Астана қаласының коммуналдық меншігін пайдалану, басқару және иелену мәселелерін реттейтін нормативтік құжаттарын бекіту туралы

Астана қаласы әкімдігінің 2003 жылғы 4 қарашадағы N 3-1-2160қ қаулысы. Астана қалалық Әділет басқармасында 2003 жылғы 5 желтоқсанда N 301 тіркелді. Күші жойылды - Астана қаласы әкімінің 2005 жылғы 26 тамыздағы N 26-10-637қ қаулысымен.

Ескерту: Қаулының күші жойылды - Астана қаласы әкімінің 2005 жылғы 26 тамыздағы N 26-10-637қ қаулысымен.
____________________________________

"Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" 2001 жылғы 23 қаңтардағы Қазақстан Республикасының Заңына , Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылғы 7 шілдедегі N 1028 қаулысымен бекітілген Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың үлгілік қағидаларына, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 4 сәуірдегі N 327 қаулысымен бекітілген Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне республикалық мемлекеттік меншіктің пайдаланылмайтын объектілерін кейіннен меншікке өтеусіз беру құқығымен мүліктік жалға алуға (жалға беруге) немесе сенімгерлік басқаруға беру қағидаларына сәйкес, Астана қаласы әкімиятының 2001 жылғы 28 желтоқсандағы N 3-1-1207қ "Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерінің тізбесі туралы" қаулысын басшылыққа ала отырып және Астана қаласының коммуналдық меншік объектілерін тиімді пайдалану, басқару және иелену саясатын іске асыру мақсатында Астана қаласының әкімдігі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. Коммуналдық меншік субъектілерінің объектілері есебінен шағын кәсіпкерлік субъектілерін несиелеу үшін Астана қаласы әкімдігінің Кепілдік қоры құрылсын.

2. "Астана қаласының Шағын бизнесті қолдау орталығы" мемлекеттік коммуналдық кәсіпорны коммуналдық меншігі Кепілдік қорының иеленушісі болып бекітілсін.

3. "Астана қаласының Коммуналдық меншік басқармасы" мемлекеттік мекемесі Астана қаласы әкімдігінің 2001 жылғы 28 желтоқсандағы N 3-1-1207қ қаулысымен бекітілген коммуналдық меншік объектілерін Кепілдік қорына тапсырсын.

4. Қоса беріліп отырған Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне коммуналдық мемлекеттік меншіктің пайдаланылмайтын объектілерін кейіннен меншікке өтеусіз беру құқығымен мүліктік жалға алуға (жалға беруге) немесе сенімгерлік басқаруға беру Қағидасы бекітілсін.

5. Қоса беріліп отырған шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде коммуналдық меншік объектілерін кепілдікті қамтамасыз ету ретінде пайдалану Қағидасы бекітілсін.

6. Коммуналдық меншік объектілерін кепілдікті қамтамасыз ету есебінен несиеленетін шағын кәсіпкерлік субъектілерінің келешектегі жоспарларын таңдау үшін мына құрамда комиссия құрылсын:

Досмұханбетов - Астана қаласының әкімі, комиссия
Темірхан Мыңайдарұлы төрағасы

Ахметов - Астана қаласы әкімінің бірінші
Серік Нығметұлы орынбасары, комиссия төрағасының
орынбасары

Ілиясов - "Астана қаласының Шағын бизнесті
Төлеубек Әубәкірұлы қолдау орталығы" МКК-ның директоры,
комиссия хатшысы

Комиссия мүшелері:

Сәрсембаев - Астана қаласы әкімі аппараты
Әділбек Зейноллаұлы экономикалық талдау және мониторинг
бөлімінің меңгерушісі

Мусин - Астана қаласы Қаржы
Қобланды Нұрғалиұлы департаментінің бастығы

Жоламан - Астана қаласы Экономика және шағын
Рүстем Қабидоллаұлы бизнесті дамыту департаментінің
директоры

Сухотин - Астана қаласы Коммуналдық меншік
Александр Владимирович басқармасының бастығы

Казанцев - Астана қаласы кәсіпкерлерінің
Павел Олегович құқықтарын қорғау қауымдастығының
президенті (келісім бойынша)

Кононова - Астана қаласы Сауда-өндіріс
Татьяна Ильинична палатасының төрайымы (келісім
бойынша)

7. Астана қаласы әкімінің 2001 жылғы 2 наурыздағы N 3-1-66ө "Астана қаласының коммуналдық меншікті пайдалану, басқару және иелену мәселелерін реттейтін нормативтік құжаттарды бекіту туралы" өкімінің күші жойылды деп танылсын (Астана қаласының Әділет басқармасында 2001 жылдың 6 сәуірінде N 114 тіркелген, 2001 жылғы 3 мамырдағы N 51 "Астана ақшамы" газеті).
8. Осы қаулының орындалуын бақылау Астана қаласы әкімінің бірінші орынбасары С.Н. Ахметовке жүктелсін.

Астана қаласының әкімі

Визалар:

Астана қаласы әкімдігінің
2003 жылғы 4 қарашадағы
N 3-1-2160қ қаулысымен
бекітілген

Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне коммуналдық меншіктің пайдаланылмайтын объектілерін өтеусіз меншікке беру құқығымен мүліктік жалға алуға (жалға беруге) немесе сенімгерлік басқаруға беру
ҚАҒИДАСЫ

1. Жалпы ережелер

1. Осы Қағида Қазақстан Республикасы Президентінің "Шағын кәсіпкерлікті дамытуға мемлекеттік қолдауды күшейту және оны жандандыру жөніндегі шаралар туралы" 1997 жылғы 6 наурыздағы Жарлығына , "Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау туралы" Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 19 маусымдағы Заңына сәйкес әзірленді, сауда-сатып алу (делдалдық) қызметін қоспағанда, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне өндірістік қызметті ұйымдастыру мен халыққа қызмет көрсетуді дамыту үшін коммуналдық мемлекеттік меншіктегі пайдаланылмайтын ғимараттарды, орын-жайлар мен жабдықтарды (бұдан әрі - Объектілер) кейіннен өтеусіз меншікке беру құқығымен бір жыл мерзімге мүліктік жалға алуға (жалға беруге) немесе сенімгерлік басқаруға беру, сондай-ақ Объектілерді шағын кәсіпкерлік субъектілеріне меншікке беру шарттары мен тәртіптерін реттейді.
2. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне кейіннен өтеусіз меншікке беру құқығымен бір жыл мерзімге мүліктік жалға алуға (жалға беруге) немесе сенімгерлік басқаруға бір жылдан астам уақыт мақсаты бойынша пайдаланылмаған коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелердің (бұдан әрі - Ұйымдар) Объектілері беріледі.
3. Объектілерді беру тендерлік негізде жүзеге асырылады.

2. Пайдаланылмайтын объектілер тізбесін қалыптастыру

4. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне берілуге жататын Объектілерді айқындау мақсатында Астана қаласының Коммуналдық меншік басқармасының (бұдан әрі - Басқарма) және Ұйымдарға қатысты мемлекеттік басқару органдарының өкілдері жыл сайын Ұйымдар мүлкінің тиімділігіне және мақсатты пайдаланылуына тексеру жүргізеді.
5. Басқарма жүргізілген тексерудің нәтижелері бойынша бір жылдан астам пайдаланылмаған, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне беруге жататын Объектілердің тізбесін (бұдан әрі - Тізбе) қалыптастырады және шағын кәсіпкерлік субъектілеріне кейіннен меншікке беру құқығымен Объектілерді мүліктік жалға алуға немесе сенімгерлік басқаруға беру жөнінде тендерлер өткізу кестесін айқындайды.
6. Тендерлер өткізу Тізбесі мен кестесін Басқарма Астана қаласының әкімдігімен келістіреді. Тендерлер өткізу Тізбесі мен кестесін Астана қаласы әкімдігінің келісімінсіз жол берілмейді.
7. Ұйымдар шағын кәсіпкерлік субъектілеріне Объектілерді бергенге дейін олардың сақталуын қамтамасыз етеді.

