"Қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды молайту мен пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарын және тексеру парақтарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 30 желтоқсандағы №835 және Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2015 жылғы 15 желтоқсандағы №721 бірлескен бұйрығына өзгерістер енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің м.а. 2022 жылғы 19 тамыздағы № 576 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің м.а. 2022 жылғы 19 тамыздағы № 57 бірлескен бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2022 жылғы 24 тамызда № 29240 болып тіркелді

1. "Қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды молайту мен пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарын және тексеру парақтарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 30 желтоқсандағы № 835 және Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2015 жылғы 15 желтоқсандағы № 721 бірлескен бұйрығына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 12779 болып тіркелген) мынадай өзгерістер енгізілсін:

кіріспесі мынадай редакцияда жазылсын:

"Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексі 141-бабының 3-тармағына, 143-бабының 1-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫЗ:";

1-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

"1. Қоса беріліп отырған:

1) осы бірлескен бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды молайту және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

2) осы бірлескен бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес табиғи ресурстарды пайдалануды және (немесе) қоршаған ортаға эмиссияны жүзеге асыратын жеке немесе заңды тұлғаларға қатысты қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды молайту және пайдалану саласындағы тексеру парағы;

3) осы бірлескен бұйрыққа 3-қосымшаға сәйкес қоршаған ортаны қорғау саласындағы лицензияланатын қызмет түріне қойылатын біліктілік талаптарына сәйкестігін тексеру парағы.";

көрсетілген бірлескен бұйрыққа 1, 2 және 3 – қосымшалар осы бірлескен бұйрыққа 1, 2 және 3 – қосымшаларға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.

2. Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігінің Экологиялық реттеу және бақылау комитеті заңнамада белгіленген тәртіппен:

1) осы бірлескен бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бірлескен бұйрық ресми жарияланғаннан кейін оның Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігінің интернет-ресурсында орналастырылуын;

3) осы бірлескен бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтердің Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігінің Заң қызметі департаментіне ұсынылуын қамтамасыз етсін.

3. Осы бірлескен бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бірлескен бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика бірінші вице-министрі	Т. Жаксылыков
Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар вице-министрі	А. Шалабекова

Қазақстан Республикасы

Бас прокуратурасының

Құқықтық статистика

және арнайы есепке алу комитеті

"Келісілді"

	Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика бірінші вице-министрі 2022 жылғы 19 тамыздағы № 57 мен Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар вице-министрі 2022 жылғы 19 тамыздағы № 576 бірлескен бұйрығына 1-қосымша
	Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 30 желтоқсандағы № 835 және Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2015 жылғы 15 желтоқсандағы № 721 бірлескен бұйрығына 1-қосымша

Қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды молайту және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды молайту және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары (бұдан әрі – Өлшемшарттар) 2015 жылға 29 қазандағы Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 141-бабының 3-тармағына, 143-бабының 1-тармағына және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2018 жылғы 31 шілдедегі № 3 бұйрығымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 17371 болып тіркелген) бекітілген Мемлекеттік органдардың тәуекелдерді бағалау жүйесін қалыптастыру қағидаларына және тексеру парақтарының нысанына (бұдан әрі - Қағидалар) сәйкес әзірленген.

2. Өлшемшарттарда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) болмашы бұзушылықтар – Қазақстан Республикасының қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнамада белгіленген, халықтың өміріне және денсаулығына, қоршаған ортаға қауіп төндіру алғышарттарын тудырмайтын, бірақ қызметін жүзеге асыру барысында объект операторлары орындауы міндетті болып табылатын талаптарды бұзу;

2) елеулі бұзушылықтар – Қазақстан Республикасының қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнамада белгіленген, халықтың өміріне және денсаулығына, қоршаған ортаға қауіп төндіру алғышарттарын тудыратын бұзушылықтар;

3) қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды молайту және пайдалану саласындағы тәуекел – бақылау субъектісінің қызметі нәтижесінде адам өмірі немесе денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне, мемлекеттің мүліктік мүдделеріне салдарының ауырлық дәрежесін ескере отырып зиян келтіру ықтималдылығы;

4) өрескел бұзушылықтар – Қазақстан Республикасының қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнамада белгіленген, орындалмауы халықтың өмірі мен денсаулығына, қоршаған ортаға қатер төндіретін және нұқсан келтіретін бұзушылықтар, сондай-ақ тыйым салатын заңнама нормаларын сақтамаумен байланысты бұзушылықтар (тыйым салынады, жол берілмейді, рұқсат етілмейді);

