ИПС "Әділет"

Unofficial translation

This Law regulates the system of accounting and financial reporting in the Republic of Kazakhstan, establishes the principles, basic qualitative characteristics and rules of maintenance of accounting and preparation of financial reporting.

Chapter 1. GENERAL PROVISIONS

Article 1. Basic concepts used in this Law

The following basic concepts shall be used for the purposes of this Law:

1) accreditation - recognition by an authorised body of the competence of professional accountancy bodies and professional accountancy certification organisations under this Law, confirmed by a certificate in the form approved by the authorised body in coordination with the authorised body for authorisations and notifications and the authorised body for information;

2) primary accounting documents (hereinafter – primary documents) - documentary witness both on paper, and on electronic media of the fact of commission of transaction or events and rights on its commission, on the basis of which the accounting is maintained;

3) accredited organization for professional certification of accountants (hereinafter referred to as certification organization) is a legal entity carrying out certification of candidates for professional accountants, accredited in conformity with accreditation rules for professional organizations, certification organizations (hereinafter referred to as accreditation rules);

4) an accredited professional accounting organization (hereinafter referred to as a professional organization) is a non-profit organization that is an association of accountants and (or) accounting organizations, accredited in line with the accreditation rules;

5) accounting registers – form for generalization, systematization and accumulation of information, contained in the primary documents, accepted for accounting, for its recognition in the system of accounting and financial reporting;

6) accounting organization – organization, providing the services in the scope of accounting, being a member of professional organization;

6-1) subsidiary organization - an organization that, in accordance with international standards, is recognized as being under the control of the main organization and submits financial statements of the main organization for the preparation of consolidated financial statements in accordance with international standards;

7) organizations of public interest - financial organizations (with the exception of legal entities operating exclusively through exchange offices on the basis of a license from the National Bank of the Republic of Kazakhstan for exchange operations with foreign currency in cash), joint-stock companies (with the exception of non-commercial ones), subsoil user organizations (except for organizations extracting common minerals), grain-receiving enterprises, state-owned enterprises based on the right of economic management, subjects of state monopoly, special law, as well as organizations in the authorized capital of which there is a state share, and subsidiaries, dependent and other legal entities that are affiliated with them in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan;

8) professional accountant – a legal entity, having certificate of professional accountant, being a member of professional organization;

8-1) the Code of Ethics for Professional Accountants (hereinafter the Code of Ethics) is a set of ethical norms for the conduct of professional accountants, accounting and professional bodies in carrying out their professional activities;

9) certificate of professional accountant (hereinafter – a certificate) – a document, issued by organization on certification, certifying professional qualification of accountant;

10) Depository of financial statements (hereinafter referred to as the depository) is an electronic database containing annual financial statements and audit reports submitted annually by organizations, lists of affiliated persons of joint-stock companies, as well as information on corporate events of joint-stock companies with open access for the users;

11) standards of financial reporting – a document, establishing principles and methods of maintenance of accounting and preparation of financial reporting;

12) national standards of financial reporting (hereinafter – national standards) – standards of financial reporting, approved by the authorized body;

13) international standards of financial reporting (hereinafter – international standards) and international standards of financial reporting for organization of small and medium business (hereinafter – international standards for small and medium business) – standards of financial reporting, approved by the Council on international standards of financial reporting;

13-1) The main organization is an organization that, in accordance with international standards, is recognized as controlling one or more subsidiaries and submits consolidated financial statements according to international standards;

14) an authorized body – central state body, carrying out regulation of activity in the scope of accounting and financial reporting.

Footnote. Article 1 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2011 No. 524-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013); dated 16.05.2014 No. 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after its first official publication); dated 24.11.2015 № 422-V (shall be enforced from 01.01.2016); dated 09.04.2016 № 502-V (shall be enforced upon expiry of three months from the day of its first official publication); dated 03.07.2019 No. 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); No. 325-VI of 13.05.2020 (shall come into force six months after its first official publication); No. 399-VI of 02.01.2021 (shall be enacted on 01.01.2021); No. 75-VII of 24.11.2021 (shall take effect ten calendar days after its first official publication); dated 03.01.2022 No. 101-VII (shall be enforced from 01.07.2022); dated 14.07.2022 No. 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 2. The scope of this Law

1. Effect of this Law shall be distributed to:

individual entrepreneurs;

legal entities, branches, representatives and permanent institutions of foreign legal entities, registered in the territory of the Republic of Kazakhstan in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan (hereinafter – organization).

2. Individual entrepreneurs shall have a right not to carry out maintenance of accounting (except for the preparation and storage of primary documents) and preparation of financial reporting upon correspondence at the same time to the following conditions:

1) apply special tax regimes for small businesses in obedience to the tax legislation of the Republic of Kazakhstan;

2) are not be registered on the value added tax;

3) are not subjects of natural monopolies.

Upon inconsistency to the one of conditions, specified in this paragraph, individual entrepreneur shall be obliged to carry out maintenance of accounting and preparation of financial reporting from the month following the month in which there was such inconsistency.

Individual entrepreneur conforming to the conditions, specified in this paragraph, and make its own decision on maintenance of accounting and financial reporting shall have a right to carry out maintenance of such accounting from the month following the month, in which such decision was adopted.

3. Small businesses, as well as legal entities operating exclusively through exchange offices on the basis of a license of the National Bank of the Republic of Kazakhstan for exchange operations with foreign currency in cash, prepare financial statements in accordance with the national standard unless otherwise provided by this article.

3-1. Subjects of medium business, as well as the state enterprises, based on the right of operative management (public enterprise) shall prepare financial reporting in accordance with international standards for small and medium business, unless otherwise provided by this Article.

3-2. Subjects of small and medium-sized entrepreneurship that are organizations engaged in microfinance activity shall carry out accounting and financial reporting in accordance with the international standard for small and medium-sized entrepreneurship and the regulatory legal acts of the National Bank of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting.

4. Subjects of large business and organization of public interests shall be obliged to prepare financial reporting in accordance with international standards.

Financial organizations (with the exception of organizations engaged in microfinance activities that are subjects of small and medium-sized entrepreneurship) shall carry out maintenance of accounting records and prepare financial statements in accordance with international standards and regulatory legal acts of the National Bank of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting.

Special purpose financial companies and Islamic special purpose financial companies maintain accounting records and prepare financial statements in accordance with international standards.

Branches of banks - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance (reinsurance) organizations - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance brokers - non-residents of the Republic of Kazakhstan maintain accounting records and prepare reports on accounting data in accordance with international standards and regulatory legal acts of the National Bank of the Republic of Kazakhstan.

5. By the decision of governing bodies, approved accounting policy:

1) organizations, specified in paragraph 3 of this Article shall have a right to prepare financial reporting in accordance with international standards or international standards for small and medium business;

2) organizations, specified in paragraph 3-1 of this Article shall have a right to prepare financial reporting in accordance with international standards.

Footnote. Article 2 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 10.12.2008 № 101-IV (shall be enforced from 01.01.2009); dated 21.07.2011 №. 467-IV (shall be enforced from 01.01.2012); dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013); dated 24.11.2015 № 422-V (shall be enforced from 01.01.2016); dated 28.12.2016 № 34-VI (shall be enforced from 01.01.2017); dated 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced upon expiration of ten calendar days from the date of its first official publication); dated 03.07.2019 No. 262-VI (the order of enforcement see Art. 2); No. 52-VII of 24.06.2021 (shall take effect on 01.01.2022); dated 12.07.2022 No. 138-VII (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 3. The legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting

1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting shall be based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and consist of this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. If by the international treaty, ratified by the Republic of Kazakhstan, made other rules than those that contained in this Law, the rules of the international treaty shall be applied.

Chapter 2. SYSTEM OF ACCOUNTING AND FINANCIAL REPORTING

Article 4. Purpose of accounting and financial reporting

The purpose of accounting and financial reporting shall be ensuring of interested persons by complete and reliable information on financial position, results of activity and changes in the financial position of individual entrepreneurs and organizations.

Article 5. Principles and basic qualitative characteristics of accounting and financial reporting

1. Principles of maintenance of accounting and preparation of financial reporting shall be accrual and continuity.

2. Basic qualitative characteristics of financial reporting shall be understandability, relevance, reliability and comparability.

Article 6. System of accounting

1. Accounting shall represent an ordered system of collection, registration and generalization of information on transactions and events of individual entrepreneurs and organizations, regulated by the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting, as well as accounting policy.

2. Accounting policy shall represent specific principles, bases, regulations, rules and practices, accepted for application by individual entrepreneur or organization for maintenance of accounting and preparation of financial reporting in accordance with requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting, international or national standards, international standards for small and medium business and model chart of accounts of accounting, based on their needs and features of activity.