3. Тендер өткізуге дайындық

8. Тендер өткізу мен шағын кәсіпкерлік субъектілерінің мүліктік жалға алу (жалға беру) немесе сенімгерлік басқару шарттарының талаптарын орындауын бақылауды жүзеге асыру үшін Басқарма тұрақты жұмыс істейтін комиссия (бұдан әрі - Комиссия) құрады.
Комиссияның құрамына Басқарманың, Астана қаласы Экономика және шағын бизнесті дамыту департаменті мен Астана қаласы Қаржы Департаментінің, сондай-ақ басқа да мүдделі органдардың өкілдері (келісім бойынша) кіреді. Басқарма өкілі Комиссияның төрағасы болып табылады.
9. Комиссия:
1) Жұмыс регламентін әзірлейді және бекітеді;
2) Объектілердің техникалық жағдайына байланысты беру (мүліктік жалға алу (жалға беру) немесе сенімгерлік басқару) түрін анықтайды;
3) тендер өткізу күні туралы шешім қабылдайды;
4) тендер өткізу шарттарын айқындайды;
5) жалдау ақысының мөлшерін айқындайды (Объектілерді мүліктік жалға алуға берген кезде);
6) кепілді жарнаның мөлшерін айқындайды;
7) тендер өткізу күні туралы хабарламаның жариялануын жүзеге асырады;
8) тендер өткізеді;
9) тендер Жеңімпазын айқындайды;
10) осы Қағидамен көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
10. Комиссияның отырысы, егер оған Комиссия мүшелерінің кемінде 2/3-сі қатысса, заңды болып табылады.
Комиссия шешімі қатысушы Комиссия мүшелерінің қарапайым көпшілік дауысымен қабылданады, дауыстар тең болған кезде Комиссия төрағасының дауысы шешуші болып табылады.

4. Тендерлік құжаттама

11. Тендерлік құжаттаманы дайындаудың нақты тәртібін, мазмұны мен шарттарын Комиссия айқындайды.
12. Ақпараттық хабарлама тендер өткізу жарияланған күнге дейін 15 күннен кешіктірмей республикалық және жергілікті ресми баспасөзде мемлекеттік және орыс тілдерінде жариялануға және мына мәліметтерді:
1) тендер өткізудің шарттары мен жеңімпазды таңдау өлшемдерін;
2) тендер Объектісінің қысқаша сипаттамасын;
3) тендер өткізу күнін, уақытын және орнын;
4) тендерге қатысуға өтінімдерді қабылдау мерзімдерін;
5) жалға беру ақысының мөлшерін (мүліктік жалға алуға берген кезде);
6) тендерге қатысуды ресімдеу тәртібін;
7) кепілді жарнаның мөлшерін және оны енгізу үшін банктік деректемелерді (кепілді жарнаның мөлшері ақпараттық хабарлама жарияланғаннан кейін өзгертілмейді) қамтуы тиіс.
13. Тендерлік құжаттама Комиссия айқындайтын тәртіппен қатысушының сұрауы бойынша жиынтыққа беріледі.
14. Тендерлік құжаттама мынадай негізгі бөлімдерді:
1) тендер Объектісі туралы мәліметті;
2) өтінімдер мен онымен бірге ұсынылатын құжаттардың мазмұны бойынша талаптарды;
3) тендер өткізу тәртібі мен шарттарын;
4) мүлікті жалдау шартының жобасын;
5) тендерге қатысуға өтінімнің нысанын қамтуы тиіс.
15. Тендерге қатысушыларды тіркеу тендер өткізу туралы хабарлама жарияланған күннен бастап жүргізіледі және тендер өткізуге дейін бір күн бұрын аяқталады.
16. Комиссия тендер өткізу туралы хабарлама жарияланғаннан кейін барлық ниет білдірушілердің Объектілер мен тендер өткізудің шарттары туралы ақпаратқа еркін қол жеткізуін қамтамасыз етуге міндетті.

5. Тендер өткізу

17. Тендерге қатысуға ниет білдірген шағын кәсіпкерлік субъектілері белгіленген мерзімде:
1) үміткердің тендерге қатысуға келісімі және оның тендер шарттарын орындау мен тиісті шартты жасасу жөніндегі міндеттемелерін қамтитын тендерге қатысуға арналған өтінімдерді;
2) осы Объектіде өндірістік қызметті ұйымдастыру және халыққа қызмет көрсету жөніндегі бизнес-жоспарды;
3) заңды тұлғалар - құрылтай құжаттарының (құрылтай шарты мен жарғы) нотариалды куәландырылған көшірмелерін және салық төлеуші куәлігінің көшірмесін; жеке тұлғалар - кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру құқығын растайтын құжаттың көшірмесін, сондай-ақ жеке тұлғаның жеке басын куәландыратын құжаттардың көшірмесін және салық төлеушінің куәлігі;
4) салық берешегінің жоқтығы туралы салық органының анықтамасын;
5) кепілді жарнаның енгізілуін растайтын төлем құжатының көшірмесін;
6) ақпараттық хабарламада көрсетілген өзге де құжаттарды береді.
18. Өтінімдерді қабылдау және тендерге қатысуға ниет білдірген тұлғаларды тіркеу талап етілетін құжаттардың толық жинақтамасы болған кезде жүргізіледі.
19. Тендерге қатысуға ниет білдірген шағын кәсіпкерлік субъектілерін тіркеуден бас тарту үшін мыналар:
1) талап етілетін құжаттардың толық жинақтамасын ұсынбау;
2) мемлекеттік бюджет алдында салық берешегінің болуы;
3) белгіленген талаптарды бұзып ұсынылған құжаттар негіз болып табылады.
20. Тендерге қатысушы:
1) тендерде жеке өзі немесе тиісті түрде ресімделген сенімхаттың негізінде өзінің өкілдері арқылы қатысуға;
2) тендерге қойылатын Объект бойынша қосымша мәліметтерді, нақтылауды тегін алуға;
3) Объектіні алдын-ала қарауға;
4) оның құқықтары бұзылған кезде сотқа жүгінуге;
5) өзінің тендерге қатысуға арналған өтінімін бұл туралы Комиссияға оны өткізгенге дейін үш күн бұрын хабарлай отырып, қайтарып алуға құқылы.
21. Егер өтінімдерді қабылдау мерзімі аяқталған сәтте (үшінші және келесі тендерлерді қоспағанда) бір ғана өтінім тіркелген болса, тендер өтпеді деп танылады.
22. Тендер өтетін күні отырыста Комиссия мүшелері тендерге қатысушылардың ұсыныстары бар конверттерді ашады және олардың ұсыныстарын жариялайды. Конверттерді ашу алдында Комиссия мүшелері олардың бүтіндігін тексереді, бұл Комиссия отырысының хаттамасында тіркеледі.
Конверттерді ашу және ұсыныстарды жариялау кезінде тендерге қатысушылардың немесе олардың уәкілеттік берген өкілдерінің қатысуға құқығы бар.
23. Конверттерді ашқаннан және ұсыныстарды жариялағаннан кейін Комиссия ұсыныстарды талқылау және бағалау үшін кеңесуге кетеді.
Тендерге қатысушылардың (олардың өкілдерінің) ұсыныстарды талқылау және бағалау кезінде қатысуға құқықтары жоқ.
24. Комиссияның шешімі бойынша ұсыныстарды тендерлік құжаттамадағы барлық талапқа жауап беретін және тендер талаптарын орындау бөлігінде үздік болып табылатын қатысушы тендер жеңімпазы деп танылады.