5) тәуекелді бағалау жүйесі –бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды белгілеу мақсатында бақылау органы жүргізетін іс-шаралар кешені;

6) тәуекел дәрежесін бағалаудың объективті өлшемшарттары (бұдан әрі – объективті өлшемшарттар) –белгілі бір қызмет саласында тәуекел дәрежесіне байланысты және жеке бақылау субъектіге (объектіге) тікелей байланыссыз бақылау субъектілерді (объектілерді) іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

7) тәуекел дәрежесін бағалаудың субъективті өлшемшарттары (бұдан әрі – субъективті өлшемшарттар) – нақты бақылау субъектінің (объектінің) қызметі нәтижелеріне байланысты бақылау субъектілерді (объектілерді) іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

8) тексеру парағы – бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметіне қойылатын, олардың сақталмауы адамның өмірі мен денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне қатер төндіруге алып келетін талаптарды қамтитын талаптар тізбесі.

3. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды жүргізу еселігі жүргізілетін талдау және субъективті өлшемдер бойынша алынатын мәліметтерді бағалау нәтижелері бойынша айқындалады және жылына бір реттен жиі болмауға тиіс.

4. Мемлекеттік органның бірінші басшысы бекіткен бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізудің жартыжылдық тізімі бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау тағайындау үшін негіз болып табылады.

5. Бақылау субъектісіне (объектінің) бару арқылы профилактикалық бақылау субъектілерінің тізімі субъективті өлшемшарттар бойынша жоғары тәуекелдік дәрежесі бар бақылау субъектісінің басымдықтарын ескере отырып жасалады.

6. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау үшін өлшемшарттар объективті және субъективті өлшемшарттар арқылы қалыптастырылады.

2-тарау. Объективті өлшемшарттар

7. Объективті өлшемшарттарды анықтау мынадай кезеңдер арқылы жүзеге асырылады:

1) тәуекелді анықтау;

2) Бақылау субъектілерін (объектілерін) тәуекел дәрежелері бойынша топтастыру және бөлу (жоғары және жоғарыға жатқызылмаған).

8. Тәуекелді бағалау бақылау субъектісі қызметінің нәтижесінде қоршаған ортаға зиян келтіру ықтималдығына қарай жүзеге асырылады..

Тәуекелді бағалаудың жоғары дәрежесіне:

1) Қазақстан Республикасының Экология кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 12-бабына сәйкес белгіленген шаруашылық қызметтің 1, 2 - санаттағы субъектілері (объектілері);

2) Кодекстің 12-бабына сәйкес шаруашылық қызметтің 3, 4-санаттағы субъектілері (объектілері) қоршаған ортаға әсер ету сипаты мен дәрежесі бойынша:

машина жасау объектілері;

құрылыс өнеркәсібі;

минералды отынды жағу кезінде электр және жылу энергиясын өндіру (отын ретінде көмір, мазут, табиғи газды пайдаланатын);

мал шаруашылықтары;

өндіріс және тұтыну қалдықтарын қабылдауды, жинауды, тасымалдауды, кәдеге жаратуды, қайта өңдеуді, орналастыруды жүзеге асыратын субъектілер;

мұнай өнімдерін қабылдауды, сақтауды және өткізуді жүзеге асыратын субъектілер;

коммуналдық шаруашылық субъектілері (оның ішінде жылумен жабдықтау, сумен жабдықтау, су бұру объектілері), сондай-ақ қоршаған ортаға әсер ететін стратегиялық маңызы бар субъектілер (су электр станциялары, жинақтаушылар, су қоймалары);

көлік құралдарын шығаруды және тасымалдау (жүк, жеңіл, темір жол, әуе, су, автобус) саласындағы қызметті жүзеге асыратын субъектілер;

ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда қызметін жүзеге асыратын субъектілер;

қоршаған ортаны қорғау саласындағы жұмыстарды орындауға және қызметтер көрсетуге лицензиясы бар субъектілер;

Объективті өлшемшарттар бойынша талдау жасалғаннан кейін осы тармақтың 1), 2) тармақшаларына кірмеген субъектілер (объектілер) объективті өлшемшарттар бойынша жоғары тәуекел дәрежесіне жатпайтын субъектілерге жатқызылады.

