Қазақ Советтiк Социалистiк Республикасы мен Украина Советтiк Социалистiк Республикасы арасындағы шартты бекiту туралы

Қазақ ССР Жоғарғы Советiнiң қаулысы 1991 жылғы 11 маусым N 370

     Қазақ ССР Жоғарғы Советi қаулы етедi:
     Қазақ ССР Министрлер Кабинетi бекiтуге ұсынған, 1991 жылғы
ақпанның 20-ында Алматы қаласында қол қойылған Қазақ Советтiк
Социалистiк Республикасы мен Украин Советтiк Социалистiк    
Республикасы арасындағы шарт бекiтiлсiн.

     Қазақ ССР Жоғарғы Советiнiң 
            Төрағасы

             Қазақ Советтiк Социалистiк Республикасы мен
          Украина Советтiк Социалистiк Республикасы арасындағы
                               Шарт

Қазақ Советтiк Социалистiк Республикасы мен Украина Советтiк Социалистiк Республикасы, бұдан әрi екi Жақ деп аталатын болады:
Қазақ Советтiк Социалистiк Республикасының Мемлекеттiк егемендiгi туралы 1990 жылғы 25 қазандағы декларациясы мен Украинаның Мемлекеттiк егемендiгi туралы 1990 жылғы 16 шiлдедегi декларациясын негiзге ала отырып,
халықтардың өз тағдырын өзi билеу правосын қуаттай отырып,
екi республиканың халықтары арасында тарихи қалыптасқан байланыстарды, олардың мәдениеттерiнiң бiрiн бiрi өзара байыту дәстүрлерiн ескере отырып,
Қазақстан мен Украинаның демократиялық праволық мемлекеттерiн құруға деген өз халықтарының еркi мен олардың бекемдiгiн бiлдiре отырып,
өздерiнiң мемлекетаралық қатынастарын егемендi теңдiк, iшкi iстерге араласпау, күш қолданудан, қысым жасаудың экономикалық және өзге де кез келген әдiстерiн қолданудан бас тарту, даулы проблемаларды келiсу құралдарымен реттеу принциптерi, сондай-ақ халықаралық правоның жалпы жұрт таныған басқа да принциптерi мен нормалары негiзiнде дамыту қажеттiгiне сенiмдi бола отырып,
өздерiнiң арасындағы достық және өзара тиiмдi ынтымақтастық қатынастарын одан әрi дамыту мен нығайту екi мемлекет халықтарының түбегейлi ұлттық мүдделерiне сай келедi және бейбiтшiлiк пен хауiпсiздiк iсiне қызмет етедi деп санай отырып,
егемендi мемлекеттерiнiң жаңарған одағын ерiктi негiзде құруға және дамытуға барынша жәрдемдесуге деген ұмтылысты басшылыққа ала отырып,
Бiрiккен Ұлттар Ұйымы Жарғысының, сондай-ақ Хельсинки Қорытынды актiсiнiң, жаңа Европаға арналған Париж хартиясының және Европа мен Азиядағы халықаралық хауiпсiздiк пен ынтымақтастық жөнiндегi басқа да негiзгi халықаралық праволық құжаттардың мақсаттары мен принциптерiне өзiнiң адалдығын қуаттай келiп,
адам праволары саласындағы халықаралық правоның жалпы жұрт таныған нормаларын, сақтауға мiндеттене отырып,
мына төмендегiлер жөнiнде уағдаласты.

1-статья

Екi жақ бiрiн бiрi егемендi мемлекет деп танып, өздерiнiң мемлекеттiк егемендiгiне нұқсан келтiруi мүмкiн әрекеттерге бармауға мiндеттенедi.

2-статья

Екi Жақ азаматтық туралы заңдар қабылдағаннан кейiн Қазақ Советтiк Социалистiк Республикасы мен Украина Советтiк Социалистiк Республикасының территорияларында тұратын барлық ССРО азаматтарына өздерi территориясында тұратын Жақтың азаматы болу правосына кепiлдiк бередi.
Басқа бiр Жақтың территориясында тұратын адамдардың екiншi Жақтың азаматтығын алу мәселелерi екi Жақтың азаматтық туралы заңдары негiзiнде тиiстi келiсiммен реттелетiн болады.

