Атырау облысы Атырау қаласының Бас жоспары (негізгі ережелерді қоса алғанда) туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 29 қарашадағы № 749 қаулысы

"Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" 2001 жылғы 16 шілдедегі Қазақстан Республикасы Заңының 19-бабына сәйкес және Атырау облысының Атырау қаласын кешенді дамытуды қамтамасыз ету мақсатында Қазақстан Республикасының Үкiметi ҚАУЛЫ ЕТЕДI:
Қоса беріліп отырған Атырау облыстық және Атырау қалалық мәслихаттары мақұлдаған Атырау облысы Атырау қаласының Бас жоспарының жобасы (негізгі ережелерді қоса алғанда) бекітілсін.
"Атырау қаласының бас жоспары туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 6 тамыздағы № 880 қаулысының күші жойылды деп танылсын.
Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрi	Б.Сағынтаев

	Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 29 қарашадағы № 749 қаулысымен бекітілген
	Жоба

Атырау облысы Атырау қаласының бас жоспары (негізгі ережелерді қоса алғанда)

1. Жалпы ережелер

Атырау облысы Атырау қаласының бас жоспары (бұдан әрі – Бас жоспар) Қазақстан Республикасының "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы", "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" заңдарының, Жер кодексі, Экологиялық кодекс пен қала құрылысын жоспарлау саласына қатысты Қазақстан Республикасының басқа да заңнамалық актілері мен нормативтік құжаттарының талаптарына сәйкес әзірленді.
Бас жоспарды әзірлеуге Қазақстан Республикасы Президентінің 2011 жылғы 21 шілдедегі № 118 Жарлығымен бекітілген Елді аумақтық-кеңістікте дамытудың 2020 жылға дейінгі болжамды схемасының, Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрінің 2013 жылғы 31 желтоқсандағы № 403 бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасының, Атырау облысының әлеуметтік-экономикалық даму бағдарламасының және Атырау қаласының дамуына қатысты басқа да мемлекеттік және өңірлік бағдарламалардың материалдары негіз болды.
Бас жоспарда мынадай жобалық кезеңдер қабылданған:
құрылыстың бірінші кезеңі - 2020 жылға дейін;
Бас жоспардың есептік мерзімі - 2030 жылға дейін;
болжамдық (тұжырымдамалық) кезең - 2045 жылға дейін.

2. Бас жоспардың мақсаты

Бас жоспар Атырау қаласының аумақтық дамуының, сәулет-жоспарлау құрылымын қалыптастырудың, аумақты функционалдық-қала құрылысы аймақтарына бөлудің ұзақ мерзімді перспективаларын, жалпы қалалық мақсаттағы объектілерге қызмет көрсету мен орналастыру жүйесін ұйымдастыру, көше-жол желілері мен көліктік қызмет көрсетуді, инженерлік инфрақұрылымды дамыту бойынша қағидаттық шешімдерді, аумақты инженерлік қорғау және дайындау бойынша ұсыныстарды, экологиялық ахуалды жақсарту жөніндегі қала құрылысы іс-шараларын айқындайды.
Бас жоспар:
1) қаланы әлеуметтік-экономикалық дамытудың бірінші кезектегі және перспективалық бағдарламаларын;
2) қала аумағын егжей-тегжейлі жоспарлау және құрылыс салу жобаларын;
3) қоғамдық, іскерлік, мәдени және сауықтыру орталықтарын дамыту жоспарларын;
4) тұрғын үй, өндірістік және коммуналдық-қойма аумақтарын реконструкциялау және дамыту бағдарламаларын;
5) тарихи құрылысты, тарихи және мәдени мұра объектілерін сақтау, ұқыпты пайдалану және сабақтас дамыту жоспарларын;
6) рекреациялық аймақтар аумағын дамыту бағдарламаларын;
7) қалалық ортаны кешенді абаттандыру және эстетикалық ұйымдастыру жоспарларын әзірлеуге негіз болып табылады

3. Әлеуметтік-экономикалық дамытудың негізгі бағыттары

Ұзақ мерзімді перспективада өнеркәсіпті дамыту Қазақстан мен Атырау облысының Индустрияландыру картасына сәйкес серпінді жобаларды іске асыруға бағытталған экспорттық инновациялық-технологиялық әлеуеттің артуымен байланысты.
Ірі кәсіпорындармен қатар негізгі мұнай-химия өнімдерін қосымша өңдеу саласындағы шағын және орта бизнес кәсіпорындарының құрылысы жоспарлануда.
Бекіре тұқымдас балықтар санының азаю үрдісі жағдайында кәсіпшіліктің баламасы ретінде тауарлы балық шаруашылығын дамыту көзделуде. Жайық-Каспий бассейніндегі тауарлы балық шаруашылығына біртіндеп қайта бағдарлану балық саласының экономикалық әлеуетін арттыруға бағытталған.
Өңірде халық санының өсуіне байланысты тамақ өнімдеріне қажеттілікті қанағаттандыруға бағытталған өсімдік шаруашылығы мен мал шаруашылығы бойынша агроөнеркәсіптік кешенді серпінді дамыту көзделуде.
Халықты мал шаруашылығы өнімдерімен азық-түліктік қамтамасыз ету үшін болашақта бордақылау шаруашылығы базасында өнеркәсіптік мал шаруашылығы жүйелерін пайдалану дамиды.
Ауыл шаруашылығындағы жылыжай-көшетханалық мамандану болашақта одан әрі дамиды. Көкөністер мен жеміс-жидек дақылдарын өсіру бойынша жаңа технологияларды енгізу қала халқын жыл бойы экологиялық таза балғын көкөністермен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Жобада алдағы жылдары жаңа объектілер салу есебінен әлеуметтік саланы дамыту ұсынылады, қолданыстағыларын мүмкіндігінше жөндеу, реконструкциялау және жаңғырту көзделіп отыр.
Бас жоспарда облысқа мәдени-тұрмыстық қызмет көрсету орталығы ретінде дамытуды ескере отырып, қаланың әлеуметтік саласын нормативтік көрсеткіштерге дейін жеткізу ұсынылады.
Перспективада Атырау қаласы Атырау облысының ірі әкімшілік, экономикалық және мәдени орталығы, Қазақстанның батыс өңірінің инженерлік-көліктік логистикалық торабы және өңіраралық орталығы ретінде қаралады.

1. Демография және халықтың жұмыспен қамтылуы

Қазіргі кезде Атырау қаласында 221,3 мың адам тұрады.
Демографиялық тәсілмен айқындалған перспективадағы халық саны есепті мерзімде 350,0 мың адамды құрайды. Бас жоспардың аумақты жоспарлы ұйымдастыру және экономиканы дамыту бойынша жобалық ұсыныстарын, қалалық ортаны жақсарту жөніндегі шаралар кешенін іске асыру процесі қала халқының жұмыспен қамтылу деңгейін өсіруге ықпал ететін болады.

2. Азаматтық-тұрғын үй құрылысы

Есепті мерзімде тұрғын үй қорымен орташа қамтамасыз етудің жалпы алаңы адам басына 30 шаршы метр көлемінде қабылданған.
Бас жоспарда тұрғын үйлерді мынадай құрылыс аймағына бөлу қабылданған:
1) үй-жайлық учаскелері бар – 2294,85 мың шаршы метр – 57,8 %;
2) аз қабатты (2-3 қабатты) – 258,15 мың шаршы метр – 6,5 %;
3) орта және көп қабатты (4-6 қабатты және одан жоғары) – 1417,62 мың шаршы метр – 35,7 %.
Тұрғын үй құрылысы ипотекалық, муниципалдық, кредиттік, элиталық тұрғын үйлерді қоса алғанда, халықтың барлық топтарын қамтамасыз етуге бағдарланған. Жобалық кезеңде тұрғын үй құрылысын дамыту үшін қажетті аумақ 3477,8 гектарды құрайды, оның ішінде бірінші кезекке – 1407,9 гектар, оның 1210,8 гектарын үй-жай құрылысы құрайды. Жаңа жеке тұрғын үй құрылысын қаланың оң жағалауы (254,7 гектар) және сол жағалауы (956,1 гектар) бөлігіндегі бос аумақтарға орналастыру көзделеді.
Негізгі техникалық-экономикалық көрсеткіштерде Қазақстан Республикасының Индустрия және сауда министрлігі Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитетінің 2009 жылғы 13 қаңтардағы № 31 бұйрығымен бекітіліп, 2009 жылғы 1 маусымнан бастап қолданысқа енгізілген ҚР ҚНжЕ 3.01-01-2008* "Қала құрылысы. Қалалық және ауылдық елді мекендерді жоспарлау және құрылысын салу" талаптарына сәйкес орындалған қоғамдық мақсаттағы нысандарға қажеттілік есептеулері келтірілген. Қалада есепті мерзімде сыйымдылығы 19820 орын жаңа балабақшалар және 35400 оқушыға арналған жалпы білім беретін жаңа мектептер, ауысымына 8087 келушіге арналған емханалар, 1201 төсектік аурухана кешендері және басқа да әлеуметтік мәні бар объектілер салу көзделіп отыр.
Жобада есепті мерзімге дейін қоғамдық мақсаттағы объектілер желісінің жұмысын одан әрі жетілдіре және қызметінің жаңа нысандарын енгізе отырып, оларды сақтау және дамыту көзделген.
Бас жоспарда жобалаудың алдағы кезеңдерінде ескерткіш учаскелерінің шекараларын және қаланың тарихи құрылысын реттеу аймағын белгілей отырып, жобалық мерзімде қаладағы барлық тарих, мәдениет және сәулет ескерткіштерін сақтау, оңалту көзделген.

3. Экономикалық қызмет

Қала экономикасы даму сатысында және оның жақын болашақта индустриялық-сервистік, инновациялық, көліктік-логистикалық, ғылыми, қаржылық, мәдени және туристік орталық болу әлеуеті зор.
Экономикалық кешеннің дамуындағы перспективалық салалық бағдарлану бар ресурстардан туындайды және мынадай:
1) өндіру саласын дамыту (мұнай және газ өндіру) және шикізат бағытынан дайын өнім өндіруге ауысу;
2) экспортқа бағдарланған өнім шығаратын өңдеу саласын дамыту;
3) аграрлық-өнеркәсіп секторы мен балық шаруашылығын дамыту;
4) көліктік-логистикалық кешендерді ұйымдастыру;
5) өнеркәсіптің инновациялық және ғылымды қажет ететін салалары;
6) туризм индустриясы;
7) экологиялық таза құрылыс материалдарын өндіретін құрылыс саласын дамыту;
8) тіршілікті қамтамасыз ету саласын және әлеуметтік саланы дамыту;
9) мемлекет пен бизнестің ынтымақтастығын күшейту негізінде кәсіпкерлік инфрақұрылымды дамыту;
10) Атырау облысының ғылыми-техникалық және білім беру орталығын дамыту;
11) қаржы және сауда орталығын дамыту бағыттарымен айқындалады.
Өнеркәсіптік әлеуетті дамытудағы анағұрлым басым бағыттарға:
1) "Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркі" арнайы экономикалық аймағын ұйымдастыру;
2) сүт, ет өнімдері, сыра, шырындар, су өндіру бойынша тамақ өнеркәсібі кәсіпорындарының қуатын кеңейту, сондай-ақ қаланың азық-түлік кешенінің инфрақұрылымын – жылыжай кешендерін, сервистік-дайындау пункттерін қалыптастыру;
3) машина жасау кәсіпорындарын технологиялық қайта жабдықтау;
4) фармацевтика өнеркәсібіндегі айтарлықтай даму;
5) жалпы салалық бағыт бойынша өндірістік сектор болып ұйымдастырылған өнеркәсіптік кәсіпорындар кешені бар индустриялық аймақтар құруды ұйымдастыру жатады.

4. Қала құрылысын дамыту

1. Аумақты сәулеттік-жоспарлауды ұйымдастыру

Бас жоспарды әзірлеу кезеңінде Атырау қаласының аумағы 16566,0 гектарды құрады. Бас жоспарда есепті мерзімнің соңына қарай қаланың аумағы 45871,0 гектар болып айқындалды, қаланың құрамына Атырау қалалық әкімшілігінің 16 қала маңы ауылы және Махамбет ауданының 2 ауылы кіреді. Махамбет ауданынан қосылған жер ауданы 7145,0 гектарды құрайды.
Аумақтың перспективадағы сәулет-жоспарлауын ұйымдастыру қалыптасқан қаланы функционалдық аймақтарға бөлуді, қазіргі күрделі тұрғын үй және қоғамдық құрылыс қорын, көше-жол желісін, өзен бойындағы көгалдандырылған кеңістікті, табиғи-климаттық жағдай мен жоспарлаудағы шектеулер ескеріле отырып айқындалды.
Жайық өзені қаланы екі бөлікке: оң жағалауға және сол жағалауға бөледі.
Атырау қаласының Жайық өзенінің екі жағалауында орналасуы қаланың жоспарлану құрылымын алдын ала айқындады.
Өзен кеңістіктегі орталықты ұйымдастыруда негізгі рөл атқарады және жалпы қалалық орталықтың барлық жүйесі шығатын қаланың негізгі композициялық өзегі болып табылады.
Перспективада тұрғын үй құрылысының негізгі алаңы темір жолдың солтүстігіне қарай орналасады, онда жаңа тұрғын аудандар мен кешендерді ұйымдастыру болжанып отыр.
Бойында орта қабатты тұрғын үйлер мен қызмет көрсету объектілерін салу көзделіп отырған Молдағұлова көшесін солтүстікке қарай жалғастыру - оң жағалау ауданындағы негізгі жоспарлау өзегі болады.
Сол жағалауда салына бастаған аз қабатты құрылысты аяқтап, Жайық өзені мен Атырау-Индербор магистралі арасындағы бос аумақтарды игеру, сондай-ақ магистральдан шығысқа қарай бос аумақтарды пайдалану ұсынылады.
Жаңа аумақтарда негізінен үй-жайлық құрылыс жүргізілетін болады, ал көпқабатты және ортақабатты құрылыстарды жаңа жалпықалалық кіші орталықтар айналасында, жағалау маңындағы аймақтар бойымен және негізгі жалпықалалық магистральдар бойымен салу болжанып отыр.
Жобада қаланың қазіргі бөлігі – шартты түрде қаланың ескі бөлігі негізінен сақталып, кешенді реконструкциялау есебінен қаланың қазіргі бөлігінің сәулет кейпін одан әрі жақсарту және абаттандыру жалғастырылады, құндылығы жоқ тұрғын үй қорын бұзу және әкімшілік-басқару, мәдени-ойын-сауық орталықтарын, қонақ үй кешендерін, қаржы-іскерлік офистерді, сондай-ақ көпқабатты тұрғын үйлер салуды көздеу болжанып отыр.
Сәулет-жоспарлау шешімі бойынша қала өнеркәсіптік және тұрғын аумақтарға айқын бөлінген. Тұрғын аумақтар Жайық өзенінің бойымен дами түсуде, ал өнеркәсіптік аумақтар қазіргі алаңдарда, сол сияқты қалаға кіретін магистральдар бойымен батыс пен шығыс бағыттарда дамуда. Бас жоспарда перспективада өнеркәсіптік аудандарды сақтап қалу, оларды ретке келтіру және желдің бағытына сәйкес одан әрі дамыту, сондай-ақ Атырау қаласының солтүстік-шығысына қарай Қаратабан разъезі ауданында химия саласының жаңа кәсіпорындарынан құралатын өнеркәсіптік аудан ұйымдастыру көзделеді.
Бас жоспарда резервтік тұрғын аумақтарды Жайық өзенінің қос жағалауымен солтүстікке қарай, ал өнеркәсіптік-қоймалық кәсіпорындарға арналған резервтік аумақтарды қалаға кіретін магистральдар бойына батыс және шығыс бағыттарда орналастыру ұсынылады.
Жобада қала шетіндегі және жайылма аумақтардағы өсіп тұрған жасыл желектерді барынша сақтай отырып, рекреациялық мақсаттағы объектілерді дамыту, түрлі мақсаттағы жасыл желектер жүйесін (саябақтарды, гүлзарларды, желекжолдарды, арнайы және санитариялық-қорғау аймақтарын) қалыптастыру көзделеді.
Тұтас алғанда бастапқы жылы құрылыс салынған және салынбаған аумақтың арақатынасы тиісінше 79,7% және 20,3% құрады, ал есепті мерзімге қарай 57,9% және 42,1% құрайды.
Аумақты пайдалану бойынша арақатынасты өзгерту қала маңы ауылдық округтері мен Махамбет ауданының жерлерін иеліктен шығару және қосу есебінен жоспарланып отыр.
Жалпықалалық және аудандық магистральдар жүйесі қалыптасқан көше-жол желісін барынша пайдалану, жоспарлы және тұрғын аудандар, өнеркәсіптік аймақтар мен сыртқы жолдар арасындағы ұтымды көлік қатынасын құра отырып қабылданған.