6. Тендер нәтижелерін ресімдеу және шарттың мазмұны

25. Тендер қорытындылары бойынша тендер жеңімпазын айқындайтын Комиссияның қорытындысы немесе өзге шешімі Комиссияның барлық қатысып отырған мүшелері қол қоятын хаттамамен ресімделеді.
Тендер жеңімпазын айқындайтын хаттамаға тендерді жеңіп алған тұлға да қол қояды.
26. Хаттамада мынадай деректер:
1) Комиссияның құрамы;
2) тендер өткізу талаптары;
3) тендерге қатысушылар мен олардың ұсыныстары туралы мәліметтер;
4) мүлікті пайдаланғаны үшін ұсынылып отырған төлемнің мөлшерлері (мүлікті жалға алуға берген кезде);
5) тендер жеңімпазы;
6) тараптардың мүліктік жалға алу немесе сенімгерлік басқару шартына қол қою жөніндегі міндеттемелері болуға тиіс.
27. Тендер нәтижелері туралы хаттаманың көшірмесі жеңімпазға беріледі және оның мүліктік жалға алу немесе сенімгерлік басқару шартын жасасу құқығын куәландыратын құжат болып табылады.
28. Тендер нәтижелері туралы хаттаманың негізінде жеңімпазбен тендерге қатысу кезінде мәлімделген ұсыныстарға жауап беретін талаптарда мүліктік жалға алу немесе сенімгерлік басқару шарты (бұдан әрі - Шарт) жасалады.
29. Жеңімпаз тендерге қатысу кезінде мәлімделген ұсыныстарға жауап беретін талаптарда Шарт жасасудан бас тартқан жағдайда, Комиссия жеңімпазды тендерге қатысушылардың қалғандарының ішінен (егер қалғандарының саны кемінде екеу болса) анықтауға не жаңадан тендер өткізу туралы шешім қабылдауға құқылы.
30. Кепілді жарна:
1) егер тендерге қатысушы өзінің ұсынысына бас тартқанда немесе оны тендер өткізу мерзімі өткенге дейін өзгерткенде;
2) тендер жеңімпазына тендерге қатысу кезінде мәлімделген ұсыныстарға жауап беретін талаптарда тиісті Шарт жасасудан бас тартқан жағдайда қайтарылмайды.
Барлық басқа жағдайларда кепілді жарналар тендер аяқталған күннен бастап 10 банктік күннен кешіктірмей мерзімде, ал егер ақша шотқа тендерден кейін түссе, онда олар түскен күннен бастап 10 банктік күн ішінде қайтарылады.
31. Басқарма тендер жеңімпазымен тендердің хаттамасы қол қойылған күннен бастап 10 күнтізбелік күннен кешіктірмей бір жыл мерзімге Шарт жасасады.
32. Шарт міндетті түрде мынадай жағдайларды:
1) шағын кәсіпкерлік субъектісіне берілетін Объектінің техникалық сипаттамалары туралы деректер;
2) Объектінің пайдаланғаны үшін төлем енгізу тәртібі мен мерзімдерін (мүліктік жалға алуға берген кезде);
3) бизнес-жоспарға сәйкес алынған шағын кәсіпкерлік субъектісінің міндеттемелерін;
4) жалдаушының (сенімді басқарушының) мерзімдері мен есеп беру нысандарын;
5) Шартты мерзімінен бұрын бұзу негіздемесі мен талаптарын қамтуға тиіс.
33. Шартқа қол қойылғаннан кейін 10 күннен кешіктірмей баланс ұстаушы Объектіні тіркеу есебінде тендер жеңімпазы тұрған салық комитетін бір уақытта хабардар ете отырып, Басқарма бекітетін Объектіні мүліктік жалға алуға (жалға беруге) немесе сенімгерлік басқаруға беру туралы қабылдау-тапсыру актісі бойынша тендер жеңімпазына беруге тиіс.
Ғимарат пен құрылысты мүліктік жалға алу (жалға беру) Шарты мемлекеттік тіркелуге жатады және осындай тіркеу сәтінен бастап жасалған деп саналады.
Мүліктік жалға алу (жалға беру) Шарттарын мемлекеттік тіркеу шағын кәсіпкерлік субъектілерінің қаражаты есебінен жүзеге асырылады.
Тендер жеңімпазының кепілді жарнасы мүліктік жалға алу Шарты бойынша тиесілі төлемдердің есебіне жатады.

7. Шарт талаптарының орындалуын және Объектіні меншікке беруді бақылау

34. Шарт жасалған сәттен бастап алты ай өткеннен кейін Комиссия жергілікті жерге шығып, шағын кәсіпкерлік субъектісінің өндірістік қызметті жөндеу (халыққа қызмет көрсету) туралы Шарттың талаптарын орындауына тексеруді жүзеге асырады.
35. Шарттың осы талабы орындалмаған жағдайда, Комиссия Шартты оның мерзімі аяқталғанға дейін бұзудың орындылығы туралы қорытынды жасайды.
Қорытындыға Комиссия мүшелерінің барлығы қол қояды және ол міндетті түрде: тексеру өткізу уақыты мен орнын, Комиссияның құрамын, Объектінің атауын, жасалған Шарттың нөмірі мен күнін, жүргізілген тексеру нәтижелерін, Шарт талаптары мен ұсынылған бизнес-жоспардың орындалуы, Шартты оның мерзімі аяқталғанға дейін бұзудың орындылығы туралы Комиссияның тұжырымдарын қамтуы тиіс.
Комиссияның әрбір мүшесі Комиссия қорытындысымен келіспеген жағдайда, қорытындыда көрсетілуге тиіс айрықша пікір білдіруге құқылы.
36. Қол қойылған қорытындының бір данасы тексеру жүргізілген күннен бастап бес күнтізбелік күн ішінде Объектіні мүліктік жалға алуды немесе сенімгерлік басқаруды жүзеге асыратын шағын кәсіпкерлік субъектісіне қол қойғызып немесе тапсырыстық хатпен берілуге тиіс.
Шағын кәсіпкерлік субъектісі Комиссияның қорытындысымен келіспеген жағдайда, ол Комиссияның қорытындысына заңнамада белгіленген тәртіппен шағым беруге құқылы.
37. Шарттың талаптары орындалмаған кезде Комиссия қорытындысының негізінде Басқарма Шартты бұзады және Объектіні тендерге қайта қояды.
38. Егер Шарт бұзылған жағдайда, шағын кәсіпкерлік субъектісіне ол өз қаражаты есебінен және Басқарманың келісімімен жалға алынған Объект үшін зиян келтірместен бөлінбейтін жүргізілген жақсартулардың құны өтеледі.
39. Объектінің сақталуын қамтамасыз етпеу, оны мақсатты пайдаланбау және т.б. салдарлардан зиян келтірілген жағдайда, шағын кәсіпкерлік субъектісі заңнамада белгіленген тәртіппен келтірілген материалдық залалдың орнын толтырады.
40. Шарттың мерзімі аяқталғанда және оның талаптарын Басқарма толық орындаған кезде Комиссия қорытындысының негізінде Объектіні шағын кәсіпкерлік субъектісінің меншігіне өтеусіз беру туралы бұл жөнінде шағын кәсіпкерлік субъектісі тіркеу есебінде тұрған салық органын хабардар ете отырып шешім қабылдайды.
41. Объектіні шағын кәсіпкерлік субъектісінің меншігіне беру Объектіні өтеусіз беру туралы Шартпен және қабылдау-тапсыру актісімен ресімделеді.
Объектілерді меншікке өтеусіз беру туралы Шарттарда шағын кәсіпкерлік субъектілерінің үш жыл ішінде Басқарманың келісімінсіз Объектілерді сату және Объектілерді иелену құқықтарын шектеу, сондай-ақ Басқарманың шағын кәсіпкерлік субъектілерінен Объектілерді Шарттың талаптарына қайшы келетін мақсаттарда пайдаланған жағдайда Объектілерді алу құқығы көзделуі тиіс (Объектіні меншікке өтеусіз беру туралы Шарттың үлгі нысаны қоса беріліп отыр).
Мәмілені тіркеу қолданыстағы заңнамада белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады.
42. Шарт жасалғаннан кейін Басқарма тіркеу есебінде салық төлеуші - шағын кәсіпкерлік субъектісі тұрған салық органын коммуналдық меншік Объектісін мүліктік жалға алу (жалға беру) немесе сенімгерлік басқаруға беру туралы хабардар етеді.

8. Қорытынды ережелер

43. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне Объектілерді кейіннен өтеусіз меншікке беру құқығымен мүліктік жалға алу (жалға беру) немесе сенімгерлік басқаруға беру кезінде туындайтын даулар Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен қарастырылады.

Астана қаласы Коммуналдық
меншік басқармасының бастығы

КЕЛІСІЛДІ:

Астана қаласы әкімі аппараты
экономикалық талдау және мониторинг
бөлімінің меңгерушісі

Астана қаласы Экономика және
шағын бизнесті дамыту департаментінің
директоры

Қағидаға қосымша

Объектіні шағын кәсіпкерлік субъектісіне меншікке
өтеусіз беру туралы
ҮЛГІЛІК ШАРТ

Астана қаласы 200__жылғы "___"________N____

Бұдан әрі "Басқарма" деп аталатын "Астана қаласының Коммуналдық меншік басқармасы" мемлекеттік мекемесі (Астана қаласының Әділет басқармасында 30.05.2000 жылы N 8293-1901-ГУ тіркелген) Жарғы негізінде әрекет ететін бастығы ___________________________________________________________________
(уәкілетті тұлғаның аты-жөні)

тұлғасында бірінші тараптан және бұдан әрі "Кәсіпкер" деп аталатын шағын кәсіпкерлік субъектісі
___________________________________________________________________
(заңды тұлғаның толық атауы және орналасқан жері немесе жеке
тұлғаның аты-жөні және мекен-жайы)
__________________________________________ негізінде әрекет ететін
___________________________________________________________________
(уәкілетті тұлғаның аты-жөні)
екінші тараптан төмендегі туралы осы шартты жасасты.

