"Су айдындарындағы қауіпсіздік қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2015 жылғы 19 қаңтардағы № 34 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2019 жылғы 3 маусымдағы № 513 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2019 жылғы 4 маусымда № 18789 болып тіркелді

БҰЙЫРАМЫН:

1. "Су айдындарындағы қауіпсіздік қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2015 жылғы 19 қаңтардағы № 34 бұйрығына (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 10335 тіркелген, "Әділет" ақпараттық – құқықтық жүйеде 2015 жылғы 31 наурызда жарияланған) мынадай өзгерістер енгізілсін:

Аталған бұйрықпен бекітілген Су айдындарындағы қауіпсіздік қағидаларында:

1-тараудың атауы мынадай редакцияда жазылсын:

"1-тарау. Жалпы ереже";

2-тармақтың 7) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"7) коммуналдық жағажай – жергілікті атқарушы органдардың, мемлекеттік мекемелердің қарамағындағы су айдындарындағы демалу орындары;";

2-тармақ мынадай редакцияда жазылсын;

"2. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) су айдындары – өзендер және оларға теңестірілген арналар, көлдер, су қоймалары, тоғандар мен басқа да ішкі су айдындары, аумақтық сулар;

2) құтқару бекеті – құтқарушылармен жасақталған, құтқару жабдығымен жарақталған, су айдындарында адамдардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі функцияларды орындайтын, заңды және жеке тұлғалар құратын акваторияның нақты учаскесіндегі бекет;

3) су айдынындағы демалу орны – шомылуға жабдықталған орындар (жағажайлар), катерлерді, желкенді қайықтарды, қайықтарды, гидроциклдер мен катамарандарды жалға беру станциялары;

4) шағын көлемді кеме – ұзындығы 20 метрден аспайтын, бортындағы рұқсат етілген адам саны 12 адамнан аспайтын, балық аулау үшін салынған немесе жабдықталғаннан басқа жүк тасуға, жетекке алуға, пайдалы қазбаларды іздеу, барлау және өндіру, құрылыс, жол, гидротехникалық және басқа да осындай жұмыстарды жүргізуге, лоцмандық және мұз жару, сондай-ақ су объектілерін ластану мен бітеліп қалудан қорғау іс-шараларын жүзеге асыратын кеме;

5) құтқаратын "Александров жібі" – суға батып бара жатқан адамға көмек көрсететін құрал, ол диаметрі 40 сантиметрлік ілмегі және екі қалқымасы бар ұзындығы шамамен 30 метрлік қалқыма түрінде болады;

6) оқу орны – жүзу бойынша ұжымдық және жеке сабақтарды өткізу үшін барынша ыңғайланған, жағажай аумағында арнайы жабдықталған орын;

7) қалалық жағажай – жергілікті атқарушы органның қарамағындағы су айдынындағы демалу орны;

8) жеке құтқару құралы – суда немесе мұзда қалған кезде адамға қосымша қалқымалығы үшін жасалған құтқару құралы. Жеке құтқару құралдарына құтқару шеңберлері, күртешелер, кеудешелер, қалтқы белгілер жатады;

9) демалушылар - демалу, балық аулау, шомылу, шағын көлемді кемелермен серуендеу және басқа да демалу түрлері мақсатында осы Қағидалар талаптарын сақтауға жауапты, су айдындарына болатын адамдар;

10) осы Қағидалар талаптарын сақтауға жауаптылар – су айдындарының иелері, нұсқау берушілер (жаттықтырушылар), құтқарушылар, жергілікті атқарушы органдар, сондай-ақ су айдындарын пайдаланатын адамдар;

11) суға шомылу үшін тыйым салынған орын – адамдардың суға шомылуға арналмаған су айдындарының ықтимал қауіпті учаскелері.";

