ИПС "Әділет"

Unofficial translation

This Law establishes the legal basis of security activity in the territory of the Republic of Kazakhstan, determines the status and powers of the subjects, involved in the protection and security activity.

Chapter 1. General provisions

Article 1. The concept of security activity

1. Security activity is the service activities of the legal entities for the protection of life, health and property of individuals, as well as property of legal entities from illegal acts (security services).

2. This Law shall apply to private security companies and specialized security unit of the internal affairs bodies, unless otherwise provided by the laws, acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan on internal affairs bodies.

3. This Law shall not apply to the protection of other benefits and legal interests of citizens and legal entities, related to public health, intellectual property, state secrets, trade secrets, unless otherwise provided by the legislation.

Footnote. Article 1 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).

Article 1-1. Facilities, subject to the state protection

1. The particularly important state and strategic facilities; objects of industries of strategic importance and belonging to legal entities, in the authorized capital of which the state directly or indirectly owns a majority of shares (share of partnership), shall be subject to the state protection.

Protection of facilities, subject to the state protection is carried out by the state bodies, specialized security units of the internal affairs bodies, the Armed Forces, other troops and military formations of the Republic of Kazakhstan, as well as by the specialized state bodies.

2. Procedure for determining the facilities, subject to the state protection is determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

The lists of facilities, subject to the state protection are approved by the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan in accordance with their powers.

3. First heads of facilities, subject to the state protection must ensure their engineering and technical reinforcement in accordance with the requirements established by the Government of the Republic of Kazakhstan.

4. For the purposes of creating a competitive environment in the provision of security services, the security of facilities, not included in the lists referred to in the second part of this Article may be carried by private security companies on the basis of contracts with individuals and legal entities in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Chapter 1 is supplemented by Article 1-1 in accordance with Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law); No. 553-IV dated 13.02.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 2. Legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of security activity

The legal basis of the security activity consists of the Constitution of the Republic of Kazakhstan, this Law, international treaties, ratified by the Republic of Kazakhstan, and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

Article 3. The objectives of security activities

The main objectives of security activities are:

1) protection of the life and health of individuals from criminal and other illegal encroachments;

2) protection of property of individuals and legal entities from illegal encroachments.

Article 4. Principles of security activities

1. Security activities are based on the constitutional principles of legality, respect for and observance of human rights and freedoms of man and citizen, as well as taking into account the vital interests of the individual, society and state.

2. Implementation of security activity shall not violate the rights and freedoms of third parties.

Article 5. Licensing and limitations of the security activities

1. Security activities are subject to licensing in accordance with the procedure, established by the Law of Republic of Kazakhstan on licensing and notification, with the specifications provided in this Law. Legal entities that are not licensed to perform security activities shall be prohibited from providing security services.

Security activities, carried out by specialized security unit of the internal affairs bodies shall not be licensed.

2. Subjects of security activities, in compliance with the requirements of the legislation in the field of protection of state secrets, to exchange experience, improve the skills of their specialists, introduce and use modern technical means and security technologies, shall have the right to attract foreign companies in the field of security activities.

3. The activities of security companies of foreign states are prohibited in the territory of the Republic of Kazakhstan.

4. Foreign legal entities, legal entities with foreign participation, foreigners, as well as stateless persons shall not:

1) carry out all kinds of security activities;

2) establish or become founders (participants) of private security companies;

3) have in trust management a private security company;

4) is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).
Footnote. Article 5, as amended by Laws of the Republic of Kazakhstan No. 297 dated 22.02.2002; No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year after the date of enactment of the Law); No. 200-V dated 23.04.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); No. 203-V dated 16.05.2014 (shall be enforced upon expiry of six months after the date of its first official publication); No. 239-V dated 29.09.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 02.01.2021 No. 405-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 6. State guarantees from unfair actions in the implementation of security activities and insurance of workers of security companies in positions of guards

1. State guarantees and ensures the rights and freedoms of citizens and legal entities in carrying out activities by the subjects of security activity.

2. Implementation of security activity to achieve the objectives, obviously contradicting to the principles of public order and morality is not allowed.

3. A person, whose rights and interests are violated by the actions of the person, performing security activity, is entitled to require that person to the relevant explanations and information, as well as has the right to appeal such actions to the courts and other state bodies in the manner prescribed by the legislation.

4. A person, performing security activity violates the rights and legitimate interests of third parties he (she) shall be obliged to compensate the victim for the caused material and moral damages in accordance with the legislation.

5. Insurance of risks, related with harm to life and health of workers of the subjects, engaged in security activity, including with their participation in ensuring public order shall be in accordance with the legislative acts of the Republic of Kazakhstan on compulsory insurance.

Footnote. Article 6, as amended by Laws of the Republic of Kazakhstan No. 244 dated 07.05.2007; No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).

Chapter 2. Subjects of security activities and their classification. Specialized training centres

Footnote. The heading of chapter 2 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 No. 405-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 7. Subjects, engaged in security activity

The subjects, engaged in security activities include:

1) specialized security unit of the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan;

2) private security companies;

3) -5) are excluded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).
Footnote. Article 7 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).

Article 8. Interaction of subjects, engaged in security activities, with state bodies

1. Subjects, engaged in security activities shall assist state bodies in performing the tasks, assigned to these state bodies by the legislation.

2. Subjects carrying out security activities shall be required to comply with all legal requirements of state bodies officials, including the requirement for temporary surrender of weapons, while law enforcement, special state agencies and military formations conduct operational search, counterintelligence, investigative or security measures provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. Subjects, engaged in security activities shall at the request of officials of the state bodies, engaged in combating terrorism, suspend the security activity in the area of introduction of the legal regime for antiterrorist operation.

4. Subjects, engaged in security activities, provide upon request of the internal affairs bodies the information on compliance of the activities with the requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of security activity.

Footnote. Article 8 as amended by Laws of the Republic of Kazakhstan No. 63-V dated 08.01.2013 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); No. 200-V dated 23.04.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 36-VІ dated 28.12.2016 (shall be enforced upon expiry of two months after the day its first official publication).

Article 9. Features of implementation of the security activity by the specialized security units of the internal affairs bodies

1. Specialized security units of the internal affairs bodies are state institutions and ensure the protection of exclusively the facilities, specified in paragraph 1 of Article 1-1 of the Law.

2. Specialized security units of the internal affairs bodies provide security services on a contractual basis to individuals, included in the List determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

3. Prices for services, rendered by specialized security units of the internal affairs bodies, shall be approved by the authorized body.

Footnote. Article 9 is in the wording of Law of the Republic of Kazakhstan No. 556-IV dated 15.02.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 257 dated 28.11.2014 (shall be enforced from 01.01.2015).

Article 10 Legal status of private security company and requirements for employee of private security company occupying a security guard position

Footnote. The heading of Article 10 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 No. 405-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

1. Private Security Company is a commercial organization that provides security services as its entrepreneurial activity. Private Security Company may not engage in other entrepreneurial activities, except for installation, adjustment and maintenance of security alarm systems, subject to compliance with the notification procedure.

2. Private security company shall carry out security activities based on a charter and a license to carry out security activities by legal entities.

3. Worker of the private security company, who is in the position of a guard, is not required a license to carry out security activities.

4. Citizens of the Republic of Kazakhstan of at least 19 years and passed special training for guards (special training course for guards) may be adopted as guards in the private security companies.

5. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 23.04.2014 No. 200-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

6. The post of security guard of a private security organization cannot be occupied by a person:

1) with mental, behavioural disorders (diseases), including those associated with the use of psychoactive substances, registered with organizations providing medical care in the field of mental health;

2) who has a criminal record for committing a crime;

3) released from criminal liability based on paragraphs 3), 4), 9), 10) and 12) of the first part of Article 35 or Article 36 of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan before the expiration of the lower limit of punishment in the form of deprivation of liberty, provided for by the relevant part articles of the Special Part of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan;

3-1) in respect of whom, within one year before being accepted to the position of a security guard or during the period of being in this position for committing a criminal offence, a court has passed a guilty verdict, as well as within one year before being accepted to the position of a security guard or during the period of being in this position released from criminal liability for committing a criminal offence based on paragraphs 3), 4), 9), 10) and 12) of the first part of Article 35 or Article 36 of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan;

4) brought to administrative responsibility earlier within a year before being hired as a security guard or during the period of being in this position for committing administrative offences provided for in Articles 149, 434, 436, 438, 439, 440, 443, 450, 453, 462, 463 464, 469, 470, 476, 477, 478, 479, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 494, 506, 653, 654, 658, 659, 665, 667, 669, 670, 673, 675 of the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Offenses;

5) dismissed less than three years ago for negative reasons from the state, military service, from law enforcement agencies, courts and justice bodies;

6) who previously held a similar position, with whom the employment contract was terminated on the grounds provided for in subparagraphs 9), 10), 11), 12), 15), 16) and 17) of paragraph 1 of Article 52 of the Labor Code of the Republic of Kazakhstan, less than three years back.

7. Mandatory requirement for the head of a private security company is to comply with the requirements to the workers of the private security company, holding the position of guard.

8. Private Security Company shall ensure a guard in the performance of his (her) duties with a standard document, certifying his (her) identity and belonging to a private security company. The form and document sample of a guard of a private security company are established by the authorized body.

Footnote. Article 10 as amended by Laws of the Republic of Kazakhstan No. 297 dated 22.02.2002; No. 53-IV dated 04.07.2008 (see Art. 2 for the enactment procedure); No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law); No. 36-V dated 10.07.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); No. 60-V dated 24.12.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); No. 200-V dated 23.04.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); No. 239-V dated 29.09.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 04.07.2014 No. 233-V (shall be enforced from 01.01.2015); № 28-VІ dated 22.12.2016 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication); dated 12.07.2018 № 180-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 07.07.2020 No. 361-VI (shall come into effect upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 02.01.2021 No. 405-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 10-1. Requirements for specialized training centers and their branches

1. Training and advanced training of employees holding positions of a manager and a security guard in a private security company shall be carried out in specialized training centres that shall be legal entities, determined by the authorized body.

1-1. The requirements for specialized training centres and their branches shall include:

1) premises for training, appropriate to sanitary standards;

2) shooting range for training in fire preparation: for legal entities – on the right of ownership;

for the branches – on the right of ownership or lease;

3) special and technical means, provided by educational programs and curriculum;

4) teachers with relevant theoretical and practical knowledge and teaching skills in their area of professional competence, and involved in the training of specialists that have professional experience in the field of security activity.

The model educational programs and model curriculum for training and advanced training of workers, served as head and guard of a private security company, are approved by the authorized body.

2. Founders (participants), head of specialized educational centre and their branches shall not be:

1) The persons, referred to in paragraph 6 of Article 10 of this Law;

2) foreign legal entities, legal entities with foreign participation, foreigners, as well as stateless persons.

3. Activities of specialized training centers shall be terminated:

1) in the case of liquidation, reorganization;

2) by a court decision.

Footnote. The Code is supplemented by Article 10-1 in accordance with Law of the Republic of Kazakhstan No. 200-V dated 23.04.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 239-V dated 29.09.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 02.01.2021 No. 405-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 11. Legal status of a private security guard

Footnote. Article 11 is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).

Article 12. Legal status of a security unit

Footnote. Article 12 is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).

Article 13. Legal status of departmental security units of state bodies

Footnote. Article 13 is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).

Article 13-1. Rights and obligations of an employee occupying the position of a guard in the private security company

1. The rights and obligations of an employee occupying the position of a security guard in a private security company shall be determined in accordance with the Labor Code of the Republic of Kazakhstan, an employment contract and this Law.

2. An employee occupying the position of a security guard in a private security company shall have the right to:

1) assist the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan in the implementation of measures to ensure public order, including when holding spectacular cultural and mass and sports events;

2) prevent and suppress criminal and administrative offences;

3) to use physical force and other means to prevent offences and detain offenders, if it is not possible to achieve these goals in other ways. Therewith, the measures necessary for this should not be exceeded;

4) in cases provided for by laws, detain and deliver to law enforcement agencies of the Republic of Kazakhstan persons who have committed a criminal or administrative offence. If necessary, when there is reason to believe that the detainee has a weapon, as well as other dangerous and (or), objects prohibited for circulation, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, inspect the clothes of the detainee and seize these items for transfer to law enforcement agencies of the Republic of Kazakhstan or other public authority;

5) assist in the provision of medical and other assistance to individuals affected by unlawful encroachments, traffic accidents, natural disasters and other emergencies;

6) require individuals to comply with public order.

3. An employee occupying the position of a security guard in a private security company is obliged to:

1) observe the constitutional rights and freedoms of citizens;

2) immediately inform the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan about the facts of impending or committed offences that have become known to him;

3) immediately inform the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan about the triggering of a burglar alarm from protected facilities on the territory of which there are weapons, ammunition and explosives;

4) in cases provided for by law, present, at the request of individuals, a certificate confirming his belonging to the subject of security activities;

5) assist with the entities of crime prevention;

6) to explain to individuals detained for committing a criminal or administrative offence the grounds for the coercive measures applied to them.

Footnote. Chapter 2 is supplemented by Article 13-1 in accordance with Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law); as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 227-V dated 03.07.2014 (shall be enforced from 01.01.2015); № 28-VІ dated 22.12.2016 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 No. 405-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 3. Types and legal registration of security activities

Article 14. Types of security services

Security activity, subject to licensing is carried out by security activity subjects in the form of providing the following services:

1) Protection of life and health of individuals;

2) Protection of the object and (or) property of individuals and legal entities, including during its transportation;

3) advise and make recommendations on ways of security and legal protection against illegal encroachments.

Workers that hold position of a guard in the private security company are involved on a voluntary basis for the protection of public order.

Footnote. Article 14 is in the wording of Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law); as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 28-VІ dated 22.12.2016 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication).

Article 15. Procedure for security activities

1. Provision of security services is provided under the contract (contract on the provision of security services). The order of conclusion, execution, termination of the contract on the provision of security services, the responsibilities of the parties under the contract are determined in accordance with the civil legislation with the specifications, prescribed in this Law.

2. Is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).

3. Features of procedure for security activity of the specialized security units of the internal affairs bodies are established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

4. Employees occupying the position of a security guard in private security organizations shall carry out security activities in uniform, indicating their belonging to the subject of security activities.

Samples of uniforms and the procedure for wearing them shall be approved by the authorized body.

The provision of services to protect the life and health of individuals from criminal and other unlawful encroachments may be carried out without uniform, indicating belonging to the subject of security activities.

Footnote. Article 15, as amended by Laws of the Republic of Kazakhstan No. 53-IV dated 04.07.2008 (see Art. 2 for the enactment procedure); No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law); No. 452-IV dated 05.07.2011 (shall be enforced from 13.10.2011); No. 239-V dated 29.09.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 02.01.2021 No. 405-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 15-1. The order of activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm

1. Activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm are subject to the notification procedure.

2. Notification procedure is carried out in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “About permissions and notifications”.

3. Entities, operating on the installation, adjustment and maintenance of security alarm shall comply with the requirements of Article 15-2 of this Law.

