"Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне астық нарығын реттеу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасы туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 29 желтоқсандағы № 1744 Қаулысы

Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне астық нарығын реттеу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы Қазақстан Республикасының Парламенті Мәжілісінің қарауына енгізілсін.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі С. Ахметов

Жоба

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЗАҢЫ Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне астық
нарығын реттеу мәселелері бойынша өзгерістер мен
толықтырулар енгізу туралы

1-бап. Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:
1. 1999 жылғы 13 шілдедегі Қазақстан Республикасының Азаматтық іс жүргізу кодексіне (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 1999 ж., № 18, 644-құжат; 2000 ж., № 3-4, 66-құжат; № 10, 244-құжат; 2001 ж., № 8, 52-құжат; № 15-16, 239-құжат; № 21-22, 281-құжат; № 24, 338-құжат; 2002 ж., № 17, 155-құжат; 2003 ж., № 10, 49-құжат; № 14, 109-құжат; № 15, 138-құжат; 2004 ж., № 5, 25-құжат; № 17, 97-құжат; № 23, 140-құжат; № 24, 153-құжат; 2005 ж., № 5, 5-құжат; № 13, 53-құжат; № 24, 123-құжат; 2006 ж., № 2, 19-құжат; № 10, 52-құжат; № 11, 55-құжат; № 12, 72-құжат; № 13, 86-құжат; 2007 ж., № 3, 20-құжат; № 4, 28-құжат; № 9, 67-құжат; № 10, 69-құжат; № 13, 99-құжат; 2008 ж., № 13-14, 56-құжат; № 15-16, 62-құжат; 2009 ж., № 15-16, 74-құжат; № 17, 81-құжат; № 24, 127, 130-құжаттар; 2010 ж., № 1-2, 4-құжат; № 3-4, 12-құжат; № 7, 28, 32-құжаттар; № 17-18, 111-құжат; № 22, 130-құжат; № 24, 151-құжат; 2011 ж., № 1, 9-құжат; № 2, 28-құжат; № 5, 43-құжат; № 6, 50-құжат; № 14, 117-құжат; № 16, 128, 129-құжаттар; № 23, 179-құжат; 2012 ж., № 2, 14-құжат; № 6, 43, 44-құжаттар; № 8, 64-құжат; № 13, 91-құжат; № 14, 93-құжат):
1) 237-баптың 6) тармақшасындағы «қайта құрылымдау туралы шешімдер дереу орындалуға тиіс.» деген сөздер «қайта құрылымдау туралы;» деген сөздермен ауыстырылып, мынадай мазмұндағы 7) тармақшамен толықтырылсын:
«7) астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу және мерзімінен бұрын аяқтау туралы шешімдер дереу орындалуға тиіс.»;
2) 289-баптың 1-тармағы мынадай мазмұндағы 4-2) тармақшамен толықтырылсын:
«4-2) астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу және мерзімінен бұрын аяқтау туралы;»;
3) мынадай мазмұндағы 34-2-тараумен толықтырылсын:
«34-2-тарау. Астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу
ұйымын уақытша басқаруды енгізу және мерзімінен
бұрын аяқтау туралы істерді қарау
312-7-бап. Астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын
уақытша басқаруды енгізу және мерзімінен бұрын
аяқтау туралы істерді қарау
Астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу және мерзімінен бұрын аяқтау туралы істерді сот Қазақстан Республикасының астық және мақта саласын дамыту туралы заңнамасында белгіленген ерекшеліктермен осы Кодексте көзделген жалпы қағидалар бойынша қарайды.
312-8-бап. Астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын
уақытша басқаруды енгізу және мерзімінен бұрын
аяқтау туралы өтініш беру және оның мазмұны
1. Сотқа астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу және мерзімінен бұрын аяқтау туралы өтінішті прокурор және (немесе) астық нарығын реттеу және мақта саласын дамыту саласындағы уәкілетті орган береді.
2. Астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу туралы өтініште:
1) астық қабылдау кәсіпорнының немесе мақта өңдеу ұйымының атауы және мекенжайы;
2) уақытша басқаруды енгізу үшін негіз;
3) уақытша басқару әрекетінің басталуы және енгізілу мерзімі көрсетіледі.
Өтінішке уақытша басқару жөніндегі комиссияның дербес құрамы қоса беріледі.
3. Астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау туралы өтініште:
1) астық қабылдау кәсіпорнының немесе мақта өңдеу ұйымының атауы және мекенжайы;
2) астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау үшін негіз;
3) астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқару аяқталатын күн көрсетіледі.
Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау туралы өтінішке:
1) астық қабылдау кәсіпорнын тазалау актісінің көшірмесі;
2) астық қабылдау кәсіпорнын тексеріп қарау актісінің көшірмесі;
3) уақытша әкімшілік қызметінің нәтижелері туралы есептің көшірмесі;
4) астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару жөніндегі комиссияның отырысы хаттамасының көшірмесі қоса беріледі.
Мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау туралы өтінішке:
1) уақытша әкімшілік актісінің көшірмесі;
2) уақытша әкімшілік қызметінің нәтижелері туралы есептің көшірмесі;
3) мақта өңдеу ұйымын уақытша басқару жөніндегі комиссияның отырысы хаттамасының көшірмесі қоса беріледі.
312-9-бап. Өтінішті қарау мерзімі
Сот астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу туралы өтінішті сотқа өтініш түскен күнінен бастап алты күн ішінде және астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау туралы өтінішті ол сот ісін жүргізуге қабылданған күнінен бастап бес күн ішінде қарайды.
312-10-бап. Өтініш бойынша сот шешімі
1. Уақытша басқаруды енгізу немесе мерзімінен бұрын аяқтау туралы өтінішті қарау нәтижелері бойынша сот астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу немесе мерзімінен бұрын аяқтау туралы шешім шығарады.
Астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу туралы сот шешімі мыналарды қамтуы тиіс:
1) астық қабылдау кәсіпорнының немесе мақта өңдеу ұйымының атауы;
2) астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу үшін негіз;
3) уақытша басқару әрекетінің басталуы мен енгізілу мерзімін айқындай отырып, астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу туралы нұсқау;
4) кемінде бес адамнан тұратын уақытша басқару жөніндегі комиссия құрамы.
Астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау туралы сот шешімі мыналарды қамтуы тиіс:
1) астық қабылдау кәсіпорнының немесе мақта өңдеу ұйымының атауы;
2) уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау үшін негіз;
3) астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқару аяқталатын күн.
2. Астық қабылдау кәсіпорнын немесе мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу немесе мерзімінен бұрын аяқтау туралы сот шешімінің көшірмесін сот астық қабылдау кәсіпорнына немесе мақта өңдеу ұйымына және астық нарығын реттеу және мақта саласын дамыту саласындағы уәкілетті органға шешім шығарылған күннен бастап үш күн мерзімде жолдайды.».
2. «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» 2001 жылғы 30 қаңтардағы Қазақстан Республикасының кодексіне (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2001 ж., № 5-6, 24-құжат; № 17-18, 241-құжат; № 21-22, 281-құжат; 2002 ж., № 4, 33-құжат; № 17, 155-құжат; 2003 ж., № 1-2, 3-құжат; № 4, 25-құжат; № 5, 30-құжат; № 11, 56, 64, 68-құжаттар; № 14, 109-құжат; № 15, 122, 139-құжаттар; № 18, 142-құжат; № 21-22, 160-құжат; № 23, 171-құжат; 2004 ж., № 6, 42-құжат; № 10, 55-құжат; № 15, 86-құжат; № 17, 97-құжат; № 23, 139, 140-құжаттар; № 24, 153-құжат; 2005 ж., № 5, 5-құжат; № 7-8, 19-құжат; № 9, 26-құжат; № 13, 53-құжат; № 14, 58-құжат; № 17-18, 72-құжат; № 21-22, 86, 87-құжаттар; № 23, 104-құжат; 2006 ж., № 1, 5-құжат; № 2, 19, 20-құжаттар; № 3, 22-құжат; № 5-6, 31-құжат; № 8, 45-құжат; № 10, 52-құжат; № 11, 55-құжат; № 12, 72, 77-құжаттар; № 13, 85, 86-құжаттар; № 15, 92, 95-құжаттар; № 16, 98, 102-құжаттар; № 23, 141-құжат; 2007 ж., № 1, 4-құжат; № 2, 16, 18-құжаттар; № 3, 20, 23-құжаттар; № 4, 28, 33-құжаттар; № 5-6, 40-құжат; № 9, 67-құжат; № 10, 69-құжат; № 12, 88-құжат; № 13, 99-құжат; № 15, 106-құжат; № 16, 131-құжат; № 17, 136, 139, 140-құжаттар; № 18, 143, 144-құжаттар; № 19, 146, 147-құжаттар; № 20, 152-құжат; № 24, 180-құжат; 2008 ж., № 6-7, 27-құжат; № 12, 48, 51-құжаттар; № 13-14, 54, 57, 58-құжаттар; № 15-16, 62-құжат; № 20, 88-құжат; № 21, 97-құжат; № 23, 114-құжат; № 24, 126, 128, 129-құжаттар; 2009 ж., № 2-3, 7, 21-құжаттар; № 9-10, 47, 48-құжаттар; № 13-14, 62, 63-құжаттар; № 15-16, 70, 72, 73, 74, 75, 76-құжаттар; № 17, 79, 80, 82-құжаттар; № 18, 84, 86-құжаттар; № 19, 88-құжат; № 23, 97, 115, 117-құжаттар; № 24, 121, 122, 125, 129, 130, 133, 134-құжаттар; 2010 ж., № 1-2, 1, 4, 5-құжаттар; № 5, 23-құжат; № 7, 28, 32-құжаттар; № 8, 41-құжат; № 9, 44-құжат; № 11, 58-құжат; № 13, 67-құжат; № 15, 71-құжат; № 17-18, 112, 114-құжаттар; № 20-21, 119-құжат; № 22, 128, 130-құжаттар; № 24, 146, 149-құжаттар; 2011 ж., № 1, 2, 3, 7, 9-құжаттар; № 2, 19, 25, 26, 28-құжаттар; № 3, 32-құжат; № 6, 50-құжат; № 8, 64-құжат; № 11, 102-құжат; № 12, 111-құжат; № 13, 115, 116-құжаттар; № 14, 117-құжат; № 16, 128, 129-құжаттар; № 17, 136-құжат; № 19, 145-құжат; № 21, 161-құжат; № 24, 196-құжат; 2012 ж., № 1, 5-құжат; № 2, 9, 11, 13, 14,16-құжаттар; № 3, 21, 22, 25, 26, 27-құжаттар; № 4, 32-құжат; № 5, 35, 36-құжаттар; № 8, 64-құжат; № 10, 77-құжат; № 12, 84, 85-құжаттар; № 13, 91-құжат; № 14, 92, 93, 94-құжаттар; № 15, 97-құжат):
1) 381-2-бап мынадай редакцияда жазылсын:
«381-2-бап. Әкімшілік деректер ұсыну тәртібін бұзу
1. Мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органға әкімшілік деректерді уақтылы ұсынбау, дәйексіз деректер ұсыну -
