On approval of the rules for maintaining the register of independent experts, as well as the grounds for inclusion in the unified register of independent experts and exclusion from it

Order of the Minister of Health of the Republic of Kazakhstan dated October 21, 2020 No. ҚР DSM-145/2020. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on October 26, 2020 No. 21509.

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 18) of Article 8 of the Code of the Republic of Kazakhstan “On Public Health and the Healthcare System”, I HEREBY ORDER:

Footnote. The preamble is in the wording of the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated 21.06.2024 № 26 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

1. To approve the attached rules for maintaining the register of independent experts, as well as the grounds for inclusion in the unified register of independent experts and exclusion from it.

2. The Committee for Quality Control and Safety of Goods and Services of the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, shall ensure:

1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) posting this order on the Internet resource of the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

3) within ten working days after the state registration of this order, submission to the Legal Department of the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan information on the implementation of the measures provided for in subparagraphs 1) and 2) of this paragraph.

3. Control over the execution of this order shall be entrusted to the supervising Vice-Minister of Health of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall be enforced the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication.

The Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan

А. Tsoy

Confirmed by the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan October 21, 2020 № RK MH-145/2020

Regulations for maintaining the register of independent experts, as well as the grounds
for inclusion in the unified register of independent experts and exclusion from it

Chapter 1. General provisions

1. These rules for maintaining the register of independent experts, as well as the grounds for inclusion in the unified register of independent experts and exclusion from it (hereinafter - the Rules) are developed in accordance with subparagraph 18) of Article 8 of the Code of the Republic of Kazakhstan dated July 7, 2020 "On the health of the people and the system health care "and determine the procedure for maintaining the register of independent experts, as well as the grounds for inclusion in the unified register of independent experts and exclusion from it.

2. The following concept is used in these Rules:

independent expert - an individual who meets the requirements determined by the authorized body and is included in the register of independent experts.

Chapter 2. Procedure for maintaining the register of independent experts

3. The unified register of independent experts (hereinafter referred to as the register) is maintained by the state body in the field of medical services (assistance) (hereinafter referred to as the state body) in the Kazakh and Russian languages, in electronic form in accordance with Appendix 1 to these Rules.

4. The register shall be formed on the basis of applications submitted by individuals (specialists and/or applicants) applying for the provision of services for conducting an examination of the medical services (assistance) quality or healthcare entities carrying out an examination of the medical services (assistance) quality in the field of healthcare (hereinafter - the entity) in the form according to Appendix 2 to these Rules.

The application shall be submitted to the address indicated on the official website of the state body, from Monday to Friday, in accordance with the established work schedule from 9.00 to 18.30 p.m, excluding weekends and holidays.

Footnote. Paragraph 4 is in the wording of the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated 21.06.2024 № 26 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

5. The application for inclusion in the register shall be accompanied by electronic copies of the following documents:

1) an identity document;

2) a diploma of higher medical education (for educational documents issued by foreign educational organizations, a document confirming the completion of the recognition or nostrification procedure in accordance with Article 39 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Education" is required);

3) a document confirming at least 7 years of continuous work experience in the declared speciality (a work record book or another document in accordance with Article 35 of the Labour Code of the Republic of Kazakhstan), and it is also necessary to carry out activities in the field of healthcare in the declared speciality at the time of the examination of the medical services (assistance) quality, with the exception of the teaching staff of medical higher educational institutions, who have at least 7 years of work experience;

4) a document confirming completion of additional and informal education over the past 5 years on the issues of conducting examination of the medical services (assistance) quality, in a total volume of at least 4 credits (120 hours);

5) a certificate of assignment of the first and (or) highest qualification category or a specialist certificate in the relevant specialty/specialization with a qualification level of at least 7.2 (R), and for employees providing outpatient care at least 7.2 (I) in accordance with the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan from the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated December 20, 2020 № KR МHC-283/2020 "On approval of the rules for confirming the results of continuous professional development, assignment and confirmation of qualification levels of healthcare workers" (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under № 21843).