4. Authorized body responsible for state control over the activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm maintains the register of entities, filed a notice to engage in this activity.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 15-1 in accordance with Law of the Republic of Kazakhstan No. 36-V dated 10.07.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); No. 203-V dated 16.05.2014 (shall be enforced upon expiry of six months after the date of its first official publication).

Article 15-2. Requirements for entities, engaged in activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm

1. Requirements for legal entities, engaged in activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm, include the presence of:

1) a specialist of legal entity with higher or secondary technical education corresponding to the industry works;

2) premises with equipment (or contract for their rent) for the implementation of adjustment, maintenance of security alarm and maintenance checks of the installed equipment.

2. Requirements for individuals engaged in activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm, include the presence of:

1) higher or secondary technical education corresponding to the industry works;

2) premises with equipment (or contract for their rent) for the implementation of adjustment, maintenance of security alarm and maintenance checks of the installed equipment.

3. Heads, workers, legal entities, individuals, engaged in activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm must be citizens of the Republic of Kazakhstan, that are not registered in health care organizations about mental illness and without outstanding or unextinguished in accordance with the law conviction or exempted from criminal liability for non-rehabilitating grounds before the expiration of the lower limit of the sentence of imprisonment prescribed by the relevant part of the article of the Special part of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 15-2 in accordance with Law of the Republic of Kazakhstan No. 36-V dated 10.07.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 233-V dated 04.07.2014 (shall be enforced from 01.01.2015).

Article 16. Contract on the provision of security services

1. Under an agreement on the provision of security services, the contractor shall undertake to provide the customer with security services determined by agreement of the parties in the manner, amount and for a fee specified in this agreement.

2. Subjects of security activities shall be entitled to act as a contractor under a contract for the provision of security services (subject to the requirements of this Law):

1) specialized security units of the internal affairs bodies;

2) private security companies;

3) is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).

3. Individuals and legal entities shall be entitled to act as a customer under an agreement on the provision of security services.

4. Contract on the provision of security services shall include:

1) information on the contracting parties, indicating the number and date of issue of the contractor's license for the provision of security services;

2) types of security services provided, indicating the obligations of the performer;

3) details of the contract;

4) the time and date of the contract;

5) responsibilities of the parties.

5. Contract on the provision of security services must be made in writing. Failure to comply with the written form of the contract on the provision of security services entails its invalidity.

Footnote. Article 16 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law); dated 02.01.2021 No. 405-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 17. The basis of activity of security units

Footnote. Article 17 is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).

Article 17-1. Restrictions, related to the implementation of security activities

1. Legal entities and citizens of the Republic of Kazakhstan shall not be entitled to be both founders, participants and (or) owners of more than one company, involved in security activity.

2. Number of workers of private security company may not exceed the standard number, required for implementation their tasks. The standard number is established by the Government of the Republic of Kazakhstan.

Exceeding the standard number entails the suspension of the license. The authorized body (licensor) in the case of a non-reducing the number of workers of private security company in compliance with the requirements of standard number within forty days from the date of suspension of the license, submits an application to the court to deprive the licensee’s license.

3. Private security organization cannot be a subsidiary of an organization, engaged in activities other than security. For the founder (participant) of a private security company this type of activity should be the primary.

Founders (participants) of private security organizations cannot be:

1) Founders or officials of the organizations for which a creating company will provide security services;

2) is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 269-V dated 29.12.2014 (shall be enforced from 01.01.2015);

3) citizens that have a criminal record for committing a crime, as well as legal entities, the founders (participants) of which are the specified persons;

4) legal entities in respect of which a creating company, and their affiliated entities will provide security services;

5) public associations.

Prohibitions, established by the first part and in subparagraphs 1) and 4) of the second part of this paragraph shall not apply in the case of establishment of private security companies by national companies, for which the right of establishment of security companies is provided in the manner prescribed by the Government of the Republic of Kazakhstan.

Security companies, established by national companies do not have the right to provide security services to third parties.

4. Heads of private security companies and its workers, hold position of a guard are prohibited to:

1) implement the procedural and other activities, assigned in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan to the exclusive competence of the law enforcement and other government agencies;

2) assign the powers of law enforcement officers;

3) impede the lawful activities of law enforcement officers;

4) commit acts, injurious to the honor and dignity or unlawfully restricting the rights and freedoms of man and citizen.

5. In addition to the general grounds provided by the Code of Administrative Offences of the Republic of Kazakhstan, the license to carry out security activities is suspended in cases:

1) Non-compliance of the sole founder with the requirements established by this Law;

2) impossibility to establish the location of the sole founder and (or) the legal entity;

3) announcement of the sole founder to be wanted.

In case of elimination of the reasons that served as a basis for suspension of the license, its validity shall be renewed within the terms established by the Law of the Republic of Kazakhstan "On Permits and Notifications".

Deprivation (revocation) of the license to carry out security activities shall be carried out in court.

In addition to the general grounds provided by the Law of the Republic of Kazakhstan "On Permits and Notifications", termination of the license to carry out security activities without prior suspension is carried out in cases:

1) recognition of the sole founder as incapable or limited capable, dead or missing by a court decision that has entered into legal force;

2) termination of the sole founder's citizenship of the Republic of Kazakhstan;

3) the entry into force of a court decision on the application of compulsory medical measures to the sole founder;

4) the entry into force of the court's guilty verdict against the sole founder.

Footnote. Article 17-1 is in the wording of Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law); as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 200-V dated 23.04.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); No. 269-V dated 29.12.2014 (shall be enforced from 01.01.2015); dated 24.05.2018 № 156-VI (shal be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 4. Use of weapon and impact munition by subjects of security activities

Footnote. Title of Chapter 4 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law).

Article 18. Conditions for equipping private security companies with weapons and impact munition

Footnote. The title as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.11.2021 No. 75-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

1. Private security companies shall have the right in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan to equip their workers, holding the position of a guard, while performing their official duties.

2. Private security companies shall have the right to purchase a service smoothbore long-barreled and short-barreled weapons, as well as tubeless firearms, gas gun with the possibility of shooting with traumatic and electrical weapons in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, impact munition from legal entities - suppliers after receiving a relevant license. Types, models and number of weapons, as well as a list of impact munition for the use by workers of private security companies shall be approved by the authorized body.

Private security companies shall be prohibited from acquisition and use of service grooved long-barreled and short-barreled weapon, except for security companies, established by national companies and operating in the field of mainline rail networks, major pipelines, petroleum refinery and nuclear power.

3. The acquired weapon is subject to registration in the relevant internal affairs body within a week from the date of its acquisition. When registering a weapon, a permit is issued to store, keep and bear this weapon for a period of five years on the basis of documents confirming the legality of the acquisition of the weapon.

The permission form and procedure for extending the period of its validity are determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

4. Guard of the private security company in accordance with the legislation must obtain a license to carry, store and use of weapons and impact munition.

5. Tracker dogs can be used for property protection and patrolling.

6. Heads of security companies shall in accordance with the legislation transfer weapons to regular staff, holding the position of a guard for the period of performance of their duties. Weapons shall be given after the passage of the appropriate training by workers.

Footnote. Article 18, as amended by Laws of the Republic of Kazakhstan No. 297 dated 22.02.2002; No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law); No. 200-V dated 23.04.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); No. 203-V dated 16.05.2014 (shall be enforced upon expiry of six months after the date of its first official publication); dated 25.11.2019 No. 272-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 24.11.2021 No. 75-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 19. Conditions, reasons and order for the use of weapons and impact munition by subjects of security activities

1. During the implementation of security activities the use of impact munition and service weapons is allowed only in cases and in accordance with this Law and other legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

2. Guards of the private security companies have the right to use weapons and impact munition within the limits, established by the legislation, to:

1) repeal attacks on the protected object or its employees;

2) repel an attack on the protected person;

3) arrest of violators, including, if they resist, to deliver them to the bodies of internal affairs, if there are reasonable grounds to believe that they can escape or cause harm to others or themselves;

4) protection against animal attacks;

5) trigger alarms or call for help;

6) in cases of necessary defense and emergency.