әкімшілік дереккөздердің лауазымды адамдарына он айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органға әкімшілік деректерді ұсынбау, сондай-ақ осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер -
әкімшілік дереккөздердің лауазымды адамдарына жиырма айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.».
3. «Астық туралы» 2001 жылғы 19 қаңтардағы Қазақстан Республикасының Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2001 ж., № 2, 12-құжат; № 15-16, 232-құжат; 2003 ж., № 19-20, 148-құжат; 2004 ж., № 23, 142-құжат; 2006 ж., № 1, 5-құжат; № 24, 148-құжат; 2007 ж., № 2, 18-құжат; № 3, 20-құжат; № 9, 67-құжат; № 18, 145-құжат; 2008 ж., № 13-14, 58-құжат; № 20, 89-құжат; 2009 ж., № 18, 84-құжат; № 24, 129-құжат; 2010 ж., № 5, 23-құжат; № 15, 71-құжат; 2011 ж., № 1, 2-құжат; № 11, 102-құжат; № 12, 111-құжат; 2012 ж., № 2, 14-құжат; № 14, 94-құжат; № 15, 97-құжат):
1) 1-бапта:
9), 10) тармақшалар алып тасталсын;
мынадай мазмұндағы 30), 31), 32) тармақшалармен толықтырылсын:
«30) электрондық астық қолхаты – астық иесінен астықтың сақтауға қабылданғанын растау ретінде астық қабылдау кәсіпорны тіркейтін астық қолхаттарының мемлекеттік электрондық тізіліміндегі электрондық жазбалар жиынтығы;
31) астық қолхаттарының мемлекеттік электрондық тізілімі – электрондық астық қолхаттары туралы мәліметтер жиынтығы;
32) астық қолхаттарының мемлекеттік электрондық тізілімінің әкімшісі – электрондық астық қолхаттары жүйесінің жұмыс істеуін және сүйемелденуін қамтамасыз ететін заңды тұлға.»;
2) 5-бапта:
7-1) тармақша алып тасталсын;
мынадай мазмұндағы 13-1), 14-1) тармақшалармен толықтырылсын:
«13-1) азық-түлік астығының мемлекеттік резервін пайдалану туралы шешім қабылдайды;
14-1) Астық қабылдау кәсіпорны сақтауға қабылдаған астық сапасының жоғалу немесе нашарлау фактісін айқындау, сондай-ақ астық сапасының жоғалу немесе нашарлау фактісі орын алған кезде залалдың мөлшерін есептеу қағидаларын бекітеді;»;
3) 6-бапта:
3), 17), 23), 26) тармақшалар мынадай редакцияда жазылсын:
«3) «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы» 2011 жылғы 6 қаңтардағы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес астық қабылдау кәсіпорындарының: астықтың сандық-сапалық есебін жүргізу; астықты сақтау; астық қолхаттарының берілуі, айналымы және өтелуі қағидаларын сақтауын бақылау;»;
«17) сотқа астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды енгізу, сондай-ақ астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау туралы өтініш беру;»;
«23) астық дақылдарының екі жүз елу гектар және одан да көп егіс алаңдары бар отандық астық өндірушілерден мемлекеттік астық ресурстарына астық сатып алу квоталарын облыстар бөлінісінде бекіту;»;
«26) агент пен отандық астық өндіруші арасындағы көктемгі-жазғы қаржыландыру арқылы мемлекеттік астық ресурстарына астық жеткізу шартының үлгілік нысанын бекіту;»;
мынадай мазмұндағы 26-1) тармақшамен толықтырылсын:
«26-1) астық жеткізу фактісі бойынша төлем жасау шартымен мемлекеттік астық ресурстарына астық жеткізудің:
агент пен отандық астық өндіруші;
агент пен астықты экспорттаушы арасындағы шартының үлгілік нысанын бекіту;»;
32) тармақша алып тасталсын;
мынадай мазмұндағы 32-1) тармақшамен толықтырылсын:
«32-1) Астық қабылдау кәсіпорны сақтауға қабылдаған астық сапасының жоғалу немесе нашарлау фактісін айқындау, сондай-ақ астық сапасының жоғалу немесе нашарлау фактісі орын алған кезде залалдың мөлшерін есептеу қағидаларын әзірлеу;»;
4) 14-бап:
4) тармақшадағы «қамтамасыз етуге міндетті.» деген сөздер «қамтамасыз етуге;» деген сөздермен ауыстырылып, мынадай мазмұндағы 5), 6) тармақшалармен толықтырылсын:
«5) электрондық астық қолхатын астық қолхаттарының мемлекеттік электрондық тізілімінде тіркеуді жүзеге асыруға;
6) астықты қабылдау және тиеп жөнелту кезінде астықтың физикалық салмағын есепке алудың электрондық аспаптарын пайдалануға міндетті.»;
5) 16-бап мынадай редакцияда жазылсын.
«16-бап. Астық қабылдау кәсіпорындарының астық қолхаттарын
ұстаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық
жауапкершілігін сақтандыру
Астық қабылдау кәсіпорындарының астық қолхаттарын ұстаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілігін сақтандыру «Астық қабылдау кәсіпорындарының астық қолхаттарын ұстаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру туралы» Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген тәртіппен және шарттарда жүзеге асырылады.
6) 25-баптың 1-тармағы мынадай редакцияда жазылсын:
«1. Астықты сақтау, сандық-сапалық есепке алу мәселелері, сондай-ақ астық қолхаттарын беру, олардың айналымы және оларды өтеу жөнiндегi нормативтік құқықтық актiлердiң бұзылғаны анықталған, астық қабылдау кәсіпорындарының лауазымды адамдарының сол астық қабылдау кәсіпорны берген астық қолхаттарын ұстаушылардың мүдделеріне қатер төндiруi мүмкін заңсыз әрекеттері немесе әрекетсiздiгi анықталған жағдайда, уәкiлеттi орган астық қабылдау кәсіпорнына Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген негіздер бойынша айыппұл салу және өндiрiп алу түрінде жауапкершілік қолдануға құқылы.»;
7) 28-бап мынадай редакцияда жазылсын:
«28-бап. Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару
1. Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару астық қабылдау кәсіпорындарының астық қолхаттары бойынша міндеттемелерін қамтамасыз ету мақсатында оларға қатысты әкімшілік, заңдық, қаржылық, ұйымдық-техникалық және басқа да, оның ішінде уақытша басқаруды енгізуге әкеліп соқтырған себептерді жою жөніндегі іс-шаралар мен рәсімдер кешенін мәжбүрлеп жүргізуді білдіреді.
2. Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару:
1) астық қолхаттарын ұстаушының бірінші талап етуі бойынша астықты беруден бас тарту түрінде көрсетілген, астық қолхаттарын бере отырып, қойма қызметі бойынша қызметтер көрсету жөніндегі шарттық міндеттемелерді тиісті орындамау;
2) астық қолхаттарымен қамтамасыз етілген немесе астық иелерінің жеке шоттарында бар астық мөлшерінің астық қабылдау кәсіпорнында сақтаулы астықтың нақты мөлшерінен асып кету немесе сақтауға қабылданған астық сапасының нашарлау фактісінің анықталуы орын алған кезде сот шешімімен енгізіледі.
3. Астық қабылдау кәсіпорны астық қолхатын ұстаушының бірінші талап етуі бойынша астықты беруден бас тартқан жағдайда, астық қолхатын ұстаушы бас тартылған сәттен бастап бір тәуліктен кешіктірмей уақытша басқаруды енгізу туралы жазбаша өтінішпен уәкілетті органның тиісті аумақтық бөлімшесіне жүгінеді.
4. Уәкілетті органның аумақтық бөлімшесі өтініш келіп түскен күннен бастап бір жұмыс күні ішінде жоспардан тыс тексеру тағайындау туралы бұйрық шығарады, оның негізінде мемлекеттік астық инспекторы Қазақстан Республикасының мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы заңнамасында белгіленген тәртіппен шарттық міндеттемелерді орындамауға жол берген астық қабылдау кәсіпорнын жоспардан тыс тексеруді жүзеге асырады.
Астық қабылдау кәсіпорнын тексеру қорытындылары бойынша тексеру актісі жасалады, оған мемлекеттік астық инспекторы мен астық қабылдау кәсіпорнының өкілі қол қояды.
5. Мемлекеттік астық инспекторы жоспарлы немесе жоспардан тыс тексеру жүргізу кезінде осы баптың 2-тармағының 2) тармақшасында көрсетілген бұзушылықтарды анықтаған жағдайда, тексеру актісі жасалады, оған мемлекеттік астық инспекторы мен астық қабылдау кәсіпорнының өкілі қол қояды.
6. Осы баптың 2-тармағының 1) және 2) тармақшаларында көзделген бұзушылықтар анықталған жағдайда, мемлекеттік астық инспекторы уәкілетті органның тиісті аумақтық бөлімшесіне астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды енгізу туралы ұсыныс енгізеді.
7. Уәкілетті органның аумақтық бөлімшесі уақытша басқаруды енгізу үшін негіз болып табылатын фактілер анықталған сәттен бастап бір жұмыс күні ішінде:
1) уәкілетті органға астық қабылдау кәсіпорнын тексеру актісін және (немесе) астық қолхаттарын ұстаушылардың өтініштерін (олар бар болса) қоса бере отырып, уақытша басқаруды енгізу үшін негіздердің бар-жоғы туралы қорытындыны қамтитын уақытша басқаруды енгізу туралы ұсынымды факсимильді байланыс арқылы (кейін түпнұсқасын жібере отырып) жолдайды;
2) астық қабылдау кәсіпорнына, осы астық қабылдау кәсіпорнымен астық қолхаттарын ұстаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілігін сақтандыру шартын жасасқан сақтандыру ұйымына және сол астық қабылдау кәсіпорны берген астық қолхаттарын ұстаушыларға ұсыныс жіберілген сәттен бастап күнтізбелік екі күн ішінде осындай ұсынысты алу және жіберу фактісін растайтын тәсілмен уақытша басқару жөніндегі комиссияның құрамына кандидатуралар беру туралы ұсыныс жібереді.
8. Осы баптың 7-тармағының 2) тармақшасында көрсетілген жеке және заңды тұлғалар кандидатура ұсынбаған не олар кандидатура ұсынудан бас тартқан жағдайда уәкілетті органның аумақтық бөлімшесі уақытша басқару жөніндегі комиссияны дербес қалыптастырады.
9. Уақытша басқару жөніндегі комиссияның дербес құрамы бойынша ұсыныстарды аумақтық бөлімше уақытша басқаруды енгізу туралы ұсыныс жіберілген күннен бастап үш жұмыс күні ішінде уәкілетті органға береді.
10. Уәкілетті орган уақытша басқаруды енгізу туралы ұсынымды алған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде және уақытша басқару жөніндегі комиссияның дербес құрамы туралы мәліметтер келіп түскеннен кейін тез арада сотқа астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды енгізу туралы өтініш береді.
