"Қазгеология" ұлттық геологиялық барлау компаниясы" акционерлік қоғамының 2016 – 2025 жылдарға арналған даму стратегиясын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 15 қарашадағы № 703 қаулысы

      «Мемлекеттік мүлік туралы» 2011 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан Республикасы Заңының 184-бабы 2-тармағының 2) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса берiлiп отырған «Қазгеология» ұлттық геологиялық барлау компаниясы» акционерлік қоғамының 2016 – 2025 жылдарға арналған даму стратегиясы бекітілсін.
      2. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                                  Б.Сағынтаев

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің       
2016 жылғы 15 қарашадағы
№ 703 қаулысымен   
бекітілген      

«Қазгеология» ұлттық геологиялық барлау
компаниясы» акционерлік қоғамының
2016 – 2025 жылдарға арналған
даму стратегиясы

МАЗМҰНЫ

Кіріспе

2

1-бөлім. Ағымдағы жағдайды талдау

3

2-бөлім. Миссиясы және пайымы

18

3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, қызметтің түйінді көрсеткіштері және олар бойынша күтілетін нәтижелер

20

Паспорт

Атауы

«Қазгеология» ұлттық геологиялық барлау компаниясы» акционерлік қоғамының 2016 – 2025 жылдарға арналған даму стратегиясы

Әзірлеу үшін негіздеме

Қазақстан Республикасы Президентінің 2012 жылғы 18 желтоқсандағы № 449 Жарлығымен бекітілген Мемлекет басшысының 2012 жылғы 14 желтоқсандағы «Қазақстан – 2050» стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру жөніндегі жалпыұлттық іс-шаралар жоспары;
Мемлекет басшысының 2014 жылғы 17 қаңтардағы «Қазақстан жолы – 2050: бір мақсат, бір мүдде, бір болашақ» атты Қазақстан халқына Жолдауы;
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 13 тамыздағы № 1042 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының геология саласын дамытудың 2030 жылға дейінгі тұжырымдамасы;
Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму министрінің 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № 256 бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің 2014 – 2018 жылдарға арналған стратегиялық жоспары;
Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 17 ақпандағы № 149 бұйрығымен бекітілген Акционері мемлекет болып табылатын ұлттық басқарушы холдингтердің, ұлттық холдингтердің, ұлттық компаниялардың даму стратегиялары мен даму жоспарларын әзірлеу, бекіту, сондай-ақ олардың іске асырылуының мониторингі және бағалау қағидалары.

Іске асыру мерзімдері

2016 – 2025 жылдар:
1-кезең – 2016 – 2018 жылдар
2-кезең – 2019 – 2021 жылдар
3-кезең – 2022 – 2025 жылдар

Әзірлеуші

«Қазгеология» ұлттық геологиялық барлау компаниясы» акционерлік қоғамы

Кіріспе

      Қазақстанда геологиялық барлау жұмыстарын жүргізу есебінен қорлардың өсімі соңғы жылдары пайдалы қазбалардың көптеген түрлері бойынша айналыстан шыққан қорларды өтемейді.
      Геология саласының қазіргі жағдайы елдің экономикалық дамуының ұлғайған талаптарына сай келмейді. 25 жыл бұрын геология саласында: минералдық-шикізат базасын толтыру өндірілгеннен 3,5 есе артық болуы тиіс деген қағида болған. Қазір мұндай арақатынас шамамен 30 % құрайды, яғни 11,5 есе кем. Қалыптасқан жағдайдың негізгі себептерінің бірі аталған саланы қалдық қағидаты бойынша қаржыландыру болып табылады. Егер кеңестік кезеңде республикада саланы дамытуға жыл сайын шамамен бір миллиард АҚШ доллары бөлінсе, соңғы 20 жылда жылына шамамен 3-4 млрд. теңге немесе 20-25 млн. АҚШ доллары бюджеттік қаржыландыру бөлінді.
      Сонымен қатар, республиканың геология саласының қазіргі заманғы сертификатталған зертханалардан тұратын инфрақұрылымының жеткіліксіз дамуы проблемалардың бірі болып табылады. Жыл сайын елден шетелге халықаралық стандарттар бойынша зертханалық зерттеулер жүргізу үшін ондаған мың сынамалар, сондай-ақ шетел орталықтарында өңдеу және талдау жүргізу үшін геологиялық-геофизикалық деректердің ауқымды көлемі шығарылады.
      Минералдық шикізаттың жаңа көздерін анықтау геологиялық барлау жұмыстарын жүргізу жағдайларының қиындауына байланысты, анағұрлым күрделенуде және қымбаттауда. Геология саласының алдында тұрған проблемалар жаңа тәсілдер, ғылыми теориялар, барлау әдістері мен технологияларын әзірлеу қажеттігін айқындады. Тиісінше, минералдық ресурстарды басқару жүйесін дамытудың барлық кезеңдерінің қажетті құрамдас бөлігі ғылыми-әдістемелік қолдау болуы тиіс, ол жер қойнауын пайдалану қоры, оның өтімді және өте тапшы бөліктері өсімінің артуын қамтамасыз етеді.
      Саланың кадрлық әлеуетін, қолданбалы ғылымды, технологиялар трансфертін дамыту, халықаралық есептілік стандарттарын енгізу, ғылым мен техниканың әлемдік жетістіктерін пайдалану арқылы жер қойнауының терең учаскелерін зерттеу бойынша өңірлік және іздеу жұмыстарын жүргізу міндеттері аса өзекті болып қалуда.
      Сонымен қатар, Қазақстан минералдық - шикізат базасының әлеуеті бойынша он елдің қатарына кіреді, әлемдік мыс, уран, титан, хром, ферроқорытпа және болат нарығында мейлінше мығым позицияға ие, темір, марганец, көмір және алюминий өңірлік нарығына елеулі әсер етеді.
      Қазақстанның минералдық-шикізат базасын нығайту мемлекеттің бірінші кезектегі міндеті болып табылады және Мемлекет басшысы өзінің «Қазақстан жолы – 2050: бір мақсат, бір мүдде, бір болашақ» атты Қазақстан халқына Жолдауында Қазақстанның геологиялық барлау саласындағы әлемдік нарыққа кіру міндетін қойып, минералдық - шикізат қорлары өндірісінің жай-күйіне және ғаламдық міндеттерге, жер қойнауын ұтымды және кешенді пайдалануға ден қою қажеттігін атап өтті. Сондай-ақ «Қазақстан – 2050» стратегиясында Мемлекет басшысы ХХІ ғасырдың «Табиғи ресурстардың таусылуы» ғаламдық сын-қатеріне мынадай нақты алгоритм бойынша қарсы тұру қажеттігін атап өтті:
      1) елдің табиғи ресурстарын басқарудың жаңа жүйесін құру;
      2) елдің пайдалы қазбалары қорларын әлемдік нарықта сұранысқа ие шикізат қорларымен толтыру.
      Геология саласының серпінді өсуін қамтамасыз ету, инвестициялар мен озық технологияларды тарту мақсатында 2011 жылы Мемлекет басшысының тапсырмасы бойынша «Қазгеология» ұлттық геологиялық барлау компаниясы» акционерлік қоғамы (бұдан әрі – қоғам) құрылды.
      Салалық міндеттерді шешу мақсатында қоғам Қазақстан Республикасының стратегиялық және бағдарламалық құжаттарын есепке ала отырып, осы 2016 – 2025 жылдарға арналған даму стратегиясын әзірледі, ол қызметінің миссиясын, пайымын, стратегиялық бағыттарын, сондай - ақ ұзақ мерзімді перспективаға арналған мақсаттары мен міндеттерін айқындайды.

1. Ағымдағы жағдайды талдау

Сыртқы ортаны талдау

      Әлемдік индустрияланудың жылдам өсуі және ғаламдық экономиканың өсіп келе жатқан қажеттіліктері минералдық-шикізат ресурстарын неғұрлым көп тұтынуды талап етеді. Соңғы 10 жылда геологиялық барлау жұмыстарына (бұдан әрі – ГБЖ) салымдар деңгейі бүкіл әлемде айтарлықтай өсіп, нашар дамыған және дамушы елдер аумақтарында белсенді игеру басталды.
      Metals Economics Group’s (MEG) World Exploration Trends 2012 есебінің деректері бойынша 1993 – 2003 жылдар кезеңінде әлемде геологиялық барлауға жұмсалған шығындар жылына орта есеппен 3,1 млрд. АҚШ долларын құрады. Келесі жылдары шығындар деңгейі жыл сайын өсіп, 2008 жылы шарықтау шегіне жетіп, 14,4 млрд. АҚШ долларын құрады. 2009 жылы жаһандық экономикалық дағдарыс салдарына байланысты елеулі төмендеу байқалды. 2010 жылы геологиялық барлауға шығындар 12,1 млрд. АҚШ долларына жетті1. 2011 жылы геологиялық барлауға жаңа шығындар өсімі белгіленді, ол 18,2 млрд. АҚШ долларын құрады1.
      Канада, Аустралия және АҚШ геологиялық барлауға шығындар көлемі бойынша көшбасшылар болып табылады, олардың үлесіне жалпы шығындар сомасының 39 %-ы тиесілі. Латын Америкасы өңірі: Мексика, Перу, Чили, Бразилия және Аргентина 1994 жылдан бастап шығындар бойынша көшбасшылар қатарында, олар 2011 жылы әлемдік шығындардың жалпы деңгейінің 25 %-ын құрады.
      Неғұрлым технологиялық және тиімді зерттеу әдістерін қолдану есебінен геологиялық барлау жұмыстарына салыстырмалы шығындар бүкіл әлемде өсуде. Қазақстанның қазіргі көрсеткіші 328 АҚШ доллары деңгейіндегі Канадамен, Аустралиямен – 311 АҚШ доллары және 149 АҚШ доллары деңгейіндегі Америка Құрама Штаттарымен салыстырғанда төмен және 1 шаршы км үшін 24 АҚШ долларын құрайды.
      Әдетте, мемлекет өңірлік геологиялық зерттеулерді қаржыландырады, олар пайда әкелетін қызмет түрі болып табылмайды, қомақты қаржы салымдарын талап етеді, алайда минералдық шикізаттың қосылған құнының келесі кезеңдерінде экономикалық нәтижелердің негізі болып табылады. Геологиялық барлау жұмыстарына жұмсалатын жалпы әлемдік шығындардың кезеңге байланысты серпіні бастапқы кезеңдерде (өңірлік іздеу және бағалау жұмыстары) жалпы геологиялық барлау шығындарының шамамен 70-80 %-ы, ашық кен орындарын барлауға барлығы 20-30 %-ы жұмсалатынын көрсетеді.

Қатты пайдалы қазбалар нарығын жабдықтаушы және
тұтынушы негізгі елдер

      Қазақстан Республикасы қорғасын, мырыш, мыс, хром, темір, марганец, қалайы, алтын, фосфорит, бор, калий тұздары қорлары бойынша әлемнің жетекші он елінің қатарына кіреді және әлемдік мыс, уран, титан, хром, ферроқорытпа, болат нарығында мейлінше мығым позицияға ие, сондай-ақ өңірлік темір, марганец, көмір және алюминий нарығына айтарлықтай ықпал етеді.
      Қатты пайдалы қазбалар нарығының келешегі халық санының және халық тұтынатын тауарларды тұтыну көлемінің өсіміне тікелей байланысты.
      Темір кені әлемдік өндірісінің жартысы (46,3 %) Қытайға тиесілі. Темір кенін өндіру бойынша көшбасшылар Қытайдан басқа, Аустралия, Бразилия, Үндістан, Ресей болып табылады. Қазақстан осы өнімді әлемдік нарыққа жеткізу бойынша 9-шы орын алады. 2050 жылға дейін темір кенінің әлемдік өндірісі және тұтынудың орташа жылдық өсімі 3 % деңгейінде болжануда.
       Сонымен қатар, қара металдардың әлемдік нарығындағы дағдарыс тереңдеуде. Болат өніміне, темір кеніне бағалар бес жылдан астам бұрынғы деңгейге дейін төмендеді. Баға белгілеудің төмендеу себебі – ұлттық құрылыс саласындағы дағдарыс салдарынан Қытайда темір кені шикізатына сұраныстың болмауы.
      Әлемдік нарықта марганец өніміне сұраныс өте жоғары. Шикі марганец рудасын әлемдік өндіру жылына 50 млн. тоннаға жетті. Тауарлы марганец рудасын ең ірі өндірушілер Қытай (шамамен 36 %), ОАР (13 %), Аустралия (12 %), Габон (8 %), Қазақстан (7 %), Үндістан (7 %) болып табылады. Қазақстан бұл көрсеткіш бойынша әлемде 5-ші орын алады.
      Қытайда өндірілетін кеннің сорты төмен, алайда Қытай металлургия өнеркәсібінің қарқынды өсімі жоғары сапалы марганец шикізатына сұраныстың артуын ынталандырады. Қазақстанның марганец кенін және концентратын экспорттауы, ең алдымен Ресейге және Қытайға, сондай-ақ Украинаға, Грузияға және Өзбекстанға бағытталған. Қазақстанның марганец кен орындарын игерудің перспективасы зор.
      Хром және молибден әлемдік нарығының даму перспективасы мынадай факторлармен сипатталады. Айталық, Қытай тот баспайтын болаттың ең ірі өндірушісі болып табылады, тиісінше, импорт бойынша молибден және феррохром жеткізіліміне тәуелді. Германия, Жапония, Италия және Тайвань жағдайы да осындай. Феррохромның әлемдік нарығындағы Қытайдың үлесі алдағы бес жылда 47 %-дан шамамен 60 %-ға дейін артады деп болжануда.
      Metal Bulletin журналы талдаушыларының болжамдары бойынша келешекте хром саласында екі ел басымдыққа ие болады: Оңтүстік Африка Республикасы және Қазақстан. «Қазхром» трансұлттық компаниясы – хром кенін өндіру қорлары мен көлемі бойынша әлемдегі екінші компания және феррохром өндірісі бойынша үшінші орында. Алайда, Қазақстанның минералдық-шикізат базасының негізгі проблемасы қазіргі уақытта ашық өндірілетін барлық дерлік кен қорларының өндіріліп бітуі, қалғаны ескерілген теңгерімдік қорлардың 8 %-ын құрайтыны болып табылады.
      Мыс саласындағы халықаралық зерттеу тобының болжамдарына сәйкес мыс кенін әлемдік өндіру соңғы бес жылда 1 млрд. тоннаға өсті, бұл дамушы елдердегі индустрияландыру процестерінің жандануына байланысты.
      Мысты тұтыну жан басына шаққанда ұдайы өседі. Мыс тұтыну және өндіру өсімінің орташа жылдық қарқыны 4 %-ға жуық.
      Титан өнімдерінің әлемдік нарығының жыл сайын өсуі күтілуде. Еуропада және Солтүстік Америкада авиациялық-ғарыштық өнеркәсіп үлесіне сұраныстың 60 %-дан астамы үнемі тиесілі. Осы өңірлердегі титан кеуегінің өндірісі мен илегі айтарлықтай дәрежеде аэроғарыш нарығына бағытталған.
      Қазақстанда елдің әртүрлі өңірлерінде орналасқан кобальт-никель кендерінің қомақты қоры бар. Қазақстанның бәсекеге қабілеттілігі негізгі тұтынушы болып табылатын Қытайға жақын орналасуына, никель мен кобальт өндірісінің өзіндік құнының төмен болуына байланысты.
      Жалпы әлемдік қорғасын тұтынуының 15 %-ы Еуропаға тиесілі. Таяудағы кезеңде әлемдік нарықта автомобиль жасау тарапынан сұраныстың өсуі мен сымсыз желілердің дамуы есебінен қорғасынның тапшылығы күтілуде.
      Қазақстанда қорғасын концентратындағы қорғасын өндірісі 2006 жылы ұлғайып, кейіннен жалпы әлемдік дағдарысқа байланысты құлдырау басталды. Қорғасынды тұтынудың өсу қарқыны сақталған жағдайда 2050 жылға қарай әлемдік өндіріс 2 еседен астам өседі және шамамен 12 млн. тоннаны құрайды деп күтілуде.
      Сарапшылар дамушы нарықтарда және орауыштар мен көлік секторларында алюминийге сұраныстың артуын атап өтуде. Ең бай боксит қорлары «Российский алюминий» (UC RUSAL) бірлескен компаниясында, сондай-ақ Rio Tinto (3,29 млрд. тонна) және CVRD (2,73 млрд. тонна) сияқты тау-кен металлургиясы алыптарында.
      Қазақстан тау-кен металлургиясы порталының деректері бойынша алюминий шикізатының барланған қорлары саланың жұмысын 70 жыл бойы қамтамасыз ете алады.
      Жүргізілген талдауды негізге ала отырып, Қазақстан үшін нарықтық әлеуеті және бәсекеге қабілеттілігі тұрғысынан алғанда, алтын, мыс, хром, молибден, марганец, мырыш, кобальт, никель, алюминий сияқты металдар қызығушылық туғызады.

      ________________
1 Уран есепке алынған шығындар, көмірсутекті шикізатты қоспағанда.

Әлемдік ірі жер қойнауын пайдаланушылар нарығы, ерекшелігі
және қажеттілік

      ВНР Billiton, Vale, Rio Tinto, Xstrata, Anglo American, Barrick, Freeport -McMoRan, Норильск никелі, Goldcorp капитализация деңгейі бойынша әлемдегі ірі тау-кен компаниялары болып табылады.
      Жаһандық мыс, мырыш, феррохром, кокстелген көмір өндірісіндегі ВНР Billiton, Vale, Rio Tinto, Xstrata, Anglo American, Freeport- cMoRan жиынтық үлесі шамамен 30 % құрайды және одан астам. BHP Billiton, Rio Tinto және Vale әлемдік темір кенінің 70 % бақылайды. Канадалық Barrick және Goldcorp тау-кен компаниялары алтын өндірісі бойынша әлемдік көшбасшылар болып табылады. Xstrata мырыш нарығындағы көшбасшылардың бірі болып табылады, дегенмен, компанияның өнімдік портфеліндегі түсім бойынша мыс бірінші орын алады. Xstrata, ВНР Billiton, Vale және «Норильский никель» Ресей компаниясы әлемдегі ірі никель өндірушілер бестігіне кіреді.
      Жүргізілген талдауға сәйкес аталған металдарға әлемдік нарықта сұраныс одан әрі артатындықтан, тиісінше тау-кен компанияларының шикізат қорларына қажеттілігі де артады. Әлемдегі ірі тау-кен компаниясы ВНР Billiton өз қуатын кеңейту және шикізат базасын нығайту мақсатында 26 елде 100-ден астам жобалармен жұмыс жасайды. Корпорация коммерциялық және мемлекеттік кәсіпорындармен (мысалы, Aneka Tambang (Antam) Индонезия мемлекеттік компаниясымен бірлескен кәсіпорын) және Geominera S.A. Куба мемлекеттік компаниясымен (75 % - дан 25 % - ға қатысу үлесімен) ынтымақтастықты жүзеге асырады.
      Алайда, біздің еліміз пайдалы қазбалардың көптеген түрлерінің қорлары бойынша әлемнің жетекші елдерінің ондығына кіретіндігіне қарамастан, Қазақстанда жоғарыда көрсетілген компаниялар ішінен тек Rio Tinto таяу уақыттан бері түсті металдарды барлау жөніндегі қызметті жүзеге асыра бастады.
      Сонымен бірге, қазіргі уақытта Мемлекет басшысы және Қазақстан Республикасының Үкіметі геологиялық барлауға шетел инвесторларын тарту үшін қолайлы жағдайлар жасауға ерекше көңіл бөлуде және заңнамалық базаны жетілдіру жөнінде барлық шараларды қабылдауда.
      Жоғарыда көрсетілген факторларды ескере отырып, қоғамға геологиялық барлауға инвестициялар тарту жөнінде нақты маркетингтік стратегия әзірлеу, әлемдік тәжірибеде ынтымақтастық үлгісін зерттеу және қолда бар геологиялық қор ақпараты негізінде нарық қажеттіліктеріне сәйкес жер қойнауының перспективалы учаскелері бойынша коммерциялық ұсыныстар дайындау қажет.

Шетелдік геологиялық барлау компаниялары

      Әлемдік тәжірибені талдау ақпаратты жинау, зерттеулер жүргізу және минералдық-шикізат базасын талдау, ықтимал жобаларды іздеу және басқа геологиялық барлау жұмыстарын жүргізу мемлекеттің стратегиялық міндеті болып табылатынын көрсетті. Өз аумақтарында минералдық-шикізат базасы жеткіліксіз елдер ұзақ мерзімді перспективада экономика қажеттілігін қамтамасыз ету үшін қажетті шикізатты жеткізу стратегиясын әзірлеуде.
      Жер қойнауын геологиялық зерттеу тау жыныстары қасиеттерінің ерекшелігіне негізделген әдістер мен технологиялар кешені пайдаланылатын, ғылымды қажет ететін өндіріс болғандықтан, әдетте, геологиялық компаниялар ғылыми және өндірістік бөлімшелердің кірігуін білдіреді.
      Оңтүстік Кореяда Korea Resources Corporation (KORES) мемлекеттік компаниясы құрылған, ол отандық өнеркәсіп үшін кепілдендірілген 6 стратегиялық минералды (көмір, уран, темір, мыс, мырыш және никель) жеткізуді қамтамасыз етеді, шет елдердегі жаңа кен орындарының тартымдылығын зерттейді, технологиялық дамуға жәрдемдеседі, әртүрлі зерттеулер жүргізеді, геологиялық деректердің технологиялық базасын қалыптастырады, перспективалы жобаларды әзірлеуді қаржыландырады.
      Жапонияда Japan Oil, Gas and Metals National Corporation (JOGMEC) ұлттық компаниясы елге ресурстардың (мұнай, газ және металдар) тұрақты жеткізілімін ұсыну арқылы жапон индустриясының және халықтың тұрмыс салтының дамуына жәрдемдеседі. Қызметінің негізгі бағыттары – кен орындарын өндіру кезінде жапон компанияларын қаржылық қолдау, технологиялық даму және техникалық қолдау, ел экономикасы үшін минералдық ресурстар қорларын құру, ақпарат жинау және сақтау, қоршаған ортаның ластануын бақылау, шетелдегі перспективалы кен орындарын зерттеу.
      Bureau de Recherches Gйologiques et Miniиres (BRGM) – француз ұлттық сервистік операторы, ол ашық нарықта коммерциялық компания ретінде қызмет етеді.
      Federal Institute for Geosciences and Natural Resources (BGR) – Экономика және технологиялар министрлігіне есеп беретін, ғылыми және техникалық инфрақұрылымның бір бөлігі болып табылатын Германия мемлекеттік геологиялық ғылыми орталығы. BGR геология және минералдық ресурстар бойынша тәуелсіз ақпарат береді. BGR мынадай салаларда жұмыс жүргізеді: энергия ресурстары жеткізілімі бойынша үкіметке консультациялар береді; кен орындарын өнеркәсіптік өндіру кезеңіне көшірудің жаңа әдістерін әзірлейді; атап айтқанда, жоғары технологияларда қолданылатын металдар үшін; жерасты суларын пайдалану тиімділігін арттырудың ғылыми әдістерін әзірлейді; радиоактивті қалдықтарды кәдеге жарату және қоршаған ортаның ластануы мәселелерімен айналысады; халықаралық геологиялық ынтымақтастықты жолға қояды; геологиялық ақпаратты жинауды, талдауды және сақтауды жүргізеді.
      АҚШ-та жер қойнауын геологиялық зерттеуді басқару жүйесі мамандандырылған ведомстволардың өзара іс-қимылына негізделген, олардың бастысы АҚШ Ішкі істер министрлігіне бағынысты Минералдық ресурстарды басқару қызметі болып табылады. Барлық ведомстволардың іс қимылын үйлестіруді Ғылымдар, инженерия және технологиялар бойынша федералдық үйлестіруші кеңес құрамындағы Жер бойынша ведомствоаралық комитет жүзеге асырады. Әртүрлі бағдарламалар бойынша ведомстволардың күш-жігерін біріктіру АҚШ Конгресінен қаржыландыруды сұрау үшін жалпы негіздемелерді жасаумен ынталандырылады.
      Канаданың минералдық-шикізат базасын зерделеу және геологиялық зерттеу, бірінші кезекте Энергетика, өнеркәсіптің тау-кен саласы және ресурстар министрлігіне жүктелген. Оның негізгі міндеті – тиісті зерттеу жұмыстарын жүргізу арқылы жер қойнауын зерттеуде, өндіруде және минералдық шикізатты өңдеуде өнеркәсіп компанияларына көмек көрсету.
      Аустралияда ведомстволық бағынысты құрылымдар жұмысын сабақтас схема бойынша үйлестіретін Тау-кен өнеркәсібі және энергетика министрлігі бас орган болып табылады.
      2011 жылғы шілдеде Ресейде «Росгеология» мемлекеттік холдингі құрылды, ол, іс жүзінде РФ аумағында геологиялық барлаумен айналысатын барлық мемлекеттік кәсіпорындарды біріктіреді. 2014 жылы холдинг геологиялық барлау жұмыстарын дамыту және минералдық-шикізат базасы саласындағы мемлекеттік корпорация мәртебесін алды.
      Қоғам негізгі мақсаты Қазақстан Республикасының аумағын оңтайлы игеруді қамтамасыз ету, халық тіршілігі үшін қолайлы жағдайлар жасау және болашақ ұрпақ қоры үшін жаңа минералдық-шикізат базасын құру болып табылатын ұлттық геологиялық барлау компаниясы болып табылады.