It is prohibited to use the impact munition and weapons, for purposes not covered by this Law and other legislative acts.

The person that allows the use of impact munition or weapons for other purposes, as well as with an abuse of authority, the limits of necessary defense, shall be liable under the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

Use of impact munition or weapons in excess of authority, the limits of necessary defense entails cancellation of documents of a guard of the private security company.

3. Use of impact munition and service weapons must be preceded by a clearly expressed warning about this a person, against which they can be applied.

4. It is prohibited to use service weapon and impact munition against women, persons with obvious signs of disability, minors when their age is known or obvious, except in cases of an armed or group attack (violence).

5. In all cases of the use of service weapons, the measures to ensure the safety of the surrounding citizens, emergency medical assistance to the victims, to inform the bodies of internal affairs and the prosecutor within twenty-four hours, must be taken.

6. Guards of the private security companies shall be periodically inspected for suitability to perform their duties under the conditions, related with the use of impact munition and service weapons.

7. Subjects of security activities shall be fully liable for the harm caused by them in the performance of their duties in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 19, as amended by Laws of the Republic of Kazakhstan No. 346 dated 09.08.2002; No. 188-IV dated 17.07.2009 (see Art. 2 for the enactment procedure); No. 372-IV dated 29.12.2010 (shall be enforced upon expiry of one year from the date of enactment of the Law); No. 203-V dated 16.05.2014 (shall be enforced upon expiry of six months after the date of its first official publication).

Chapter 5. Final Provisions

Article 20. National Audit

1. State control over security activity, activity of specialized training centers, as well as installation, adjustment and maintenance of security alarm systems on the territory of the Republic of Kazakhstan is carried out in the form of inspection and preventive control with visiting the subject (object) of control by the authorized body and its territorial structural subdivisions in accordance with the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan.

2. Preventive control without visiting the subject (object) of control is carried out in accordance with the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan and this Law.

3. Preventive control without visiting the subject (object) of control shall be carried out by the authorized body and its territorial structural subdivisions without visiting the subjects (objects) of security activity, specialized training centers and subjects engaged in installation, adjustment and maintenance of security alarm systems by comparing information about their activities received from different sources of information.

4. The purposes of preventive control without visiting the subject (object) of control are timely suppression and prevention of violations, provision of subjects of security activity, specialized training centers and subjects engaged in installation, adjustment and maintenance of security alarm systems, the right of independent elimination of violations identified by the authorized body or its territorial structural subdivisions according to the results of preventive control without visiting the subject (object) of audit and reducing the administrative burden on them.

5. The preventive control without visiting the subject (object) of the control is carried out by mutual comparison of the data available in the authorized body, department of the authorized body and its territorial structural divisions:

1) current and requested information in accordance with paragraph 4 of Article 8 of this Law;

2) information from authorized organizations and state bodies by means of request;

3) information obtained from various sources of information.

6. In case of detection of violations based on the results of preventive control without visiting the subject (object) of control, the subject of security activity, specialized training center, the subject engaged in installation, adjustment and maintenance of security alarm systems, the recommendation shall be sent within five working days from the date of detection of violations.

7. The recommendation shall be handed over to the subject of security activity, the specialized training center, the subject engaged in installation, adjustment and maintenance of security alarm systems, personally and against signature or in any other way confirming the facts of its sending and receiving.

A recommendation sent by one of the following methods shall be deemed to have been handed over in the following cases:

1) intentionally - from the date of marking in the recommendation on receipt;

2) by mail - from the date of notification of receipt of the mail by registered mail;

3) by electronic means - from the date of sending by the authorized body or its territorial structural subdivisions to the e-mail address of the subject of security activity, specialized training center, subject engaged in installation, adjustment and maintenance of security alarm systems, specified in the letter at the request of the authorized body or its territorial structural subdivisions.

8. The recommendation on elimination of violations revealed by the results of preventive control without visiting the subject (object) of control shall be implemented within ten working days from the day following the day of its delivery.

9. The subject of security activity, specialized training center, the subject engaged in installation, adjustment and maintenance of security alarm systems, in case of disagreement with the violations specified in the recommendation, has the right to send to the authorized body and its territorial structural subdivision, which sent the recommendation, objection within five working days from the day following the day of delivery of the recommendation.

10. Non-implementation of the recommendation on elimination of violations revealed by the results of preventive control without visiting the subject (object) of control, entails the appointment of preventive control with a visit to the subject (object) of control by including in the half-yearly list of preventive control with a visit to the subject (object) of control.

11. Preventive control without visiting the subjects of security activity, specialized training centers, subjects engaged in installation, adjustment and maintenance of security alarm systems is carried out at least once a year.

Footnote. Article 20 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.05.2018 No. 156-VI (shall be enforced upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 21. Recording of subjects of security activity, specialized training centers

Authorized body and territorial structural units are performed a single record of all subjects of security activities, specialized training centers, as well as data on suspension of validity or revocation of the license.

Footnote. Article 21 is in the wording of Law of the Republic of Kazakhstan No. 200-V dated 23.04.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 22. Supervision of compliance with the law in the field of security activities

The highest supervision over compliance with the law in the field of security activities in the territory of the Republic of Kazakhstan, within the limits and forms established by law, shall be carried out by the Prosecutor's Office of the Republic of Kazakhstan and its territorial bodies.

Footnote. Article 22 in the new wording ofLaw of the Republic of Kazakhstan № 91-VI dated 11.07.2017 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 No. 405-VI (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 23. Responsibility of subjects involved in security activities, the activities of specialized training centers, and installation, adjustment and maintenance of security alarm systems

Establishment or operation of security organizations, specialized training centers, organizations performing installation, adjustment and maintenance of security alarm systems not provided for in this Law and performance of these activities without obtaining appropriate permits or in breach with procedure established by this Law, shall entail responsibility in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 23 in the new wording of Law of the Republic of Kazakhstan № 28-VІ dated 22.12.2016 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication).

The President
of the Republic of Kazakhstan

ОГЛАВЛЕНИЕ

Настоящий Закон устанавливает правовые основы охранной деятельности на территории Республики Казахстан, определяет статус и полномочия субъектов, осуществляющих охрану и охранную деятельность.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие охранной деятельности

1. Под охранной деятельностью понимается осуществление юридическими лицами деятельности по оказанию услуг по защите жизни, здоровья и имущества физических лиц, а также имущества юридических лиц от противоправных посягательств (охранные услуги).

2. Действие настоящего Закона распространяется на частные охранные организации и специализированное охранное подразделение органов внутренних дел, если иное не предусмотрено законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан об органах внутренних дел.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на защиту иных благ и законных интересов граждан и юридических лиц, связанных со сферой здравоохранения, интеллектуальной собственностью, государственными секретами, коммерческой тайной, если иное не вытекает из законодательства.

Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

Статья 1-1. Объекты, подлежащие государственной охране

1. Государственной охране подлежат особо важные государственные и стратегические объекты; объекты отраслей экономики, имеющих стратегическое значение и принадлежащих юридическим лицам, в уставном капитале которых государство прямо или косвенно владеет контрольным пакетом акций (долей участия).

Охрана объектов, подлежащих государственной охране, осуществляется государственными органами, специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел, Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами.

