Мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беру Ережесін бекіту туралы

Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің 2001 жылғы 24 желтоқсандағы N 95 қаулысы. Солтүстік Қазақстан облысының Әділет басқармасында 2002 жылғы 14 қаңтарда N 499 тіркелді. Күші жойылды - Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің 2011 жылғы 25 тамыздағы N 279 Қаулысымен

      Ескерту. Күші жойылды - Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің 2011.08.25 N 279 Қаулысымен

      Ескерту. Қаулының атауына және қоса берілген Ереженің атауына өзгеріс енгізілді - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы N 28  қаулысымен

      Мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беруді тәртіпке келтіру мақсатында облыс әкімияты  ҚАУЛЫ ЕТЕДІ

      1. Қоса берілген Мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беру Ережесі бекітілсін және оның әрекет күші облыстық Әділет басқармасында мемлекеттік тіркелуден өткен күнінен енгізілсін. 

      2. Облыс әкiмдiгiмен облыста мемлекеттiк коммуналдық меншiктi басқаруға (облыстық маңызы бар қала, аудан) өкiлдiк берiлген атқарушы органына осы Ережелердің сөзсіз орындалуын қамтамасыз етсін. 
       Ескерту. 2-тармаққа өзгерістер енгізілді - СҚО әкімиятының  2005 жылғы 28 наурыздағы N 72  қаулысымен .
 
        Облыс әкімі 

Облыс әкімдігінің
2001ж. 24 желтоқсандағы
N 95 қаулысымен бекітілді

Мемлекеттік коммуналдық мүлікті жалға беру 
Ережесі

  1. Жалпы жағдайлар

      Осы Ережелер Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі және басқа да нормативтік-құқықтық актілердің негізінде әзірленді және ол мемлекеттік коммуналдық меншікті жалға берудің барлық мемлекеттік органдар мен кәсіпорындарға, мекемелерге, қоғамдық ұйымдар мен меншік түрі, ведомстволық бағыныстылығына қарамастан барлық басқа да ұйымдарға ортақ, орындалуға тиісті тәртібі мен ережені және негізгі принциптерді айқындайды.

  2. Негізгі түсініктер

      1. Осы ережелерде келесі түсініктер қолданылады: 
      1) Жалға беру - мүліктік жалдау. 
      2) Жалдау келісім-шарты - жалға беруші жалгердің уақытша иелігі мен қолдануына, ақысына мүлікті беруге міндеттенетін келісім-шарт. 
      3) Жалға беруші - жалдау келісім-шартындағы нысанды жалға беруді жүзеге асыруға өкілетті тарап. 
      4) Жалгер - жал келісім-шартындағы анықталған төлем ақысы бойынша уақытша мүлікті иеленуге және қолданылуға алатын тарап. 
      5) Мемлекеттік тұрғындық емес қор - тұрғын үй қорына енгізілмеген, коммуналдық меншіктегі орындар мен құрылыстар, мемлекеттік ғимараттар. 
      6) Жалға беру нысандары: 
      - олардың ведомстволық бағыныстылығына (балансына) қарамастан бөлек тұрған үй-ғимараттар мен құрылыстар; 
      - ведомстволық бағыныстылығына (балансына) қарамастан тұрғын үйлерге қосарлана салынған тұрғындық емес үй-ғимараттар; 
      - сәулет өнерінің, мәдениет және тарих ескерткіштерінің ғимараттары мен құрылысы; 
      - мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғындық емес қорға ауыстырылған үй-ғимараттар; 
      - Облыс әкiмдiгiмен облыста мемлекеттiк коммуналдық меншiктi басқаруға (облыстық маңызы бар қала, аудан) өкiлдiк берiлген атқарушы органының құзырына басқа да заңды жолдармен түскен үй-ғимараттар; 
      - коммуналдық меншіктегі жабдықтар, көлік құралдары және басқа мүліктер. <*> 
      Ескерту. 1-тармаққа өзгерістер енгізілді - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы  N 28  қаулысымен , 2005 жылғы 28 наурыздағы N 72 қаулыларымен.

      2. Мемлекеттің ғана меншігі болып табылатын, жергілікті маңызы бар тарих пен мәдениет ескерткіштерінің нысандары жалға тек қана жергілікті атқарушы органдардың тиісті бөлімінің қызмет қылу мен қолдану шарттарын келісімдерге сәйкес беріледі. 
       Ескерту. 2-тармаққа өзгерістер енгізілді - СҚО әкімиятының  2005 жылғы 28 наурыздағы N 72  қаулысымен .

      3. Коммуналдық меншік нысандарды жалға беру құқы тек қана  Облыс әкiмдiгiмен облыста мемлекеттiк коммуналдық меншiктi басқаруға (облыстық маңызы бар қала, аудан) өкiлдiк берiлген атқарушы органының құзырында болып табылады (әрі қарай Жалға беруші).
      Коммуналдық меншiк объектiлерiн кейiн сатып алу құқымен жалға беру туралы әрi шешiмдi қабылдау айрықша облыс әкiмдiгiмен облыста мемлекеттiк коммуналдық меншiктi басқаруға өкiлдiк берiлген атқарушы органына берiледi
       Ескерту. 3-тармаққа өзгерістер енгізілді - СҚО әкімиятының  2005 жылғы 28 наурыздағы N 72  қаулысымен .