11. Сот уақытша басқаруды енгізу туралы шешім қабылдаған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде аумақтық бөлімше астық қабылдау кәсіпорнының қаражаты есебінен республикалық, облыстық маңызы бар кемінде екі газетте мемлекеттік тілде және орыс тілінде астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды енгізу туралы хабарландыру жариялайды.
12. Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды уақытша басқару жөніндегі комиссия және уақытша әкімшілік жүзеге асырады.
13. Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару астық қабылдау кәсіпорнының қаражаты есебінен жүзеге асырылады.
14. Уақытша басқару кезеңінде заңсыз әрекеттермен астық қабылдау кәсіпорнына келтірілген залал үшін уақытша басқару жөніндегі комиссия мүшелері, уақытша әкімшілік мүшелері Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген жауапкершілікте болады.»;
8) 29-бап алып тасталсын;
9) 30, 31-баптар мынадай редакцияда жазылсын:
«30-бап. Уақытша басқару жөніндегі комиссия
1. Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару жөніндегі комиссия уәкілетті органның аумақтық бөлімшесінің, облыстың жергілікті атқарушы органының, астық қабылдау кәсіпорнының, осы астық қабылдау кәсіпорны берген астық қолхаттарын ұстаушылардың, астық қабылдау кәсіпорны сақтандыру шартын жасасқан сақтандыру ұйымының өкілдерінен тұрады.
Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару жөніндегі комиссияның құрамы кемінде бес адамнан қалыптастырылады.
2. Сот астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды енгізу туралы шешім қабылдаған күнінен бастап екі жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде уақытша басқару жөніндегі комиссия:
1) уақытша басқару жөніндегі комиссия төрағасының кандидатурасын айқындайды және оны уәкілетті органға бекітуге жолдайды;
2) астық қабылдау кәсіпорнына қызмет көрсетуші банктің атына астық қабылдау кәсіпорнының шоттары бойынша шығыс операцияларын тоқтата тұру туралы жазбаша хабарлама жібереді;
3) уақытша әкімшіліктің құрамын бекітеді.
3. Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару жүргізілетін мерзім ішінде уақытша басқару жөніндегі комиссия:
1) уақытша әкімшіліктің қызметін бақылауды жүзеге асырады, оның қорытындылары бойынша уақытша әкімшілікке астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару кезеңіндегі қызметтің негізгі бағыттары туралы ұсынымдар енгізеді;
2) уақытша әкімшіліктің жұмыс жоспарын бекітеді және айына екі рет уақытша әкімшіліктің атқарылған жұмыс туралы есебін тыңдайды және бекітеді;
3) уақытша әкімшіліктен Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес оның қызметі және астық қабылдау кәсіпорнының қызметі туралы, оның ішінде астық қабылдау кәсіпорнының іс жүзіндегі жай-күйі, жүргізілген ақша төлемдері және астық қолхаттарын беру арқылы қойма қызметі бойынша көрсетілген қызметтерге ақы төлеу есебіне келіп түскен ақша қаражаты және (немесе) астық туралы ақпарат беруді талап етеді.
4. Уақытша басқару жөніндегі комиссияның шешімдері көпшілік дауыспен қабылданады және уақытша әкімшіліктің орындауы үшін міндетті болып табылады.
5. Егер астық қабылдау кәсіпорнында сақтаулы астықтың тазалау немесе өлшеу арқылы айқындалған мөлшері астық қолхаттарын ұстаушылардың уақытша басқару кезеңінде мәлімделген талаптарының бәрін қанағаттандыру үшін жеткілікті болған жағдайда, уақытша басқару жөніндегі комиссия астық қабылдау кәсіпорнын тазалау актісін және тексеру актісін, уақытша әкімшілік қызметінің нәтижелері туралы есепті және астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару жөніндегі комиссия отырысының хаттамасын қоса бере отырып, уәкілетті органға уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау туралы ұсыныс енгізеді.
31-бап. Уақытша әкімшілік
1. Уақытша әкімшілік – астық қолхаттарын ұстаушылардың, уәкілетті органның аумақтық бөлімшесінің, астық қабылдау кәсіпорнының, осы астық қабылдау кәсіпорнымен сақтандыру шартын жасасқан сақтандыру ұйымының өкілдерін қамтитын, уақытша басқару қолданылған кезеңде астық қабылдау кәсіпорнын басқаруды жүзеге асыратын алқалы орган.
Уақытша әкімшілікті уақытша басқару жөніндегі комиссия тағайындайды.
2. Сот астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды енгізу туралы шешім қабылдаған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде уақытша басқару жөніндегі комиссия уақытша әкімшіліктің құрамына өкілдерді сайлау үшін астық қолхаттарын ұстаушылардың жиналысын өткізуді ұйымдастырады. Бұл ретте уақытша әкімшіліктің құрамына сайлануға басым құқыққа осы астық қабылдау кәсіпорнында сақтаулы астықтың ең көп мөлшерін иеленуші астық қолхатын ұстаушылар ие болады.
3. Уақытша әкімшіліктің құрамына астық қолхаттарын ұстаушылардан және (немесе) астық қабылдау кәсіпорнынан кандидатуралар ұсынылмаған жағдайда, уақытша басқару жөніндегі комиссия уақытша әкімшіліктің құрамын дербес бекітуге құқылы, бұл ретте сақтаудағы астықтың ең көп мөлшерін иеленуші тұлғалардың бірі астық қолхатын ұстаушылардан уақытша әкімшіліктің мүшесі болып айқындалады.
4. Егер астық қабылдау кәсіпорны сақтандыру ұйымымен астық қолхаттарын ұстаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілігін сақтандыру шартын жасаспаған жағдайда, шешім қабылдау кезінде уақытша әкімшілік мүшелерінің дауыстары былайша бөлінеді:
1) астық қолхаттарын ұстаушылар – елу пайыз;
2) астық қабылдау кәсіпорны – жиырма бес пайыз;
3) уәкілетті органның аумақтық бөлімшесі – жиырма бес пайыз.
5. Астық қабылдау кәсіпорны сақтандыру ұйымымен астық қолхаттарын ұстаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілігін сақтандыру шартын жасасқан жағдайда, шешім қабылдау кезінде уақытша әкімшілік мүшелерінің дауыстары былайша бөлінеді:
1) астық қолхаттарын ұстаушылар – жиырма бес пайыз;
2) астық қабылдау кәсіпорны – жиырма бес пайыз;
3) уәкілетті органның аумақтық бөлімшесі – жиырма бес пайыз;
4) сақтандыру ұйымы – жиырма бес пайыз.
6. Уақытша басқару енгізілгеннен кейін астық қабылдау кәсіпорнының атынан және есебінен уақытша әкімшіліктің жазбаша келісімінсіз жасалған барлық мәмілелер жарамсыз деп танылады.
Уақытша басқару қолданылатын кезеңде астық қабылдау кәсіпорнының міндеттемелерін ұлғайтуға, астық қабылдау кәсіпорнының мүлкін пайдалануға немесе иеліктен шығаруға қатысты құрылтайшылардың (акционерлердің, қатысушылардың) және астық қабылдау кәсіпорнын басқарудың өзге де органдарының шешімдерін және астық қабылдау кәсіпорнының берілген астық қолхаттары бойынша міндеттемелерді орындауына әсер ететін немесе әсер етуі мүмкін өзге де шешімдерді орындау тоқтатыла тұрады.
7. Уақытша әкімшілік бірінші кезектегі тәртіппен:
1) астық қабылдау кәсіпорнының қаржылық жай-күйіне: капиталдың барабарлығы, активтерді талдау, кірістер мен шығыстарды талдау бағыттары бойынша талдау жүргізуге;
2) астық қабылдау кәсіпорнының мүлкін және оның міндеттемелерін, сондай-ақ астық қабылдау кәсіпорнында сақтаулы астықты түгендеуді жүргізуге;
3) астық қолхаттарын ұстаушылар алдындағы берешекті қоса алғанда, астық қабылдау кәсіпорнының кредиторлық берешегін айқындауға;
4) сотқа талап-арыз дайындау мен беруді қоса алғанда, мерзімі өткен дебиторлық берешекті өндіріп алу жөнінде шаралар қабылдауға;
5) астық қабылдау кәсіпорнының басқару құрылымын және штат санын айқындауға;
6) астық қолхаттарына қол қоюға уәкілетті тұлғалардың тегі, аты және әкесінің аты (бар болса) бар карточканы, олардың қол қою үлгісін уәкілетті органға ұсынуға;
7) банкте банк операциялары бойынша операцияларды жасау үшін құжаттарға қол қою құқығы бар лауазымды адамдардың қол қою үлгісі бар жаңа карточканы қызмет көрсетуші банкке ұсынуға (бұл ретте уақытша әкімшілік тағайындалғанға дейін ұсынылған карточка жойылуы тиіс);
8) уақытша басқару жөніндегі комиссияға астық қабылдау кәсіпорнының іс жүзіндегі жай-күйі туралы ақпаратты ұсынуға және осы астық қабылдау кәсіпорнының шаруашылық қызметін жақсарту жөнінде ұсыныстар енгізуге міндетті.
8. Уақытша әкімшілік:
1) осы Заңда айқындалған құзыретінің шегінде тиісті актілерді қабылдауды қоса алғанда, астық қабылдау кәсіпорны қызметінің барлық мәселелері бойынша дербес шешімдер қабылдауға;
2) уақытша басқару кезеңіне астық қолхаттарында көрсетілген астық көлемінің елу пайызына дейінгі мөлшерде олардан туындайтын барлық талаптардың қанағаттандырылуын тоқтата тұруға;
3) қабылданған астық мөлшері бойынша астық қабылдау кәсіпорнының міндеттемелерін қалпына келтіруге бағытталған шарттар жасасуға және құжаттарға қол қоюға;
4) астық қабылдау кәсіпорнының атынан және мүддесінде өкілдікті, оның ішінде сотта да, жүзеге асыруға;
5) астық қолхаттарын ұстаушылардың мүдделерінде осы астық қабылдау кәсіпорнымен астық қолхаттарын ұстаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілігін сақтандыру шартын жасасқан сақтандыру ұйымына сақтандыру төлемдерін жүзеге асыру туралы талап қоюға;
6) астық қабылдау кәсіпорнының қаржы-шаруашылық қызметін бағалау үшін тәуелсіз сарапшыларды тартуға құқылы.
9. Уақытша әкімшіліктің мүлікті кепілге, мүліктік жалға беруді қоса алғанда, астық қабылдау кәсіпорнының мүлкін иеліктен шығару бойынша шешімдер қабылдауына жол берілмейді.»;
10) 32-бап алып тасталсын;
11) 33-бап мынадай редакцияда жазылсын:
«33-бап. Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды тоқтату
1. Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару мынадай негіздер:
1) сот шешімімен белгіленген уақытша басқару мерзімінің өтуі;
2) соттың уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау туралы шешім қабылдауы бойынша тоқтатылады.
2. Уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау негіздерінің бірі:
1) астық қабылдау кәсіпорнының берілген астық қолхаттары бойынша өз міндеттемелерін орындау қабілетін қалпына келтіру;
2) уақытша басқару кезеңінде басқа астық қолхаттарын ұстаушылардың талаптарын тиісінше орындауға әсер ететін мән-жайлардың болмауы шартымен астық қолхаттарын ұстаушылардың барлық мәлімделген талаптарын толық көлемде қанағаттандыру болып табылады.
3. Астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды енгізуге әкеп соқтырған себептердің жойылуына байланысты оның аяқталуы (оның ішінде мерзімінен бұрын) осы астық қабылдау кәсіпорнына қатысты сот шешімінің негізінде қабылданған барлық шектеулердің күшін жоюға алып келеді.
4. Егер астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқару астық қолхаттары бойынша міндеттемелерді орындау қабілетін қалпына келтіруге жеткізбеген жағдайда, уақытша әкімшілік:
1) облыстың тиісті жергілікті атқарушы органына астық қабылдау кәсіпорнын астық қолхаттарын беру арқылы қойма қызметі бойынша қызметтер көрсету жөніндегі қызметті жүзеге асыру құқығына берілген лицензиядан айыру туралы ұсыныс енгізеді;
2) уақытша басқару мерзімі аяқталғанға дейін сотқа астық қабылдау кәсіпорнын мәжбүрлеп тарату туралы талап-арыз береді.
Астық қабылдау кәсіпорнын мәжбүрлеп тарату туралы талап-арызды қарау кезеңінде уақытша басқару тоқтатылған жағдайда, талапкердің барлық құқықтары мен міндеттері уақытша әкімшілік функцияларын жүзеге асырған тұлғаларға өтеді.»;
12) 40-баптың 3-тармағының 2) тармақшасындағы «беруге құқығы бар;» деген сөздер «беруге;» деген сөздермен ауыстырылып, мынадай мазмұндағы 3) тармақшамен толықтырылсын:
«3) астық қабылдау кәсіпорнынан мынадай жағдайларда:
егер борышкер кепіл куәлігімен куәландырылған міндеттемені орындамаса;
егер кепіл заты сапасы бойынша жоғалған не нашарлаған болса;
астық қабылдау кәсіпорнын тарату не астық қабылдау кәсіпорнын уақытша басқаруды енгізу кезеңінде кепіл куәлігі бойынша астық беруді талап етуге құқығы бар.
Борышкердің кепіл куәлігімен куәландырылған міндеттемені орындамау фактісін дәлелдеу ауыртпалығы кепіл куәлігін ұстаушыға жүктеледі.»;
13) 41-бап мынадай редакцияда жазылсын:
«41-бап. Астық қолхаты бойынша астық беру
1. Астық қолхатын ұстаушы немесе кепіл куәлігін ұстаушы осы Заңның 40-бабы 3-тармағының 3) тармақшасында көрсетілген жағдайларда астықты алу үшін астық қабылдау кәсіпорнының орналасқан жеріне өзі келуге немесе сенімхат бойынша уәкiлеттi өкiлiн жіберуге мiндеттi.
2. Астық қолхатын ұстаушының өтiнiшi бойынша астық беру өтеуге жататын қойма және кепіл куәлiктерiнiң түпнұсқасына айырбастау арқылы жүзеге асырылады.
Кепіл куәлігін ұстаушының өтiнiшi бойынша астық беру өтеуге жататын кепіл куәлiгінiң түпнұсқасына айырбастау арқылы жүзеге асырылады.»;
14) 8-тарау мынадай мазмұндағы 41-3-1-баппен толықтырылсын:
«41-3-1-бап. Электрондық астық қолхаты
1. Электрондық астық қолхаты бөлінбейді. Электрондық астық қолхатын ұстаушы тек бір ғана адам болады.
2. Электрондық астық қолхатының тіркелу, айналымы және өтелу тәртібін Қазақстан Республикасының Үкіметі бекітеді.
3. Астық қабылдау кәсіпорнының электрондық астық қолхаттарымен операцияларды жүргізуге жауапты әрбір қызметкері үшін электрондық цифрлық қолтаңбасы болуға тиіс.
4. Электрондық астық қолхатын жасағаннан кейін астық иесі астықтың бар-жоғын растау ретінде астық қолхаттарының мемлекеттік электрондық тізілімінен үзінді көшірме алуға құқылы.
5. Астық қолхаттарының мемлекеттік электрондық тізілімі мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерімен ықпалдастырылады.
6. Электрондық астық қолхаттарының айналысына байланысты қатынастарға осы бапта көзделген жағдайларды қоспағанда, тиісінше электрондық астық қолхаттарының құқықтық режимі қолданылады.».
4. «Агроөнеркәсіптік кешенді және ауылдық аумақтарды дамытуды мемлекеттік реттеу туралы» 2005 жылғы 8 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2005 ж., № 13, 52-құжат; 2007 ж., № 5-6, 42-құжат; № 18, 145-құжат; 2008 ж., № 23, 124-құжат; 2009 ж., № 17, 82-құжат; № 24, 129-құжат; 2010 ж. № 1-2, 5-құжат; № 5, 23-құжат; № 15, 71-құжат; 2011 ж., № 1, 2, 7-құжаттар; № 2, 26-құжат; № 11, 102-құжат; 2012 ж., № 2, 16-құжат; № 14, 94-құжат; № 15, 97-құжат):
1) 6-бапта:
1-тармақ мынадай мазмұндағы 26-2) тармақшамен толықтырылсын:
«26-2) ауылдық жерлерде шағын кредит беру жүйесін дамыту мониторингін жүзеге асыру;»;
2-тармақтың 2), 4), 5) және 6) тармақшалары алып тасталсын.
5. «Мақта саласын дамыту туралы» 2007 жылғы 21 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңында (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2007 ж., № 16, 130-құжат; 2009 ж., № 18, 84-құжат; № 24, 129-құжат; 2010 ж., № 5, 23-құжат; № 15, 71-құжат; 2011 ж., № 1, 2-құжат; № 11, 102-құжат; № 12, 111-құжат; 2012 ж., № 15, 97-құжат):
1) 7-баптың 11) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:
«11) сотқа мақта өңдеу ұйымын уақытша басқаруды енгізу және мерзімінен бұрын аяқтау туралы өтініш беру;»;
2) 33-бап алып тасталсын;
3) 34-бапта:
1 және 3-тармақтар мынадай редакцияда жазылсын:
«1. Уақытша басқару жөніндегі комиссияны уәкілетті органның, оның аумақтық бөлімшесінің, облыстың жергілікті атқарушы органының, мақта қолхаттарын ұстаушылардың және мақта өңдеу ұйымы қатысушысы болып табылатын мақта қолхаттары бойынша міндеттемелердің орындалуына кепілдік беру қорының өкілдерінен уәкілетті орган қалыптастырады.
Уақытша басқару жөніндегі комиссия мүшелерінің жалпы саны тақ саннан құралуы және жеті адамнан кем болмауы тиіс.»;
«3. Мақта өңдеу ұйымын уақытша басқару енгізілген күннен бастап екі жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде уақытша комиссия мақта өңдеу ұйымына қызмет көрсететін банктің атына осы мақта өңдеу ұйымының шоты бойынша шығыс операцияларын тоқтата тұру туралы жазбаша хабарлама жібереді.»;
5-тармақтың 3) тармақшасы алып тасталсын;
4) 35-бапта:
1-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«1. Уақытша әкімшілік – уақытша басқару жөніндегі комиссияның мүшелері болып табылмайтын мақта қолхаттарын ұстаушылардың, уәкілетті органның және (немесе) оның аумақтық органының, мақта өңдеу ұйымының, мақта өңдеу ұйымы қатысушысы болып табылатын мақта қолхаттары бойынша міндеттемелердің орындалуына кепілдік беру қорының өкілдерін қамтитын, уақытша басқару қолданылатын кезеңде мақта өңдеу ұйымын басқаруды жүзеге асыратын алқалы орган.
Уақытша әкімшілікті уақытша басқару жөніндегі комиссия тағайындайды.»;
2 және 3-тармақтар алып тасталсын;
5) 36-бапта:
1-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«1. Мақта өңдеу ұйымын уақытша басқару:
1) сот шешімімен белгіленген уақытша басқару мерзімінің өтуі бойынша;
2) сот уақытша басқаруды мерзімінен бұрын аяқтау туралы шешім қабылдаған жағдайда тоқтатылады.»;
2-тармақтың екінші бөлігі алып тасталсын.
6. «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы» 2011 жылғы 6 қаңтардағы Қазақстан Республикасының Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2011 ж., № 1, 1-құжат; № 2, 26-құжат; № 11, 102-құжат; № 15, 120-құжат; 2012 ж., № 1, 5-құжат; № 2, 9, 14-құжаттар; № 3, 21, 25, 27-құжаттар; № 8, 64-құжат; № 10, 77-құжат; № 11, 80-құжат; № 13, 91-құжат; № 14, 92, 95-құжаттар; № 15, 97-құжат):
13-баптың 2-тармағының бірінші бөлігінде:
1), 2) және 3-тармақшалар мынадай редакцияда жазылсын:
«1) ветеринария, өсімдіктер карантині және оларды қорғау, тұқым шаруашылығы, мақта нарығы саласында:
жоғары тәуекел дәрежесі кезінде – жарты жылда бір реттен;
орташа тәуекел дәрежесі кезінде – бір жылда бір реттен;
болмашы тәуекел дәрежесі кезінде – үш жылда бір реттен;
2) санитариялық-эпидемиологиялық бақылау, астық нарығы (астық қабылдау кәсіпорындарын бақылауды қоспағанда) саласында:
жоғары тәуекел дәрежесі кезінде – тоқсанына бір реттен;
орташа тәуекел дәрежесі кезінде – жарты жылда бір реттен;
болмашы тәуекел дәрежесі кезінде – жылына бір реттен;
3) сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында:
жоғары тәуекел дәрежесі кезінде – тоқсанына бір реттен;
орташа тәуекел дәрежесі кезінде – жарты жылда бір реттен;
болмашы тәуекел дәрежесі кезінде – жылына бір реттен;»;
мынадай мазмұндағы 4) тармақшамен толықтырылсын:
«4) астық қабылдау кәсіпорындарын бақылау бөлігінде астық нарығы саласында:
жоғары тәуекел дәрежесі кезінде – айына бір реттен;
орташа тәуекел дәрежесі кезінде – тоқсанына бір реттен;
болмашы тәуекел дәрежесі кезінде – жарты жылда бір реттен жиі болмауға тиіс.».
2-бап.
Осы Заң:
1) 2014 жылғы 1 шілдеден бастап қолданысқа енгізілетін 1-баптың 3-тармағы 1) тармақшасының үшінші, төртінші, бесінші, алтыншы абзацтарын, 4) тармақшасын, 14) тармақшасын;
2) «Астық қабылдау кәсіпорындарының астық қолхаттарын ұстаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қолданысқа енгізілген сәттен бастап қолданысқа енгізілетін 1-баптың 3-тармағы 1) тармақшасының екінші абзацын, 2) тармақшасының екінші абзацын, 3) тармақшасының он бірінші абзацын, 5) тармақшасын қоспағанда, алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап үш ай өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Президенті