2. Порядок определения объектов, подлежащих государственной охране, определяется Правительством Республики Казахстан.

Перечни объектов, подлежащих государственной охране, утверждаются Президентом Республики Казахстан или Правительством Республики Казахстан в соответствии с их полномочиями.

3. Первые руководители объектов, подлежащих государственной охране, обязаны обеспечить их инженерно-техническую укрепленность в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Республики Казахстан.

4. В целях формирования конкурентной среды в сфере оказания охранных услуг охрана объектов, не включенных в перечни, указанные в части второй настоящей статьи, может осуществляться частными охранными организациями на основе договоров с физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Глава 1 дополнена статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона); от 13.02.2012 № 553-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охранной деятельности

Правовую основу осуществления охранной деятельности составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.

Статья 3. Задачи охранной деятельности

Основными задачами охранной деятельности являются:

1) защита жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств;

2) защита имущества физических и юридических лиц от противоправных посягательств.

Статья 4. Принципы охранной деятельности

1. Охранная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также учета жизненно важных интересов личности, общества и государства.

2. Осуществление охранной деятельности не должно нарушать прав и свобод третьих лиц.

Статья 5. Лицензирование и ограничения осуществления охранной деятельности

1. Охранная деятельность подлежит лицензированию в порядке, определяемом Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом. Юридическим лицам, не имеющим лицензии на осуществление охранной деятельности, запрещается оказывать охранные услуги.

Не подлежит лицензированию охранная деятельность, осуществляемая специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел.

2. Субъекты охранной деятельности с соблюдением требований законодательства в области охраны государственных секретов в целях обмена опытом, повышения квалификации своих специалистов, внедрения и использования современных технических средств и технологий охраны вправе привлекать иностранные компании в сфере охранной деятельности.

3. На территории Республики Казахстан запрещается деятельность охранных организаций иностранных государств.

4. Иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства не вправе:

1) осуществлять все виды охранной деятельности;

2) учреждать или быть учредителями (участниками) частных охранных организаций;

3) иметь в доверительном управлении частную охранную организацию.

4) исключен Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 22.02.2002 № 297; от 29.12.2010 № 372-IV (вводятся в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона); от 23.04.2014 № 200-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.01.2021 № 405-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 6. Государственные гарантии от недобросовестных действий при осуществлении охранной деятельности и страхование работников охранных организаций, занимающих должности охранников

1. Государство гарантирует и обеспечивает соблюдение прав и свобод граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности субъектами охранной деятельности.

2. Не допускается осуществление охранной деятельности для достижения целей, заведомо противоречащих основам правопорядка и нравственности.

3. Лицо, права и законные интересы которого нарушены действиями лица, осуществляющего охранную деятельность, вправе требовать от такого лица соответствующих разъяснений и информации, а также вправе обжаловать такие действия в суд и другие государственные органы в установленном законодательством порядке.

4. Лицо, осуществляющее охранную деятельность и нарушившее права и законные интересы третьих лиц, обязано возместить потерпевшему причиненный материальный и моральный ущерб в соответствии с законодательством.

5. Страхование рисков, связанных с причинением вреда жизни и здоровью работников субъектов, осуществляющих охранную деятельность, в том числе при их участии в обеспечении общественного порядка, осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан об обязательных видах страхования.

Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 07.05.2007 № 244; от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

Глава 2. Субъекты охранной деятельности и их классификация. Специализированные учебные центры

Сноска. Заголовок главы 2 – в редакции Закона РК от 02.01.2021 № 405-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность

К субъектам, осуществляющим охранную деятельность, относятся:

1) специализированные охранные подразделения органов внутренних дел Республики Казахстан;

2) частные охранные организации.

3) - 5) исключены Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

Статья 8. Взаимодействие субъектов, осуществляющих охранную деятельность, с государственными органами

1. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны оказывать содействие государственным органам в выполнении задач, возложенных законодательством на эти государственные органы.

2. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны выполнять все законные требования сотрудников государственных органов, включая требование о временной сдаче оружия, при проведении правоохранительными, специальными государственными органами и воинскими формированиями оперативно-розыскных, контрразведывательных, следственных или охранных мероприятий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

3. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны по требованию сотрудников государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, приостановить охранную деятельность в зоне введения правового режима антитеррористической операции.

4. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, предоставляют по запросу органов внутренних дел информацию о соответствии осуществляемой деятельности требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области охранной деятельности.

Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными законами РК от 08.01.2013 № 63-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 23.04.2014 № 200-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 28.12.2016 № 36-VІ (вводится в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования).

Статья 9. Особенности осуществления охранной деятельности специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел

1. Специализированные охранные подразделения органов внутренних дел являются государственными учреждениями и осуществляют охрану исключительно объектов, указанных в пункте 1 статьи 1-1 Закона.

2. Специализированные охранные подразделения органов внутренних дел оказывают охранные услуги на договорной основе физическим лицам, включенным в Перечень, определяемый Правительством Республики Казахстан.

3. Цены на услуги, оказываемые специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел, утверждаются уполномоченным органом.

Сноска. Статья 9 в редакции Закона РК от 15.02.2012 № 556-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменением, внесенным Законом РК от 28.11.2014 № 257 (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 10. Правовой статус частной охранной организации и требования, предъявляемые к работнику частной охранной организации, занимающему должность охранника

Сноска. Заголовок статьи 10 – в редакции Закона РК от 02.01.2021 № 405-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Частной охранной организацией является коммерческая организация, оказывающая охранные услуги в качестве своей предпринимательской деятельности. Частная охранная организация не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность, за исключением работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации при условии соблюдения уведомительного порядка.

2. Частная охранная организация осуществляет охранную деятельность на основе устава и лицензии на осуществление охранной деятельности юридическими лицами.

3. Работнику частной охранной организации, занимающему должность охранника, не требуется наличие лицензии на осуществление охранной деятельности.

4. На должность охранника частной охранной организации могут быть приняты граждане Республики Казахстан не моложе 19 лет и прошедшие специальную подготовку охранника (специальный курс обучения охранника).

5. Исключен Законом РК от 23.04.2014 № 200-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6. Не может занимать должность охранника частной охранной организации лицо:

1) с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья;

2) имеющее судимость за совершение преступления;

3) освобожденное от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей частью статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;

3-1) в отношении которого в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда, а также в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности освобожденное от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

4) привлеченное к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу охранником или в период нахождения в данной должности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 149, 434, 436, 438, 439, 440, 443, 450, 453, 462, 463, 464, 469, 470, 476, 477, 478, 479, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 494, 495, 496, 504, 506, 653, 654, 658, 659, 665, 667, 669, 670, 673, 675 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) уволенное менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции;

6) ранее занимавшее аналогичную должность, с которым был расторгнут трудовой договор по основаниям, предусмотренным подпунктами 9), 10), 11), 12), 15), 16) и 17) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса Республики Казахстан, менее трех лет назад.

7. Обязательным требованием для руководителя частной охранной организации является его соответствие требованиям, предъявляемым к работникам частной охранной организации, занимающим должность охранника.

8. Частная охранная организация обязана обеспечить охранника при исполнении им должностных обязанностей документом установленного образца, удостоверяющим его личность и принадлежность к частной охранной организации. Форма и образец документа охранника частной охранной организации определяются уполномоченным органом.

Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными законами РК от 22.02.2002 № 297; от 04.07.2008 № 53-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона); от 10.07.2012 № 36-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.12.2012 № 60-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 23.04.2014 № 200-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 04.07.2014 № 233-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 22.12.2016 № 28-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 12.07.2018 № 180-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.07.2020 № 361-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.01.2021 № 405-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 10-1. Требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам

1. Подготовка и повышение квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, производятся в специализированных учебных центрах, являющихся юридическими лицами, определяемых уполномоченным органом.

1-1. Требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам, предусматривают наличие:

1) помещений для проведения занятий, соответствующих санитарным нормам;

Примечание ИЗПИ!
Подпункт 2) предусмотрен в редакции Закона РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2) стрелкового тира для проведения занятий по огневой подготовке: для юридических лиц – на праве собственности;

для филиалов – на праве собственности либо договора аренды;

3) специальных и технических средств, предусмотренных учебными программами и учебными планами;

4) преподавателей, обладающих соответствующими теоретическими, практическими знаниями и навыками преподавания в области своей профессиональной компетенции, и привлекаемых к процессу обучения специалистов, имеющих профессиональный опыт работы в области охранной деятельности.

Типовые учебные программы и типовые учебные планы по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, утверждаются уполномоченным органом.

2. Учредителями (участниками), руководителями специализированных учебных центров и их филиалов не могут являться:

1) лица, указанные в пункте 6 статьи 10 настоящего Закона;

2) иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства.

3. Деятельность специализированных учебных центров прекращается:

1) в случаях ликвидации, реорганизации;

2) по решению суда.

Сноска. Кодекс дополнен статьей 10-1 в соответствии с Законом РК от 23.04.2014 № 200-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.01.2021 № 405-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11. Правовой статус частного охранника

Сноска. Статья 11 исключена Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

Статья 12. Правовой статус охранного подразделения

Сноска. Статья 12 исключена Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

Статья 13. Правовой статус ведомственных охранных подразделений государственных органов

Сноска. Статья 13 исключена Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

Статья 13-1. Права и обязанности работника, занимающего должность охранника в частной охранной организации

1. Права и обязанности работника, занимающего должность охранника в частной охранной организации, определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, трудовым договором и настоящим Законом.

2. Работник, занимающий должность охранника в частной охранной организации, вправе:

1) оказывать содействие органам внутренних дел Республики Казахстан в осуществлении мероприятий по обеспечению общественного порядка, в том числе при проведении зрелищных культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий;

2) предупреждать и пресекать уголовные и административные правонарушения;

3) применять в целях пресечения правонарушений и задержания правонарушителей физическую силу и другие средства, если иными способами достичь указанных целей не представляется возможным. При этом не должно быть допущено превышение необходимых для этого мер;

4) в предусмотренных законами случаях задерживать и доставлять в правоохранительные органы Республики Казахстан лиц, совершивших уголовное или административное правонарушение. При необходимости, когда есть основания полагать, что при задержанном лице находятся оружие, а также иные опасные и (или) запрещенные к обороту предметы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан осматривать одежду задержанного и изымать указанные предметы для передачи в правоохранительные органы Республики Казахстан или иной орган государственной власти;

5) содействовать в оказании медицинской и иной помощи физическим лицам, пострадавшим от противоправных посягательств, дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;

6) требовать от физических лиц соблюдения общественного порядка.

3. Работник, занимающий должность охранника в частной охранной организации, обязан:

1) соблюдать конституционные права и свободы граждан;

2) незамедлительно информировать органы внутренних дел Республики Казахстан о ставших известными ему фактах готовящихся либо совершенных правонарушений;

3) незамедлительно информировать органы внутренних дел Республики Казахстан о срабатывании охранной сигнализации с охраняемых объектов, на территории которых имеются оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;

4) в предусмотренных законодательством случаях предъявлять по требованию физических лиц удостоверение, подтверждающее его принадлежность к субъекту охранной деятельности;

5) оказывать содействие субъектам профилактики правонарушений;

6) разъяснять физическим лицам, задержанным за совершение уголовного или административного правонарушения, основания применяемых к ним принудительных мер.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 13-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона); в редакции Закона РК от 02.01.2021 № 405-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 3. Виды и правовое оформление
охранной деятельности

Статья 14. Виды охранных услуг

Охранная деятельность, подлежащая лицензированию, осуществляется субъектами охранной деятельности в форме оказания следующих услуг:

1) защиты жизни и здоровья физических лиц;

2) охраны объекта и (или) имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке;

3) консультирования и подготовки рекомендаций по способам охраны и правомерной защиты от противоправных посягательств.

Работники, занимающие должность охранника в частной охранной организации, на добровольной основе привлекаются к охране общественного порядка.

Сноска. Статья 14 в редакции Закона РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона); с изменением, внесенным Законом РК от 22.12.2016 № 28-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 15. Порядок осуществления охранной деятельности

1. Оказание охранных услуг осуществляется на основе договора (договор по оказанию охранных услуг). Порядок заключения, исполнения, прекращения договора на оказание охранных услуг, ответственность сторон по договору определяются в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

2. Исключен Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

3. Особенности порядка осуществления охранной деятельности специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел устанавливаются законодательством Республики Казахстан.

4. Работники, занимающие должность охранника в частных охранных организациях, осуществляют охранную деятельность в форменной одежде, обозначающей их принадлежность к субъекту охранной деятельности.

Образцы форменной одежды и порядок ее ношения утверждаются уполномоченным органом.

Оказание услуг по защите жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств может осуществляться без форменной одежды, обозначающей принадлежность к субъекту охранной деятельности.

Сноска. Статья 15 с изменениями, внесенными законами РК от 04.07.2008 № 53-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.01.2021 № 405-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 15-1. Порядок осуществления деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации

1. Деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации осуществляется при соблюдении уведомительного порядка.

2. Уведомительный порядок осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".

3. Субъекты, осуществляющие деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, должны соответствовать требованиям, установленным статьей 15-2 настоящего Закона.

4. Уполномоченный орган, осуществляющий государственный контроль за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, ведет реестр субъектов, подавших уведомление для занятия данным видом деятельности.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 15-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 № 36-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).

Статья 15-2. Требования, предъявляемые к субъектам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации

1. Требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, предусматривают наличие:

1) у специалиста юридического лица высшего или среднего технического образования, соответствующего отрасли работ;

2) помещения с оборудованием (или договора на их аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования.

2. Требования, предъявляемые к физическим лицам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, предусматривают наличие:

1) высшего или среднего технического образования, соответствующего отрасли работ;

3. Руководителями, работниками юридических лиц, физическими лицами, осуществляющими деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, должны быть граждане Республики Казахстан, не состоящие на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания, не имеющие не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость либо освобожденные от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 15-2 в соответствии с Законом РК от 10.07.2012 № 36-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменением, внесенным Законом РК от 04.07.2014 № 233-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 16. Договор об оказании охранных услуг

1. По договору об оказании охранных услуг исполнитель обязуется оказать заказчику определенные соглашением сторон охранные услуги в порядке, объеме и за плату, определенные данным договором.

2. В качестве исполнителя по договору об оказании охранных услуг вправе выступать субъекты охранной деятельности (с учетом требований, предъявляемых настоящим Законом):

1) специализированные охранные подразделения органов внутренних дел;

2) частные охранные организации.

3) исключен Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

3. В качестве заказчика по договору об оказании охранных услуг вправе выступать физические и юридические лица.

4. Договор об оказании охранных услуг должен содержать:

1) сведения о договаривающихся сторонах с указанием номера и даты выдачи лицензии исполнителя на оказание охранных услуг;

2) виды оказываемых охранных услуг с указанием обязанностей исполнителя;

3) сведения об объекте договора;

4) срок и дату заключения договора;

5) меры ответственности сторон.