3-статья

Екi Жақтың әрқайсысы өзiнiң территориясында тұратын екiншi Жақтың азаматтарына екi Жақтың қолданылып жүрген заңдарына сәйкес өз азаматтарымен бiрдей праволары мен бостандықтарға және олардың праволық жағынан бiрдей қорғалуына кепiлдiк беруге мiндеттенедi.
Екi Жақтың әрқайсысы екiншi Жақтың территориясында тұратын өз азаматтарының праволарын қорғайды, халықаралық правоның жалпы жұрт таныған нормаларына сәйкес оларға қамқорлық және қолдау көрсетедi.

4-статья

Екi Жақ аз ұлттардың және қалыптасқан бiрегей этникалық-мәдени аймақтардың этникалық, мәдени, тiл жөнiндегi дiни өзiндiк ерекшелiктерiнiң көрiнуiне, сақталуына және дамуына жәрдемдеседi.
Қазақ ССР-i мен Украина ССР-i тиiсiнше Украина территориясында тұратын қазақтардың және Қазақстанда тұратын украиндықтардың ұлттық-мәдени, рухани және тiлдiк қажеттерiн қанағаттандыруға қамқорлық жасайды. Екi Жақтың әрқайсысы қолданылып жүрген заңдар шеңберiнде ондай адамдарға және олардың ұйымдарына екiншi Жақтың жәрдем көрсету мүмкiндiгiн қамтамасыз етедi және жеңiлдетедi.

5-статья

Екi Жақ өз халықтары мен мемлекеттерiнiң саясат, экономика, ғылым, бiлiм беру, мәдениет, денсаулық сақтау, экология, техника, сауда саласында, гуманитарлық және басқа салалардағы тең праволы және өзара тиiмдi ынтымақтастығын дамытады, кең көлемде хабарламалар алмасуға көмектеседi.
Екi Жақ тиiстi салаларда ынтымақтастық туралы келiсiмдер жасауды қажет деп есептейдi.

6-статья

Екi Жақ Қазақ Советтiк Социалистiк Республикасы мен Украин Советтiк Социалистiк Республикасының қазiргi шекаралардағы территориялық тұтастығын таниды және құрметтейдi.

7-статья

Екi Жақ халықаралық бейбiтшiлiктi одан әрi нығайтуға ұмтыла отырып, екi Жақтың Мемлекеттiк егемендiк туралы декларациялары негiзiнде және Бiрiккен Ұлттар Ұйымы Жарғысына сәйкес қорғаныс пен хауiпсiздiктi қамтамасыз ету саласында екi мемлекеттiң ынтымақтастығын қажет деп таниды.

8-статья

Екi Жақ ортақ үйлестiрушi институттары арқылы тең праволы негiзде жүзеге асырылатын өздерiнiң бiрлескен қызметi саласына мыналар жатады деп таниды:
- сыртқы саясаттағы өзара iс-қимыл;
- жалпыадамзаттық қазыналарды игеру мен сақтаудағы, адам праволарын және азаматтардың праволарын қорғауды қамтамасыз етудегi өзара iс-қимыл;
- жалпы экономикалық, праволық, гуманитарлық және

хабарламалық кеңiстiктi қалыптастыру мен дамытудағы 
ынтымақтастық; 
     - таможнялық саясат мәселелерi;
     - энергетика, транспорт және спутниктiк байланыс пен
телекоммуникацияны қоса байланыс жүйелерiн басқару;
     - айналадағы ортаны қорғау саласындағы, соның iшiнде
ластанудың ғаламдық таралуын болдырмау және экологиялық
хауiпсiздiктiң әмбебап халықаралық жүйесiн жасауға қатысу
жөнiндегi ынтымақтастық, төтенше жағдайларда өзара көмек
көрсету;
     - көшiп-қону саясатының мәселелерi;
     - халықаралық қылмыскерлiктi қоса қылмыскерлiкке қарсы
күрес.