О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2012 № 1744

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка"

Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов

Проект

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка

Статья 1. Внести в некоторые законодательные акты Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:
1. В Гражданском процессуальном Кодексе Республики Казахстан от 13 июля 1999 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 18, ст. 644; 2000 г., № 3-4, ст. 66; № 10, ст. 244; 2001 г., № 8, ст. 52; № 15-16, ст. 239; № 21-22, ст. 281; № 24, ст. 338; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 10, ст. 49; № 14, ст. 109; № 15, ст. 138; 2004 г., № 5, ст. 25; № 17, ст. 97; № 23, ст. 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 13, ст. 53; № 24, ст. 123; 2006 г., № 2, ст. 19; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72; № 13, ст. 86; 2007 г., № 3, ст. 20; № 4, ст. 28; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 13, ст. 99; 2008 г., № 13-14, ст. 56; № 15-16, ст. 62; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 81; № 24, ст. 127, 130; 2010 г., № 1-2, ст. 4; № 3-4, ст. 12; № 7, ст. 28, 32; № 17-18, ст. 111; № 22, ст. 130; № 24, ст. 151; 2011 г., № 1, ст. 9; № 2, ст. 28; № 5, ст. 43; № 6, ст. 50; № 14, ст. 117; № 16, ст. 128, 129; № 23, ст. 179; 2012 г., № 2, ст. 14; № 6, ст. 43, 44; № 8, ст. 64; 13, ст. 91; № 14, ст. 93):
1) статью 237 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:
«7) о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией.»;
2) пункт 1 статьи 289:
дополнить подпунктом 4-2) следующего содержания:
«4-2) о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией;»;
3) дополнить главой 34-2 следующего содержания:
«Глава 34-2. Рассмотрение дел о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией
Статья 312-7. Рассмотрение дел о введении и досрочном
завершении временного управления хлебоприемным
предприятием или хлопкоперерабатывающей
организацией
Дела о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией рассматриваются судом по общим правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными законодательством Республики Казахстан о зерне и развитии хлопковой отрасли.
Статья 312-8. Подача и содержание заявления о введении и
досрочном завершении временного управления
хлебоприемным предприятием или
хлопкоперерабатывающей организацией
1. Заявление о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией подается в суд прокурором и (или) уполномоченным органом в области регулирования зернового рынка и развития хлопковой отрасли.
2. В заявлении о введении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией указываются:
1) наименование хлебоприемного предприятия или хлопкоперерабатывающей организации и адрес;
2) основание для введения временного управления;
3) начало действия и срок введения временного управления.
К заявлению прилагается персональный состав комиссии по временному управлению.
3. В заявлении о досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией указываются:
1) наименование хлебоприемного предприятия или хлопкоперерабатывающей организации и адрес;
2) основание для досрочного завершения временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией;
3) дату, с которой завершается временное управление хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией.
К заявлению о досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием прилагаются:
1) копия акта зачистки хлебоприемного предприятия;
2) копия акта осмотра хлебоприемного предприятия;
3) копия отчета о результатах деятельности временной администрации;
4) копия протокола заседания комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием.
К заявлению о досрочном завершении временного управления хлопкоперерабатывающей организацией прилагаются:
1) копия акта временной администрации;
2) копия отчета о результатах деятельности временной администрации;
3) копия протокола заседания комиссии по временному управлению хлопкоперерабатывающей организацией.
Статья 312-9. Срок рассмотрения заявления
Суд рассматривает заявление о введении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией в течение шести дней со дня поступления заявления в суд и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией в течение пяти дней со дня его принятия к производству суда.
Статья 312-10. Решение суда по заявлению
1. По результатам рассмотрения заявления о введении или досрочном завершении временного управления суд выносит решение о введении или досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией.
Решение суда о введении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией должно содержать:
1) наименование хлебоприемного предприятия или хлопкоперерабатывающей организации;
2) основание введения временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией;
3) указание о введении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией с определением начала действия и срока введения временного управления;
4) состав комиссии по временному управлению в количестве не менее пяти человек.
Решение суда о досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией должно содержать:
1) наименование хлебоприемного предприятия или хлопкоперерабатывающей организации;
2) основание для досрочного завершения временного управления;
3) дату с которой завершается временное управление хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией.
2. Копия решения суда о введении или досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией направляется судом хлебоприемному предприятию или хлопкоперерабатывающей организации и уполномоченному органу в области регулирования зернового рынка и развития хлопковой отрасли в трехдневный срок со дня вынесения решения.».

2. В Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63; № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст. 84, 86; № 19, ст. 88; № 23, ст. 97, 115, 117; № 24, ст. 121, 122, 125, 129, 130, 133, 134; 2010 г., № 1-2, ст. 1, 4, 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 9, ст. 44; № 11, ст. 58; № 13, ст. 67; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112, 114; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 128, 130; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7, 9; № 2, ст. 19, 25, 26, 28; № 3, ст. 32; № 6, ст. 50; № 8, ст. 64; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 115, 116; № 14, ст. 117; № 16, ст. 128, 129; № 17, ст. 136; № 19, ст. 145; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 11, 13, 14, 16; № 3, ст. 21, 22, 25, 26, 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35, 36; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 12, ст. 84, 85; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 93, 94; № 15, ст. 97):
1) статью 381-2 изложить в следующей редакции:
«Статья 381-2. Нарушение порядка представления
административных данных
1. Несвоевременное представление, представление недостоверных административных данных уполномоченному органу в области государственной статистики -
влекут штраф на должностных лиц административных источников в размере десяти месячных расчетных показателей.
2. Непредставление административных данных уполномоченному органу в области государственной статистики, а также действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на должностных лиц административных источников в размере двадцати месячных расчетных показателей.».