  3. Нысандарды жалға беруді сұраған өтінімдерді қарау 

      4. Жалға беру нысандарын жалдау өтінімдерімен кез-келген заңды және жеке тұлғалар шыға алады. Өтінімдер жалға берушіге - Облыс әкiмдiгiмен облыста мемлекеттiк коммуналдық меншiктi басқаруға (облыстық маңызы бар қала, аудан) өкiлдiк берiлген атқарушы органына жолданады. 
       Ескерту. 4-тармаққа өзгерістер енгізілді - СҚО әкімиятының  2005 жылғы 28 наурыздағы N 72  қаулысымен .

      5. Түскен өтінімдер мен оларға байланысты шешім жалпы жағдайда бір ай мерзімі ішінде қарастырылып, шығарылады. 

      6. Жал нысандарын жалға беру туралы түскен өтінімдер келесі құжаттар болғанда қарастырылады: 
      1) жал нысанына техника-экономика негіздеуінің қажеттілігі болғанда; 
      2) құрылтайшылық құжаттарының нотариалды расталған көшірмелері (заңды тұлғалар үшін), жеке куәлігі (жеке тұлғалар үшін). 

      7. Ұсынылған құжаттар мен қаралған өтінімдердің қорытындысы бойынша Жалға беруші төмендегі шешімдердің бірін қабылдайды: 
      1) нысанды жалға мақсатты қолдануға беру туралы; 
      2) нақты нысан бойынша Жалгерді конкурстық тәртіппен таңдап алу туралы; 
      3) нысанды жалға ілгеріде сатып алу құқымен беру туралы; 
      4) жазбаша себебін жазып беру арқылы берілмейтіндігі туралы; 
      Бір нысанды жалға алуды сұраған екеуден артық өтінімдер түскенде, нысан жалға тек қана конкурстық нәтижесінде ғана беріледі.

  4. Нысанды жалға беру жөніндегі конкурсты өткізу тәртібі

      8. Конкурс өткізу үшін Жалға беруші құрамында аумақтық мүдделі ведомстволардың, Облыс әкiмдiгiмен облыста мемлекеттiк коммуналдық меншiктi басқаруға (облыстық маңызы бар қала, аудан) өкiлдiк берiлген атқарушы органының және баланс± ұстаушының өкілдері бар комиссия құрады. 
      Комиссияның төрағасы болып Жалға берушінің өкілі тағайындалады. 
       Ескерту. 8-тармаққа өзгерістер енгізілді - СҚО әкімиятының  2005 жылғы 28 наурыздағы N 72  қаулысымен .

      9. Комиссияның құрамы Жалға берушінің бұйрығымен бекітіледі. 

      10. Комиссия Жалға беруші бекіткен мерзімде және оның берген жалға беру нысаны туралы берген ақпарының негізінде конкурстық шарттарын әзірлейді, оның негізгілерінің бірі жалдау ақысының ставкасы.   

      11. Конкурс шарттарын Жал беруші бекітеді. 

      12. Жалға беруші конкурс өткізу мерзімінен 15 күн бұрын, бұқаралық ақпарат құралдары арқылы ақпараттық хабардың басылуын қамтамасыз етеді. 

      13. Конкурс өткізу туралы ақпараттық хабар келесі мағлұматтан тұру керек: 
      1) жал мерзімі; 
      2) конкурстың шарттары; 
      3) жалға берілетін нысан туралы ақпар, орналасқан жері, баланста тұрған ұйымның мекен-жайы мен атауы; 
      4) конкурстың өткізілетін орны мен уақыты, датасы; 
      5) конкурсқа қатысу үшін өтінімдерді қабылдау мерзімі; 
      6) жал төлемінің бастапқы ставкасы; 
      7) Жал берушінің қарауымен басқа ақпараттар; 
      7-1) кепілдік жарнаны енгізу мөлшері, мерзімі және тәртібі.<*>
      Ескерту. Толықтырылды - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы N 28  қаулысымен

      14. Конкурсқа қатысушыларды тіркеуді жүргізу конкурс өткізілетіні жөніндегі хабарлама жарияланған күннен басталады және конкурс өткізілуге үш күн қалғанда аяқталады. 
      Конкурсқа қатысатын талапкерлер Жал беруші бекіткен мерзімде мыналарды беруі керек: 
      1) конкурсқа қатысу өтінімі; 
      2) конкурс шартына сәйкес нысанды пайдалану бойынша ұсыныс; 
      3) заңды тұлға үшін - мемлекеттік тіркелуді растайтын құрылтайшы құжаттар мен құжаттар; 
      4) жеке тұлға үшін - төлқұжат көрсеткіштері; 
      5) кепілдік жарнаның аударылғанын растайтын төлем тапсырмасының көшірмесі. <*>
      Ескерту. Өзгерістер енгізілді - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы N 28  қаулысымен