3. Transactions and events are recorded in the system of accounting, upon that shall be ensured:

1) adequate reinforcements accounting records by original primary documents and recognition in the accounting records of all transactions and events;

2) chronological and timely registration of transactions and events;

3) bringing to conformity of synthetic (final) accounting with analytical (detailed).

4. Transactions and events shall be recorded on the synthetic accounts by method of double record on the basis of model chart of accounts accounting of organizations, conforming to the requirements, established by the authorized body and (or) National Bank of the Republic of Kazakhstan.

Procedure of maintenance of analytical accounting of transactions and events shall be established by individual entrepreneur or civil servants of legal entity (hereinafter – management), which in accordance with the legislative acts of the Republic of Kazakhstan and constitutive documents carry out current management and conducting of cases, based on the needs of the individual entrepreneur or organization.

5. Individual entrepreneurs and organizations shall ensure maintenance of accounting and preparation of financial reporting on the State and (or) Russian languages.

Footnote. Article 6 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2012 No. 30-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013).

Article 7. Accounting documentation

Until 1 January, 2013 throughout the text of Article 7 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On accounting and financial reporting” the words “identification number” shall consider as the words “registration number of taxpayer” in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2012 No. 30-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

1. Accounting documentation shall include primary documents, registers of accounting, financial reporting and accounting policy.

Accounting records shall be made on the basis of primary documents.

2. Forms and requirements to primary documents, applied for execution of transactions or events shall be approved by the authorized body and (or) National Bank of the Republic of Kazakhstan in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. Individual entrepreneurs and organisations shall independently develop primary documents, both in hard copy and in electronic form, the forms or requirements to which are not approved in line with paragraph 2 hereof, or shall apply the forms or requirements approved in obedience to the legislation of the Republic of Kazakhstan or apply to the accounting forms submitted by non-resident individuals or non-resident legal entities not registered in the territory of the Republic of Kazakhstan, which shall contain the compulsory details as follows:

1) the name of document (form);

2) the date of preparation;

3) the name of organization or surname and initials of individual entrepreneur, on behalf of which a document is prepared;

4) content of transaction or event;

5) unit of measurement of transaction or event (in quantity and value terms);

6) the name of posts, surnames, initials and signs of persons, responsible for commission of transaction (approval of event) and correctness of its execution;

7) identification number.

3-1. Depending on the nature of transaction or event, requirements of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan and method of processing of accounting information, if it does not contradict to the legislation of the Republic of Kazakhstan, additional requisites may be included to the primary documents.

4. Primary documents shall be prepared at the moment of commission of transaction or event or immediately after their termination.

5. Information contained in the primary documents received for accounting shall be collected and systematized in the accounting registers.

Data of accounting registers in the grouped type shall be transferred to the financial reporting.

6. Upon preparation of primary documents and registers of accounting on electronic media, individual entrepreneurs and organizations shall make copies of such documents on paper for other participants of transactions, and well as at the request of the state bodies, to which such right in action is provided in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

7. Corrective action in the cash and bank primary documents shall not be allowed. In other primary documents corrections may be made only by coordination with participants of transactions, that shall be approved by the signatures of the same persons, which are signed the documents with specification of the date of making corrections.

Footnote. Article 7 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2012 No. 30-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013); dated 16.05.2014 No. 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after its first official publication); No. 358-VI of 03.07.2020 (shall come into force one year after the date of its first official publication).

Article 8. Organization of accounting

1. Management or individual entrepreneur shall:

1) coordinate and (or) approve accounting policy;

2) ensure organization of accounting, as well as existence of approved internal documents, regulating procedure of recognition in the accounting of all committed transactions of organization.

2. Management or individual entrepreneur depending on the amount of accounting work may:

1) establish an accounting service as structural subdivision, headed by the chief accountant;

2) introduce position of chief accountant in the staff;

3) transfer maintenance of accounting and preparation of financial reporting of accounting or audit organization or professional accountant on the contract basis;

4) maintain accounting personally.

The effect of subparagraphs 1), 2), 3) and 4) of this paragraph shall not apply to the offices of the National Bank of the Republic of Kazakhstan and state Islamic special financial companies.

Accounting and financial reporting of state Islamic special financial companies shall be carried out by the central authorized body for budget execution.

The public interest organizations, branches of banks - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance (reinsurance) organizations - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance brokers - non-residents of the Republic of Kazakhstan are not subject to subparagraphs 3) and 4) of this paragraph.

Organization – a member of foreign institute, being a member of International Federation of Accountants shall be equated to the accounting organization.

Footnote. Article 8 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2012 No. 30-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 24.11.2015 № 422-V (shall be enforced from 01.01.2016); dated 03.07.2019 No. 262-VI (shall be enforced from 16.12.2020).

Article 9. The head of the accounting service

The head of the accounting service (hereinafter – chief accountant) shall be the chief accountant or other civil servant, ensuring maintenance of accounting, preparation and presentation of financial reporting, formation of accounting policy.

A professional accountant is appointed to the post of the chief accountant of a public interest organization of a branch of a bank - non-resident of the Republic of Kazakhstan, a branch of an insurance (reinsurance) company - non-resident of the Republic of Kazakhstan, a branch of an insurance broker - non-resident of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 9, as amended by the laws of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 No. 262-VI (shall be enforced from 16.12.2020).

Article 10. The right to sign the accounting documents

1. Management or individual entrepreneur shall determine persons, having the right to sign the accounting documents. Upon that hierarchy of the right to sign may be established depending on position held, sums of money, scope and nature of transaction.

2. Individual entrepreneurs or organizations, using electronic signatures shall establish appropriate measures of precautionary and control, concerning the rights of the use and access to the electronic signatures in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 11. Storage of accounting documentation

Individual entrepreneurs shall be obliged to store the primary documents, registers of accounting on paper and (or) electronic media, financial reporting, accounting policy, programs of electronic processing of accounting data during period established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 12. The secret of accounting information

1. The content of primary documents and registers of accounting shall be information, consisting trade secret, an access of which is provided only to the persons, which have permission of management or individual entrepreneur, as well as civil servants of the state bodies in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan.

2. Persons having an access to the specified documents shall be obliged not to disclose information contained in them without the consent of their owner and do not have a right to use it in the personal interests. Persons having an access to information, consisting trade secret shall bear responsibility for its disclosure in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 3. FINANCIAL REPORTING

Article 13. Elements of financial reporting

1. Elements of financial reporting related with assessment of financial position shall be assets, liabilities and capital.

Assets – resources, controlled by individual entrepreneur or organization in the results of past events, from which reception of future economic benefits is expected.

Liability – existing obligation of individual entrepreneur or organization, arising from past events, regulation of which will led to retirement of resources, contained economic benefits.

Capital – a share in the assets of individual entrepreneur or organization, remaining after deduction of all liabilities.

2. The elements directly related with measurement of results of activity in the profit and loss report shall be incomes and expenditures.

Incomes – increase of economic benefits during accounting period in the form of inflow or increase of assets or reduction of liabilities, which lead to capital increase, other than increasing related with contributions of persons, participating in the capital.

Expenditures – reduction of economic benefits during accounting period in the form of outflow or reduction of assets or occurrence of liabilities, which lead to the capital reduction, other than increasing related with distribution to the persons, participating in the capital.

Article 14. Assessment and accounting of elements of financial reporting

1. Assessment of elements of financial reporting – determination of sums of money, on which these elements shall be recognized and recorded in the accounting and financial reporting. Methods and procedure of application of assessments shall be established in accordance with international standards, international standards for small and medium business and requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting.

2. Methods of accounting and procedure of recognition of elements of accounting shall be established in accordance with international standards, international standards for small and medium business and requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting.

Footnote. Article 14 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013).

Article 15. Financial reporting

1. Financial reporting shall represent information on financial position, results of activity and changes in the financial position of individual entrepreneur or organization.

2. Financial reporting, except for the accounting of the state institutions shall include:

1) accounting balance;

2) profit-and-loss report;

3) statement of cash receipts and disbursements;

4) statement on changes in the capital;

5) explanatory note.

Procedure of preparation of financial reporting and additional requirements for it shall be established in accordance with international standards, international standard for small and medium business and requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting.

3. Amount, forms and procedure of preparation of financial reporting of the state institutions, except for the National Bank of the Republic of Kazakhstan shall be established by the budget legislation of the Republic of Kazakhstan.

4. Financial reporting shall be signed by the management and the chief accountant of organization, individual entrepreneur.

Financial reporting of organization, in which accounting is maintained by the accounting organization or professional accountant, as well as the head of accounting organization or professional accountant.

Financial reporting of organization of public interest shall be signed by the management and chief accountant, being professional accountant.

