи, показателям качества услуг связи
27.	соблюдение требования по обеспечению операторами связи предоставления абонентам бесплатных соединений
28.	соблюдение требования об уведомлении оператором связи абонента до начала тарифицируемого соединения о стоимости данного соединения при оказании интеллектуальных услуг (лотерея, голосование, телевикторина, викторина, справочно-информационные службы, службы знакомств)
29.	соблюдение требования по созданию системы информационно-справочного обслуживания в целях предоставления абонентам информации, связанной с оказанием услуг сотовой связи
30.	соблюдение требования по осуществлению автоматического учета информации о полученных абонентом услугах сотовой связи в сети оператора связи, времени пользования ими, соединениях с номерами телефонов абонентов других сетей аналогичного стандарта
31.	соблюдение требования по установлению лимита по пересылке абонентам в ночное время (с 22:00 часов до 06:00) информации (рассылок рекламного характера) посредством коротких текстовых сообщений и/или мультимедийных сообщений, не запрошенной ранее абонентом (для сотовых операторов)
32.	соблюдение требования по недопущению навязывания оператором связи абоненту иных платных услуг при оказании ему услуг телефонной связи
33.	соблюдение требования по принятию в течение трех календарных дней со дня подачи абонентом заявления об ухудшении качества услуг телефонной связи необходимых мер по восстановлению качества и произведению перерасчета абонентской платы
34.	соблюдение требования по произведению перерасчета абонентской платы за период фактического бездействия абонентского устройства ввиду отсутствия связи по вине оператора связи
35.	соблюдение требования по информированию абонента об авариях на телефонных сетях и о предполагаемых сроках устранения этих аварий
36.	соблюдение требования по извещению абонента за 30 календарных дней о замене абонентского номера и (или) об отключении терминала с указанием причин
37.	соблюдение требования об изменении условий тарифа на услуги связи с согласия абонента, известив его об этом не позднее, чем за 30 календарных дней до введения их в действие
38.	соблюдение требования по возобновлению доступа к услугам связи, отключенным за несвоевременную оплату, в течение двадцати четырех часов с момента погашения задолженности (с момента получения подтверждения оплаты от абонента или представления абонентом документов, подтверждающих ликвидацию задолженности по оплате услуг связи для операторов сотовой связи и услуг доступа к Интернету)
39.	соблюдение требования по недопущению ограничения оператором связи прав абонента/пользователя при оказании ему услуг связи в случае неисполнения им условий получения иной услуги
40.	наличие публичного договора об оказании услуг связи между оператором связи и абонентом
41.	соблюдение требования по ведению реестра идентификационных кодов абонентских устройств, работающих в их сети (для сотовых операторов)
42.	соблюдение требования по приостановлению либо возобновлению по идентификационному коду работу абонентского устройства в своей сети по заявлению собственника абонентского устройства (для сотовых операторов)
43.	соблюдение требования по информированию абонентов о профилактическом обслуживании оборудования связи, связанном с его частичным или полным отключением, и о сроках проведения таких работ за три календарных дня до начала данных работ (для сотовых операторов)
44.	соблюдение требования по обеспечению возможности проверки баланса денег на текущем счете в круглосуточном режиме
45.	соблюдение требования по возвращению абоненту излишне уплаченных денежных средств за оказанные услуги связи или засчитывает их при согласии абонента в качестве авансирования услуг связи
46.	соблюдение требования по недопущению отказа оператора связи от заключения договора об оказании услуг связи при наличии технической возможности
47.	соблюдение требования о бесплатной замене абонентских номеров по инициативе оператора связи в связи с вводом в эксплуатацию новых автоматических телефонных станций и реконструкцией местных телефонных сетей с предварительным уведомлением пользователей
48.	соблюдение условий кредитного способа оплаты услуг связи
49.	соблюдение условий авансового способа оплаты услуг связи
50.	соблюдение требования по недопущению отказа доминирующего оператора связи от заключения договора присоединения либо установление доминирующим оператором связи заведомо ограничительных условий на присоединение или прокладку линий связи
51.	соблюдение сроков присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования
52.	соблюдение операторами связи уровней присоединения сетей телекоммуникаций, включая пропуск трафика и порядок взаиморасчетов
53.	соблюдение требования о наличии электронного журнала учета пользователей, содержащий фамилию, имя и отчество (при его наличии) пользователя, время начала и окончания работы в Интернете, номер компьютера владельца на котором работал пользователь (в случаях отсутствия в населенных пунктах сотовой связи)
54.	соблюдение требования о не предоставлении оператором связи доступа к информации, запрещенной вступившим в законную силу решением суда или законами Республики Казахстан
55.	соблюдение требования о запрете подмены сетевых адресов
56.	выполнение оператором сотовой связи обязанности по предоставлению оператору централизованной базы данных абонентских номеров информации об абонентских номерах сотовой связи
57.	оказание оператором связи и (или) владельцем сети связи услуг связи, а равно распространения представителем оператора связи абонентских номеров без заключения соответствующего договора об оказании услуг связи
58.	выполнение оператором сотовой связи обязательств по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий, указанных в разрешении на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан
59.	неиспользование радиочастотного спектра в течение одного года
60.	выполнение оператором сотовой связи обязанности по обеспечению переноса абонентских номеров в сетях сотовой связи и их сроков
61.	наличие документа, подтверждающего уплату в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра Республики Казахстан
62.	соблюдение требования по не допустимости передачи права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам
63.	соблюдение требований оператором почты по размещению почтовых ящиков и осуществление выемки почтовых отправлений из них
64.	соблюдение требования о наличии на почтовых ящиках логотипа оператора почты, присвоенного номера, частота и время выемки корреспонденции (начало первой и последней выемки)
65.	соблюдение требования о наличии на почтовых ящиках в сельской местности логотипа оператора почты, присвоенный номер, время выемки, а также дни, когда выемка не осуществляется
66.	соблюдение требования о наличии у входа в производственные объекты оператора почты вывески с указанием наименования производственного объекта и режима работы, в том числе размещенного объявления в производственных объектах, расположенных в городах и работающих по скользящему графику, с обеденным перерывом или с выходным днем о местонахождении и режиме работы ближайшего производственного объекта, предоставляющего услуги по другому графику или без выходных дней с текстом вывески и объявления на казахском и русском языках.
67.	соблюдение требования о наличии на видном и доступном для пользователей услуг оператора почты информационного материала в операционном зале производственного объекта оператора почты
68.	соблюдение требований по обеспечению производственных объектов оператора почты собственными именными устройствами
69.	соблюдение операторами почты требований по использованию на почтовых сетях технических средств и оборудований, позволяющих выявить запрещенные предметы и вещества в почтовых отправлениях без их вскрытия
70.	(соблюдение обязанностей по обеспечению органам, осуществляющим оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность на сетях связи, доступа к служебной информации об абонентах, а также принятию мер по недопущению раскрытия форм и методов проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий) проверочного листа в области связи
71.	(соблюдение обязанностей по обеспечению функций своего телекоммуникационного оборудования для технического проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий в соответствии с требованиями к сетям и средствам связи) проверочного листа в области связи
72.	соблюдение абонентами порядка эксплуатации усилителей сигнала сотовой связи (репитеров, активных ретрансляторов) в сетях сотовой связи