      15. Егер құжаттар толығымен ұсынылмаса немесе бекітілген өтінімдерді қабылдау мерзімі бұзылып ұсынылса комиссия өтінімді қабылдамайды. <*>
      Ескерту. Өзгерістер енгізілді - СҚО әкімдігінің 2005 жылғы 24 тамыздағы  N 214 қаулысымен.
      15-1. Конкурсқа қатысушылар кепілдік жарнаны жалға берушінің депозиттік шотына конкурс өткізілуі туралы хабарламада көрсетілген мөлшерде, мерзімде және тәртіпте енгізеді. Кепiлдiк жарнаның мөлшерi жарияланғаннан кейiн өзгертiлмейдi. Кепілдік жарнаны алушы Жалға беруші болып табылады; 
      15-2. Конкурсқа қатысу үшін кепілдік жарна нысанның баланстық құнынан (Жалға берушінің қарауымен) 1-ден 5 пайызға дейінгі мөлшерде белгіленеді; 
      15-3. Мүліктік жалдау (жал) келісім-шартын жасаушы және конкурсты жеңіп алған конкурсқа қатысушының кепілдік жарнасы мүліктік жалдау (жал) келісім-шарты бойынша тиесілі төлем есебіне жатқызылады; 
      15-4. Жалға беруші осы Ереженің 15-5 тармағында белгіленген жағдайлардан басқа жағдайларда, конкурс аяқталған соң қатысушыларға кепілдік жарнаны қайтарады; 
      15-5. Жалға беруші: 1) конкурсқа қатысушы конкурс өткізу мерзімнің өтуінен бұрын өз ұсынысынан бас тартса немесе өзгертсе; 
      2) жеңіп алушы конкурс бастамашысымен - конкурс жеңімпазы ұсыныстарына сәйкес шарт жасаудан бас тартқан жағдайда кепілдік жарнаны қайтармайды. 
      Басқа жағдайларда кепілдік жарна конкурс аяқталған күннен кейінгі 10 банктік күн мерзімінен кешіктірілмей, егер конкурс өткізілгеннен кейін Жалға берушінің шотына ақша түссе, түскен күннен кейін 10 банктік күнде қайтарылады; 
      15-6. Конкурсқа қатысушы қанша мөлшерде болса да кепілдік жарна енгізуге құқылы, бір кепілдік жарна бір нысан бойынша конкурсқа қатысуға құқық береді; 
      15-7. Конкурстық комиссия конкурс өткізілетін күні отырыста конкурсқа қатысушылардың ұсынысы бар конвертті ашып, ұсыныстарын жариялайды. Комиссия конвертті ашар алдында оның тұтастығын тексеріп, конкурстық комиссия отырысының хаттамасында бекітеді. 
      Конвертті ашар және ұсынысты жариялар алдында, конкурсқа қатысушылар немесе олардың уәкілетті өкілдері қажетті жүйеде ресімделген құжаттарымен қатысуға құқылы; 
      15-8. Егер конкурстық комиссияның отырысына 2/3 кем емес мүшелері қатысса конкурстық комиссия құқыққа өкілетті болып табылады; 
      15-9. Егер жеңіп алушы конкурс жеңімпазы ұсыныстарына сәйкес Нысанды мүліктік жалдау (жал) шартын жасаудан бас тартса, Жалға беруші қалған конкурсқа қатысушылардың арасынан жеңіп алушыны анықтауға (егер қалғаны екі қатысушыдан кем болмаса), немесе жаға конкурс өткізу туралы шешім қабылдауға құқылы. <*>
      Ескерту. 15-тармақ толықтырылды - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы N 28  қаулысымен .

      16. Конкурсқа қатысушының құқылары: 
      1) конкурсқа өзі немесе ресімделген сенімхат негізінде өз өкілдері арқылы қатысуға;  
      2) конкурсқа қатыстырылатын нысанға байланысты қосымша мағлұматтармен тегін танысуға; 
      3) нысанды алдын-ала қарап алуға; 
      4) құқысы бұзылған жағдайда сотқа арыздануға; 
      5) Жал берушіге жазбаша хабарлап, конкурс басталар алдында бір тәулік бұрын өз өтінімін қайтарып алуға; 

      17. Конкурс кемінде екі талапкер болса өткізіледі. 

      18. Конкурстың жеңімпазы болып ең жақсы шарт пен ең жоғарғы жал төлемінің ставкасын ұсынған талапкер болып табылады. 