Footnote. Article 15 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 04.12.2008 No. 97-IV (shall be enforced from 01.01.2013); dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013).

Article 16. International Accounting Standards and Code of Ethics

1. Organisations shall prepare their financial statements in conformity with international standards and the international standard for small and medium-sized enterprises.

2. International Standards and International Standard for SMEs may be published in Kazakh and Russian by an organisation that has written permission for their official translation and/or publication in the Republic of Kazakhstan from the International Accounting Standards Foundation.

Professional accountants, accounting and professional bodies shall conduct their activities in a manner consistent with the Code of Ethics. The Code of Ethics may be published in Kazakh and Russian by an organisation that obtains written permission for its official translation and/or publication in the Republic of Kazakhstan from the International Federation of Accountants.

Footnote. Article 16 as reworded by Law of the RK No. 325-VІ of 13.05.2020 ( shall be enacted six months after the date of its first official publication).

Article 17. Consolidated financial reporting

Organizations having subsidiary organizations, except for the financial reporting on activity of basic organization shall be obliged to prepare and present consolidated financial reporting in accordance with requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting

Article 18. Accounting period

1. The reporting period is the period for which the organization presents financial statements.

The reporting period for the annual financial statements is the calendar year, starting from January 1 to December 31.

2. First accounting year for the new created organization shall be begun from the date of its state registration to 31 December of the same years.

Footnote. Article 18 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.11.2015 № 422-V (shall be enforced from 01.01.2016).

Article 19. Presentation of financial reporting

1. Organization shall present financial reporting to:

1) incorporators (participants) in accordance with constituent documents;

2) authorized body in the field of the state statistics on place of the state registration;

3) bodies of the state control and supervision of the Republic of Kazakhstan in accordance with their competence;

4) their main organization, in relation to which they are subsidiaries, in the manner determined by the main organization, including the list, forms and terms.

2. Financial reporting shall be presented in national currency of the Republic of Kazakhstan.

3. Organizations other than those subject to the requirements of paragraph 3-1 of this Article shall submit annual financial statements no later than 30 April of the year following the reporting year.

3-1. Financial organisations (except for legal entities the exclusive business of which is collection of banknotes, coins and valuables) shall submit annual financial reports within the deadlines set by the National Bank of the Republic of Kazakhstan in coordination with the authorised body on regulation, control and supervision of financial market and financial organisations.

4. Within the terms, specified in Article 18, incorporators (participants) shall have a right to determine the terms of presentation of interim financial reporting and establish other periodicity, but at least once a year.

4-1. To ensure the transparency and reliability of the data included in the consolidated financial statements, the main organization has the right to determine the procedure for the application by subsidiaries of a unified accounting policy, inventory of the property of subsidiaries and other issues related to the transparency and reliability of financial statements of subsidiaries.

5. Submission of consolidated financial statements is made in accordance with paragraphs 1, 2, 3, 3-1 and 4-1 of this article.

6. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.11.2015 No. 422-V (shall be enforced dated 01.01.2016).

7. Under a decision of the Government of the Republic of Kazakhstan, a depository shall be established for public interest entities, charged with submitting financial statements thereto in a procedure determined by an authorised body.

Footnote. Article 19 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 19.03.2010 № 258-IV; dated 05.07.2011 № 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 28.12.2011 №. 524-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 12.01.2012 №. 539-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.11.2012 № 57-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 16.05.2014 №. 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after its first official publication); dated. 24.11.2015 №. 422-V (shall be enforced dated 01.01.2016); №. 156-VI dd. 24.05.2018 (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the date of its first official publication); №. 168-VI dd. 02.07.2018 (effective after ten calendar days from the date of its first official publication); dated 03.07.2019 No. 262-VI (the order of enforcement see Art. 2); No. 399-VI of 02.01.2021 (shall go into effect on 01.01.2021); No. 75-VII of 24.11.2021 (shall take effect ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 19-1. Submission of reports on accounting data by branches of banks - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance (reinsurance) organizations - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance brokers - non-residents of the Republic of Kazakhstan

Branches of banks - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance (reinsurance) organizations - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance brokers - non-residents of the Republic of Kazakhstan submit financial statements on the accounting data within the timeframes, established by regulatory legal acts of the National Bank of the Republic of Kazakhstan in agreement with the authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations.

Footnote. Chapter 3 is supplemented with Article 19-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 No. 262-VI (shall be enforced from 16.12.2020).

CHAPTER 4. REGULATION OF SYSTEM OF ACCOUNTING AND FINANCIAL REPORTING

Article 20. The state regulation of the system of accounting and financial reporting

1. The state regulation of the system of accounting and financial reporting in the Republic of Kazakhstan shall be created by the President of the Republic of Kazakhstan, the Government of the Republic of Kazakhstan and authorized body.

1-1. The Government of the Republic of Kazakhstan shall:

      1) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 No. 239-V(shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);
      2) excluded by Law of the RK No. 75-VII of 24.11.2021 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication).
      3) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 No. 239-V(shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);
      3-1) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2014 No. 269-V (shall be enforced from 01.01.2015);
      3-2) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2014 No. 269-V (shall be enforced from 01.01.2015);

4) exercise other functions, imposed on it by the Constitution, the Laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. The state regulation of the system of accounting and financial reporting in the state institutions, except for the National Bank of the Republic of Kazakhstan shall be established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. The Board of Directors of the National Bank of the Republic of Kazakhstan shall exercise state regulation of the accounting and financial reporting system in the National Bank of the Republic of Kazakhstan and its agencies.

4. By adopting regulatory legal acts and methodological recommendations thereto, the National Bank of the Republic of Kazakhstan shall exercise state regulation of the accounting and financial reporting system in financial organisations, branches of non-resident banks of the Republic of Kazakhstan, branches of non-resident insurance (reinsurance) organisations of the Republic of Kazakhstan, branches of non-resident insurance brokers of the Republic of Kazakhstan, the Development Bank of Kazakhstan.

5. An authorized body shall:

1) ensure formation and implementation of the state policy in the field of accounting and financial reporting;

2) develop and approve procedure of maintenance of accounting;

3) adopt regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan on issues of accounting and financial reporting;

4) develop and approve the national standards and guidelines to them;

5) ensure introduction of relevant changes to the legislation of the Republic of Kazakhstan in recognition of suggestions of consultative body in the case of existence of contradictions of the legislation of the Republic of Kazakhstan on issues of accounting and financial reporting to the requirements of international standards, international standards for small and medium business;

6) develop and approve the model chart of accounts of accounting;

7) excluded by Law of the RK No. 75-VII of 24.11.2021 (shall come into force ten calendar days after the date of its first official publication).
8) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 13.01.2014 No. 159-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

9) consider suggestions of consultative body on development of projects of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan on issues of accounting and financial reporting;

10) conduct accreditation of professional organizations, organizations on certification;

11) develop and approve the rules of accreditation of professional organizations, organizations on certification;

11-1) approve the rules of conducting of certification of candidates for the professional accountants;

12) approve qualifying requirements, presented to the professional accountants, in recognition of recommendations of consultative body;

12-1) approve the rules of raising of qualification of professional accountants;

13) give prevention to the professional organizations, organizations on certification in the case of facts of non-observance of rules of accreditation;

14) adopt decision on withdrawal of certification on accreditation of professional organization, organization on certification;

15) develop and approve the list, forms and periodicity of presentation of reporting by the professional organizations, organizations on certification;

16) publish the list of professional organizations, organizations on certification in the periodic printed publications, distributed throughout the territory of the Republic of Kazakhstan, received the right of official publication of regulatory legal acts in the established procedure, in the state and Russian languages;

17) approve provision on consultative body;

18) excluded by Law of the RK No. 75-VII of 24.11.2021 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication).