Қазақстанның минералдық-шикізат базасының жай-күйі

      Қазақстан саланың тұрақты дамуын қамтамасыз ету және өндіріс көлемін ұлғайту үшін жеткілікті қомақты қара металл қорларына ие. Қазақстанның темір кен орындары негізінде жобалық қуаты жылына 80 млн. тоннаға жуық кені бар 10 кеніш және 6 ірі комбинат жұмыс жасауда. Республиканың болжамды әлеуеті қара металдардың барланған қорларынан бірнеше есе асады.
      Қазақстан мыс, қорғасын және мырыш қорлары бойынша әлемнің аса ірі өңірлеріне жатады. Теңгерімдік қорлар мен мыс кен орындарының негізгі мөлшері Шығыс және Орталық Қазақстанда шоғырланған. Жекелеген тау-кен кәсіпорындарының пайдалануға дайын мыс қорларымен қамтамасыз етілуі көп емес және шамамен 10 - 12 жылды құрайды.
      Алюминий өнеркәсібінің минералдық - шикізат базасының негізін Шығыс Торғай боксит ауданының күрделі өңделетін боксит қорлары құрайды. Алюминий өнеркәсібінің минералдық - шикізат базасының даму перспективасы бүгінгі таңда, ең алдымен глинозем шикізатының дәстүрлі емес түрлерімен байланысты.
      Сондай-ақ, Қазақстан алтыны мол ірі провинция болып табылады. Алтын кені және құрамында алтыны бар кен орындары 16 тау-кен аудандарында орналасқан. Пайдалы қазбалардың мемлекеттік теңгерімінде 272 объекті бойынша алтын қоры есепке алынған, олардың басым бөлігі кен орындар қорлары бойынша ұсақтарға жатады. Алтынның болжамды ресурстары барланған қорлардан 3-4 есе артық.

Игерілетін кен орындарының перспективалары

      Қазақстанда ірі және шағын қалалардың көпшілігінің қалыптасуы мен дамуы игеру үшін осы қалалар салынған пайдалы қазбалардың әртүрлі кен орындарының ашылуына негіз болған геологтар қызметінің нәтижесімен байланысты еді. Қазіргі уақытта, бұл кен орындары қорларының таусылуы және көрсетілген қалалардың дамуында проблемалардың туындағаны байқалады.
      Қазақстанда осындай қалалар халқының жалпы саны 1,53 млн. адамды немесе елдің қала халқының 16,8 %-ын құрайды.
      Қалалардың экономикалық базасын, олардың салалық құрылымын, негізгі қала құраушы кәсіпорындардың деректерін талдау қалалардың мынадай үш функционалдық типін бөліп көрсетуге мүмкіндік береді:
      1) өндіру өнеркәсібі басымдықпен дамытылған қалалар – 20 қала:
      а) көмір өндіру – Абай, Саран, Шахтинск, Екібастұз;
      в) металл кендерін өндіру – Арқалық, Балқаш, Зырян, Қаражал, Кентау, Лисаковск, Риддер, Рудный, Текелі, Хромтау;
      с) шикізат ресурстарының басқа түрлерін өндіру – Жаңатас, Қаратау, Жітіқара;
      2) өңдеу өнеркәсібі басымдықпен дамытылған қалалар – 6 қала:
      а) химия өнеркәсібі – Серебрянск;
      в) машина жасау, металлургия өнеркәсібі (алтын), уран өндірісі Степногорск;
      с) металлургия өнеркәсібі – Ақсу, Жезқазған, Сәтпаев, Теміртау;
      3) ғылыми-өнеркәсіп орталығы – Курчатов қаласы.
      Көрсетілген қалалардың әлеуметтік-экономикалық дамуы мәселелерін шешу үшін қалалар маңын геологиялық зерттеуді шоғырландыру талап етіледі, бұл осы өңірлердің пайдалы қазбалар қорларымен қамтамасыз етілуін арттыруға мүмкіндік береді.
      Осы қалалардың өндіру кәсіпорындарының кен базасын молайту бойынша алға қойылған міндеттерді іске асыру мақсатында қоғамды геологиялық өңірлік, іздеу және іздеу-бағалау жұмыстарын жүргізуге, сондай-ақ минералдық ресурстарды молайту жөніндегі бағдарламаларды әзірлеуге тартуға болады.

Қатты пайдалы қазбалар және жерасты сулары бойынша Қазақстан Республикасы геологиялық барлау жұмыстарының нарығы

      Республикада бүгінгі күні жер қойнауын мемлекеттік зерттеу кезінде ғана геологиялық барлау жұмыстарын кешенді орындау орын алуда. Қазақстан нарығында өз қызметінде барлық жұмыс түрлерін орындай алатын бірнеше геологиялық барлау компаниясы бар, ал қалған компаниялар белгілі бір түрлерге ғана маманданады. Жер қойнауын орналасқан жерінде геологиялық зерттеу бойынша жұмыстарды орындаушы неғұрлым ірі компаниялар тиісті техникалық жарақтармен жарақтандырылған кеңес дәуірі кезеңіндегі өңірлік бөлімшелер базасында құрылған.
      Қатты пайдалы қазбаларға бұрғылау жұмыстары
      Қазақстанның қатты пайдалы қазбалар кен орындарын бұрғылау нарығы, қазіргі уақытта қазіргі заманғы, өнімділігі жоғары жабдықтармен жеткілікті түрде жарақталмаған.
      Уақытты үнемдеу және көшіру шығындарын қысқарту мақсатында қатты пайдалы қазбаларға (бұдан әрі – ҚПҚ) барлық бұрғылау түрлерін орындау мүмкіндігі бар қазіргі заманғы бұрғылау компаниялары Қазақстанның әрбір өңірінде болуы тиіс.
      ҚПҚ минералдық-шикізат базасын ұлғайту үшін жаңа кен орындарын игеру қажеттігіне байланысты өндірістік бұрғылау бөлімшесін құрған жөн.
      Жерасты суларына бұрғылау жұмыстары
      Жерасты суларына терең (500 метрден астам) ұңғымаларды бұрғылау үшін гидрогеология өнімділігі жоғары заманауи жабдықпен жеткіліксіз жабдықталған.
      Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасын іске асыру шеңберінде 2015 – 2019 жылдар кезеңінде 2603 ауыл үшін іздеу - барлау жұмыстарын жүргізу және 115 жерасты сулары кен орындары қорларын жете барлау жоспарлануда. Осы міндетті шешу үшін гидрогеология бойынша сервистік компания құру қажеттілігі бар.
      Жер бетіндегі геофизикалық зерттеулер
      ҚПҚ іздеу ұзақ уақыт бойы талап етілмегендіктен әрі іс жүзінде тапсырыстар болмағандықтан, геофизикалық зерттеу нарығында халықаралық талаптар деңгейінде геофизикалық іздеу жұмыстарын жүргізуге қабілетті және бұл үшін қажетті сертификаттары мен рұқсаттары бар бірнеше компания ғана қалды. Алайда, бұл ұйымдардың дала жабдықтары мен бағдарламалық қамтылымы бойынша жабдықтау және ішінара қайта жарақтандыру және мамандардың жетіспеушілігі проблемалары бар.
      Қазіргі уақытта, Қазақстанның геофизикалық зерттеу нарығында қазіргі заманғы жоғары технологиялы жабдықтар тапшылығы байқалуда.
      Сейсмикалық барлау мақсатындағы зерттеу
      Бүгінгі күні сейсмикалық барлау жұмыстары нарығында жұмыстардың негізгі көлемі жеке тапсырыстардан түседі. Қазақстандық компанияларды жалпы салыстыру қазіргі уақытта нарықта сейсмикалық барлау бойынша қызметтер көрсететін бірнеше ірі және орта кәсіпорындар бар екенін көрсетеді.
      Мемлекеттік геологиялық қызметтің бір бөлігі ретінде қоғам барлық геологиялық барлау жұмыстарына қатысуы тиіс екені анық.
      Аэрогеофизикалық зерттеулер
      Практика көрсеткендей, соңғы уақытта бүкіл әлемде геологиялық барлау нарығында аэрогеофизикалық зерттеу ерекше жетістіктерін көрсетіп жүр.
      Қазіргі уақытта Қазақстанда осындай қызметтер көрсететін бірнеше компания жұмыс істейді, оның ішінде жарғылық капиталына қоғамның қатысу үлесі бар «ҚазГеоТех». Сонымен бірге, аэрогеофизика жүргізуге сұраныстың артқандығы байқалады.
      Осыған сәйкес компания осы бағытты дамытуы қажет.
      Зертханалық-талдау зерттеулері
      Қазіргі таңда Қазақстан Республикасының аумағында минералдық шикізатты зерттеу жөніндегі кешенді жұмыстарды орындайтын бірқатар геохимиялық зертханалар жұмыс істейді. Олардың ешқайсысы халықаралық стандарттар бойынша аккредиттелмеген және сертификатталмаған. Осыған байланысты халықаралық қор биржасына қатысы бар шағын, орта және ірі геологиялық барлау, тау-кен және мұнай компаниялары өздерінің геологиялық материалдарын (керн материалы, жыныс үлгілері, флюидтер) шетелдегі сертификатталған және аккредиттелген зертханаларға жіберуге мәжбүр.
      Осыған байланысты, республика аумағында халықаралық аккредиттелген геохимиялық және геофизикалық әдістермен зерттейтін зертханалар құрған жөн.

Сыртқы ортаның факторларының әсері

      Соңғы жылдары өзекті сипат алған сыртқы ортаның әртүрлі факторларының компания қызметіне әсер етуін барынша азайту міндеті олардың жұмысына әсер ететін негізгі факторларды анықтауды әрі жүйелеуді талап етеді. Осы негізде ғана сыртқы орта факторларының әсері нәтижесінде туындауы мүмкін жағымсыз салдарларды анықтау бойынша шараларды әзірлеу мүмкін болады. Сыртқы факторлар қатарына құқықтық, саяси, шаруашылық, демографиялық және технологиялық факторларды жатқызуға болады.
      Саяси және құқықтық факторлар
      Ішкі саяси жағдай тұрақтылығы, сыртқы қатерлердің болмауы және Қазақстан Республикасы халықаралық қатынастарының көп бағыттылығы ел экономикасының табысты әрі серпінді дамуына жәрдемдеседі.
      Мемлекеттің геологиялық барлау саласы жүйесіне компания талдайтын және ескеретін қажетті түзетулер ұдайы енгізіледі. Бұл ретте, осы саладағы қысқа мерзімді және ұзақ мерзімді құбылыстардың дамуы тұрақты талданып, Қазақстан Республикасының Үкіметі, Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігі мен өзге де мемлекеттік органдар тарапынан қабылданатын шаралар мен бағдарламалық іс-шаралар мониторингімен қатар жүреді.
      Шаруашылық факторлар
      Мемлекет тарапынан қабылданатын жер қойнауын пайдалану жөніндегі заңнаманы жетілдіруге бағытталған шаралар кешені геологиялық барлау саласына инвестициялар тартуға жәрдемдеседі, бұл компания құзыретін кеңейтуге әрі қажетті жұмыстар көлемін қамтамасыз етуге оң әсер етеді. Сонымен бірге, қоғамның қызметіне әлемдік нарықтағы қолайсыз оқиғалар, инвестициялық қызметтің құлдырауы, сондай-ақ жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеуді қаржыландырудың азаюы теріс әсер етуі мүмкін.
      Демографиялық факторлар
      Қазіргі уақытта, жалпы әлемдік халық өсімі байқалуда, оның қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін оны пайдалы қазбалармен тиісті түрде қамтамасыз ету, өңдеу өнеркәсібін дамыту қажет. Бұл жағдай геологиялық зерделеу жұмыстарын жандандыруды, оларды қаржыландыруды қамтамасыз етуді талап етеді.
      Осы жағдайда қоғам пайдалы қазбалармен қамтамасыз ету бойынша мемлекеттің стратегиялық міндеттерін шешу үшін өзінің тұрақты қызметін қамтамасыз етуге қабілетті болуы тиіс.
      Технологиялық факторлар
      Геология саласының технологиялық дамуына әсер етуші негізгі факторлар жұмыстар тиімділігі, техникалық қайта жарақтандыру, жаңа жабдықты, әдістерді енгізу және игеру жылдамдығы және жаңа технологияларды тарту болып табылады. Осы факторлардың технологиялық дамуға ерекше әсері Қазақстан экономикасының құрылымына, ағымдағы жағдай мен өсу үрдістеріне, елдің ғылыми-техникалық саласындағы қалыптасқан жағдайға байланысты.
      Осылайша, қоғам әлемдік өндірушілердің жаңа жабдықтарымен және технологияларымен жиынтықталуы тиіс, бұл елдегі геологиялық барлау жұмыстарының сапасын едәуір жақсартуға мүмкіндік береді.

Ішкі ортаны талдау

Қоғамды құру

      2011 жылы 17 сәуірде өткен Қазақстан Республикасы Үкіметінің кеңейтілген мәжілісінде Мемлекет басшысы экономиканың минералдық-шикізат базасын кеңейту үшін геологиялық саланы жандандыру мақсатында ұлттық геологиялық компания құруды тапсырды.
      «Қазгеология» ұлттық геологиялық барлау компаниясы» акционерлік қоғамын құру туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 21 маусымдағы № 684 қаулысымен қоғам акцияларының мемлекеттік пакеті «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» акционерлік қоғамының жарғылық капиталы төлеміне (ұлғайтуға) тапсырылды. Қоғамды құру мақсаты республика аумағын тиімді игеруді қамтамасыз ету, халық өмірі үшін жағымды жағдайлар және болашақ ұрпақ үшін жаңа минералдық-шикізат базасын құру, сондай-ақ Каспий қайраңының қазақстандық секторында Қазақстанның экономикалық және геосаяси мүдделерін іске асыруды қамтамасыз ету болып анықталды.
      Кейін «Даму институттарын, қаржы ұйымдарын басқару жүйесін оңтайландыру және ұлттық экономиканы дамыту жөніндегі кейбір шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2013 жылғы 22 мамырдағы № 571 Жарлығын іске асыру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 25 мамырдағы № 516 қаулысына сәйкес қоғам акцияларының мемлекеттік пакетінің 100 % иелену және пайдалану құқығы Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің Геология және жер қойнауын пайдалану комитетіне берілді.
      Кадрлар
      2015 жылдың соңындағы жағдай бойынша қызметкерлердің штаттық саны 122 бірлікті құрады, олардың ішінде:
      1) өндірістік блок – 87 бірлік;
      2) инвестициялық блок – 6 бірлік;
      3) әкімшілік-басқару блогы – 29 бірлік.
      Өндірістік блоктың 55 %-ын тау-кен инженер-геолог мамандығының жұмыскерлері құрайды. Өндірістік қызметкерлердің орташа өтілі 22 жылды құрайды, бұл ретте жас санаты мынадай: жұмыскерлердің 35 %-ы – 30 жасқа дейін, 10 %-ы – 35 – 45 жас, 55 %-ы – 50 жастан жоғары. Мұндай «кадрлық алшақтық» жағдайы барлық геологиялық компанияларда, Қазақстанда ғана емес, сондай-ақ посткеңестік кеңістік елдерінің барлығында да байқалады, өйткені ұзақ уақыт ағымында қатты пайдалы қазбаларды барлау бойынша мамандар іс жүзінде даярланбаған. Кәсіптің күрделілігіне байланысты жоғары білікті геологты даярлау үшін кемінде 10-15 жыл қажет.
      Қызметкерлердің негізгі құрамы зейнеталды жасындағы адамдардан тұратындығын ескере отырып, 10 жылдық кезеңде қоғамның кадрлық саясатының бірінші кезектегі міндеті – жас мамандармен тәжірибе алмасу арқылы кәсіби кадрлық құрам қалыптастыру, кадрлық резерв құру.
      Корпоративтік басқару
      Жоғары сапалы корпоративтік басқару табысты қызмет жүргізу үшін қажетті шарт болып табылады. Қоғамда Корпоративтік басқару кодексі және Іскерлік этика кодексі бекітілген, олардың мақсаты корпоративтік басқаруды жүйелендіру және жетілдіру, басқарудың жалпы ашықтығын қамтамасыз ету және қоғамның тиісті басқару стандарттарын ұстануға әрдайым әзірлігін растау болып табылады.
      Жауапкершілігі шектеулі серіктестік нысанында құрылған, геология саласында жұмыс істейтін коммерциялық компанияларға қарағанда, компания мемлекет қатысатын акционерлік қоғам болғандықтан, көп деңгейлі корпоративтік басқару құрылымына ие, бұл сайып келгенде, шешімдер қабылдау жылдамдығын төмендетеді. Осы бағытта қоғам өкілеттіктер мен құзыреттерді беру арқылы шешімдерді қабылдау рәсімдерін жеңілдету жөнінде тұрақты жұмыс жүргізуде.
      Жемқорлықтың туындауына қарсы тұру бөлігінде компанияда барлық қажетті шаралар қабылданған: тиісті құрылымдық бөлімшелер арқылы ішкі бақылау, қажетті ішкі құқықтық актілер, шешімдер қабылдаудың көп сатылы жүйесі. Ашықтықты қамтамасыз ету мақсатында қызмет туралы негізгі ақпарат қоғамның веб-сайтында www.kazgeology.kz орналастырылады. Қоғаммен байланыс қоғам басқармасы төрағасының блогы арқылы жүргізіледі. Қоғам инвестициялық қызмет, дивидендтер төлеу, жемқорлыққа қарсы тұру және ақпаратты ашу бөлігіндегі саясатты айқындайтын құжаттар қабылдауды жоспарлауда.
      Бағдарламалық кешен және жабдықтар
      Геологиялық деректерді өңдеу және интерпретациялау бойынша қызметті тиімді жүзеге асыру мақсатында қоғам алынған табыстар есебінен геологиялық барлау жұмыстарын жүргізу кезінде алынатын геологиялық, геохимиялық және геофизикалық ақпаратты қалыптастыруға мүмкіндік беретін мамандандырылған бағдарламалық өнімдерді (Micromine, Mapinfo Professional 11, АВС-4 және т.б.) сатып алды және пайдалануда. Сонымен бірге, геологиялық барлау жұмыстары бойынша сапалы әрі толыққанды қызметтер көрсетілуін қамтамасыз ету үшін пайдаланылатын бағдарламалық қамтылым және техника жеткіліксіз, осыған байланысты, қоғам өзінің геоақпараттық жүйесін құруды жоспарлауда.
      2014 жылдан бастап қоғам қаржы-экономикалық негіздемеге сәйкес түзетілген жарғылық капитал қаражаты есебінен меншікті материалдық-техникалық базасын жарақтандыруға кірісті.
      Қаржы
      2014 жылға дейін қоғам қалыптасу кезеңінде болды, қызметі жоспарлы-шығынды болды. 2014 жылы қоғам түсімдері құрылымында өндірістік қызметтен түсетін табыс 84 % (1,003 млрд. теңге) құрады, өзге түсімдер қаржы құралдары есебінен алынды. Қоғам негізгі қызметтерді камералдық жұмыстар мен жобалау жұмыстары нарығында ұсынды, осыған байланысты өзіндік құн құрылымында еңбекақы төлеу қоры шамамен 70 % (қосалқы мердігерлік шығындар есебінсіз) құрады. 2014 жылы қызметтің шығынсыздығы қамтамасыз етілді және 204,193 млн. теңге мөлшерінде таза табыс алынды.
      Қоғамда ішкі бизнес-процестерді ресмилендіру, Корпоративтік есеп саясатын қабылдау арқылы шығыстарды ішкі бақылау жүйесін, бюджеттеу және сатып алу қағидаларын, конкурстарға қатысу регламенттерін, ішкі нормативтер мен лимиттерді енгізу жөніндегі жұмыстар аяқталды. 2014 жылы көрсетілетін қызметтерді сату кезінде тиімділік табыстары деңгейін жоспарлаудың негізгі тәсілдерін анықтайтын баға қалыптастыру әдіснамасы қабылданды.
      Егер 2014 жылы пайда қаржы табыстары есебінен алынған болса, ал жалпы табыс мөлшері тек әкімшілік-басқару шығындарын ғана толық жабуға мүмкіндік берсе, ал Стратегияны іске асыру кезеңіндегі негізгі міндет жалпы табыс есебінен қоғамның жоспарлы тиімділігін қамтамасыз ету болады.
      Осыған байланысты, қоғамның басым міндеті активтер құнын өсіру және өтімділік деңгейін сақтау арқылы қаржы тұрақтылығын қамтамасыз ету болып табылады.
      Өндірістік қызмет
      Қоғамның құрылымы Астана қаласындағы Орталық аппараттан, Қарағанды, Алматы, Ақтөбе, Өскемен, Көкшетау қалаларындағы бес өңірлік филиалдан тұрады.
      Қоғамның жобалау, іздестіру жұмыстары саласындағы, қоршаған ортаны қорғау саласындағы жұмыстарды орындауға және қызметтер көрсетуге рұқсат құжаттары (лицензиялары) бар.
      2012 жылдан бастап қоғам материалдарды далалық және камералдық өңдеу жұмыстарын, жобалауды және арнайы жабдықты талап етпейтін басқа да жұмыстарды дербес орындады, бұл ретте физикалық көлемдерді (геофизикалық және зертханалық ұйымдар, бұрғылау жұмыстары) консорциумдық келісімдер және қосалқы мердігерлік шарттар шеңберінде тартылатын геологиялық барлау ұйымдары орындады.
      Сондай-ақ, әлемдік аэрогеофизикалық саладағы көшбасшы «Geotech Ltd.» канадалық компаниясымен бірлесіп, бірегей технология бойынша аэрогеофизикалық зерттеулерді жүргізуге маманданған «ҚазГеоТех» бірлескен кәсіпорны құрылды.
      Қолда бар геологиялық ақпаратты ғылыми талдау әрі қорытуды жүргізу мақсатында, пайдалы қазбалардың түрлері бойынша мамандарды іріктеп, сондай-ақ ғылыми-зерттеу институттарын тарта отырып, әрбір өңірде талдау топтарын құру қажет.
      Қазіргі таңда, Қазақстанда 1960 жылы әзірленген және 1981 жылы қайта қаралған пайдалы қазбалар қорларын зерделену дәрежесі бойынша есептеу жүйесі қолданылуда. Бұл жүйе тек бұрынғы кеңестік кеңістік елдерінде ғана қолданылады, ал одан тыс жерлерде халықаралық стандарттар немесе жеке елдерде қабылданған және әлемге кең тараған стандарттар қолданылады.
      Геологиялық барлаудағы әлемдік инвестициялар нарығына шығу үшін қорларды есептеу және кен орындарын жіктеу бойынша халықаралық стандарттарға көшу қажет. Мысалы, 2014 жылы қоғам Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму министрлігі Геология және жер қойнауын пайдалану комитетінің тапсырмаларын орындау шеңберінде Қазақстанның есептілік стандарттарын CRIRSCO (Қорлар туралы есептіліктің халықаралық стандарттары бойынша біріккен комитет) жүйесі бойынша халықаралық стандарттармен үйлестіру мақсатында Геологиялық барлау жұмыстарының нәтижелері, ресурстар, пайдалы қазбалар қорлары туралы қазақстандық жария есептілік кодексін әзірледі. Осыған байланысты, халықаралық стандарттарды пайдаланып, қорларды есептеуді жүргізу бойынша мамандар қажеттілігін қамтамасыз ету үшін қоғам 2016 жылдан бастап қызметкерлер үшін оқыту семинарларын жүргізуді, сондай-ақ штатқа тәжірибелі сарапшыларды тартуды жоспарлауда.
      Қоғамның жоғарыда аталған іс-шараларды орындау нәтижесі ҚПҚ бойынша отандық нарықтағы жетекші геологиялық барлау компанияларының қатарына кіруі болады. Одан әрі, компания сыртқы нарықта бар бағыттар бойынша геологиялық барлау қызметтерін ұсыну мүмкіндігін қарастырады.
      Инвестициялық қызмет
      Қоғам ұлттық компания мәртебесіне ие бола отырып, тікелей келіссөздер негізінде конкурссыз жер қойнауын пайдалану бойынша операциялар жүргізу құқығын алу мүмкіндігіне ие. Осындай артықшылықты пайдалана отырып, қоғам жеке меншік компаниялармен бірлесіп, барлау жобаларын іске асыру бойынша жұмыстарды жүзеге асырады, олар геологиялық барлауға инвестициялар ағынын қамтамасыз етеді және пайдалы қазбалар кен орындарын табуға мүмкіндік береді. Бүгінгі күні «Rio Tinto» авустралиялық-британдық концерн, «KOREA RESOURCES CORPORATION» (КОRЕS) Корея ұлттық корпорациясы, «ILUKA Resources Limited» (ILUKA) аустралиялық компаниясы, «Ulmus Fund» неміс инвестициялары қоры сияқты бірнеше тау-кен және инвестициялық компаниялармен ынтымақтастық орнатылған. Осы компаниялармен жер қойнауын пайдалану жобалары бойынша геологиялық зерделеудің және барлаудың жалпы алаңы кемінде 85,2 мың шаршы км құрады, бұл ретте бастапқы кезеңдегі инвестициялар сомасы шамамен 5,5 млрд. теңгені құрайды. Сонымен қатар, ірі тау-кен компанияларымен ынтымақтастық орнату кезінде жаңа және (немесе) озық геологиялық барлау технологиялары трансфертіне ерекше назар аударылды. Rio Tinto және ILUKA компанияларымен технологиялар трансферті және қоғам қызметкерлерін оқыту туралы уағдаластыққа қол жеткізілді.
      Инвестициялық жобалардағы қоғамның кіріс бөлігі жобалау қызметін көрсету, геологиялық барлау жұмыстарының жекелеген түрлерін орындау және коммерциялық табудан кейін бірлескен жобаларға қатысу үлесін өткізу есебінен қалыптасады.
      Қоғам құрылымында оның негізгі функциясы инвестициялық жобаларды іске асыру болып табылатын бөлімше құрылды. Кадрлық құрамы жер қойнауын пайдалану саласындағы тәжірибелі мамандардан құрылған.
      Жер қойнауын пайдалану жобалары бойынша ықтимал инвесторларды талдау инвесторлардың мынадай негізгі түрлерін саралауға болатындығын көрсетті – ол ұлтаралық және ірі тау-кен компаниялары, шетелдердің мемлекеттік ұйымдары және жеке инвестициялық компаниялар. Осыған байланысты, инвестициялық портфельді сапалық және сандық тұрғыда ұлғайту үшін қоғам барланатын пайдалы қазбалар түрлеріне қарай жобаларды іске асырудың негізгі модельдерін, қағидаттарын және басымдықтарын (бағыттарын) сипаттайтын инвестициялық саясат меморандумын қабылдауды жоспарлауда.
      Отандық және шетелдік әріптестермен ынтымақтастықты дамыту ұзақ мерзімді және қымбат жобаларды іске асыру шеңберінде жүзеге асырылады. Жер қойнауын пайдалану жобаларын басқару тәжірибесін жинау қоғамға жобаларды дербес іске асыруға, сыртқы нарыққа шығуға дайындалуға мүмкіндік береді.