Объективті өлшемшарттар бойынша тәуекелдің жоғары дәрежесіне жатқызылған бақылау және қадағалау субъектілеріне (объектілеріне) қатысты бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау және қадағалау жүргізу мақсатында субъективті өлшемшарттар қолданылады.

3-тарау. Субъективті өлшемшарттар

9. Субъективті өлшемшарттарды анықтау мынадай:

1) деректер базасын қалыптастыру және ақпарат жинау;

2) ақпаратты талдау және тәуекелдерді бағалау кезеңдерін қолдана отырып жүзеге асырылады.

10. Деректер базасын қалыптастыру және ақпарат жинау Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзатын бақылау субъектілерін (объектілерін) анықтау үшін қажет.

Тәуекел дәрежесін бағалау үшін мынадай ақпарат көздері пайдаланылады:

1) бақылау субъектісі ұсынатын есептілік пен мәліметтер мониторингінің нәтижелері, оның ішінде автоматтандырылған ақпараттық жүйелер арқылы;

2) бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бару арқылы алдыңғы тексерулер мен профилактикалық бақылаудың нәтижелері;

3) бақылау субъектісінің кінәсінен туындаған қолайсыз оқиғалардың болуы;

4) расталған шағымдар мен өтініштердің болуы және саны;

5) бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылаудың нәтижелері;

6) мемлекеттік органдардың, бұқаралық ақпарат құралдарының ресми интернет-ресурстарын, ақпараттық жүйелерді, "бұзушылар" рейтингі болған жағдайда, зертханалық зерттеулер нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар тізбесін талдау;

7) уәкілетті органдар, ұйымдар және өзге де тұлғалар ұсынатын мәліметтерді талдау нәтижелері.

11. Бақылау субъектісінде жұмсартатын индикаторлардың бірі болған кезде бақылау субъектісі бақылау субъектілеріне (объектілеріне) барумен мынадай профилактикалық бақылау жүргізуден босатылады.

Жұмсартқыш индикаторларға жатады:

1) онлайн-режимде деректерді бере отырып, аудио және (немесе) видео бекітудің болуы;

2) мемлекеттік органдар жүйесіне деректерді беру жөніндегі датчиктер мен басқа да тіркейтін құрылғылардың (су датчиктері, атмосфераға шығарындыларды тіркеу датчиктері) болуы;

12. Қолда бар ақпарат көздерінің негізінде субъективтік өлшемшарттар бұзушылықтың үш дәрежесіне бөлінеді: өрескел, елеулі, болмашы.

Бақылау субъектісін тәуекел дәрежесіне жатқызу үшін тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеудің мынадай тәртібі қолданылады.

Бір өрескел бұзушылық анықталған кезде бақылау субъектісіне тәуекел дәрежесінің 100 көрсеткіші белгіленеді және оған қатысты бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізіледі.

Егер өрескел бұзушылықтар анықталмаса, онда тәуекел дәрежесінің көрсеткішін анықтау үшін елеулі және болмашы дәрежедегі бұзушылықтар көрсеткіштерінің қосынды мәні есептеледі.

Елеулі дәрежедегі бұзушылықтар көрсеткішін анықтау кезінде 0,7 коэффициенті қолданылады және бұл көрсеткіш келесі формула бойынша есептеледі:

SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7,

мұндағы:

SРз– елеулі дәрежедегі бұзушылықтар көрсеткіші;

SР1 - елеулі бұзушылықтардың талап етілетін саны;

SР2– анықталған елеулі бұзушылықтардың саны.

Болмашы дәрежедегі бұзушылықтар көрсеткішін анықтау кезінде 0,3 коэффициенті қолданылады және бұл көрсеткіш келесі формула бойынша есептеледі:

SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3,

мұндағы:

SРн– болмашы дәрежедегі бұзушылықтар көрсеткіші;

SР1-болмашы бұзушылықтардың талап етілетін саны;

SР2– анықталған болмашы бұзушылықтардың саны.

Тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткіші (SР) 0-ден 100-ге дейінгі шәкіл бойынша есептеледі және көрсеткіштерді қосу арқылы келесі формула бойынша анықталады:

SР = SРз + SРн,

мұндағы:

SР–тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткіші;

SРз– елеулі дәрежедегі бұзушылықтар көрсеткіші;

SРн– болмашы дәрежедегі бұзушылықтар көрсеткіші.

Тәуекел дәрежесін бағалаудың субъективті өлшемшарттары осы Өлшемшарттарға Қосымшада келтірілген.