Footnote. Paragraph 5 is in the wording of the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated 21.06.2024 № 26 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

6. An employee of the office of a state body, on the day of receipt of documents, shall receive, register and transfer it for execution to the appropriate structural unit of the state body.

When sending documents after the end of working hours, on weekends and holidays, the application is accepted on the next working day.

7. A specialist of the relevant structural unit of the state body, within 2 (two) working days from the date of registration of the documents specified in paragraph 5 of these Rules, verifies the completeness and validity of the submitted documents.

In the event that an incomplete package of documents is submitted and (or) their validity expires within the specified time frame, a motivated refusal is prepared for further consideration of the application.

A motivated refusal is registered in the document management system of a state body and sent to the e-mail of an independent expert or subject.

With a full package of documents, the specialist of the relevant structural unit of the state body, within 15 (fifteen) working days from the date of registration of the application by the office, enters the data of the independent expert into the register.

8. A specialist of the relevant structural unit of the state body verifies the relevance of the data of independent experts included in the register twice a year.

Chapter 3. Grounds for inclusion and exclusion from the unified register of independent experts

9. The basis for inclusion in the unified register of independent experts is the compliance of an individual (specialist and (or) applicant) who submitted an application with the requirements approved in accordance with the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated October 12, 2020 № KR МHC-125/2020 "On approval of requirements for healthcare entities for the provision of services of independent experts for the examination of the medical services (assistance) quality" (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under № 21421).

Footnote. Paragraph 9 is in the wording of the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated 21.06.2024 № 26 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

10. The grounds for excluding independent experts from the register shall be as follows:

1) receipt by the state body of one or more substantiated appeals regarding the quality of the independent expert's expertise within one calendar year, confirmed by decisions of the head of the state body based on the results of the conclusion of the appeals commission in the field of rendering medical services (assistance);

2) receipt by the state body of an application from an independent expert regarding his/her exclusion from the register;

3) a final court decision (verdict) that has entered into legal force with respect to the independent expert prohibiting him/her from engaging in medical activities (in the declared specialty);

4) termination (expiration) of one or more documents that were the basis for inclusion in the register;

5) discovery of false information in documents submitted for registry inclusion during the period of activity in conducting an examination of the medical services (assistance) quality.

Footnote. Paragraph 10 is in the wording of the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated 21.06.2024 № 26 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

	Appendix 1
	to the Rules for maintaining the register
	of independent experts,
	grounds for inclusion
	and exclusion from the unified
	register of independent experts
	Form

Register of independent experts

Footnote. Appendix 1 is in the wording of the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated 21.06.2024 № 26 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

No s/n	Full name (if any) of the independent expert	Speciality of the independent expert	Place of work of the independent expert	Contact information (phone number, email)	Healthcare entity carrying out the examination of the medical services (assistance) quality	Date of inclusion in the register	Note

	Appendix 2
	to the Rules for maintaining the register
	of independent experts,
	grounds for inclusion
	and exclusion from the unified
	register of independent experts
	To __________________________
	(full name
	of the state body)
	from _________________________

Application

Footnote. Appendix 2 is in the wording of the order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated 21.06.2024 № 26 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

I hereby ask to include in the Register of independent experts

____________________________________________________________________

(surname, name, patronymic (if any)

as an independent expert in the field of healthcare in the speciality

____________________________________________________________________.

Information about an individual (specialist and/or applicant) applying for the

provision of services for the examination of the medical services (assistance) quality:

1. Details of the identity document:

____________________________________________________________________

(type of document, when and by whom it was issued, validity period)

2. Details of the diploma of higher medical education:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(number, series of diploma, name of higher educational institution, date of issue,

date of nostrification (if available)

3. Information about the place of work

____________________________________________________________________

name of the organization

4. Data on the passage of additional and non-formal education

over the past 5 years on the issues of conducting an examination of the medical

services (assistance) quality:

____________________________________________________________________

(course topic, number, name of the educational organization, date of issue

of the document on additional and non-formal education)

5. Contact information of an individual (specialist and (or) applicant)

claiming to provide services for conducting an examination of the of medical

services (assistance) quality

_____________________________________________________________________

(phone number, e-mail)

Attached documents:

1)

2)

3)

4)

"" _____________ ____ year

signature _____________

Об утверждении правил ведения реестра независимых экспертов, а также основания включения в единый реестр независимых экспертов и исключения из него

Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 октября 2020 года № ҚР ДСМ-145/2020. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 октября 2020 года № 21509.