SWOT-талдау

      Сыртқы және ішкі ортаға жүргізілген талдау нәтижесінде, мемлекеттік саясатты іске асыруда компания рөлін талдау нәтижесінде мынадай осал және мықты жақтар, сондай-ақ қызмет үшін қолда бар мүмкіндіктер мен қатерлер анықталды:

Ішкі орта

Мықты жақтары

Осал жақтары

1) ұлттық компания мәртебесі;
2) лицензиялардың толық жинағы мен рұқсат құжаттарының болуы;
3) қаржы ресурстарының болуы;
4) өңірлік филиалдардың болуы;
5) геологиялық кадрлар құзыреттілігінің тиісті деңгейі;
6) Қазақстан Республикасы үшін бірегей аэрогеофизикалық технологияға ие болуы;
7) мамандандырылған бағдарламалық қамтылымның болуы.

1) JORC қорларын халықаралық есептеу бойынша мамандардың болмауы;
2) шешімдерді қабылдаудың төмен деңгейі;
3) инвестициялар саласындағы халықаралық құқық бойынша заңгерлер біліктілігінің жеткіліксіз деңгейі;
4) маркетингтік қызметтің болмауы;
5) бағдарламалық қамтылымның толық жинағының болмауы.

Сыртқы орта

Мүмкіндіктер

Қатерлер

1) қазақстандық және шетелдік жетекші компанияларымен бірлескен кәсіпорындар құру;
2) өзінің материалдық-техникалық базасын құру;
3) халықаралық аккредиттелген талдау зертханасын құру;
4) IPO-ға шығу арқылы сыртқы қаржыландыруды тарту;
5) ғылыми-зерттеу институттарымен және ұйымдарымен консорциумдар құру;
6) уәкілетті органнан мемлекеттік тапсырма алу;
7) меншікті қаражат есебінен геологиялық барлау жұмыстарына инвестиция салу;
8) өңірлік нарыққа шығу.

1) компаниядағы сыбайлас жемқорлық;
2) әлемдік экономикалық дағдарыстың тереңдеуі (созылуы);
3) білікті кадрлардың тұрақтамауы;
4) жалғыз акционердің компанияны қайта ұйымдастыру/тарату туралы шешімі;
5) теріс қоғамдық пікір.

      Тұжырымдар: Сыртқы орта мүмкіндіктерін ескере отырып, қоғам артықшылықтарын назарға алсақ, жоспарланған кезеңде ұлттық компания мәртебесін, жинақталған әлеуетті, іске асырылып жатқан инвестициялық жобаларды барынша пайдалану, сондай-ақ осал тұстарды жойып, ықтимал қатерлер әсерін барынша азайту бағытында жұмыс жасау қажет. Бұл ретте, қоғамның негізгі басымдықтары мыналар:
      1) қазіргі заманғы технологиялар мен жаңа жабдықтарды пайдалана отырып, геологиялық барлау жұмыстарын жүргізу;
      2) геологиялық материалдарды ғылыми талдау нәтижелері бойынша мемлекетке консультация беру қызметін көрсету;
      3) жаңа технологияларды және үлкен тереңдіктегі зерттеулерді қолданып, жер қойнауын пайдалану саласындағы ірі инвестициялық жобаларды іске асыру;
      4) нарықтық бәсекелестік жоқ геологиялық барлау саласы бағыттары бойынша өндірістік бөлімшелерді құру.

2. Миссиясы және пайымы

      Қоғамның миссиясы жер қойнауын кешенді геологиялық зерттеу және қатты пайдалы қазбалар және жерасты сулары саласында елдің минералдық-шикізат саласының толығуын қамтамасыз ету болып табылады.
      Қоғамның 2025 жылға пайымы: жер қойнауын геологиялық зерттеу саласында негізгі құзыретке, озық технологияларға ие, Қазақстан Республикасының мүддесіне орай геологиялық барлау жұмыстарын және жоғары сапалы ғылыми зерттеулерді жүзеге асыратын әлемдік деңгейдегі ұлттық геологиялық барлау компаниясы.
      Қоғам өз қызметінде мынадай құндылықтарға бағдарланады:
      1) минералдық ресурстарды дамыту саласындағы мемлекет мүдделерінің басымдығы: пайдалы қазбалардың басым түрлерін барлау бойынша мемлекеттік бағдарламаларды іске асыру;
      2) технологиялық және инновациялық: озық технологияларды және инновацияларды енгізу;
      3) нәтижеге бағдарлану: мемлекет пен жер қойнауын пайдаланушылардың талаптарына барынша сай келетін сапалы қызметтер ұсыну;
      4) ықтимал мүмкіндіктерді пайдалану: басқа нарық қатысушыларымен синергия іздеу және одан әрі даму перспективаларын үздіксіз іздеу;
      5) ашықтық және есептілік: мүдделі тұлғаларға қажетті ақпарат ашу, мониторинг және есеп берудің тиянақты жүйесі;
      6) корпоративтік әлеуметтік жауапкершілік: еңбек қауіпсіздігі, жұмыс орындарын құру, қоршаған ортаны қорғау және қоғаммен өзара іс-қимыл жасау.
      Қоғамның негізгі қызметі қатты пайдалы қазбалар, жерасты сулары нарығында жүзеге асырылады және мыналарға бағытталады:
      1) қоғамның заманауи әлемдік сұраныстарға, мемлекеттің және өңірлік әрі іздеу-бағалау жұмыстары бойынша жер қойнауын пайдаланушы компаниялардың талаптарына барынша сай келетін, геологиялық ғылымның және тәжірибенің барлық мүмкіндіктері мен жетістіктерін қамтыған заманауи технологияларды пайдаланатын, олардың негізінде пайдалы қазбалардың әртүрлі түрлерінің жаңа кен орындарының ашылуын күтуге болатын, жер қойнауын геологиялық зерттеу бойынша сапалы көрсетілетін қызметтерді ұсынуы;
      2) Қазақстан Республикасының минералдық-шикізат базасын дамыту бойынша ұсынымдар әзірлеу мақсатында геологиялық-геофизикалық материалдарды ғылыми талдауды әрі қорытуды қамтитын геология саласын ғылыми-талдамалық қамтамасыз ету;
      3) Қазақстан Республикасының минералдық-шикізат базасын ұдайы молайту бойынша жобаларды іске асыруға қатысу үшін жетекші әлемдік және отандық геологиялық барлау, тау-кен және инвестициялық компаниялардың инвестицияларын тарту.
      Бұл ретте, қоғам Қазақстанда жұмыс істейтін орта және шағын геологиялық барлау компанияларымен бәсекелестікке ұмтылмайды. Қоғам аэрогеофизикалық, сейсмикалық барлау мен зертханалық зерттеулер және бұрғылау жұмыстары бойынша сала көшбасшыларымен бірлескен кәсіпорын құру арқылы геологиялық барлауға озық технологияларды және озық тәжірибені трансферттеумен айналысады.

3. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, қызметтің түйінді көрсеткіштері және олар бойынша күтілетін нәтижелер

«Жер қойнауын геологиялық зерттеу бойынша қызметтер ұсыну»
стратегиялық бағыты

      Мақсат: ҚПҚ және жер асты сулары бойынша отандық нарықта жетекші геологиялық барлау компанияларының қатарына кіру.
      Қазіргі уақытта, қоғамда Қазақстандағы жетекші геологиялық барлау компанияларының біріне айналуға барлық әлеуетті мүмкіндіктері бар. Бұл ретте, қоғам қызметін ұйымдастыру бойынша тәсілдер бірінші кезекте қуаттар тапшылығын жабуға және жұмыс істеп тұрған қазақстандық геологиялық барлау компанияларымен бәсекелестікке түспей, геологиялық барлау саласындағы жаңа озық технологияларды енгізуге бағытталады. Әуел бастан қоғамды құру идеясы геологиялық саланың проблемалы мәселелерін шешуге бағытталғанын ескере отырып, орта мерзімді перспективада қоғам қызметі аталған саладағы стратегиялық маңызды мемлекеттік жобаларды іске асыруға бағытталады.
      1-міндет: Геологиялық барлау жұмыстары нарығында ұсынылатын қызметтер тізбесін әртараптандыру.
      Қоғам 2015 – 2018 жылдар кезеңінде белгіленген тәртіппен геологиялық деректерді өңдеу және түсіндіру үшін бұрғылау, геофизикалық, далалық геологиялық барлау, сейсмикалық барлау және зертхана жабдықтарын, бағдарламалық қамтылым мен серверлік жабдықтарды сатып алуды жүзеге асыруы тиіс. Сондай-ақ өз қаражаты есебінен қосымша жабдықтар, бағдарламалық қамтылымды ұдайы жаңғыртуды жүргізу және сатып алу жоспарлануда.
      Айталық, жоспарланатын сатып алуға сәйкес, түзетілген қаржы- кономикалық негіздеме шеңберінде қоғамның базасы негізінде бұрғылау жұмыстары, сейсмикалық барлау зерттеулері, далалық геофизикалық партиялар, халықаралық стандарттар бойынша зертханалық зерттеулер, сондай-ақ ұңғымаларды геологиялық зерттеуді орындау мүмкіндігі бар отандық және шетелдік геологиялық барлау компанияларымен бірлескен кәсіпорындар құру арқылы бизнес бағыттарды дамыту мәселелері қаралды.
      Міндетті іске асыру шығынсыз қызметті қамтамасыз етуге, геологиялық барлау жұмыстарының барлық кезеңдерінде қызметтер кешенін ұсынуға бағытталған.
      Қазіргі уақытта, қоғамның геологиялық барлаудағы тәжірибесінің жеткіліксіздігіне (3,5 жыл) байланысты аталған міндетті іске асыру бойынша тәуекелдер бар, бұл қоғамның тендерлерге және конкурстарға қатысуы кезінде теріс әсер етеді.
      2018 жылға дейін қоғамның дербес, сондай-ақ құрылған бірлескен кәсіпорындар шеңберіндегі көрсететін қызметтерінің тізбесі едәуір кеңейтіледі деп күтілуде.
      Аэрогеофизикалық зерттеулер
      Қоғамның негізгі міндеттерінің бірі геологиялық барлау процесіне жаңа технологияларды және әдістерді енгізу болып табылады. Мысалы, қоғам нарықты зерттеу барысында канадалық «Geotech Ltd» компаниясының ZTEM және VTEM бірегей тікұшақтық электромагниттік жүйесін салаға тарту мүмкіндігін анықтады. 2014 жылғы шілдеде жүргізілген келіссөздер нәтижесінде қоғам мен әлемдік аэрогеофизикалық саладағы көшбасшы канадалық «Geotech Ltd» компаниясы «ҚазГеоТех» бірлескен кәсіпорнын (бұдан әрі – БК) құрды, ол бүкіл Орталық Азия өңірі аумағында аэрогеофизикалық зерттеу жүргізуді жоспарлауда. Жұмыста жаңа технологияларды қолдану арқылы БК перспективалы алаңдар бойынша сапалы сандық ақпарат алатын болады және кейін жүргізілетін геологиялық барлау жұмыстары тәуекелдерін барынша азайтады. Бүгінгі таңда аталған жүйелерді «Geotech Ltd» компаниясының БК жарғылық капиталына беруі туралы уағдаластыққа қол жеткізілді.
      Жерүсті геофизикалық зерттеулері
      Қоғам өзінің өңірлік филиалының базасында далалық геофизикалық партия құрды. Осындай партияның жұмыс істеуі қоғамға гравибарлау, электрлі барлау, магнитті барлау және топогеодезия жұмыстары бойынша ұсынылатын қызметтер тізбесін кеңейтуге мүмкіндік береді.
      Геофизикалық партия құру нәтижесінде 2018 жылға қарай Қазақстандағы геофизикалық зерттеулердің жалпы болжамды көлеміне қатысты қоғамның геофизикалық жұмыстарының үлесі шамамен 10 % құрайды деп күтілуде.
      Өзінің геофизикалық партиясын қоғамның жарғылық капиталының бюджеттік инвестициялары есебінен қалыптастыру жоспарлануда. Кейін қосымша инвестициялар салу есебінен өндірістік қуатты арттыру мүмкіндігі қаралады.
      Ұңғымаларды геофизикалық зерттеу
      Ұңғымаларды геофизикалық зерттеу бойынша қызметтер көрсету дала геофизикасы партиясының шеңберінде мүмкін болады. Бұл үшін каротаждық станциядан (кемінде 2 цифрлық станция) да, ҚПҚ-ның негізгі типтеріне неғұрлым жиі қолдануға мүмкіндік беретін зерттеулердің түрлері үшін, сондай-ақ гидрогеологиялық зерттеулерге арналған қазіргі заманғы өндірістің ұңғыма жарақтарының толық жиынтығынан да жабдықтар жинақтау қажет болады.
      Сейсмикалық барлау зерттеулері
      Сейсмикалық барлау бойынша қызметтер көрсету табысы жоғары бизнес болып табылады, демек, қоғам үшін қызығушылық туғызады. Бұл бағыт инвестициялардың қомақты көлемін талап етеді, өйткені сейсмикалық барлау жабдығы қымбат болып табылады. Осыған байланысты, далалық сейсмикалық барлау партиясын құру мәселесін қарау кезінде іске асырудың неғұрлым тиімді нысаны таңдалады, мысалы жетекші отандық немесе шетелдік компаниялардың қатысуымен бірлескен кәсіпорын құрылуы мүмкін, сондай-ақ қоғам базасында партия құру да жоққа шығарылмайды.
      Қатты пайдалы қазбаларға және жер асты суларына ұңғыма жұмыстары
      Қоғам ұсынатын қызметтер тізбесін кеңейту мақсатында қатты пайдалы қазбаларды және жерасты суларын геологиялық барлауға бағдарланған көп функциялы қондырғылар кешені бар шағын бұрғылау партиясын құру мәселесі қаралады. Бұрғылау партиясының жұмыс істеу моделін таңдау кезінде бірлескен кәсіпорын құру немесе өз бөлімшесін қалыптастыру нұсқалары қаралады.
      2-міндет: Геологиялық барлау жұмыстарын жобалау саласындағы қызметтерді ұсыну.
      Тұтастай жобаның орындылығы мен экономикалық тиімділігі геологиялық барлау жұмыстарын сапалы жобалауға байланысты екенін практика көрсетіп отыр. Осы мақсатта қоғам қосымша жарақтармен жарақтандырылып, кадрларды іріктей отырып, дамудың осы бағытын нығайтуы қажет. Бұл ретте, жиналған және алынатын геологиялық-геофизикалық материалдарға ғылыми талдау жүргізу арқылы жобалау алдындағы дайындық жұмыстарын жүргізу есебінен жобалау сапасын арттыру жоспарланады.
      Қызметтің түйінді көрсеткіштері: бейінді бағыттар саны.
      Күтілетін нәтижелер:
      1) 2016 – 2018 жылдары – қоғам бюджеттік инвестициялар шеңберінде жабдық және бағдарламалық қамтылымды сатып алу бойынша барлық рәсімдерді жүргізеді. Ұсынылатын геологиялық барлау қызметтерінің тізбесі 4 бағытқа дейін кеңейтілетін болады, мемлекеттік емес тапсырыстардың өсуі байқалатын болады, сондай-ақ геологиялық барлау жұмыстарын жобалау саласындағы құзыреттерді дамыту қамтамасыз етіледі;
      2) 2019 – 2021 жылдары – қоғам ұсынатын геологиялық барлау қызметтерінің тізбесі кемінде 5 бағытқа дейін кеңейтіледі.
      3) 2022 – 2025 жылдары – қоғам жер қойнауын геологиялық зерттеудің тиімді жүйесінің ірі элементіне айналады, ең жаңа қазіргі заманғы технологиялар қолданылып, үлкен аумақтарда толық ауқымды өңірлік, іздеу, іздеу-барлау жұмыстары жүргізілуін қамтамасыз ететін өндірістік филиалдар, бірлескен кәсіпорындар жұмыс істейтін болады. Ұсынылатын геологиялық барлау қызметтерінің тізбесі 7 бағытқа дейін кеңейтіледі.