1. Шарттың мәні

1. Шарттың мәні бұдан әрі "Объект" деп аталатын 200___жылғы "___"__________N____тендер хаттамасымен Басқармадағы 200___ жылғы "___"_________N____тендерде Кәсіпкер сатып алу құқығын иеленген және 200___жылғы "___"__________N______ мен 200____жылғы "____"_________N____хаттамаларымен, 200____жылғы "___"_________N____ мүлікті жалға алу (сенімгерлік басқару) шартының талаптарын орындау туралы ____________________
Басқарманың 200__жылғы "___"__________N____ бұйрығымен құрылған комиссия қорытындысының негізінде ____________________ шаршы метр алаңдағы ___________________________________ мекен-жайында орналасқан ___________________________________________________________________
(объектінің атауы)

Кәсіпкердің меншігіне өтеусіз беру болып табылады.
2. Басқарма тапсырады, ал Кәсіпкер жалға беру (сенімгерлік басқару) шартын жасасу сәтінде қалдық сомасы _________________________________________________ теңге объектіні
(жазумен)

өтеусіз сатып алады.
Объектіні тапсыру осы шарттың ажырамас бөлігі болып табылатын Объектіні қабылдау-тапсыру актісінің негізінде жүзеге асырылады.
3. Осы шарт Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамаларында көзделген тәртіппен мемлекеттік тіркеуге жатады.

2. Тараптардың құқықтары мен міндеттері

4. Басқарма қабылдау-тапсыру актісі бойынша осы шарт жасалған сәттен бастап үш күн ішінде Объектіні Кәсіпкерге беруге міндеттенеді.
Басқарма Объектіні Кәсіпкердің меншігіне берген сәттен бастап
үш жыл ішінде объектінің __________________________________________
(шағын кәсіпкерлік субъектісі
_____________________________________ мақсатында пайдаланылуына
қызметінің түрі көрсетілсін)
тексерулер жүргізуге құқылы.
5. Кәсіпкер үш жыл ішінде Объектіні
___________________________________________________________________
(шағын кәсіпкерлік субъектісі қызметінің түрі көрсетілсін)
мақсатында пайдалануға міндеттенеді.
Кәсіпкер үш жыл ішінде Объектіні иеленуді Басқарманың келісімі болған кезде ғана жүзеге асыра алады.
6. Объектіні орынсыз пайдаланған жағдайда, Кәсіпкер Объектінің сақталуын қамтамасыз етпеумен келтірілген материалдық залалдың орнын толтыра отырып, Объектіні Басқармаға қайтаруға міндетті.

3. Қосымша талаптар

7. Осы шарт мемлекеттік тіркелген күннен бастап күшіне енеді.
8. Шарт заң күші бірдей, мемлекеттік және орыс тілдерінде төрт данада жасалады, оның екеуі Басқармада, екеуі Кәсіпкерде қалдырылады.

4. Тараптардың орналасқан жері мен қолдары

Астана қаласының Коммуналдық _____________________
меншік басқармасы заңды тұлғаның атауы
немесе жеке тұлғаның
аты-жөні

Астана қаласы, _____________қаласы
Тәшенов көшесі, _____________көшесі
6/2 N_________ үй
тел. _____________ тел. _____________

Бастық Басшы________________
___________________ _____________________
М.О. М.О.

Астана қаласы әкімдігінің
2003 жылғы 4 қарашадағы
N 3-1-2160қ қаулысымен
бекітілген

Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде коммуналдық меншік объектілерін кепілдікті қамтамасыз ету ретінде пайдалану
қағидасы

1. Жалпы ережелер

1. Бұл қағида "Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау туралы" 1997 жылғы 19 маусымдағы Қазақстан Республикасының заңын іске асыру мақсатында, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылғы 7 шілдедегі N 1028 "Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың мәселелері" қаулысын орындау барысында жасалған және шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдаланудың біркелкі негізін анықтайды.
2. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде коммуналдық меншік объектілерімен кепілдікті қамтамасыз ету шаруашылық жүргізу құқығындағы "Астана қаласының Шағын бизнесті қолдау орталығы" мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнында (бұдан әрі - Кәсіпорын) қала әкімдігінің жанынан кепілдік қорын құру жолымен жүзеге асырылады.
3. Коммуналдық меншік объектілерін Кепілдік қорға беру туралы шешім Астана қаласының әкімдігімен (бұдан әрі - Әкімдік) қабылданады.
4. Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде коммуналдық меншік объектілерімен кепілдікті қамтамасыз ету Кәсіпорын өз кәсіпкерлік тәуекелін сақтандыруды жүргізген кезде жүзеге асырылады.

2. Кепілдік мүлікті таңдау және бағалау

5. Астана қаласының Коммуналдық меншік қоры жыл сайынғы коммуналдық меншік объектілерінің мүліктік түгендеуін жүргізеді, сонымен бірге объектілердің атауы, олардың орналасқан жері, баланстық құны және объектілердің жай-күйінің басқа да мәліметтері көрсетілген коммуналдық меншік объектілерінің тізілімін жасайды.
Бұл тізілім Әкімдіктің қаулысымен бекітіледі.
6. Тізілімді қалыптастыру кезінде жылжымайтын мүлік орталығының мамандарын немесе тәуелсіз сарапшыларды тарту арқылы Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылғы 31 тамыздағы N 2444 "Банктер және банк қызметтері туралы" Заң күші бар Жарлығына сәйкес, коммуналдық меншік объектілерінің несиелерді кепілдік қамтамасыз етуге несиелік ұйымдардың талабы нысанына сай екендігіне бағалау жүргізіледі.
7. Білім және денсаулық сақтау объектілерін кепілдік қамтамасыз етуге арналған тізілімге енгізу Астана қаласының Білім және Денсаулық сақтау департаменттерімен, Қазақстан Республикасы білім және ғылым, денсаулық сақтау министрліктерімен тиісті келісілгеннен кейін жүзеге асырылады.

3. Коммуналдық меншік объектілерімен кепілдікті қамтамасыз ету есебінен несиеленетін шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларын таңдау бойынша жұмыстарды ұйымдастыру