               9-статья

Екi Жақ Чернобыль апатының, Арал теңiзi аймағындағы экологиялық апаттың және Семей полигонында ядролық қару сынаудың келеңсiз зардаптарының планеталық сипатын ұғынады және жоғарыда аталған проблемалардың барлық қырлары бойынша хабарламалар алмасуға, олардың зардаптарын жою жөнiнде өз күш-жiгерiн, соның iшiнде халықаралық деңгейде де бiрiктiрiп, үйлестiрiп отыруға мiндеттенедi.

10-статья

Екi Жақ басқа Жақтың территориясында орналасқан бiр Жақтың мемлекеттiк мүлкiнiң, заңды ұйымдары мен азаматтары мүлкiнiң праволық режимi екi Жақтың заңдарымен, ал қажет болған жағдайда ерекше келiсiммен реттеледi деп санайды.
Екi Жақ жалпыодақтық меншiк деп аталатын объектiлерге

қатысты барлық мәселелер мүдделi Жақтардың қатысуымен ерекше
келiсiмдер негiзiнде реттелуге тиiс екенiне келiседi.

               11-статья

     Екi Жақтың экономикалық қатынастары келiсiмдермен
реттеледi, барынша қолайлылық режимiн туғызу бұл келiсiмдердi
ажырамас бөлiгi болып табылады. Екi Жақ:
     - мемлекеттiк өкiмет пен басқару органдары;
     - банктер мен қаржы жүйесi;
     - Ғылым академиялары;
     - кәсiпорындар, бiрлестiктер, ұйымдар мен мекемелер;
     - бiрлескен қазақ-украин және украин-қазақ кәсiпорындары
мен ұйымдары;

- жеке кәсiпкерлер деңгейiнде экономикалық, сауда, ғылыми-техникалық қатынастардың дамуын қамтамасыз етедi.
Екi Жақ шаруашылықаралық қатынастардың, сауда-саттық жасаудың, байланыс пен тасымалдың барлық түрлерiнiң нақты механизмдерi, сондай-ақ экономикалық және хабарламалық ынтымақтастық мәселелерi үкiметаралық келiсiмдермен реттелетiнiне келiседi.
Екi Жақ өзара қабылдаған мiндеттемелердi адал және

мүлтiксiз сақтайтын болады және екi Жақтың өздерiнiң экономикасын
тұрақсыздандыратын немесе екi Жаққа нұқсан келтiретiн
экономикалық шараларды бiржақты тәртiппен қолданбайды.

               12-статья

     Екi Жақ өзара өнiм беру мен қызмет көрсету, төлем төлеу,
баға және бағалы қағаздардың қолданылуы туралы үкiметаралық
келiсiмдер жасасады. Келiсiмдердiң бұл тiзбесiн түпкiлiктi деп
қарауға болмайды.
     Екi Жақ баға саясатын үйлестiру жөнiнде шаралар қолдануға
мiндеттенедi.

               13-статья

Екi Жақ әрқайсысы өз территорияларында орналасқан теңiз, өзен және әуе порттары, темiр жолдар, автомобиль жолдары желiсi және құбыр жолдары арқылы екiншi Жақтың транзиттi транспорт операцияларын қамтамасыз етедi.

     Транзиттi транспорт операцияларын жүзеге асырудың
шарттары мен тәртiбi екi Жақтың арнаулы келiсiмдерiмен
белгiленедi.

               14-статья

     Екi жақ мемлекетаралық қатынастардың басқа барлық
салаларындағы ынтымақтастық туралы қосымша шарттар немесе
келiсiмдер жасасу правосын өзiнде қалдырады.
       
               15-статья

     Екi Жақ өкiлеттi өкiлдiктер алмасады.
     Өкiлдiктер алмасу тәртiбi мен олардың статусы арнаулы
келiсiммен реттеледi.

