ИПС "Әділет"

      Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса беріліп отырған Беларусь Республикасының Үкіметі, Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Ресей Федерациясының Үкіметі арасындағы Кеден одағының кедендік аумағы бойынша темір жол көлігімен өткізілетін тауарлардың кедендік транзитінің ерекшеліктері туралы келісімнің жобасы мақұлдансын.
      2. Беларусь Республикасының Үкіметі, Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Ресей Федерациясының Үкіметі арасындағы Кеден одағының кедендік аумағы бойынша темір жол көлігімен өткізілетін тауарлардың кедендік транзитінің ерекшеліктері туралы келісімге қол қойылсын.
      3. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2009 жылғы 19 мамырдағы
№ 431 қаулысымен
мақұлданған

Беларусь Республикасының Үкіметі, Қазақстан Республикасының
Үкіметі, Ресей Федерациясының Үкіметі арасындағы Кеден
одағының кедендік аумағы бойынша темір жол көлігімен
өткізілетін тауарлардың кедендік транзитінің
ерекшеліктері туралы
келісім

      Бұдан әрі Тараптар деп аталатын Беларусь Республикасының Үкіметі, Қазақстан Республикасының Үкіметі және Ресей Федерациясының Үкіметі,
      Еуразиялық экономикалық қоғамдастықтың мемлекеттер басшылары деңгейіндегі Мемлекетаралық кеңесінің 2009 жылғы 27 қарашадағы № 17 шешімімен қабылданған Кеден одағының Кеден кодексі туралы шарттың ережелерін негізге ала отырып,
      кеден одағының кедендік аумағы бойынша темір жол көлігімен өткізілетін тауарларға қатысты кедендік транзит кедендік рәсімін қолдануды қамтамасыз ету мақсатында,
      төмендегілер туралы келісті:

1-бап

Осы Келісім кеден одағының кедендік аумағы бойынша темір жол көлігімен өткізілетін тауарлардың кедендік транзитінің ерекшеліктерін айқындайды және жеке тұлғалардың жеке пайдалануы үшін тауарлар мен көлік құралдарын өткізуіне байланысты құқықтық қатынастарға қолданылмайды.

2-бап

      Осы Келісімде мынадай терминдер пайдаланылады:
      1) ХЖҚК - 1951 жылғы 1 қарашадағы Халықаралық темір жол жүк қатынастары туралы келісім;
      2) темір жол — тауарларды темір жол көлігімен тасымалдауды жүзеге асыратын ұйым;
      3) кеден одағының темір жолы - ХЖҚК-ға сәйкес кеден одағына мүше мемлекеттердің бірінің аумағы шегінде тауарларды темір жол көлігімен тасымалдауды жүзеге асыратын кеден одағына мүше мемлекеттердің ұйымы;
      4) темір жол жүкқүжаты - ХЖҚК-ның темір жол жүкқұжаты немесе ХЖҚК-мен көзделген ЦИМ/ХЖҚК темір жол жүкқұжаты.
      Осы бапта аталмаған өзге терминдер, кеден одағының заңнамасында белгіленген мәндерде пайдаланылады.