«Геологиялық саланы ғылыми-талдамалық қамтамасыз ету»
стратегиялық бағыты

      1-мақсат: Геологиялық процестерді ғылыми-талдамалық сүйемелдеуді қамтамасыз ету.
      Қоғам қызметі геологиялық барлау процесін ғылыми-талдамалық сүйемелдеуді қамтамасыз ету жөніндегі құзыретін кеңейтуге бағытталады. Осы мақсатта жетекші әлемдік геологиялық барлау компанияларының кәсіпорындарында оқыту және тағылымдамадан өткізу арқылы кадрлар біліктілігін ұдайы арттыру жүргізіледі.
      Қоғам геологиялық барлау жұмыстары бойынша нормативтік-техникалық құжаттаманы әзірлеуге белсенді қатысуға ниеттеніп отыр.
      Геологиялық-геофизикалық материалдарды талдау және қорыту шеңберінде уәкілетті органға жыл сайын ұсынымдармен қоса есеп беру жоспарлануда.
      1-міндет: Геологиялық-геофизикалық материалдарды ғылыми талдау және қорыту.
      Кез келген жобалаудың алдында жоба алды кезеңі болуы тиіс, ол жобаның орындылығы мен экономикалық тиімділігін негіздейді. Геологиялық салада бұл кезең қор материалдарын талдауға негізделеді. Мұндай практиканы енгізу тиімсіз жобалар үлесін төмендетуге мүмкіндік береді.
      Оңтайлы толық, сенімді және болжамдық қасиеттері жоғары, дұрыс геологиялық ақпарат ұсыну мақсатында Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы қорларындағы геологиялық-геофизикалық материалдарды өз күшімен, сондай-ақ тәжірибелі өңірлік геологтарды тарту арқылы талдау жоспарлануда.
      2-мақсат: Зертханалық зерттеулердің толық ауқымын ұсынуды қамтамасыз ету.
      1-міндет: Халықаралық аккредиттелген коммерциялық талдау зертханасын құру және оның жұмыс істеуі.
      Зертхана құру мәселесінде қоғам осындай зертханалардың жұмыс істеу саласында әлемдік көшбасшылардың бірін әріптес ретінде тартуға бағытталуы тиіс. Мұндай зертхананың жұмыс істеу мақсаты сынамаларды зерттеудің сапалы халықаралық деңгейі және геологиялық материалдарды шетелге шығару көлемін қысқарту болады.
      Жарғылық капитал қаражаты есебінен сатып алынуы жоспарланып отырған зертханалық жабдық құрылатын бірлескен кәсіпорынға компанияның үлесі болады деген болжам жасалуда.
      2-міндет: Ғылыми-талдау зертханасын, тәжірибелік - эксперименттік учаске құру және оның жұмыс істеуі.
      Қоғамның талдау зертханасы базасында Геологиялық зерттеу орталығын құру жоспарланып отыр, ол Қазақстан Республикасы геологиялық саласының құзыреттілік орталығы болмақ. Мұндай Орталықтың құрылуы және жұмыс істеуі іргелі геологиялық зерттеуді, геологиялық зерттеулер жүргізудің қазіргі заманғы технологияларын әзірлеуді және трансфертін, келіп түсетін геологиялық ақпаратты өңдеуді және интерпретациялауды қоса алғанда, кен орындарын игеруге дайындауды, сондай-ақ кен орындарын өңдеудің тиімділігін экономикалық қайта бағалауды қамтамасыз етеді. Кернді бастапқы зерттеу кешенін тікелей керн қоймаларында жүргізу жоспарланады. Бұл жағдайда, керн кен орны туралы тарихи ақпараттың көзі болып табылатындығын ескере отырып, қоғамның басқаруына тапсыру арқылы қолданыстағы және құрылатын керн қоймалары мәселелерін үйлестірген жөн.
      Геологиялық зерттеу орталығын құру және оның жұмыс істеуі ғылыми-талдау зерттеулерін қамтамасыз етеді, олар геологиялық барлау жұмыстарын жолға қоюға қажетті негіздеме, геологиялық-геофизикалық деректердің мол көлемін өңдеуге және интерпретациялауға, сондай-ақ республиканың минералдық-шикізат базасын молықтыру үшін пайдалы қазбалар қорларымен қамтамасыз ету мәселелері бойынша уәкілетті органға консультация беруге мүмкіндік береді.
      Қызметтің түйінді көрсеткіштері:
      1) уәкілетті органға геологиялық-геофизикалық материалдарды талдау негізінде ұсынымдарымен қоса талдамалық есептер беру;
      2) тау жыныстарының үлгілеріне зертханалық талдау жүргізу.
      Күтілетін нәтижелер:
      1) 2016 – 2018 жылдар кезеңінде қоғам өз қызметінің шеңберінде тиісті саладағы уәкілетті органға жыл сайынғы есептерді ұсына отырып, қорлардағы геологиялық-геофизикалық материалдарды талдау және қорыту бойынша іс-шараларды жүргізе бастайды. Халықаралық аккредиттелген коммерциялық талдамалық зертхана жұмысын бастайды, бұл шетелге шығарылатын зертханалық сынамалар көлемін азайтуды қамтамасыз етеді;
      2) 2019 – 2021 жылдар кезеңінде қоғам геологиялық-геофизикалық материалдарды үнемі талдауды және қорытуды, сондай-ақ Қазақстан Республикасының минералдық-шикізат базасын дамыту жөніндегі құжаттарды әзірлеу ұсынымдарымен бірге мерзімді есептер берілуін қамтамасыз етеді. Жылына кемінде 140 мың тау жыныстарының үлгілеріне зертханалық талдау жасалады;
      3) 2022 – 2025 жылдар кезеңінде қоғам Қазақстан Республикасының минералдық-шикізат базасын молайту бойынша ұсынымдар, геологиялық барлау жұмыстары бойынша нормативтік-техникалық құжаттамаларды әзірлеуге қатысу арқылы геологиялық барлау мәселелерінде мемлекеттің консультанты болады. Талдау зертханасы жылына кемінде 150 мың тау жыныстары үлгілеріне талдау жасауды қамтамасыз етеді. Геологиялық зерттеулер орталығы жұмыс істейтін болады.

«Геологиялық барлау саласына инвестициялар тарту»
стратегиялық бағыты

      Мақсат: ҚПҚ бойынша геологиялық барлаудың инвестициялық процестерінің интеграторына айналу.
      Қазіргі уақытта қоғам қатты пайдалы қазбалар нарығына бағдарланған бірден бір ұлттық геологиялық барлау компаниясы болып табылады.
      Тәжірибеде шетел инвесторлары жоспарлау кезінде мемлекет қатысатын ұйымдар әріптес болатын жобаларға артықшылық береді. Инвесторлар үшін тікелей келіссөздер негізінде жер қойнауын пайдалану құқығын алу мүмкіндігі қосымша артықшылық болып табылады.
      Осы мақсат шеңберінде қоғам учаскелер таңдау, геологиялық барлауды жүзеге асыру және жер қойнауын пайдалану құқығын алу процестерінен бастап, инвесторларды толық қолдауды қамтамасыз етуді жоспарлайды.
      1-міндет: Перспективалы алаңдар қалыптастыру.
      Пайдалы қазбалар түрлері және оларды іздеудің аумақтық бағыттары бойынша басымдықтар инвестициялар есебінен геологиялық барлау жұмыстары, сондай-ақ қатты пайдалы қазбалардың әлемдік нарығы конъюнктурасын маркетингтік талдауды жүргізу нәтижесінде алынатын қорлардағы геологиялық материалдар мен ақпаратқа тұрақты негізде талдау жүргізу қорытындысы бойынша айқындалады.
      Алынған деректер негізінде оларды геологиялық барлау процесіне тарту үшін перспективалы учаскелер/алаңдар тізбесі жасалады.
      2-міндет: Инвестициялық жобалар портфелін қалыптастыру.
      Орта мерзімді перспективада қоғам өз қаражаты деңгейінің жеткіліксіздігіне байланысты, жер қойнауын пайдалану бойынша инвестициялық жобаларды іске асыруды тартылатын әріптестердің қаражаты есебінен жүргізуді жоспарлауда. Бұл модельде қоғамның болжамды табысы инвестициялық жобалардағы үлестерді сату есебінен қалыптастырылатын болады. Бұл үшін қоғам геологиялық барлауға инвестицияларды тарту бойынша маркетингтік стратегияны әзірлеуде.
      Жер қойнауын барлау және геологиялық зерттеу жобаларын іске асыру үшін ірі отандық және шетелдік тау-кен, геологиялық барлау және инвестициялар компанияларын тарту жоспарлануда. Мұндай тәсіл мемлекетке – басым пайдалы қазбалар түрлері бойынша қорларды толықтыруды, қоғамға – табыс алуды қамтамасыз етеді.
      Шетелдік инвесторлар қатысатын жобаларды іске асыру кезінде қоғамның құқықтық тәуекелдерін төмендету мақсатында инвестиция саласындағы халықаралық құқық бойынша жоғары білікті заңгерлерді тарту жоспарлануда.
      Қоғамның инвестициялық қызметі де елдің дамуы үшін табыстылық пен стратегиялық маңыздылықты ескере отырып, оның ұзақ мерзімді құнының артуына ықпал етеді. Инвестициялық жобаларды тиімді іске асыру үшін нарық қағидаттарына негізделетін тиянақты қаржы тәртібі белгіленеді. 2015 жылы Қоғамның инвестициялық саясаты меморандумы әзірленді, онда инвестициялық жобаларды іске асырудың негізгі өлшемшарттары мен басым пайдалы қазбалар тізбесі айқындалды.
      2020 жылдан бастап қоғам жер қойнауын пайдалану жобаларын дербес қаржыландыру үшін резерв қалыптастыруды жоспарлап отыр. Қоғамның меншікті қаражаты есебінен қаржыландырылатын жер қойнауын пайдалану жобаларын таңдау кезінде қоғам үшін тәуекелдердің аз болуына назар аударылатын болады.
      Қызметтің түйінді көрсеткіштері:
      1) геологиялық барлауға инвестициялар тарту;
      2) инвестициялық жобалар шеңберінде барлау алаңдарының қамтылуын қамтамасыз ету;
      3) жаңа инвестициялық жобаларды іске асыру.
      Күтілетін нәтижелер:
      1) 2016 – 2018 жылдары – қоғам жер қойнауын пайдалану, сондай-ақ жаңа жобаларды тарту бойынша келісімшарт жасалған инвестициялық жобаларды іске асыру жөніндегі жұмыстарды жалғастырады. Қоғамның геологиялық барлау саласына тартқан инвестициялар көлемі кемінде 3 млрд. теңгені құрайды, барлаумен қамтылған алаңы – 20 мың шаршы км-ден кем емес;
      2) 2019 – 2021 жылдары – қоғам жер қойнауын пайдаланудың бірқатар жобаларын іске асырады. Геологиялық барлау саласына инвестицияларды тарту бойынша қол жеткізілетін көрсеткіштер кемінде 9 млрд. теңгені құрайды, барлау алаңы кемінде 50 мың шаршы км. құрайды. Жобаларды дербес қаржыландыру үшін қор қалыптастыру жоспарлануда;
      3) 2022 – 2025 жылдары – қоғам қатты пайдалы қазбалар бойынша геологиялық барлаудың инвестициялық процестерінің негізгі интеграторына айналады. Қоғамның геологиялық барлау саласына тартқан инвестициялар көлемі кемінде 20 млрд. теңге құрайды, барлау алаңы – кемінде 100 мың шаршы км құрайды. Дербес қаржыландырылатын жобаларды іске асыру жоспарлануда. Жыл сайын іске асырылатын жаңа инвестициялық жобалардың саны 2-ден кем болмайды.
      Сондай-ақ, көрсетілген стратегиялық бағыттармен қоса, қоғам мынадай операциялық мақсаттарды алға қояды:
      1) қаржылық орнықтылықты қамтамасыз ету;
      2) корпоративтік басқару жүйесін жетілдіру;
      3) кадр саясатының тиімділігін арттыру.
      Мақсат: Қаржылық орнықтылықты қамтамасыз ету.
      Қоғамның қаржы саясатының негізі мынадай базалық қағидаттардан қаланады:
      1) нысаналығы – кәсіпорын қызметінің тиянақты тұжырымдалған стратегиялық мақсатына бағдарлануды пайымдайды. Барлық жоспарланатын ұйымдастырушылық-қаржы іс-шаралары нақты белгіленген мақсатқа қол жеткізуді қамтамасыз етуі тиіс;
      2) іске асырылуы – ұзақ мерзімді мақсаттар қою және оларға қол жеткізу стратегиясын айқындау кезінде кәсіпорынның нақты мүмкіндіктері ескеріледі. Қойылған мақсаттар іске асырылатын, ал міндеттер – орындалатын болуы тиіс;
      3) кешенділігі – ақпаратты жан-жақты талдау және есепке алу ішкі және сыртқы ортаның өзгерісіне дер кезінде ден қоюға мүмкіндік береді;
      4) перспективалығы – қаржылық стратегиялық жоспарлау ұзақ мерзімді перспективаға бағытталған;
      5) басымдылығы – ұзақ мерзімді стратегиялық желі бүкіл кейінгі жұмысқа қатысты басым әрі анықтаушы сипатта болып табылады. Таңдап алынған қаржы стратегиясы және оны іске асыру жолы кәсіпорын қызметінің барлық оперативтік жоспарларын құру үшін негіз ретінде қызмет етеді.
      Қоғамның түйінді мақсаты компанияның ұзақ мерзімді құнын арттыру болып табылатынын ескере отырып, қоғамның қызметі операциялардың жоғары тиімділігі, өнімділік пен табыстылық, жоғары қаржы тұрақтылығы, активтердің ашық және тиімді құрылымы сияқты өлшемшарттарға сай келеді.
      Табыстылық және еңбек өнімділігі сияқты көрсеткіштерді арттыруға баса назар аударылады. Қоғамның табыстылық және өнімділік көрсеткіштеріне бағдарлануы оның ұзақ мерзімді құнының жылдам өсуіне ықпал етеді.
      Қоғам:
      1) тапсырыстар, оның ішінде ұлттық және жеке меншік компаниялардың шарттық міндеттемелерді орындауы шеңберінде. Қоғам жоспарында мемлекеттік емес тапсырыстар үлесінің жыл сайын арттыру көзделген, бұл қоғамды бизнеске бағдарланған ұйым ретінде бағалауға мүмкіндік береді;
      2) инвестициялық жобаларды іске асыру шеңберінде жұмыстар орындаудан және қызметтер көрсетуден табыстар алу арқылы қаржы тұрақтылығы бойынша мақсатқа қол жеткізуді жоспарлауда.
      Тапсырыстар шеңберінде қызметтер көрсету мақсатында әлемдік және отандық жетекші компаниялармен бірлескен кәсіпорындар мен өзінің бөлімшелерін құру жоспарлануда. Бұл ретте, аталған жобаларды іске асыру мынадай талаптар ескеріліп, жүзеге асырылады:
      1) мұндай жобаларды іске асырудың бірінші жылы (қалыптасу кезеңі) қоғам тарапынан жаңадан құрылатын өзінің өндірістік бөлімшелерін толық қолдау жүзеге асырылады. Құрылатын бірлескен кәсіпорындарды қаржылық қолдауды тең құрылтайшы компаниялар жүзеге асырады;
      2) жобаларды іске асырудың екінші жылы өндірістік бөлімшелер мен бірлескен кәсіпорындар өз қызметінің залалсыз жүзеге асырылуын қамтамасыз етуі тиіс;
      3) үшінші жылы жобалар тиімділіктің орташа салалық деңгейінен төмен емес табысты қамтамасыз етуі тиіс.
      Қоғам табыстарын бөлу қоғамның дивидендтік саясатымен реттеледі, ол табыстарды мынаған жұмсауды көздейді:
      1) мемлекеттік акциялар пакетіне дивидендтер төлеу;
      2) жаңа технологиялар сатып алу және енгізу, негізгі құралдарды жаңарту, жинақталған шығындарды жабу арқылы компания құнын капиталдандыру және арттыру;
      3) қоғам іске асыратын дербес және әріптестер қатысатын жобаларға инвестицияларды жүзеге асыру;
      4) қоғам қызметкерлеріне әлеуметтік қолдау көрсету;
      5) қоғамның атқарушы органы мүшелерін ынталандыру.
      Қоғам экономиканы дамытудың қазіргі заманғы үрдістеріне және бизнесті жүргізудің озық тәжірибесіне сай келетін басқару әдістеріне және бизнес-процестерге көшуді ынталандырады.
      Қоғам қызметті жоспарлау және бағалау жүйесін жетілдіруді, басқару есептілігі жүйесін енгізуді, қаржы және басқару есептілігінің хат-хабарламаларын қамтамасыз етуді жалғастырады. Басқару есептілігі жүйесі қоғамның межеленген мақсаттарының қалай іске асырылып жатқаны туралы ақпаратты уақтылы және сапалы ұсынады, қажетті жедел шешімдер қабылдау үшін жағдайдың нашарлағаны туралы уақтылы ескертеді.
      Ресурстарды және процестерді барынша тиімді басқаруға, қызметкерлердің шығындарды оңтайландыру бойынша жауапкершілігін арттыруға, өзіндік құнды қалыптастырудың бақылануын, рентабельділік өсімін ынталандыруға бағытталған корпоративтік мәдениетті енгізу жөніндегі жұмыс жалғасады. Осыған байланысты, 2014 жылы қабылданған Баға қалыптастыру әдіснамасын іске асыру шеңберінде өндірістік нормативтерді енгізу, қоғам орындайтын жұмыстар мен көрсететін қызметтер бойынша нақты бағалар белгілеу жөніндегі жұмыс жалғасады. Баға қалыптастыру геологиялық саладағы нарық конъюнктурасын және өзінің өндірістік қуаттарын арттыру ескеріліп жүзеге асырылады.
      Бірлескен кәсіпорындарды басқару шеңберінде басқару органдарына қоғамнан өкілдер тағайындау, сондай-ақ жобаларды іске асыруды жоспарлау және мониторинг процестерін бақылауға мүмкіндік беретін ішкі рәсімдерді енгізу жоспарлануда.
      Геологиялық барлауды қосымша қаржыландыруды қамтамасыз ету мақсатында қоғам жер қойнауын пайдалану жобаларын іске асыру үшін жеке инвестицияларды тарту жөніндегі қызметті жүзеге асырады.
      Орта мерзімді перспективада қоғам жер қойнауын пайдалану жобаларын іске асыруға маманданған жер қойнауын пайдаланушылар мен трансұлттық компаниялар қаражатын тартуды жоспарлауда.
      Ұзақ мерзімді перспективада геологиялық барлау бойынша құзыреттілік пен бастапқы капитал енгізуге жеткілікті қаражат көлемінің жинақталуына қарай қоғам жер қойнауын пайдалану жобаларын дербес іске асыруды жоспарлауда. Қосымша қаржыландыруға қажеттілік болған жағдайда, қоғам сыртқы қаржыландыруды, оның ішінде қор биржасының қаржы құралдарын пайдалану арқылы да тарту мүмкіндігін қарайды.
      Бұл ретте, қор биржасы мүмкіндіктерін пайдалану үшін қоғамға мынадай талаптарды сақтауы қажет екенін атап өтеміз:
      1) қаржы көрсеткіштерін жақсарту қажеттігі. Нарықтың конъюнктурасы қолайлы болған жағдайда, 2017 жылға қарай қоғам қалыптасу кезеңінде туындап, жинақталған шығындарды өтеуді жоспарлауда;
      2) қаржы-шаруашылық қызмет туралы тоқсан сайын шоғырландырылған және жеке есеп ұсынуды қамтамасыз ету. Бірлескен кәсіпорындар құру жоспарланып отырғанын ескере отырып, қоғам жедел қаржы есептілігі жүйесін қалыптастыруы тиіс;
      3) корпоративтік басқару жүйесін одан әрі жетілдіру қажеттілігі (тәуелсіз директорлар кеңесі, аудит комитеті). 2018 жылға дейін қоғам корпоративтік басқару рейтингін алу бойынша рәсімдер жүргізуді жоспарлауда;
      4) қорларды есептеу және кен орындарын жіктеу бойынша халықаралық стандарттарға көшу.
      Сонымен бір мезгілде, қоғамның қор биржасына шығу мәселесін қарау кезінде жалғыз акционердің қоғам меншігінің бір бөлігін инвесторлардың тобына шектеусіз беру туралы шешімі болуы тиіс.
      Қызметтің түйінді көрсеткіштері:
      1) компания құнын артыру;
      2) таза табыстың өсуі;
      3) активтер рентабельділігін қамтамасыз ету.
      Күтілетін нәтижелер:
      1) 2016 – 2018 жылдары – қоғамда табыстылық және еңбек өнімділігі сияқты көрсеткіштерді арттыруға баса назар аударылады. Тапсырыстар шеңберінде, оның ішінде, ұлттық және жеке компаниялардың шарттық міндеттемелерін орындауы шеңберінде орындалатын жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерден табыс алу жоспарлануда. Компанияның құны бойынша көрсеткіш кемінде 5 %-ға артады (2013 жылмен салыстырғанда), таза табыс өсімі бойынша 2018 жылы 50 %-ға артады (2014 жылмен салыстырғанда). Жиналған шығындарды толық жабу жоспарлануда;
      2) 2019 – 2021 жылдары – қоғам құнының кемінде 20 %-ға артуы (2013 жылмен салыстырғанда), 2021 жылы таза табыс өсімі 100 % (2014 жылмен салыстырғанда) көрсеткіштеріне қол жеткізеді;
      3) 2022 – 2025 жылдары – қоғам 2025 жылға қарай таза табыстың кемінде 300 % (2014 жылмен салыстырғанда) өсуін қамтамасыз етеді, компания құны кемінде 50 % - ға артады, активтер тиімділігі жыл сайын кемінде 2,5 % құрайды.
      Мақсат: Корпоративтік басқару жүйесін жетілдіру.
      Қоғам басқару органдарының өзара іс - қимыл жасау деңгейін арттыру және жаңа даму деңгейіне шығару мақсатында корпоративтік басқаруды енгізу және жетілдіру жөнінде жұмыс жүргізеді. Бұл шаралар бизнес-жобалардың іске асыру тиімділігін арттыруға және компаниялар құнының өсімін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
      Корпоративтік басқару рейтингін беру мақсатында корпоративтік басқару тәжірибесін кешенді бағалау бүгінгі күнге дейін жүргізілмеген. Осыған байланысты, рейтингтің ағымдағы мәні анықталмаған. Рейтинг алу бойынша 2018 жылдан бастап іс - шаралар жүргізу жоспарлануда.
      Корпоративтік басқару рейтингі – бұл төрт компонент бойынша корпоративтік басқару тәжірибесін кешенді бағалау: акционерлер құқығы, басқару және бақылау органдарының құрамы мен жұмыстарының тиімділігі, ақпарат ашу, өзге мүдделі тараптар мүддесіндегі қызмет және корпоративтік әлеуметтік жауапкершілік. Корпоративтік басқару рейтингі директорлар кеңесі, атқарушы орган мен компания акционерінің тиімді өзара іс-қимыл жасау жүйесін бағалай отырып, оның құнының артуына әсер етеді және ұзақ мерзімді перспективада инвесторлар сенімін сақтайды.
      Корпоративтік басқару жүйесін дамыту қоғамның жалғыз акционерінің 2013 жылғы 10 сәуірдегі № 111 бұйрығымен бекітілген Корпоративтік басқару кодексімен, Жарғымен және қоғамның басқа да ішкі құжаттарымен регламенттелген. Корпоративтік басқару кодексіне сәйкес корпоративтік басқарудың мынадай негіз қалаушы қағидаттары айқындалды:
      1) бірден бір акционердің құқықтары мен мүдделерін қорғау;
      2) директорлар кеңесі мен басқарманың қоғамды тиімді басқаруы;
      3) қоғамның дербес қызметі;
      4) қоғам қызметі туралы ақпаратты ашу ашықтығы мен объективтілігі;
      5) заңдылық және әдептілік;
      6) тиімді дивиденд саясаты;
      7) тиімді кадр саясаты;
      8) қоршаған ортаны қорғау;
      9) корпоративтік жанжалдар мен мүдделер қақтығысын реттеу саясаты;
      10) жауапкершілік.
      Менеджмент шешімдерінің ашықтығы мен негізділігін қамтамасыз ету мақсатында қоғамның интернет-ресурсындағы өз қызметі туралы ақпараттың қолжетімділігін және сапасын жақсарту саясатын ұстанады.
      Қызметтің түйінді көрсеткіштері:
      1) корпоративтік басқару рейтингін алу;
      2) персоналдың қанағаттану деңгейін қамтамасыз ету.
      Күтілетін нәтижелер:
      1) компания әлемдік талаптарға сай келетін корпоративтік басқару жүйесін қалыптастырады, 2018 жылы корпоративтік басқару рейтингін алып, кейіннен тұрақты негізде растап отыру жоспарлануда;
      2) қызметкерлердің қанағаттандырылуын айқындау және оның жоғары деңгейін қамтамасыз ету шеңберінде компания қызметкерлеріне мерзімді сауалнама жүргізіледі, оны талдау компанияның жалпы саясатының неғұрлым осал және мықты элементтерін анықтауға мүмкіндік береді. 2019 жылдан бастап қызметкерлердің қанағаттану деңгейін кемінде 70 % қамтамасыз ету жоспарлануда.
      Мақсат: кадр саясатының тиімділігін арттыру
      Кадр саясаты негізінде мынадай негізгі қағидаттар қаланған:
      1) ашықтық – адами ресурстарды басқару процесінің барлық кезеңіндегі ашықтық;
      2) кешенділік – персоналды басқару қызметінің барлық салаларын қамту;
      3) жүйелілік – саясаттың барлық құрамдас бөліктерін өзара байланыстыра қарау;
      4) негізділік – барынша жоғары экономикалық және әлеуметтік тиімділікті қамтамасыз ете алатын, персоналды басқару саласындағы қазіргі заманғы ғылыми әзірлемелерді пайдалану;
      5) тиімділік – персоналды басқару саласындағы іс-шаралар шығындары өндірістік қызмет нәтижелерімен өтелуі тиіс.
      Компанияның стратегиялық міндеттерін табысты іске асыру үшін қызметтің негізгі бағыттары бойынша кәсіби кадрларды тарту әрі даярлау қажет.
      Адами ресурстарға қажеттілік компанияның инвестициялық және өндірістік бағдарламаларына сәйкес реттеледі.
      Міндеттерді іске асыру сыйақы және ынталандыру жүйесін құру, сондай-ақ бәсекеге қабілетті деңгейде штаттағы және штаттан тыс жұмыскерлерге тұрақты әлеуметтік пакет ұсыну арқылы геология саласында жұмыс істейтін біліктілігі жоғары кәсіби мамандарды тартуға бағытталады. Сапалы әрі қолайлы еңбек жағдайларын қызметкерлердің қауіпсіздігі талап етілетін деңгейде жасау мәселелеріне ерекше назар аударылады, осыған орай қызметкерлерді ерікті медициналық сақтандыру, қызметкерлердің белгілі бір мұқтаждарына материалдық көмек төлеу сияқты әлеуметтік сипаттағы іс-шаралар жүргізіледі. Мұндай көзқарас тәжірибелі мамандарды мүдделі етуге әрі ұстап қалуға мүмкіндік береді. Сондай-ақ жұмыстарды орындаудың әртүрлі кезеңдерінде консультанттар ретінде кәсіпқойларды тарту нұсқасы пайдаланылады.
      Өндірістік қызметкерлер штатын үздік түлектермен толтыру үшін
Қ.И. Сәтпаев атындағы Қазақ ұлттық техникалық зерттеу университеті, Е.Бөкетов атындағы Қарағанды мемлекеттік университеті, Қазақстан - британ техникалық университеті, С.Аманжолов атындағы Шығыс Қазақстан мемлекеттік университеті, Семей қаласының Геологиялық барлау колледжі сияқты мамандандырылған оқу орындарымен және басқа да оқу орындарымен ынтымақтастық орнату жөніндегі жұмыс жалғастырылады.
      Тәжірибелі қызметкерлер мен жас мамандар үйлесімінде тиімді теңгерімге қол жеткізу, тәлімгерлік, білім беру және тәжірибе бөлісу жүйесін құру техникалық кадрлардың жетіспеушілігі және оларды сапалы даярлау проблемасын шешуге мүмкіндік береді.
      2017 жылдан бастап қоғамның кадрлық құрамында JORC және басқа да халықаралық стандарттар бойынша аккредиттелген (3 адамнан кем емес) халықаралық жобаларды іске асыруда (2 адамнан кем емес) тәжірибесі бар, геология саласында ғылыми дәрежесі бар (3 адамнан кем емес) мамандардың болуы қамтамасыз етіледі, сондай-ақ маркетингтік стратегияны әзірлеу және іске асыру мақсатында тәжірибелі маркетолог мамандар тартылады.
      Ынталандыру және тиімділікті арттыру жүйесі мынадай қағидаттарға негізделеді:
      1) түйінді көрсеткіштер негізінде ынталандыру жүйесін қызмет нәтижелерін бағалау саясатымен байланыстыру, бұл еңбек тиімділігін арттыруға, қойылған стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізуді жүзеге асыруға және түзету енгізу шараларын уақтылы қабылдауға мүмкіндік береді;
      2) әрбір қызметкер жұмысының нәтижелігін бағалау нақты міндеттер мен жеке мақсаттарды орындауға тікелей байланысты болады;
      3) компания мүдделеріне және қажеттіліктеріне сай келетін қызметкерлердің кәсіби білімі мен дағдылары деңгейін арттыру адами ресурстар сапасын көтеруге мүмкіндік береді;
      4) кадрлық әлеуетті тиімді пайдалануға және қызметкерлердің мансаптық өсуін жоспарлауға бағытталған кадр резерві жүйесін іске асыру;
      5) компанияның ұзақ мерзімді құнын барынша арттыру кепілі ретінде басшы қызметкерлердің басқару біліктілігін және көшбасшылық әлеуетін дамыту.
      Жұмыскерлер уәждемесін арттыру әрі жыл сайынғы негізде әлеуметтік кепілдіктер ұсыну мақсатында компания бюджетінде қызметкерлерге әлеуметтік қолдау көрсетуге қаражат көзделеді.
      Қызметтің түйінді көрсеткіштері:
      1) өндірістік кадрлардың тұрақтамау деңгейі;
      2) біліктілікті арттыру шығыстарының жыл сайынғы деңгейі;
      3) қызметкерлерді әлеуметтік қолдау шығыстарының жыл сайынғы деңгейі.
      Күтілетін нәтижелер:
      Кәсіби кадрлық құрам қалыптастыру – қоғамның басты мақсаттарының бірі. Ынталандыру, сыйақы және уәждеме, тұрақты жаңартылатын кадр резерві, тәлімгерлік жүйе мен білім берудің тиімді жүйесі құрылады, бұл компания қызметін қажетті адами ресурстармен қамтамасыз етеді.