2. Қала құрылысы аймақтарына бөлу

Қала аумақтарын қала құрылысы аймақтарына бөлу мыналарға:
1) қолайлы және қауіпсіз өмір сүру ортасын құруға;
2) экологиялық ахуалды жақсартуға;
3) аумақтарды қауіпті табиғи және техногендік процестер әсерінен қорғауға;
4) қаланың аумақтық мүмкіндіктерінің тарихи және табиғи ерекшеліктері негізінде қаланың кеңістік тұжырымдамасын қалыптастыруға;
5) жасыл екпелер мен қорғалатын табиғи аумақтар жүйесі – "қаланың табиғи қаңқасын" қалыптастыруға бағытталған.
Жоспарлаудағы шектеулер мен аумақтарды уақтылы пайдалануды ескере отырып, әрбір жоспарланатын аумақтық бірліктің функционалдық мақсаты және пайдалану қарқындылығы айқындалды.
Қала аумағы мынадай функционалдық аймақтарға бөлінген:
1) тұрғын үй аймағы;
2) қоғамдық (қоғамдық-іскерлік) аймақ;
3) рекреациялық аймақ;
4) инженерлік және көліктік инфрақұрылым аймақтары;
5) өнеркәсіптік (өндірістік) аймақтар;
6) арнайы мақсаттағы аймақтар;
7) санитариялық-қорғау аймақтары;
8) резервтік аумақтар (қала құрылысы ресурстары).
Әрбір қала құрылысы аймағы үшін оларды пайдалану және қолдануға шектеу қою бойынша регламенттер айқындалған.

5. Көліктік инфрақұрылым

Сыртқы байланыстар теміржол, автомобиль, әуе, су көліктерімен, сондай-ақ құбыржол арқылы қамтамасыз етіледі.
Атырау қаласы мен қала маңы аймағының шекараларындағы теміржол көлігі магистральды теміржол желілері мен "Қазақстан темір жолы" ұлттық компаниясы" акционерлік қоғамы станцияларынан, сондай-ақ жалғастырушы және кірме жолдардан тұрады.
Әуе көлігі. Қазіргі уақытта бүкіл Атырау облысында бір әуежай – "Атырау қаласының халықаралық әуежайы" акционерлік қоғамы жұмыс істейді. Жасанды ұшу-қону жолағы үлкен және өте үлкен жүк көтеретін ұшақтарды қабылдауға арналған. Қазіргі кезде әуежайдың жүк және жолаушылар терминалдары құрылысының техникалық-экономикалық негіздемесі әзірленуде.
Су көлігі. "Атырауөзенпорты" акционерлік қоғамының сағалық порты мен оған келіп тірелетін теміржол перспективада сақталады.
Құбыржол көлігі. Қолданыстағы құбыржол көлігі жоба шекараларында магистральды жерасты мұнай құбырлары мен мұнай айдау станцияларынан, сондай-ақ газ құбырлары мен компрессорлық станциялардан тұрады.
Автомобиль көлігі. Атырау қаласына ортақ желідегі халықаралық, республикалық, облыстық және аудандық маңызы бар бірқатар автомобиль жолдары келіп шектеседі.
Атырау қаласынан транзиттік көлік ағындарын шығару үшін қаланы айналып өтетін, ұзындығы 70,0 км айналма жол жобаланған. Солтүстік жартылай айналма жолдың ұзындығы – 26,0 км, онда екі деңгейлі 4 жол айырығы бар, оларды салу есепті мерзімге жоспарланған.
Көше-жол желісі. Қаланың барлық көше-жол желісі сыныптау бойынша жалпы қалалық және аудандық қозғалыстағы магистральды жолдарға, магистральды көшелерге, жергілікті маңызы бар көшелер мен жолдарға бөлінген.
Жобада көлденең бейіннің 12 типі әзірленген. Бас жоспар кезеңіне көше-жол желісінің өсуі бастапқы жылға қарағанда 377 км құрайды.
Көпір өткелдері. Жаңа жобаланатын құрылыста 6 автожол және 2 жаяу жүргіншілер көпірін салу көзделіп отыр.
Көлік айрықтары. Бас жоспарда екі деңгейлі 15 жол айрығы көзделген: автожол – 12, теміржол өткелі -3.
Жолаушылар көлігі. Бірінші кезек кезеңінде автобус жолаушылар көлігі желісінің ұзындығы – 200 (бары 91) км, есепті мерзімде 377 км құрайды.
Қала көшелері мен қызыл сызықтардағы жолдың жүру бөліктерінің енін пысықтау үшін осы жұмыста жүк және жолаушылар ағынының картограммасы әзірленді.
Жеке автомобилдерді тұрақтарда, гараждарда, паркингтерде сақтауды ұйымдастыру көзделген.

6. Аумақты инженерлік дайындау және инженерлік қорғау

1. Аумақты инженерлік дайындау

Аумақты инженерлік дайындау мынадай іс-шараларды:
1) аумақты тігінен жоспарлауды;
2) жерүсті ағыстарын ұйымдастыруды;
3) аумақты жерасты суларының жайылуынан қорғауды;
4) жасыл екпелерді суаруды ұйымдастыруды;
5) қала аумағын Каспий теңізінің ағынды толқынының басып қалуынан қорғауды;
6) Атырау қаласындағы қазіргі бар тасқынға қарсы дамбаларды жөндеуді және күшейтуді;
7) Атырау қаласындағы су тасу қаупі бар Жайық өзенінің түбін тереңдетуді және арнасын кеңейтуді, сондай-ақ жағаларын бекітуді қамтиды.
Бас жоспарда жерүсті суларын бұруды техникалық мақсаттарда одан әрі қолдану үшін, тазартылғаннан кейін нөсерлік кәріз арқылы сорғы станциясы жанындағы жинақтауыш орларға жабық жолмен айдаумен жүзеге асыру көзделген.
Нөсерлік кәрізді жобалау кезінде қаланың бүкіл аумағына айдайтын сорғы станциялары бар бірыңғай магистральды кәріз орнату көзделген.
Барлық жерлерде нөсерлік жүйе қаланың перспективадағы дренаждық жүйесімен бірге жобаланды. Дренаждық жүйе мен нөсерлік кәрізді бір траншеяда әртүрлі тереңдікте орналастыру ұсынылады.
Қауырт кезеңдерде (нөсер жаңбырлар, қардың қарқынды еруі) қар және жаңбыр суларын дренаждық сулардың қысымды кәрізі арқылы қаланың сыртына авариялық ағызып жіберуді қарастыру қажет.
Стационарлық сорғы станцияларын салу тиімсіз болатын Атырау қаласының солтүстігі мен оңтүстігіндегі кішігірім перспективалық құрылыс алаңдарында модульді тазарту қондырғыларын орнату көзделіп отыр.
Жерасты суларының басуынан қорғау үшін қалада қатты минералданған жерасты суларын өнімділігі аз жерлерден таңдалған қала шекарасынан шамамен 15–20 шақырымда орналасқан арнайы буландырғыш жинақтауышқа бұрып жіберумен дренаж жүйесінің бірыңғай кешенін құру ұсынылды.
Атырау қаласында қазіргі бар тасқынға қарсы дамбаларды жөндеу және күшейту бойынша, сондай-ақ Жайық өзенінің тасу қаупі бар арналарын тереңдету және кеңейту бойынша іс-шаралар ескерілді.
Жобаны әзірлеу кезінде қума толқын басуынан қорғау үшін табиғи дамба ретінде қолданылуы тиіс айналма автожол салу көзделеді.

2. Өрт қауіпсіздігі

Қазіргі уақытта қала аумағында 19 өрт сөндіру автомобилі бар 4 өрт сөндіру депосы орналасқан.
Қазақстан Республикасының Индустрия және сауда министрлігі Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитетінің 2005 жылғы 22 маусымдағы № 177 бұйрығымен бекітіліп, 2006 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілген ҚР ҚН 2.02-30-2005 "Өртке қарсы қызмет органдары объектілерін жобалау нормаларына" сәйкес, перспективада халқының саны 350,0 мың адамды және аумағы 45871,0 гектарды құрайтын Атырау қаласы үшін жалпы саны 132 өрт сөндіру автомобилі бар барлығы 18 өрт сөндіру депосы қажет. Есепті мерзімнің соңына қарай қазіргі 4 өрт сөндіру депосынан басқа, 14 жаңа өрт сөндіру депосын салу болжанып отыр. Жобада қызмет көрсету радиусы 3,0 км болатын өрт сөндіру деполарын магистральды көшелер мен жалпықалалық маңызы бар жолдарға шыға алатын жер учаскелерінде салу ұсынылған, бұл ретте төтенше жағдайлар кезеңінде өрт сөндіру үшін қажетті автокөліктер резерві көзделген. Арнайы өрт сөндіру автомобильдерінің саны: автобаспалдақтар мен автокөтергіштер – 6, газ-түтіннен қорғау қызметі автомобильдері ? 3, байланыс және жарықтандыру автокөліктері – 2.
Өзеннің болуы адамдардың суда болуы кезінде адам өлімімен байланысты төтенше жағдайлардың туындауына әкелетін қосымша қауіп туғызады. Адамдар келетін ұйымдастырылмаған жағажайлардың болуы, оларды суда құтқару қызметінің болмауы демалушылар өлімі қаупін ұлғайтады. Осыған орай Бас жоспарда Жайық өзені жағалауындағы демалыс аймақтарында 1-разрядты құтқару станцияларын салу көзделіп отыр. Қысқы уақытта мұз астынан балық аулаумен шұғылданатын адамдарды құтқару үшін сең жүру алдында және сол кезде Жайық өзенін бақылауға арналған ауа қабы бар бірнеше кемені сатып алу қажет.

7. Инженерлік инфрақұрылым

1. Сумен жабдықтау

Қаланың тұрғын үй-коммуналдық секторы мен өнеркәсіптік кәсіпорындарын сумен жабдықтау Жайық өзенінен жерүсті су тартумен жүзеге асырылады.
Сумен жабдықтаудың жобаланатын схемасында су тарту құрылысын кеңейте, реконструкциялай және жаңғырта отырып, сумен жабдықтау көзі ретінде Жайық өзенін пайдалану сақталады.

2. Су бұру

Қалыптасқан су бұру жүйесі сақталады. Көп қабатты құрылыс орталықтандырылған кәріз жүйесімен қамтамасыз етіледі.
Қаланың оң жағалау және сол жағалау бөліктерін кәріздендіру жеке-жеке жүйелермен жүргізіледі.
Бас жоспарда қаланы Жайық өзенінің екі жағалауынан қуаты тиісті деңгейдегі және озық тазарту технологиялары бар тазарту құрылыстарымен қамтамасыз ету ұсынылады. Жаңа тазарту құрылысының жанынан табиғи аэрациясы бар биотоғандар орналастыруды көздеу ұсынылады, олар тазаланған сарқынды сулардың сапасын су тұтынушылардың пайда болуына қарай өнеркәсіптік сумен жабдықтау үшін пайдалану мүмкіндігіне дейін жеткізеді.
Қазіргі бар буландырғыш тоғандарды ("Тухлая балка") құрғату, зарарсыздандыру және одан кейін құнарлылығын қалпына келтіруді жүргізу ұсынылады.
Бас жоспарда қолданыстағы кәріз-сорғы станцияларын (бұдан әрі – КСС) реконструкциялау (сорғыш жабдықтарды ауыстыру, қалпына келтіру жұмыстары), сондай-ақ жаңа КСС салу көзделеді.
Өнеркәсіптік кәсіпорындар үшін тазаланған сарқынды суларды қайта қолдануға мүмкіндік беретін айналмалы сумен жабдықтау жүйесін қарастыру қажет.
Кәріздендірілмеген тұрғын үй құрылыстарының сарқындылары орлар мен әжіқұдықтарда жиналып, кейіннен арнайы машиналармен жақын жердегі кәріз жүйесіне жеткізіледі.

3. Қала аумағын санитариялық тазарту

Есепті кезеңнің соңына қарай қатты тұрмыстық қалдықтың (бұдан әрі – ҚТҚ) болжамды көлемі 244,0 мың тоннаны құрайды. Қолданыстағы ҚТҚ полигонын жаңа аумаққа көшіру ұсынылады. Жаңа полигонның құрылысын жүргізу үшін 2013 жылы Атырау қаласынан солтүстік-батыс бағытта 15 км қашықтықта орналасқан ауданы 50 гектар жер учаскесі бөлінді.
Жаңа полигонда ҚТҚ-ны өңдеу зауытын салу ұсынылады.
Сондай-ақ Бас жоспарда: қалдықтарды кәдеге жарату кешенінің аумағында қайталама шикізатты сұрыптау және дайындау цехын салу; қалдықтарды термиялық кәдеге жарату алаңын салу (мазутталған топырақ пен құрамында мұнай бар қатты жанғыш қалдықтарды қабылдау және өңдеуге арналған); жоғары сапалы компост пен қарашірікті алу үшін тамақ және өсімдік қалдықтарын, жеке гигиена құралдарын қайта өңдеу технологиясын пайдалану ұсынылады.