3-бап

      Тауарларды темір жол көлігімен тасымалдау кезінде транзиттік декларация ретінде темір жол жүкқұжаты (жол ведомосінің қосымша даналары - жөнелтуші және межелі кеден органдары үшін), коммерциялық немесе кеден одағының заңнамасында белгіленген мәліметтері бар кедендік құжаттар пайдаланылуы мүмкін.
      Темір жол жүкқұжатын және коммерциялық құжаттарды транзиттік декларация ретінде пайдаланған жағдайда транзиттік декларацияның негізін темір жол жүкқұжаты құрайды, ал қалған коммерциялық құжаттар оның ажырамас бөлігі болып табылады.
      Бір транзиттік декларация бір жөнелтушіден бір алушының атына бір межелі станцияға бір темір жол жүкқұжаты бойынша тасымалданатын тауарлардың легіне ресімделеді.
      Транзиттік декларацияны беру жөнелтуші кеден органына оның электронды көшірмесін берумен қатар жүруге тиіс.
      Егер декларант ретінде кеден одағының темір жолы түсетін және транзиттік декларация ретінде кедендік құжат ұсынылатын жағдайда кеден одағының темір жолы транзиттік декларацияға Кеден одағының комиссиясы белгілеген тәртіппен станцияның жауапты қызметкерінің қол қоюымен куәландырылған күнтізбелік мөртабанның бедерін қояды.
      Егер декларант ретінде кеден одағының темір жолы түсетін және транзиттік декларация ретінде темір жол жүкқұжаты және коммерциялық құжаттар ұсынылатын жағдайда кеден одағының темір жолы жол ведомосінің қосымша даналарына күнтізбелік мөртабанның бедерін қояды. Күнтізбелік мөртабан қойылған жол ведомосінің қосымша данасы кеден одағы темір жолының кедендік транзит кедендік рәсімінің декларанты ретінде түсу өкілеттігін растайтын құжат болып табылады.
      Кеден одағының кедендік аумағына келу орнындағы кеден органынан осы аумақтан кету орнындағы кеден органына дейін шетелдік тауарларды темір жол көлігімен өткізу кезінде кедендік транзиттің кедендік рәсімін қолданған жағдайда транзиттік декларацияда тауарлардың құны туралы мәліметтерді көрсету талап етілмейді.
      Егер межелі кеден органына жеткізілмеген тауарларға қатысты төлеуге жататын кедендік баждардың, салықтардың сомасын анықтау кеден органдарында олардың құны туралы нақты мәліметтер болмағандықтан мүмкін болмаса, кедендік баждардың, салықтардың сомалары кедендік баждардың, салықтардың ставкаларының, сондай-ақ қолда бар мәліметтердің негізінде айқындалуы мүмкін тауарлардың санының және (немесе) құнының көп шамасы негізінде айқындалады.
      Кейіннен тауарлардың құны туралы нақты мәліметтерді анықтаған кезде кедендік баждардың, салықтардың артық төленген немесе артық өндіріп алынған сомасын қайтару не кеден одағының кеден кодексіне сәйкес төленбеген соманы өндіріп алу жүргізіледі.

4-бап

Жөнелтуші кеден органдары кедендік бақылау мақсаты үшін коммерциялық және тасымалданатын тауарларды сәйкестендіруге мүмкіндік беретін, оларды ұсыну кеден одағының кеден заңнамасында көзделген өзге құжаттарды ұсынуды талап етуге құқылы.
Қажетті құжаттарды ұсынбаған жағдайда жөнелтуші кеден органдары шекаралық темір жол станцияларында, оның ішінде оларды кеден одағының кедендік аумағынан тысқары қайтару мақсатында тауарларды тасымалдаушы халықаралық тасымалдаудың көлік құралдарын ұстауға құқылы.

5-бап

Кедендік транзиттің мерзімін ХЖҚК ережелерін ескере отырып, кеден одағының кеден заңнамасына сәйкес жөнелтуші кеден органы белгілейді.
Кедендік транзиттің мерзімін белгілеу кезінде сорттау станцияларында құрамдарды таратуға, көлік құралдарын техникалық жөндеуге және бақылаушы органдар жүргізетін операцияларға байланысты жүру жолында көлік құралының ықтимал кешігулері ескеріледі.

6-бап

      1. Түсіру, қайта тиеуге (қайта аударуға) және темір жол көлігімен тасымалданатын тауарлармен және халықаралық жол тасымалының көлік құралдарына салынған кедендік пломбаларды және мөрлерді алумен байланысты емес өзге де операцияларға, не егер халықаралық тасымалдаудың көлік құралына кедендік пломбалар мен мөрлер салынбаса, қызмет аймағында тауарларды қосымша тиеу жүзеге асырылатын кеден органын алдын ала хабардар еткеннен кейін жол беріледі. Хабарлама кеден одағы темір жолының:
      транзиттік декларацияның нөмірі;
      жөнелтуші кеден органы және межелі кеден органы;
      жүк операциясы жүргізілетін темір жол станциясы;
      контейнердің нөмірі (тауарлар контейнерлерде тасымалданған жағдайда) туралы мәліметтер бар, еркін нысандағы жазбаша өтінішті байланыстың жедел арналары бойынша осы кеден органына беруін білдіреді.
      Өтінішке кеден одағы темір жолының уәкілетті лауазымды тұлғасының қолы қойылған болуы тиіс.
      2. Жүк операциясы жүзеге асырылғаннан кейін бір тәуліктен кешіктірмей кеден одағының темір жолы қызмет аймағында жүк операциясы жүргізілген кеден органына байланыстың жедел арналары бойынша кеден одағына мүше мемлекеттердің заңнамасында көзделген жалпы нысандағы актінің көшірмесін жолдайды.
      Жалпы нысандағы актінің бірінші данасы теміржол жөнелтпе құжатына қоса беріледі және кеден одағының темір жолы межелі кеден органына ұсынады.
      Қызмет аймағында жүк операциясы жүргізілген кеден органына транзиттік декларацияны, көліктік (тасымалдау) құжаттарды ұсыну талап етілмейді.
      3. Жалпы нысандағы актінің көшірмесін алған күннен бастап бір тәуліктен кешіктірмей қызмет аймағында жүк операциясы жүргізілген кеден органы байланыстың жедел арналары бойынша межелі кеден органына жүк операциялары туралы ақпаратты, соның ішінде ақпараттық жүйелерді және ақпараттық технологияларды пайдалана отырып жолдайды.