8. Әкімдіктің қаулысымен коммуналдық меншік объектілерімен кепілдікті қамтамасыз ету есебінен несиеленетін шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларын таңдау бойынша Комиссия құрылады, оны қала әкімі басқарады.
9. Кәсіпорын Басшысы лауазымы бойынша Комиссия хатшысы болып табылады.
10. Комиссияның жұмыс органының қызметі Кәсіпорынға жүктеледі.
11. Комиссияның жұмыс органы Комиссия отырысының күн тәртібі бойынша ұсыныс дайындайды; өз құзыретінің шегінде Комиссия шешімдерінің орындалуын қамтамасыз етеді; Комиссия мүшелерінің және оның қызметіне тартылған мамандардың жұмысын үйлестіреді, шағын кәсіпкерлік субъектілерінің тапсырымдарын тіркеуді жүзеге асырады.
Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобаларды таңдауға қатысуға берген тапсырымдарын тіркеуден бас тартуға жол берілмейді.
12. Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің жобалары бойынша таңдауды жүзеге асыру екі кезеңде жүргізіледі.
Жобаларды таңдаудың алғашқы кезеңінде жұмыс органы экономикалық, ұйымдастырушылық, маркетингтік және қаржылық көзқараспен талдайды және жобалар бойынша құжаттарды сараптама жасау мен олардың несиелік мүмкіндіктері туралы қорытынды жіберу үшін несиелік ұйымдардың қарауына береді.
Несиелік ұйымдардың оң қорытындыларын алған тапсырымдарды жұмыс органы отырыс уақытына үш күн қалғанға дейін несиелік ұйымдардың қорытындылары қосымшасымен Комиссия мүшелерінің қарауына ұсынады.
13. Комиссия өз қызметін жүзеге асыру үшін заңнамамен белгіленген тәртіпте:
ғалымдар, беделді кәсіпкерлер, басқару органдарының өкілдері және басқа да мамандар арасынан сарапшылар мен кеңесшілерді жұмысқа тартады;
уақытша және тұрақты әрекет ететін сарапшылық және жұмыс топтарын ұйымдастырады;
қажетті ақпараттық, талдау, анықтама-статистикалық материалдар, сонымен бірге тізімдемелік құқықтық нормативтік кесімдерді алады.
14. Жобаларды таңдау кезінде келесі талаптар есепке алынады:
1) шағын кәсіпкерлік субъектілерінің бюджет алдындағы қарыздарының болмауы;
2) егер мүмкіндігі болса, тиімді несиелік жинағының болуы;
3) жобаның жыл сайынғы Астана қаласы мәслихатымен бекітілетін аймақты дамытудың индикативтік жоспарына және аймақтық шағын бизнесті дамытудың басым бағыттарына сәйкестігі.
15. Комиссия несие ұйымдарының оң қорытындыларын алған тапсырымдарды олардың тіркелген күнінен екі айдан кешіктірмей қарастырады.
16. Комиссия отырысы қажеттілігі бойынша, бірақ тоқсанына бір реттен кем емес ретте төрағамен шақырылады.
Комиссияның шешімі ашық дауыс беру жолымен үштен екі дауыспен қабылданады.
Комиссия шешіміне Комиссияның төрағасымен және хатшысымен қол қойылады.
Комиссия мүшелері өздерінің ерекше пікірін білдірулеріне құқығы бар, ол жазбаша түрде мазмұндалуға тиісті және Комиссияның отырысының хаттамасына қосымша беріледі.
17. Комиссия мүшелері жобаларды таңдау және несиелер арналған ұсыныстар беру кезінде қабылданған шешімдері үшін "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы" 1998 жылғы 2 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңына , сонымен бірге басқа да Қазақстан Республикасының заңнамаларына сәйкес жауапкершілік атқарады.
18. Шағын кәсіпкерлік субъектісіне кепілдікті қамтамасыз етуді ұсынудан бас тартқан жағдайда жұмыс органы жобаларды таңдаудың тиісті кезеңінен кейінгі үш күн ішінде бас тартудың негіздері көрсетілген жазбаша түрде шағын кәсіпкерлік субъектісін хабарландыруға міндетті.

4. Кепілдік қамтамасыз етуді ресімдеу

19. Комиссияның хаттамалық шешімі шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін ұсыну жөніндегі шарттың қорытындысы туралы Кәсіпорынның шешімін қабылдауға негіз болып табылады. Сонымен бірге Кәсіпорын кепілдік мүлікті қайтару мақсатында, шағын кәсіпкерлік субъектісімен шарт жасайды, онда коммуналдық меншік объектілерін кепілге ұсынудың шарты көрсетіледі. Кәсіпорын коммуналдық меншікке нақты зиянды болдырмау мақсатында кепілдік мүлікті қайтаруды қамтамасыз ету үшін кепілгерлермен не шағын кәсіпкерлік субъектісінің кепілшісімен кепілгерлік немесе кепілшілік шартын жасасуға құқығы бар.
Коммуналдық меншікті кепілге ұсыну туралы кәсіпорын мен шағын кәсіпкерлік субъектісі арасында жасалатын шартта міндетті болып табылатын шарттар:
1) Жылжымайтын мүлікті тіркейтін мемлекеттік органдарда кепілді тіркеу үшін қажетті кепілдік мүлікті сақтандыру және құжаттар жинағын жинау бойынша шағын бизнес субъектісінің міндеткерлігі.
2) Несиелік міндеткерліктерін орындамаған жағдайда нарықтық баға мөлшеріндегі шағын бизнес субъектісінің мүліктік жауапкершілігі және несиелік ұйымның өндірімді кепілдік мүлікке айналдыруы.
Осы шарт үшінші жақтың кепілшілік немесе кепілгерлігі ретінде жасасқан жағдайда, шартта Кәсіпорын алдындағы шағын бизнес субъектісінің міндеткерліктерін орындамағаны үшін кепілшінің (кепілгердің) жауапкершілігінің басталатын мерзімі және мөлшері қарастырылады.
20. Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің несие алуы кезінде Кәсіпорын кепіл беруші болады.
21. Кәсіпорын, жобаны қаржыландыру оң шешілген жағдайда, несиелік ұйыммен және шағын кәсіпкерлік субъектісімен Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылғы 23 желтоқсандағы N 2723 "Жылжымайтын мүлік ипотекасы туралы" Заң күші бар Жарлығына сәйкес ипотекалық шарт жасасады.
22. Ипотекалық шартта кепілдік мүліктің нысаны, бағалау құны, негізгі міндеткерлігінің мәні, оның мөлшері және орындалу мерзімдері, тараптардың құқықтары мен міндеттері, сонымен бірге Кәсіпорынның шағын кәсіпкерлік субъектілеріне берілген несиенің мақсатты жұмсалуын бақылауды жүзеге асыру құқығы, сондай-ақ тараптардың кез келгенінің өтініші бойынша ипотекалық шартта қол жеткізілетін келісімдер және заңнамамен тыйым салынбаған басқа да шарттар көрсетілуі тиіс.
23. Кепілдік қамтамасыз етуге алынған несиелерді қайтару бойынша шағын кәсіпкерлік субъектілері міндеттемелерінің орындалуын қамтамасыз ету үшін несие алушы Кәсіпорынға ай сайын қаражаттардың мақсатты шығысталуы туралы есеп беруді, ақшалардың пайдалануы бойынша есептік айдан кейінгі келесі айдың іс-шаралар жоспарын ұсынуға міндетті.
24. Кәсіпорын объектілерді кепілдік қамтамасыз етуге пайдаланғаны үшін, шағын кәсіпкерлік субъектілері алған несиелерінің 0,1 пайыздық сомасы көлемінде төлейтін сыйлық ақы (мүдде) мөлшерлемесін белгілейді.

Астана қаласы Коммуналдық меншік
басқармасының бастығы

"Астана қаласының Шағын
бизнесті қолдау орталығы"
МКК-ның директоры

КЕЛІСІЛГЕН:

Астана қаласы әкімі аппараты
экономикалық талдау және мониторинг
бөлімінің меңгерушісі

Астана қаласы Экономика
және шағын бизнесті дамыту
департаментінің директоры

О нормативных документах, регулирующих вопросы пользования, управления и распоряжения коммунальной собственностью города Астаны

Постановление Акимата города Астаны от 4 ноября 2003 года N 3-1-2160п. Зарегистрировано в Управлении юстиции города Астаны 5 декабря 2003 года N 301. Утратило силу постановлением Акимата города Астаны от 26 августа 2005 года N 26-10-637п

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", Типовыми правилами использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2000 года N 1028, Правилами предоставления субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление с правом последующей безвозмездной передачи в собственность неиспользуемых объектов республиканской государственной собственности, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2003 года N 327, руководствуясь постановлением акимата города Астаны от 28 декабря 2001 года N 3-1-1207п "О перечне объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства", и в целях реализации политики эффективного использования, управления и распоряжения коммунальной собственностью города
Астаны - акимат города Астаны постановляет:
1. Создать Залоговый фонд акимата города Астаны за счет объектов коммунальной собственности для кредитования субъектов малого предпринимательства.
2. Утвердить держателем Залогового фонда коммунальной собственности Государственное коммунальное предприятие "Центр поддержки малого бизнеса города Астаны".
3. Государственному учреждению "Управление коммунальной собственностью города Астаны" передать объекты коммунальной собственности, утвержденные постановлением акимата города Астаны от 28 декабря 2001 года N 3-1-1207п, в Залоговый фонд.
4. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление с правом последующей безвозмездной передачи в собственность неиспользуемых объектов коммунальной государственной собственности.
5. Утвердить прилагаемые Правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства.
6. Для отбора перспективных проектов субъектов малого предпринимательства, кредитуемых в счет залогового обеспечения объектами коммунальной собственности, создать комиссию в следующем составе:

Досмуханбетов Темирхан Мынайдарович - аким города Астаны,
председатель комиссии

Ахметов Серик Ныгметович - первый заместитель акима
города Астаны, заместитель
председателя комиссии

Ильясов Тулеубек Аубакирович - директор ГКП "Центр
поддержки малого бизнеса
города Астаны", секретарь
комиссии

Члены комиссии:

Сарсембаев Адльбек Зейнуллаевич - заведующий отделом
экономического анализа и
мониторинга аппарата акима
города Астаны

Мусин Хобланды Нургалиевич - начальник Департамента
финансов города Астаны

Жоламан Рустем Кабидоллаулы - директор Департамента
экономики и развития малого
бизнеса города Астаны

Сухотин Александр Владимирович - начальник Управления
коммунальной собственностью
города Астаны

Казанцев Павел Олегович - президент Ассоциации защиты
прав предпринимателей
города Астаны
(по согласованию)

Кононова Татьяна Ильинична - председатель Торгово-
промышленной палаты города
Астаны (по согласованию).