Должностное (ые) лицо (а) _________________________________ ____________
должность подпись
_____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля___________________________ _____________
должность подпись
_____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Приложение 5
к совместному приказу
Министра цифрового развития,
оборонной и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан
от 4 июня 2019 года № 114/НҚ
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 6 июня 2019 года № 52

Проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан
об электронном документе и электронной цифровой подписи в отношении
государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора,
собственников и опера, интегрируемых с информационными системами
государственных органов или предназначенных для формирования государственных
электронных информационных ресурсов, а также собственников и владельцев
критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры

Сноска. Приложение 5 - в редакции cовместного приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 23.05.2023 № 104/НҚ и Министра национальной экономики РК от 23.05.2023 № 76 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

№	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1.	соблюдение требования по недопущению отказов в принятии электронных документов
2.	обеспечение удостоверяющим центром защиты сведений о владельцах регистрационных свидетельств
3.	принятие владельцем регистрационного свидетельства мер для защиты принадлежащего ему закрытого ключа электронной цифровой подписи от неправомерного доступа и использования, а также по хранению открытых ключей
4.	соблюдение требования о запрете по передаче закрытого ключа электронной цифровой подписи другим лицам

Должностное (ые) лицо (а) ____________________________ ____________
должность подпись
________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля _____________________ ______________
должность подпись
________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

On approval of criteria for risk assessment and checklists in the field of informatization, communication, for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on electronic document and electronic digital signature

Criteria for risk assessment in the field of informatization

Criteria for risk assessment in the field of communication

Checklist in the field of communications in relation to natural persons,state legal entities, quasi-public sector entities, telecom operators

Критерии оценки степени риска в сфере информатизации

Критерии оценки степени риска в области связи

Проверочный лист в области связи в отношении физических лиц, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, операторов связи

Checklist in the field of communications in relation to natural persons,
state legal entities, quasi-public sector entities, telecom operators