18-1) develop and approve the list and forms of annual financial reporting for publication by the organizations of public interests (except for the financial organizations);

19) coordinate the form of certificate;

20) carry out the state control in the field of accounting and financial reporting and for activity of professional organizations and organizations on certification;

21) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2014 No. 269-V (shall be enforced from 01.01.2015);

22) exercise other powers, provided by this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

6. National Bank of the Republic of Kazakhstan:

1) for financial institutions:

develops and approves financial reporting standards on issues not regulated by international standards, as well as methodological recommendations to them;

develop and approve the regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan on issues of accounting and financial reporting, as well as the model charts of accounts of accounting in accordance with requirements of this Law;

2) for subsidiaries of the National Bank of the Republic of Kazakhstan, develops and approves, in accordance with the requirements of this Law, the legal acts of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting, as well as standard charts of accounts;

3) shall be excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced upon expiration of ten calendar days from the date of its first official publication);
3-1) shall be excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.07.2018 № 168-VI (to be put into effect upon expiration of ten calendar days from the date of its first official publication);

3-2) for the Development Bank of Kazakhstan develops and approves, in accordance with the requirements of this Law, regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting, as well as standard charts of accounting accounts;

3-3) shall be excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.07.2018 № 168-VI (to be effective upon expiration of ten calendar days from the date of its first official publication);

3-4) for branches of banks - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance (reinsurance) organizations - non-residents of the Republic of Kazakhstan and branches of insurance brokers - non-residents of the Republic of Kazakhstan, develops and approves, in accordance with the requirements of this Law, the regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan on accounting records and reporting on the accounting data of branches of banks - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance (reinsurance) organizations - non-residents of the Republic of Kazakhstan, branches of insurance brokers - non-residents of the Republic of Kazakhstan, as well as a standard chart of accounts;

4) monitors compliance of legal entities operating exclusively through exchange offices on the basis of a license of the National Bank of the Republic of Kazakhstan for exchange operations with foreign currency in cash, with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting and international standards;

5) exercise other functions, provided by this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

7. The Authorised Body for Regulation, Control and Supervision of the Financial Market and Financial Organisations shall exercise control over compliance with the accounting and financial reporting legislation of the Republic of Kazakhstan by financial organisations, (with the exception of legal entities operating exclusively through exchange bureaux under a licence of the National Bank of the Republic of Kazakhstan for foreign currency exchange operations, and legal entities the exclusive business of which is the collection of banknotes, coins and valuables), branches of non-resident banks of the Republic of Kazakhstan, branches of non-resident insurance (reinsurance) organisations of the Republic of Kazakhstan, branches of non-resident insurance brokers of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 20 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 04.12.2008 No. 97-IV (shall be enforced from 01.01.2013); dated 17.07.2009 No. 188 (the order of enforcement see Article 2); dated 19.03.2010 No. 258-IV; dated 06.01.2011No. 378-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 28.12.2011 No. 524-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 12.01.2012 No. 539-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 05.07.2012 No. 30-V(shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 10.07.2012 No. 36-V(shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.11.2012 No. 57-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013); dated 13.01.2014 No. 159-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 16.05.2014 No. 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after its first official publication); dated 29.09.2014 No. 239-V(shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.12.2014 No. 269-V (shall be enforced from 01.01.2015); ;dated 24.11.2015 № 422-V (shall be enforced dated 01.01.2016); dated 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days from the date of its first official publication); dated 03.07.2019 No. 262-VI (the order of enforcement see Art. 2); No. 399-VI of 02.01.2021 (shall come into force from 01.01.2021); No. 75-VII of 24.11.2021 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 20-1. The state control in the field of accounting and financial reporting

1. The state control in the field of accounting and financial reporting shall be carried out in the form of verification and other forms.

2. The audit shall be carried out in accordance with the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan and other laws of the Republic of Kazakhstan. Other forms of state control shall be exercised in accordance with this Law and other laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 20-1 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 17.07.2009 No. 188 (the order of enforcement see Article 2); as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 06.01.2011 No. 378-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 05.07.2012 No. 30-V(shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.10.2015 № 376-V (shall be enforced from 01.01.2016).

Article 21. Non-state regulation of the system of accounting and financial reporting

1. Consultative body shall be created in the form of consultative-advisory body, the composition of which is approved by the authorized body in coordination with the National Bank of the Republic of Kazakhstan and operates on the basis of provision on it.

2. The composition of consultative body shall include the state bodies, non-commercial organizations, subjects of private enterprise, and organizations with the share of participation of the state, state enterprises.

3. Consultative body shall have a right to:

1) submit proposals on improvement of the legislation of the Republic of Kazakhstan on issues of accounting and financial reporting to the authorized body;

2) submit proposals on revision and development of guidelines on application of standards of financial reporting to the authorized body;

3) participate in development of the national standards and guidelines to them;

4) carry out interaction with international organizations in the field of accounting and financial reporting.

4. Consultative body shall be obliged to:

1) carry out analysis on existence of contradictions of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting to the requirements of international standards, international standards for small and medium business and submit relevant suggestions to the authorized body;

2) participate in development of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan on issues of accounting and financial reporting.

5. Professional organization shall comply with the following permitting requirements:

1) presence in the composition of professional organization at least three hundred professional accountants;

2) excluded by Law No. 325-VІ of 13.05.2020 (shall be enacted six months after the date of its first official publication);

3) existence of the system of raising of qualification of their members;

4) compliance with the rules of accreditation.

6. Structure and working bodies of professional organization shall be determined by its charter and shall comply with the rules of accreditation.

7. The head of professional organization shall be elected for the term not more than four years and may not be re-elected for two consecutive terms.

8. Professional organization shall have a right to:

1) carry out functions in relation of its members, provided by its charter and not contradicted to this Law;

2) participate in development of national standards and guidelines to them;

3) participate in development of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan on issues of accounting and financial reporting;

4) analyze, generalize and distribute the positive experience in the scope of accounting and financial reporting;

5) participate in consideration of materials on accreditation of organizations on certification.

9. Professional organization shall be obliged to:

1) comply with the laws of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting and the Code of Ethics;

2) delegate the members of professional organization to the composition of consultative body in the amount, established by the rules of accreditation and ensure their full work;

3) present reporting on their activity in the procedure established by them, to the authorized body;

4) consider requests on application of international and national standards;

5) conclude agreements on interaction with one or several organizations on certification;

6) require observation of the Law of the Republic of Kazakhstan “On counteraction of legalization (laundering) of incomes, received by illegal means and financing of terrorism” by the accounting organizations and professional accountants, carrying out entrepreneurial activity in the scope of accounting, being its members;

7) inform the authorized body on financial monitoring on details on violation of the Law of the Republic of Kazakhstan “On counteraction of legalization (laundering) of incomes, received by illegal means and financing of terrorism” by the accounting organizations and professional accountants, carrying out entrepreneurial activity in the scope of accounting, being its members.

10. Organization on certification shall be obliged to:

1) observe the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting;

2) present reporting on its activity in the established procedure to the authorized body;

3) provide information on measures taken on complete elimination of violations and disadvantages.

4) to conduct examinations on examination modules that are in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting.

Footnote. Article 21 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 28.12.2011 No. 524-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013); dated 16.05.2014 No. 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after its first official publication); dated 10.06.2014 No. 206-V (shall be enforced upon expiry of six months after its first official publication); dated 12.11.2015 № 393-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication); No. 325-VI of 13.05.2020 (shall come into force six months after the date of its first official publication).

Article 22. Conditions of certification of candidates for the professional accountants

1. Certification of candidates for the professional accountants shall be carried out by the organization on certification.

2. Organization on certification shall carry out development, publication and distribution of materials on programs of certification of candidates for the professional accountants, organize examination process.

3. Organization on certification shall comply with the following permitting requirements:

1) existence of examination system not dependent on education;

2) existence of exam modules, including review of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting, system of their updating;

3) existence of agreement on interaction with one or several professional organizations;

4) compliance with the rules of accreditation, approved by the authorized body.

Compliance with requirement on existence of agreement on interaction with one or several professional organizations is compulsory upon expiry of six months from the date of issuance of certificate on accreditation.

4. An access of candidates for the professional accountants to participation in exams for reception of certificate shall be carried out in accordance with the qualifying requirements, presented to the professional accountants.

5. Persons passed the exams shall receive certificate of united sample on the form, coordinated with the authorized body. Term of validity is not limited.

Footnote. Article 22 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013); dated 16.05.2014 No. 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after its first official publication); dated 29.09.2014 No. 239-V(shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 23. Withdrawal of certification on accreditation

1. An authorized body shall make decision on withdrawal of certification on accreditation of professional organization, organization on certification in the case, if:

1) during the term, established by the rules of accreditation, professional organization did not delegated their representatives in the composition of consultative body;

2) systematically (more than three times) during last three years violated the rules of accreditation;

3) provide knowingly false information to the authorized body about themselves and its activity;

4) not eliminated the reasons, on which the prevention of the authorized body was given or administrative punishments are imposed.

2. A professional body or certification organisation shall be entitled to appeal against the decision of the authorised body in the manner prescribed by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 23 as amended by Law No. 351-VI of 29.06.2020 (shall take effect on 01.07.2021).

Article 24. Internal control

1. Organization for ensuring of observance of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting, accounting policy, effective conducting of operations, including measures on preservation of assets, prevention and revelation of the cases of theft and errors upon maintenance of accounting and preparation of financial reporting shall have a right to organize internal control.