5. Договор об оказании охранных услуг должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора об оказании охранных услуг влечет его недействительность.

Сноска. Статья 16 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона); от 02.01.2021 № 405-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 17. Основа деятельности охранных подразделений

Сноска. Статья 17 исключена Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

Статья 17-1. Ограничения, связанные с осуществлением охранной деятельности

1. Юридические лица и граждане Республики Казахстан не вправе быть одновременно учредителями, участниками и (или) собственниками более чем одной организации, занимающейся охранной деятельностью.

2. Численность работников частной охранной организации не может превышать норматива численности, необходимого для выполнения их задач. Норматив численности устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Превышение норматива численности влечет приостановление действия лицензии. Уполномоченный орган (лицензиар) в случае неприведения численности работников частной охранной организации в соответствие с требованиями норматива численности в течение сорока календарных дней со дня приостановления действия лицензии обращается с заявлением в суд о лишении лицензиата лицензии.

3. Частная охранная организация не может являться дочерним предприятием организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.

Учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться:

1) учредители либо должностные лица организаций, в отношении которых будут оказываться охранные услуги создаваемой организацией;

2) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);

3) граждане, имеющие судимость за совершение преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;

4) юридические лица, в отношении которых будут оказываться охранные услуги создаваемой организацией, и аффилиированные с ними юридические лица;

5) общественные объединения.

Запреты, устанавливаемые частью первой и подпунктами 1) и 4) части второй настоящего пункта, не распространяются на случаи учреждения частных охранных организаций национальными компаниями, для которых право учреждения охранных организаций предоставляется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Охранные организации, учрежденные национальными компаниями, не имеют права оказывать охранные услуги третьим лицам.

4. Руководителям частных охранных организаций и его работникам, занимающим должность охранника, запрещается:

1) осуществлять процессуальную и иную деятельность, отнесенную в соответствии с законодательством Республики Казахстан к исключительной компетенции правоохранительных и других государственных органов;

2) присваивать полномочия сотрудников правоохранительных органов;

3) препятствовать законной деятельности сотрудников правоохранительных органов;

4) совершать действия, унижающие честь и достоинство либо неправомерно ограничивающие права и свободы человека и гражданина.

5. Помимо общих оснований, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, действие лицензии на осуществление охранной деятельности приостанавливается в случаях:

1) несоответствия единственного учредителя требованиям, установленным настоящим Законом;

2) невозможности установления места нахождения единственного учредителя и (или) юридического лица;

3) объявления в розыск единственного учредителя.

При устранении причин, послуживших основанием для приостановления лицензии, ее действие возобновляется в сроки, установленные Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".

Лишение (отзыв) лицензии на осуществление охранной деятельности осуществляется в судебном порядке.

Помимо общих оснований, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях", прекращение действия лицензии на осуществление охранной деятельности без предварительного приостановления осуществляется в случаях:

1) признания единственного учредителя по вступившему в законную силу решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным, умершим либо безвестно отсутствующим;

2) прекращения у единственного учредителя гражданства Республики Казахстан;

3) вступления в законную силу судебного решения о применении к единственному учредителю принудительных мер медицинского характера;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении единственного учредителя.

Сноска. Статья 17-1 в редакции Закона РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона); с изменениями, внесенными законами РК от 23.04.2014 № 200-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 4. Использование оружия и специальных средств
субъектами охранной деятельности

Сноска. Заголовок главы 4 с изменением, внесенным Законом РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона).

Статья 18. Условия оснащения оружием и специальными средствами частных охранных организаций

Сноска. Заголовок с изменением, внесенным Законом РК от 24.11.2021 № 75-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Частные охранные организации вправе в установленном законами Республики Казахстан порядке вооружать своих работников, занимающих должность охранника, при осуществлении ими своих должностных обязанностей.

2. Частные охранные организации имеют право приобретать служебное гладкоствольное длинноствольное и короткоствольное оружие, а также огнестрельное бесствольное, газовое оружие с возможностью стрельбы патронами травматического действия и электрическое оружие в соответствии с законодательством Республики Казахстан, специальные средства у юридических лиц – поставщиков после получения соответствующей лицензии. Виды, типы, модели и количество оружия, а также перечень специальных средств для использования работниками частных охранных организаций утверждаются уполномоченным органом.

Частным охранным организациям запрещаются приобретение и использование служебного нарезного длинноствольного и короткоствольного оружия, за исключением охранных организаций, учрежденных национальными компаниями, осуществляющими свою деятельность в сфере магистральных железнодорожных сетей, магистральных трубопроводов, нефтеперерабатывающего производства и атомной энергии.

3. Приобретенное оружие подлежит регистрации в соответствующем органе внутренних дел в недельный срок со дня его приобретения. При регистрации оружия выдается разрешение на хранение, хранение и ношение этого оружия сроком на пять лет на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия.

Форма разрешения утверждается уполномоченным органом в сфере контроля за оборотом оружия по согласованию с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений и уполномоченным органом в сфере информатизации.

4. Охранник частной охранной организации в установленном законодательством Республики Казахстан порядке должен получить разрешение на право хранения и ношения оружия и специальных средств.

5. Для охраны объектов и патрулирования могут быть использованы служебные собаки.

6. Руководители охранных организаций в установленном законодательством порядке передают оружие штатным работникам, занимающим должность охранника, на период исполнения ими своих служебных обязанностей. Оружие выдается после прохождения работниками соответствующей подготовки.

Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными законами РК от 22.02.2002 № 297; от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона); от 23.04.2014 № 200-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 25.11.2019 № 272-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2021 № 75-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 19. Условия, основания и порядок применения оружия и специальных средств субъектами охранной деятельности

1. В ходе осуществления охранной деятельности разрешается применять специальные средства и служебное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

2. Охранники частных охранных организаций имеют право применять оружие и специальные средства в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан, для:

1) отражения нападений на охраняемый объект или его сотрудников;

2) отражения нападения на охраняемое лицо;

3) задержания нарушителей, в том числе если они оказывают сопротивление, для их доставления в органы внутренних дел, если имеются достаточные основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе;

4) защиты от нападения животных;

5) подачи сигналов тревоги или вызова помощи;

6) случаев необходимой обороны и крайней необходимости.

Запрещено применение специальных средств и оружия для целей, не предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

Лицо, допустившее использование специальных средств или оружия для иных целей, а также с превышением полномочий, пределов необходимой обороны, несет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

Применение специальных средств или оружия с превышением полномочий, пределов необходимой обороны влечет за собой аннулирование документов охранника частной охранной организации.

3. Применению специальных средств и служебного оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого они могут быть применены.

4. Запрещается применять служебное оружие и специальные средства в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст известен или очевиден, кроме случаев совершения ими вооруженного либо группового нападения (насилия).

5. Во всех случаях применения служебного оружия необходимо принять меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим, сообщить органам внутренних дел и прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

6. Охранники частных охранных организаций обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к выполнению своих обязанностей в условиях, связанных с применением специальных средств и служебного оружия.

7. Субъекты охранной деятельности несут полную ответственность за причиненный ими вред при исполнении своих служебных обязанностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными законами РК от 09.08.2002 № 346; от 17.07.2009 № 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).

Глава 5. Заключительные положения

Статья 20. Государственный контроль

1. Государственный контроль за охранной деятельностью, деятельностью специализированных учебных центров, а также деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации на территории Республики Казахстан осуществляется в форме проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля уполномоченным органом и его территориальными структурными подразделениями в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

2. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.

3. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится уполномоченным органом и его территориальными структурными подразделениями без посещения субъектов (объектов) охранной деятельности, специализированных учебных центров и субъектов, занимающихся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, путем сопоставления сведений об их деятельности, полученных из различных источников информации.

