"Мемлекеттiк статистика туралы" Қазақстан Республикасының Заңына өзгерiстер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасы туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы 2001 жылғы 13 маусым N 814

Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. "Мемлекеттiк статистика туралы" Қазақстан Республикасының

Z970098_

Заңына өзгерiстер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы

Заңының жобасы Қазақстан Республикасының Парламенті Мәжілісінің қарауына

енгізілсін.

2. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді.

Қазақстан Республикасының

Премьер-Министрі

Жоба

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЗАҢЫ

"Мемлекеттiк статистика туралы" Қазақстан Республикасының

Заңына өзгерiстер мен толықтырулар енгізу туралы

1-бап. "Мемлекеттiк статистика туралы" 1997 жылғы 7 мамырдағы Қазақстан Республикасының Z970098_ Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентiнiң Жаршысы, 1997 ж., N 9, 91-құжат; 2001 жылғы 2 ақпанда "Егемен Қазақстан" және "Казахстанская правда" газеттерiнде жарияланған "Қазақстан Республикасының валюталық реттеу мәселелерi жөнiндегi кейбiр заң актiлерiне өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы" 2001 жылғы 30 қаңтардағы Қазақстан Республикасының Z010154_ Заңы) мынадай өзгерiстер мен толықтырулар енгізiлсiн:
1. Кiрiспеде "орталық атқарушы" деген сөздер "мемлекеттiк" деген сөзбен ауыстырылсын.
2. 1 және 2 баптар мынадай редакцияда жазылсын:
"1-бап. Осы Заңның қолданылу аясы
Заң, меншiк нысандары мен ұйымдық-құқықтық нысандарына қарамастан, Қазақстан Республикасының барлық заңды тұлғаларына, олардың филиалдары мен өкiлдiктерiне, Қазақстан Республикасы аумағында өз қызметiн жүзеге асыратын шетелдiк заңды тұлғалардың филиалдары мен өкiлдiктерiне (бұдан әрi - заңды тұлғалар), сондай-ақ жеке тұлғаларға қолданылады әрi Қазақстан Республикасының экономикалық, әлеуметтiк, демографиялық және экологиялық (бұдан әрi - әлеуметтiк-экономикалық) салаларында болып жатқан құбылыстар мен процестер туралы статистикалық деректер жинаудың, өңдеудiң және таратудың негізгi принциптерiн айқындайды.
2-бап. Осы Заңда пайдаланылатын негізгі ұғымдар
Осы Заңда мынадай ұғымдар пайдаланылады:
мемлекеттiк статистика - мемлекеттiк статистика органдары құрайтын бiрыңғай статистикалық жүйе;
статистикалық байқау - әлеуметтiк-экономикалық өмiрдiң құбылыстары мен процестерi туралы деректердi алдын ала әзiрленген бағдарлама бойынша тiркеу жолымен жоспарлы түрде ғылыми ұйымдастырып жинау. Мемлекеттiк статистикалық байқау жалпымемлекеттiк және ведомстволық байқаудан тұрады;
жалпымемлекеттiк статистикалық байқау - уәкiлетті орган жүргiзетін байқау;
ведомстволық статистикалық байқау - мемлекеттiк органдар жүргізетін байқау;
мемлекеттiк статистикалық байқаудың тұрпаттары - мемлекеттiк статистикалық есептiлiк беру және арнайы ұйымдастырылған статистикалық байқау;
мемлекеттiк статистикалық есептiлiк - жалпымемлекеттiк және ведомстволық статистикалық байқау, бұл ретте заңды және жеке тұлғалар хабарланатын мәлiметтердiң берiлуi мен растығына жауапты адамдар қол қойған есептердi статистика органдарына белгiленген тәртiппен ұсынады;
арнайы ұйымдастырылған статистикалық байқау - жалпымемлекеттiк және ведомстволық статистикалық байқау, бұл ретте бастапқы статистикалық ақпаратты жинау берiлген есептер негiзiнде емес, басқа тәсiлдермен жүзеге асырылады. Бастапқы статистикалық ақпаратты жинау тәсiлi бойынша сауалдамалық, мәлiмдемелiк, корреспонденттiк және инспекциялық бақылау, есепке алу және санақ жүргiзу болып бөлiнедi;
статистикалық байқау бағдарламасы - байқау жүргiзудiң мақсаты мен мiндеттерi, деректер жинау жүзеге асырылатын көрсеткiштердiң (сұрақтардың) тiзбесi, оларды есептеп шығарудың нысан, сұрақтама, сауалдама, санақ парағы, есепке алу мөрқағазы және басқа (бұдан әрi - статистикалық нысандар) түрiнде ұсынылатын әдiстемесi және статистикалық байқау жүргізу жөніндегі нұсқаулықтар;
уәкiлеттi орган - мемлекеттiк статистикаға басшылықты жүзеге асырушы өкiлеттiгі Қазақстан Республикасының заңдарымен айқындалатын орталық атқарушы орган;
статистикалық қызмет - қоғамдағы жаппай сипаты бар құбылыстар туралы сандық деректердi статистикалық стандарттар негiзiнде жинаумен, өңдеумен және таратумен байланысты қызмет;
тарату - құпия емес статистикалық ақпаратты пайдаланушылардың ол ақпаратты пайдалануының нысандары мен құралдарына қарамастан оған қол жеткiзуiн қамтамасыз ету;
Статистикалық жұмыстар жоспары - Мемлекеттiк статистиканы жетiлдiру бағдарламасы негiзiнде әзiрленген уәкiлеттi орган ұйымдастыратын мемлекеттiк статистикалық байқау мен басқа да статистикалық жұмыстардың толық тiзбесi;
бастапқы статистикалық ақпарат - статистикалық байқау жүргiзген кезде мемлекеттiк статистика органы статистикалық мақсаттарда пайдалану үшiн ұсынған нақты заңды немесе жеке тұлға туралы деректер.".
3. 3-бапта:
үшiншi және төртiншi бөлiмдер мынадай редакцияда жазылсын:
"Статистика саласындағы мемлекеттiк саясат әдiснамалық тұтастық және орталықтандыру, яғни мемлекеттiк органдардың статистикалық қызметiн уәкiлеттi органның үйлестiруi әрi жалпымемлекеттiк статистикалық байқаудың ведомстволықтан басым болуы принциптерiне негiзделеді.
Заңды тұлғалардың және заңдарда белгiленген жағдайларда жеке тұлғалардың бастапқы статистикалық ақпаратты беруi мiндеттi болып табылады әрi өтеусiз негiзде жүзеге асырылады.";
мынадай мазмұндағы бөлiммен толықтырылсын:
"Мемлекеттiк статистикалық байқаулардың жалпы санын Қазақстан Республикасының Yкiметi Статистикалық жұмыстар жоспарын жалпымемлекеттiк және ведомстволық статистикалық есептiң нысандарының тiзбелерiн бекiту жолымен бақылайды. Мемлекеттiк статистикалық есептi уәкiлеттi орган мен басқа да мемлекеттiк органдар бөлiнген қаржы шегiнде жалпымемлекеттiк және ведомстволық статистикалық есеп нысандарының тiзбесi бойынша жинайды.".
4. 4-баптың бiрiншi абзацында "өзге де орталық атқарушы" деген сөздер