2. Management shall ensure organization of internal control.

3. Control of the state institutions shall be conducted by the state bodies in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 5. FINAL PROVISIONS

Article 25. Responsibility for violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting

Violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on accounting and financial reporting shall entail responsibility, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 26. Transitional provisions

1. This Law shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication, except for the second part of Article 9, which is enforced from 1 January, 2012.

2. Documents approving qualification of professional accountant and recognized by the authorized body, issued before enforcement of this Law are valid.

3. Standards of accounting shall be applied before enforcement of national standards by the individual enterprises and organizations, specified in paragraph 3 of Article 2 of this Law.

4. Shall be deemed to have lost force the Law of the Republic of Kazakhstan from 26 December, 1995 “On accounting and financial reporting” (Bulletin of Supreme Council of the Republic of Kazakhstan, 1995, No. 24, Article 171; Bulletin of the Parliament of the Republic of Kazakhstan, 1997, No. 13-14, Article 205; 1999, No. 20, Article 727; 2001, No. 24, Article 338; 2002, No. 12, Article 116; 2003, No. 15, Article 139; 2004, No. 11-12, Article 66; 2006, No. 4, Article 24; No. 8, Article 45).

Footnote. Article as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 23.10.2008 No. 72-IV (the order of enforcement see Article 2).

The President
of the Republic of Kazakhstan

Вниманию пользователей!
Для удобства пользования РЦПИ создано оглавление

Настоящий Закон регулирует систему бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Казахстан, устанавливает принципы, основные качественные характеристики и правила ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) аккредитация – признание уполномоченным органом правомочий профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров, предусмотренных настоящим Законом, подтвержденных свидетельством по форме, утвержденной уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений и уполномоченным органом в сфере информатизации;

2) первичные учетные документы (далее - первичные документы) - документальное свидетельство как на бумажном, так и на электронном носителе факта совершения операции или события и права на ее совершение, на основании которого ведется бухгалтерский учет;

3) аккредитованная организация по профессиональной сертификации бухгалтеров (далее – организация по сертификации) – юридическое лицо, осуществляющее сертификацию кандидатов в профессиональные бухгалтеры, аккредитованное в соответствии с правилами аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации (далее – правила аккредитации);

4) аккредитованная профессиональная организация бухгалтеров (далее – профессиональная организация) – некоммерческая организация, являющаяся объединением бухгалтеров и (или) бухгалтерских организаций, аккредитованная в соответствии с правилами аккредитации;

5) регистры бухгалтерского учета - формы для обобщения, систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для ее отражения в системе бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

6) бухгалтерская организация - организация, предоставляющая услуги в сфере бухгалтерского учета, являющаяся членом профессиональной организации;

6-1) дочерняя организация – организация, которая в соответствии с международными стандартами признается как подконтрольная основной организации и представляет финансовую отчетность основной организации для составления консолидированной финансовой отчетности по международным стандартам;

Примечание ИЗПИ!
В подпункт 7) предусмотрено изменение Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

7) организации публичного интереса – финансовые организации (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой), акционерные общества (за исключением некоммерческих), организации-недропользователи (кроме организаций, добывающих общераспространенные полезные ископаемые), хлебоприемные предприятия, государственные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, субъекты государственной монополии, специального права, а также организации, в уставных капиталах которых имеется доля участия государства, и дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законами Республики Казахстан;

8) профессиональный бухгалтер – физическое лицо, имеющее сертификат профессионального бухгалтера, являющееся членом профессиональной организации;

Примечание ИЗПИ!
В подпункт 8-1) предусмотрено изменение Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

8-1) Кодекс этики профессиональных бухгалтеров (далее – Кодекс этики) – свод этических правил поведения профессиональных бухгалтеров, бухгалтерских и профессиональных организаций при осуществлении ими профессиональной деятельности;

9) сертификат профессионального бухгалтера (далее - сертификат) - документ, выданный организацией по сертификации, удостоверяющий профессиональную квалификацию бухгалтера;

10) депозитарий финансовой отчетности (далее – депозитарий) – электронная база данных, содержащая годовую финансовую отчетность и аудиторские отчеты, ежегодно сдаваемые организациями, списки аффилированных лиц акционерных обществ, а также информацию о корпоративных событиях акционерных обществ, с открытым для пользователей доступом;

11) стандарт финансовой отчетности - документ, устанавливающий принципы и методы ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности;

12) национальные стандарты финансовой отчетности (далее - национальные стандарты) - стандарты финансовой отчетности, утвержденные уполномоченным органом;

Примечание ИЗПИ!
В подпункт 13) предусмотрено изменение Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

13) международные стандарты финансовой отчетности (далее – международные стандарты) и международный стандарт финансовой отчетности для организаций малого и среднего бизнеса (далее – международный стандарт для малого и среднего бизнеса) – стандарты финансовой отчетности, утвержденные Советом по международным стандартам финансовой отчетности;

13-1) основная организация – организация, которая в соответствии с международными стандартами признается как контролирующая одну и более дочерние организации и представляет консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам;

14) уполномоченный орган - центральный государственный орган, осуществляющий регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 28.12.2011 № 524-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 01.01.2013); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 09.04.2016 № 502-V (вводится в действие по истечении трех месяцев со дня его первого официального опубликования); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 13.05.2020 № 325-VІ (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 24.11.2021 № 75-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие с 01.07.2022); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на:

индивидуальных предпринимателей;

юридические лица, филиалы, представительства и постоянные учреждения иностранных юридических лиц, зарегистрированные на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее - организации).

2. Индивидуальные предприниматели вправе не осуществлять ведение бухгалтерского учета (кроме составления и хранения первичных документов) и составление финансовой отчетности при соответствии одновременно следующим условиям:

1) применяют в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан специальные налоговые режимы для субъектов малого бизнеса;

2) не состоят на регистрационном учете по налогу на добавленную стоимость;

3) не являются субъектами естественных монополий.

При несоответствии одному из условий, указанных в настоящем пункте, индивидуальный предприниматель обязан осуществлять ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло такое несоответствие.

Индивидуальный предприниматель, соответствующий условиям, указанным в настоящем пункте, и самостоятельно принявший решение о ведении бухгалтерского учета и финансовой отчетности, вправе осуществлять ведение такого учета с месяца, следующего за месяцем, в котором принято такое решение.

3. Субъекты малого предпринимательства, а также юридические лица, осуществляющие деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой, осуществляют составление финансовой отчетности в соответствии с национальным стандартом, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

3-1. Субъекты среднего предпринимательства, а также государственные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия), составляют финансовую отчетность в соответствии с международным стандартом для малого и среднего бизнеса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Примечание ИЗПИ!
В пункт 3-2 предусмотрено изменение Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3-2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся организациями, осуществляющими микрофинансовую деятельность, осуществляют ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в соответствии с международным стандартом для малого и среднего бизнеса и нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

4. Субъекты крупного предпринимательства и организации публичного интереса обязаны составлять финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами.

Примечание ИЗПИ!
В часть вторую пункта 4 предусмотрено изменение Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Финансовые организации (за исключением организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства) осуществляют ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в соответствии c международными стандартами и нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Специальные финансовые компании и исламские специальные финансовые компании осуществляют ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в соответствии c международными стандартами.

Филиалы банков – нерезидентов Республики Казахстан, филиалы страховых (перестраховочных) организаций – нерезидентов Республики Казахстан, филиалы страховых брокеров – нерезидентов Республики Казахстан осуществляют ведение бухгалтерского учета и составление отчетности по данным бухгалтерского учета в соответствии c международными стандартами и нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан.

5. По решению руководящих органов, утвердивших учетную политику:

1) организации, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вправе составлять финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами или международным стандартом для малого и среднего бизнеса;

Примечание ИЗПИ!
В подпункт 2) предусмотрено изменение Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2) организации, указанные в пункте 3-1 настоящей статьи, вправе составлять финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами.

Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными законами РК от 10.12.2008 N 101-IV (вводится в действие с 01.01.2009); от 21.07.2011 № 467-IV (вводится в действие с 01.01.2012); от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 01.01.2013); от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 28.12.2016 № 34-VI (вводится в действие с 01.01.2017); от 02.07.2018 № 168-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования); от 03.07.2019 № 262-VI (порядок введения в действие см. ст. 2); от 24.06.2021 № 52-VII (вводится в действие с 01.01.2022); от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности

1. Законодательство Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Глава 2. СИСТЕМА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 4. Цель бухгалтерского учета и финансовой отчетности

Целью бухгалтерского учета и финансовой отчетности является обеспечение заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении индивидуальных предпринимателей и организаций.

Статья 5. Принципы и основные качественные характеристики бухгалтерского учета и финансовой отчетности

1. Принципами ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности являются начисление и непрерывность.