               16-статья

     Осы Шартты түсiну мен қолдануға қатысты даулар 
келiссөздер жүргiзу жолымен шешiлуге тиiс.

               17-статья

Осы Шарт екi Жақтың үшiншi мемлекеттерге қатысты мiндеттемелерiн және бiрлескен қызметтiң Шарт арқылы белгiленген саласына, соның iшiнде хауiпсiздiктi қамтамасыз ету саласына да қатысу туралы үшiншi жақтармен шарттар жасасу правосын қозғамайды.

18-статья

Екi Жақ осы Шартты орындау мәселелерi бойынша екi жақты консультациялар мен келiссөздердi үнемi жүргiзiп отырады.
Осы Шартты жүзеге асыру мақсатында екi Жақ сондай-ақ

ынтымақтастық жөнiндегi тұрақты жұмыс iстейтiн парламентаралық
комиссия құруды қажет деп санайды.

               19-статья

     Екi Жақтың әрқайсысы консультациялар шеңберiнде осы
Шартты немесе оның жекелеген статьяларын одан әрi қолданудың 
қисындылығы туралы келiссөздер жүргiзуге инициатива жасау
правосын өзiнде қалдырады.
     Осы Шарттың ережелерi екi Жақтың өзара келiсiмi бойынша
толықтырылуы немесе өзгертiлуi мүмкiн.

               20-статья

     Осы Шарт бекiтiлуге тиiс.
     Бекiту грамоталары Киев қаласында алмасылатын болады.
     Осы Шарт бекiту грамоталары алмасылған күнi күшiне енедi.

               21-статья

     Осы шарт он жыл мерзiмге жасалады.

Егер екi Жақтың бiрде-бiреуi Шартты бұзғысы келетiнiң оның қолданылу мерзiмi бiтетiн кезден кем дегенде алты ай бұрын жазбаша хабарлау жолымен мәлiмдемейтiн болса, бұдан кейiн оның қолданылуы келесi он жыл мерзiмге өздiгiнен жалғаса бередi.

     Алматы қаласында 1991 жылы 20 ақпанда екi дана етiп,
әрқайсысы қазақ, украин және орыс тiлдерiнде жасалды және
үш текстiң де күшi бiрдей.

               22-статья

     Осы Шарт күшiне енгеннен кейiн тiркеу және жариялау үшiн
Бiрiккен Ұлттар Ұйымының Секретариатына жiберiледi.

Қазақстан Советтiк Социалистiк         Украин Советтiк Социалистiк
Республикасы үшiн                      Республикасы үшiн

Қазақ Советтiк Социалистiк             Украин Советтiк Социалистiк
Республикасының Президентi             Республикасы Жоғарғы 
                                       Советiнiң Төрағасы
                                                
      
      

О внесении на ратификацию в Верховный Совет Казахской ССР Договора между Казахской Советской Социалистической Республикой и Украинской Советской Социалистической Республикой

Постановление Кабинета Министров Казахской ССР от 11 июня 1991 г. N 370

     Кабинет Министров Казахской ССР постановляет:
     Внести на ратификацию в Верховный Совет Казахской ССР Договор
между Казахской Советской Социалистической Республикой и Украинской
Советской Социалистической Республикой, подписанный Президентом
Казахской ССР т. Назарбаевым Н.А. и Председателем Верховного Совета
Украинской ССР т. Кравчуком Л.М. в г. Алма-Ате 20 февраля 1991 г.