4. Электрмен жабдықтау

Қаланың негізгі электр өндіру көздері – белгіленген электр қуаты 314 МВт құрайтын "Атырау жылуэлектрорталығы" акционерлік қоғамы және белгіленген қуаты 30 МВт Атырау мұнай өңдеу зауытының жылу электр орталығы болып табылады.
Атырау қаласының электрмен жабдықтау жағдайы 2013 жылға мынадай көрсеткіштермен сипатталды:
1) электр тұтыну – 762,757 млн. кВт.сағ;
2) электр жүктемесі барынша көп (жеке меншік) – 167 МВт;
3) электр станцияларының белгіленген және қолданыстағы қуаты – 332 және 326 МВт;
3) электр станцияларындағы электр өндіру – 801 млн. кВт.сағ.
Атырау қаласы бойынша электр жүктемелерінің жиынтығы мен жылдық электр энергиясын тұтыну жобалық кезеңдер бойынша:
1) бірінші кезекке: электр жүктемелері – 308,98 МВт, электр энергиясын жылдық тұтыну – 836,61407 млн. кВт.сағ.;
2) есепті мерзімге: электр жүктемелері – 432,8 МВт, электр энергиясын жылдық тұтыну – 1072,49080 млн. кВт.сағ.
Қаланың аумақтық дамуы желімен солтүстікке қарай жүреді. Сондықтан бұл аудандардың артып келе жатқан жүктемелерін жабу үшін тұтынушыларды сенімді түрде электрмен жабдықтайтын "кішкене көпір" схемасы бар екі жаңа кіші станция (әрі қарай – КС) салу ұсынылады. Қоршаған ортаны және халықты шудан және электр-магниттік әсерлерден қорғау мақсатында жобаланатын кіші станцияларды жабық түрде салу ұсынылады. Бірінші кезекте, "Новая" 110 кВ КС (Талқайран ауылы) бір кіші станцияны, ал екінші "Новая-1" 110 кВ КС (Алмалы ауылының оңтүстігіне қарай) есепті мерзімде салу ұсынылады.
Өнеркәсіптік кәсіпорындар жүктемелерінің өсуіне байланысты Оңтүстік-Шығыс өнеркәсіптік ауданындағы электр желілерін күшейту үшін 3 – орталық тарату станциясының жаңа кіші станциясын салу ұсынылады.
Тұтынушыларды сенімді түрде электр энергиясымен жабдықтауды қамтамасыз ету желілерін басқару жүйелерін енгізе отырып, қаланың электрмен жабдықтау жүйесін одан әрі дамыту үшін физикалық және моральды тұрғыда ескірген жабдықтарды бөлшектеп, жаңа құрал-жабдықтарды (микропроцессорлы қорғаныштары бар электрлік-газды және вакуумды ажыратқыштар және тағы басқалары) пайдалана отырып, қолданыстағы КС-тарды реконструкциялау қажет.
Бірінші кезекте мыналарды жүргізу ұсынылады:
1) қуатын тұтыну деңгейіне дейін ұлғайта отырып, тозығы жеткен 10/0,4 кВ кабельді трансформаторлық кіші станцияларды ауыстыру және кабельдік электр беру желілерін (бұдан әрі – КЭЖ) салу;
2) КЭЖ желілерін заманауи өлшеу аспаптарына ауыстыра отырып, реконструкциялау;
3) қазіргі қолданыстағы 6/0,4 кВ трансформаторлық кіші станциялардың қуаты жеткіліксіз болған кезде, оларды күшейту және 6/0,4 кВ жаңа трансформаторлық кіші станциялар орнату.
Атырау қаласында кернеуі 35 кВ желілерді одан әрі салу құпталмайды. Қалыпты жұмыс жасау үшін қолданыстағы кернеуі 35 кВ желілерді реконструкциялау және КС пен 35 кВ КЭЖ бөлшектей отырып, тұтынушыларды 110 кВ қуаттандыру орталығына біртіндеп ауыстыру көзделген.

5. Жылумен жабдықтау

"Атырау жылуэлектрорталығы" акционерлік қоғамы. Станцияның белгіленген электр қуаты – 314 МВт, жылу қуаты – 695 Гкал/сағ. Акционерлік қоғамның деректеріне сәйкес есепті жылы жылуды жіберу барлығы 591420 Гкал, оның ішінде, коммуналдық-тұрмыстық секторға – 388920 Гкал, өнеркәсіптік кәсіпорындарға – 202500 Гкал құрады.
Батыс аудандық (Фин) қазандығы. Қазандықтың жылу қуаты – 100 Гкал/сағ.
"Атырау Су Арнасы" коммуналдық мемлекеттік кәсіпорнының қазандығы. Қазандықтың жалпы жылу қуаты – 7,7 Гкал/сағ.
Қаланың ұсақ қазандықтарының жылу қуатының жиынтығы 100 Гкал/сағ құрады.
Өсіп келе жатқан жүктемелерді жабу үшін станцияның технологиялық жай-күйін қазіргі заманғы әлемдік стандарттар деңгейіне дейін жеткізе отырып, "Атырау жылу электр орталығы" акционерлік қоғамының ескірген жабдықтарын техникалық тұрғыдан қайта жарақтандыру, жаңғырту және ауыстыру қажет.
Оң жағалаудағы қазіргі бар Батыс аудандық қазандығын есепті мерзімде қосымша су жылыту қазандарын қою арқылы кеңейтіп, оны резервтегі қуат ретінде, сондай-ақ қауырт режимде пайдалана отырып, жылу қуатын 300 Гкал/сағатқа дейін жеткізу ұсынылады.
Бұдан басқа магистральды мұнай құбырларының артында орналасқан көп қабатты құрылыстарды жылумен және ыстық сумен қамтамасыз ету үшін жаңа екі коммуналдық қазандық салу ұсынылады.
Қаланың есептік жылу жүктемелерінің жиынтығы: бірінші кезекке – 2224 Гкал/сағ; есепті мерзімде – 2735 Гкал/сағ.
Жылу желілерінің жалпы ұзындығы екі жүз шақырымнан асады.
Магистральды жылу желілерінің жағдайы пайдалану мерзімінің ұзақтығына байланысты біршама тозғандығымен сипатталады.
Қазіргі кезде жылу желілерін, жабдықтарды реконструкциялауға және жаңғыртуға, жылуды оқшауландыру және тағы да басқа жұмыстарды жүргізуге бағытталған "Атырау жылу жүйесі" акционерлік қоғамының инвестициялық бағдарламасы іске асырылуда.

6. Газбен жабдықтау

Қала мен іргелес елді мекендерді жобалық кезеңде қаладан солтүстікке қарай 18-20 шақырым қашықтықта өтетін "Мақат – Солтүстік Кавказ" магистральды газ құбырынан газбен жабдықтау сақталады.
Жоғары, орташа және төмен қысымды газ құбырлары арқылы қалада қалыптасқан газ тарату жүйесі сақталады.
Есепті жылға қала бойынша газдың жылдық шығыстары – 2259,81 миллион текше метрді құрайды.
Қала шекараларының кеңеюіне және тұрғын құрылыстардың бос аумақтарға шығуына байланысты қолданыстағы "Газпроммаш-50" газ тарату станциясы (одан әрі – ГТС) қала шегінде қалды. Нормативтік құжаттамалардың талаптарына сәйкес "Газпроммаш-50" ГТС-ын жаңа аумаққа ауыстыру ұсынылады.

7. Радиохабар тарату және телевизия

Бас жоспарда халықты төтенше жағдайлар кезінде хабардар ету жүйесін қамтитын эфирлік радиохабар таратуды дамыту қажеттілігі атап көрсетіледі.

8. Шаруашылық қызметтің қоршаған ортаға әсерін алдын ала бағалау

Атырау қаласының негізгі атмосфералық ауа ластағыштары атмосфераға айтарлықтай шығарынды жасайтын қаланың ірі кәсіпорындары болып табылады. Осы кәсіпорындар көздерінен атмосфералық ауаға жалпы мөлшері жылына 40 мың тоннадан астам заттар шығарылады.
Қарастырылып отырған кәсіпорындардың жалпы шығарындыларының негізгі үлесі "ҚазТрансОйл" акционерлік қоғамының Атырау мұнай құбыры басқармасына (29,09%) және "Атырау мұнай өңдеу зауыты" жауапкершілігі шектеулі серіктестігіне (27,70%) тиесілі. Пайыздық көрсеткіші бойынша бұлардан кейін "Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автокөлік жолдары қалалық бөлімі" мемлекеттік мекемесінің "Арнаулыавтобаза" коммуналдық мемлекеттік кәсіпорны (18,04%), "Атырау жылуэлектрорталығы" акционерлік қоғамы (13,18%) және "Атырау" мұнай айдау станциясы (5,5%) орналасқан. Қалған кәсіпорындардың жалпы шығарындылары (т/жыл) 2-ден кем және тіпті 1% құрайды.
Атмосфералық ауадағы жердегі шоғырландырудың есептік талдауы олардың жол берілетін 1 шекті шоғырландырудан (жобада қарастырылған қалған кәсіпорындардың үлесі) аспайтынын анықтады.
Атмосфераның ластану индексі бойынша Атырау қаласы Қазақстан Республикасы қалаларының ішінде оныншы орында тұр.
Атырау қаласының қоршаған табиғи ортасының сапасын сақтау және жақсарту мақсатында осы жобада техногенді әсерді азайту шаралары ұсынылады.
Олардың қатарына мынадай іс-шаралар жатады:
1) құрылыс жүргізу үшін жақсы желдетілетін, жер қабаты ластануының инверсия және кумуляция құбылыстарынан тыс аумақтарды таңдау;
2) тұрғын үйлерге дейін нормативтік санитариялық-қорғау аймақтарын сақтамайтын өнеркәсіптік кәсіпорындарды тұрғын үй құрылыстарынан тысқары шығару;
3) қаладағы микроклиматтық жағдайды жақсартуға ықпал ететін жасыл екпелердің санитариялық-қорғау, судан қорғау және желден қорғау жолақтары бар жалпы қолданыстағы бірыңғай, өзара байланысты жасыл екпелер жүйесін ұйымдастыру;
4) 500 метрден 1000 метрге дейінгі ауқымды санитариялық-қорғау аймақтарын құруды талап ететін химия саласындағы жаңа өнеркәсіптерден тұратын өнеркәсіптік аудандарды ұйымдастыру;
5) Бас жоспар бойынша өнеркәсіп алаңдарында орналасқан тұрғын алаптарын, олардың орнына санитариялық-қорғау аймақтарды ұйымдастыра отырып, біртіндеп шығару.
Су ресурстарын ұтымды пайдалану және ластану мен таусылудан қорғау әрі санитариялық-эпидемиологиялық қолайлылығы мақсатында Бас жоспарда су қорғау іс-шаралары кешені көзделген, олардың ішінде мыналар негізгі болып табылады:
1) Жайық өзенінен белгіленген ресми су қорғау аймақтары мен жолақтарын және оларды қолдану регламенттерін сақтау;
2) қолданыстағы шаруашылық-ауыз сумен жабдықтаудың орталықтандырылған жүйесін реконструкциялау және жаңғыртылған жүйе салу;
3) барлық сүзу станцияларында ауыз суды натрий гипохлоридімен зарарсыздандыру;
4) қаланың қазіргі және жаңадан жобаланып жатқан аудандарында қолданыстағы кәріз желілерін реконструкциялау және жаңаларын салу;
5) биологиялық тазартылған сарқынды суларды қолданыстағы буландырғыш жинақтауышқа жібере отырып, өнеркәсіптік сумен жабдықтауға су жеткізу үшін қосымша терең тазарту құрылыстарын салумен, биологиялық тазарту құрылыстарын салып, қаланың оң жағалау бөлігіндегі орталықтандырылған кәріз жүйесін кеңейту және реконструкциялау;
6) қаланың сол жағалау бөлігінде орналасқан толық жасанды биологиялық тазартатын жаңа (ішінара салынған) жаңғыртылған кәріздік тазарту құрылыстарын салу;
7) табиғи аэрациясы бар кәріздік-тазарту станциясы (бұдан әрі – КТС) жанынан биотоғандар құру, бұл тазартылған сарқынды сулардың сапасын су тұтынушыларының пайда болуына қарай өнеркәсіптік сумен жабдықтауға пайдалану мүмкіндігіне дейін жеткізуге мүмкіндік береді;
8) тазартылған және жете тазартылған сарқынды суларды өнеркәсіптік сумен жабдықтауға, жасыл екпелерді суаруға және жол жабындарына су шашуға пайдалану;
9) қаланың тұрғын аумақтарында орналасқан өнеркәсіптік аймақтар, құрылыс алаңдары, қойма шаруашылықтары, автошаруашылықтар аумақтарынан, сондай-ақ аса ластанған учаскелерден (бензин құю станцияларынан, автотұрақтардан, автобус станцияларынан, сауда орталықтарынан) шыққан ластанған сарқынды суларды жауындық су бұру жүйесіне немесе орталықтандырылған су бұру жүйесіне жіберуден бұрын алдын ала тазарту;
10) модульдік тазарту қондырғыларын орната отырып нөсерлік кәріз салу;
11) "Тухлая балка" буландыру алқаптарында топырақ құнарлылығын қалпына келтіру іс-шараларын жүргізу;
12) қалдықтарды жинау, тасымалдау және кәдеге жарату жүйесін жетілдіру;
13) ҚТҚ полигоны базасында ҚТҚ өңдеу зауытын салу.
Атырау қаласының Бас жоспарында көзделген іс-шаралар кешені қолайлы әрі жайлы тыныс-тіршілік ету ортасын қалыптастыруға бағытталған.