"мемлекеттiк" деген сөзбен ауыстырылсын.

5. 7-бапта:

екiншi абзацта "бөлiмшелерi" деген сөз "органдары" деген сөзбен

ауыстырылсын;

үшiншi абзацта "өзге де орталық атқарушы" деген сөздер "мемлекеттiк"

деген сөзбен ауыстырылсын.

6. 8-бапта:

бiрiншi бөлiмде:

"бөлiнген қаржы шегінде өзiнiң аумақтық бөлiмшелерiнiң желiсiн

құрады" деген сөздер алып тасталсын;

"оларға" деген сөз "өзiнiң аумақтық органдарымен" деген сөздермен

ауыстырылсын;

екiншi бөлiмде:

"бөлiмшелерi" деген сөз "органдары" деген сөзбен ауыстырылсын;

"статистикалық" деген сөз "Статистикалық" деген сөзбен ауыстырылсын;

үшiншi бөлiмде:

"нормативтiк" деген сөзден кейiн "құқықтық" деген сөзбен

толықтырылсын;

"бастапқы есеп пен" және "мен жүргiзу" деген сөздер алынып тасталсын;

"заңды" деген сөзден кейiн "және жеке" деген сөздермен толықтырылсын;

төртiншi бөлiмде:

екiншi абзацтағы "орталық атқарушы" деген сөздер "мемлекеттiк" деген

сөзбен ауыстырылсын;

"статистикалық қызмет жүргiзетiн" және "салалық" деген сөздер алынып

тасталсын;

төртiншi абзацта "қаулылар мен нұсқаулар" деген сөздер "нормативтiк

құқықтық актiлер" деген сөздермен ауыстырылсын.