     Премьер-министр

                               ДОГОВОР
                      между Казахской Советской
                    Социалистической Республикой и
                         Украинской Советской
                     Социалистической Республикой

Казахская Советская Социалистическая Республика и Украинская Советская Социалистическая Республика, именуемые далее Стороны:
основываясь на Декларации о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики от 25 октября 1990 года и Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 года,
подтверждая право народов распоряжаться своей судьбой,
учитывая исторически сложившиеся связи между народами двух республик, традиции взаимообогащения их культур,
выражая волю своих народов и их решимость построить демократические правовые государства Казахстана и Украины,
будучи убежденными в необходимости развивать свои межгосударственные отношения на основе принципов суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы, экономических и любых иных методов давления, урегулирования спорных проблем согласительными средствами, а также других общепризнанных принципов и норм международного права,
считая, что дальнейшее развитие и укрепление отношений дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между ними отвечают коренным национальным интересам народов обоих государств и служат делу мира и безопасности,
руководствуясь стремлением всемерно способствовать созданию и развитию на добровольной основе союза суверенных государств,
подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, а также Хельсинского Заключительного акта, Парижской хартии для новой Европы и других основополагающих международно-правовых документов по международной безопасности и сотрудничеству в Европе и Азии,
обязуясь соблюдать общепризнанные нормы международного права в области прав человека,
договорились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны признают друг друга суверенными государствами и обязуются воздерживаться от действий, которые могут нанести ущерб их государственному суверенитету.

Статья 2

Стороны гарантируют всем гражданам СССР, проживающим на территориях Казахской Советской Социалистической Республики и Украинской Советской Социалистической Республики, после принятия Сторонами законов о гражданстве право состоять в гражданстве той Стороны, на территории которой они проживают.
Вопросы приобретения гражданства одной из Сторон лицами, проживающими на территории другой Стороны, регулируются соответствующими соглашениями на основе законодательства Сторон о гражданстве.

Статья 3

Каждая из Сторон обязуется гарантировать гражданам другой Стороны, проживающим на ее территории, равные со своими гражданами права и свободы в соответствии с действующим законодательством Сторон и их равную правовую защиту.
Каждая из Сторон защищает права своих граждан, проживающих на территории другой Стороны, оказывает им покровительство и поддержку в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Статья 4

Стороны способствуют выражению, сохранению и развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытностью национальных меньшинств и сложившихся уникальных этнокультурных регионов.
Казахская ССР и Украинская ССР проявляют заботу об удовлетворении национально-культурных, духовных и языковых потребностей соответственно казахов, проживающих на территории Украины, и украинцев, проживающих в Казахстане. Каждая из Сторон в рамках действующих законов обеспечивает возможность и облегчает другой Стороне оказание содействия таким лицам и их организациям.

Статья 5

Стороны развивают равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, науки, образования, культуры, здравоохранения, экологии, техники, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействуют широкому информационному обмену.
Стороны считают необходимым заключить соглашения о сотрудничестве в соответствующих областях.

Статья 6

Стороны признают и уважают территориальную целостность Казахской Советской Социалистической Республики и Украинской Советской Социалистической Республики в ныне существующих границах.

Статья 7

Стороны, стремясь к дальнейшему укреплению международного мира, признают необходимость сотрудничества обоих государств в области обороны и обеспечения безопасности на основе Деклараций о государственном суверенитете Сторон и в соответствии с Уставом ООН.

Статья 8

Стороны признают, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты Сторон, относятся:
- взаимодействие во внешней политике;
- взаимодействие в освоении и утверждении общечеловеческих ценностей, в обеспечении прав человека и защиты прав граждан;
- сотрудничество в формировании и развитии общего экономического, правового, гуманитарного и информационного пространства;
- вопросы таможенной политики;
- управление системами энергетики, транспорта и связи, включая спутниковую связь и телекоммуникации;
- сотрудничество в области охраны окружающей среды, в том числе по предотвращению трансграничного переноса загрязнений, и участие в создании всеобъемлющей международной системы экологической безопасности, оказание взаимной помощи при чрезвычайных обстоятельствах;
- вопросы миграционной политики;
- борьба с преступностью, включая международную преступность.

Статья 9

Стороны сознают планетарный характер Чернобыльской катастрофы, экологического бедствия в зоне Арала и негативные последствия испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне и обязуются обмениваться информацией в отношении всех аспектов вышеназванных проблем, объединять и координировать свои усилия, в том числе и на международном уровне, по преодолению их последствий.