9. Атырау облысының Атырау қаласы бас жоспарының негізгі техникалық-экономикалық көрсеткіштері

Р/с №	Көрсеткіштер	Өлшем бірлігі	Қазіргі жағдайы	Бірінші кезең		Есепті мерзім
1	2	3	4	5		6
1	Аумақ
1.1	Қала, кент шекарасы шектеріндегі елді мекеннің және ауылдық елді мекен шекарасы жерлерінің ауданы, барлығы	га	16566,0	45871,0		45871,0
	оның ішінде:
1.1.1	тұрғын үй және қоғамдық құрылыстар, оның ішінде:	га	1987,00	3394,90		5464,80
1.1.1.1	үй (пәтер) жанындағы жер телімі бар үй-жайлық және блокталған құрылыстар	га	1601,00	2811,80		4504,80
1.1.1.2	аз қабатты көп пәтерлі тұрғын үйлердің құрылыстары	га	91,00	137,30		205,60
1.1.1.3	көп қабатты көп пәтерлі тұрғын үйлердің құрылыстары	га	295,00	445,80		754,40
1.1.2	қоғамдық құрылыс	га	401,0	553,00		746,00
1.1.3	өнеркәсіптік және коммуналдық-қойма құрылыстары	га	1573,0	2575,0		3240,1
	оның ішінде:	га
1.1.3.1	өнеркәсіптік құрылыс	га	1451,0	2320,0		2790,0
1.1.3.2	коммуналдық құрылыс	га	88,0	200,0		365,1
1.1.3.3	қойма құрылысы	га	34,0	55,0		85,0
1.1.4	көлік, байланыс, инженерлік коммуникациялар	га	1168,5	4388,5		4388,5
	оның ішінде:
1.1.4.1	сыртқы көлік (темір жол, автомобиль, өзен, теңіз, әуе және құбыр желісі) және байланыс	га	946,5	1278,5		1278,5
1.1.4.2	магистральды инженерлік желілер мен құрылыстар	га	222,0	3110,0		3110,0
1.1.5	ерекше қорғалатын табиғи аумақтар, оның ішінде	га	-	410,0		410,0
1.1.5.1	ормандар мен орман-бақтар	га	-	410,0		410,0
1.1.6	су айдындары мен акваториялар, оның ішінде	га	3927,0	5568,5		5568,5
1.1.6.1	өзендер, табиғи және жасанды су айдындары	га	327,0	1100,0		1100,0
1.1.6.2	су қорғау аймақтары	га	350,0	1210,0		1210,0
1.1.6.3	гидротехникалық құрылыстар	га	3229,5	3229,5		3229,5
1.1.6.4	су шаруашылығы құрылыстары	га	20,5		29,0	29,0
1.1.7	ауыл шаруашылығы пайдаланатын	га	509,0		509,0	509,0
	оның ішінде:	га
1.1.7.1	егістік жерлер	га	359,0		359,0	359,0
1.1.7.2	бақтар мен жүзімдіктер	га	150,0		150,0	150,0
1.1.8	жалпы пайдаланудағы	га	1527,0		2031,0	2984,0
	оның ішінде:	га
1.1.8.1	көшелер, жолдар, өткелдер	га	1421,0		1817,0	244 9,0
1.1.8.2	су айдындары, жағажайлар, жағалаулар	га	23,0		51,0	97,0
1.1.8.3	саябақтар, гүлзарлар, желекжолдар	га	83,0		163,0	438,0
1.1.9	арнайы мақсаттағы аумақтар	га	40,0		37,5	37,5
1.1.10	зираттардың аумақтары	га	176,0		277,0	325,0
1.1.11	санитариялық-қорғау аумақтары	га	1896,0		3259,0	2875,0
1.1.12	Резервтік , оның ішінде	га	3361,5		22867,6	19322,6
1.1.12.1	тұрғын аумақтарды дамытуға арналған	га	352,0		3650,0	1200,0
1.1.12.2	өнеркәсіптік-өндірістік және коммуналдық аумақтарды дамытуға арналған	га	450,0		903,1	403,1
1.1.12.3	рекреациялық және өзге аймақтарды ұйымдастыруға арналған	га	2559,5		18314,5	17719,5
2	Халық
2.1	Бағынысты елді мекендерді есепке алғандағы халық саны, барлығы	мың/ адам	314,48		383,50	464,35
	оның ішінде:
2.1.1	қаланың	мың/ адам	221,30		300,00	350,00
2.1.2	басқа елді мекендердің	мың/ адам	93,18		83,50	114,35
2.2.	Қалаға қосылатын елді мекендер	мың/ адам	43,37		-	-
2.3	Халықтың демографиялық өзгеруінің көрсеткіштері:	мың/ адам		35,33		50,00
2.4	Халықтың тығыздығы	мың/ адам
2.4.1	қала құрылысы аумағының шегінде	мың/ адам	13,36	6,25		7,30
2.5	Халықтың жас құрылымы:	мың адам/%	221,30/100,0	300,00/100,0		350,00/100,0
2.5.1	15 жастағыларды қоса алғанға дейінгі балалар	мың адам/%	64,62/29,2	89,40/29,8		106,75/30,5
2.5.2	еңбекке қабілетті жастағы халық (16-62 жастағы ерлер, 16-57 жастағы әйелдер)	мың адам/%	140,30/63,4	187,80/62,6		215,95/61,7
2.5.3	еңбекке қабілетті жастан асқан халық	мың адам/%	16,38/7,4	22,80/7,6		27,30/7,8
2.6	Еңбек ресурстары, барлығы	мың адам
	оның ішінде:
2.6.1	Экономикалық белсенді халық, барлығы, оның ішінде	мың адам/%	113,67/51,4	160,55/53,5		187,59/53,6
2.6.1.1	экономика салаларында жұмыс істейтіндер	мың адам/%	108,58/49,1	155,75/51,9		184,09/52,6
2.6.1.2	Жұмыссыздар	мың адам/%	5,09/2,3	4,8/1,6		3,50/1,0
2.6.2	Экономикалық белсенді емес халық	мың адам/%	46,33/20,9	54,85/18,3		61,60/17,6
2.6.3	15 жасқа дейінгі балалар	мың адам/%	61,30/27,7	84,60/28,2		100,81/28,8
3	Тұрғын үй құрылысы
3.1	Тұрғын үй қоры, жалпы ауданының барлығы	мың ш.м	5713,2	8250,0		10500,0
3.2	Жалпы қордан:	мың ш.м	5713,2	8250,0		10500,0
3.2.1	көп пәтерлі үйлерде	мың ш.м	2744,35	3302,99		4440,49
3.2.2	үй-жай түріндегі үйлерде	мың ш.м	2968,85	4947,01		6059,51
3.3	70%-дан артық тозған тұрғын үй қоры, барлығы	мың ш.м	409,98	267,22		-
3.4	Сақталатын тұрғын үй қоры, жалпы ауданы барлығы	мың ш.м	5713,20	6796,58*		6529,38
3.5	Қабаттылығы бойынша тұрғын үй қорын бөлу:		5713,20	8250,0		10500,0
	оның ішінде:
3.6.1	бір қабатты	мың ш.м	2968,85	4947,01		6059,51
3.6.2	жер учаскесі жоқ аз қабатты	мың ш.м	236,40	381,64		537,55
3.6.3	орташа- көп қабатты	мың ш.м	2507,95	2921,35		3902,94
3.7	Тұрғын үй қорының кемуі, барлығы,	мың ш.м	-	142,78		267,20
	оның ішінде
3.7.1	техникалық жағдайы мен реконструкциялау бойынша	мың ш.м	-	142,78		267,20
3.7.2	Тұрғын үй қорының кемуі төмендегілерге қатысты:
3.7.2.1	қазіргі бар тұрғын үй қорына	%		2,5		4,7
3.7.2.2	жаңа құрылысқа	%		9,8		10,6
3.8	Жаңа тұрғын үй құрылысы, жалпы ауданының барлығы. Оның ішінде төмендегілердің есебінен:	мың ш.м		1453,42		2517,20
3.8.1	мемлекет қаражаты	мың ш.м		290,68		503,44
3.8.2	кәсіпорындардың, ұйымдардың және басқа да қаражат	мың ш.м		436,03		755,16
3.8.3	халықтың өз қаражаты	мың ш.м		726,71		1258,60
3.9	Жаңа тұрғын үй құрылысының қабаттылығы бойынша құрылымы, жалпы ауданының барлығы	мың ш.м		1453,42		2517,20
	оның ішінде:	мың ш.м
3.9.1	Бір қабатты, оның ішінде:	мың ш.м		915,65		1379,20
3.9.1.1	үй (пәтер) жанында жер учаскесі бар үй-жайлық (коттедж түріндегі)	мың ш.м		915,65		1379,20
3.9.1.2	жер учаскесі жоқ аз қабатты	мың ш.м		101,74		156,41
3.9.2	орташа - көп қабатты	мың ш.м		436,03		981,59
3.10	Жаңа тұрғын үй құрылысының жалпы көлемінен орналастырылады:	мың ш.м		1453,42		2517,20
3.10.1	бос аумақтарда	мың ш.м		1218,98		1877,82
3.10.2	қазіргі бар құрылысты реконструкциялау есебінен	мың ш.м		234,44		639,38
3.11	Жаңа тұрғын үй қорының жалпы ауданын орташа есеппен бір жылда іске қосу	мың ш.м		242,2		251,7
3.12	Тұрғын үй қорының қамтамасыз етілуі:
3.12.1	су құбырымен	%	100,0	100,0		100,0
3.12.2	кәрізбен	%	72,0	80,0		100,0
3.12.3	электрмен	%	100,0	100,0		100,0
3.12.4	газбен жабдықтаумен	%	100,0	100,0		100,0
3.12.5	жылумен	%	65,0	80,0		100,0
3.13	Халықтың жалпы ауданмен орташа қамтамасыз етілуі	м2/адам	27,0	27,5		30,0
4	Әлеуметтік және мәдени-тұрмыстық қызмет көрсету объектілері
4.1	Мектепке дейінгі балалар мекемелері, барлығы/1000 адамға	орын	7950	20700		27770
4.1.1	қамтамасыз етілу деңгейі	%	69,1	75,0		85,0
4.1.2	1000 тұрғынға	орын	35,9	69,0		79,0
4.1.3	жаңа құрылыс	орын	-	5310		12890
4.2	Жалпы білім беру мекемелері, барлығы /1000 адамға	орын	24230	50100		59630
4.2.1	қамтамасыз етілу деңгейі	%	75,4	76,0		100,0
4.2.2	1000 адамға	орын	109,5	167,0		170,0
4.2.3	жаңа құрылыс	орын	-	6650		22570
4.3	Ауруханалар, барлығы /1000 адамға	төсек	2144/9,7	2613/8,7		3345/9,6
4.4	Емханалар, барлығы /1000 адамға	ауысымда келуі	4230/19,1	10710/35,7		12317/35,19
4.5	Әлеуметтік қамсыздандыру мекемелері:			Жобалаудың есепті мерзімінде жобалық қуаты 50 орыннан аспайтын интернат-үйлер салу және қуаты 10 төсектік орыннан бастап 50 төсектік орынға дейінгі күндіз келіп-кететін бөлімше түріндегі әлеуметтік қызмет көрсетудің балама нысандарын дамыту көзделген
4.5.1	қарттар мен мүгедектерге арналған интернат үйлері	орын	150
4.5.2	мүгедектерді оңалту орталығы	орын	55
4.5.3	балалар интернат үйлері	орын	210
4.6	Ұзақ демалыс мекемелері
4.6.1	демалыс үйлері, барлығы/ 1000 адамға	орын		3300/11		3850/11
4.6.2	оқушыларға арналған лагерьлер, барлығы/1000 адамға	орын		3000/10		14000/40
4.7	Дене шынықтыру - спорт құрылыстары, барлығы/ 1000 адамға	га	42,68/0,2	240,0/0,8		280,0/0,8
4.8	Ойын сауық-мәдени мекемелер
4.8.1.	театрлар, барлығы/1000 адамға	орын	704/3,2	1500/5,0		1750/5,0
4.8.2	музейлер, барлығы/1000 адамға	объект	4	Жоба тапсырмасына сәйкес
4.8.3	мәдениет үйлері, клубтар, барлығы/1000 адамға	орын	1100/5,0	9000/30,0		10500/30,0
4.8.4	концерт залдары, барлығы/1000 адамға	орын	156/0,7	1050/3,5		1225/3,5
4.9	Сауда кәсіпорындары барлығы/1000 адамға	мың ш.м. сауда алаңдары	155,01/700	84,0/280		98,0/280
4.10	Қоғамдық тамақтану кәсіпорындары, барлығы/1000 адамға	отыратын орын	13375/60	12000/40		14000/40
4.11	Тұрмыстық қызмет көрсету кәсіпорындары, барлығы/1000 адамға	жұмыс орындары	380/1,7	2700/9,0		3150/9,0
4.12	Өрт сөндіру депосы	деполар/өрт сөндіру автомобиль-дерінің саны	____4___ 1х4+1х11+ 1х3+1х8	____10___ 1х12+3х8+ 6х6		____18___ 2х12+6х8+ +10х6
4.13	Халыққа мәдени-тұрмыстық қызмет көрсететін өзге объектілер
4.13.1	Монша-сауықтыру кешендері, барлығы/1000 адамға	орын	328/1,5	1500/5,0		1750/5,0
4.13.2	Қонақ үйлер, барлығы/1000 адамға	орын	2336/10,6	1800/6,0		2102/6,0
5	Көлікпен қамтамасыз ету
5.1	Қоғамдық жолаушылар көлігі желісінің ұзындығы, барлығы	км	91	200		377
	оның ішінде:
5.1.1	автобустар	км	91	200		377
5.2	Магистральды көшелер мен жолдардың ұзындығы, барлығы	км	127	248		504
	оның ішінде:
5.2.1	республикалық және облыстық маңызы бар жолдар мен сыртқы айналма жол	км	13	41		41
5.2.2	жалпы қалалық маңызы бар магистральдар	км	73	92		232
5.2.3	аудандық маңызы бар магистральдар	км	27	94		191
5.2.4	өнеркәсіптік жолдар	км	14	21		40
5.3	Сыртқы көлік
	оның ішінде:
5.3.1	темір жол,
	оның ішінде:
	жолаушылар	мың жол/ жыл	733	1050		1600
	жүк	мың тонна/жыл	3609	3822		4665
5.3.2	әуе,
	оның ішінде:
	жолаушылар	мың жол/ жыл	549,1	650,0		800,0
	жүк	мың тонна/жыл	2,1	2,7		3,2
5.3.3	автомобиль,
	оның ішінде:
	жолаушылар	мың жол/ жыл	2700	2900		3900
5.3.4	өзен
	оның ішінде:
	жүк	мың тонна/жыл	13,9	15,0		18,0
5.3.5	құбыржол	млн. тонна/жыл	35,0	45,0		68,2
5.4	Көше-жол торабының тығыздығы
5.4.1	қалалық құрылыс шегінде	км/км 2	0,77	0,52		1,05
6	Инженерлік жабдықтар
6.1	Сумен жабдықтау:
6.1.1	Жиынтық тұтыну, барлығы	мың м3/тәул	173,7	216,7		230,3
	Оның ішінде:
6.1.1.1	шаруашылық-ауыз су мұқтаждықтарына	мың м3/тәул	68,1	76,6		90,0
6.1.1.2	өндірістік мұқтаждықтарға (техникалық су)	мың м3/тәул	105,6	140,1		140,3
6.1.2	Су құбыры бас құрылыстарының қуаты	мың м3/тәул	120	220		240
6.1.3	Пайдаланылатын сумен жабдықтау көздері:	мың м3/тәул
6.1.3.1	жерүсті көздерінен су алу	мың м3/тәул	Жайық өзені
6.1.4	1 адамға тәулігіне орташа су тұтыну	л/тәул.	701,0	722,0		758,0
	Оның ішінде:
6.1.4.1	шаруашылық-ауыз су мұқтаждықтарына	л/тәул.	321,8	355,0		357,1
6.1.5	Магистральдық желілердің ұзындығы	км	273	333		385
6.2	Кәріз:
6.2.1	Сарқынды сулардың жалпы келіп түсуі, барлығы, оның ішінде:	мың м3/тәул		162,6		172,2
6.2.1.1	тұрмыстық кәріз	мың м3/тәул	23,9	50,4		59,6
6.2.1.2	өндірістік кәріз	мың м3/тәул		112,2		112,6
6.2.2	Кәріздік тазарту құрылысының өнімділігі	мың м3/тәул	30,0	163,0		172,0
6.2.3	Магистральдық желілердің ұзындығы	км	96,7	153,7		182,4
6.3	Электрмен жабдықтау:
6.3.1	Электр энергиясын тұтыну жиынтығы	мың кВт сағ	762800,0	836614,07		1072490,80
	оның ішінде:
6.3.1.1	коммуналдық-тұрмыстық мұқтаждықтарға	мың кВт сағ	318657,23	365314,07		590582,8
6.3.1.2	өндірістік мұқтаждықтарға	мың кВт сағ	444142,77	471300,0		481908,0
6.3.2	Жылына 1 адамның орташа электр тұтынуы	кВт.сағ	2615,2	2788,7		3064,3
6.3.2.1	Оның ішінде коммуналдық-тұрмыстық мұқтаждықтарға	кВт.сағ	1106,0	1217,7		1687,4
6.3.3	Жүктемелерді жабу көздері	кВт.сағ
6.3.3.1	Оның ішінде: ЖЭО, ГРЭС	кВт.сағ	АЖЭО	АЖЭО		АЖЭО
6.3.3.2	біріктірілген энергия желісі	кВт.сағ	біріктірілген электр желісі
6.3.4	Желілердің ұзындығы	км	579	609		626
6.4	Жылумен жабдықтау		1452	2224		2735
6.4.1	Орталықтандырылған көздердің қуаты, барлығы	Гкал/ сағ	820,7	905		1277
6.4.1.1	оның ішінде: ЖЭО	Гкал/ сағ	695	695		695
6.4.1.2	аудандық қазандықтар	Гкал/ сағ	100	100		300
6.4.1.3	орамдық қазандықтар	Гкал/ сағ	25,7	110		282
6.4.1.4	жергілікті көздердің жиынтық қуаты	Гкал/ сағ	631,3	1319		1458
6.4.2	Жылытуды тұтыну, барлығы	Гкал/ сағ	1217	1858		2314
6.4.2.1	оның ішінде: коммуналдық-тұрмыстық мұқтаждықтарға	Гкал/ сағ	1139	1733		2167
6.4.2.2	өндірістік мұқтаждықтарға	Гкал/ сағ	78	125		147
6.4.3	Ыстық сумен жабдықтауды тұтыну, барлығы	Гкал/ сағ	235	366		421
6.4.3.1	оның ішінде: коммуналдық-тұрмыстық мұқтаждықтарға	Гкал/ сағ	52	73		86
6.4.3.2	өндірістік мұқтаждықтарға	Гкал/ сағ	183	293		335
6.4.3	жылумен қамту жергілікті көздерінің өнімділігі	Гкал/ сағ	631,3	1319		1458
6.4.4	Желілердің ұзындығы	км	51	117,5		147,1
6.5	Газбен жабдықтау
6.5.1	Табиғи газды тұтыну, барлығы	млн. м3 / жыл	1113	1469		2129
6.5.1.1	оның ішінде: коммуналдық-тұрмыстық мұқтаждықтарға	млн. м3 / жыл	171	263		333
6.5.1.2	өндірістік мұқтаждықтарға	млн. м3 / жыл	942	1206		1796
6.5.2	Табиғи газды беру көздері		"Мақат-Солтүстік Кавказ" магистральдық газ құбыры
6.5.3	Қаланың отын теңгеріміндегі газдың үлестік салмағы	%	85	95		100
6.5.4	Желілердің ұзындығы	км	229	242,4		256,4
6.6	Байланыс
6.6.1	Халықты телевизиялық хабар таратумен қамту	халықтың %	100	100		100
6.6.2	Халықтың жалпы пайдаланудағы телефон желісімен қамтамасыз етілуі	Нөмір лер барлығы	77600	86250		100625
7	Аумақтың инженерлік дайындау
7.1	Тік жоспарлау:	млн. м3		12,356		15,142
	үйме
	нөсерлі кәріз	км		326,6		398,4
7.2	Суару су құбыры	км		154,0		174,53
7.3	Көлденең дренаж	км		320,1		391,81
7.4	Тік дренаж	дана		17		21
7.5	Нөсерлі және дренажды сулардың сорғы станциясы	дана		16		19
7.6	Дренаж суларының арынды кәрізі	км		19,44		38,41
7.7	Буландыру алқаптарындағы арынды кәріз	км		40,0		40,0
7.8	Суару су құбырының сорғы станциясы	дана		17		21,0
7.9	Модульді тазарту қондырғылары	дана		4		5
7.10	Жағаны бекіту жұмыстары:
7.10.1	жақтауы мен жағалауы бар жиналмалы, монолитті темір бетон	қм		21620		21620
7.10.2	габиондармен бекіту	қм		15295		15295
7.10.3	автокөлік жолымен дамбаны қиюластыру	қм		6100		6100
7.10.4	тас толтырылған топырақ дамбасы	қм		12650		29710
8	Халыққа салт-жора қызметін көрсету
8.1	Зираттардың жалпы саны	га	176,0	277,0		325,0
8.2	Крематорийлердің жалпы саны	бірлік	-	жобалауға тапсырма бойынша
69	Қоршаған ортаны қорғау
9.1	Атмосфералық ауаның ластану деңгейі	шекті жол берілетін шоғырлану	кәсіпорындардың 1-ден аз үлесі	-		-
9.2	Атмосфералық ауаға зиянды заттар шығарындыларының көлемі	тонна/жыл	39975,98	-		-
	Ластанған судың төгілетін жалпы көлемі	мың м3/жыл	44391,0	54059,5		60556,5
9.3	Бұзылған аумақтардың топырақ құнарлығын қалпына келтіру	га	-	2735		-
9.4	Санитариялық-қорғау аймақтарында тұратын халық	га	343	322		322
9.7	Санитариялық-қорғау аймақтарын көгалдандыру	га	-	220,275		513,975
9.8	Санитариялық-қорғау аймақтары	га	1896,0	3259,0		2875,0
9.9	Аумақты санитариялық тазалау	га
9.9.1	Тұрмыстық қалдықтардың көлемі	мың тонна/жыл	95	161		244
9.9.2	Қоқыс өңдеу зауыттары (қалдықтарды өңдеу (кәдеге жарату) көлемі)	бірлік/ жылы на мың тонна	1/35	1/80		2/150
9.9.3	Жетілдірілген қоқыс орындары (полигондар)	бірлік/ га	1/35	2/85		2/85
9.9.4	Қоқыс орындарының жалпы ауданы	га	56	71		71