3. В Законе Республики Казахстан от 19 января 2001 года «О зерне» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 2, ст. 12; № 15-16, ст. 232; 2003 г., № 19-20, ст. 148; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 1, ст. 5; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 9, ст. 67; № 18, ст. 145; 2008 г., № 13-14, ст. 58; № 20, ст. 89; 2009 г., № 18, ст. 84; № 24, ст. 129; 2010 г., № 5, ст. 23; № 15, ст. 71; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 2, ст. 14; № 14, ст. 94; № 15, ст. 97):
1) в статье 1:
подпункты 9), 10) исключить;
дополнить подпунктами 30), 31), 32) следующего содержания:
«30) электронная зерновая расписка – совокупность электронных записей в государственном электронном реестре зерновых расписок, регистрируемых хлебоприемным предприятием в подтверждение принятия зерна от владельца зерна на хранение;
31) государственный электронный реестр зерновых расписок – совокупность сведений об электронных зерновых расписках;
32) администратор государственного электронного реестра зерновых расписок – юридическое лицо, обеспечивающее функционирование и сопровождение системы электронных зерновых расписок.»;
2) в статье 5:
подпункт 7-1) исключить;
дополнить подпунктами 13-1), 14-1) следующего содержания:
«13-1) принимает решение об использовании государственного резерва продовольственного зерна;
14-1) утверждает Правила определения факта утраты или ухудшения качества зерна, а также расчета размера ущерба при наступлении факта утраты или ухудшения качества зерна, принятого на хранение хлебоприемным предприятием;»;
3) в статье 6:
подпункты 3), 17), 23), 26) изложить в следующей редакции:
«3) контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил: ведения количественно-качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;»;
«17) подача заявления в суд о введении временного управления хлебоприемным предприятием, а также досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием;»;
«23) утверждение в разрезе областей квот выкупа зерна в государственные ресурсы зерна у отечественных производителей зерна, имеющих посевные площади зерновых культур двести пятьдесят гектаров и более;»;
«26) утверждение типовой формы договора поставки зерна в государственные ресурсы зерна посредством весенне-летнего финансирования между агентом и отечественным производителем зерна;»;
дополнить подпунктом 26-1) следующего содержания:
«26-1) утверждение типовой формы договора поставки зерна в государственные ресурсы зерна на условиях оплаты по факту поставки зерна между:
агентом и отечественным производителем зерна;
агентом и экспортером зерна;»;
подпункт 32) исключить;
дополнить подпунктом 32-1) следующего содержания:
«32-1) разработка Правил определения факта утраты или ухудшения качества зерна, а также расчета размера ущерба при наступлении факта утраты или ухудшения качества зерна, принятого на хранение хлебоприемным предприятием;»;
4) статью 14:
дополнить подпунктами 5), 6) следующего содержания:
«5) осуществлять регистрацию электронной зерновой расписки в государственном электронном реестре зерновых расписок;
6) использовать электронные приборы учета физического веса зерна при приемке и отгрузке зерна.»;
5) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Страхование гражданско-правовой ответственности
хлебоприемных предприятий перед держателями
зерновых расписок
Страхование гражданско-правовой ответственности хлебоприемных предприятий перед держателями зерновых расписок осуществляется в порядке и на условиях, установленных Законом Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности хлебоприемных предприятий перед держателями зерновых расписок.»;
6) пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«1. В случаях обнаружения нарушений нормативных правовых актов по вопросам хранения, количественно-качественного учета зерна, а также по выдаче, обращению и погашению зерновых расписок, выявления неправомерных действий или бездействия должностных лиц хлебоприемных предприятий, которые могут угрожать интересам держателей зерновых расписок, выданных данным хлебоприемным предприятием, уполномоченный орган вправе применить к хлебоприемному предприятию ответственность в виде наложения и взыскания штрафа по основаниям, установленным законами Республики Казахстан.»;
7) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Временное управление хлебоприемным предприятием
1. Временное управление хлебоприемным предприятием представляет собой принудительное проведение комплекса административных, юридических, финансовых, организационно-технических и других мероприятий и процедур, в том числе по устранению причин, повлекших введение временного управления, в отношении хлебоприемных предприятий в целях обеспечения их обязательств по зерновым распискам.
2. Временное управление на хлебоприемном предприятии вводится решением суда при наличии выявления факта:
1) ненадлежащего исполнения договорных обязательств по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок, выраженного в отказе выдать зерно по первому требованию держателя зерновой расписки;
2) превышения количества зерна, обеспеченного зерновыми расписками или имеющегося на лицевых счетах владельцев зерна, над фактическим количеством зерна, хранящегося на хлебоприемном предприятии, или ухудшения качества принятого на хранение зерна.
3. В случае отказа хлебоприемного предприятия выдать зерно по первому требованию держателя зерновой расписки, держатель зерновой расписки не позднее суток с момента отказа письменно обращается в соответствующее территориальное подразделение уполномоченного органа с заявлением о введении временного управления.
4. Территориальное подразделение уполномоченного органа в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления издает приказ о назначении внеплановой проверки, на основании которого государственный зерновой инспектор в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственном контроле и надзоре, осуществляет внеплановую проверку хлебоприемного предприятия, допустившего невыполнение договорных обязательств.
По итогам проверки хлебоприемного предприятия составляется акт проверки, который подписывается государственным зерновым инспектором и представителем хлебоприемного предприятия.
5. В случае выявления государственным зерновым инспектором при проведении плановой или внеплановой проверки нарушения, указанного в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, составляется акт проверки, который подписывается государственным зерновым инспектором и представителем хлебоприемного предприятия.
6. В случае выявления нарушений, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 2 настоящей статьи, государственный зерновой инспектор вносит в соответствующее территориальное подразделение уполномоченного органа предложение о введении временного управления хлебоприемным предприятием.
7. Территориальное подразделение уполномоченного органа в течение одного рабочего дня с момента выявления фактов, являющихся основанием для введения временного управления, направляет:
1) в уполномоченный орган посредством факсимильной связи (с последующим направлением оригинала) представление о введении временного управления, содержащее заключение о наличии оснований для введения временного управления, с приложением акта проверки хлебоприемного предприятия и (или) обращений держателей зерновых расписок (при их наличии);
2) хлебоприемному предприятию, страховой организации, заключившей с данным хлебоприемным предприятием договор страхования гражданско-правовой ответственности перед держателями зерновых расписок, и держателям зерновых расписок, выданных данным хлебоприемным предприятием, предложение о представлении в течение двух календарных дней с момента направления предложения способом, подтверждающим факты получения такого предложения и отправки, кандидатур в состав комиссии по временному управлению.
8. При непредставлении кандидатур физическими и юридическими лицами, указанными в подпункте 2) пункта 7 настоящей статьи, либо отказе ими в представлении кандидатур территориальное подразделение уполномоченного органа самостоятельно формирует комиссию по временному управлению.
9. Предложения по персональному составу комиссии по временному управлению представляются территориальным подразделением уполномоченному органу в течение трех рабочих дней со дня направления представления о введении временного управления.
10. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения представления о введении временного управления и поступления сведений о персональном составе комиссии по временному управлению незамедлительно подает в суд заявление о введении временного управления хлебоприемным предприятием.
11. Территориальное подразделение в течение трех рабочих дней со дня принятия судом решения о введении временного управления публикует за счет средств хлебоприемного предприятия не менее чем в двух газетах республиканского, областного значений на государственном и русском языках объявление о введении временного управления хлебоприемным предприятием.
12. Временное управление хлебоприемным предприятием осуществляется комиссией по временному управлению и временной администрацией.
13. Временное управление хлебоприемным предприятием осуществляется за счет средств хлебоприемного предприятия.
14. За ущерб, причиненный хлебоприемному предприятию незаконными действиями в период временного управления, члены комиссии по временному управлению, члены временной администрации несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.»;
8) статью 29 исключить;
9) статьи 30, 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Комиссия по временному управлению
1. Комиссия по временному управлению хлебоприемным предприятием состоит из представителей территориального подразделения уполномоченного органа, местного исполнительного органа области, хлебоприемного предприятия, держателей зерновых расписок, выданных данным хлебоприемным предприятием, страховых организаций, с которым хлебоприемное предприятие заключило договор страхования.
Состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием формируется в количестве не менее пяти человек.
2. Комиссия по временному управлению в срок не позднее двух рабочих дней со дня принятия судом решения о введении временного управления хлебоприемным предприятием:
1) определяет кандидатуру председателя комиссии по временному управлению и направляет ее на утверждение в уполномоченный орган;
2) направляет письменное уведомление в адрес обслуживающего хлебоприемного предприятия банка о приостановлении расходных операций по счетам хлебоприемного предприятия;
3) утверждает состав временной администрации.
3. В течение срока проведения временного управления хлебоприемным предприятием комиссия по временному управлению:
1) осуществляет контроль за деятельностью временной администрации, по итогам которого вносит рекомендации временной администрации об основных направлениях деятельности в период временного управления хлебоприемным предприятием;