7. Признать утратившим силу распоряжение акима города Астаны от 2 марта 2001 года N 3-1-66р "Об утверждении нормативных документов, регулирующих вопросы пользования, управления и распоряжения коммунальной собственностью города Астаны" (зарегистрировано в Управлении юстиции города Астаны 6 апреля 2001 года N 114; газета "Астана Акшамы" от 3 мая 2001 года N 51).
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя акима города Астаны Ахметова С.Н.

Аким города Астаны Т. Досмуханбетов

Визы: Ахметов С.Н. Мусин Х.Н.
Шакиров А.А. Жоламан Р.К.
Ертаев Ж.Б. Сухотин А.В.
Мухамбетказы М.Б. Ильясов Т.А.
Сарсембаев А.З.

Утверждены
постановлением акимата города Астаны
от 4 ноября 2003 года N 3-1-2160п

Правила
предоставления субъектам малого предпринимательства
в имущественный наем (аренду) или доверительное
управление с правом последующей безвозмездной передачи
в собственность неиспользуемых объектов коммунальной
государственной собственности

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии Указом Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 года "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства", Законом Республики Казахстан от 19 июня 1997 года "О государственной поддержке малого предпринимательства", регулируют условия и порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление сроком на один год с правом последующей безвозмездной передачи в собственность неиспользуемых зданий, сооружений и оборудования, находящихся в коммунальной государственной собственности (далее - Объекты), для организации производственной деятельности и развития сферы услуг населению, за исключением торгово-закупочной (посреднической) деятельности, а также передачи объектов в собственность субъектам малого предпринимательства.
2. Субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление сроком на один год с правом последующей безвозмездной передачи в собственность передаются объекты коммунальных государственных предприятий и учреждений (далее - Организации), не используемые по назначению более одного года.
3. Предоставление объектов осуществляется на тендерной основе.

2. Формирование перечня неиспользуемых объектов

4. В целях выявления Объектов, подлежащих предоставлению субъектам малого предпринимательства, представители управления коммунальной собственностью города Астаны (далее - Управление) и органов государственного управления в отношении организаций ежегодно проводят проверки эффективности и целевого использования имущества организаций.
5. По результатам проведенных проверок Управление формирует перечень неиспользуемых более одного года Объектов, подлежащих предоставлению субъектам малого предпринимательства (далее - Перечень) и определяют график проведения тендеров по предоставлению Объектов в имущественный наем или доверительное управление субъектам малого предпринимательства с правом последующей передачи в собственность.
6. Перечень и график проведения тендеров Управление согласовывает с органами государственного управления. Изменение Перечня и графика проведения тендеров без согласования с акиматом города Астаны не допускается.
7. Организации обеспечивают сохранность Объектов до передачи их субъектам малого предпринимательства.

3. Подготовка к проведению тендера

8. Для проведения тендера и осуществления контроля за выполнением субъектами малого предпринимательства условий договоров имущественного найма (аренды) или доверительного управления Управлением создается постоянно действующая комиссия (далее - Комиссия).
В состав Комиссии включаются представители Управления, Департамента экономики и развития малого бизнеса и Департамента финансов города Астаны, а также других заинтересованных органов (по согласованию). Председателем Комиссии является представитель Управления.
9. Комиссия:
1) разрабатывает и утверждает регламент работы;
2) определяет вид предоставления (имущественный наем (аренда) или доверительное управление), в зависимости от технического состояния Объектов;
3) принимает решение о дате проведения тендера;
4) определяет условия проведения тендера;
5) определяет размер арендной платы (при предоставлении Объектов в имущественный наем);
6) определяет размер гарантийного взноса;
7) осуществляет публикацию извещения о проведении тендера;
8) проводит тендер;
9) определяет победителя тендера;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящими Правилами.
10. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствуют 2/3 членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4. Тендерная документация

11. Конкретный порядок, содержание и условия подготовки тендерной документации определяет Комиссия.
12. Информационное сообщение должно быть опубликовано не позднее 15 дней до объявленной даты проведения тендера в республиканской и местной официальной печати на государственном и русском языках и включать следующие сведения:
1) условия проведения тендера и критерии выбора победителя;
2) краткую характеристику Объекта тендера;
3) дату, время и место проведения тендера;
4) сроки принятия заявок на участие в тендере;
5) размер арендной платы (при предоставлении в имущественный наем);
6) порядок оформления участия в тендере;
7) размер гарантийного взноса и банковские реквизиты для его внесения (размер гарантийного вноса не может быть изменен после опубликования информационного сообщения).
13. Тендерная документация представляется в комплекте по запросу участника в порядке, определяемом Комиссией.
14. Тендерная документация должна содержать следующие основные разделы:
1) сведения об Объекте тендера;
2) требования по содержанию заявки и предоставляемых вместе с ней документов;
3) условия и порядок проведения тендера;
4) проект договора имущественного найма;
5) форму заявки на участие в тендере.
15. Регистрация участников тендера производится со дня публикации извещения о проведении тендера и заканчивается за один день до проведения тендера.
16. После публикации извещения о проведении тендера Комиссия обязана обеспечить свободный доступ всем желающим к информации об Объектах и условиях проведения тендера.

5. Проведение тендера

17. Субъекты малого предпринимательства, желающие принять участие в тендере, в установленные сроки представляют:
1) заявку на участие в тендере, содержащую согласие претендента на участие в тендере и его обязательства по выполнению условий тендера и заключению соответствующего договора;
2) бизнес-план по организации производственной деятельности и оказанию услуг населению на данном Объекте;
3) юридические лица - нотариально удостоверенные копии учредительных документов (учредительный договор и устав) и копию свидетельства налогоплательщика; физические лица - копию документа, подтверждающего право на осуществление предпринимательской деятельности, а также копии документов, удостоверяющих личность физического лица, и свидетельство налогоплательщика;
4) справку налогового органа об отсутствии налоговой задолженности;
5) копию платежного документа, подтверждающего внесение гарантийного взноса;
6) иные документы, указанные в информационном сообщении.
18. Прием заявок и регистрация лиц, желающих принять участие в тендере, производятся при наличии полного комплекта требуемых документов.
19. Основаниями для отказа в регистрации субъектов малого предпринимательства, желающих принять участие в тендере, являются:
1) представление неполного комплекта требуемых документов;
2) наличие налоговой задолженности перед государственным бюджетом;
3) документы, представленные с нарушением установленных требований.
20. Участник тендера вправе:
1) участвовать в тендере лично или через своих представителей на основании доверенности, оформленной соответствующим образом;
2) бесплатно получать дополнительные сведения, уточнения по выставляемому на тендер Объекту;
3) предварительно осматривать Объект;
4) обращаться в суд при нарушении его прав;
5) отозвать свою заявку на участие в тендере, сообщив об этом письменно Комиссии за три дня до его проведения.
21. Если на момент окончания срока приема заявок (за исключением третьего и последующих тендеров) зарегистрировано не более одной заявки, тендер признается несостоявшимся.
22. В день проведения тендера на заседании члены Комиссии вскрывают конверты с предложениями участников тендера и оглашают их предложения. Перед вскрытием конвертов члены Комиссии проверяют их целостность, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники тендера или их уполномоченные представители.
23. После вскрытия конвертов и оглашения предложений Комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.
Участники тендера (их представители) не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
24. Победителем тендера признается участник, предложения которого, по решению Комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в тендерной документации, и являются лучшими в части выполнения условий тендера.