*қалаға қосылатын елді мекендерді есепке ала отырып
**жобалау шешімдерін іске асыру жөніндегі инвестициялардың шамамен алғандағы көлемі ҚР ҚН 3.01-00-2011 "Қазақстан Республикасында қала құрылысы жобаларын әзірлеу, келісу және бекіту тәртібі туралы нұсқаулыққа" (2013 ж. 12.12 өзгерістермен) сәйкес көзделеді. Инвестициялар бойынша болжанған көрсеткіштер болжамды және ұсынымдық сипатқа ие, ұқсастықтары бойынша және ірілендірілген көрсеткіштермен есептелген. Алдағы уақытта қаланы дамытудың жобалық кезеңдеріне арналған нақты бағдарламаларды жасау кезінде қаржыландыру көлемі мен көздері республикалық және жергілікті бюджеттердің мүмкіндіктерін ескере отырып, тиісті жылдарға арналған бюджеттерді қалыптастыру кезінде нақтыланатын болады.

О Генеральном плане города Атырау Атырауской области (включая основные положения)

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года № 749

В соответствии со статьей 19 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" и в целях обеспечения комплексного развития города Атырау Атырауской области Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый проект Генерального плана города Атырау Атырауской области (включая основные положения), одобренный Атырауским областным и Атырауским городским маслихатами.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 6 августа 2002 года № 880 "О генеральном плане города Атырау".
3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Б. Сагинтаев

	Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года № 749
	Проект

Генеральный план города Атырау Атырауской области (включая основные положения)

1.Общие положения

Генеральный план города Атырау Атырауской области (далее – Генеральный план) разработан в соответствии с требованиями законов Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Земельного, Экологического кодексов и других законодательных актов и нормативных документов Республики Казахстан, относящихся к сфере градостроительного проектирования.
В основу разработки Генерального плана положены материалы Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 118, Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан, утвержденной приказом Министра регионального развития Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 403, программы социально-экономического развития Атырауской области и других государственных и региональных программ, относящихся к развитию города Атырау.
В Генеральном плане приняты следующие проектные периоды:

первая очередь строительства	-	до 2020 года;
расчетный срок Генерального плана	-	до 2030 года;
прогнозный (концептуальный) период	-	до 2045 года.

2.Назначение Генерального плана

Генеральный план определяет долгосрочные перспективы территориального развития города Атырау, формирования архитектурно-планировочной структуры, функционально-градостроительного зонирования территории, принципиальные решения по организации системы обслуживания и размещения объектов общегородского назначения, развития улично-дорожной сети и транспортного обслуживания, инженерной инфраструктуры, предложения по инженерной защите и подготовке территории, градостроительные мероприятия по улучшению экологической обстановки.
Генеральный план является основой для разработки:
1) первоочередных и перспективных программ социально-экономического развития города;
2) проектов детальной планировки и застройки территории города;
3) планов развития общественных, деловых, культурных и оздоровительных центров;
4) программ реконструкции и развития жилых, производственных и коммунально-складских территорий;
5) планов сохранения, бережного использования и преемственного развития исторической застройки и объектов исторического и культурного наследия;
6) программ развития территорий рекреационных зон;
7) планов комплексного благоустройства и эстетической организации городской среды.

3.Основные направления социально-экономического развития

Развитие промышленности на долгосрочную перспективу связано с повышением экспортного инновационно-технологического потенциала, ориентированного на реализацию прорывных проектов, согласно Карте индустриализации Казахстана и Атырауской области.
Наряду с крупными предприятиями намечается строительство предприятий малого и среднего бизнеса в сфере дополнительной переработки базовой нефтехимической продукции.
В условиях тенденции к сокращению численности осетровых рыб альтернативой для промысла предусматривается развитие товарного рыбоводства. Постепенная переориентация на товарное рыбоводство в Жайык-Каспийском бассейне направлена на увеличение экономического потенциала рыбной отрасли.
В регионе предусматривается динамичное развитие агропромышленного комплекса по растениеводству и животноводству, направленное на удовлетворение потребностей возрастающего населения в продуктах питания.
Для продовольственного обеспечения населения животноводческой продукцией в будущем получит развитие использование систем промышленного животноводства на базе откормочных хозяйств.
Теплично-парниковая специализация в сельском хозяйстве в будущем получит дальнейшее развитие. Внедрение новых технологий по выращиванию овощей и плодово-ягодных культур позволит обеспечивать население города свежими экологически чистыми овощами круглый год.
В предстоящие годы проектом предлагается развивать социальную сферу за счет строительства новых объектов, существующие по возможности предусматривается отремонтировать, реконструировать и модернизировать.
Генеральным планом предлагается довести до нормативных показателей социальную сферу города, с учетом развития его как центра культурно-бытового обслуживания области.
На перспективу город Атырау рассматривается как крупный административный, экономический и культурный центр Атырауской области, инженерно-транспортный логистический узел и межрегиональный центр Западного региона Казахстана.

1.Демография и занятость населения

В настоящее время в городе Атырау проживает 221,3 тысяч человек.
Перспективная численность населения, определенная демографическим способом, на расчетный срок составит 350,0 тысяч человек. Процесс реализации проектных предложений Генерального плана по планировочной организации территории и развитию экономики, комплекс мер по улучшению городской среды будут способствовать росту уровня занятости населения города.

2. Жилищно-гражданское строительство

Средняя обеспеченность жилищным фондом на расчетный срок принята в размере 30 квадратных метров общей площади на одного человека.
В Генеральном плане принято следующее строительное зонирование жилых домов:
1) с приусадебными участками – 2294,85 тысяч кв. метров – 57,8 %;
2) малоэтажные (2-3 этажные) – 258,15 тысяч кв. метров – 6,5 %;
3) средне- и многоэтажные (4-6 этажные и выше) – 1417,62 тысяч кв. м. - 35,7 %.
Жилищное строительство ориентировано на обеспечение жилым фондом всех слоев населения, включая ипотечные, муниципальные, кредитные, элитные жилые дома. Необходимая территория для развития жилой застройки на проектный период составит 3477,8 гектара, в том числе на I очередь - 1407,9 гектара, из них усадебная застройка составит 1210,8 гектара. Размещение нового индивидуального жилищного строительства предусматривается на свободных территориях на правобережной части (254,7 гектара) и левобережной части (956,1 гектара) города.
В основных технико-экономических показателях приведены расчеты потребности в объектах общественного назначения, выполненные в соответствии с требованиями СНиП РК 3.01-01-2008* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов", утвержденных приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 13 января 2009 года № 31 и введенных в действие с 1 июня 2009 года. В городе предусматривается строительство на расчетный срок новых детских садов вместимостью 19820 мест и новых общеобразовательных школ на 35400 учащихся, поликлиник на 8087 посещений в смену, больничных комплексов на 1201 коек и других объектов социального значения.
До расчетного срока проектом предусмотрено сохранение и развитие сети объектов общественного назначения с дальнейшим совершенствованием их работы и внедрением новых форм деятельности.
Генеральным планом на проектный период предусматривается сохранение, реабилитация всех памятников истории, культуры и архитектуры, имеющихся в городе, с установлением на последующих стадиях проектирования границ участков памятников и зоны регулирования исторической городской застройки.