2. Основными качественными характеристиками финансовой отчетности являются понятность, уместность, надежность и сопоставимость.

Статья 6. Система бухгалтерского учета

1. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации об операциях и событиях индивидуальных предпринимателей и организаций, регламентированную законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, а также учетной политикой.

2. Учетная политика представляет собой конкретные принципы, основы, положения, правила и практику, принятые к применению индивидуальным предпринимателем или организацией для ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, международными или национальными стандартами, международным стандартом для малого и среднего бизнеса и типовым планом счетов бухгалтерского учета, исходя из их потребностей и особенностей деятельности.

3. Операции и события отражаются в системе бухгалтерского учета, при этом должны обеспечиваться:

1) адекватное подкрепление бухгалтерских записей оригиналами первичных документов и отражение в бухгалтерских записях всех операций и событий;

2) хронологическая и своевременная регистрация операций и событий;

3) приведение в соответствие синтетического (итогового) учета с аналитическим (детальным).

Примечание ИЗПИ!
В часть первую пункта 4 предусмотрены изменения Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Операции и события отражаются на синтетических счетах способом двойной записи на основании типового плана счетов бухгалтерского учета организаций, соответствующего требованиям, установленным уполномоченным органом и (или) Национальным Банком Республики Казахстан.

Порядок ведения аналитического учета операций и событий устанавливается индивидуальным предпринимателем или должностными лицами юридического лица (далее - руководство), которые в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан и учредительными документами осуществляют текущее руководство и ведение дел, исходя из потребностей индивидуального предпринимателя или организации.

5. Индивидуальные предприниматели и организации обеспечивают ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности на государственном и (или) русском языках.

Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2012 № 30-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 01.01.2013).

Статья 7. Бухгалтерская документация

Примечание РЦПИ!
До 1 января 2013 года по тексту статьи 7 Закона Республики Казахстан "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" слова "идентификационный номер" считать словами "регистрационный номер налогоплательщика" в соответствии с Законом РК от 05.07.2012 № 30-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

1. Бухгалтерская документация включает в себя первичные документы, регистры бухгалтерского учета, финансовую отчетность и учетную политику.

Бухгалтерские записи производятся на основании первичных документов.

2. Формы или требования к первичным документам, применяемым для оформления операций или событий, утверждаются уполномоченным органом и (или) Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Первичные документы как на бумажных, так и на электронных носителях, формы которых или требования к которым не утверждены в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, индивидуальные предприниматели и организации разрабатывают самостоятельно либо применяют формы или требования, утвержденные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, или применяют к учету формы, представленные физическими лицами – нерезидентами или юридическими лицами – нерезидентами, не зарегистрированными на территории Республики Казахстан, которые должны содержать следующие обязательные реквизиты:

1) наименование документа (формы);

2) дату составления;

3) наименование организации или фамилию и инициалы индивидуального предпринимателя, от имени которых составлен документ;

4) содержание операции или события;

5) единицы измерения операции или события (в количественном и стоимостном выражении);

6) наименование должностей, фамилии, инициалы и подписи лиц, ответственных за совершение операции (подтверждение события) и правильность ее (его) оформления;

7) идентификационный номер.

3-1. В зависимости от характера операции или события, требований нормативных правовых актов Республики Казахстан и способа обработки учетной информации, если это не противоречит законодательству Республики Казахстан, в первичные документы могут быть включены дополнительные реквизиты.

4. Первичные документы должны быть составлены в момент совершения операции или события либо непосредственно после их окончания.

5. Информация, содержащаяся в принятых к учету первичных документах, накапливается и систематизируется в регистрах бухгалтерского учета.

Данные регистров бухгалтерского учета в сгруппированном виде переносятся в финансовую отчетность.

6. При составлении первичных документов и регистров бухгалтерского учета на электронных носителях индивидуальные предприниматели и организации должны изготовить копии таких документов на бумажных носителях для других участников операций, а также по требованию государственных органов, которым такое право требования предоставлено в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Внесение исправлений в кассовые и банковские первичные документы не допускается. В остальные первичные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с участниками операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали документы с указанием даты внесения исправлений.

Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2012 № 30-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 01.01.2013); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 03.07.2020 № 358-VI (вводится в действие по истечении одного года со дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Организация бухгалтерского учета

1. Руководство или индивидуальный предприниматель:

1) согласовывает и (или) утверждает учетную политику;

2) обеспечивает организацию бухгалтерского учета, в том числе наличие утвержденных внутренних документов, регламентирующих порядок отражения в бухгалтерском учете всех совершаемых организацией операций.

2. Руководство или индивидуальный предприниматель может в зависимости от объема учетной работы:

1) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

2) ввести в штат должность главного бухгалтера;

3) передать на договорной основе ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности бухгалтерской или аудиторской организации или профессиональному бухгалтеру;

4) вести бухгалтерский учет лично.

На ведомства Национального Банка Республики Казахстан и государственные исламские специальные финансовые компании действие подпунктов 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта не распространяются.

Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности государственных исламских специальных финансовых компаний осуществляет центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета.

На организации публичного интереса, филиалы банков – нерезидентов Республики Казахстан, филиалы страховых (перестраховочных) организаций – нерезидентов Республики Казахстан, филиалы страховых брокеров – нерезидентов Республики Казахстан действие подпунктов 3) и 4) настоящего пункта не распространяется.

Примечание ИЗПИ!
Часть пятая пункта 2 предусмотрена в редакции Закона РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

К бухгалтерской организации приравнивается организация - член иностранного института, являющегося действительным членом Международной федерации бухгалтеров.

Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2012 № 30-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 16.12.2020).

Статья 9. Руководитель бухгалтерской службы

Руководителем бухгалтерской службы (далее - главный бухгалтер) является главный бухгалтер или другое должностное лицо, обеспечивающее ведение бухгалтерского учета, составление и представление финансовой отчетности, формирование учетной политики.

На должность главного бухгалтера организации публичного интереса, филиала банка – нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации – нерезидента Республики Казахстан, филиала страхового брокера – нерезидента Республики Казахстан назначается профессиональный бухгалтер.

Сноска. Статья 9 с изменением, внесенным Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 16.12.2020).

Статья 10. Право подписи бухгалтерских документов

1. Руководство или индивидуальный предприниматель определяет лиц, имеющих право подписи бухгалтерских документов. При этом может быть установлена иерархия права подписи в зависимости от занимаемой лицом должности, размеров денежных сумм, сферы действия и сущности операции.

2. Индивидуальные предприниматели или организации, использующие электронные подписи, должны установить надлежащие меры предосторожности и контроля, касающиеся права использования и доступа к электронным подписям, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 11. Хранение бухгалтерской документации

Индивидуальные предприниматели и организации обязаны хранить первичные документы, регистры бухгалтерского учета на бумажных и (или) электронных носителях, финансовую отчетность, учетную политику, программы электронной обработки учетных данных в течение периода, установленного законодательством Республики Казахстан.

Статья 12. Тайна бухгалтерской информации

1. Содержание первичных документов и регистров бухгалтерского учета является информацией, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой предоставляется лишь лицам, которые имеют разрешение руководства или индивидуального предпринимателя, а также должностным лицам государственных органов в соответствии с законами Республики Казахстан.

2. Лица, имеющие доступ к указанным документам, обязаны не разглашать содержащуюся в них информацию без согласия их владельца и не имеют права использовать ее в личных интересах. Лица, имеющие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут ответственность за ее разглашение в соответствии с законами Республики Казахстан.

Глава 3. ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Статья 13. Элементы финансовой отчетности

1. Элементами финансовой отчетности, связанными с оценкой финансового положения, являются активы, обязательства и капитал.

Активы - ресурсы, контролируемые индивидуальным предпринимателем или организацией в результате прошлых событий, от которых ожидается получение будущих экономических выгод.

Обязательство - существующая обязанность индивидуального предпринимателя или организации, возникающая из прошлых событий, урегулирование которой приведет к выбытию ресурсов, содержащих экономические выгоды.

Капитал - доля в активах индивидуального предпринимателя или организации, остающаяся после вычета всех обязательств.

2. Элементами, непосредственно связанными с измерениями результатов деятельности в отчете о прибылях и убытках, являются доходы и расходы.

Доходы - увеличение экономических выгод в течение отчетного периода в форме притока или прироста активов или уменьшения обязательств, которые приводят к увеличению капитала, отличному от увеличения, связанного с взносами лиц, участвующих в капитале.

Расходы - уменьшение экономических выгод в течение отчетного периода в форме оттока или уменьшения активов или возникновения обязательств, которые приводят к уменьшению капитала, отличному от уменьшения, связанного с распределением лицам, участвующим в капитале.