      19. Конкурс қорытындысы төмендегілер көрсеткен комиссия хаттамасымен ресімделеді: 
      1) комиссия құрамы; 
      2) конкурстың шарттары; 
      3) конкурсқа қатысушылар туралы мағлұмат және олардың ұсыныстары;
      4) конкурсқа қатысушылардың тізімі; 
      5) нысанның атауы, ұсынылған ставкалар; 
      6) конкурс жеңімпазы; 
      7) жал келісім-шарты бойынша тараптардың міндеттемелері; 

      20. Конкурс қорытындысы бойынша хаттама көшірмесі конкурс жеңімпазына беріледі және оның жал келісім-шартын жасауға құқығын куәландыратын құжат болып саналады. 

      21. Хаттамаға барлық комиссия мүшелері қол қояды және оны Жалға беруші бекітеді.

  5. Жалға беру келісім-шартын ресімдеу тәртібі

      22. Конкурс қорытындысы бойынша немесе Жалға беруші нысанды мақсатты жұмсау, ілгеріде сатып алу құқымен жалға беру туралы шешім қабылдағанда, Жалгермен 10 күн мерзімі ішінде жалға беру келісім-шарты жасалады, нысанның қабылдау-өткізу актісі бекітіледі. 
      22-1. Соңынан сатып алу құқығымен жалға берілген Нысандарды екі жылдан кем емес мерзімде жал келісім-шарты орындалған жағдайда немесе бюджетке жал көлемінің сомасы мерзімінен бұрын енгізілгенде жалгерлер сатып алулары мүмкін. <*>
      Ескерту. 22-1.тармақпен толықтырылды - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы N 28  қаулысымен .

      23. Коммуналдық меншіктегі нысандарды мақсатты бағытпен ілгеріде сатып алу құқымен жалға бергенде жалдау құны азаматтың кодекспен қарастырылған тараптардың келісімімен белгіленді. 

      24. Егер келісім-шартта жалға алынған мүлікті сатып алу туралы шарт қаралмаса, ол тараптардың қосымша келісуімен белгіленеді. 

      25. Жалгер жал төлемі мен коммуналдық қызмет ақысын жал келісім-шарты жасалған күннен бастап төлейді. 

  6. Жалға беру нысанын беру тәртібі

        26. Жалға беру нысанын беру акт бойынша Жал беруші, баланс ұстаушы мен Жалгердің уәкілетті өкілдері жүзеге асырады, онда мыналар көрсетіледі: 
      1) актінің жасалған уақыты мен орны; 
      2) тараптардың мүдделерін қорғағанда өкілетті өкілдер енгізе алған құжаттардың атаулары мен деректемелері; 
      3) нысанды беруге сәйкес жүргізілетін, жал келісім-шартының қол қойылған датасы мен нөмірі; 
      4) берілетін нысанның ақауларының тізімі көрсетілген техникалық жағдайы; 
      5) тараптардың мөрлерімен куәландырылған, өкілдердің қолы.<*>
      Ескерту. Өзгеріс енгізілді - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы N 28  қаулысымен

      27. Қабылдау - өткізу актісі үш данамен жасалады, оның біреуі Жал берушіге, екіншісі Жалгерге, үшінші - баланс ұстаушыға беріледі. <*>
      Ескерту. Өзгерістер енгізілді - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы N 28  қаулысымен

      28. Жал беруші жал нысанын Жалгерге жал келісім-шартына қол қойылған соң бір ай мерзім ішінде берілуін қамтамасыз етуге міндетті. 

      29. Жал төлеміне коммуналдық қызмет үшін, ағымдағы және күрделі жөндеуге аударымдар, объектіге көрсетілген қызметтерге төлемдер енгізілмейді. Бұл төлемдерді Жалгер ведомстволық күзетке, пайдалануға беру, коммуналдық, санитарлық және басқа да қызметтерге тікелей төлейді. Мемлекеттік кәсіпорындар көрсетілген төлемдерді баланс ұстаушылар арқылы төлей алады.<*>
      Ескерту. Өзгерістер енгізілді - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы  N 28 , 2003 жылғы 28 маусымдағы  N 136 қаулыларымен.  

      30. Жалдау ақысы мемлекеттік, сәйкес жергілікті бюджеттің есебіне аударылады. <*>
      Ескерту. Өзгеріс енгізілді - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы N 28  қаулысымен
      30-1. Төлем қолданыстағы мемлекеттік мүлік үшін, барлық жалданған мүлікке толығымен немесе оны құрайтын әр бөлікке тұтас сомада белгіленеді. Білім беру мекемелері үшін каникул кезінде, сондай-ақ жұмыс күні толық болмаған жағдайда, нақты жұмыс уақыты үшін төлем жүргізіледі. <*>
      Ескерту. 30-1.тармақшасымен толықтырылды - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы N 28  қаулысымен .