3.Экономическая деятельность

Экономика города находится на стадии развития и у нее есть мощный потенциал, чтобы стать уже в недалеком будущем индустриально-сервисным, инновационным, транспортно-логистическим, научным, финансовым, культурным и туристическим центром.
Перспективная отраслевая направленность развития экономического комплекса исходит из имеющихся ресурсов и определяется следующими направлениями:
1) развитием добывающей отрасли (добыча нефти и газа) и переходом от сырьевой направленности к производству готовой продукции;
2) развитием обрабатывающих отраслей с экспортоориентированной продукцией;
3) развитием агропромышленного сектора и рыбного хозяйства;
4) организацией транспортно-логистических комплексов;
5) инновационными и наукоемкими отраслями промышленности;
6) индустрией туризма;
7) развитием отрасли строительства с производством экологически чистых строительных материалов;
8) развитием жизнеобеспечивающей и социальной сферы;
9) развитием инфраструктуры предпринимательства на основе усиления сотрудничества государства и бизнеса;
10) развитием научно-технического и образовательного центра Атырауской области;
11) развитием финансового и торгового центра.
К наиболее приоритетным направлениям развития промышленного потенциала относятся:
1) организация специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк";
2) расширение мощностей пищевых промышленных предприятий по производству молочных, мясных изделий, пива, соков, воды, а также формирование инфраструктуры продовольственного комплекса города – тепличные комплексы, сервисно-заготовительные пункты;
3) технологическое перевооружение на предприятиях машиностроения;
4) значительный рост в фармацевтической промышленности;
5) организация создания индустриальных зон с комплексом промышленных предприятий, организованных в производственные сектора по общей отраслевой направленности.

4. Градостроительное развитие

1.Архитектурно-планировочная организация территории

На период разработки Генерального плана территория города Атырау составляла 16566,0 гектара. Генеральным планом территория города к концу расчетного срока определена 45871,0 гектара, в состав города войдут 16 пригородных сел Атырауской городской администрации и 2 села Махамбетского района. Площадь земель, присоединенных из Махамбетского района, составит 7145,0 гектаров.
Перспективная архитектурно-планировочная организация территории определена с учетом сложившегося функционального зонирования города, существующего капитального жилищного фонда и общественной застройки, улично-дорожной сети, озелененных пространств вдоль реки, природно-климатических условий и планировочных ограничений.
Река Урал делит город на две части: правобережную и левобережную.
Размещение города Атырау по обеим берегам реки Урал предопределило планировочную структуру города.
Река играет основную роль в организации пространственного центра и является основной композиционной осью города, на которую выходит вся система общегородского центра.
Основная площадка перспективного жилищного строительства размещается к северу от железной дороги, где предполагается организация новых жилых районов и комплексов.
Основной планировочной осью в правобережном районе станет продолжение улицы Молдагуловой на север, вдоль которой предусматривается застройка среднеэтажными жилыми домами и объектами обслуживания.
В левобережье предлагаются завершение начатого малоэтажного строительства и освоение свободных территорий между рекой Жайык и магистралью Атырау-Индерборский, а также занятие свободных территорий к востоку от магистрали.
На новых территориях будет вестись строительство, в основном, усадебной застройкой, а многоэтажное и среднеэтажное строительство предполагается вокруг новых общегородских подцентров, вдоль прибрежной зоны и основных общегородских магистралей.
Существующее пятно города, условно старая часть города, в основном проектом сохраняется и продолжается дальнейшее улучшение архитектурного облика и благоустройства существующей части города за счет комплексной реконструкции, где предполагается снести малоценный жилищный фонд и предусмотреть строительство административно-управленческих, культурно-развлекательных центров, гостиничных комплексов, финансово-деловых офисов, а также многоэтажного жилья.
По архитектурно-планировочному решению город практически четко разделен на промышленные и селитебные территории. Селитебные территории развиваются вдоль реки Урал, а промышленные территории получают развитие как на существующих площадках, так и в западном и восточном направлениях вдоль въездных магистралей. На перспективу Генеральным планом предусматриваются сохранение промрайонов, их упорядочение и дальнейшее развитие в соответствии с розой ветров, а также организация промышленного района, формируемого новыми предприятиями химической отрасли в районе разъезда Карабатан, северо-восточнее города Атырау.
Резервные селитебные территории Генеральным планом предлагаются на север по обеим берегам реки Урал, а резервные территории для промышленно-складских предприятий предлагается размещать вдоль въездных магистралей в западном и восточном направлениях.
Проект предусматривает развитие объектов рекреационного назначения посредством максимального сохранения существующих зеленых насаждений в окрестностях города и пойменных территориях, формирования системы зеленых насаждений различного назначения (парков, скверов, бульваров, специальных и санитарно-защитных зон).
В целом соотношение застроенной и незастроенной территории в исходном году составляло 79,7 % и 20,3 %, а к расчетному сроку 57,9 % и 42,1 % соответственно.
Изменение соотношения по использованию территории намечается за счет отчуждения и присоединения земель пригородных сельских округов и земель Махамбетского района.
Система общегородских и районных магистралей принята с максимальным использованием сложившейся улично-дорожной сети и созданием рационального транспортного сообщения между планировочными и жилыми районами, промышленными зонами и внешними дорогами.
2. Градостроительное зонирование
Градостроительное зонирование городских территорий направлено на:
1) создание благоприятной и безопасной среды жизнедеятельности;
2) улучшение экологической обстановки;
3) защиту территорий от воздействия опасных природных и техногенных процессов;
4) формирование пространственной концепции города на основе исторических и природных особенностей территориальных возможностей города;
5) формирование системы зеленых насаждений и охраняемых природных территорий – "природный каркас города".
С учетом планировочных ограничений и современного использования территорий определены функциональное назначение и интенсивность использования каждой планировочной территориальной единицы.
На территории города выделены следующие функциональные зоны:
1) жилая зона;
2) общественная (общественно-деловая) зона;
3) рекреационная зона;
4) зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;
5) промышленные (производственные) зоны;
6) зоны специального назначения;
7) санитарно-защитные зоны;
8) резервные территории (градостроительные ресурсы).
Для каждой градостроительной зоны определены регламенты по их использованию и ограничению на использование.

5. Транспортная инфраструктура

Внешние связи обеспечиваются железнодорожным, автомобильным, воздушным, водным, а также трубопроводным транспортом.
Железнодорожный транспорт в границах города Атырау и пригородной зоны представлен магистральными железнодорожными путями и станциями акционерного общества "Национальная компания "Казақстан Темір Жолы", а также соединительными и подъездными путями.
Воздушный транспорт. В настоящее время на всю Атыраускую область имеется один действующий аэропорт – акционерное общество "Международный аэропорт Атырау". Искусственная взлетно-посадочная полоса рассчитана на прием самолетов большой и очень большой грузоподъемности. В настоящее время разрабатывается технико-экономическое обоснование строительства грузового и пассажирского терминалов аэропорта.
Водный транспорт. Устьевой порт акционерного общества "Атырауозенпорты" и железнодорожный тупик к нему на перспективу сохраняются.
Трубопроводный транспорт. Существующий трубопроводный транспорт в границах проекта представлен магистральными подземными нефтепроводами и нефтеперекачивающими станциями, а также газопроводами и компрессорными станциями.
Автомобильный транспорт. К городу Атырау примыкает ряд автомобильных дорог общей сети: международного, республиканского, областного и районного значений.
Для вывода транзитных потоков из города Атырау запроектировано обводное кольцо вокруг города протяженностью 70,0 км. Протяженность Северного полукольца – 26,0 км, на нем 4 двухуровневые развязки, их строительство предусмотрено на расчетный срок.
Улично-дорожная сеть. Вся улично-дорожная сеть города разделена по классификации на магистральные дороги, магистральные улицы общегородского и районного движения, улицы и дороги местного значения.
В проекте разработаны 12 типов поперечных профилей. Прирост улично-дорожной сети на период Генерального плана составит 377 км к исходному году.
Мостовые переходы. В новой проектируемой застройке предусматривается возвести 6 автодорожных и 2 пешеходных моста.
Транспортные развязки. В Генеральном плане предусматривается строительство 15 развязок на двух уровнях: автодорожных – 12, железнодорожных путепроводов – 3.
Пассажирский транспорт. На период первой очереди протяженность линий автобусного пассажирского транспорта составит 200 (имеется 91) км, на расчетный срок составит 377 км.
Для отработки ширины проезжих частей городских улиц и красных линий в данной работе выполнены картограммы грузовых и пассажирских потоков.
Организация хранения индивидуальных автомобилей предусматривается на стоянках, гаражах, паркингах.

6. Инженерная подготовка и инженерная защита территории 1.Инженерная подготовка территории

Инженерная подготовка территории включает в себя следующие мероприятия:
1) вертикальную планировку территории;
2) организацию поверхностного стока;
3) защиту территории от подтопления грунтовыми водами;
4) организацию полива зеленых насаждений;
5) защиту территории города от затопления нагонной волной Каспийского моря;
6) ремонт и усиление существующих противопаводковых дамб в городе Атырау;
7) дноуглубление и расширение русла, а также берегоукрепление паводкоопасной реки Урал в городе Атырау.
Генеральным планом отведение поверхностных вод предусматривается осуществить закрытым способом через ливневую канализацию в аккумулирующие емкости при насосной станции с последующей перекачкой после очистки для дальнейшего использования в технических целях.
При проектировании ливневой канализации предусмотрено устройство единой магистральной канализации по всей территории города с перекачивающими насосными станциями.
Ливневая система повсеместно запроектирована вместе с перспективной дренажной системой города. Предлагается вести укладку дренажной системы и ливневой канализации в одну траншею на разных глубинах.
В пиковые периоды (ливневые дожди, интенсивное таяние снега) необходимо предусмотреть аварийный сброс талых и ливневых вод через напорную канализацию дренажных вод за черту города.
На небольших площадях перспективного строительства на севере и юге города Атырау, где строительство стационарных насосных станций не рационально, предусматривается устройство очистных модульных установок.
Для защиты от подтопления грунтовыми водами предложено создание в городе единого комплекса дренажной системы с отводом сильноминерализованных грунтовых вод за его пределы, в специальные накопители-испарители, местоположение которых выбрано на малопродуктивных землях, что составляет порядка 15–20 км от границы города.
Учтены мероприятия по ремонту и усилению существующих противопаводковых дамб, а также дноуглублению и расширению паводкоопасных русел реки Урал в городе Атырау.
При разработке проекта предусматривается строительство кольцевой автодороги, которую необходимо использовать как естественную дамбу для защиты от затопления нагонной волной.

2.Пожарная безопасность

В настоящее время на территории города размещены 4 пожарных депо, в которых насчитывается 19 пожарных автомобилей.
В соответствии с СН РК 2.02-30-2005 "Нормы проектирования объектов органов противопожарной службы", утвержденными приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 177 и введенными в действие с 1 января 2006 года, для города Атырау с перспективной численностью населения 350,0 тысяч человек и территорией 45871,0 гектара необходимо всего 18 пожарных депо с общим количеством 132 пожарных автомобиля. Кроме существующих 4 пожарных депо прогнозируется строительство к концу расчетного срока 14 новых пожарных депо. Пожарные депо проектом рекомендуется размещать на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы и дороги общегородского значения, исходя из радиуса обслуживания 3,0 км, при этом предусмотрен резерв автомашин, необходимый для тушения пожаров в период чрезвычайных ситуаций. Количество специальных пожарных автомобилей составит: автолестницы и автоподъемники – 6, автомобили газодымозащитной службы ? 3, автомобили связи и освещения – 2.
Наличие реки вызывает дополнительную опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с гибелью людей при нахождении на водах. Наличие неорганизованных пляжей, на которые приходят люди, отсутствие на них службы спасения на водах увеличивают риск гибели отдыхающих. В этой связи в Генеральном плане прогнозируется строительство спасательных станций 1 разряда в зонах отдыха на побережье реки Урал. Для спасения людей, которые в зимнее время занимаются подледной рыбалкой, необходимо приобретение нескольких судов на воздушной подушке для инспектирования реки Урал перед началом и во время ледохода.

7. Инженерная инфраструктура

1.Водоснабжение

Водоснабжение жилищно-коммунального сектора и промышленных предприятий города осуществляется от поверхностного водозабора – реки Урал.
Проектируемой схемой водоснабжения сохраняется использование реки Урал в качестве источника водоснабжения с расширением, реконструкцией и модернизацией водозаборных сооружений.

2.Водоотведение

Сохраняется сложившаяся система водоотведения. Многоэтажная застройка будет обеспечиваться централизованной канализационной системой.
Канализование правобережной и левобережной частей города производится отдельными системами.
Генеральным планом предлагается обеспечить город очистными сооружениями по обеим берегам реки Урал с соответствующей мощностью и передовой технологией очистки. Рядом с новыми очистными сооружениями предлагается предусмотреть биопруды с естественной аэрацией, которые позволят довести качество очищенных сточных вод для возможности их использования на промышленное водоснабжение по мере появления водопотребителей.
На существующих прудах - испарителях ("Тухлая балка") предлагается провести подсушку, обеззараживание и затем рекультивацию.
Генеральным планом предусматриваются реконструкция существующих канализационно-насосных станций (далее – КНС) (замена насосного оборудования, восстановительные работы), а также строительство новых КНС.
Для промышленных предприятий необходимо предусмотреть систему оборотного водоснабжения с повторным использованием очищенных сточных вод.
От неканализованной жилой застройки стоки собираются в выгребах и септиках с последующим вывозом стоков спецмашинами в ближайшую сеть канализации.

3.Санитарная очистка территории города

Прогнозируемый объем твердых бытовых отходов (далее – ТБО) к концу расчетного периода составит 244,0 тысяч тонн. Предлагается перенести существующий полигон ТБО на новую территорию. Под строительство нового полигона в 2013 году выделен земельный участок площадью 50 гектаров в северо-западном направлении в 15 км от города Атырау.
На новом полигоне предлагается строительство завода по переработке ТБО.
Также Генеральным планом предлагается: строительство цеха по сортировке и подготовке вторичного сырья на территории комплекса по утилизации отходов; строительство площадки для термической утилизации отходов (для приема и переработки замазученного грунта и твердых горючих нефтесодержащих отходов), применение технологии переработки пищевых и растительных отходов, предметов личной гигиены для получения высококачественного компоста и гумуса.