7. 9-бапта "мемлекеттiк әкiмшiлiк тiзiлiмi, салық қызметiнiң деректерi және басқа да ақпарат көздерi негізiнде аумақтық бөлiмшелер" деген сөздер "әдiлет органдары, салық қызметi беретiн және өзге де көздер табыс ететiн ақпарат негiзiнде аумақтық органдары" деген сөздермен ауыстырылсын.
8. Мынадай мазмұндағы 9-1-баппен толықтырылсын:
"9-1-бап. Елдi мекендерде әр шаруашылық бойынша есепке алу
Әр шаруашылық бойынша есепке алу елдi мекендерде тұратын жеке тұлғалардың ауыл шаруашылық қызметi көрсеткiштерiнiң әр шаруашылық бойынша кiтаптарда тiркеу жазба жасау нысанындағы бастапқы есебi болып табылады.
Тиiстi әкiмшiлiк-аумақтық бiрлiктiң әкiмi әр шаруашылық бойынша есепке алу жұмысын ұйымдастырады.
Уәкiлеттi орган әр шаруашылық бойынша есепке алуды жүргiзуге әдiснамалық басшылықты жүзеге асырады және осы есептiң деректерiн тиiстi статистикалық көрсеткіштерді түзу үшiн пайдаланады.".
9. 10-бапта:
бiрiншi абзацта "аймақтық бөлiмшелерi" деген сөздер "аумақтық органдары" деген сөздермен, "статистикалық" деген сөз "Статистикалық" деген сөзбен ауыстырылсын;
екiншi абзацта "статистикалық" деген сөз "Статистикалық" деген сөзбен ауыстырылсын;
мынадай мазмұндағы бесiншi, алтыншы, жетiншi және сегiзiншi абзацтармен толықтырылсын:
"мемлекеттік статистикалық байқау бағдарламаларын әзірлеуге және бекiтуге;
Мемлекеттiк статистикалық тiзiлiм жүргiзу үшiн, сондай-ақ мемлекеттiк органдар құрайтын жиынтық статистикалық деректердi қайталамайтын статистикалық деректердi түзу үшiн мемлекеттiк органдардан бастапқы статистикалық ақпаратты, сондай-ақ орындайтын функцияларына орай оларда болатын басқа да ақпаратты алуға;
есеп беретiн заңды тұлғалар мен жеке кәсiпкерлерде бастапқы және статистикалық есепке алудың жолға қойылуына байқауды жүзеге асыруға;
мемлекеттiк тапсырыс шеңберiнде жекелеген статистикалық жұмыстар

жүргiзудi белгiленген тәртiппен қаржыландыруды жүзеге асыруға.".

10. 11-бапта:

бiрiншi абзацта "аумақтық бөлiмшелерi" деген сөздер "аумақтық

органдары" деген сөздермен ауыстырылсын;

үшiншi абзацта "статистикалық" деген сөз "Статистикалық" деген сөзбен

ауыстырылсын;

алтыншы абзацта "статистикалық есептiлiк" деген сөздер "статистикалық

нысандар" деген сөздермен ауыстырылсын.

11. 12-бапта:

тақырыбында "өзге де орталық атқарушы" деген сөздер "мемлекеттiк"

деген сөзбен ауыстырылсын;

бiрiншi бөлiмде:

бiрiншi абзацта "орталық атқарушы органдар" деген сөздер

"мемлекеттiк" деген сөзбен ауыстырылсын;

екiншi абзацта "салалық" деген сөз "ведомстволық" деген сөзбен

ауыстырылсын;

үшiншi абзацта "салалық" деген сөз "ведомстволық" деген сөзбен

ауыстырылсын;

мынадай мазмұндағы бесiншi абзацпен толықтырылсын:

"өз құзыры шегiнде мемлекеттiк органдардан орындайтын функцияларына

орай оларда болатын ақпаратты статистикалық деректерді түзу үшін алуға;

екiншi бөлiмде:

бiрiншi абзацта "орталық атқарушы" деген сөздер "мемлекеттiк" деген сөзбен, "есептiлiк" деген сөз "қызметтi" деген сөзбен ауыстырылсын;
үшінші абзац мынадай редакцияда жазылсын:
"жүргiзiлетiн статистикалық байқау бағдарламаларын уәкiлеттi органға келiсуге және бекiтуге ұсынуға мiндеттi.";
12. 14-бапта:
тақырыбында "және материалдық-техникалық қамтамасыз ету" деген сөздер алынып тасталсын;
бiрiншi абзац мынадай редакцияда жазылсын:
"Қазақстан Республикасының Үкiметi бекiтетiн Статистиканы жетiлдiру

бағдарламаларына, Статистикалық жұмыстар жоспарларына және

жалпымемлекеттiк және ведомстволық статистикалық есептiлiк нысандары

тiзбелерiне сәйкес мемлекеттiк статистика органдары орындайтын

статистикалық жұмыстар республикалық бюджеттен қаржыландырылады.";

екінші және үшінші бөліктері алынып тасталсын.