2) утверждает план работы временной администрации и два раза в месяц заслушивает и утверждает отчет временной администрации о проделанной работе;
3) требует от временной администрации представления информации о ее деятельности и деятельности хлебоприемного предприятия в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе о фактическом состоянии хлебоприемного предприятия, произведенных денежных выплатах и поступивших денежных средствах и (или) зерне в счет оплаты услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок.
4. Решения комиссии по временному управлению принимаются большинством голосов и являются обязательными для исполнения временной администрацией.
5. В случае, если объем хранящегося на хлебоприемном предприятии зерна, определенный путем зачистки или обмера, достаточен для удовлетворения всех заявленных в период временного управления требований держателей зерновых расписок, комиссия по временному управлению вносит уполномоченному органу предложение о досрочном завершении временного управления с приложением акта зачистки и акта осмотра хлебоприемного предприятия, отчета о результатах деятельности временной администрации и протокола заседания комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием.
Статья 31. Временная администрация
1. Временная администрация - коллегиальный орган, осуществляющий управление хлебоприемным предприятием в период действия временного управления, включающий представителей держателей зерновых расписок, территориального подразделения уполномоченного органа, хлебоприемного предприятия, страховой организации, заключившей договор страхования с данным хлебоприемным предприятием.
Временная администрация назначается комиссией по временному управлению.
2. В течение двух рабочих дней со дня принятия судом решения о введении временного управления хлебоприемным предприятием комиссия по временному управлению организует проведение собрания держателей зерновых расписок для избрания представителей в состав временной администрации. При этом преимущественным правом быть избранным в состав временной администрации обладают держатели зерновых расписок, имеющие наибольший объем зерна, хранящегося на данном хлебоприемном предприятии.
3. В случае непредставления кандидатур в состав временной администрации от держателей зерновых расписок и (или) хлебоприемного предприятия, комиссия по временному управлению вправе самостоятельно утвердить состав временной администрации, при этом членом временной администрации от держателей зерновых расписок определяется одно из лиц, имеющих наибольший объем зерна на хранении.
4. В случае, если хлебоприемное предприятие не заключило договор страхования гражданско-правовой ответственности перед держателями зерновых расписок со страховой организацией, голоса членов временной администрации при принятии решений распределяются следующим образом:
1) держатели зерновых расписок - пятьдесят процентов;
2) хлебоприемное предприятие - двадцать пять процентов;
3) территориальное подразделение уполномоченного органа - двадцать пять процентов.
5. В случае, если хлебоприемное предприятие заключило договор страхования гражданско-правовой ответственности перед держателями зерновых расписок со страховой организацией, голоса членов временной администрации при принятии решений распределяются следующим образом:
1) держатели зерновых расписок - двадцать пять процентов;
2) хлебоприемное предприятие - двадцать пять процентов;
3) территориальное подразделение уполномоченного органа - двадцать пять процентов;
4) страховая организация - двадцать пять процентов.
6. Все сделки, совершенные от имени и за счет хлебоприемного предприятия после введения временного управления без письменного согласия временной администрации, признаются недействительными.
В период действия временного управления приостанавливается исполнение решений учредителей (акционеров, участников) и иных органов управления хлебоприемным предприятием, касающихся увеличения обязательств хлебоприемного предприятия, использования или отчуждения имущества хлебоприемного предприятия, и иных решений, исполнение которых влияет или может повлиять на исполнение хлебоприемным предприятием обязательств по выданным зерновым распискам.
7. Временная администрация в первоочередном порядке обязана:
1) провести анализ финансового состояния хлебоприемного предприятия по направлениям: адекватность капитала, анализ активов, анализ доходов и расходов;
2) провести инвентаризацию имущества хлебоприемного предприятия и ее обязательств, а также хранящегося на хлебоприемном предприятии зерна;
3) определить кредиторскую задолженность хлебоприемного предприятия, включая задолженность перед держателями зерновых расписок;
4) принять меры по взысканию просроченной дебиторской задолженности, включая подготовку и предъявление исков в суд;
5) определить структуру управления и штатную численность хлебоприемного предприятия;
6) представить в уполномоченный орган карточку с фамилиями, именами и отчествами (при их наличии) лиц, уполномоченных подписывать зерновые расписки, образцы их подписей;
7) представить в обслуживающий банк новую карточку с образцами подписей должностных лиц, имеющих право подписи документов, для совершения операций по банковским операциям в банке (при этом представленная до назначения временной администрации карточка подлежит аннулированию);
8) представить комиссии по временному управлению информацию о фактическом состоянии хлебоприемного предприятия и вносить предложения по улучшению хозяйственной деятельности данного хлебоприемного предприятия.
8. Временная администрация вправе:
1) самостоятельно принимать решения по всем вопросам деятельности хлебоприемного предприятия, включая принятие соответствующих актов, в пределах компетенции, определенной настоящим Законом;
2) приостановить на период временного управления удовлетворение всех требований, вытекающих из зерновых расписок, в размере до пятидесяти процентов количества зерна, указанного в них;
3) заключать договоры и подписывать документы, направленные на восстановление обязательств хлебоприемного предприятия по принятому количеству зерна;
4) осуществлять представительство от имени и в интересах хлебоприемного предприятия, в том числе и в суде;
5) в интересах держателей зерновых расписок, предъявлять требования об осуществлении страховых выплат в страховую организацию, заключившую с данным хлебоприемным предприятием договор страхования гражданско-правовой ответственности перед держателями зерновых расписок;
6) привлекать независимых экспертов для оценки финансово-хозяйственной деятельности хлебоприемного предприятия.
9. Не допускается принятие временной администрацией решений по отчуждению имущества хлебоприемного предприятия, включая передачу имущества в залог, имущественный найм.»;
10) статью 32 исключить;
11) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Прекращение временного управления
хлебоприемным предприятием
1. Временное управление хлебоприемным предприятием прекращается по следующим основаниям:
1) истечение установленного решением суда срока временного управления;
2) принятие судом решения о досрочном завершении временного управления.
2. Одним из следующих оснований досрочного завершения временного управления являются:
1) восстановление способности хлебоприемного предприятия исполнить свои обязательства по выданным зерновым распискам;
2) удовлетворение всех заявленных в период временного управления требований держателей зерновых расписок в полном объеме при условии отсутствия обстоятельств, влияющих на надлежащее исполнение требований других держателей зерновых расписок.
3. Завершение временного управления хлебоприемным предприятием (в том числе и досрочное) в связи с устранением причин, повлекших его введение, влечет за собой отмену всех ограничений в отношении данного хлебоприемного предприятия, принятого на основании решения суда.
4. В случае, если временное управление хлебоприемным предприятием не привело к восстановлению способности исполнять обязательства по зерновым распискам, временная администрация:
1) вносит соответствующему местному исполнительному органу области предложение о лишении хлебоприемного предприятия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок;
2) до истечения срока временного управления подает исковое заявление в суд о принудительной ликвидации хлебоприемного предприятия.
В случае прекращения временного управления в период рассмотрения иска о принудительной ликвидации хлебоприемного предприятия, все права и обязанности истца переходят к лицам, осуществлявшим функции временной администрации.»;
12) пункт 3 статьи 40 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
«3) требовать от хлебоприемного предприятия выдачи зерна по залоговому свидетельству в случаях:
если должник не исполнил обязательство, удостоверенное залоговым свидетельством;
если предмет залога утрачен либо ухудшен по качеству;
в период ликвидации хлебоприемного предприятия либо введения временного управления хлебоприемным предприятием.
Бремя доказывания факта неисполнения должником обязательства, удостоверенного залоговым свидетельством, возлагается на держателя залогового свидетельства.»;
13) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Выдача зерна по зерновой расписке
«1. Держатель зерновой расписки или держатель залогового свидетельства в случаях, указанных в подпункте 3) пункта 3 статьи 40 настоящего Закона, для получения зерна обязаны прибыть лично или прислать уполномоченного представителя по доверенности в местонахождение хлебоприемного предприятия.
2. Выдача зерна по заявлению держателя зерновой расписки осуществляется в обмен на подлинники складского и залогового свидетельств, которые подлежат погашению.
Выдача зерна по заявлению держателя залогового свидетельства осуществляется в обмен на подлинник залогового свидетельства, которое подлежит погашению.»;
14) главу 8 дополнить статьей 41-3-1 следующего содержания:
«Статья 41-3-1. Электронная зерновая расписка
1. Электронная зерновая расписка неделима. Держателем электронной зерновой расписки может быть только одно лицо.
2. Порядок регистрации, обращения и погашения электронной зерновой расписки утверждается Правительством Республики Казахстан.
3. Хлебоприемное предприятие должно иметь электронную цифровую подпись для каждого сотрудника, ответственного за проведение операций с электронными зерновыми расписками.
4. После создания электронной зерновой расписки владелец зерна вправе получить в подтверждение наличия зерна выписку из государственного электронного реестра зерновых расписок.
5. Государственный электронный реестр зерновых расписок интегрируется с информационными системами государственных органов.
6. К отношениям, связанным с обращением электронных зерновых расписок, применяется соответственно правовой режим зерновых расписок, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.».