4.Электроснабжение

Основными энергопроизводящими источниками города являются акционерное общество "Атырауская теплоэлектроцентраль", установленная электрическая мощность которой составляет 314 МВт, и теплоэлектроцентраль Атырауского нефтеперерабатывающего завода с установленной мощностью 30 МВт.
Состояние электроснабжения города Атырау на исходный 2013 год характеризовалось следующими показателями:
1) электропотребление – 762,757 млн. кВт.ч;
2) максимум электрической нагрузки (собственный) – 167 МВт;
3) установленная и располагаемая мощности электростанций – 332 и 326 МВт;
4) выработка электроэнергии на электростанциях – 1801 млн. кВт.ч.
Суммарные электрические нагрузки и годовое потребление электроэнергии по городу Атырау по проектным периодам составят:
1) на первую очередь: электрические нагрузки – 308,98 МВт, годовое потребление электроэнергии – 836,61407 млн. кВт. ч;
2) на расчетный срок: электрические нагрузки – 432,8 МВт, годовое потребление электроэнергии – 1072,49080 млн. кВт. ч.
Территориальное развитие города происходит линейно в северном направлении. Поэтому для покрытия растущих нагрузок этих районов предлагается строительство двух новых подстанций (далее – ПС) по схеме "мостика", которые обеспечат надежное электроснабжение потребителей. В целях защиты окружающей среды и населения от шумовых и электромагнитных воздействий проектируемые подстанции рекомендуется выполнить закрытого типа. Одну подстанцию ПС 110 кВ "Новая" (село Талкайран) выполнить на первую очередь, вторую ПС 110 кВ "Новая-1" (южнее села Алмалы) – на расчетный срок.
В связи с определившимся ростом нагрузок промышленных предприятий для усиления электрических сетей в Юго-Восточном промышленном районе предлагается строительство новой подстанции центральной распределительной подстанции – 3.
Для дальнейшего развития системы электроснабжения города с введением систем управления сетями, обеспечивающих необходимую надежность электроснабжения потребителей, необходима реконструкция существующих подстанций с демонтажем физически и морально устаревшего оборудования и применением нового оборудования (электрогазовые и вакуумные выключатели с микропроцессорными защитами и другие).
На первую очередь рекомендуется произвести:
1) замену изношенных кабельных трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ с увеличением их мощности до потребной и строительство кабельных линии электропередач (далее – ЛЭП);
2) реконструкцию сетей ЛЭП с заменой проводов на современные измерительные приборы;
3) при недостаточной мощности существующих трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ необходимо усиление существующих и установление новых трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ.
Дальнейшее строительство сетей напряжением 35 кВ в городе Атырау не рекомендуется. Для нормальной работы предусматриваются реконструкция существующих сетей 35 кВ и постепенный перевод потребителей на центры питания 110 кВ с демонтажем ПС и ЛЭП 35 кВ.

5.Теплоснабжение

Акционерное общество "Атырауская теплоэлектроцентраль". Установленная электрическая мощность станции составляет 314 МВт, тепловая – 695 Гкал/ч. Согласно данным акционерного общества полезный отпуск тепла за отчетный год составил всего 591420 Гкал, в том числе коммунально- бытовому сектору – 388920 Гкал, промышленным предприятиям – 202500 Гкал.
Западная районная (финская) котельная. Располагаемая тепловая мощность котельной 100 Гкал/ч.
Котельная коммунального государственного предприятия "Атырау Су Арнасы". Общая тепловая мощность котельной – 7,7 Гкал/ч.
Суммарная тепловая мощность мелких котельных города составляет порядка 100 Гкал/ч.
Для покрытия возрастающих нагрузок потребуются техническое перевооружение, модернизация и замена устаревшего оборудования акционерного общества "Атырауская теплоэлектроцентраль" с доведением технологического состояния станции до уровня современных мировых стандартов.
Существующую Западную районную котельную на правом берегу предлагается расширить с установкой дополнительных водогрейных котлов до тепловой мощности на расчетный срок – 300 Гкал/ч, используя ее как резервирующую мощность, а также для работы в пиковом режиме.
Кроме того, предлагается строительство двух новых коммунальных котельных для обеспечения теплом и горячей водой многоэтажной застройки, расположенной за магистральными нефтепроводами.
Суммарные расчетные тепловые нагрузки города составят: на первую очередь – 2224 Гкал/ч; на расчетный срок – 2735 Гкал/ч.
Общая протяженность тепловых сетей составляет более двухсот километров.
Состояние магистральных тепловых сетей характеризуется значительным износом, связанным с продолжительным эксплуатационным сроком.
В настоящее время реализуется инвестиционная программа акционерного общества "Атырауские тепловые сети", которая направлена на реконструкцию и модернизацию тепловых сетей, оборудования, проведение теплоизоляционных работ и другие работы.

6.Газоснабжение

Газоснабжение города и прилегающих населенных пунктов на проектный период сохраняется от магистрального газопровода "Макат - Северный Кавказ", который проходит в 18-20 км севернее города.
Сложившаяся система распределения газа по городу посредством газопроводов высокого, среднего и низкого давлений сохраняется.
К расчетному сроку годовой расход газа по городу составит 2259,81 миллионов кубических метров.
В связи с расширением городских границ и выходом жилой застройки на свободные территории существующая газораспределительная станция (далее – ГРС) "Газпроммаш-50" оказалась в городской черте. В соответствии с требованиями нормативной документации предлагается перенос ГРС "Газпроммаш-50" на новую территорию.

7.Радиовещание и телевидение

Генеральным планом отмечается необходимость развивать в районе эфирное радиовещание, включающее в себя систему оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций.

8.Предварительная оценка воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду

Основными загрязнителями атмосферного воздуха города Атырау являются крупные предприятия города, вносящие значительные выбросы в атмосферу. От источников данных предприятий в атмосферный воздух выделяются вещества в общем количестве более 40 тыс. т/год.
Основная доля валовых выбросов рассматриваемых предприятий приходится на Атырауское нефтепроводное управление акционерного общества "КазТрансОйл" (29,09 %) и товарищество с ограниченной ответственностью "Атырауский нефтеперерабатывающий завод" (27,70 %). Далее по процентному соотношению идут коммунальное государственное предприятие "Спецавтобаза" государственного учреждения "Городской отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог" (18,04 %), акционерное общество "Атырауская теплоэлектроцентраль" (13,18 %) и нефтеперекачивающая станция "Атырау" (5,5 %). Остальные предприятия имеют долю вклада валовых выбросов (т/год) менее 2 и даже 1 %.
Анализ расчетов приземных концентраций в атмосферном воздухе не выявил превышений более 1 предельно допустимой концентрации (остальных предприятий, рассмотренных проектом).
По индексу загрязнения атмосферы город Атырау среди городов Республики Казахстан находится на десятом месте.
С целью сохранения и улучшения качества окружающей природной среды города Атырау настоящим проектом предложены мероприятия по снижению техногенного воздействия.
К числу мероприятий относятся:
1) выбор под застройку хорошо проветриваемых территорий, свободных от явлений инверсии и кумуляции загрязнений в приземном слое;
2) вынос промышленных предприятий с жилой застройки, не соблюдающих нормативных санитарно-защитных зон до жилой зоны;
3) организация единой, взаимоувязанной системы зеленых насаждений общего пользования с санитарно-защитными, водоохранными и ветрозащитными полосами зеленых насаждений, способствующих улучшению микроклиматических условий в городе;
4) организация промышленного района, формируемого новыми предприятиями химической отрасли, требующими создания значительных санитарно-защитных зон от 500 до 1000 метров;
5) существующие жилые массивы, находящиеся на промышленных площадках, Генеральным планом подлежат постепенному выносу с организацией на их месте санитарно-защитных зон.
В целях рационального использования и охраны водных ресурсов от загрязнения и истощения и санитарно-эпидемиологического благополучия Генеральным планом предусматривается комплекс водоохранных мероприятий, основными из которых являются следующие:
1) соблюдение установленных официальных водоохранных зон и полос от реки Урал и регламентов их использования;
2) строительство модернизированной системы и реконструкция существующей централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения;
3) обеззараживание питьевой воды на всех фильтровальных станциях гипохлоритом натрия;
4) реконструкция существующих и строительство новых канализационных сетей в существующих и вновь проектируемых районах города;
5) расширение и реконструкция централизованной системы канализации правобережной части города со строительством сооружений биологической очистки с дополнительным строительством сооружений глубокой доочистки для подачи воды на промышленное водоснабжение с отводом биологически очищенных сточных вод в существующий накопитель-испаритель;
6) строительство новых (частично построенных) модернизированных канализационных очистных сооружений полной искусственной биологической очистки, расположенных в левобережной части города;
7) создание биопрудов рядом с канализационно-очистной станцией с естественной аэрацией, что позволит довести качество очищенных сточных вод для возможности их использования на промышленное водоснабжение по мере появления водопотребителей;
8) использование очищенных и доочищенных сточных вод на промышленное водоснабжение, полив зеленых насаждений и дорожных покрытий;
9) предварительная очистка загрязненных сточных вод с территорий промышленных зон, строительных площадок, складских хозяйств, автохозяйств, а также особо загрязнҰнных участков, расположенных в селитебных территориях города (бензозаправочные станции, автостоянки, автобусные станции, торговые центры), перед сбросом в дождевую систему водоотведения или централизованную систему водоотведения;
10) строительство ливневой канализации с устройством очистных модульных установок;
11) проведение рекультивационных мероприятий на полях испарения "Тухлая балка";
12) усовершенствование системы сбора, транспортировки и утилизации отходов;
13) строительство завода по переработке ТБО на базе полигона ТБО.
Комплекс мероприятий, предусмотренных Генеральным планом города Атырау, направлен на формирование благоприятной, комфортной среды жизнедеятельности.

9.Основные технико-экономические показатели Генерального плана города Атырау Атырауской области