  7. Жалға беру келісім-шартына қойылатын
қосымша талаптар

      31. Жалға беру келісім-шартында ескерілуге тиісті: 
      1) Жал берушінің міндеттемелері: 
      - Жалгерге нысанды келісім-шартта көрсетілген мерзімде қабылдау-өткізу актісімен өткізеді; 
      - Жалгерге келісім-шартта көрсетілген тәртіпте нысанға иелік етуіне және қолдануына кедергі жасамау; 
      2) Жалгердің міндеттемелері: 
      - нысанды келісім-шартта көрсетілген шартқа сәйкес қолдану; 
      - жалдау ақысын келісім-шартта көрсетілген көлемде, мерзімде және тәртіпте төлеп отыру; 
      - нысанды тиісті қалпында сақтау, ондағы орналасқан инженерлік коммуникация құралдары бөлінетін істер жасамау; 
      - нысанды өз кінәсінен бүлдірген болса оны өз есебінен жөндеуді қамтамасыз ету; 
      - Жалға берушінің жазбаша келісімінсіз нысанды өзгертуге немесе онда орналасқан жүйелер мен коммуникацияны басқаша құруға жол бермейді; 
      - нысанның және оның төңірегіндегі жер учаскесіне Жалға берушінің, санитарлық бақылау қызметінің және басқа да мемлекеттік органдардың өкілдерін жіберу, олардың көрсеткен ақауларын мерзімінде түзету; 
      - нысанды келісім-шартта көрсетілген мерзімде қанағаттанарлық жағдайда қайтару. 

      32. Егер Жалгер өз есебінен және Жалға берушімен келісе отырып, нысанды жақсарту мақсатымен күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізген болса ол мұның ақысын өндіруді талап етуге құқылы. Жалға беруші шыққан шығынның көлемі есебінен мүлікті жалдау құнын ұсынылған құжаттардың негізінде: Жалға берушімен келісілген ақау ведомосы, Жалға берушімен келісім, құрылыс-монтаж жұмысын жүргізу сметасы, сараптау ұйымының сметалық құжаттарды тексеруінің дара қорытындысы, құрылыс-монтаж жұмыстарын орындауға құқықты мемлекеттік лицензиясы бар, мердігерлік ұйымдардың істеген жұмысына N 2 және№N 3 формалары, тиісті нұсқада ресімделген орындалған жұмысты қабылдау актісі төмендетуі мүмкін. 
      Ал Жалға берушінің келісімінсіз жасалған жақсарту жұмыстарының құны қайтарылмайды. <*>
      Ескерту. Өзгеріс енгізілді - СҚО әкімдігінің 2003 жылғы 15 қаңтардағы N 28  қаулысымен .

        33. Сәулет өнері, тарих және мәдениет ескерткіштері жалға берілгенде жалға беру келісім-шартына қосымша нысанды ескерткіш ретінде сақтау ережесі қоса беріледі. 

      34. Келісім-шарттың талаптарын бұзғанда тараптар тиісті заңдылықтарға және келісім-шартқа сәйкес жауапкершіліктер тартады. 

      35. Айыппұл төлеу айыпты жақты келісім-шартқа сәйкес міндеттемесін орындаудан босатпайды. 

      36. Тараптар жауапкершіліктен заңдылықтарда немесе келісім-шарттың талаптарында қарастырылған жағдайларда ғана босатылады. 

  8. Даулардың шешілуі

      37. Осы Ережеде реттелмеген, барлық мәселелер бойынша тараптар Қазақстан Республикасында қолданылып жүрген заңдылық нормаларын басшылыққа ала отырып шешеді. 

      38. Нысанды келісім-шарт бойынша жалға беру кезінде туған дауларды тараптардың өзара келісулері бойынша немесе сот тәртібімен қарап шешеді.

Об утверждении Правил предоставления в аренду государственного коммунального имущества

Постановление акимата Северо-Казахстанской области от 24 декабря 2001 года N 95. Зарегистрировано Управлением юстиции Северо-Казахстанской области 14 января 2002 года за N 499. Утратило силу - постановлением Акимата Cеверо-Казахстанской области от 25 августа 2011 года N 279

      Сноска. Утратило силу - постановлением Акимата  Северо-Казахстанской области от 25.08.2011 N 279

      Cноска. В заголовок постановления и прилагаемых Правилах внесены изменения - постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28

     В целях упорядочения передачи в аренду государственного коммунального имущества, акимат области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в аренду государственного коммунального имущества, и ввести их в действие со дня государственной регистрации в областном управлении юстиции.

     2. Исполнительному органу, уполномоченному акиматом области (города областного значения, района) на управление государственной коммунальной собственностью области (города областного значения, района) обеспечить безусловное выполнение настоящих Правил.  <*>

     Сноска: В пункт 2 внесены изменения - постановлением Акимата Северо-Казахстанской области от 28 марта 2005 года  N 72 .
 
           Аким области 

Утверждены          
постановлением акимата области
от 24 декабря 2001г. N 95  

      Сноска: В Правила внесены изменения - постановлением Акимата Северо-Казахстанской области от 28 марта 2005 года  N 72 .