7-бап

Кедендік транзиттің кедендік рәсіміне сәйкес тауарларды тасымалдау кезінде өз міндеттерін орындамағаны үшін ХЖҚК-ға сәйкес тауарларды тасымалдауға қабылдаған кеден одағының темір жолы аумағына тауарлар әкелінген кеден одағына мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес жауаптылықта болады.

8-бап

      1. Егер кедендік транзит кедендік рәсімінің декларанты кеден одағының темір жолы болып табылса, кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша міндет:
      1) тауарларды транзиттің кедендік рәсімімен орналастыру үшін жөнелтуші кеден органына транзиттік декларацияны беретін кеден одағының темір жолында - жөнелтуші кеден органы транзиттік декларацияны тіркеген сәттен бастап;
      2) кеден одағының басқа темір жолынан тауарларды тасымалдауға қабылдайтын кеден одағының темір жолында ХЖҚК-ға сәйкес кеден одағының басқа темір жолынан тауарларды тасымалдауға қабылдайтын кеден одағының темір жолы қабылдаған сәттен бастап туындайды.
      2. Кеден одағы темір жолының кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша міндеті:
      1) ХЖҚК-ға сәйкес кеден одағының басқа темір жолына тауарларды тасымалдауға беретін кеден одағының темір жолында - кеден одағының басқа темір жолы тауарларды тасымалдауға қабылдаған сәттен бастап;
      2) Кеден одағы кеден кодексінің 227 немесе 228-баптарында белгіленген жағдайларда тоқтатылады.
      3. Кедендік баждарды, салықтарды төлеу мерзімі, сондай-ақ олар төленуге жататын мөлшер Кеден одағының кеден кодексімен айқындалады.
      4. Егер кедендік транзит кедендік рәсімінің декларанты кеден одағының темір жолы болып табылмаса, темір жол кедендік транзит кедендік рәсімінің декларантымен кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша бірдей жауаптылықта болады.

9-бап

Тауарлар межелі кеден органына жөнелтуші кеден органы белгілеген кедендік транзит мерзімінде жеткізілмеген кезде кеден одағы темір жолдарының кез келгені кеден органының талабы бойынша іздестірілетін тауарлар туралы ақпаратты ұсынады.
Талап және ақпарат жазбаша нысанда да, ақпараттық жүйелерді және ақпараттық технологияларды пайдалана отырып та ұсынылуы мүмкін.

10-бап

Кедендік транзит кедендік рәсімдерін аяқтау үшін межелі кеден органының станциясында транзиттік декларациясы, сондай-ақ тасымалдаушыда бар басқа құжаттар болмаған жағдайда межелі кеден органына оған сәйкес кедендік транзит кедендік рәсімін аяқтаумен байланысты кедендік операцияларды жасауы мүмкін кеден одағының темір жолымен шарт жасасқан тұлға ұсынуы мүмкін.

11-бап

Тараптар олардың арасында осы Келісімнің ережелерін түсіндіруге немесе пайдалануға байланысты туындайтын барлық даулы мәселелерді консультациялар және келіссөздер жолымен шешеді.

12-бап

Тараптардың уағдаластығы бойынша осы Келісімге жеке хаттамалармен ресімделетін өзгерістер мен толықтырулар енгізілуі мүмкін.