3-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

"3. Су объектілерінде және су шаруашылығы құрылыстарында жаппай демалуға, туризм және спортқа арналған орындарды облыстың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) жергілікті атқарушы органдары экологиялық талаптар мен адам өмірінің қауіпсіздігін сақтай отырып, су қорын пайдалану және қорғау, сумен жабдықтау және су тарту саласындағы уәкілетті органмен, қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті мемлекеттік органмен, халықтың санитариялық-эпидемологиялық салауаттылығы саласындағы уәкілетті органмен келісім бойынша белгілейді.";

4-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

"4. Облыстардың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың), жергілікті атқарушы органдары азаматтардың өмірі мен денсаулығын қорғау мақсатында өңірлік жағдайлардың ерекшеліктерін ескере отырып, 2003 жылғы 9 шілдедегі № 481 Қазақстан Республикасының Су кодексіне сәйкес тиісті өңірдің аумағында орналасқан су объектілерінде шомылуға, ішуге және тұрмыстық мұқтаждар үшін су алуға, мал суаруға, шағын көлемді кемелерді және басқа да жүзетін құралдарды жүзу үшін пайдалануға тыйым салынған орындарды айқындайды.";

2-тараудың атауы мынадай редакцияда жазылсын:

"2-тарау. Суға шомылу және демалу үшін су айдындарын пайдалану кезінде қауіпсіздікті қамтамасыз ету тәртібі";

8-тармақтың екінші бөлімі мынадай редакцияда жазылсын:

"Жергілікті атқарушы органдар

1) коммуналдық жағажайларда құтқару бекеттерін, медициналық көмек пункттері мен қоғамдық қауіпсіздік бекеттерін құрады;";

2) суға шомылу және демалу үшін пайдаланылатын су айдындарына түгендеу жүргізеді және оларға нақты иелерді бекітеді;

3) су айдындарында құтқарушылармен жасақталған және құтқару жабдықтарымен және жарақтармен жабдықталған құтқару бекеттерінсіз, алғашқы медициналық көмек көрсету үшін кезекші медициналық персоналмен және қажетті құралдармен, дәрі-дәрмектермен жабдықталған үй-жайларсыз және балалар шомылатын орындарсыз демалыс орындарын ашуға жол бермейді;

4) суға шомылуға және балаларды жүзуге үйрету үшін коммуналдық және балалар жағажайларын құрады және жабдықтайды;

5) суда жаппай демалатын орындарға аумақтық бөлімшелермен бірлесіп ерікті құтқарушыларды тартады."

15-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

"15. Демалушылардың қоғамдық орындарда жүріп-тұру қағидаларын бұзуына жол бермеу үшін жергілікті атқарушы органдардың шешімі бойынша патрульдік полициясының кезекшілігі ұйымдастырылады.";

3-тараудың атауы мынадай редакцияда жазылсын:

"3-тарау. Су айдындарында демалыс орындарын жабдықтау тәртібі";

17-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

"17. Су айдынындағы демалу орны:

1) осы Қағидалардың 9-тармағының талаптарына сәйкес құтқарушылармен жасақталған, құтқару жабдығымен және жарағымен жарақталған құтқару бекетімен;

2) тереңдігі 1,2 метрден аспайтын балалардың шомылуына арналған учаскемен және арқанға бекітілген қалтқылар жолымен белгіленеді;

3) дауыс зорайтқыш құрылғылармен және телефон байланысымен;

4) алғашқы медициналық жәрдем көрсетуге арналған кезекші медициналық персоналы бар, қажет аспаптармен және дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етілген үй-жаймен жабдықталады;

5) барлық бақыланатын қызмет көрсету аймағын қамтумен қамтамасыз ететін, жағалау белдеуінен 20 метрден аспайтын қарау мұнарасын орнату.";

4-тараудың атауы мына редакцияда жазылсын:

"4-тарау. Суда балалардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету тәртібі";

27-тармақ алып тасталсын;

5-тараудың атауы мынадай редакцияда жазылсын:

"5-тарау. Қыс мезгілінде су айдындарындағы қауіпсіздік тәртібі";

38-тармақ 4) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

"4) өткелден тыс көлік құралдарымен шығу.".