В соответствии с подпунктом 18) статьи 8 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения", ПРИКАЗЫВАЮ:

Сноска. Преамбула - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 21.06.2024 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Утвердить прилагаемые правила ведения реестра независимых экспертов, а также основания включения в единый реестр независимых экспертов и исключения из него.

2. Комитету контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра здравоохранения Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр здравоохранения Республики Казахстан

А. Цой

Утвержден приказом Министр здравоохранения Республики Казахстан от 21 октября 2020 года № ҚР ДСМ-145/2020

Правила ведения реестра независимых экспертов, а также основания включения в единый реестр независимых экспертов и исключения из него

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие правила ведения реестра независимых экспертов, а также основания включения в единый реестр независимых экспертов и исключения из него (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 18) статьи 8 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" и определяют порядок ведения реестра независимых экспертов, а также основания включения в единый реестр независимых экспертов и исключения из него.

2. В настоящих Правилах используется следующее понятие:

независимый эксперт – физическое лицо, соответствующее требованиям, определяемым уполномоченным органом, и состоящее в реестре независимых экспертов.

Глава 2. Порядок ведения реестра независимых экспертов

3. Единый реестр независимых экспертов (далее – реестр) ведется государственным органом в сфере оказания медицинских услуг (помощи) (далее - государственный орган) на казахском и русском языках, в электронном виде по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

4. Реестр формируется на основании заявок, поданных от физических лиц (специалиста и (или) претендента), претендующих на оказание услуг по проведению экспертизы качества медицинских услуг (помощи) либо субъектов здравоохранения, осуществляющих экспертизу качества медицинских услуг (помощи) в области здравоохранения (далее – субъект) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Заявка подается на адрес, указанный на официальном сайте государственного органа, с понедельника по пятницу, в соответствии с установленным графиком работы с 9.00 до 18.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней.

Сноска. Пункт 4 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 21.06.2024 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. К заявке о включении в реестр прилагаются электронные копии следующих документов:

1) документа удостоверяющий личность;

2) диплома о высшем медицинском образовании (для документов об образовании, выданных зарубежными образовательными организациями необходимо наличие документа, подтверждающего прохождение процедуры признания или нострификации в соответствии со статьей 39 Закона Республики Казахстан "Об образовании");

3) документа, подтверждающего наличие непрерывного трудового стажа не менее 7 лет по заявляемой специальности (трудовая книжка или другой документ в соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Республики Казахстан), а также необходимо осуществление деятельности в области здравоохранения по заявляемой специальности на момент проведения экспертизы качества медицинских услуг (помощи), за исключением профессорско-преподавательского состава медицинских высших учебных заведений, который имеет не менее 7 лет стажа работы;

4) документа, подтверждающего прохождение дополнительного и неформального образования за последние 5 лет по вопросам проведения экспертизы качества медицинских услуг (помощи), в общем объеме не менее 4 кредитов (120 часов);

5) свидетельство о присвоении первой и (или) высшей квалификационной категории или сертификата специалиста по соответствующей специальности/специализации с уровнем квалификации не ниже 7.2 (R), а для сотрудников, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь не ниже 7.2 (I) в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-283/2020"Об утверждении правил подтверждения результатов непрерывного профессионального развития, присвоения и подтверждения уровней квалификации работников здравоохранения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21843).

Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 21.06.2024 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6. Сотрудник канцелярии государственного органа в день поступления документов осуществляет их прием, регистрацию и передает его на исполнение в соответствующее структурное подразделение государственного органа.

При направлении документов после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни, прием заявки осуществляется следующим рабочим днем.