Правила предоставления в аренду государственного коммунального имущества 
    1. Общие положения

     Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан и другими нормативными правовыми актами и определяют основные принципы, порядок и правила предоставления в аренду государственного коммунального имущества, обязательные для исполнения всеми государственными органами и предприятиями, учреждениями, общественными и иными организациями, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности.
 

  2. Основные понятия

     1. В настоящих правилах используются следующие понятия: 
     1) Аренда - имущественный наем. 
     2) Договор аренды - договор, по которому арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование. 
     3) Арендодатель - сторона в договоре аренды, уполномоченная на осуществление сдачи объектов в аренду. 
     4) Арендатор - сторона в договоре аренды, получающая во временное владение и пользование имущество за определенную плату. 
     5) Государственный нежилой фонд - государственные здания, помещения и сооружения, находящиеся в коммунальной собственности, не включенные в жилищный фонд. 
     6) Объекты аренды: 
     - помещения, отдельно стоящие здания и строения независимо от их ведомственной принадлежности (баланса); 
     - встроенные нежилые помещения в жилых домах независимо от их ведомственной принадлежности (баланса); 
     - здания и строения, являющиеся памятниками архитектуры, истории и культуры; 
     - помещения, переведенные из государственного жилого фонда в нежилой; 
     - помещения, поступившие в ведение исполнительный орган, уполномоченный акиматом области (города областного значения, района) на управление государственной коммунальной собственностью области (города областного значения, района) иным законным способом;  <*>
     - оборудование, транспортные средства и иное имущество, находящееся в коммунальной собственности. <*> 
     Сноска. Внесены изменения -  постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28. 

     2. Здания - памятники истории и культуры, являющиеся объектами исключительной государственной собственности, отнесенные к категории местного значения, предоставляются в аренду при наличии согласования условий их использования и эксплуатации с соответствующими подразделениями местных исполнительных органов. 

     3. Право сдачи в аренду объектов коммунальной собственности принадлежит исключительно исполнительный орган, уполномоченный акиматом области (города областного значения, района) на управление государственной коммунальной собственностью области (города областного значения, района) (далее Арендодатель).
     Принятие решения о сдаче объектов коммунальной собственности в аренду с правом последующего выкупа принадлежит исключительно исполнительному органу, уполномоченному акиматом области на управление государственной коммунальной собственностью области.  <*>
     Сноска: В пункт 3 внесены изменения - постановлением Акимата Северо-Казахстанской области от 28 марта 2005 года  N 72 .
 

  3. Рассмотрение заявок на аренду объектов аренды

       4. С заявками на аренду объектов аренды могут обращаться все юридические и физические лица. Заявки подаются Арендодателю - исполнительный орган, уполномоченный акиматом области (города областного значения, района) на управление государственной коммунальной собственностью области (города областного значения, района).  <*>

     5. Рассмотрение поступивших заявок и принятие решений по ним производится на общих основаниях в месячный срок. 

     6. Поступившие заявки о предоставлении в аренду объектов аренды рассматриваются при наличии следующих документов: 
     1) технико-экономического обоснования потребности в объекте аренды;
     2) нотариально заверенных копий учредительных документов (для юридических лиц), удостоверение личности (для физических лиц). 

     7. По результатам рассмотрения заявки и представленных документов Арендодателем принимается одно из следующих решений: 
     1)  о сдаче объекта в аренду по целевому назначению; 
     2) о проведении конкурсного отбора Арендатора по данному объекту;
     3) о сдаче объекта в аренду с правом последующего выкупа; 
     4) об отказе с указанием причин в письменном виде. 
     При наличии двух и более заявок, поданных одновременно на объект аренды, сдача объекта в аренду возможна только по итогам конкурса.

  4. Порядок проведения конкурса по передаче объекта в аренду

       8. Для проведения конкурса Арендодателем создается комиссия, в состав которой включаются представители территориальных подразделений заинтересованных ведомств, исполнительный орган, уполномоченный акиматом области (города областного значения, района) на управление государственной коммунальной собственностью области (города областного значения, района), балансодержателя. Председателем комиссии является представитель Арендодателя.  <*>

     9. Состав комиссии утверждается приказом Арендодателя. 

     10. Комиссия в установленный Арендодателем срок и на основе представленных им данных об объекте аренды разрабатывает условия конкурса, основным из которых является ставка арендной платы. 

     11.  Условия конкурса утверждаются Арендодателем. 

     12.  Арендодатель обеспечивает публикацию информационного сообщения в средствах массовой информации не позднее, чем за 15 дней до объявленной даты проведения конкурса. 

     13.  Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать следующие сведения: 
     1) срок аренды; 
     2) условия конкурса; 
     3) сведения о сдаваемом в аренду объекте, включая его место нахождения, а также наименование и адрес организации, на балансе которой он находится; 
     4) дата, время и место проведения конкурса; 
     5) сроки принятия заявок на участие в конкурсе; 
     6) стартовая ставка арендной платы; 
     7) другая информация по усмотрению Арендодателя; 
     7-1) размер, сроки и порядок внесения гарантийного взноса.  <*> 
     Сноска. Дополнен -  постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28. 