Статья 14. Оценка и учет элементов финансовой отчетности

1. Оценка элементов финансовой отчетности - определение денежных сумм, по которым данные элементы признаются и фиксируются в бухгалтерском учете и финансовой отчетности. Методы и порядок применения оценок устанавливаются в соответствии с международными стандартами, международным стандартом для малого и среднего бизнеса и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

2. Методы учета и порядок признания элементов финансовой отчетности устанавливаются в соответствии с международными стандартами, международным стандартом для малого и среднего бизнеса и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

Сноска. Статья 14 с изменениями, внесенными Законом РК от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 01.01.2013).

Статья 15. Финансовая отчетность

1. Финансовая отчетность представляет собой информацию о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении индивидуального предпринимателя или организации.

2. Финансовая отчетность, за исключением отчетности государственных учреждений, включает в себя:

1) бухгалтерский баланс;

2) отчет о прибылях и убытках;

3) отчет о движении денежных средств;

4) отчет об изменениях в капитале;

5) пояснительную записку.

Порядок составления финансовой отчетности и дополнительные требования к ней устанавливаются в соответствии с международными стандартами, международным стандартом для малого и среднего бизнеса и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

3. Объем, формы и порядок составления финансовой отчетности государственных учреждений, за исключением Национального Банка Республики Казахстан, устанавливаются бюджетным законодательством Республики Казахстан.

4. Финансовая отчетность подписывается руководством и главным бухгалтером организации, индивидуальным предпринимателем.

Финансовая отчетность организации, в которой бухгалтерский учет ведется бухгалтерской организацией или профессиональным бухгалтером, подписывается руководством, а также руководителем бухгалтерской организации или профессиональным бухгалтером.

Финансовая отчетность организации публичного интереса подписывается руководством и главным бухгалтером, являющимся профессиональным бухгалтером.

Сноска. Статья 15 с изменениями, внесенными законами РК от 04.12.2008 № 97-IV (вводится в действие с 01.01.2013); от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 01.01.2013).

Статья 16. Международные стандарты финансовой отчетности и Кодекс этики

1. Составление финансовой отчетности осуществляется организациями в соответствии с международными стандартами и международным стандартом для малого и среднего бизнеса.

Примечание ИЗПИ!
В пункт 2 предусмотрены изменения Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Международные стандарты и международный стандарт для малого и среднего бизнеса могут быть опубликованы на казахском и русском языках организацией, имеющей письменное разрешение на их официальный перевод и (или) публикацию в Республике Казахстан от Фонда международных стандартов финансовой отчетности.

Профессиональные бухгалтеры, бухгалтерские и профессиональные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Кодексом этики. Кодекс этики может быть опубликован на казахском и русском языках организацией, имеющей письменное разрешение на его официальный перевод и (или) публикацию в Республике Казахстан от Международной федерации бухгалтеров.

Сноска. Статья 16 в редакции Закона РК от 13.05.2020 № 325-VІ (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).

Статья 17. Консолидированная финансовая отчетность

Организации, имеющие дочерние организации, кроме финансовой отчетности по деятельности основной организации, обязаны составлять и представлять консолидированную финансовую отчетность в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

Статья 18. Отчетный период

1. Отчетным периодом является период, за который организацией представляется финансовая отчетность.

Отчетным периодом для годовой финансовой отчетности является календарный год, начиная с 1 января по 31 декабря.

2. Первый отчетный год для вновь созданной организации начинается с момента ее государственной регистрации по 31 декабря того же года.

Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными Законом РК от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Статья 19. Представление финансовой отчетности

1. Организации представляют финансовую отчетность:

1) учредителям (участникам) в соответствии с учредительными документами;

2) уполномоченному органу в области государственной статистики по месту государственной регистрации;

3) органам государственного контроля и надзора Республики Казахстан в соответствии с их компетенцией;

4) своей основной организации, по отношению к которой они являются дочерними, в порядке, определяемом основной организацией, включая перечень, формы и сроки.

2. Финансовая отчетность представляется в национальной валюте Республики Казахстан.

3. Организации, за исключением организаций, на которые распространяются требования пункта 3-1 настоящей статьи, представляют годовые финансовые отчеты не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

3-1. Финансовые организации (за исключением юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей) представляют годовые финансовые отчеты в сроки, установленные Национальным Банком Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

4. В пределах срока, указанного в статье 18, учредители (участники) вправе определять сроки представления промежуточной финансовой отчетности и устанавливать иную периодичность, но не реже одного раза в год.

4-1. Для обеспечения прозрачности и достоверности данных, включаемых в консолидированную финансовую отчетность, основная организация вправе определять порядок применения дочерними организациями единой учетной политики, инвентаризации имущества дочерних организаций и другие вопросы, связанные с прозрачностью и достоверностью данных финансовой отчетности дочерних организаций.

5. Представление консолидированной финансовой отчетности производится в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 3-1 и 4-1 настоящей статьи.

6. Исключен Законом РК от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016).

7. По решению Правительства Республики Казахстан создается депозитарий для организаций публичного интереса, которые обязаны сдавать в него финансовую отчетность в порядке, определенном уполномоченным органом.

Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными законами РК от 19.03.2010 № 258-IV; от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 28.12.2011 № 524-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 12.01.2012 № 539-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 26.11.2012 № 57-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.07.2018 № 168-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 24.11.2021 № 75-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 19-1. Представление отчетности по данным бухгалтерского учета филиалами банков – нерезидентов Республики Казахстан, филиалами страховых (перестраховочных) организаций – нерезидентов Республики Казахстан, филиалами страховых брокеров – нерезидентов Республики Казахстан

Филиалы банков – нерезидентов Республики Казахстан, филиалы страховых (перестраховочных) организаций – нерезидентов Республики Казахстан, филиалы страховых брокеров – нерезидентов Республики Казахстан представляют отчетность по данным бухгалтерского учета в сроки, установленные нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 19-1 в соответствии с Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 16.12.2020).

Глава 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
И ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 20. Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности

1. Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Казахстан осуществляется Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и уполномоченным органом.

1-1. Правительство Республики Казахстан:

1) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

2) исключен Законом РК от 24.11.2021 № 75-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

3-1) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);

3-2) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);

4) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

2. Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственных учреждениях, кроме Национального Банка Республики Казахстан, устанавливается бюджетным законодательством Республики Казахстан.

3. Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Национальном Банке Республики Казахстан и его ведомствах осуществляется Советом директоров Национального Банка Республики Казахстан.

4. Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в финансовых организациях, филиалах банков-нерезидентов Республики Казахстан, филиалах страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов Республики Казахстан, филиалах страховых брокеров-нерезидентов Республики Казахстан, Банке Развития Казахстана осуществляется Национальным Банком Республики Казахстан посредством принятия нормативных правовых актов и методических рекомендаций к ним.

5. Уполномоченный орган:

1) обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

2) разрабатывает и утверждает порядок ведения бухгалтерского учета;

3) принимает нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

4) разрабатывает и утверждает национальные стандарты и методические рекомендации к ним;

5) обеспечивает с учетом предложений консультативного органа в случае наличия противоречий законодательства Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности требованиям международных стандартов, международного стандарта для малого и среднего бизнеса внесение соответствующих изменений в законодательство Республики Казахстан;

6) разрабатывает и утверждает типовой план счетов бухгалтерского учета;

7) исключен Законом РК от 24.11.2021 № 75-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

8) исключен Законом РК от 13.01.2014 № 159-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

9) рассматривает предложения консультативного органа о разработке проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

10) проводит аккредитацию профессиональных организаций, организаций по сертификации;

11) разрабатывает и утверждает правила аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации;

11-1) утверждает правила проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтера;";

Примечание ИЗПИ!
В подпункт 12) пункта 5 предусмотрено изменение Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

12) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным бухгалтерам, с учетом рекомендаций консультативного органа;

12-1) утверждает правила повышения квалификации профессиональных бухгалтеров;

13) выносит предупреждение профессиональным организациям, организациям по сертификации в случае фактов несоблюдения правил аккредитации;

14) принимает решение о лишении свидетельства об аккредитации профессиональной организации, организации по сертификации;

15) разрабатывает и утверждает перечень, формы и периодичность представления отчетности профессиональными организациями, организациями по сертификации;

16) публикует в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках перечень профессиональных организаций, организаций по сертификации;

17) утверждает положение о консультативном органе;

18) исключен Законом РК от 24.11.2021 № 75-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

18-1) разрабатывает и утверждает перечень и формы годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций);

19) согласовывает форму сертификата;

20) осуществляет государственный контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности и за деятельностью профессиональных организаций и организаций по сертификации;

21) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

6. Национальный Банк Республики Казахстан:

1) для финансовых организаций:

разрабатывает и утверждает стандарты финансовой отчетности по вопросам, не урегулированным международными стандартами, а также методические рекомендации к ним;

разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета;

2) для дочерних организаций Национального Банка Республики Казахстан разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета;

3) исключен Законом РК от 02.07.2018 № 168-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования);
3-1) исключен Законом РК от 02.07.2018 № 168-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования);

3-2) для Банка Развития Казахстана разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета;

3-3) исключен Законом РК от 02.07.2018 № 168-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования);

3-4) для филиалов банков – нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций – нерезидентов Республики Казахстан и филиалов страховых брокеров – нерезидентов Республики Казахстан разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и отчетности по данным бухгалтерского учета филиалов банков – нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций – нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров – нерезидентов Республики Казахстан, а также типовой план счетов бухгалтерского учета;

4) осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами, осуществляющими деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой, требований законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и международных стандартов;

5) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

7. Контроль за соблюдением финансовыми организациями (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой, и юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей), филиалами банков-нерезидентов Республики Казахстан, филиалами страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов Республики Казахстан, филиалами страховых брокеров-нерезидентов Республики Казахстан требований законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности осуществляется уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

      Сноска. Статья 20 с изменениями, внесенными законами РК от 04.12.2008 № 97-IV (вводится в действие с 01.01.2013); от 17.07.2009 № 188 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 19.03.2010 № 258-IV; от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 28.12.2011 № 524-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 12.01.2012 № 539-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2012 № 30-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 10.07.2012 № 36-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 26.11.2012 № 57-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 01.01.2013); от 13.01.2014 № 159-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 02.07.2018 № 168-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования); от 03.07.2019 № 262-VI (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 24.11.2021 № 75-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      Примечание ИЗПИ!
      Статья 20-1 предусмотрена в редакции Закона РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 20-1. Государственный контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности

1. Государственный контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется в форме проверки и иных формах.

2. Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и иными законами Республики Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 20-1 в редакции Закона РК от 17.07.2009 № 188 (порядок введения в действие см. ст.2); с изменениями, внесенными законами РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2012 № 30-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.10.2015 № 376-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Статья 21. Негосударственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности

1. Консультативный орган создается в форме консультативно-совещательного органа, состав которого утверждается уполномоченным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан, и действует на основе положения о нем.

2. В состав консультативного органа входят представители государственных органов, некоммерческих организаций, субъектов частного предпринимательства, организаций с долей участия государства, государственных предприятий.

3. Консультативный орган вправе:

1) вносить уполномоченному органу предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

2) вносить уполномоченному органу предложения по пересмотру и разработке методических рекомендаций по применению стандартов финансовой отчетности;

3) участвовать в разработке национальных стандартов и методических рекомендаций к ним;

4) осуществлять взаимодействие с международными организациями в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

4. Консультативный орган обязан:

1) проводить анализ на наличие противоречий законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности требованиям международных стандартов, международного стандарта для малого и среднего бизнеса и вносить соответствующие предложения уполномоченному органу;

2) участвовать в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

5. Профессиональная организация должна отвечать следующим разрешительным требованиям:

1) наличие в составе профессиональной организации не менее трехсот профессиональных бухгалтеров;

2) исключен Законом РК от 13.05.2020 № 325-VІ (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования);

3) наличие системы повышения квалификации своих членов;

4) соответствие правилам аккредитации.

6. Структура и рабочие органы профессиональной организации определяются ее уставом и должны соответствовать правилам аккредитации.

Примечание ИЗПИ!
Пункт 7 предусмотрен в редакции Закона РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

7. Руководитель профессиональной организации избирается на срок не более четырех лет и не может быть переизбран на два срока подряд.

8. Профессиональная организация вправе:

1) осуществлять в отношении своих членов предусмотренные ее уставом и не противоречащие настоящему Закону функции;

2) участвовать в разработке национальных стандартов и методических рекомендаций к ним;

3) участвовать в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

4) анализировать, обобщать и распространять позитивный опыт работы в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

5) участвовать в рассмотрении материалов по аккредитации организаций по сертификации.

9. Профессиональная организация обязана:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и Кодекс этики;

2) делегировать членов профессиональной организации в состав консультативного органа в количестве, установленном правилами аккредитации, и обеспечивать их полноценную работу;

3) представлять в уполномоченный орган отчетность о своей деятельности в установленном им порядке;

4) рассматривать запросы по применению международных и национальных стандартов;

5) заключить соглашения о взаимодействии с одной или несколькими организациями по сертификации;

6) требовать соблюдения бухгалтерскими организациями и профессиональными бухгалтерами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере бухгалтерского учета, являющимися ее членами, Закона Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

7) сообщать уполномоченному органу по финансовому мониторингу сведения о нарушении бухгалтерскими организациями и профессиональными бухгалтерами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере бухгалтерского учета, являющимися ее членами, Закона Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

10. Организация по сертификации обязана:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности;

2) представлять в уполномоченный орган отчетность о своей деятельности в установленном порядке;

3) предоставлять информацию о принятых мерах по полному устранению нарушений и недостатков;

4) проводить экзамены по экзаменационным модулям, соответствующим законодательству Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 28.12.2011 № 524-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 01.01.2013); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 10.06.2014 № 206-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 12.11.2015 № 393-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 13.05.2020 № 325-VІ (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).

Статья 22. Условия сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры

1. Сертификация кандидатов в профессиональные бухгалтеры осуществляется организацией по сертификации.

2. Организация по сертификации осуществляет разработку, издание и распространение материалов по программам сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры, организует экзаменационный процесс.

3. Организация по сертификации должна отвечать следующим разрешительным требованиям:

1) наличие не зависимой от обучения экзаменационной системы;

2) наличие экзаменационных модулей, включающих обзор законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, системы их обновления;

3) наличие соглашения о взаимодействии с одной или несколькими профессиональными организациями;

4) соответствие правилам аккредитации, утвержденным уполномоченным органом.

Примечание ИЗПИ!
Часть вторую пункта 3 предусмотрено исключить Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Соблюдение требования о наличии соглашения о взаимодействии с одной или несколькими профессиональными организациями обязательно по истечении шести месяцев с момента выдачи свидетельства об аккредитации.

Примечание ИЗПИ!
В пункт 4 предусмотрено изменение Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Допуск кандидатов в профессиональные бухгалтеры к участию на экзаменах для получения сертификата осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам.

5. Лица, сдавшие экзамены, получают сертификат единого образца по форме, согласованной с уполномоченным органом. Срок действия сертификата не ограничен.

Сноска. Статья 22 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 01.01.2013); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 23. Лишение свидетельства об аккредитации

1. Уполномоченный орган принимает решение о лишении свидетельства об аккредитации профессиональной организации, организации по сертификации в случае, если:

1) в течение установленного правилами аккредитации срока профессиональная организация не делегировала своих представителей в состав консультативного органа;

2) систематически (более трех раз) в течение последних трех лет нарушала правила аккредитации;

3) предоставила заведомо ложную информацию в уполномоченный орган о себе и своей деятельности;

4) не устранила в течение двух месяцев причин, по которым вынесено предупреждение уполномоченного органа или наложены административные взыскания.

2. Профессиональная организация, организация по сертификации вправе обжаловать решение уполномоченного органа в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 23 с изменением, внесенным Законом РК от 29.06.2020 № 351-VI (вводится в действие с 01.07.2021).

Статья 24. Внутренний контроль

1. Организации для обеспечения соблюдения законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, учетной политики, эффективного проведения операций, включая меры по сохранности активов, предотвращению и выявлению случаев хищения и ошибок при ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности, вправе организовывать внутренний контроль.

2. Организацию внутреннего контроля обеспечивает руководство.

3. Контроль государственных учреждений проводится государственными органами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности

Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности влечет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

Статья 26 . Переходные положения

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, за исключением части второй статьи 9, которая вводится в действие с 1 января 2012 года.

2. Документы, подтверждающие квалификацию профессионального бухгалтера и признанные уполномоченным органом, выданные до введения в действие настоящего Закона, действительны.

3. Индивидуальными предпринимателями и организациями, указанными в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, стандарты бухгалтерского учета применяются до введения в действие национальных стандартов.

4. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 26 декабря 1995 г. "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 24, ст. 171; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 13-14, ст. 205; 1999 г., N 20, ст. 727; 2001 г., N 24, ст. 338; 2002 г., N 12, ст. 116; 2003 г., N 15, ст. 139; 2004 г., N 11-12, ст. 66; 2006 г., N 4, ст. 24; N 8, ст. 45).

Сноска. Статья с изменениями, внесенными Законом РК от 23.10.2008 N 72-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Президент
Республики Казахстан

On Accounting and Financial Reporting