Тәуекелді басқару жүйесі

      Корпоративтік басқарудың түйінді элементтерінің бірі ретінде тәуекелді басқарудың маңызын түсіне отырып, қоғам стратегиялық және операциялық мақсаттарына қол жеткізуді, қоғам құнының төмендеуі мен шығындардың құралуына жол бермеуді қамтамасыз ететін тәуекелді басқару жүйесін ұдайы жетілдіріледі.
      Қоғамдағы тәуекелді басқару жүйесінің құрылымы мына органдар мен бөлімшелерді: директорлар кеңесін, ішкі аудит қызметін, басқарманы, тәуекелді басқаруды ұйымдастыруға жауапты құрылымдық бөлімшені, өзге де құрылымдық бөлімшелерді қамтитын бірнеше деңгейден тұрады.
      Қазіргі уақытта, қоғамда директорлар кеңесі бекіткен тәуекелді басқару саясаты, тәуекелді сәйкестендіру, бағалау және басқару қағидалары қолданылуда. Жыл сайын қоғамның ықтимал тәуекелдерін, оларды бағалау әрі тәуекелдердің қатерлі шегін анықтауды қамтитын тәуекелдер тізілімі мен картасын қалыптастыру жөнінде жұмыс жүргізіледі, олар бойынша басқару жөніндегі іс-шаралар жоспары бекітіледі.

Даму стратегиясын стратегиялық бағыттар бөлінісінде іске асыру кезіндегі қоғамның негізгі тәуекелдері

Тәуекел

Тәуекел сипаттамасы (туындау себептері

Іске асырудың ықтимал салдары

Тәуекелдің алдын алу және туындаған жағдайда ден қою жөніндегі іс-шаралар

1

2

3

4

Жер қойнауын геологиялық зерттеу бойынша қызметтер ұсыну

Өндірістік бөлімшелерді бірлесіп құруға әріптестердің мүдделі болмауы

1. Ықтимал әріптестер үшін бірлескен қызмет бойынша талаптардың қолайсыздығы.

1. Көрсеткіштердің жоспарлы мәндеріне қол жеткізілмеуі.
2. Тәжірибе мен білім берудің болмауы.

1. Қоғамның белсенді маркетинг саясаты.

Кірістердің қажетті деңгейінің алынбауы

1. Конкурстарға/тендерлерге қатысуға қойылатын біліктілік талаптары бойынша қоғамның сай келмеуі.
2. Жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеуді қаржыландыру көлемінің азаюы.
3. Іске асырылатын жобалар рентабельдігінің төмендігі.

1. Өтелмеген шығындардың құралуы.
2. Көрсеткіштердің жоспарлы мәндеріне қол жеткізілмеуі.
3. Банкротқа ұшырау.

1. Қоғам көрсететін қызметтерді әртараптандыру.
2. Қоғамның біліктілік жөніндегі талаптарына ұдайы бақылау жасау және оларды орындау.
3. Материалдық-техникалық база жасау.

Геология саласын ғылыми-талдамалық қамтамасыз ету

Геологиялық зерттеу орталығының жұмыс істеуі жөніндегі жобаның уақтылы іске қосылмауы

1. «Назарбаев Университеті» тарапынан ғимараттар салу мерзімдерінің ұзаққа созылуы.

1. Қазақстан Республикасы Үкіметі тапсырмасының орындалмауы.
2. Сатып алу жоспарланған зертханалық жабдықтардың ескіруі.
3. Жабдықтар бірлігі бағасының қымбаттауы.

1. «Назарбаев Университетімен» құрылыс салу мерзімін жеделдету жөнінде ұдайы іс-қимыл жасау.
2. Жобаның іске асырылуын ұдайы бақылау.
3. Сатып алу рәсімдерін уақтылы өткізу.

Геологиялық барлау саласына инвестициялар тарту

Инвестициялық компаниялар тарапынан ұсыныстардың болмауы

1. Қазақстан Республикасында инвестициялық ахуалдың жеткілікті түрде қолайлы болмауы.
2. Ықтимал инвесторлардың хабардарлығының жеткіліксіз деңгейі.
3. Әлемдік экономикалық дағдарыс.

1. Бюджет қаражатының жетіспеуіне байланысты жер қойнауын геологиялық зерттеу саласындағы тоқырау.
2. Барланған қорлар деңгейінің төмендеуі.
3. Республикалық бюджетке қаражат түсімінің азаюы.

1. Жер қойнауын пайдалану және оған инвестициялар тарту саласындағы заңнамалық базаны жетілдіру жөнінде ұсыныстар беру.
2. Инвесторларды тарту бойынша маркетинг саясатын енгізу және жетілдіру.

Перспективалы учаскелер/алаңдар қалыптастыру үшін ақпараттың жеткіліксіздігі

1. Қорлар материалдарын талдау деңгейінің жеткіліксіздігі.

1. Инвестициялар тарту деңгейінің төмендігі.
2. Республикалық бюджетке қаражат түсімінің азаюы.

1. Жинақталған геологиялық материалдардың жоғары деңгейде талдануын қамтамасыз ету.

Жалпы, қаржы және кадр тәуекелдері

Мемлекеттің жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеуді қаржыландыру көлемінің азаюы

1. Бюджет қаражатының жетіспеуі.
2. Мемлекеттік саясат басымдықтарын қайта қарау.

1. Барланған қорлар деңгейінің төмендігі.
2. Қоғамның жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеу бойынша операциялық қызметінің қысқартылуы.

1. Бюджетті бөлуге жауапты мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл жасау, жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеуге бюджеттен бөлу жоспарланатын сомалар мониторингі.
2. Қоғамның коммерциялық нарыққа шығу үшін құзыретін дамыту.

Беделі мен рейтингінің төмендеуі

1. ГБЖ бойынша қабылданған міндеттемелердің орындалмауы/сапасыз орындалуы.
2. Тапсырыс берушілер тарапынан ескертулердің болуы.

1. Кірістер деңгейінің төмендеуі.
2. Кадрлардың сыртқа кетуі.

1. ГБЖ-ның уақтылы және сапалы орындалуын бақылау.
2. Қызметтің заңнамаға сәйкестігіне ұдайы мониторинг жүргізу.
3. PR-іс-шараларын жүргізу.

Банкроттық

1. Жұмыстар орындауға тапсырыстың болмауы.
2. Қызметті сапасыз жоспарлау.

1. Қоғамды тарату.

2. Қоғамды қайта ұйымдастыру.

1. Жұмыстар көлемін алу жөнінде шаралар қабылдау.

2. Өндірістік бағдарламаны орындау.

3. Өндірісті негізгі және қосымша құралдармен уақтылы жарақтандыру.

4. Қоғам бюджетін сапалы жоспарлау.

Валюта тәуекелі

1. Қаржы-экономикалық негіздемені түзету жөніндегі рәсімдердің ұзақтығы.
2. Ұлттық валютаның құнсыздануы.

1. Жабдықтар бағасының артуы.
2. Сатып алу жоспарланған жабдықтар санының азаюы.

Жабдықтар сатып алу рәсімдерін жеделдету.

Қызметтің түйінді көрсеткіштері (KPI)

      Қоғам қызметінің тиімділігі мақсатында қызметтің мынадай түйінді көрсеткіштерін пайдалану арқылы қойылған мақсаттарға қол жеткізу үшін мониторинг пен талдау тұрақты негізде жүргізіледі:

Стратегиялық бағыт: Жер қойнауын геологиялық зерттеу бойынша қызметтер ұсыну

      Мақсат: ҚПҚ және жерасты сулары бойынша отандық нарықта жетекші геологиялық барлау компанияларының қатарына кіру

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Бейінді бағыттар саны
(саны, кемінде)

2

3

4

5

5

5

6

6

7

7

Стратегиялық бағыт: Геология саласын ғылыми-талдамалық қамтамасыз ету

      1-мақсат: геологиялық процестерді ғылыми-талдамалық сүйемелдеуді қамтамасыз ету
      2-мақсат: зертханалық зерттеулердің толық ауқымының ұсынылуын қамтамасыз ету

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Уәкілетті органға геологиялық-геофизикалық материалдарды талдау негізінде ұсынымдарымен талдама есептер беру (кемінде, есептер саны)



2

2

2

2

2

2

2

2

2

Тау жыныстары үлгілеріне зертханалық талдау жүргізу (мың сынама, кемінде)

-

100

110

120

130

140

150

150

150

150

Стратегиялық бағыт: Геологиялық барлау саласына инвестициялар тарту

      Мақсат: ҚПҚ бойынша геологиялық барлаудың инвестициялық процестерінің интеграторына айналу

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Геологиялық барлауға инвестициялар тарту (кемінде млрд. теңге, арттыра отырып)

1

2

3

5

7

9

11

14

17

20

Инвестициялық жобалар шеңберінде барлау алаңының қамтылуын қамтамасыз ету (кемінде мың шаршы км, арттыра отырып)

-

10

20

30

40

50

60

70

80

100

Жаңа инвестициялық жобаларды іске асыру (жобалар саны, кемінде)

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

      Мақсат: қаржы тұрақтылығын қамтамасыз ету

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2013 жылмен салыстырғанда компания құнын арттыру (%, кемінде, арттыра отырып)

-

-

5

-

-

20

-

-

-

50

2014 жылмен салыстырғанда таза кірістің өсімі (%, кемінде)

-

-

50

-

-

100

-

-

-

300

Активтердің рентабельділігін қамтамасыз ету (%, кемінде)

-

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

      Мақсат: корпоративтік басқару жүйесін жетілдіру

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Корпоративтік басқару рейтингін алу

-

-

4

5

5

6

6

7

7

8

Қызметкерлердің қанағаттану деңгейін қамтамасыз ету (%, кемінде)

-

60

65

70

70

70

70

70

70

70

      Мақсат: кадр саясатының тиімділігін арттыру

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Өндірістік кадрлардың тұрақтамау деңгейі (%, кемінде)

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

Біліктілікті арттыруға жыл сайынғы шығыстар деңгейі (жылдық жиынтық кірістен, кемінде, %)

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Қызметкерлерді әлеуметтік қолдауға жыл сайынғы шығыстар деңгейі (жылдық еңбекақы қорынан, кемінде, (%)

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

Об утверждении Стратегии развития акционерного общества "Национальная геологоразведочная компания "Казгеология" на 2016 - 2025 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 ноября 2016 года № 703

      В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 184 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития акционерного
общества «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» на 2016 – 2025 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       Б. Сагинтаев

Утверждена          
постановлением Правительства 
Республики Казахстан     
от 15 ноября 2016 года № 703

Стратегия развития акционерного общества «Национальная
геологоразведочная компания «Казгеология» на 2016 – 2025 годы СОДЕРЖАНИЕ

Введение 

Раздел 1. Анализ текущего состояния

Раздел 2. Миссия и видение

Раздел 3. Стратегические направления, цели, ключевые показатели деятельности и ожидаемые результаты по ним

Паспорт

Наименование

Стратегия развития акционерного общества «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» на 2016 – 2025 годы

Основание для разработки

Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан – 2050»: новый политический курс состоявшегося государства», утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 18 декабря 2012 года № 449;
Послание Главы государства народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее»;
Концепция развития геологической отрасли Республики Казахстан до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 августа 2012 года № 1042;
Стратегический план Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан на 2014 – 2018 годы, утвержденный приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 декабря 2014 года № 256;
Правила разработки, утверждения стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 149.

Сроки реализации

2016 – 2025 годы:
1 этап – 2016 – 2018 годы;
2 этап – 2019 – 2021 годы;
3 этап – 2022 – 2025 годы.

Разработчик

Акционерное общество «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология»

Введение

      Прирост запасов за счет проведения геологоразведочных работ в Казахстане за последние годы не компенсирует погашенные запасы по многим видам полезных ископаемых.
      Нынешнее состояние геологической отрасли не отвечает возросшим требованиям экономического развития страны. Еще 25 лет назад в геологической отрасли действовало правило: восполнение минерально-сырьевой базы должно превышать отработку в 3,5 раза. Сейчас такое соотношение составляет около 30 %, то есть в 11,5 раз меньше. Одной из основных причин сложившейся ситуации является финансирование данной отрасли по остаточному принципу. Если в советский период на развитие отрасли в республике выделялось ежегодно около миллиарда долларов США, то за последние 20 лет выделялось примерно 3 - 4 млрд. тенге бюджетного финансирования в год или 20 - 25 млн. долларов США.
      Наряду с этим, одной из проблем является недостаточно развитая инфраструктура геологической отрасли республики, включающая современные сертифицированные лаборатории. Ежегодно из страны за рубеж вывозятся десятки тысяч проб для проведения лабораторных исследований по международным стандартам, а также большой объем геолого-геофизических данных для выполнения обработки и интерпретации в зарубежных центрах.
      Выявление новых источников минерального сырья становится все более сложным и дорогостоящим из-за усложнения условий проведения геологоразведочных работ. Стоящие перед геологической отраслью проблемы определяют необходимость разработки новых подходов, научных теорий, методов и технологий разведки. Соответственно необходимой составляющей всех этапов развития системы управления минеральными ресурсами должно стать научно-методическое сопровождение, которое обеспечит повышение воспроизводства фонда недропользования, его ликвидной и остродефицитной частей.
      Наиболее актуальными остаются задачи развития кадрового потенциала отрасли, прикладной науки, трансферта технологий, внедрения международных стандартов отчетности, проведения региональных и поисковых работ по изучению глубинных участков недр с использованием мировых достижений науки и техники.
      Вместе с тем, Казахстан входит в число десяти стран по потенциалу минерально-сырьевой базы, имеет достаточно прочные позиции на мировом рынке меди, урана, титана, хрома, ферросплавов и стали, оказывает значительное влияние на региональный рынок железа, марганца, угля и алюминия.
      Укрепление минерально-сырьевой базы Казахстана является первоочередной задачей государства и в своем Послании народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» Глава государства поставил задачу вхождения Казахстана на мировой рынок в области геологоразведки, отметил необходимость ориентирования на состояние и глобальные задачи по воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов, рациональному и комплексному использованию недр. Также в Стратегии «Казахстан – 2050»: новый политический курс состоявшегося государства» Глава государства отметил необходимость противодействия глобальному вызову ХХI века «Исчерпаемость природных ресурсов» по четкому алгоритму:
      1) создание новой системы управления природными ресурсами страны;
      2) восполнение запасов полезных ископаемых страны востребованными на мировом рынке сырьевыми ресурсами.
      С целью обеспечения динамического роста геологической отрасли, привлечения инвестиций и передовых технологий по поручению Главы государства в 2011 году создано акционерное общество «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» (далее – общество).
      Для решения отраслевых задач обществом с учетом стратегических и программных документов Республики Казахстан разработана настоящая Стратегия развития на 2016 – 2025 годы, которая определяет миссию, видение, стратегические направления деятельности, а также цели и задачи на долгосрочную перспективу.

1. Анализ текущего состояния Анализ внешней среды

      Быстрый рост мировой индустриализации и растущие потребности глобальной экономики требуют все большего потребления минерально-сырьевых ресурсов. Уровень вложений в геологоразведочные работы (далее – ГРР) за последние 10 лет значительно вырос во всем мире, началось активное освоение территорий слаборазвитых и развивающихся стран.
      По данным отчета World Exploration Trends 2012 от Metals Economics Group’s (MEG) затраты на геологоразведку в мире за период 1993 – 2003 годы составили в среднем 3,1 млрд. долларов США в год. В последующие годы отмечался ежегодный рост уровня затрат, который достиг своего пика в 2008 году и составил 14,4 млрд. долларов США1. В 2009 году отмечено значительное падение уровня затрат в связи с последствиями глобального экономического кризиса. В 2010 году затраты на геологоразведку достигли 12,1 млрд. долларов США1. В 2011 году был зафиксирован новый рост затрат на геологоразведку, который составил 18,2 млрд. долларов США1.
      Канада, Австралия и США являются лидерами по объемам затрат на геологоразведку, на их долю приходится 39 % от общей суммы затрат. Регион Латинской Америки: Мексика, Перу, Чили, Бразилия и Аргентина с 1994 года также занимают лидирующие позиции по затратам, которые оставили 25 % от общего уровня мировых затрат в 2011 году.
      За счет применения более технологичных и эффективных методов изучения удельные затраты на геологоразведочные работы во всем мире растут. Показатель Казахстана на сегодняшний день относительно низкий и составляет 24 доллара США на 1 кв.км. по сравнению с расходами Канады на уровне 328 долларов США, Австралии – 311 долларов США и Соединенных Штатов Америки – 149 долларов США.
      Как правило, государство финансирует региональные геологические исследования, которые не являются прибыльным видом деятельности, требуют значительных финансовых вложений, однако являются основой экономических результатов на следующих стадиях цепочки добавленной стоимости минерального сырья. Динамика общемировых затрат на геологоразведочные работы в зависимости от стадии показывает, что на начальных стадиях (региональные, поисковые и оценочные работы) затрачивается около 70-80 % общих геологоразведочных затрат, тогда как на доразведку открытых месторождений всего 20-30 %.