Тәуекел дәрежесінің көрсеткіштері бойынша бақылау субъектісі (объектісі) мыналарға жатқызылады:

1) жоғары тәуекел дәрежесі – 61-ден 100-ге дейінгі тәуекел дәрежесінің көрсеткіші кезінде оған қатысты бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізіледі;

2) жоғары дәрежеге жатпайтын тәуекел дәрежесі – 0-ден 60-қа дейінгі тәуекел дәрежесінің көрсеткіші кезінде және оған қатысты бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізілмейді.

13. Тәуекел дәрежесін талдау және бағалау кезінде бақылаудың нақты субъектісіне (объектісіне) қатысты бұрын ескерілген және пайдаланылған субъективті өлшемшарттардың деректері не талап қою мерзімі өткен деректер қолданылмайды..

Қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды молайту және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарына қосымша

Тәуекел дәрежесін бағалаудың субъективті өлшемшарттары

№	Өлшемшарттар	Бұзушылықтар дәрежесі
Мониторингтік есептердің нәтижелері және бақылау субъектісі ұсынатын ақпарат, оның ішінде автоматтандырылған ақпараттық жүйелерінің қорытындысы
1.	Өндірістік экологиялық бақылау, оның ішінде автоматтандырылған мониторинг арқылы эмиссия нормативтерінің асып кету фактілерін анықтау	Өрескел
2.	III санаттағы объектілер үшін қоршаған ортаға әсер ету туралы декларацияда қамтылған анық емес ақпаратты беру	Өрескел
3.	Өндірістік экологиялық бақылаудың анық және толық емес деректерін ұсыну	Елеулі
4.	Табиғат қорғау іс-шараларын орындамау немесе ішінара орындау	Елеулі
5.	Ластауыштардың шығарындылары мен тасымалдарының тіркеліміне анық немесе толық емес есептілікті ұсыну	Елеулі
6.	Қоршаған ортаны қорғау саласындағы есептілікті белгіленген мерзімдерді бұза отырып ұсыну	Болмашы
Бақылау субъектісіне (объектісіне) бара отырып, профилактикалық бақылаудың және алдыңғы тексерулердің нәтижелері (ауырлық дәрежесі келесі талаптарды сақтамаумен анықталады)
1.	Өндірістік экологиялық бақылау бағдарламасының болуы	Өрескел
2.	Өндірістік экологиялық бақылау бағдарламасына сәйкес өндірістік экологиялық бақылауды жүргізу	Өрескел
3.	Объект операторымен ішкі тексеру өткізу және өндірістік экологиялық бақылау нәтижелерін экологиялық рұқсат шарттарымен салыстыру	Елеулі
4.	Экологиялық рұқсат алған оператордың, сондай-ақ оны салу, реконструкциялау немесе пайдалану кезінде I немесе II санаттағы тиісті объектінің аумағында жекелеген жұмыстарды орындау және (немесе) жекелеген қызметтерді көрсету үшін объект операторы тартқан жеке және заңды тұлғалардың экологиялық рұқсат шарттарын орындауы	Өрескел
5.	Қолайсыз метеорологиялық жағдайлардан туындаған қалалық және өзге де елді мекендердегі атмосфералық ауаның қысқа мерзімді ластануы кезеңінде стационарлық көздер шығарындыларын пайдалануды ішінара немесе толық тоқтатуға дейін төмендету	Өрескел
6.	Қауіпті қалдықтарды қалпына келтіру немесе жою жөніндегі операцияларды жүзеге асыратын тұлғалар, қауіпті қалдықтарды түзушілер, қауіпті қалдықтарды жинау, тасымалдау және (немесе) залалсыздандыру жөніндегі қызметті жүзеге асыратын кәсіпкерлік субъектілері қалдықтарының санын, түрін, шығу тегін, межелі пункттерін, жинау жиілігін, тасымалдау әдісін және олармен жұмыс істеу әдісін хронологиялық есепке алуды жүзеге асыру	Елеулі
7.	I санаттағы объектілерде қоршаған ортаға эмиссиялар мониторингінің автоматтандырылған жүйесінің болуы	Өрескел
8.	Эмиссиялар нормативтерін (мемлекет қоршаған орта сапасының неғұрлым қатаң нормативтерін немесе қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштерін енгізген кезде) және (немесе) технологиялық нормативтерді сақтау мүмкін болмаған жағдайда, осындай нормативтерге қол жеткізу кезеңінде I санаттағы жұмыс істеп тұрған объектілер операторларының кешенді экологиялық рұқсатқа қосымша ретінде экологиялық тиімділікті арттыру бағдарламасын әзірлеу.	Өрескел
