On approval of the rules for the use of technical means of control, observation and fixation devices, photographic and video equipment used in medical organizations in order to ensure protection of the rights of patients and medical workers

Order of the Minister of Health of the Republic of Kazakhstan dated December 30, 2020 No. ҚР ДСМ -335/2020. Registered in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on December 31, 2020 No. 22006

      Unofficial translation

      In accordance with subparagraph 34) of article 7 of the Code of the Republic of Kazakhstan dated July 7, 2020 "On people’s health and health care system" I HEREBY ORDER:

      1. To approve the rules for the use of technical means of control, observation and fixation devices, photographic and video equipment used in medical organizations in order to ensure protection of the rights of patients and medical workers in accordance with the annex to this order.

      2. To recognize as invalid the order of the Minister of Health and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated May 27, 2015 No. 390 "On approval of the Rules for the use of technical means of control, observation and fixation devices, photographic and video equipment used in medical organizations in order to ensure protection of patients' rights" (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under No. 11439, published on June 25, 2016 in the newspaper "Kazakhstanskaya Pravda" No. 121 (28247)).

      3. The Department for development of electronic health of the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan, in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan, to ensure:

      1) state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

      2) posting this order on the Internet resource of the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

      3) within ten working days after the state registration of this order, submission of information to the Legal Department of the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan on implementation of the activities provided for in subparagraphs 1) and 2) of this paragraph.

      3. The supervising vice minister of health of the Republic of Kazakhstan is authorized to control the execution of this order.

      4. This order comes into effect upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication.

      Minister of health of the
Republic of Kazakhstan
A. Tsoi

  Appendix
to the order of the
Minister of health of the
Republic of Kazakhstan
dated December 30, 2020
№ ҚР ДСМ-335/2020

Rules for the use of technical means of control, observation and fixation devices, photographic and video equipment used in medical organizations in order to ensure protection of the rights of patients and medical workers

Chapter 1. General provisions

      1. These Rules for the use of technical means of control, observation and fixation devices, photographic and video equipment used in medical organizations in order to ensure protection of the rights of patients and medical workers (hereinafter referred to as the Rules) are developed in accordance with subparagraph 34) of Article 7 of the Code of the Republic of Kazakhstan of July 7, 2020 "On people's health and health care system" (hereinafter - the Code) and determine the procedure for their application.

      2. The following basic concepts are used in these Rules: 1) reference and information rooms - rooms of methodological information, reference;

      2) rooms for personal hygiene - toilets, bathrooms, shower rooms;

      3) technical means (hereinafter - TM) - technical means of control, observation and fixation devices, photographic and video equipment;

      4) areas of common premises - corridors, halls, a lobby with a registry, a pharmacy point, a pharmacy, a stroller, a cloakroom for visitors and staff, reference and information rooms, a cash register office for receiving money for paid services of an outpatient organization in the admission department and an organization's discharge room, in the posts of departments, providing medical care in stationary conditions;

      5) mobile medical complexes - mobile clinics (offices) based on road transport, equipped with the necessary medical equipment, which are used to ensure the availability and expansion of the list of medical services provided to the population of rural areas and remote settlements or in the interests of defense and national security;

      6) opioid agonists - a group of drugs used to treat opioid addiction, the mechanism of action of which is to activate opioid receptors.

      3. The use of TM is the use of a TM to record the ongoing actions, events, facts to represent objective reality.

      4. TM is divided into internal and external:

      1) internal TMs are installed in the premises of medical organizations;

      2) external TMs are installed along the perimeter of the territory at a distance that allows to get full coverage of the observed territory.

      5. Objects of observation are:

      1) persons who are on the territory, in the premises of a medical organization;

      2) patients being treated in a medical organization;

      3) medical workers;

      4) the territory and premises of the medical organization.

      6. At the locations of the TMs, a sign is installed with the inscription "The object is under video surveillance."

Chapter 2. Procedure for the use of technical means of control, observation and fixation devices, photographic and video equipment used in medical organizations in order to ensure protection of the rights of patients and medical workers

      7. The use of a TM (at one or several points) is determined by the need for possible coverage of the fixed territory by observation and recording of actions.

      8. In organizations providing medical care on an outpatient basis, TMs are used:

      1) on the territory of common premises;

      2) in the corridors of medical organizations, where medical and diagnostic departments, a trauma center, an ambulance department, a women's consultation, a pharmacy point, a pharmacy, a dental department are located, in mobile medical complexes.

      9. In organizations providing medical care in stationary conditions, TMs are used:

      1) on the territory of common premises;

      2) in the corridors of structural units, including anatomico-pathological departments, pharmacies, food preparation services, office premises, premises of clinical departments.

      10. In obstetrics organizations, TMs are used in reception rooms for pregnant women, women in labor and parturient women, rooms for department of pathology of newborns and for children with congenital malformations.

      11. In organizations providing medical care in the field of mental health and phthisiopulmonary organizations, the TMs are used:

      1) on the territory of common premises;

      2) in the emergency room of a medical organization;

      3) in the corridors of the premises where the medical and diagnostic units are located, including the premises for medical examination to establish the fact of the use of a psychoactive substance and the state of intoxication, centers for temporary adaptation and detoxification, rooms for maintenance therapy with opioid agonists.

      12. The use of the TMs excludes their presence in the premises of personal hygiene, treatment and manipulation rooms, operating blocks.