______________________________
1Затраты с учетом урана, за исключением углеводородного сырья.

Основные страны-поставщики и потребители рынка твердых полезных
ископаемых

      Республика Казахстан входит в десятку ведущих стран мира по запасам свинца, цинка, меди, хрома, железа, марганца, олова, золота, фосфоритов, бора, калийных солей и имеет достаточно прочные позиции на мировом рынке меди, урана, титана, хрома, ферросплавов, стали, а также оказывает значительное влияние на региональный рынок железа, марганца, угля и алюминия.
      Перспективы рынка твердых полезных ископаемых напрямую связаны с ростом численности населения и объемов потребления товаров народного потребления.
      Половина объемов мирового производства железной руды (46,3 %) приходится на Китай. Лидерами по объему производства железной руды кроме Китая являются Австралия, Бразилия, Индия, Россия. Казахстан занимает 9-е место в мире по поставкам этой продукции на мировой рынок. Среднегодовой рост мирового производства и потребления железной руды до 2050 года прогнозируется на уровне 3 %.
      Вместе с тем, на мировом рынке черных металлов углубляется кризис. Цены на ряд видов стальной продукции, железную руду опустились до уровня более чем пятилетней давности. Причиной падения котировок стало отсутствие расширения видимого спроса на железорудное сырье в Китае вследствие кризиса в национальной строительной отрасли.
      На мировом рынке спрос на марганцевую продукцию очень высок. Мировая добыча сырой марганцевой руды достигла 50 млн. тонн в год. Самыми крупными производителями товарной марганцевой руды являются Китай (около 36 %), ЮАР (13 %), Австралия (12 %), Габон (8 %), Казахстан (7 %), Индия (7 %). Казахстан занимает 5-е место в мире по этому показателю.
      Выпускаемая в Китае руда низкого сорта, однако интенсивный рост китайской металлургической промышленности стимулирует повышение спроса на высококачественное марганцевое сырье. Экспорт марганцевой руды и концентрата Казахстана, главным образом, направлен в Россию и Китай, а также Украину, Грузию и Узбекистан. Освоение марганцевых месторождений Казахстана имеет большие перспективы.
      Перспективное развитие мирового рынка хрома и молибдена будет характеризоваться следующими факторами. Так, Китай является самым крупным производителем нержавеющей стали, следовательно, зависит от поставок молибдена и феррохрома по импорту. Германия, Япония, Италия и Тайвань находятся в аналогичной ситуации. Предполагается, что доля Китая на мировом рынке феррохрома увеличится с 47 %, до почти 60 % в предстоящие пять лет.
      По прогнозам аналитиков журнала Metal Bulletin в перспективе в хромовой отрасли будут доминировать только две страны: Южноафриканская Республика и Казахстан. Транснациональная компания «Казхром» – вторая компания в мире по запасам и объемам добычи хромовых руд и третья по производству феррохрома. Однако основной проблемой минерально-сырьевой базы Казахстана является то, что к настоящему времени почти все запасы руд открытой добычи выработаны, оставшиеся составляют около 8 % от учтенных балансовых запасов.
      Согласно данным Международной исследовательской группы в сфере меди мировая добыча медной руды в последние пять лет увеличилась на 1 млрд. тонн, что связано с активизацией процессов индустриализации в развивающихся странах.
      Потребление меди на душу населения неуклонно будет расти. Среднегодовой темп роста потребления и производства меди составит около 4 %.
      Мировой рынок титановых продуктов, как ожидается, будет расти ежегодно. В Европе и Северной Америке, на долю авиационно-космической промышленности регулярно приходится более 60 % спроса. Производство титановой губки и проката в этих регионах также в значительной степени ориентировано на аэрокосмический рынок.
      Казахстан располагает значительными запасами кобальт-никелевых руд, размещенных в различных регионах страны. Конкурентоспособность Казахстана обусловлена низкой себестоимостью добычи никеля и кобальта, близостью к Китаю, который является ключевым потребителем.
      Около 15 % общемирового потребления свинца приходится на Европу. В ближайший период на мировом рынке ожидается дефицит свинца за счет роста спроса со стороны автомобилестроения и развития беспроводных сетей.
      В Казахстане производство свинца в свинцовом концентрате увеличилось в 2006 году, затем в связи с общемировым кризисом начался спад. При сохранении существующего темпа роста потребления свинца можно ожидать, что мировое производство к 2050 году вырастет более чем в 2 раза и составит порядка 12 млн. тонн.
      Эксперты отмечают сильный спрос на алюминий на развивающихся рынках и секторах упаковки и транспорта. Самые богатые запасы бокситов у объединенной компании «Российский алюминий» (UC RUSAL), а также горно-металлургических гигантов Rio Tinto (3,29 млрд. тонн) и CVRD (2,73 млрд. тонн).
      По данным горнопромышленного портала Казахстана разведанные запасы алюминиевого сырья могут обеспечить работу отрасли в течение 70 лет.
      Исходя из проведенного анализа, наибольшей привлекательностью для Казахстана с точки зрения рыночного потенциала и конкурентоспособности обладают такие металлы, как золото, медь, хром, молибден, марганец, цинк, кобальт, никель, алюминий.

Рынок крупных мировых недропользователей, специфика и
потребности

      Крупнейшими по уровню капитализации горнорудными компаниями в мире являются ВНР Billiton, Vale, Rio Tinto, Xstrata, Anglo American, Barrick, Freeport-McMoRan, Норильский никель, Goldcorp.
      Совокупная доля ВНР Billiton, Vale, Rio Tinto, Xstrata, Anglo American, Freeport-McMoRan в глобальном производстве меди, цинка, феррохрома, коксующегося угля составляет порядка 30 % и более. BHP Billiton, Rio Tinto и Vale контролируют 70 % мирового рынка железной руды. Канадские горнорудные компании Barrick и Goldcorp занимают лидирующие позиции в мире по добыче золота. Xstrata является одним из лидеров на рынке цинка, тем не менее, медь занимает первое место по выручке в продуктовом портфеле компании. Xstrata, ВНР Billiton, Vale и российская компания «Норильский никель» входят в пятерку крупнейших производителей никеля в мире.
      Поскольку согласно проведенному анализу спрос на мировом рынке на указанные металлы в дальнейшем будет расти, соответственно, потребность в сырьевых ресурсах у горнодобывающих компаний будет увеличиваться. Крупнейшая в мире горнорудная компания ВНР Billiton с целью расширения своих мощностей и укрепления сырьевой базы работает более чем над 100 проектами в 26 странах. Корпорация осуществляет сотрудничество как с коммерческими, так и государственными предприятиями (к примеру, совместные предприятия с государственной компанией Индонезии Aneka Tambang (Antam) и кубинской государственной компанией Geominera S.A. с долей участия 75 % и 25 % соответственно).
      Однако, несмотря на то, что наша страна входит в десятку ведущих стран мира по запасам многих видов полезных ископаемых, в Казахстане из вышеуказанных компаний только Rio Tinto с недавнего времени начала осуществлять деятельность по разведке цветных металлов.
      Вместе с тем, в настоящее время Главой государства и Правительством Республики Казахстан особое внимание уделяется созданию благоприятных условий для привлечения иностранных инвесторов в геологоразведку и принимаются все меры по усовершенствованию законодательной базы.
      Учитывая вышеуказанные факторы, обществу необходимо разработать четкую маркетинговую стратегию по привлечению инвестиций в геологоразведку, изучить модели сотрудничества в мировой практике и на основе имеющейся фондовой геологической информации подготовить коммерческие предложения по перспективным участкам недр в соответствии с потребностями рынка.

Зарубежные геологоразведочные компании

      Анализ мировой практики показывает, что сбор информации, проведение исследований и анализа минерально-сырьевой базы, поиск потенциальных проектов и проведение других геологоразведочных работ является стратегической задачей государства. Странами, особенно не имеющими на своих территориях достаточной минерально-сырьевой базы, разрабатываются стратегии поставок необходимого сырья для обеспечения потребностей экономики в долгосрочной перспективе.
      Поскольку геологическое изучение недр является наукоемким производством с использованием комплекса методов и технологий, основанных на различиях свойств горных пород, то, как правило, геологические компании представляют собой симбиоз научных и производственных подразделений.
      В Южной Корее создана государственная компания Korea Resources Corporation (KORES), которая обеспечивает гарантированную поставку 6 стратегических минералов (уголь, уран, железо, медь, цинк и никель) для отечественной промышленности, изучает привлекательность новых месторождений за рубежом, содействует технологическому развитию, проводит различные исследования, формирует информационную базу геологических данных, финансирует разработку перспективных проектов.
      В Японии национальная компания Japan Oil, Gas and Metals National Corporation (JOGMEC) содействует развитию японской индустрии и жизненному укладу населения путем предоставления постоянных поставок ресурсов (нефть, газ и металлы) в страну. Основными направлениями деятельности являются финансовая поддержка японских компаний при разработке месторождений, технологическое развитие и техническая поддержка, создание резервов минеральных ресурсов для экономики страны, сбор и хранение информации, контроль за загрязнением окружающей среды, изучение перспективных месторождений за рубежом.
      Bureau de Recherches Gеologiques et Miniеres (BRGM) – французский национальный сервисный оператор, который действует как коммерческая компания на открытом рынке.
      Federal Institute for Geosciences and Natural Resources (BGR) – германский государственный геологический научный центр, подотчетный Министерству экономики и технологий, является частью научной и технической инфраструктуры. BGR предоставляет независимую информацию по геологии и минеральным ресурсам. BGR проводит работу в следующих областях: предоставляет консультации правительству по поставке энергоресурсов; разрабатывает новые методы перевода месторождений минеральных ресурсов в стадию промышленной добычи, в частности для металлов, используемых в высоких технологиях; разрабатывает научные методы повышения эффективности использования подземных вод; занимается вопросами утилизации радиоактивных отходов и загрязнения окружающей среды; налаживает международное геологическое сотрудничество; проводит сбор, анализ и хранение геологической информации.
      В США система управления геологическим изучением недр основана на взаимодействии специализированных ведомств, главным из которых считается Служба управления минеральными ресурсами, подчиненная Министерству внутренних дел США. Координацию действий всех ведомств осуществляет Межведомственный комитет по земле в составе Федерального координационного совета по наукам, инженерии и технологии. Объединение усилий ведомств по различным программам стимулируется составлением общих обоснований для запроса финансирования у Конгресса США.
      Изучение минерально-сырьевой базы Канады и геологические исследования возложены, в первую очередь, на Министерство энергетики, горнорудной отрасли промышленности и ресурсов. Основная его задача – оказание помощи промышленным компаниям в изучении недр, добыче и переработке минерального сырья путем проведения соответствующих исследовательских работ.
      В Австралии головной орган представлен Министерством горнорудной промышленности и энергетики, координирующий по сквозной схеме работу подведомственных структур.
      В России в июле 2011 года создан государственный холдинг «Росгеология», который объединяет практически все государственные предприятия, занимающиеся геологоразведкой на территории Российской Федерации. В 2014 году холдинг получил статус государственной корпорации в сфере развития геологоразведочных работ и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
      Общество является национальной геологоразведочной компанией, основной целью которой являются обеспечение оптимального освоения территории Республики Казахстан, создание благоприятных условий для жизни населения и новых минерально-сырьевых баз для фонда будущих поколений.

Состояние минерально-сырьевой базы Казахстана

      Казахстан располагает значительными ресурсами черных металлов, достаточными для обеспечения устойчивого развития отрасли и увеличения объемов добычи. На базе железорудных месторождений Казахстана действует 6 крупных комбинатов с 10 рудниками проектной мощностью около 80 млн. тонн руды в год. Прогнозный потенциал республики в несколько раз превышает разведанные запасы черных металлов.
      По запасам меди, свинца и цинка Казахстан относится к крупнейшим регионам мира. Основное количество балансовых запасов и месторождений меди сосредоточено в Восточном и Центральном Казахстане. Обеспеченность отдельных горнодобывающих предприятий подготовленными к эксплуатации запасами меди невелика и составляет ориентировочно 10 – 12 лет.
      Основу минерально-сырьевой базы алюминиевой промышленности составляют запасы трудно перерабатываемых бокситов Восточно-Торгайского бокситоносного района. Перспективы развития минерально-сырьевой базы алюминиевой промышленности связываются сегодня, прежде всего, с нетрадиционными видами глиноземного сырья.
      Казахстан также является крупной золотоносной провинцией. Золоторудные и золотосодержащие месторождения локализованы в 16 горнорудных районах. Государственным балансом полезных ископаемых учтены запасы золота по 272 объектам, основная часть которых относится к мелким по запасам месторождениям. Прогнозные ресурсы золота в 3 – 4 раза превышают разведанные запасы.

Перспективы разрабатываемых месторождений

      В Казахстане становление и развитие большинства крупных и малых городов было связано с результатом деятельности геологов, приведшей к открытию различных месторождений полезных ископаемых, для разработки которых и возводились эти города. В настоящее время наблюдаются истощение запасов этих месторождений и возникновение проблем развития указанных городов.
      В Казахстане общая численность населения таких городов составляет 1,53 млн. человек или 16,8 % городского населения страны.
      Анализ экономической базы городов, их отраслевой структуры, данных об основных градообразующих предприятиях позволяет выделить следующие три функциональные типы городов:
      1) города с преимущественным развитием добывающей промышленности – 20 городов:
      а) добыча угля – Абай, Сарань, Шахтинск, Экибастуз;
      b) добыча металлических руд – Аркалык, Балхаш, Зыряновск, Каражал, Кентау, Лисаковск, Риддер, Рудный, Текели, Хромтау;
      c) добыча прочих видов сырьевых ресурсов – Жанатас, Каратау, Житикара;
      2) города с преимущественным развитием обрабатывающей промышленности – 6 городов:
      a) химическая промышленность – Серебрянск;
      b) машиностроение, металлургическая промышленность (золото), урановое производство – Степногорск;
      c) металлургическая промышленность – Аксу, Жезказган, Сатпаев, Темиртау;
      3) научно-промышленный центр – город Курчатов.
      Для решения вопросов социально-экономического развития указанных городов требуется концентрация на геологическом изучении их окрестностей, что позволит увеличить обеспеченность запасами полезных ископаемых данные регионы.
      В целях реализации поставленных задач по восполнению рудной базы добывающих предприятий данных городов возможно привлечение общества для проведения геологических региональных, поисковых и поисково-оценочных работ, а также работ по разработке программ восполнения минеральных ресурсов.

Рынок геологоразведочных работ Республики Казахстан по твердым
полезным ископаемым и подземным водам

      В республике на сегодняшний день комплексное выполнение геологоразведочных работ присутствует только при государственном изучении недр. На рынке Казахстана существуют несколько геологоразведочных компаний, которые в своей деятельности могут выполнять все виды работ, тогда как остальные компании специализируются только на определенных видах. Наиболее крупные из них, выполняющие работы по геологическому изучению недр в местах дислокации, созданы на базе региональных подразделений советского времени с соответствующим техническим оснащением.
      Буровые работы на твердые полезные ископаемые
      Рынок Казахстана по бурению скважин на месторождениях твердых полезных ископаемых в настоящее время недостаточно оснащен современным высокопроизводительным оборудованием.
      В целях экономии времени и сокращения затрат на передислокацию современные буровые компании необходимо иметь в каждом регионе Казахстана, с возможностью выполнения всех видов бурения на твердые полезные ископаемые (далее – ТПИ).
      В связи с необходимостью освоения новых месторождений для увеличения минерально-сырьевой базы на ТПИ, целесообразно создание производственного бурового подразделения.
      Буровые работы на подземные воды
      Рынок гидрогеологии для бурения глубоких скважин на подземные воды (более 500 метров) также недостаточно оснащен современным высокопроизводительным оборудованием.
      В рамках реализации Программы развития регионов до 2020 года на период 2015 – 2019 годы планируются проведение поисково-разведочных работ для 2603 сел и доразведка запасов 115 месторождений подземных вод. Для решения данной задачи существует потребность в создании сервисной компании по гидрогеологии.
      Наземные геофизические исследования
      На рынке геофизических исследований в связи с длительным периодом невостребованности поисков ТПИ и практическим отсутствием заказов осталось всего несколько компаний, способных выполнять поисковые геофизические работы на уровне международных требований и имеющих все необходимые для этого сертификаты и разрешения. Однако у этих организаций имеются проблемы дооснащения и частичного перевооружения по полевому оборудованию и программному обеспечению, нехватки квалифицированных специалистов.
      В настоящее время на рынке геофизических исследований Казахстана наблюдается дефицит современного высокотехнологичного оборудования.
      Сейсморазведочные исследования
      На рынке сейсморазведочных работ на сегодняшний день основной объем работ поступает от частных заказов. Общее сравнение казахстанских компаний показывает, что в настоящее время на рынке существует несколько крупных и средних предприятий, оказывающих услуги по сейсморазведке.
      Очевидно, что общество, как часть государственной геологической службы, должно участвовать во всех видах геологоразведочных работ.
      Аэрогеофизические исследования
      Аэрогеофизические исследования, как показывает практика, за последнее время особо успешно зарекомендовали себя на рынке геологоразведочных работ во всем мире.
      На сегодняшний день в Казахстане действуют несколько компаний, предоставляющих подобные услуги, в том числе «КазГеоТех» с долей участия общества в уставном капитале. При этом наблюдается увеличение спроса на проведение аэрогеофизики.
      В соответствии с чем обществу необходимо развивать данное направление.
      Лабораторно-аналитические исследования
      На сегодняшний день на территории Республики Казахстан работает ряд геохимических лабораторий, выполняющих комплексные работы по изучению минерального сырья. Ни одна из них не имеет аккредитации и сертификации по международным стандартам. В связи с этим мелкие, средние и крупные геологоразведочные, горнорудные и нефтяные компании, которые имеют отношение к международной фондовой бирже вынуждены отправлять свои геологические материалы (керновый материал, образцы породы, флюиды) на сертифицированные и аккредитованные лаборатории за рубежом.
      В этой связи целесообразно создание на территории республики лаборатории геохимических и геофизических методов исследования с международной аккредитацией.

Влияние глобальных факторов внешней среды

      Ставшая актуальной в последние годы задача минимизации воздействия различных факторов внешней среды на деятельность компаний требует выявления и систематизации основных факторов, оказывающих влияние на их работу. Только на этой основе возможна выработка мер по определению негативных последствий, которые могут возникнуть в результате влияния факторов внешней среды. К числу внешних факторов можно отнести правовые, политические, хозяйственные, демографические и технологические факторы.
      Политические и правовые факторы
      Стабильность внутриполитической ситуации, отсутствие внешних угроз и многовекторность международных отношений Республики Казахстан способствуют успешному и динамичному развитию экономики страны.
      В систему геологоразведочной отрасли государства регулярно вносятся необходимые коррективы, которые анализируются и учитываются обществом. При этом развитие как краткосрочных, так и долговременных явлений в этой сфере сопровождается постоянным анализом, мониторингом программных мероприятий и предпринимаемых мер со стороны Правительства Республики Казахстан, Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и иных государственных органов.
      Хозяйственные факторы
      Принимаемый государством комплекс мер, направленный на совершенствование законодательства по недропользованию, способствует привлечению инвестиций в геологоразведочную отрасль, что положительным образом скажется на расширении компетенций общества и обеспечение необходимыми объемами работ. Вместе с тем, на деятельность общества могут отрицательным образом повлиять неблагоприятные события на мировом рынке, спад инвестиционной деятельности, а также снижение финансирования государственного геологического изучения недр.
      Демографические факторы
      В настоящее время отмечается общемировой прирост населения, для удовлетворения потребностей которого требуется соответствующее обеспечение его полезными ископаемыми, развитие перерабатывающей промышленности. Данная ситуация требует активизации работ по геологическому изучению, обеспечение их финансирования.
      В данной ситуации общество должно быть способным обеспечить свою постоянную деятельность для решения стратегических задач государства по обеспечению полезными ископаемыми.
      Технологические факторы
      Ключевыми факторами, влияющими на технологическое развитие геологической отрасли, являются эффективность работ, техническое перевооружение, скорость внедрения и освоения нового оборудования, методов и привлечение новейших технологий. Особое влияние данных факторов на технологическое развитие обусловлено структурой, текущим состоянием и тенденциями роста казахстанской экономики, сложившимся положением в научно-технической сфере страны.
      Таким образом, обществу требуется укомплектование новейшими оборудованием и технологиями мировых производителей, что позволит значительно улучшить качество геологоразведочных работ в стране.