7. Специалист соответствующего структурного подразделения государственного органа в течение 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, проверяет полноту и срок действия представленных документов.

В случае представления неполного пакета документов и (или) истечения срока их действия в указанные сроки готовится мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.

Мотивированный отказ регистрируется в системе документооборота государственного органа и направляется на электронную почту независимого эксперта либо субъекта.

При полном пакете документов специалист соответствующего структурного подразделения государственного органа в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента регистрации заявки канцелярией вносит данные независимого эксперта в реестр.

8. Специалист соответствующего структурного подразделения государственного органа два раза в год проверяет актуальность данных независимых экспертов, включенных в реестр.

Глава 3. Основания включения и исключения из единого реестра независимых экспертов

9. Основанием для включения в единый реестр независимых экспертов является соответствие физического лица (специалиста и (или) претендента), подавшего заявку, требованиям, утвержденным в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 12 октября 2020 года № ҚР ДСМ-125/2020 "Об утверждении требований к субъектам здравоохранения на оказание услуг независимых экспертов по экспертизе качества медицинских услуг (помощи)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21421).

Сноска. Пункт 9 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 21.06.2024 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

10. Основаниями для исключения независимых экспертов из реестра являются:

1) поступление в государственный орган одного и более обоснованных обращений на качество экспертизы независимого эксперта в течение одного календарного года, подтвержденные решениями руководителя государственного органа по результатам заключения апелляционной комиссии в сфере оказания медицинских услуг (помощи);

2) поступление заявления в государственный орган от независимого эксперта об исключения его из реестра;

3) в отношении независимого эксперта имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрете на занятие медицинской деятельностью (по заявляемой специальности);

4) прекращения (истечения срока) действия одного или нескольких документов, являвшихся основанием для включения в реестр;

5) обнаружение в течение срока деятельности по проведению экспертизы качества медицинских услуг (помощи) недостоверных сведений в документах, представленных для включения в реестр.

Сноска. Пункт 10 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 21.06.2024 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

	Приложение 1 к Правилам ведения реестра независимых экспертов, основания включения и исключения из единого реестра независимых экспертов
	Форма

Реестр независимых экспертов

Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 21.06.2024 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

№ п/п	ФИО (при его наличии) независимого эксперта	Специальность независимого эксперта	Место работы независимого эксперта	Контактные данные (номер телефона, электронная почта)	Субъект здравоохранения, осуществляющий экспертизу качества медицинских услуг (помощи)	Дата включения в реестр	Примечание

	Приложение 2 к Правилам ведения реестра независимых экспертов, основания включения и исключения из единого реестра независимых экспертов
	В __________________________ (полное наименование государственного органа) от _________________________

Заявление

Сноска. Приложение 2 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 21.06.2024 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Прошу включить в Реестр независимых экспертов
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)
в качестве независимого эксперта в области здравоохранения по специальности
____________________________________________________________________.

Сведения о физическом лице (специалисте и (или) претенденте), претендующем на
оказание услуг по проведению экспертизы качества медицинских услуг (помощи):

1. Данные документа удостоверяющего личность:
____________________________________________________________________
(вид документа, когда и кем выдан, срок действия)

2. Данные диплома о высшем медицинском образовании:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(номер, серия диплома, наименование высшего учебного заведения, дата выдачи,
дата нострификации (при наличии)

3. Данные о месте работы
____________________________________________________________________
наименование организации

4. Данные о прохождении дополнительного и неформального образования
за последние 5 лет по вопросам проведения экспертизы качества медицинских
услуг (помощи):
____________________________________________________________________
(тема курсов, номер, наименование организации образования, дата выдачи
документа о прохождении дополнительного и неформального образования)

5. Контактные данные о физическом лице (специалисте и (или) претенденте),

претендующем на оказание услуг по проведению экспертизы качества медицинских

услуг (помощи)

_____________________________________________________________________

(номер телефона, электронная почта)

Прилагаемые документы:

1)

2)

3)

4)

" "_____________ ____года

подпись _____________