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние	Первый этап	Расчетный срок
1	2	3	4	5	6
1	Территория
1.1	Площадь земель населенного пункта в пределах городской, поселковой черты и черты сельского населенного пункта, всего	га	16566,0	45871,0	45871,0
	в том числе:
1.1.1	жилой и общественной застройки, из них:	га	1987,00	3394,90	5464,80
1.1.1.1	усадебной и блокированной застройки с земельным участком при доме (квартире)	га	1601,00	2811,80	4504,80
1	2	3	4	5	6
1.1.1.2	застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами	га	91,00	137,30	205,60
1.1.1.3	застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами	га	295,00	445,80	754,40
1.1.2	общественной застройки	га	401,0	553,00	746,00
1.1.3	промышленной и коммунально-складской застройки	га	1573,0	2575,0	3240,1
	из них:
1.1.3.1	промышленной застройки	га	1451,0	2320,0	2790,0
1.1.3.2	коммунальной застройки	га	88,0	200,0	365,1
1.1.3.3	складской застройки	га	34,0	55,0	85,0
1.1.4	транспорта, связи, инженерных коммуникаций, из них:	га	1168,5	4388,5	4388,5
1.1.4.1	внешнего транспорта (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного) и связи	га	946,5	1278,5	1278,5
1.1.4.2	магистральных инженерных сетей и сооружений	га	222,0	3110,0	3110,0
1.1.5	особо охраняемых природных территорий, из них	га	-	410,0	410,0
1.1.5.1	лесов и лесопарков	га	-	410,0	410,0
1.1.6	водоемов и акваторий, из них	га	3927,0	5568,5	5568,5
1	2	3	4	5	6
1.1.6.1	рек, естественных и искусственных водоемов	га	327,0	1100,0	1100,0
1.1.6.2	водоохранных зон	га	350,0	1210,0	1210,0
1.1.6.3	гидротехнических сооружений	га	3229,5	3229,5	3229,5
1.1.6.4	водохозяйственных сооружений	га	20,5	29,0	29,0
1.1.7	сельскохозяйственного использования	га	509,0	509,0	509,0
	из них:	га
1.1.7.1	пахотных земель	га	359,0	359,0	359,0
1.1.7.2	садов и виноградников	га	150,0	150,0	150,0
1.1.8	общего пользования	га	1527,0	2031,0	2984,0
	из них:	га
1.1.8.1	улиц, дорог, проездов	га	1421,0	1817,0	2449,0
1.1.8.2	водоемов, пляжей, набережных	га	23,0	51,0	97,0
1.1.8.3	парков, скверов, бульваров	га	83,0	163,0	438,0
1.1.9	территорий специального назначения	га	40,0	37,5	37,5
1.1.10	территорий кладбищ	га	176,0	277,0	325,0
1.1.11	территорий санитарно-защитных зон	га	1896,0	3259,0	2875,0
1.1.12	Резервные, из них:	га	3361,5	22867,6	19322,6
1.1.12.1	для развития селитебных территорий	га	352,0	3650,0	1200,0
1.1.12.2	для развития промышленно-производственных и коммунальных территорий	га	450,0	903,1	403,1
1.1.12.3	для организации рекреационных и иных зон	га	2559,5	18314,5	17719,5
2	Население
2.1	Численность населения с учетом подчиненных населенных пунктов, всего	тыс. чел.	314,48	383,50	464,35
	в том числе:
2.1.1	города	тыс. чел.	221,30	300,00	350,00
2.1.2	другие населенные пункты	тыс. чел.	93,18	83,50	114,35
2.2.	Присоединяемые к городу населенные пункты	тыс. чел.	43,37	-	-
2.3	Показатели демографического изменения населения:	тыс. чел.		35,33	50,00
2.4	Плотность населения	тыс. чел.
2.4.1	в пределах территории городской застройки	тыс. чел.	13,36	6,25	7,30
2.5	Возрастная структура населения:	тыс. чел./%	221,30/100,0	300,00/100,0	350,00/100,0
2.5.1	дети до 15 лет включительно	тыс. чел./%	64,62/29,2	89,40/29,8	106,75/30,5
2.5.2	население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-62 года, женщины 16-57 лет)	тыс. чел./%	140,30/63,4	187,80/62,6	215,95/61,7
2.5.3	население старше трудоспособного возраста	тыс. чел. /%	16,38/7,4	22,80/7,6	27,30/7,8
2.6	Трудовые ресурсы, всего	тыс. чел.
	из них:
2.6.1	Экономически активное население, всего, в том числе	тыс. чел. /%	113,67/51,4	160,55/53,5	187,59/53,6
2.6.1.1	Занятые в отраслях экономики	тыс. чел. /%	108,58/49,1	155,75/51,9	184,09/52,6
2.6.1.2	Безработные	тыс. чел. /%	5,09/2,3	4,8/1,6	3,50/1,0
2.6.2	Экономически неактивное население	тыс. чел. /%	46,33/20,9	54,85/18,3	61,60/17,6
2.6.3	Дети до 15 лет	тыс. чел. /%	61,30/27,7	84,60/28,2	100,81/28,8
3	Жилищное строительство
3.1	Жилищный фонд, всего общая площадь	тыс. кв.м	5713,2	8250,0	10500,0
3.2	Из общего фонда:	тыс.кв.м	5713,2	8250,0	10500,0
3.2.1	в многоквартирных домах	тыс. кв.м	2744,35	3302,99	4440,49
3.2.2	в домах усадебного типа	тыс. кв.м	2968,85	4947,01	6059,51
3.3	Жилищный фонд с износом более 70 %, всего	тыс. кв.м	409,98	267,22	-
3.4	Сохраняемый жилищный фонд, всего общая площадь	тыс. кв.м	5713,20	6796,58*	6529,38
3.5	Распределение жилищного фонда по этажности:		5713,20	8250,0	10500,0
	в том числе:
3.6.1	одноэтажный	тыс. кв.м	2968,85	4947,01	6059,51
3.6.2	малоэтажный без земельного участка	тыс. кв.м	236,40	381,64	537,55
3.6.3	средне-многоэтажный	тыс. кв.м	2507,95	2921,35	3902,94
3.7	Убыль жилищного фонда, всего	тыс. кв.м	-	142,78	267,20
	в том числе:	тыс. кв.м
3.7.1	по техническому состоянию и реконструкции	тыс. кв.м	-	142,78	267,20
3.7.2	Убыль жилищного фонда по отношению:
3.7.2.1	к существующему жилому фонду	%		2,5	4,7
3.7.2.2	к новому строительству	%		9,8	10,6
3.8	Новое жилищное строительство, всего общая площадь. В том числе за счет:	тыс. кв.м		1453,42	2517,20
3.8.1	государственных средств	тыс. кв.м		290,68	503,44
3.8.2	предприятий, организаций и других средств	тыс. кв.м		436,03	755,16
3.8.3	собственных средств населения	тыс. кв.м		726,71	1258,60
3.9	Структура нового жилищного строительства по этажности, всего общая площадь	тыс. кв.м		1453,42	2517,20
	в том числе:
3.9.1	Одноэтажный, из них:	тыс. кв.м		915,65	1379,20
3.9.1.1	усадебной (коттеджного типа) с земельным участком при доме (квартире)	тыс. кв.м		915,65	1379,20
3.9.1.2	малоэтажный без земельного участка	тыс. кв.м		101,74	156,41
3.9.2	средне-многоэтажный	тыс. кв.м		436,03	981,59
3.10	Из общего объема нового жилищного строительства размещается:	тыс. кв.м		1453,42	2517,20
3.10.1	на свободных территориях	тыс. кв.м		1218,98	1877,82
3.10.2	за счет реконструкции существующей застройки	тыс. кв.м		234,44	639,38
3.11	Ввод общей площади нового жилищного фонда в среднем за год	тыс. кв.м		242,2	251,7
3.12	Обеспеченность жилищного фонда:
3.12.1	водопроводом	%	100,0	100,0	100,0
3.12.2	канализацией	%	72,0	80,0	100,0
3.12.3	электричеством	%	100,0	100,0	100,0
3.12.4	газоснабжением	%	100,0	100,0	100,0
3.12.5	теплом	%	65,0	80,0	100,0
3.13	Средняя обеспеченность населения общей площадью	м2/чел.	27,0	27,5	30,0
4	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
4.1	Детские дошкольные учреждения, всего/на 1000 человек	место	7950	20700	27770
4.1.1	уровень обеспеченности	%	69,1	75,0	85,0
4.1.2	на 1000 жителей	мест	35,9	69,0	79,0
1	2	3	4	5	6
4.1.3	новое строительство	мест	-	5310	12890
4.2	Общеобразовательные учреждения, всего/на 1000 человек	мест	24230	50100	59630
4.2.1	уровень обеспеченности	%	75,4	76,0	100,0
4.2.2	на 1000 человек	мест	109,5	167,0	170,0
4.2.3	новое строительство	мест	-	6650	22570
4.3	Больницы, всего/на 1000 человек	коек	2144/9,7	2613/8,7	3345/9,6
4.4	Поликлиники, всего/на 1000 человек	посещен. в смену	4230/19,1	10710/35,7	12317/35,19
4.5	Учреждения социального обеспечения			На расчетный срок проектирования предусматривается строительство домов-интернатов проектной мощностью не более 50 мест и развитие альтернативных форм социального обслуживания в виде отделений дневного пребывания с мощностью от 10 до 50 койко-мест
4.5.1	дома-интернаты для престарелых и инвалидов	мест	150
4.5.2	центр реабилитации инвалидов	мест	55
4.5.3	детские дома-интернаты	мест	210
4.6	Учреждения длительного отдыха
4.6.1	дома отдыха, всего/на 1000 человек	мест		3300/11	3850/11
4.6.2	лагеря для школьников, всего/на 1000 человек	мест		3000/10	14000/40
4.7	Физкультурно-спортивные сооружения ? всего/на 1000 человек	га	42,68/0,2	240,0/0,8	280,0/0,8
4.8	Зрелищно-культурные учреждения
4.8.1.	театры, всего/на 1000 человек	место	704/3,2	1500/5,0	1750/5,0
4.8.2	музеи, всего/на 1000 человек	объект	4	по заданию на проектирование
4.8.3	дома культуры, клубы, всего/на 1000 человек	место	1100/5,0	9000/30,0	10500/30,0
4.8.4	концертные залы, всего/на 1000 человек	место	156/0,7	1050/3,5	1225/3,5
4.9	Предприятия торговли всего/на 1000 человек	тыс. кв.м торговой площади	155,01/700	84,0/280	98,0/280
4.10	Предприятия общественного питания, всего/на 1000 человек	посадочное место	13375/60	12000/40	14000/40
4.11	Предприятия бытового обслуживания, всего/на 1000 человек	рабочих мест	380/1,7	2700/9,0	3150/9,0
4.12	Пожарное депо	кол. депо/пож. автомобилей	____4___ 1х4+1х11+1х3+1х8	____10__ 1х12+3х8+6х6	____18___ 2х12+6х8+10х6
4.13	Прочие объекты культурно-бытового обслуживания населения
4.13.1	Банно-оздоровительные комплексы, всего/на 1000 человек	мест	328/1,5	1500/5,0	1750/5,0
1	2	3	4	5	6
4.13.2	Гостиницы, всего/на 1000 человек	мест	2336/10,6	1800/6,0	2102/6,0
5	Транспортное обеспечение
5.1	Протяженность линий пассажирского общественного транспорта, всего	км	91	200	377
5.1.1	в том числе
	автобусы	км	91	200	377
5.2	Протяженность магистральных улиц и дорог, всего	км	127	248	504
	в том числе:
5.2.1	дорог республиканского и областного значения и внешней кольцевой	км	13	41	41
5.2.2	магистралей общегородского значения	км	73	92	232
5.2.3	магистралей районного значения	км	27	94	191
5.2.4	промышленных дорог	км	14	21	40
5.3	Внешний транспорт
	в том числе:
5.3.1	железнодорожный,
	в том числе:
	пассажиров	тыс. пасс./год	733	1050	1600
	грузов	тыс. тонн/год	3609	3822	4665
5.3.2	воздушный,
	в том числе:
1	2	3	4	5	6
	пассажиров	тыс. пасс./год	549,1	650,0	800,0
	грузов	тыс. тонн/год	2,1	2,7	3,2
5.3.3	автомобильный,
	в том числе:
	пассажиров	тыс. пасс./год	2700	2900	3900
5.3.4	речной,
	в том числе:
	грузов	тыс. тонн/год	13,9	15,0	18,0
5.3.5	трубопроводный	млн. тонн/год	35,0	45,0	68,2
5.4	Плотность улично-дорожной сети
5.4.1	в пределах городской застройки	км/кв.км	0,77	0,52	1,05
6	Инженерное оборудование
6.1	Водоснабжение:
6.1.1	Суммарное потребление, всего	тыс. м3/сут	173,7	216,7	230,3
	В том числе:
6.1.1.1	на хозяйственно-питьевые нужды	тыс. м3/ сут.	68,1	76,6	90,0
6.1.1.2	на производственные нужды (техническая вода)	тыс. м3/ сут.	105,6	140,1	140,3
6.1.2	Мощность головных сооружений водопровода	тыс. м3/сут.	120	220	240
1	2	3	4	5	6
6.1.3	Используемые источники водоснабжения:	тыс. м3/сут.
6.1.3.1	водозабор из поверхностных источников	тыс. м3/сут.	Река Урал
6.1.4	Водопотребление в среднем на 1 человека в сутки	л/сут.	701,0	722,0	758,0
	В том числе:
6.1.4.1	на хозяйственно-питьевые нужды	л/сут.	321,8	355,0	357,1
6.1.5	Протяженность магистральных сетей	км	273	333	385
6.2	Канализация:
6.2.1	Общее поступление сточных вод, всего, в том числе:	тыс. м3/сут.		162,6	172,2
6.2.1.1	бытовая канализация	тыс. м3/сут	23,9	50,4	59,6
6.2.1.2	производственная канализация	тыс. м3/сут.		112,2	112,6
6.2.2	Производительность канализационных очистных сооружений	тыс. м3/сут.	30,0	163,0	172,0
6.2.3	Протяженность магистральных сетей	км	96,7	153,7	182,4
6.3	Электроснабжение:
6.3.1	Суммарное потребление электроэнергии	тыс. кВт/ час	762757,0	836614,07	1072490,80
	в том числе:
6.3.1.1	на коммунально-бытовые нужды	тыс. кВт/ час	318657,23	365314,07	590582,8
6.3.1.2	на производственные нужды	тыс. кВт/ час	444142,77	471300,0	481908,0
6.3.2	Электропотребление в среднем на 1 человека в год	кВт/час	2615,2	2788,7	3064,3
6.3.2.1	В том числе на коммунально-бытовые нужды	кВт/ час	1106,0	1217,7	1687,4
6.3.3	Источники покрытия нагрузок,	кВт/ час
6.3.3.1	в том числе: ТЭЦ, ГРЭС	кВт/ час	АТЭЦ	АТЭЦ	АТЭЦ
6.3.3.2	объединенная энергосеть	кВт/ час	объединенная энергосеть
6.3.4	Протяженность сетей	км	579	609	626
6.4	Теплоснабжение		1452	2224	2735
6.4.1	Мощность централизованных источников, всего	Гкал/час	820,7	905	1277
6.4.1.1	в числе: ТЭЦ	Гкал/час	695	695	695
6.4.1.2	районные котельные	Гкал/час	100	100	300
6.4.1.3	квартальные котельные	Гкал/час	25,7	110	282
6.4.1.4	суммарная мощность локальных источников	Гкал/час	631,3	1319	1458
6.4.2	Потребление на отопление, всего	Гкал/час	1217	1858	2314
6.4.2.1	в том числе: на коммунально-бытовые нужды	Гкал/час	1139	1733	2167
6.4.2.2	на производственные нужды	Гкал/час	78	125	147
6.4.3	Потребление горячего водоснабжения	Гкал/час	235	366	421
1	2	3	4	5	6
6.4.3.1	в том числе: на коммунально-бытовые нужды	Гкал/час	52	73	86
6.4.3.2	на производственные нужды	Гкал/час	183	293	335
6.4.3	Производительность локальных источников теплоснабжения	Гкал/час	631,3	1319	1458
6.4.4	Протяженность сетей	км	51	117,5	147,1
6.5	Газоснабжение
6.5.1	Потребление природного газа, всего	млн. м3/ год	1113	1469	2129
6.5.1.1	в том числе: на коммунально-бытовые нужды	млн. м3/ год	171	263	333
6.5.1.2	на производственные нужды	млн. м3/ год	942	1206	1796
6.5.2	Источники подачи природного газа		магистральный газопровод "Макат-Северный Кавказ"
6.5.3	Удельный вес газа в топливном балансе города	%	85	95	100
6.5.4	Протяженность сетей	км	229	242,4	256,4
6.6	Связь
6.6.1	Охват населения телевизионным вещанием	% населения	100	100	100
6.6.2	Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	номеров всего	77600	86250	100625
7	Инженерная подготовка территории
7.1	Вертикальная планировка:	млн. м3		12,356	15,142
	насыпь
	ливневая канализация	км		326,6	398,4
7.2	Поливочный водопровод	пм		154,0	174,53
7.3	Горизонтальный дренаж	пм		320,1	391,81
7.4	Вертикальный дренаж	шт		17	21
7.5	Насосная станция ливневых и дренажных вод	шт		16	19
7.6	Напорная канализация дренажных вод	км		19,44	38,41
7.7	Напорная канализация на поля испарения	км		40,0	40,0
7.8	Насосная станция поливочного водопровода	шт		17	21,0
7.9	Очистные модульные установки	шт		4	5
7.10	Берегоукрепительные работы:
7.10.1	сборный, монолитный железобетон с парапетом и набережной	пм		21620	21620
7.10.2	укрепление габионами	пм		15295	15295
7.10.3	совмещение дамбы с автодорогой	пм		6100	6100
7.10.4	земляная дамба с каменной наброской	пм		12650	29710
8	Ритуальное обслуживание населения
1	Общее количество кладбищ	га	176,0	277,0	325,0
8.2	Общее количество крематориев	единиц	-	по заданию на проектирование
9	Охрана окружающей среды
9.1	Уровень загрязнения атмосферного воздуха	предельно допустимая концентрация	вклад предприятий менее 1	-	-
9.2	Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух	тонн/год	39975,98	-	-
	Общий объем сброса загрязненных вод	тыс. м3/год	44391,0	54059,5	60556,5
9.3	Рекультивация нарушенных территорий	га	-	2735	-
9.4	Население, проживающее в санитарно-защитных зонах	га	343	322	322
9.7	Озеленение санитарно-защитных зон	га	-	220,275	513,975
9.8	Санитарно-защитные зоны	га	1896,0	3259,0	2875,0
9.9	Санитарная очистка территорий	га
9.9.1	Объем бытовых отходов	тыс. тонн/год	95	161	244
9.9.2	Мусороперерабатывающие заводы (объем переработки (утилизации) отходов	единиц/тыс. тонн в год	1/35	1/80	2/150
1	2	3	4	5	6
9.9.3	Усовершенствованные свалки (полигоны)	единиц/га	1/35	2/85	2/85
9.9.4	Общая площадь свалок	га	56	71	71

* С учетом присоединяемых населенных пунктов к городу
**Ориентировочный объем инвестиций по реализации проектных решений предусматривается согласно СН РК 3.01-00-2011 "Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в Республике Казахстан" (с изменениями от 12.12.2013 года). Прогнозные показатели по инвестициям носят ориентировочный и рекомендательный характер и рассчитаны по аналогам и укрупненным показателям. В дальнейшем, при составлении конкретных программ развития города на проектные этапы, объемы и источники финансирования будут уточняться при формировании бюджетов на соответствующие годы с учетом возможностей республиканского и местного бюджетов.