Анализ внутренней среды Создание общества

      На расширенном совещании в Правительстве Республики Казахстан, состоявшемся 17 апреля 2011 года, Глава государства поручил создать национальную геологическую компанию в целях возрождения геологической отрасли для расширения минерально-сырьевой базы экономики.
      В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2011 года № 684 «О создании акционерного общества «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» государственный пакет акций общества был передан в оплату (увеличение) уставного капитала акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына». Целями создания общества определены обеспечение оптимального освоения территории республики, создание благоприятных условий для жизни населения и новых минерально-сырьевых баз для фонда будущих поколений, а также обеспечение реализации экономических и геополитических интересов Казахстана в казахстанском секторе шельфа Каспийского моря.
      Впоследствии в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2013 года № 516 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 22 мая 2013 года № 571 «О некоторых мерах по оптимизации системы управления институтами развития, финансовыми организациями и развития национальной экономики» право владения и пользования 100 %-ым государственным пакетом акций общества передана Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
      Кадры
      По состоянию на конец 2015 года штатная численность работников составляет 122 единицы, из которых:
      1) производственный блок – 87 единиц;
      2) инвестиционный блок – 6 единиц;
      3) административно-управленческий блок – 29 единиц.
      Производственный блок на 55 % представлен работниками по специальности горный инженер-геолог. Средний стаж работы производственного персонала составляет 22 года, при этом возрастная категория выглядит следующим образом: 35 % работников до 30 лет, 10 % – с 35 до 45 лет, 55 % – старше 50 лет. Такая ситуация с «кадровым разрывом» наблюдается во всех геологических компаниях не только в Казахстане, но и всех странах постсоветского пространства, поскольку в течение долгого времени специалисты по разведке твердых полезных ископаемых практически не готовились. Надо отметить, что ввиду сложной специфики профессии для подготовки геолога высокой квалификации требуется по меньшей мере 10 – 15 лет.
      Учитывая, что основной состав работников состоит из людей предпенсионного возраста, первоочередными задачами кадровой политики общества на 10-летний период являются формирование профессионального кадрового состава за счет передачи опыта молодым специалистами и создание кадрового резерва.
      Корпоративное управление
      Корпоративное управление высокого качества является необходимым условием для успешной деятельности. В обществе утверждены Кодекс корпоративного управления и Кодекс деловой этики, целями которых являются систематизация и совершенствование корпоративного управления, обеспечение общей прозрачности управления и подтверждение неизменной готовности общества следовать стандартам надлежащего управления.
      В отличии от работающих в геологической отрасли коммерческих компаний, созданных в форме товариществ с ограниченной ответственностью, общество, являясь акционерным обществом с участием государства, имеет многоуровневую корпоративную структуру управления, что в конечном итоге снижает скорость принятия решений. В этом направлений обществом проводится постоянная работа по упрощению процедур принятия решений путем делегирования полномочий и компетенций.
      В части противодействия возникновению коррупции в обществе приняты все необходимые меры: внутренний контроль через соответствующие структурные подразделения, необходимые внутренние правовые акты, многоступенчатая система принятия решений. В целях обеспечения прозрачности основная информация о деятельности размещается на интернет ресурсе общества www.kazgeology.kz. Связь с общественностью поддерживается через блог председателя правления общества. Общество планирует принять документы, определяющие политику в части инвестиционной деятельности, выплаты дивидендов, противодействия коррупции и раскрытия информации.
      Программный комплекс и оборудование
      В целях эффективного осуществления деятельности по обработке и интерпретации геологических данных обществом за счет полученных доходов были приобретены и используются специализированные программные продукты (Micromine, Mapinfo Professional 11, АВС-4 и др.), позволяющие формировать геологическую, геохимическую и геофизическую информацию, получаемую при проведении геологоразведочных работ. Вместе с тем, используемое программное обеспечение и техника не достаточны для обеспечения качественного и полноценного предоставления услуг по геологоразведочным работам, в связи с чем, обществом планируется создание собственной геоинформационной системы.
      Начиная с 2014 года, общество приступило к оснащению собственной материально-технической базы за счет средств уставного капитала, согласно скорректированному финансово-экономическому обоснованию.
      Финансы
      До 2014 года общество находилось на стадии становления, деятельность была планово-убыточной. В 2014 году в структуре поступлений общества доход от производственной деятельности составил более 84 % (1,003 млрд. тенге), прочие поступления получены за счет финансовых инструментов. Основные услуги обществом предоставлялись на рынке камеральных работ и проектирования, в связи с чем, в структуре себестоимости фонд оплаты труда составил порядка 70 % (без учета субподрядных затрат). В 2014 году обеспечена безубыточность деятельности и получен чистый доход в размере 204,193 млн. тенге.
      В обществе завершена работа по формализации внутренних бизнес-процессов, внедрению системы внутреннего контроля за расходами посредством принятия корпоративной учетной политики, Правил бюджетирования и закупок, регламентов по участию в конкурсах, внутренних нормативов и лимитов. В 2014 году принята методология ценообразования, определяющая основные подходы планирования уровня дохода рентабельности при реализации оказываемых услуг.
      Если в 2014 году прибыль была получена за счет финансового дохода, а размер валового дохода позволил полностью покрыть только административно-управленческие затраты, то в период реализации Стратегии основной задачей станет обеспечение плановой рентабельности общества за счет именно валового дохода.
      В этой связи приоритетной задачей общества является обеспечение финансовой устойчивости путем роста стоимости активов и поддержания уровня ликвидности.
      Производственная деятельность
      Структура общества состоит из центрального аппарата в городе Астане, пяти региональных филиалов в городах Караганде, Алматы, Актобе, Усть-Каменогорске, Кокшетау.
      Общество обладает разрешительными документами (лицензиями) в сфере проектирования, изыскательских работ, выполнения работ и услуг в области охраны окружающей среды.
      С 2012 года общество самостоятельно выполняло полевую и камеральную обработку материалов, проектирование и прочие, не требующие специального оборудования работы, при этом физические объемы (геофизические и лабораторные исследования, буровые работы) выполняли геологоразведочные организации, привлекаемые в рамках консорциальных соглашений и договоров субподряда.
      Также совместно с лидером в мировой аэрогеофизической отрасли канадской компанией «Geotech Ltd.» создано совместное предприятие «КазГеоТех», специализирующееся на проведении аэрогеофизических исследований по уникальной технологии.
      В целях проведения научного анализа и обобщения имеющейся геологической информации необходимо создание аналитических групп в каждом регионе с подбором специалистов по видам полезных ископаемых, а также с привлечением научно-исследовательских институтов.
      На сегодняшний день в Казахстане действует система подсчета запасов полезных ископаемых по степени изученности, разработанная в 1960 году и пересмотренная в 1981 году. Данная система применяется только в странах постсоветского пространства, тогда как за его пределами используются международные стандарты или стандарты, принятые в отдельных странах и получившие широкое распространение в мире.
      Для выхода на мировой рынок инвестиций в геологоразведке необходим переход на международные стандарты по подсчету запасов и классификации месторождений. Так, в 2014 году общество в рамках выполнения задания Комитета геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан в целях гармонизации стандартов отчетности Казахстана с международными стандартами по системе CRIRSCO (Объединенный Комитет по международным стандартам отчетности о запасах) разработало Казахстанский кодекс публичной отчетности о результатах геологоразведочных работ, ресурсах, запасах полезных ископаемых. В этой связи для обеспечения потребности в специалистах по проведению подсчета запасов с использованием международных стандартов обществом с 2016 года планируется проведение обучающих семинаров для персонала, а также привлечение в штат опытных экспертов.
      Результатом выполнения обществом вышеперечисленных мероприятий станет вхождение в число ведущих геологоразведочных компаний на отечественном рынке по ТПИ. В дальнейшем общество рассмотрит возможность предоставления геологоразведочных услуг по имеющимся направлениям на внешних рынках.
      Инвестиционная деятельность
      Общество, обладая статусом национальной компании, имеет возможность получения права на проведение операций по недропользованию без конкурса на основе прямых переговоров. Пользуясь таким преимуществом, общество совместно с частными компаниями осуществляет работы по реализации проектов на разведку, которые обеспечат приток инвестиций в геологоразведку и позволят обнаружить месторождения полезных ископаемых. На сегодняшний день уже налажено сотрудничество с рядом горнодобывающих и инвестиционных компаний, такими как австралийско-британский концерн «Rio Tinto», корейская национальная корпорация «KOREA RESOURCES CORPORATION» (КОRЕS), австралийская компания «ILUKA Resources Limited» (ILUKA), фонд немецких инвестиций «Ulmus Fund». Общая площадь геологического изучения и разведки по проектам недропользования с данными компаниями составит не менее 85,2 тыс. кв. км, при этом сумма инвестиций на начальном этапе составит порядка 5,5 млрд. тенге. Кроме того, при налаживании сотрудничества с крупными горнодобывающими компаниями особое внимание уделяется трансферту новых и (или) передовых геологоразведочных технологий. Так, с компаниями Rio Tinto и ILUKA достигнуты договоренности о трансферте технологии и обучении сотрудников общества.
      Доходная часть общества в инвестиционных проектах будет формироваться за счет оказания услуг проектирования, выполнения отдельных видов геологоразведочных работ и реализации доли участия в совместных проектах после коммерческого обнаружения.
      В структуре общества создано подразделение, основной функцией которого является реализация инвестиционных проектов. Кадровый состав сформирован из опытных специалистов в сфере недропользования.
      Анализ потенциальных инвесторов по проектам недропользования показал, что можно сегментировать следующие основные виды инвесторов – транснациональные и крупные горнодобывающие компании, государственные организации зарубежных стран и частные инвестиционные компании. В этой связи для наращивания инвестиционного портфеля в качественном и количественном отношении общество планирует принять меморандум инвестиционной политики, описывающий основные модели реализации проектов, принципы и приоритеты (направления) в зависимости от видов разведываемых полезных ископаемых.
      Развитие сотрудничества с отечественными и иностранными партнерами будет осуществляться в рамках реализации долгосрочных и дорогостоящих проектов. Накопление опыта управления проектами недропользования позволит обществу подготовиться к самостоятельной реализации проектов, выходу на внешние рынки.

SWOT-анализ

      В результате проведенного анализа внешней и внутренней среды, анализа роли общества в реализации государственной политики государства определены следующие сильные и слабые стороны, а также существующие возможности и угрозы для деятельности:

Внутренняя среда

Сильные стороны

Слабые стороны

1) статус национальной компании;
2) наличие полного комплекта лицензий и разрешительных документов;
3) наличие финансовых ресурсов;
4) наличие региональных филиалов;
5) должный уровень компетенции геологических кадров;
6) обладание уникальной для Республики Казахстан аэрогеофизической технологии;
7) наличие специализированного программного обеспечения.

1) отсутствие специалистов по международному подсчету запасов JORC;
2) низкая скорость принятия решений;
3) недостаточный уровень квалификации юристов по международному праву в области инвестиций;
4) отсутствие маркетинговой службы;
5) отсутствие полного комплектного программного обеспечения.

Внешняя среда

Возможности

Угрозы

1) создание совместных предприятий с ведущими казахстанскими и иностранными компаниями;
2) создание собственной материально-технической базы;
3) создание аналитической лаборатории с международной аккредитацией;
4) привлечение внешнего финансирования путем выхода на IPO;
5) создание консорциумов с научно-исследовательскими институтами и организациями;
6) получение государственного задания от уполномоченного органа;
7) инвестирование в геологоразведочные работы за счет собственных средств;
8) выход на региональный рынок.

1) коррупция в обществе;
2) углубление (затягивание) мирового экономического кризиса;
3) текучесть квалифицированных кадров;
4) решение единственного акционера о реорганизации/ликвидации общества;
5) отрицательное общественное мнение.

      Выводы: Принимая во внимание преимущества общества, с учетом возможностей внешней среды в планируемом периоде необходимо максимально использовать статус национальной компании, наработанный потенциал, реализуемые инвестиционные проекты, а также работать над устранением слабых сторон и минимизацией воздействия существующих угроз. При этом основными приоритетами общества являются:
      1) проведение геологоразведочных работ с использованием современных технологий и новейшего оборудования;
      2) оказание консультационных услуг государству по результатам научно-аналитического анализа геологических материалов;
      3) реализация крупных инвестиционных проектов в сфере недропользования с применением новых технологий и высокой глубинностью исследований;
      4) создание производственных подразделений по направлениям геологоразведочной отрасли, в которых отсутствует рыночная конкуренция.

2. Миссия и видение

      Миссией общества являются комплексное геологическое изучение недр и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы страны в области твердых полезных ископаемых и подземных вод.
      Видение общества к 2025 году: национальная геологоразведочная компания мирового уровня, обладающая ключевыми компетенциями, передовыми технологиями в области геологического изучения недр, осуществляющая геологоразведочные работы и научные исследования высокого качества в интересах Республики Казахстан.
      В своей деятельности общество будет ориентироваться на следующие ценности:
      1) приоритет интересов государства в области развития минеральных ресурсов: реализация государственных инициатив по разведке приоритетных видов полезных ископаемых;
      2) технологичность и инновационность: внедрение передовых технологий и инноваций;
      3) ориентированность на результат: предоставление качественных услуг, максимально отвечающих требованиям государства и недропользователей;
      4) использование потенциальных возможностей: поиск синергии с другими участниками рынка и непрерывный поиск перспектив дальнейшего развития;
      5) прозрачность и подотчетность: раскрытие необходимой информации заинтересованным лицам, четкая система мониторинга и подотчетности;
      6) корпоративная социальная ответственность: безопасность труда, создание рабочих мест, охрана окружающей среды и взаимодействие с обществом.
      Основная деятельность общества будет осуществляться на рынке твердых полезных ископаемых, подземных вод и будет направлена на:
      1) предоставление обществом качественных услуг по геологическому изучению недр, максимально отвечающих современным мировым запросам, требованиям государства и компаний-недропользователей по региональным и поисково-оценочным работам, с использованием современных технологий, воплотивших в себе все возможности и достижения геологической науки и практики, на основе которых можно ожидать открытие новых месторождений различных видов полезных ископаемых;
      2) научно-аналитическое обеспечение геологической отрасли, включающее в себя научный анализ и обобщение геолого-геофизических материалов с целью разработки рекомендаций по развитию минерально-сырьевой базы Республики Казахстан;
      3) привлечение инвестиций ведущих мировых и отечественных геологоразведочных, горнодобывающих и инвестиционных компаний для участия в реализации проектов по воспроизводству минерально-сырьевой базы Республики Казахстан.
      При этом общество не будет стремиться к конкуренции с работающими в Казахстане средними и малыми геологоразведочными компаниями. Общество будет заниматься трансфертом передовых технологий и передового опыта в геологоразведку через создание совместных предприятий с лидерами отрасли по аэрогеофизическим, сейсморазведочным и лабораторным исследованиям и буровым работам.

3. Стратегические направления, цели, ключевые показатели
деятельности и ожидаемые результаты по ним Стратегическое направление «Предоставление услуг по
геологическому изучению недр»

      Цель: Войти в число ведущих геологоразведочных компаний на отечественном рынке по ТПИ и подземным водам.
      В настоящее время у общества имеются все потенциальные возможности стать одной из ведущих геологоразведочных компаний в Казахстане. При этом подходы по организации деятельности общества будут ориентированы в первую очередь на покрытие существующего дефицита мощностей и внедрение новых передовых технологий в области геологоразведки, не создавая конкуренции с действующими геологоразведочными казахстанскими компаниями. Учитывая, что изначально идея создания общества ориентирована на решение проблемных вопросов геологической отрасли, в среднесрочной перспективе деятельность общества будет направлена на реализацию стратегически важных государственных проектов в данной отрасли.
      Задача 1: Диверсификация перечня предоставляемых услуг на рынке геологоразведочных работ.
      Общество в период с 2015 по 2018 годы планирует в установленном порядке осуществить закуп бурового, геофизического, полевого геологоразведочного, сейсморазведочного и лабораторного оборудования, программного обеспечения и серверного оборудования для обработки и интерпретации геологических данных. Также планируется проведение постоянной модернизации и закупа дополнительного оборудования, программного обеспечения за счет собственных средств.
      Так, согласно планируемым закупкам в рамках скорректированного финансово-экономического обоснования будут рассмотрены вопросы развития бизнес-направлений, как на базе общества, так и путем создания совместных предприятий с отечественными и иностранными геологоразведочными компаниями по буровым работам, сейсморазведочным исследованиям, лабораторным исследованиям по международным стандартам, полевой геофизической партии с возможностью выполнения геологического исследования скважин.
      Реализация задачи будет направлена на обеспечение безубыточности деятельности, предоставление комплекса услуг на всех стадиях геологоразведочных работ.
      В настоящее время существуют риски по реализации указанной задачи ввиду недостаточности опыта общества в геологоразведке (3,5 года), что негативным образом сказывается при участии общества в тендерах и конкурсах.
      Ожидается, что до 2018 года обществом будет значительно расширен перечень предоставляемых услуг, оказываемых как самостоятельно, так и в рамках созданных совместных предприятий.
      Аэрогеофизические исследования
      Одной из задач общества является внедрение в геологоразведочный процесс новых технологий и методов. Так, обществом в ходе изучения рынка была выявлена возможность привлечения в отрасль уникальных вертолетных электромагнитных систем ZTEM и VTEM канадской компании «Geotech Ltd». По результатам проведенных переговоров в июле 2014 года обществом и лидером в мировой аэрогеофизической отрасли канадской компанией «Geotech Ltd» создано совместное предприятие (далее – СП) «КазГеоТех», которое планирует проводить аэрогеофизические исследования на территории всего Центральноазиатского региона. С помощью применения в работе новых технологий СП сможет получать качественную цифровую информацию по перспективным площадям и минимизировать риски последующих геологоразведочных работ. На сегодня достигнуты договоренности о передаче компанией «Geotech Ltd» в уставный капитал СП указанных систем.

Наземные геофизические исследования

      Обществом создана полевая геофизическая партия на базе собственного регионального филиала. Функционирование такой партии позволит обществу расширить перечень предоставляемых услуг работами по гравиразведке, электроразведке, магниторазведке и топогеодезии.
      В результате создания геофизической партии ожидается, что к 2018 году доля геофизических работ общества по отношению к общему прогнозному объему геофизических исследований в Казахстане составит порядка 10 %.
      Формирование собственной геофизической партии планируется за счет бюджетных инвестиций уставного капитала общества. В последующем будет рассмотрена возможность увеличения производственных мощностей за счет вливания дополнительных инвестиций.
      Геофизическое исследование скважин
      Оказание услуг по геофизическому исследованию скважин возможно в рамках партии полевой геофизики. Для этого необходимо будет скомплектовать оборудование, как из каротажных станций (минимально 2 цифровые станции), так и полного набора скважинных снарядов современного производства, позволяющих выполнять наиболее часто применяемые виды исследований на основные типы ТПИ, а также предназначенные для гидрогеологических исследований.
      Сейсморазведочные исследования
      Оказание услуг по сейсморазведочным исследованиям является высокодоходным бизнесом, следовательно, представляет интерес для общества. Это направление требует большого объема инвестиций, поскольку сейсморазведочное оборудование является весьма дорогостоящим. В связи с чем, при рассмотрении вопроса о создании полевой сейсморазведочной партии, будет выбрана наиболее эффективная форма реализации, например, возможно создание совместного предприятия с участием ведущей отечественной или иностранной компаний, а также не исключается создание партии на базе общества.
      Буровые работы на твердые полезные ископаемые и подземные воды
      В целях расширения перечня предоставляемых обществом услуг также будет рассмотрен вопрос создания малой буровой партии с комплектом многофункциональных установок, ориентированных на геологоразведку твердых полезных ископаемых и подземных вод. При выборе модели функционирования буровой партии будут рассмотрены варианты создания совместного предприятия или формирования собственного подразделения.
      Задача 2: Предоставление услуг в области проектирования геологоразведочных работ.
      Практика показывает, что от грамотного проектирования геологоразведочных работ зависит целесообразность и экономическая эффективность всего проекта в целом. В этих целях обществу необходимо усилить развитие данного направления с дополнительным оснащением, подбором кадров. При этом качество проектирования планируется повысить за счет предпроектных подготовительных работ через проведение научного анализа собранных и получаемых геолого-геофизических материалов.
      Ключевые показатели деятельности: количество профильных направлений.
      Ожидаемые результаты:
      1) 2016 – 2018 годы – общество проведет все процедуры по закупу оборудования и программного обеспечения в рамках бюджетных инвестиций. Произойдет расширение перечня предоставляемых геологоразведочных услуг до 4 направлений, будет наблюдаться рост негосударственных заказов, а также обеспечено развитие компетенций в области проектирования геологоразведочных работ;
      2) 2019 – 2021 годы – общество расширит перечень предоставляемых геологоразведочных услуг минимум до 5 направлений.
      3) 2022 – 2025 годы – общество станет крупным элементом эффективной системы геологического изучения недр, будут функционировать производственные филиалы, совместные предприятия, которые обеспечат проведение полномасштабных региональных, поисковых, поисково-разведочных и поисково-оценочных работ на обширных территориях с применением самых современных технологий. Будет расширен перечень предоставляемых геологоразведочных услуг до 7 направлений.

Стратегическое направление «Научно-аналитическое обеспечение геологической отрасли»

      Цель 1: Обеспечить научно-аналитическое сопровождение геологических процессов.
      Деятельность общества будет направлена на расширение компетенций по обеспечению научно-аналитического сопровождения геологоразведочного процесса. В этих целях будет проводиться постоянное повышение квалификации кадров путем обучения и стажировок на предприятиях ведущих мировых геологоразведочных компаний.
      Общество намерено принять активное участие в разработке нормативно-технической документации по геологоразведочным работам.
      Планируется ежегодное предоставление уполномоченному органу отчетов в рамках анализа и обобщения геолого-геофизических материалов с рекомендациями.
      Задача 1: Научный анализ и обобщение геолого-геофизических материалов.
      Любому проектированию должна предшествовать предпроектная стадия, которая обосновывает целесообразность и экономическую эффективность проекта. В геологической отрасли данная стадия базируется на анализе фондовых материалов. Введение подобной практики позволит снизить долю неэффективных проектов.
      Планируется проведение анализа геолого-геофизических материалов, находящихся в фондах Республики Казахстан и Российской Федерации, в целях предоставления достоверной геологической информации, имеющей оптимальную полноту, достоверность и высокие прогностические свойства, как собственными силами, так и с привлечением опытных региональных геологов.
      Цель 2: Обеспечить предоставление полного спектра лабораторных исследований.
      Задача 1: Создание и функционирование коммерческой аналитической лаборатории с международной аккредитацией.
      В вопросе создания лаборатории общество должно быть нацелено на привлечение в качестве партнера одного из мировых лидеров в области функционирования подобных лабораторий. Целью функционирования такой лаборатории будет являться качественный международный уровень изучения проб и сокращение объемов вывоза геологических материалов за рубеж.
      Предполагается, что вкладом общества в создаваемое совместное предприятие выступит лабораторное оборудование, планирующееся к приобретению за счет средств уставного капитала.
      Задача 2: Создание и функционирование научно-аналитической лаборатории, опытно-экспериментального участка.
      Общество на базе аналитической лаборатории планирует создать Центр геологических исследований, который будет являться центром компетенций геологической отрасли Республики Казахстан. Формирование и функционирование такого Центра обеспечит фундаментальные геологические исследования, разработку и трансферт современных технологий ведения геологических исследований, подготовку месторождений к освоению, включая обработку и интерпретацию поступаемой геологической информации, а также экономическую переоценку рентабельности разработки месторождений. Проведение комплекса первичных исследований керна планируется непосредственно на кернохранилищах. В данной ситуации учитывая, что керн является носителем исторической информации о месторождении, целесообразно скоординировать вопросы имеющихся и создаваемых кернохранилищ путем передачи в управление обществу.
      Создание и функционирование Центра геологических исследований обеспечит научно-аналитические исследования, позволяющие получать необходимые обоснования постановки геологоразведочных работ, обработку и интерпретацию большого объема геолого-геофизических данных, а также позволит консультировать уполномоченный орган по вопросам обеспечения запасами полезных ископаемых для восполнения минерально-сырьевой базы республики.
      Ключевые показатели деятельности:
      1) предоставление уполномоченному органу аналитических отчетов с рекомендациями на основе анализа геолого-геофизических материалов;
      2) проведение лабораторных анализов образцов горных пород.
      Ожидаемые результаты:
      1) в период с 2016 по 2018 годы общество в рамках своей деятельности начнет проводить мероприятия по анализу и обобщению фондовых геолого-геофизических материалов с предоставлением ежегодных отчетов уполномоченному органу соответствующей отрасли. Начнет функционировать коммерческая аналитическая лаборатория с международной аккредитацией, что обеспечит снижение объема вывозимых за рубеж лабораторных проб;
      2) в период с 2019 по 2021 годы общество обеспечит постоянный анализ и обобщение геолого-геофизических материалов, а также периодические отчеты с рекомендациями к разработке документов по развитию минерально-сырьевой базы Республики Казахстан. Будет выполняться лабораторный анализ не менее 140 тысяч образцов горных пород в год;
      3) в период с 2022 по 2025 годы общество станет консультантом государства в вопросах геологоразведки посредством участия в разработке рекомендаций по восполнению минерально-сырьевой базы Республики Казахстан, нормативно-технической документации по геологоразведочным работам. Аналитическая лаборатория обеспечит анализ не менее 150 тысяч образцов горных пород в год. Будет функционировать Центр геологических исследований.