1-қосымша осы бұйрыққа қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.

2. Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің Төтенше жағдайлар комитеті (В.Р. Беккер) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіпте:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрық мемлекеттік тіркелген күнінен бастап күнтізбелік он күн ішінде оны қазақ және орыс тілдерінде "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына Қазақстан Республикасы Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне ресми жариялау және енгізу үшін жолдауды;

3) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің Заң департаментіне осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің жетекшілік ететін орынбасарына жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрі полиция генерал-лейтенанты

Е. Тургумбаев

	Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2019 жылғы наурыздағы № 513 бұйрығына қосымша
	Су айдындарындағы қауіпсіздік қағидаларына 1-қосымша

Құтқару бекетінің құрылымына қойылатын талаптар

Р/с №	Атауы	Бірлік тер саны	Ескертпе
I.	Штаттық құрамы:
1.	Бекет басшысы-құтқарушы	1
2.	Жасақшы-құтқарушы	1- 2
II.	Үй-жай:	1
III.	Жабдық:
1.	Ескекті немесе моторлы қайық	2	борттарында "құтқару" деген жазуы бар
2.	Құтқару шеңберлері	2
3.	Құтқаратын "Александров жібі"	2
4.	Мегафон	2
5.	Дәрі-дәрмектері бар санитариялық сөмке (дәрі қобдишасы)	1
6.	Ілмекті трал	1
7.	Құтқару тақтайлары 5-6 метр	2	қысқы кезеңге
8.	Құтқару кеудешелері	2
9.	Сырықтар, құтқару ілгектері	2

Ескертпе: бір құтқару бекеті жүзу сызығынан 200 метрден аспайтын қашықтыққа қойылады.

О внесении изменений в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 34 "Об утверждении Правил безопасности на водоемах"

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 3 июня 2019 года № 513. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 4 июня 2019 года № 18789

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 34 "Об утверждении Правил безопасности на водоемах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10335, опубликованный 31 марта 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующие изменения:

в Правилах безопасности на водоемах, утвержденных указанным приказом:

заголовок главы 1 изложить в следующей редакции:

"Глава 1. Общие положения";

подпункт 7) пункта 2 изложить в следующей редакции:

"7) коммунальный пляж – место отдыха на водоеме, находящееся в ведении местного исполнительного органа, государственного учреждения";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В данных Правилах используются следующие понятия:

1) водоемы - реки и приравненные к ним каналы, озера, водохранилища, пруды и другие внутренние водоемы, территориальные воды;

2) спасательный пост – пост на определенном участке акватории, укомплектованный спасателями, оснащенный спасательным оборудованием, выполняющий функций по обеспечению безопасности людей на водоемах и создаваемый юридическими и физическими лицами;

3) место отдыха на водоеме – оборудованное место для купания (пляжи), прокатные станции катеров, яхт, лодок, гидроциклов и катамаранов;

4) маломерное судно - судно длиной не более 20 метров с допустимым количеством людей на борту не более 12 человек, кроме построенных или оборудованных для рыболовства, перевозки грузов, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения;

5) спасательный "Конец–Александрова" – средство для оказания помощи утопающему, которое представляет собой плавучий линь длиной около 30 метров с петлей диаметром 40 сантиметров и двумя поплавками;

6) учебное место – это специально оборудованное место на территории пляжа, максимально приспособленное для проведения коллективных и индивидуальных занятий по плаванию;

7) городской пляж – место отдыха на водоеме, находящееся в ведении местного исполнительного органа;

8) индивидуальное спасательное средство – это спасательное средство, предназначенное для создания дополнительной плавучести человеку при нахождении в воде или на льду. К индивидуальным спасательным средствам относятся спасательные круги, жилеты, нагрудники, буйки;

9) отдыхающие – лица находящиеся на водоемах с целью отдыха, рыбалки, купания, катаний на маломерных судах и других видов отдыха, которые ответственны за соблюдение требований настоящих Правил;