Статья 10

Стороны считают, что правовой режим государственного имущества, имущества юридических лиц и граждан одной Стороны, находящегося на территории другой Стороны, регулируется законодательством Сторон, а в необходимых случаях особым соглашением.
Стороны соглашаются в том, что все вопросы в отношении объектов,

квалифицируемых как общесоюзная собственность, подлежат
урегулированию на основе особых соглашений с участием заинтересованных
Сторон.

                              Статья 11

     Экономические отношения Сторон регулируются соглашениями,
неотъемлемой частью которых является предоставление режима наибольшего
благоприятствования. Стороны обеспечивают развитие экономических,
торговых, научно-технических отношений на уровнях:
     - органов государственной власти и управления;
     - банков и финансовой системы;
     - Академии наук;
     - предприятий, объединений, организаций и учреждений;
     - совместных казахско-украинских и украинско-казахских
предприятий и организаций;
     - индивидуальных предпринимателей.

Стороны согласны с тем, что конкретные механизмы межхозяйственных отношений, торгового обмена, всех видов связи и перевозок, а также вопросы экономического и информационного сотрудничества будут регламентироваться межправительственными соглашениями.
Стороны будут добросовестно и неукоснительно соблюдать взаимные обязательства и не будут применять в одностороннем порядке экономические меры, дестабилизирующие их экономику или наносящие ущерб Сторонам.

Статья 12

Стороны заключат межправительственные соглашения о взаимных поставках и услугах, платежах, ценах и движения ценных бумаг. Данный перечень соглашений не является исчерпывающим.
Стороны обязуются принимать меры по координации ценовой политики.

Статья 13

Каждая из Сторон обеспечивает транзитные транспортные операции другой Стороны через морские, речные и воздушные порты, железные дороги, автодорожную сеть и трубопроводы, расположенные на их территориях.
Условия и порядок осуществления транзитных транспортных операций определяются специальными соглашениями Сторон.

Статья 14

Стороны оставляют за собой право заключать дополнительные договоры или соглашения о сотрудничестве во всех иных сферах межгосударственных отношений.

Статья 15

     Стороны обмениваются полномочными представительствами.
     Порядок обмена представительствами и их статус будут
урегулированы специальным Соглашением.

Статья 16

Споры относительно толкования и применения настоящего Договора подлежат разрешению путем переговоров.

Статья 17

Настоящий Договор не затрагивает обязательств Сторон в отношении третьих государств и права на заключение договоров с третьими сторонами об их участии в определенной Договором сфере совместной деятельности Сторон, в том числе и в области обеспечения безопасности.

Статья 18

Стороны будут проводить регулярные двусторонние консультации и переговоры по вопросам выполнения настоящего Договора.
В целях реализации настоящего Договора Стороны считают необходимым создать также постоянно действующую межпарламентскую комиссию по сотрудничеству.

Статья 19

Каждая из Сторон оставляет за собой право инициировать в рамках консультаций переговоры о целесообразности продолжения действия настоящего Договора или отдельных его статей.
Положения настоящего Договора могут быть дополнены или изменены по взаимному согласию Сторон.

Статья 20

Настоящий Договор подлежит ратификации.
Обмен ратификационными грамотами состоится в городе Киеве.
Настоящий Договор вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Статья 21

Настоящий Договор заключается сроком на десять лет.
Его действие будет затем автоматически продлеваться на следующий десятилетний срок, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании денонсировать его путем письменного уведомления не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия Договора.
Совершено в городе Алма-Ате 20 февраля 1991 года в двух

экземплярах, каждый на казахской, украинской и русском языках, причем
три текста имеют одинаковую силу.

                              Статья 22

     Настоящий Договор после вступления его в силу направляется в
Секретариат Организации Объединенных Наций для регистрации и
опубликования.

За Казахскую Советскую                  За Украинскую Советскую
Социалистическую Республику             Социалистическую Республику

Президент Казахской                     Председатель Верховного Совета
Советской Социалистической              Украинской Советской
Республики                              Социалистической Республики

Н. Назарбаев                            Л. Кравчук