13-бап

      Осы Келісімнің күшіне ену, оған қосылу және одан шығу тәртібі 2007 жылғы 6 қазандағы Кеден одағының шарттық-құқықтық базасын қалыптастыруға бағытталған халықаралық шарттардың күшіне ену, олардан шығу және оларға қосылу тәртібі туралы хаттамамен айқындалады.
      2010 жылғы «__» _______ ________ қаласында орыс тіліндегі бір түпнұсқа данада жасалды.
      Осы Келісімнің түпнұсқа данасы Кеден одағының комиссиясы депозитарийінің функциялары берілгенге дейін Еуразиялық экономикалық қоғамдастықтың Интеграциялық комитеті болып табылатын депозитарийде сақталады.
      Депозитарий әрбір Тарапқа осы Келісімнің куәландырылған көшірмесін жолдайды.

      Беларусь              Қазақстан              Ресей
Республикасының       Республикасының        Федерациясының
    Үкіметі үшін          Үкіметі үшін           Үкіметі үшін

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза.
      2. Подписать Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза.
      3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Одобрено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 мая 2010 года № 431

СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Республики Беларусь, Правительством
Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации
об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых
железнодорожным транспортом по таможенной территории
таможенного союза

      Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,
      основываясь на положениях Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г., № 17,
      в целях обеспечения применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза,
      согласились о нижеследующем:

Статья 1

Настоящее Соглашение определяет особенности таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза, и не распространяется на правоотношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств физическими лицами для личного пользования.

Статья 2

      В настоящем Соглашении используются следующие термины:
      1) СМГС - Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении от 1 ноября 1951 года;
      2) железная дорога - организация, осуществляющая перевозки товаров железнодорожным транспортом;
      3) железная дорога таможенного союза - организация государств-членов таможенного союза, осуществляющая перевозки товаров железнодорожным транспортом в соответствии с СМГС в пределах территории одного из государств-членов таможенного союза;
      4) железнодорожная накладная - железнодорожная накладная СМГС или железнодорожная накладная ЦИМ/СМГС, предусмотренные СМГС.
      Иные термины, не поименованные в настоящей статье, используются в значениях, установленных законодательством таможенного союза.

Статья 3

      При перевозках товаров железнодорожным транспортом в качестве транзитной декларации могут использоваться железнодорожная накладная (дополнительные экземпляры дорожной ведомости - для таможенных органов отправления и назначения), коммерческие или таможенные документы, содержащие сведения, установленные законодательством таможенного союза.
      В случае использования железнодорожной накладной и коммерческих документов в качестве транзитной декларации основу транзитной декларации составляет железнодорожная накладная, а остальные коммерческие документы являются ее неотъемлемой частью.
      Одна транзитная декларация оформляется на партию товаров, перевозимых от одного отправителя в адрес одного получателя на одну станцию назначения по одной железнодорожной накладной.
      Подача транзитной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу отправления ее электронной копии.
      В случае, если декларантом выступает железная дорога таможенного союза и в качестве транзитной декларации представляется таможенный документ, железная дорога таможенного союза проставляет в транзитной декларации в порядке, установленном Комиссией таможенного союза, оттиск календарного штемпеля, заверенный подписью ответственного работника станции.
      В случае, если декларантом выступает железная дорога таможенного союза и в качестве транзитной декларации представляется железнодорожная накладная и коммерческие документы, железная дорога таможенного союза проставляет в дополнительных экземплярах дорожной ведомости оттиск календарного штемпеля. Дополнительный экземпляр дорожной ведомости с проставленным календарным штемпелем является документом, подтверждающим полномочия железной дороги таможенного союза выступать декларантом таможенной процедуры таможенного транзита.
      В случае применения таможенной процедуры таможенного транзита при перемещении железнодорожным транспортом иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию таможенного союза до таможенного органа в месте убытия с этой территории не требуется указание в транзитной декларации сведений о стоимости товаров.
      Если определение сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении недоставленных в таможенный орган назначения товаров невозможно в силу отсутствия в таможенных органах точных сведений об их стоимости суммы таможенных пошлин, налогов определяются исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, а также количества и (или) стоимости товаров, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.
      При установлении впоследствии точных сведений о стоимости товаров производится возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с таможенным кодексом таможенного союза.

Статья 4

Таможенные органы отправления вправе требовать представления коммерческих и иных документов, позволяющих идентифицировать перевозимые товары для целей таможенного контроля, предоставление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.
В случае непредставления необходимых документов таможенные органы отправления вправе задерживать транспортные средства международной перевозки, перевозящие товары, на пограничных железнодорожных станциях, в том числе с целью их возврата за пределы таможенной территории таможенного союза.