Об утверждении правил применения технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов и медицинских работников

Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-335/2020. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 декабря 2020 года № 22006.

      В соответствии с подпунктом 34) статьи 7 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" ПРИКАЗЫВАЮ:

      Сноска. Преамбула – в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 07.04.2023 № 61 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Утвердить правила применения технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов и медицинских работников согласно приложению к настоящему приказу.

      2. Признать утратившим силу приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 мая 2015 года № 390 "Об утверждении Правил применения технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11439, опубликован 25 июня 2016 года в газете "Казахстанская правда" № 121 (28247)).

      3. Департаменту развития электронного здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра здравоохранения Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр здравоохранения
Республики Казахстан
А. Цой

  Приложение к приказу
Министра здравоохранения
Республики Казахстан
от 30 декабря 2020 года
№ ҚР ДСМ-335/2020

Правила применения технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов и медицинских работников

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила применения технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов и медицинских работников (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 34) статьи 7 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее – Кодекс) и определяют порядок их применения.

      Сноска. Пункт 1 – в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 07.04.2023 № 61 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) справочно-информационные помещения - кабинеты методической информации, справочные;

      2) помещения личной гигиены - туалеты, ванные, душевые комнаты;

      3) технические средства (далее - ТС) - технические средства контроля, приборы наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратура;

      4) территории общих помещений – коридоры, холлы, вестибюль с регистратурой, аптечный пункт, аптека, колясочная, гардероб для посетителей и персонала, справочно-информационные помещения, помещения кассы приема денег за платные услуги амбулаторно-поликлинической организации в приемном отделении и помещении выписки организаций, в постах отделений, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях;

      5) передвижные медицинские комплексы – мобильные клиники (кабинеты) на базе автомобильного транспорта, оснащенные необходимым медицинским оборудованием, которые используются для обеспечения доступности и расширения перечня оказываемых медицинских услуг населению сельской местности и отдаленных населенных пунктов либо в интересах обороны и национальной безопасности;

      6) агонисты опиоидов – группа лекарственных средств, применяющихся для лечения опиоидной зависимости, механизм действия которых заключается в активизации опиоидных рецепторов.

      3. Применение ТС представляет собой использование ТС для фиксации происходящих действий, событий, фактов для представления объективной действительности.

      В случае смерти пациента доступ к записям, произведенным посредством ТС, предоставляется детям и пережившему супругу (супруге) по заявлению.

      Сноска. Пункт 3 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 24.01.2022 № ҚРДСМ-5 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      4. ТС подразделятся на внутренние и внешние:

      1) внутренние ТС устанавливаются в помещениях медицинских организаций;

      2) внешние ТС устанавливаются по периметру территории на расстоянии, позволяющем получить полный охват наблюдаемой территории.

      5. Объектами наблюдения являются:

      1) лица, находящиеся на территории, в помещении медицинской организации;

      2) пациенты, находящиеся на лечении в медицинской организации;

      3) медицинские работники;

      4) территория и помещения медицинской организации.

      6. В местах расположения ТС устанавливается вывеска с надписью "Объект находится под видеонаблюдением".

Глава 2. Порядок применения технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов и медицинских работников

      7. Применение ТС (в одной или нескольких точках) определяется необходимостью возможного охвата наблюдением фиксируемой территории и фиксации действий.

      8. В организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, ТС применяются:

      1) на территории общих помещений;

      2) в коридорах медицинских организаций, где размещаются лечебно-диагностические отделения, травматологический пункт, отделение скорой медицинской помощи, женская консультация, аптечный пункт, аптека, стоматологическое отделение, в передвижных медицинских комплексах.

      8-1. Допускается применение ТС в кабинете забора крови пункта забора и приема биологического материала при условии получения письменного или электронное информированного согласия пациента или его законного представителя на фото или видео запись и последующее использование его изображений.

      При заключении трудового договора между медицинским работником и медицинской организацией оформляется письменное или электронное информированное согласие медицинского работника на фото или видео запись и последующее использование его изображений при применении ТС в местах расположения, согласно пункту 4 настоящих Правил.

      Письменное или электронное информированное согласие оформляется в произвольной форме.

      Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 8-1 в соответствии с приказом Министра здравоохранения РК от 07.04.2023 № 61 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      9. В организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, ТС применяются:

      1) на территории общих помещений;

      2) в коридорах структурных подразделений, включая патологоанатомические отделения, аптеки, службы приготовления пищи, служебные помещения, помещения клинических кафедр.

      10. В организациях родовспоможения ТС применяются в помещениях приема беременных женщин, рожениц и родильниц, помещениях для отделения патологии новорожденных и для детей с врожденными пороками развития.

      11. В организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья и фтизиопульмонологических организациях ТС применяются:

      1) на территории общих помещений;

      2) в приемном покое медицинской организации;

      3) в коридорах помещений, где размещаются лечебно-диагностические подразделения, включая помещения для проведения медицинского освидетельствования для установления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения, центрах временной адаптации и детоксикации, кабинетах поддерживающей терапии агонистами опиоидов.

      12. Применение ТС исключает их нахождение в помещениях личной гигиены, процедурных и манипуляционных кабинетах, операционных блоках, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 8-1 настоящих Правил.

      Сноска. Пункт 12 – в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 07.04.2023 № 61 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).