     14. Регистрация участников конкурса производится со дня публикации извещения о проведении конкурса и заканчивается за три дня до проведения конкурса.
     Для участия в конкурсе претенденту в установленные Арендодателем сроки необходимо представить: 
     1) заявку на участие в конкурсе; 
     2) предложения по использованию объекта в соответствии с условиями конкурса; 
     3) юридические лица - учредительные документы и документы, подтверждающие государственную регистрацию; 
     4) физические лица - паспортные данные; 
     5) копию платежного поручения, подтверждающую перечисление гарантийного взноса.  <*> 
     Сноска. Внесены изменения -  постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28. 

     15. В случае представления неполного пакета документов или представления с нарушением установленных для приема заявок сроков комиссия отклоняет заявку на участие.
      Сноска. Внесены изменения - постановлением Акимата СКО от 24 августа 2005 года  N 214 .
     15-1. Участники конкурса вносят гарантийный взнос в размере, сроки и порядке, указанных в извещении о проведении конкурса на депозитный счет Арендодателя. Размер гарантийного взноса не может быть изменен после опубликования. Получателем гарантийного взноса является Арендодатель; 
     15-2. Гарантийный взнос для участия в конкурсе устанавливается в размере от 1 до 5 процентов (по усмотрению Арендодателя) от балансовой стоимости объекта; 
     15-3. Гарантийный взнос участника конкурса, победившего в конкурсе и заключившего договор имущественного найма (аренды), относится в счет причитающихся платежей по договору имущественного найма (аренды); 
     15-4. По окончании конкурса Арендодатель возвращает участникам конкурса гарантийные взносы, за исключением  случаев, установленных пунктом 15-5 настоящих Правил; 
     15-5. Гарантийный взнос не возвращается Арендодателем: 
     1) если участник конкурса откажется от своего предложения или изменит его до истечения срока конкурса; 
     2) в случае отказа победителя заключить соответствующий договор с инициатором конкурса на условиях, отвечающих предложениям победителя конкурса. 
     Во всех остальных случаях гарантийные взносы возвращаются в срок не позднее 10 банковских дней со дня окончания конкурса, если деньги поступили на счет Арендодателя после проведения конкурса, то в течение 10 банковских дней со дня их поступления; 
     15-6. Участники конкурса вправе внести любое количество гарантийных взносов, при этом один гарантийный взнос дает право участия в конкурсе на один Объект; 
     15-7. В день проведения конкурса, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса и оглашает их предложения. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. 
     При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их уполномоченные представители с документами, оформленными надлежащим образом; 
     15-8. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов конкурсной комиссии; 
     15-9. В случае отказа победителя заключить договор имущественного найма (аренды) Объекта на условиях, отвечающих предложениям победителя конкурса, Арендодатель вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса (если число оставшихся не менее двух), либо принять решение о проведении нового конкурса". <*> 
     Сноска. Пункт 15 дополнен -  постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28. 

     16. Участник конкурса имеет право: 
     1) участвовать на конкурсе лично или через своих представителей на основании соответствующим образом оформленной доверенности; 
     2) бесплатно получать дополнительные сведения, уточнения по выносимому на конкурс объекту; 
     3) предварительно осматривать объект; 
     4) обращаться в суд при нарушении его прав; 
     5) отозвать свою заявку на участие за сутки до начала конкурса, сообщив об этом письменно Арендодателю. 

     17. Конкурс может состояться, если в нем участвует не менее двух участников. 

     18. Победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие условия и максимальную ставку арендной платы. 

     19.  Итоги конкурса оформляются протоколом комиссии, в котором указываются: 
     1) состав комиссии; 
     2) условия конкурса; 
     3) сведения об участниках конкурса и их предложения; 
     4) список участников в конкурсе; 
     5) наименование объекта, предлагаемые ставки; 
     6) победитель конкурса; 
     7) обязательства сторон по подписанию договора аренды. 

     20. Копия протокола о результатах конкурса выдается победителю конкурса и является документом, удостоверяющим его право на заключение договора аренды. 

     21. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается Арендодателем. 

  5. Порядок оформления договора аренды

       22. По результатам конкурса или после принятия Арендодателем решения о предоставлении в аренду целевым назначением, о сдаче объекта в аренду с правом последующего выкупа, с Арендатором в течении 10 дней заключается договор аренды и утверждается акт приема-передачи объекта. 

     22-1. Объекты, переданные в аренду с правом последующего выкупа могут быть выкуплены их арендаторами при условии надлежащего исполнения договора аренды в течение не менее двух лет; либо  при досрочном внесении в бюджет суммы двухгодовой арендной платы.  <*> 
     Сноска. Пункт 22 дополнен -  постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28.

     23. При передаче в аренду по целевому назначению, с правом последующего выкупа объектов коммунальной собственности арендная плата устанавливается соглашением сторон предусмотренных гражданским кодексом. 