4. Целями профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля являются своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление субъектам охранной деятельности, специализированным учебным центрам и субъектам, занимающимся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, права самостоятельного устранения нарушений, выявленных уполномоченным органом или его территориальными структурными подразделениями по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, и снижение административной нагрузки на них.

5. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится путем взаимного сопоставления данных, имеющихся в уполномоченном органе, ведомстве уполномоченного органа и его территориальных структурных подразделениях:

1) текущей и запрашиваемой в соответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Закона информации;

2) сведений от уполномоченных организаций и государственных органов посредством запроса;

3) сведений, полученных из различных источников информации.

6. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля субъекту охранной деятельности, специализированному учебному центру, субъекту, занимающемуся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, направляется рекомендация в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.

7. Рекомендация должна быть вручена субъекту охранной деятельности, специализированному учебному центру, субъекту, занимающемуся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, лично под роспись или иным способом, подтверждающим факты ее отправки и получения.

Рекомендация, направленная одним из нижеперечисленных способов, считается врученной в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в рекомендации о получении;

2) почтой – с даты уведомления о получении почтового отправления заказным письмом;

3) электронным способом – с даты отправки уполномоченным органом или его территориальными структурными подразделениями на электронный адрес субъекта охранной деятельности, специализированного учебного центра, субъекта, занимающегося деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, указанный в письме при запросе уполномоченным органом или его территориальными структурными подразделениями.

8. Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, должна быть исполнена в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.

9. Субъект охранной деятельности, специализированный учебный центр, субъект, занимающийся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить в уполномоченный орган и его территориальное структурное подразделение, направившие рекомендацию, возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения рекомендации.

10. Неисполнение в установленный срок рекомендации об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, влечет назначение профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля путем включения в полугодовой список проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.

11. Профилактический контроль без посещения субъектов охранной деятельности, специализированных учебных центров, субъектов, занимающихся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, проводится не реже одного раза в год.

Сноска. Статья 20 в редакции Закона РК от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 21. Учет субъектов охранной деятельности, специализированных учебных центров

Уполномоченный орган и его территориальные структурные подразделения осуществляют единый учет всех субъектов охранной деятельности, специализированных учебных центров, а также данных о приостановлении действия или лишении лицензий.

Сноска. Статья 21 в редакции Закона РК от 23.04.2014 № 200-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 22. Надзор за соблюдением законности в сфере охранной деятельности

Высший надзор за соблюдением законности в сфере охранной деятельности на территории Республики Казахстан в установленных законом пределах и формах осуществляют прокуратура Республики Казахстан и ее территориальные органы.

Сноска. Статья 22 в редакции Закона РК от 11.07.2017 № 91-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 02.01.2021 № 405-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 23. Ответственность субъектов, занимающихся охранной деятельностью, деятельностью специализированных учебных центров, а также монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации

Создание или деятельность охранных организаций, специализированных учебных центров, организаций, осуществляющих монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации, не предусмотренных настоящим Законом, а также осуществление данных видов деятельности без получения соответствующих разрешений или в нарушение порядка, установленного настоящим Законом, влекут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 23 в редакции Закона РК от 22.12.2016 № 28-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Президент
Республики Казахстан

On security activity

Chapter 1. General provisions

Article 1. The concept of security activity

Article 1-1. Facilities, subject to the state protection

Article 2. Legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of security activity

Article 3. The objectives of security activities

Article 4. Principles of security activities

Article 5. Licensing and limitations of the security activities

Article 6. State guarantees from unfair actions in the implementation of security activities and insurance of workers of security companies in positions of guards

Chapter 2. Subjects of security activities and their classification. Specialized training centres

Article 7. Subjects, engaged in security activity

Article 8. Interaction of subjects, engaged in security activities, with state bodies

Article 9. Features of implementation of the security activity by the specialized security units of the internal affairs bodies

Article 10 Legal status of private security company and requirements for employee of private security company occupying a security guard position

Article 10-1. Requirements for specialized training centers and their branches

Article 11. Legal status of a private security guard

Article 12. Legal status of a security unit

Article 13. Legal status of departmental security units of state bodies

Article 13-1. Rights and obligations of an employee occupying the position of a guard in the private security company

Chapter 3. Types and legal registration of security activities

Article 14. Types of security services

Article 15. Procedure for security activities

Article 15-1. The order of activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm

Article 15-2. Requirements for entities, engaged in activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm

Article 16. Contract on the provision of security services

Article 17. The basis of activity of security units

Article 17-1. Restrictions, related to the implementation of security activities

Chapter 4. Use of weapon and impact munition by subjects of security activities

Article 19. Conditions, reasons and order for the use of weapons and impact munition by subjects of security activities

Chapter 5. Final Provisions

Article 20. National Audit

Article 21. Recording of subjects of security activity, specialized training centers

Article 22. Supervision of compliance with the law in the field of security activities

Article 23. Responsibility of subjects involved in security activities, the activities of specialized training centers, and installation, adjustment and maintenance of security alarm systems

Об охранной деятельности

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Субъекты охранной деятельности и их классификация. Специализированные учебные центры

Глава 3. Виды и правовое оформление
охранной деятельности

Глава 4. Использование оружия и специальных средств
субъектами охранной деятельности

Глава 5. Заключительные положения

On security activity

Chapter 1. General provisions

Article 1. The concept of security activity

Article 1-1. Facilities, subject to the state protection

Article 2. Legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of security activity

Article 3. The objectives of security activities

Article 4. Principles of security activities

Article 5. Licensing and limitations of the security activities

Article 6. State guarantees from unfair actions in the implementation of security activities and insurance of workers of security companies in positions of guards

Chapter 2. Subjects of security activities and their classification. Specialized training centres

Article 7. Subjects, engaged in security activity

Article 8. Interaction of subjects, engaged in security activities, with state bodies

Article 9. Features of implementation of the security activity by the specialized security units of the internal affairs bodies

Article 10 Legal status of private security company and requirements for employee of private security company occupying a security guard position

Article 10-1. Requirements for specialized training centers and their branches

Article 11. Legal status of a private security guard

Article 12. Legal status of a security unit

Article 13. Legal status of departmental security units of state bodies

Article 13-1. Rights and obligations of an employee occupying the position of a guard in the private security company

Chapter 3. Types and legal registration of security activities

Article 14. Types of security services

Article 15. Procedure for security activities

Article 15-1. The order of activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm

Article 15-2. Requirements for entities, engaged in activities for installation, adjustment and maintenance of security alarm

Article 16. Contract on the provision of security services

Article 17. The basis of activity of security units

Article 17-1. Restrictions, related to the implementation of security activities

Chapter 4. Use of weapon and impact munition by subjects of security activities

Article 19. Conditions, reasons and order for the use of weapons and impact munition by subjects of security activities

Chapter 5. Final Provisions

Article 20. National Audit

Article 21. Recording of subjects of security activity, specialized training centers

Article 22. Supervision of compliance with the law in the field of security activities

Article 23. Responsibility of subjects involved in security activities, the activities of specialized training centers, and installation, adjustment and maintenance of security alarm systems

Об охранной деятельности

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Субъекты охранной деятельности и их классификация. Специализированные учебные центры

Глава 3. Виды и правовое оформлениеохранной деятельности

Глава 4. Использование оружия и специальных средствсубъектами охранной деятельности

Глава 5. Заключительные положения

Глава 3. Виды и правовое оформление
охранной деятельности

Глава 4. Использование оружия и специальных средств
субъектами охранной деятельности