Статья 5

Срок таможенного транзита устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза с учетом положений СМГС.
При установлении срока таможенного транзита учитываются возможные задержки транспортного средства в пути следования в связи с расформированием составов на сортировочных станциях, техническим ремонтом транспортных средств и операциями, проводимыми контролирующими органами.

Статья 6

      1. Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми железнодорожным транспортом и не связанные со снятием наложенных таможенных пломб и печатей на транспортные средства международной перевозки, либо если на транспортные средства международной перевозки таможенные пломбы и печати не наложены, допускается после предварительного уведомления таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется перегрузка товаров. Уведомление заключается в подаче железной дорогой таможенного союза этому таможенному органу по оперативным каналам связи письменного заявления в произвольной форме, содержащего сведения о:
      номере транзитной декларации;
      таможенном органе отправления и таможенном органе назначения;
      железнодорожной станции, где будет проводиться грузовая операция;
      номере контейнера (в случае перевозки товаров в контейнерах).
      Заявление должно быть подписано уполномоченным должностным лицом железной дороги таможенного союза.
      2. Не позднее одних суток после осуществления грузовой операции железная дорога таможенного союза направляет по оперативным каналам связи в таможенный орган, в регионе деятельности которого проводилась грузовая операция, копию акта общей формы, предусмотренного законодательством государств-членов таможенного союза.
      Первый экземпляр акта общей формы прикладывается к железнодорожной накладной и представляется железной дорогой таможенного союза таможенному органу назначения.
      Представление таможенному органу, в регионе деятельности которого проводилась грузовая операция, транзитной декларации, транспортных (перевозочных) документов не требуется.
      3. Не позднее одних суток с даты получения копии акта общей формы таможенный орган, в регионе деятельности которого проводилась грузовая операция, направляет по оперативным каналам связи в таможенный орган назначения информацию о грузовой операции, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

Статья 7

За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита железная дорога таможенного союза, принявшая товары к перевозке в соответствии с СМГС, несет ответственность в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территорию которого товары ввезены.

Статья 8

      1. Если декларантом таможенной процедуры таможенного транзита являлась железная дорога таможенного союза, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает:
      1) у железной дороги таможенного союза, которой подается транзитная декларация в таможенный орган отправления для помещения товаров под таможенную процедуру транзита - с момента регистрации таможенным органом отправления транзитной декларации;
      2) у железной дороги таможенного союза, принимающей к перевозке товары от другой железной дороги таможенного союза, - с момента принятия принимающей железной дорогой таможенного союза в соответствии с СМГС товаров к перевозке от другой железной дороги таможенного союза.
      2. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов железной дороги таможенного союза прекращается:
      1) у железной дороги таможенного союза, передающей товары в соответствии с СМГС к перевозке другой железной дороге таможенного союза, - с момента принятия другой железной дорогой таможенного союза товаров к перевозке;
      2) в случаях, установленных статьями 227 или 228 Таможенного кодекса таможенного союза.
      3. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов, а также размер, в котором они подлежат уплате, определяются в соответствии Таможенным кодексом таможенного союза.
      4. Если декларантом таможенной процедуры таможенного транзита не являлась железная дорога таможенного союза, то железная дорога несет солидарную ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов с декларантом таможенной процедуры таможенного транзита.

Статья 9

При недоставке товаров в таможенный орган назначения в установленный таможенным органом отправления срок таможенного транзита любая из железных дорог таможенного союза представляет по требованию таможенного органа информацию о разыскиваемых товарах.
Требование и информация могут передаваться как в письменной форме, так и с использованием информационных систем и информационных технологий.

Статья 10

В случае отсутствия на станции назначения таможенного органа для совершения таможенной процедуры таможенного транзита транзитная декларация, а также другие имеющиеся у перевозчика документы в таможенный орган назначения может представить лицо, заключившее с железной дорогой таможенного союза договор, в соответствии с которым оно может совершить таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита.

Статья 11

Стороны разрешают все спорные вопросы, возникающие между ними в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения путем консультаций и переговоров.

Статья 12

По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

Статья 13

Порядок вступления настоящего Соглашения в силу, присоединения к нему и выхода из него определяется Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 года.

      Совершено в городе ______ "__" _________ 2010 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.
      Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у депозитария, которым до передачи функций депозитария Комиссии таможенного союза является Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества.
      Депозитарий направит каждой Стороне заверенную копию настоящего Соглашения.

         За                      За                       За
    Правительство         Правительство            Правительство
Республики Беларусь    Республики Казахстан     Российской Федерации