6. Оформление результатов тендера и содержание договора

25. Заключение Комиссии, определяющее победителя тендера, или иное решение по итогам тендера оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами Комиссии.
Протокол, определяющий победителя тендера, подписывается также лицом, выигравшим тендер.
26. В протоколе должны содержаться следующие данные:
1) состав Комиссии;
2) условия проведения тендера;
3) сведения об участниках тендера и их предложения;
4) предлагаемые ставки платы за пользование имуществом (при передаче в имущественный наем);
5) победитель тендера;
6) обязательства сторон по подписанию договора имущественного найма или доверительного управления.
27. Копия протокола о результатах тендера выдается победителю и является документом, удостоверяющим его право на заключение договора имущественного найма или доверительного управления.
28. На основании протокола о результатах тендера с победителем заключается договор имущественного найма или доверительного управления (далее - Договор), на условиях, отвечающих предложениям, заявленным при участии в тендере.
29. В случае отказа победителя заключить Договор на условиях, отвечающих предложениям, заявленным при участии в тендере, Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников тендера (если число оставшихся не менее двух), либо принять решение о проведении нового тендера.
30. Гарантийный взнос не возвращается:
1) если участник тендера откажется от своего предложения или изменит его до истечения срока проведения тендера;
2) победителю тендера в случае его отказа заключить соответствующий Договор на условиях, отвечающих предложениям, заявленным при участии в тендере.
Во всех остальных случаях гарантийные взносы возвращаются в срок не позднее 10 банковских дней со дня окончания тендера, а если деньги поступили на счет после тендера, то в течение 10 банковских дней со дня их поступления.
31. Договор с победителем тендера заключается Управлением сроком на один год не позднее 10 календарных дней со дня подписания протокола тендера.
В заключаемом Договоре должно быть предусмотрено, что в случае, если производственная деятельность и оказание услуг населению в течение шести месяцев со дня заключения Договора не будут организованы, он подлежит расторжению.
32. Договор обязательно должен содержать следующие положения:
1) данные о технических характеристиках Объекта, предоставляемого субъекту малого предпринимательства;
2) порядок и сроки внесения платы за пользование Объектом (при предоставлении в имущественный наем);
3) обязанности субъекта малого предпринимательства, взятые в соответствии с бизнес-планом;
4) сроки и формы отчетности нанимателя (доверительного управляющего);
5) основания и условия досрочного расторжения Договора.
33. Не позднее 10 дней после подписания Договора Объект должен быть передан балансодержателем победителю тендера по акту приема-передачи, который утверждается Управлением с одновременным уведомлением налогового органа, на регистрационном учете которого состоит победитель тендера, о передаче в имущественный наем (аренду) или доверительное управление Объекта.
Договор имущественного найма (аренды) здания и сооружения подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Государственная регистрация договоров имущественного найма (аренды) осуществляется за счет средств субъектов малого предпринимательства.
Гарантийный взнос победителя тендера относится в счет причитающихся платежей по договору имущественного найма.

7. Контроль за выполнением условий договора
и передачей Объекта в собственность

34. По истечении шести месяцев с момента заключения Договора Комиссия с выездом на место осуществляет проверку выполнения субъектом малого предпринимательства условия Договора о налаживании производственной деятельности (оказание услуг населению).
35. В случае невыполнения данного условия Договора Комиссия составляет заключение о целесообразности расторжения Договора до истечения его срока.
Заключение подписывается всеми членами Комиссии и в обязательном порядке должно содержать: время и место проведения проверки, состав Комиссии, наименование Объекта, номер и дату заключенного Договора, результаты проведенной проверки, выводы комиссии о выполнении условий Договора и представленного бизнес-плана, целесообразность расторжения Договора до истечения его срока.
В случае несогласия с заключением Комиссии каждый член Комиссии вправе выразить особое мнение, которое также подлежит отражению в заключении.
36. Один экземпляр подписанного заключения подлежит передаче в течение пяти календарных дней со дня проведения проверки субъекту малого предпринимательства, осуществляющему имущественный наем или доверительное управление Объектом, под роспись или заказным письмом.
В случае несогласия субъекта малого предпринимательства с заключением Комиссии он вправе обжаловать заключение Комиссии в установленном законодательство порядке.
37. При невыполнении условий Договора на основании заключения Комиссии Управление расторгает Договор и выставляет Объект повторно на тендер.
38. В случае расторжения Договора субъекту малого предпринимательства возмещается стоимость улучшений, неотделимых без вреда для нанятого Объекта, произведенных за счет собственных средств и с согласия Управления.
39. В случае нанесения вреда вследствие необеспечения сохранности Объекта, нецелевого использования и т.д. субъект малого предпринимательства возмещает нанесенный материальный ущерб в установленном законодательством порядке.
40. По истечении срока Договора и при полном выполнении его условий Управлением, на основании заключения Комиссии принимается решение о безвозмездной передаче Объекта в собственность субъекту малого предпринимательства с уведомлением об этом налогового органа, на регистрационном учете которого состоит субъект малого предпринимательства.
41. Передача Объекта в собственность субъекта малого предпринимательства оформляется договором о безвозмездной передаче объекта и актом приема-передачи.
В договорах о безвозмездной передаче Объектов в собственность должно быть предусмотрено ограничение прав субъектов малого предпринимательства в течение трех лет на продажу Объектов и распоряжение Объектами без согласования с Управлением, а также право Управления на изъятие Объектов у субъектов малого предпринимательства в случае использования Объектов в целях, противоречащих условиям Договора (типовая форма договора о безвозмездной передаче объекта в собственность прилагается).
Регистрация сделки осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
42. После заключения Договора Управление извещает налоговый орган, на регистрационном учете которого состоит налогоплательщик - субъект малого предпринимательства, о передаче в имущественный наем (аренду) или доверительное управление Объекта коммунальной собственности.

8. Заключительные положения

43. Споры, возникающие при предоставлении субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление с правом последующей безвозмездной передачи в собственность Объектов, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Начальник
Управления коммунальной
собственностью города Астаны А. Сухотин

Согласовано

Заведующий отделом экономического
анализа и мониторинга аппарата
акима города Астаны А. Сарсембаев

Директор
Департамента экономики и
развития малого бизнеса
города Астаны Р. Жоламан

Приложение к Правилам

Типовой договор
о безвозмездной передаче объекта в собственность
субъекту малого предпринимательства

г. Астана N _____ "___"__________200_г.

Государственное учреждение "Управление коммунальной собственностью г. Астаны" (зарегистрировано управлением юстиции г.Астаны N 8293-1901-ГУ от 30.05.2000 г.) в лице начальника _____________________________________, действующего на основании (Ф.И.О. уполномоченного лица)
Устава, именуемое в дальнейшем Управление, с одной стороны, и субъект малого предпринимательства _________________________________________________________________, (полное наименование и местонахождение юридического лица или Ф.И.О. и адрес физического лица)
действующий на основании ________________________________________, в лице __________________________________________________________, (Ф.И.О. уполномоченного лица)

именуемый в дальнейшем Предприниматель, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1. Предметом договора является безвозмездная передача Предпринимателю в собственность __________________________________
_________________________________________________________________,
(наименование объекта)
расположенного по адресу_________________________________________, площадью ______________ кв.м., именуемого в дальнейшем Объект, право на приобретение которого Предприниматель приобрел на тендере в Управлении "____" ___________200__г., протокол тендера N ___, и на основании заключения комиссии, созданной приказом Управления N ___ от "____" ___________200__г., о выполнении условий договора имущественного найма (доверительного управления) N ___ от "____" ___________200__г., протоколы ___ от "____" ___________200__г. и N __ от "____" __________ 200__г.

2. Управление передает, а Предприниматель безвозмездно приобретает объект остаточной стоимостью на момент заключения договора аренды (доверительного управления)________________ тенге.
(прописью)

Передача объекта осуществляется на основании акта приема-передачи Объекта, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.
3. Настоящий договор подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан.

2. Права и обязанности сторон

4. Управление обязуется в течение трех дней с момента заключения настоящего договора по акту приема-передачи передать Объект Предпринимателю.
Управление вправе в течение трех лет с момента передачи Объекта в собственность Предпринимателя проводить проверки на предмет использования объекта в ___________________________ целях.
(указать вид деятельности субъекта малого предпринимательства)

5. Предприниматель обязуется в течение трех лет использовать объект в ___________________________________________________ целях.
(указать вид деятельности субъекта малого предпринимательства)

Распоряжение Объектом в течение трех лет может быть осуществлено Предпринимателем только при наличии согласования с Управлением.
6. В случае нецелевого использования объекта Предприниматель обязан вернуть объект Управлению с возмещением материального ущерба, причиненного необеспечением сохранности объекта.