4. В Законе Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 13, ст. 52; 2007 г., № 5-6, ст. 42; № 18, ст. 145; 2008 г., № 23, ст. 124; 2009 г, № 17, ст. 82; № 24, ст. 129; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 15, ст. 71; 2011 г., № 1, ст. 2, 7; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; 2012 г., № 2, ст. 16; № 14, ст. 94; № 15, ст. 97):
1) в статье 6:
пункт 1 дополнить подпунктом 26-2) следующего содержания:
«26-2) осуществление мониторинга развития системы микрокредитования в сельской местности;»;
подпункты 2), 4), 5) и 6) пункта 2 исключить.

5. В Законе Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О развитии хлопковой отрасли» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 16, ст. 130; 2009 г., № 18, ст. 84; № 24, ст. 129; 2010 г., № 5, ст. 23; № 15, ст. 71; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 15, ст. 97):
1) подпункт 11) статьи 7 изложить в следующей редакции:
«11) подача заявления в суд о введении и досрочном завершении временного управления хлопкоперерабатывающей организацией;»;
2) статью 33 исключить;
3) в статье 34:
пункты 1 и 3 изложить в следующей редакции:
«1. Комиссия по временному управлению формируется уполномоченным органом из представителей уполномоченного органа, его территориального подразделения, местного исполнительного органа области, держателей хлопковых расписок, и фонда гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам, участником которого является хлопкоперерабатывающая организация.
Общее количество членов комиссии по временному управлению должно составлять нечетное число и быть не менее семи человек.»;
«3. В срок не позднее двух рабочих дней со дня введения временного управления хлопкоперерабатывающей организацией временная комиссия направляет письменное уведомление в адрес обслуживающего хлопкоперерабатывающую организацию банка о приостановлении расходных операций по счету данной хлопкоперерабатывающей организации.»;
подпункт 3) пункта 5 исключить;
4) в статье 35:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Временная администрация - коллегиальный орган, включающий представителей держателей хлопковых расписок, уполномоченного органа и (или) его территориального органа, хлопкоперерабатывающей организации, фонда гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам, участником которого является хлопкоперерабатывающая организация, не являющихся членами комиссии по временному управлению, осуществляющей управление хлопкоперерабатывающей организацией в период действия временного управления.
Временная администрация назначается комиссией по временному управлению.»;
пункты 2 и 3 исключить;
5) в статье 36:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Временное управление хлопкоперерабатывающей организации прекращается:
1) по истечении срока временного управления, установленного решением суда;
2) в случае принятия судом решения о досрочном завершении временного управления.»;
часть вторую пункта 2 исключить.

6. В Законе Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 1, ст. 1; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; № 15, ст. 120; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 14; № 3, ст. 21, 25, 27; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97):
в части первой пункта 2 статьи 13:
подпункты 1), 2) и 3) изложить в следующей редакции:
«1) в области ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, хлопкового рынка:
одного раза в полгода - при высокой степени риска;
одного раза в год - при средней степени риска;
одного раза в три года - при незначительной степени риска;
2) в области санитарно-эпидемиологического контроля, зернового рынка (за исключением контроля за хлебоприемными предприятиями):
одного раза в квартал - при высокой степени риска;
одного раза в полгода - при средней степени риска;
одного раза в год - при незначительной степени риска;»;
3) в области архитектуры, градостроительства и строительства:
одного раза в квартал - при высокой степени риска;
одного раза в полгода - при средней степени риска;
одного раза в год - при незначительной степени риска;»;
дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4) в области зернового рынка в части контроля за хлебоприемными предприятиями:
одного раза в месяц - при высокой степени риска;
одного раза в квартал - при средней степени риска;
одного раза в полгода - при незначительной степени риска.».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении трех месяцев со дня его первого официального опубликования, за исключением:
1) абзацев третьего, четвертого, пятого, шестого подпункта 1), подпункта 4), подпункта 14) пункта 3 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 июля 2014 года;
2) абзаца второго подпункта 1), абзаца второго подпункта 2), абзаца одиннадцатого подпункта 3), подпункта 5) пункта 3 статьи 1, которые вводятся в действие с момента введения в действие Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности хлебоприемных предприятий перед держателями зерновых расписок».

Президент
Республики Казахстан