10) ответственные за соблюдение требований настоящих Правил –владельцы водоемов, инструктора (тренеры), спасатели, местные исполнительные органы, а также лица, пользующиеся водоемами;

11) запрещенное место для купания – потенциально опасные участки водоемов, не предназначенные для купания людей.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях устанавливаются местными исполнительными органами области (городов республиканского значения, столицы) по согласованию с уполномоченными органами в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с соблюдением экологических требований и безопасности жизни человека.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В соответствии с Водным кодексом Республики Казахстан от 9 июля 2003 года № 481 местные представительные органы областей (городов республиканского значения, столицы) в целях охраны жизни и здоровья граждан, с учетом особенностей региональных условий определяют места, где запрещены купание, забор воды для питьевых и хозяйственных нужд, водопой скота, катание на маломерных судах и других плавучих средствах на водных объектах, расположенных на территории соответствующего региона.";

заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Порядок обеспечения безопасности при пользовании водоемами для купания и отдыха";

часть вторую пункта 8 изложить в следующей редакции:

"Местными исполнительными органами

1) создаются на коммунальных пляжах спасательные посты, пункты медицинской помощи и посты общественной безопасности;

2) проводится инвентаризация водоемов, используемых для купания и отдыха и закрепление их за конкретными владельцами;

3) не допускается открытие мест отдыха на водоемах без наличия спасательных постов укомплектованных спасателями и оснащенных спасательным оборудованием и снаряжением, помещением для оказания первой медицинской помощи с дежурным медицинским персоналом и оснащенным необходимым инструментом и медикаментами и участком для купания детей;

4) создаются и оборудуются коммунальные и детские пляжи для купания и обучения плаванию детей;

5) совместно с территориальными подразделениями привлекаются добровольные спасатели в места массового отдыха на воде.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Для недопущения нарушений отдыхающими правил поведения в общественных местах по решению местных исполнительных органов организуется дежурство патрульной полиции.";

заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Порядок оборудования мест отдыха на водоемах";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Место отдыха на водоеме оборудуется:

1) спасательный постом, укомплектованным спасателями и оснащенным спасательным оборудованием и снаряжением, в соответствии с требованиями пункта 9 настоящих Правил;

2) участком для купания детей с глубиной не более 1,2 метров и обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах;

3) громкоговорящими устройствами и телефонной связью;

4) помещением для оказания первой медицинской помощи с дежурным медицинским персоналом и оснащенным необходимым инструментом и медикаментами;

5) смотровыми вышками высотой, обеспечивающей охват всей контролируемой зоны обслуживания, с установкой от береговой полосы не более 20 метров.";

заголовок главы 4 изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Порядок обеспечения безопасности детей на воде";

пункт 27 исключить;

заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. Порядок безопасности на водоемах в зимний период";

подпункт 4) пункта 38 изложить в следующей редакции:

"4) выезжать на транспортных средствах за пределы переправ.".

приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Беккер В.Р.) в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический Департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр внутренних дел Республики Казахстан генерал-лейтенант полиции

Е. Тургумбаев

	Приложение к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 3 июня 2019 года № 513
	Приложение 1 к Правилам безопасности на водоемах

Требования к устройству спасательного поста

№ п/п	Наименование	Количество единиц	Примечание
I.	Штатный состав:
1.	Руководитель поста-спасатель	1
2.	Дружинник-спасатель	1- 2
II.	Помещение	1
III.	Оборудование:
1.	Лодка весельная или моторная	2	с надписью на бортах "спасательная"
2.	Круги спасательные	2
3.	Спасательный "Конец – Александрова"	2
4.	Мегафон	2
5.	Санитарная сумка с медикаментами (аптечка)	1
6.	Трал с кошками	1
7.	Спасательные доски 5- 6 метров	2	на зимний период
8.	Нагрудники спасательные	2
9.	Шесты, спасательные багры	2

Примечание: один спасательный пост выставляется не более чем на 200 метров протяженности линии заплыва.