3. Дополнительные условия

7. Настоящий договор вступает в силу с даты его государственной регистрации.
8. Договор составлен в четырех экземплярах на государственном и русском языках, имеющих одинаковую юридическую силу, два из которых остаются в Управлении, два - у Предпринимателя.

4. Местонахождение и подписи сторон

Управление коммунальной ____________________________
собственностью г. Астаны наименование юридического лица
или Ф.И.О. физического лица
г. Астана, г.____________________________
ул. Ташенова, ул.___________________________
6/2 N дома _______________________
тел. ____________________ тел.__________________________

Начальник Руководитель

__________ ____________

М.П. М.П.

Утверждены
постановлением акимата
города Астаны
от 4 ноября 2003 года
N 3-1-2160п

Правила
использования объектов коммунальной собственности
в качестве залогового обеспечения при кредитовании
субъектов малого предпринимательства

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации Закона Республики Казахстан от 19 июня 1997 года "О государственной поддержке малого предпринимательства", во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2000 года N 1028 "Вопросы использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства" и определяют единообразную основу использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства.
2. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляется путем создания залогового фонда акимата города при существующем Государственном коммунальном предприятии на праве хозяйственного ведения "Центр поддержки малого бизнеса города Астаны" (далее - Предприятие).
3. Решение о передаче объектов коммунальной собственности в Залоговый фонд принимается акиматом города Астаны (далее - Акимат).
4. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляется при проведении страхования Предприятием своего предпринимательского риска.

2. Отбор и оценка залогового имущества

5. Управление коммунальной собственностью города Астаны производит ежегодную инвентаризацию объектов коммунальной собственности, а также формирует реестр объектов коммунальной собственности, в котором отражаются наименование объектов, их местонахождение, балансовая стоимость и другие данные состояния объектов.
Данный реестр утверждается постановлением Акимата.
6. При формировании реестра производится оценка объектов коммунальной собственности на предмет соответствия их требованиям кредитных организаций к залоговому обеспечению кредитов в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 31 августа 1995 года N 2444 "О банках и банковской деятельности", с привлечением специалистов центра недвижимости или независимых экспертов.
7. Включение объектов образования и здравоохранения в реестры объектов коммунальной собственности, предназначенных под залоговое обеспечение, осуществляется после согласования соответственно с департаментами образования и здравоохранения города Астаны, министерствами образования и науки, здравоохранения Республики Казахстан.

3. Организация работы по отбору проектов субъектов малого предпринимательства, кредитуемых в счет залогового обеспечения объектов коммунальной собственности

8. Постановлением Акимата создается Комиссия по отбору проектов субъектов малого предпринимательства, кредитуемых в счет залогового обеспечения объектами коммунальной собственности
(далее - Комиссия), которую возглавляет аким города.
9. Секретарем Комиссии по должности является руководитель Предприятия.
10. Функции рабочего органа Комиссии возлагаются на Предприятие.
11. Рабочий орган Комиссии подготавливает предложения по повестке дня заседания Комиссии; в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение решений Комиссии; координирует работу членов Комиссии и привлеченных к ее деятельности специалистов, осуществляет регистрацию заявок субъектов малого предпринимательства.
Отказ в регистрации заявок субъектов малого предпринимательства на участие в отборе проектов не допускается.
12. Осуществление отбора по проектам субъектов малого предпринимательства проводится в два этапа.
На предварительном этапе отбора проектов рабочий орган анализирует с экономической, организационной, маркетинговой и финансовой точек зрения и передает на рассмотрение кредитных организаций документы по проектам для проведения экспертизы и выдачи заключений о возможности их кредитования.
Заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, представляются рабочим органом на рассмотрение членов Комиссии за три дня до заседания с приложением к ним заключений кредитных организаций.
13. Для осуществления своей деятельности Комиссия в установленном законодательством порядке:
привлекает для работы экспертов и консультантов из числа ученых, авторитетных предпринимателей, представителей органов управления и других специалистов;
организует временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы;
получает необходимые информационные, аналитические, справочно-статистические материалы, а также ведомственные нормативные правовые акты.
14. При отборе проектов учитываются следующие требования:
1) отсутствие задолженности субъекта малого предпринимательства перед бюджетом;
2) наличие благополучного кредитного досье, если таковое имеется;
3) соответствие проекта индикативному плану развития региона и приоритетным направлениям развития малого бизнеса в регионе, ежегодно утверждаемым маслихатом города Астаны.
15. Комиссия рассматривает заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, не позднее двух месяцев со дня их регистрации.
16. Заседания Комиссии созываются председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Решения Комиссии принимаются двумя третями голосов путем открытого голосования.
Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии.
Члены Комиссии имеют право на особое мнение, которое, в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания Комиссии.
17. Ответственность за принятие решений по вопросам отбора проектов и рекомендаций для кредитования несут члены Комиссии в соответствии с Законом Республики Казахстан от 2 июля 1998 года "О борьбе с коррупцией", а также иным законодательством Республики Казахстан.
18. В случае отказа в предоставлении залогового обеспечения субъекту малого предпринимательства рабочий орган в трехдневный срок после соответствующего этапа отбора проектов обязан информировать субъекта малого предпринимательства в письменной форме с указанием оснований отказа.

4. Оформление залогового обеспечения

19. Основанием для заключения договора Предприятия с субъектами малого предпринимательства о предоставлении объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании является протокольное решение Комиссии. При этом Предприятие, в целях возвратности залогового имущества, заключает договор с субъектом малого предпринимательства, где оговариваются условия предоставления объектов коммунальной собственности в залог. Предприятие вправе заключить также договор поручительства или гарантии с поручителями или гарантами субъекта малого предпринимательства для обеспечения возвратности залогового имущества в целях предотвращения реального ущерба коммунальной собственности.
В договоре, заключаемом между Предприятием и субъектом малого предпринимательства о предоставлении коммунального имущества в залог, обязательными условиями являются:
1) Обязательство субъекта малого бизнеса по страхованию предмета залога и сбора комплекта документов, необходимых для регистрации залога в органах государственной регистрации недвижимости.
2) Имущественная ответственность субъекта малого бизнеса в размере рыночной цены предмета залога в случае невыполнения кредитных обязательств и обращения взыскания кредитной организацией на залоговое имущество.
В случае заключения данного договора под гарантию либо поручительство третьего лица, в договоре предусматриваются наступление срока и размер ответственности гаранта (поручителя) за неисполнение обязательств субъектом малого бизнеса перед Предприятием.
20. Залогодателем при получении кредита субъектами малого предпринимательства выступает Предприятие.
21. Предприятие, в случае положительного решения о финансировании проекта, заключает ипотечный договор с кредитной организацией и субъектом малого предпринимательства в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 23 декабря 1995 года N 2723 "Об ипотеке недвижимого имущества".
22. В ипотечном договоре должны быть указаны предмет, оценочная стоимость залогового имущества, существо основного обязательства, его размер и сроки исполнения, права и обязанности сторон, в том числе право Предприятия осуществлять контроль за целевым использованием выданных субъектам малого предпринимательства кредитов, а также иные условия, относительно которых по заявлению любой из сторон в ипотечном договоре должно быть достигнуто соглашение и которые не запрещены законодательством.
23. В обеспечение исполнения обязательств субъектами малого предпринимательства по возврату кредитов, полученных под залоговое обеспечение, получатель кредита обязан ежемесячно предоставлять Предприятию отчет о целевом расходовании средств, план мероприятий на месяц, следующий за отчетным, по использованию денег.
24. За использование объектов под залоговое обеспечение Предприятием устанавливается ставка вознаграждения (интереса), оплачиваемая субъектами малого предпринимательства в размере 0,1 процента от суммы полученного кредита.

Начальник
Управления коммунальной
собственностью города Астаны А. Сухотин

Директор ГКП "Центр поддержки
малого бизнеса г. Астаны" Т. Ильясов

Согласовано:

Заведующий отделом экономического
анализа и мониторинга аппарата
акима города Астаны А. Сарсембаев

Директор Департамента
экономики и развития
малого бизнеса города Астаны Р. Жоламан