13. Тараулардың "I, II, ІII, IV" деген цифралары тиiсiнше "1, 2, 3,

4" деген цифралармен ауыстырылсын.

2-бап. Осы Заң жарияланған күнiнен бастап күшiне енедi.

Қазақстан Республикасының

Президентi

Мамандар:

Багарова Ж.А.

Жұманазарова А.Б.

О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственной статистике"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 июня 2001 года N 814

Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан Z970098_ "О государственной статистике".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр

Республики Казахстан

Проект

Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Казахстан "О государственной статистике"

Статья 1. Внести в Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года Z970098_ "О государственной статистике" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 9, ст. 91; Закон Республики Казахстан от 30 января 2001 года Z010154_ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам валютного регулирования", опубликованный в газетах "Егемен Казакстан" и "Казахстанская правда" 2 февраля 2001 г.) следующие изменения и дополнения:
1. В преамбуле слова "центральных исполнительных" заменить словом "государственных".
2. Статьи 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
Закон распространяется на все юридические лица Республики Казахстан, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, их филиалы и представительства, филиалы и представительства иностранных юридических лиц, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан (далее - юридические лица), а также на физические лица и определяет основные принципы сбора, обработки и распространения статистических данных о явлениях и процессах, происходящих в экономической, социальной, демографической и экологической (далее - социально-экономической) сферах Республики Казахстан.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
государственная статистика - единая статистическая информационная система, формируемая органами государственной статистики;
наблюдение статистическое - планомерный, научно организованный сбор данных о явлениях и процессах социально-экономической жизни путем регистрации по заранее разработанной программе. Государственные статистические наблюдения состоят из общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений;
общегосударственные статистические наблюдения - наблюдения, проводимые уполномоченным органом;
ведомственные статистические наблюдения - наблюдения, проводимые государственными органами;
типы государственных статистических наблюдений - государственная статистическая отчетность и специально организованные статистические наблюдения;
государственная статистическая отчетность - общегосударственные и ведомственные статистические наблюдения, при которых юридические и физические лица представляют органам статистики в установленном порядке отчеты за подписями лиц, ответственных за представление и достоверность сообщаемых сведений;
специально организованные статистические наблюдения - общегосударственные и ведомственные статистические наблюдения, при которых сбор первичной статистической информации осуществляется не на основе отчетов, а другими способами. По способу сбора первичной статистической информации различаются анкетные, декларационные, корреспондентские и инспекционные наблюдения, учеты и переписи;
программа статистического наблюдения - цель и задачи проведения наблюдения, перечень показателей (вопросов), по которым осуществляется сбор данных, методика их исчисления, представленные в виде формы, вопросника, анкеты, переписного листа, бланка учета и др. (далее - формы статистические) и инструкции по проведению статистического наблюдения;
уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство государственной статистикой, полномочия которого определяются законодательством Республики Казахстан;
статистическая деятельность - это деятельность, связанная со сбором, обработкой и распространением количественных данных массовых явлений в обществе на основе статистических стандартов;
распространение - обеспечение доступа к статистической информации, не являющейся конфиденциальной, для пользователей этой информации, независимо от используемых при этом форм и средств;
план статистических работ - разрабатываемый на основе Программы совершенствования государственной статистики, полный перечень государственных статистических наблюдений и других статистических работ, организуемых уполномоченным органом;
первичная статистическая информация - данные о конкретном юридическом или физическом лице, представленные при проведении статистического наблюдения органам государственной статистики для использования в статистических целях.".
3. В статье 3:
части третью и четвертую изложить в следующей редакции:
"Государственная политика в области статистики строится на принципах методологического единства и централизации, то есть координации уполномоченным органом статистической деятельности государственных органов и преобладания общегосударственных статистических наблюдений над ведомственными.
Представление первичной статистической информации юридическими и, в случаях установленных законодательством, физическими лицами является обязательным и осуществляется на безвозмездной основе.";
дополнить частью следующего содержания:
"Общее количество государственных статистических наблюдений контролируется Правительством Республики Казахстан путем утверждения Плана статистических работ и перечней форм общегосударственной и ведомственной статистической отчетности. Сбор государственной статистической отчетности уполномоченным органом и другими государственными органами осуществляется по перечням форм общегосударственной и ведомственной статистической отчетности в пределах выделенного финансирования.".
4. В абзаце первом статьи 4 слова "иные центральные исполнительные"

заменить словом "государственные".