     24. Если условие о выкупе нанятого имущества не предусмотрено в договоре, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон. 

     25. Арендатор оплачивает арендную плату и коммунальные услуги со дня заключения договора аренды. 

  6. Порядок передачи объекта аренды

       26. Передача объекта аренды производится полномочными представителями Арендодателя, балансодержателя и Арендатора по акту, в котором указываются: 
     1) место и дата составления акта; 
     2) наименование и реквизиты документов, в соответствии с которыми представители уполномочены представлять интересы сторон; 
     3) номер и дата подписания договора аренды, в соответствии с которым производится передача объекта; 
     4)  техническое состояние передаваемых объектов, с перечнем выявленных неисправностей; 
     5)  подписи представителей, заверенные печатями сторон. <*>      Сноска. Внесено изменение -  постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28. 

     27. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, один из которых хранится у Арендодателя, второй - передается Арендатору, третий - балансодержателю. <*> 
     Сноска. Внесены изменения -  постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28. 

     28. Арендодатель обязан обеспечить передачу объекта Арендатору в срок не более месяца после подписания между ними договора аренды. 

     29. В плату за аренду не включаются платежи за коммунальные услуги, отчисления на текущий и капитальный ремонт, платежи за обслуживание объекта. Эти платежи оплачиваются Арендатором непосредственно ведомственной охране, эксплуатационным, коммунальным, санитарным и другим службам. В отношении государственных предприятий, указанные платежи могут оплачиваться через балансодержателя.  <*> 
     Сноска. Внесено изменение - постановлениями Акимата СКО от 15 января 2003 года  N 28 , от 28 июня 2003 года  N 136

     30. Арендная плата перечисляется в государственный соответствующий местный бюджет.  <*> 
     Сноска. Внесено изменение -  постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28.
     30-1. Плата устанавливается за все нанятое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в твердой сумме платежей за фактически используемое государственное имущество. Для учреждений образования во время каникул, а также при работе неполный рабочий день оплата производится за фактически отработанное время. <*> 
     Сноска. Дополнен подпунктом 30-1 -  постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28.

  7. Дополнительные требования, предъявляемые к договору аренды

     31. В договоре аренды должны быть предусмотрены: 
     1) Обязательства Арендодателя: 
     - передать Арендатору по акту приема-передачи объект в установленный договором срок; 
     - не совершать действий, препятствующих Арендатору владеть и пользоваться объектом в установленном договором порядке. 
     2) Обязательства Арендатора: 
     -  использовать объект в соответствии с условиями договора; 
     -  вносить арендную плату в размере, сроки и порядке, установленных договором; 
     - содержать объект в надлежащем порядке, не совершать действий, способных вызвать повреждение его или расположенных в нем инженерных коммуникаций; 
     - в случае повреждения объекта по своей вине, обеспечить его ремонт за свой счет; 
     - не допускать без предварительного письменного разрешения Арендодателя перепланировки или переоборудования объекта, расположенных в нем сетей и коммуникаций; 
     - допускать на объект и на прилегающий к нему земельный участок представителей Арендодателя, служб санитарного надзора и других государственных органов, контролирующих соблюдение законов и норм, касающихся порядка использования и эксплуатации зданий, в установленные ими сроки устранять зафиксированные нарушения; 
     - возвратить объект в установленный договором срок в удовлетворительном состоянии. 

     32. В случае, когда Арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия Арендодателя улучшения на объекте аренды в части капитального ремонта он имеет право на возмещение стоимости этих улучшений. Арендодатель может зачесть сумму произведенных затрат в счет арендной платы за пользование имуществом на основании представленных документов: дефектная ведомость, согласованная с Арендодателем, смета на производство строительно-монтажных работ, локальное заключение проверки сметной документации экспертной организацией, формы N 2 и N 3 на выполненные работы подрядной организации, имеющей государственную лицензию на право выполнения строительно-монтажных работ, акт приемки выполненных работ, оформленный надлежащим образом. Стоимость неотделимых улучшений, произведенных Арендатором без согласия Арендодателя, возмещению не подлежит.  <*> 
     Сноска. Внесены изменения -  постановлением Акимата СКО от 15 января 2003 года N 28.

     33. При передаче в аренду памятников архитектуры, истории и культуры в договор аренды дополнительно включаются положения, направленные на сохранность объекта как памятника архитектуры, истории и культуры. 

     34. За нарушение условий договора аренды стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и договором. 

     35. Уплата штрафных санкций не освобождает виновную сторону от выполнения обязательств по договору. 

     36. Стороны освобождаются от ответственности в случаях предусмотренных законодательством или условиями договора.

  8. Разрешение споров

     37. По всем неурегулированным настоящими Правилами вопросам стороны договора аренды руководствуются нормами действующего законодательства Республики Казахстан. 

     38. Споры, возникающие при передаче объекта в аренду по договору, рассматриваются по взаимному согласию сторон или в судебном порядке.