Стратегическое направление «Привлечение инвестиций в
геологоразведочную отрасль»

      Цель: Стать интегратором инвестиционных процессов геологоразведки по ТПИ.
      В настоящее время общество является единственной национальной геологоразведочной компанией, ориентированной на рынок твердых полезных ископаемых.
      На практике иностранные инвесторы при планировании отдают предпочтение проектам, в которых в качестве партнера выступает организация с государственным участием. Дополнительным преимуществом для инвесторов является возможность получения права недропользования на основе прямых переговоров.
      В рамках данной цели общество планирует обеспечение полного сопровождения инвесторов, начиная с процесса выбора участков, осуществления геологоразведки и получения права недропользования.
      Задача 1: Формирование перспективных площадей.
      Приоритеты по видам полезных ископаемых и территориальным направлениям их поиска будут определяться по итогам проведения на постоянной основе анализа фондовых геологических материалов и информации, получаемой в результате проведения геологоразведочных работ за счет инвестиций, а также маркетингового анализа конъюнктуры мирового рынка твердых полезных ископаемых.
      На основе полученных данных будет составлен перечень наиболее перспективных участков/площадей для вовлечения их в геологоразведочный процесс.
      Задача 2: Формирование портфеля инвестиционных проектов.
      В среднесрочной перспективе общество ввиду отсутствия достаточного уровня собственных средств реализацию инвестиционных проектов по недропользованию планирует проводить за счет средств привлекаемых партнеров. В данной модели предполагаемый доход общества будет формироваться за счет продажи доли в инвестиционных проектах. Для этого общество разрабатывает маркетинговую стратегию по привлечению инвестиций в геологоразведку.
      Планируется привлечение крупных отечественных и зарубежных горнодобывающих, геологоразведочных и инвестиционных компаний для реализации проектов по разведке и геологическому изучению недр. Такой подход обеспечит государству восполнение запасов по приоритетным видам полезных ископаемых, обществу – получение прибыли.
      В целях снижения правовых рисков общества при реализации проектов с участием иностранных инвесторов планируется привлечение юристов высокой квалификации по международному праву в области инвестиций.
      Инвестиционная деятельность общества также будет способствовать росту ее долгосрочной стоимости с учетом доходности и стратегической значимости для развития страны. Для эффективной реализации инвестиционных проектов будет задана четкая финансовая дисциплина, базирующаяся на рыночных принципах. В 2015 году разработан Меморандум инвестиционной политики общества, в котором определены ключевые критерии реализации инвестиционных проектов и перечень приоритетных полезных ископаемых.
      Общество с 2020 года планирует формирование резерва для самостоятельного финансирования проектов недропользования. При выборе проектов недропользования, которые будут финансироваться за счет собственных средств общества, внимание будет обращено на наличие низких рисков для общества.
      Ключевые показатели деятельности:
      1) привлечение инвестиций в геологоразведку;
      2) обеспечение охвата площади разведки в рамках инвестиционных проектов;
      3) реализация новых инвестиционных проектов.
      Ожидаемые результаты:
      1) 2016 – 2018 годы – общество продолжит работу по реализации законтрактованных инвестиционных проектов в сфере недропользования, а также по привлечению новых проектов. Объем инвестиций, привлеченных обществом в геологоразведочную отрасль, составит не менее 3 млрд. тенге, охват площади разведки – не менее 20 тыс. кв. км;
      2) 2019 – 2021 годы – обществом будет реализован ряд проектов недропользования. Достижение показателей по привлечению инвестиций в геологоразведочную отрасль составит не менее 9 млрд. тенге, охват площади разведки – не менее 50 тыс. кв. км. Планируется начало формирования резерва для самостоятельного финансирования проектов;
      3) 2022 – 2025 годы – общество станет интегратором инвестиционных процессов геологоразведки по твердым полезным ископаемым. Объем инвестиций, привлеченных обществом в геологоразведочную отрасль, составит не менее 20 млрд. тенге, охват площади разведки – не менее 100 тыс. кв. км, планируются к реализации проекты с самостоятельным финансированием. Ежегодная реализация новых инвестиционных проектов составит не менее 2.
      Также, наряду с указанными стратегическими направлениями, общество ставит следующие операционные цели:
      1) обеспечение финансовой устойчивости;
      2) совершенствование системы корпоративного управления;
      3) повышение эффективности кадровой политики.
      Цель: Обеспечение финансовой устойчивости.
      В основе финансовой политики общества будут заложены следующие базовые принципы:
      1) целенаправленность предполагает ориентацию на четко сформулированную стратегическую цель деятельности предприятия. Все планируемые организационно-финансовые мероприятия должны обеспечивать достижение именно заданной цели;
      2) реализуемость при постановке долгосрочных целей и определении стратегии их достижения учитываются реальные возможности предприятия. Поставленные цели должны быть реализуемы, а задачи выполнимы;
      3) комплексность всесторонний анализ и учет информации позволяет своевременно реагировать на изменения внешней и внутренней среды;
      4) перспективность – финансовое стратегическое планирование направлено на долгосрочную перспективу;
      5) приоритетность долгосрочная стратегическая линия является приоритетной и определяющей по отношению ко всей последующей работе. Выбранная финансовая стратегия и путь ее реализации служат основой для построения всех оперативных планов деятельности предприятия.
      Учитывая, что ключевой целью общества является увеличение долгосрочной стоимости компании, деятельность общества будет отвечать таким критериям, как высокая операционная эффективность, производительность и доходность, высокая финансовая устойчивость, прозрачная и оптимальная структура активов.
      Основной акцент будет сделан на повышении таких показателей, как доходность и производительность труда. Ориентированность общества на показатели доходности и производительности будет способствовать быстрому росту ее долгосрочной стоимости.
      Общество планирует достижение цели по финансовой устойчивости посредством получения доходов от оказания работ и услуг в рамках:
      1) заказов, в том числе в рамках исполнения договорных обязательств национальным и частным компаниям. В планах общества будет предусмотрен ежегодный рост доли негосударственных заказов, что позволит оценивать общество как бизнес-ориентированную организацию;
      2) реализации инвестиционных проектов.
      В целях оказания услуг в рамках заказов планируется создание собственных подразделений и совместных предприятий с ведущими мировыми и отечественными компаниями. При этом реализация данных проектов будет осуществляться с учетом следующих условий:
      1) в первый год реализации таких проектов (период становления) со стороны общества будет осуществляться полная поддержка вновь создаваемых собственных производственных подразделений. Финансовая поддержка создаваемых совместных предприятий будет осуществляться компаниями-соучредителями;
      2) на втором году реализации проектов производственные подразделения и совместные компании должны обеспечить безубыточность своей деятельности;
      3) в третьем году проекты должны обеспечивать доходность не ниже среднеотраслевого уровня рентабельности.
      Распределение доходов общества будет регулироваться дивидендной политикой общества, предусматривающей направление доходов на:
      1) выплату дивидендов на государственный пакет акций;
      2) капитализацию и увеличение стоимости общества путем приобретения и внедрения новых технологий, обновления основных средств, покрытия накопленного убытка;
      3) осуществление инвестиций в проекты, реализуемые обществом как самостоятельно, так и с участием партнеров;
      4) социальную поддержку работников общества;
      5) стимулирование членов исполнительного органа общества.
      Общество будет стимулировать переход на методы управления и бизнес-процессы, отвечающие современным тенденциям развития экономики и передовым практикам ведения бизнеса.
      Общество продолжит совершенствовать систему планирования и оценки деятельности, внедрять систему управленческой отчетности, обеспечивать корреспонденцию финансовой и управленческой отчетности. Система управленческой отчетности будет представлять своевременную и качественную информацию о том, как реализуются намеченные цели общества, своевременно сигнализировать об ухудшении ситуации для принятия необходимых оперативных решений.
      Будет продолжена работа по внедрению корпоративной культуры, направленной на максимально эффективное управление ресурсами и процессами, повышение ответственности работников по оптимизации затрат, контроль по формированию себестоимости, стимулирование роста рентабельности. В этой связи в рамках реализации принятой в 2014 году методологии ценообразования будет продолжена работа по внедрению производственных нормативов, установлению конкретных цен по видам оказываемых обществом работ и услуг. Формирование цен будет осуществляться с учетом конъюнктуры рынка в геологической отрасли и наращивания собственных производственных мощностей общества.
      В рамках управления совместными предприятиями в органы управления планируется назначение представителей от общества, а также внедрение внутренних процедур, позволяющих контролировать процессы планирования и мониторинга реализации проектов.
      В целях обеспечения дополнительного финансирования в геологоразведку обществом осуществляется деятельность по привлечению частных инвестиций для реализации проектов недропользования.
      В среднесрочной перспективе общество планирует привлекать средства недропользователей и транснациональных компаний, которые специализируются на реализации проектов недропользования.
      В долгосрочной перспективе по мере накопления компетенции по геологоразведке и достаточного объема средств на первоначальные капитальные вложения общество планирует самостоятельную реализацию проектов недропользования. При наличии потребности в дополнительном финансировании обществом будет рассмотрена возможность привлечения внешнего финансирования, в том числе посредством использования финансовых инструментов фондовой биржи.
      Но при этом следует отметить, что для использования возможностей фондовой биржи обществу необходимо соблюдение следующих условий:
      1) необходимость улучшения финансовых показателей. При благоприятной конъюнктуре рынка общество к 2017 году планирует покрыть накопленный убыток, возникший в период становления;
      2) обеспечение предоставления ежеквартальной консолидированной и отдельной отчетности о финансово-хозяйственной деятельности. Принимая во внимание планируемое создание совместных предприятий, обществу предстоит выстроить систему формирования оперативной финансовой отчетности;
      3) необходимость дальнейшего совершенствования системы корпоративного управления (независимый совет директоров, комитет по аудиту). До 2018 года общество планирует провести процедуры по получению рейтинга корпоративного управления;
      4) переход на международные стандарты по подсчету запасов и классификации месторождений.
      В то же время при рассмотрении вопроса выхода общества на фондовую биржу необходимо наличие решения единственного акционера о передаче части собственности общества неограниченному кругу инвесторов.
      Ключевые показатели деятельности:
      1) увеличение стоимости общества;
      2) рост чистого дохода;
      3) обеспечение рентабельности активов.
      Ожидаемые результаты:
      1) 2016 – 2018 годы – основной акцент общество будет сделан на повышении таких показателей, как доходность и производительность труда. Планируется получение доходов от оказания работ и услуг в рамках заказов, в том числе исполнения договорных обязательств национальным и частным компаниям. Будет увеличен показатель по стоимости общества минимум на 5 % (по отношению к 2013 году), по росту чистого дохода – на 50 % в 2018 году (по отношению к 2014 году). Планируется полное покрытие накопленного убытка;
      2) 2019 – 2021 годы – общество достигнет таких показателей, как увеличение стоимости минимум на 20 % (по отношению к 2013 году), рост чистого дохода на 100 % в 2021 году (по отношению к 2014 году);
      3) 2022 – 2025 годы – общество обеспечит рост чистого дохода не менее 300 % в 2025 году (по отношению к 2014 году), стоимость общества увеличится минимум на 50 %, рентабельность активов составит не менее 2,5 % ежегодно.
      Цель: Совершенствование системы корпоративного управления.
      Общество проводит работу по внедрению и совершенствованию корпоративного управления с целью повышения уровня взаимодействия органов управления и выведения на новый качественный уровень развития. Данные меры позволят повысить эффективность реализации бизнес-проектов и обеспечить рост стоимости общества.
      Комплексная оценка практики корпоративного управления в целях присвоения рейтинга корпоративного управления до настоящего времени не проводилась. В этой связи текущее значение рейтинга не определено. Проведение мероприятий по получению рейтинга планируется с 2018 года.
      Рейтинг корпоративного управления – это комплексная оценка практики корпоративного управления по четырем компонентам: права акционеров, состав и эффективность работы органов управления и контроля, раскрытие информации, деятельность в интересах иных заинтересованных сторон и корпоративная социальная ответственность. Рейтинг корпоративного управления влияет на рост стоимости и поддерживает доверие инвесторов в долгосрочной перспективе, оценивая систему эффективного взаимодействия совета директоров, исполнительного органа и акционера общества.
      Развитие системы корпоративного управления регламентировано Кодексом корпоративного управления, утвержденным приказом единственного акционера общества от 10 апреля 2013 года № 111, уставом и другими внутренними документами общества. В соответствии с Кодексом корпоративного управления определены следующие основополагающие принципы корпоративного управления:
      1) защиты прав и интересов единственного акционера;
      2) эффективного управления обществом советом директоров и правлением;
      3) самостоятельной деятельности общества;
      4) прозрачности и объективности раскрытия информации о деятельности общества;
      5) законности и этики;
      6) эффективной дивидендной политики;
      7) эффективной кадровой политики;
      8) охраны окружающей среды;
      9) политики регулирования корпоративных конфликтов и конфликта интересов;
      10) ответственности.
      С целью обеспечения максимальной прозрачности и обоснованности решений менеджмента общество придерживается политики улучшения доступности и качества информации о своей деятельности, которая отражается на интернет-ресурсе общества.
      Ключевые показатели деятельности:
      1) получение рейтинга корпоративного управления;
      2) обеспечение уровня удовлетворенности персонала.
      Ожидаемые результаты:
      1) обществом будет сформирована система корпоративного управления, соответствующая мировым требованиям, планируется получение рейтинга корпоративного управления в 2018 году с последующим подтверждением на постоянной основе;
      2) в рамках выявления и обеспечения высокого уровня удовлетворенности персонала будут проводиться периодические опросы, анкетирование работников общества, анализ которых позволит выявить наиболее сильные и слабые элементы общей политики общества. Планируется обеспечение уровня удовлетворенности персонала не менее 70 % с 2019 года.
      Цель: Повышение эффективности кадровой политики.
      В основе кадровой политики будут заложены следующие базовые принципы:
      1) прозрачность – открытость на всех этапах процесса управления человеческими ресурсами;
      2) комплексность – охват всех сфер деятельности управления персоналом;
      3) системность – рассмотрение всех составляющих элементов политики во взаимосвязи;
      4) обоснованность – использование современных научных разработок в области управления персоналом, которые могли бы обеспечить максимальный экономический и социальный эффект;
      5) эффективность – затраты на мероприятия в области управления персоналом должны окупаться результатами производственной деятельности.
      Для успешной реализации стратегических задач общества необходимо привлечение и подготовка профессиональных кадров по основным направлениям деятельности.
      Потребность в человеческих ресурсах будет регулироваться в соответствии с инвестиционной и производственной программами общества.
      Реализация задачи будет направлена на привлечение высокопрофессиональных специалистов, работающих в сфере геологии через создание системы вознаграждения и мотивации, а также предоставление стабильного социального пакета штатным и внештатным работникам на конкурентоспособном уровне. Будет уделено особое внимание вопросам создания качественных и комфортных условий труда и требуемого уровня безопасности работников, в связи с чем будут проводиться мероприятия социального характера, такие как добровольное медицинское страхование работников, выплата материальной помощи на определенные нужды работников. Такой подход позволит заинтересовать и удержать опытных специалистов. Также будет использоваться вариант привлечения профессионалов в качестве консультантов на разных этапах выполнения работ.
      Для пополнения штата производственных сотрудников лучшими выпускниками будет продолжена работа по сотрудничеству со специализированными учебными заведениями, такими как Казахский национальный исследовательский технический университет имени К. Сатпаева, Карагандинский государственный университет имени академика Е. Букетова, Казахстанско-Британский технический университет, Восточно-Казахстанский государственный университет им. С. Аманжолова, геологоразведочный колледж города Семей и другими учебными заведениями.
      Достижение эффективного баланса в сочетании опытных работников и молодых специалистов, создание системы наставничества, передачи знаний и опыта позволит решить проблему нехватки и качественной подготовки технических кадров.
      С 2017 года планируется обеспечить наличие в кадровом составе общества специалистов с опытом в реализации международных проектов (не менее 2 человек), аккредитованных по международным стандартам JORC и прочим (не менее 3 человек), с научной степенью в геологии (не менее 3 человек), а также в целях разработки и реализации маркетинговой стратегии будут привлечены опытные специалисты-маркетологи.
      Система мотивации и повышения эффективности труда будет основана на следующих принципах:
      1) увязка системы мотивации с политикой оценки результатов деятельности на основе ключевых показателей, что позволит повысить эффективность труда, осуществлять мониторинг достижения поставленных стратегических целей и задач и принимать своевременные корректирующие меры;
      2) оценка результативности каждого работника будет напрямую зависеть от выполнения конкретных задач и индивидуальных целей;
      3) повышение уровня профессиональных знаний и навыков работников, отвечающих интересам и потребностям общества, позволит улучшить качество человеческих ресурсов;
      4) реализация системы кадрового резерва, направленная на эффективное использование кадрового потенциала и планирование карьерного роста сотрудников;
      5) развитие управленческих компетенций и лидерского потенциала руководящих работников, как залог максимизации долгосрочной стоимости общества.
      В целях повышения мотивации работников и предоставления социальных гарантий на ежегодной основе в бюджете общества будут заложены средства на социальную поддержку работников.
      Ключевые показатели деятельности:
      1) уровень текучести производственных кадров;
      2) ежегодный уровень расходов на повышение квалификации;
      3) ежегодный уровень расходов на социальную поддержку работников.
      Ожидаемые результаты:
      Формирование профессионального кадрового состава одна из главных целей общества. Будет создана эффективная система стимулирования, вознаграждения и мотивации, постоянно обновляемый кадровый резерв, система наставничества и передачи знаний, что обеспечит деятельность общества необходимыми человеческими ресурсами.

Система управления рисками

      Общество, осознавая важность управления рисками, как одного из ключевых компонентов корпоративного управления, постоянно совершенствует систему управления рисками общества, обеспечивающую достижение стратегических и операционных целей, недопущение снижения стоимости и образования убытков общества.
      Структура системы управления рисками в обществе представлена управлением рисками на нескольких уровнях с вовлечением следующих органов и подразделений: совет директоров, служба внутреннего аудита, правление, структурное подразделение, ответственное за организацию управления рисками, иные структурные подразделения.
      В настоящее время в обществе действуют утвержденные советом директоров политика управления рисками, Правила идентификации, оценки и управления рисками. Ежегодно проводится работа по формированию регистра и карты рисков, включающей возможные риски общества, их качественную оценку и выявление критических рисков, по которым утверждается план мероприятий по управлению.

    Основные риски общества при реализации Стратегии развития,
                 в разрезе стратегических направлений

Риск

Описание (причины возникновения) риска

Возможные последствия от реализации

Мероприятия по предупреждению риска и реагированию в случае наступления

1

2

3

4

Предоставление услуг по геологическому изучению недр

Незаинтересованность партнеров для совместного создания производственных подразделений

1. Неприемлемые для потенциальных партнеров условия по совместной деятельности.

1. Недостижение плановых значений показателей.
2. Отсутствие передачи опыта и знаний.

1. Активная маркетинговая политика общества.

Неполучение необходимого уровня доходов

1. Несоответствие общества квалификационным требованиям по участию в конкурсах/тендерах.

2. Снижение объемов финансирования государственного геологического изучения недр.

3. Низкая рентабельность реализуемых проектов.

1. Образование непокрытых убытков.

2. Недостижение плановых значений показателей.

3. Банкротство.

1. Диверсификация оказываемых обществом услуг.

2. Постоянный контроль и исполнение требований по квалификации общества.

3. Создание материально-технической базы.

Научно-аналитическое обеспечение геологической отрасли

Несвоевременный запуск проекта по функционированию Центра геологических исследований

1. Затягивание сроков по строительству зданий со стороны «Назарбаев Университета».

1.Неисполнение поручения Правительства Республики Казахстан.

2.Устаревание планирующегося к закупу лабораторного оборудования.

3.Удорожание цены единицы оборудования.

1.Постоянное взаимодействие с «Назарбаев Университетом» по ускорению сроков строительства.

2.Постоянный контроль реализации проекта.

3.Своевременное проведение процедур закупок.

Привлечение инвестиций в геологоразведочную отрасль

Отсутствие предложений со стороны инвестиционных компаний

1. Недостаточно благоприятный инвестиционный климат в Республике Казахстан.

2. Недостаточный уровень осведомленности потенциальных инвесторов.

3. Мировой экономический кризис.

1. Застой в сфере геологического изучения недр в связи с недостаточностью бюджетных средств.

2. Сокращение уровня разведанных запасов.

3. Сокращение поступлений средств в республиканский бюджет.

1. Предоставление предложений по совершенствованию законодательной базы в сфере недропользования и инвестиций.

2. Внедрение и совершенствование маркетинговой политики по привлечению инвесторов.

Недостаточность информации для формирования перспективных участков/площадей

1. Недостаточный уровень анализа фондовых материалов.

1. Низкий уровень привлечения инвестиций.

2. Сокращение поступлений средств в республиканский бюджет.

1.Обеспечение высокого уровня анализа геологических материалов.

Общие, финансовые и кадровые риски

Снижение государством объема финансирования государственного геологического изучения недр

1. Недостаточность бюджетных средств.

2.Пересмотр приоритетов государственной политики.

1.Низкий уровень разведанных запасов.

2.Сокращение операционной деятельности общества по направлению государственного геологического изучения недр.

1.Взаимодействие с государственными органами, ответственными за бюджетирование, мониторинг сумм, планируемых к выделению из бюджета на государственное геологическое изучение недр.

2.Развитие компетенций общества для выхода на коммерческий рынок.

Снижение репутации и рейтингов

1. Невыполнение / некачественное исполнение принятых обязательств по ГРР.

2. Наличие замечаний со стороны заказчиков.

1.Снижение уровня доходов.

2.Отток кадров.

1.Контроль своевременного и качественного выполнения ГРР.

2.Постоянный мониторинг деятельности на соответствие законодательству.

3.Проведение PR-мероприятий.

Банкротство

1.Отсутствие заказов на выполнение работ.

2.Некачественное планирование деятельности.

1. Ликвидация общества.

2. Реорганизация общества.

1. Принятие мер по получению объемов работ.

2. Выполнение производственной программы.

3. Своевременное оснащение производства основными и вспомогательными средствами.

4. Качественное планирование бюджета общества.

Валютный риск

1.Длительность процедур по корректировке финансово-экономического обоснования.

2.Девальвация национальной валюты

1.Повышение цен на оборудование.

2.Снижение количества запланированного к закупу оборудования.

1.Ускорение процедур по закупу оборудования.

                Ключевые показатели деятельности (KPI)

      В целях эффективности деятельности общества на постоянной основе будет проводиться мониторинг и анализ достижения поставленных целей путем использования следующих ключевых показателей деятельности:

Стратегическое направление: Предоставление услуг по
геологическому изучению недр

      Цель: войти в число ведущих геологоразведочных компаний на отечественном рынке по ТПИ и подземным водам

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Количество профильных направлений (не менее, количество)

2

3

4

5

5

5

6

6

7

7

Стратегическое направление: Научно-аналитическое обеспечение
геологической отрасли

      Цель 1: обеспечить научно-аналитическое сопровождение геологических процессов;
      Цель 2: обеспечить предоставление полного спектра лабораторных исследований.

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Предоставление уполномоченному органу аналитических отчетов с рекомендациями на основе анализа геолого-геофизических материалов (не менее, количество отчетов)

-

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Проведение лабораторных анализов образцов горных пород (не менее, в тыс. проб)

-

100

110

120

130

140

150

150

150

150

          Стратегическое направление: Привлечение инвестиций в
                     геологоразведочную отрасль

      Цель: стать интегратором инвестиционных процессов геологоразведки по ТПИ

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Привлечение инвестиций в геологоразведку (не менее, в млрд. тенге, по нарастающей)

1

2

3

5

7

9

11

14

17

20

Обеспечение охвата площади разведки в рамках инвестиционных проектов (не менее, в тыс. кв. км, по нарастающей)

-

10

20

30

40

50

60

70

80

100

Реализация новых инвестиционных проектов (не менее, количество проектов)

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

      Цель: обеспечение финансовой устойчивости

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Увеличение стоимости общества по сравнению с 2013 годом (не менее, в %, по нарастающей)

-

-

5

-

-

20

-

-

-

50

Рост чистого дохода по отношению к 2014 году (не менее, в %)

-

-

50

-

-

100

-

-

-

300

Обеспечение рентабельности активов (не менее, в %)

-

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

      Цель: совершенствование системы корпоративного управления

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Получение рейтинга корпоративного управления

-

-

4

5

5

6

6

7

7

8

Обеспечение уровня удовлетворенности персонала (не менее, в %)

-

60

65

70

70

70

70

70

70

70

      Цель: повышение эффективности кадровой политики

KPI

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Уровень текучести производственных кадров (в %)

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

5-15

Ежегодный уровень расходов на повышение квалификации (не менее, от совокупного годового дохода, в %)

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Ежегодный уровень расходов на социальную поддержку работников (не менее, от годового фонда оплаты труда, в %)

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5