5. В статье 7:

в абзаце втором слово "подразделения" заменить словом "органы";

в абзаце третьем слова "иные центральные исполнительные" заменить

словом "государственные".

6. В статье 8:

в части первой:

слова "в пределах выделенного финансирования формирует сеть своих

территориальных подразделений," исключить;

слово "ими" заменить словами "своими территориальными органами";

в части второй:

слово "подразделения" заменить словом "органы";

слово "планом" заменить словом "Планом";

в части третьей:

после слова "Нормативные" дополнить словом "правовые";

слова "и ведению первичного учета и" исключить;

после слова "юридических" дополнить словами "и физических";

в части четвертой:

в абзаце втором:

слова "центральных исполнительных" заменить словом "государственных";

слова ", ведущих статистическую деятельность," и "отраслевых"

исключить;

в абзаце четвертом слова "постановления и инструкции" заменить

словами "нормативные правовые акты".

7. В статье 9 слова "региональными подразделениями на основе государственного административного регистра, данных налоговой службы и иных источников информации" заменить словами "территориальными органами на основе информации, представляемой органами юстиции, налоговой службы и из иных источников".
8. Дополнить статьей 9-1 следующего содержания:
"Статья 9-1. Похозяйственный учет в населенных пунктах
Похозяйственный учет является первичным учетом основных показателей сельскохозяйственной деятельности физических лиц, проживающих в населенных пунктах, в форме регистрационных записей в похозяйственных книгах.
Аким соответствующей административно-территориальной единицы организует работу по ведению похозяйственного учета.
Уполномоченный орган осуществляет методологическое руководство ведением похозяйственного учета и использует данные этого учета для производства соответствующих статистических показателей.".
9. В статье 10:
в абзаце первом слова "региональные подразделения" заменить словами "территориальные органы", слово "плана" заменить словом "Плана";
в абзаце втором слово "планом" заменить словом "Планом";
дополнить абзацами пятым, шестым, седьмым и восьмым следующего содержания:
"разрабатывать и утверждать программы государственных статистических наблюдений;
получать от государственных органов первичную статистическую информацию, а также другую информацию, которой они располагают в силу выполняемых функций для ведения Государственного статистического регистра, а также для производства статистических данных, не дублирующих сводные статистические данные, формируемые государственными органами;
осуществлять контроль за постановкой первичного и статистического

учета у отчитывающихся юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

в установленном порядке осуществлять финансирование проведения

отдельных статистических работ в рамках государственного заказа.".

10. В статье 11:

в абзаце первом слова "региональные подразделения" заменить словами

"территориальные органы";

в абзаце третьем слово "плану" заменить на слово "Плану";

в абзаце шестом слова "статистической отчетности" заменить словами

"статистических форм".

11. В статье 12:

в заголовке слова "иных центральных исполнительных" заменить словом

"государственных";

в части первой:

в абзаце первом слова "Центральные исполнительные органы" заменить

словами "Государственные органы";

в абзаце втором слово "отраслевые" заменить словом "ведомственные";

в абзаце третьем слово "отраслевых" заменить словом "ведомственных";

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"в пределах своей компетенции получать от государственных органов

информацию, которой они располагают в силу выполняемых функций, для

производства ими статистических данных;";

в части второй:

в абзаце первом слова "Центральные исполнительные" заменить словом

"Государственные", слово "отчетность" заменить словом "деятельность";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"представлять в уполномоченный орган на согласование и утверждение

программы проводимых статистических наблюдений".

12. В статье 14:

в заголовке слова "и материально-техническое обеспечение" исключить;

часть первую изложить в следующей редакции:

"Статистические работы, выполняемые органами государственной

статистики в соответствии с программами совершенствования статистики,

планами статистических работ и перечнями форм общегосударственной и

ведомственной статистической отчетности, утвержденными Правительством

Республики Казахстан, финансируются из республиканского бюджета.";

части вторую и третью исключить.

13. В главах цифры "I, II, III, IV" заменить цифрами "1, 2, 3, 4"

соответственно.

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня опубликования.

Президент

Республики Казахстан

(Специалисты: Умбетова А.М.,

Склярова И.В.)