9.	Газдарды тазарту қондырғылары және атмосфералық ауаға ластаушы заттардың шығарылуын бақылау құралдары жоқ I және II санаттағы объектілерді орналастыруға, пайдалануға беруге және пайдалануға жол бермеу	Өрескел
10.	Өндірістік экологиялық бақылауды ұйымдастырушы, бақылау органдарымен өзара іс-қимыл жасау үшін жауапты қызметкердің немесе арнайы бөлімнің немесе жауапты қызметкерге бұйрықтың болуы	Болмашы
11.	Аккредиттелген өндірістік немесе тәуелсіз зертханалардың өндірістік экологиялық мониторингін жүзеге асыруы	Өрескел
12.	I және II санаттағы объектілерде белгіленген экологиялық нормативтер мен су сапасының экологиялық нормативтері бұзылатын немесе бұзылуы мүмкін авариялық жағдай туындаған кезден бастап екі сағаттан аспайтын мерзімде қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органға хабарлау	Елеулі
13.	Өндірістік экологиялық бақылауды жүзеге асыру барысында анықталған экологиялық заңнама талаптарын бұзу фактілері туралы қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органға үш жұмыс күні ішінде хабарлауы	Елеулі
14.	Зиян келтірген тұлғаның экологиялық залал келтірудің ықтимал фактісі анықталған кезден бастап екі сағат ішінде, оның сипаты мен ауқымын алдын ала бағалау туралы хабарлау	Елеулі
15.	Экологиялық залал келтірген тұлғаның экологиялық залал келтіру фактісі анықталғаннан кейін бір жұмыс күнінен кешіктірмей халықтың өміріне және (немесе) денсаулығына және қоршаған ортаға көбірек экологиялық залалды немесе зиянды әсерді болғызбау мақсатында экологиялық залалды жою (жолын кесу), сондай-ақ экологиялық залалды бақылауға, оқшаулауға және қысқартуға бағытталған іс-қимыл жасайды	Елеулі
16.	Шаруашылық және өзге де қызметтің экологиялық қауіпті түрлерінің тізбесіне енгізілген объектілерді пайдалану кезінде оператор жасасқан міндетті экологиялық сақтандыру шартының болуы	Өрескел
17.	I және II санаттағы әрбір жеке объектіге экологиялық рұқсаттың болуы	Өрескел
18.	Қоршаған ортаға теріс әсер ететін автомобильдер мен өзге де көлік құралдары үшін белгіленген жол берілетін шығарындылар нормативтерін сақтау	Елеулі
19.	Қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізу	Өрескел
20.	Міндетті мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу	Өрескел
21.	Топырақтың ластануына, қоқыстануына, тозуына және құнарлылығының нашарлауына, сондай-ақ топырақтың құнарлы қабатын алу құнарлы қабаттың біржола жоғалуын болдырмау үшін қажет болған жағдайларды қоспағанда, оны басқа тұлғаларға сату немесе беру мақсатында алуға жол бермеу	Елеулі
22.	Тау-кен өндіру өнеркәсібінің қалдықтарын арнайы белгіленген орындардан тыс жинауға жол бермеу.	Өрескел
23.	Қалдықтарды жинауға немесе көмуге арналған арнайы белгіленген орындардан тыс жинауға жол бермеу	Өрескел
24.	Құрылыс қалдықтарының арнайы белгіленген орындардан тыс жиналуына жол бермеу	Өрескел
25.	Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу кезінде жер қойнауын пайдаланушының бұзылған жерлеріне, сондай-ақ жердің бүлінуіне байланысты құрылыс және өзге де тұлғаларға басқа да жұмыстарды орындау кезінде рекультивация жүргізу	Елеулі
26.	Жер қойнауын пайдаланушы сынақтар аяқталғаннан кейін ұңғымаларды консервациялау жағдайында жұмыстарды қайта бастау сәтіне дейін консервациялау жөніндегі жұмыстарды жүргізу, Бұрғылау негізінің сақталуын және ұңғыманы сенімді герметизациялауды қамтамасыз ету	Елеулі
27.	Сарқынды суларды табиғи биологиялық тазартуға арналған сарқынды су жинақтауыштарын және (немесе) жасанды су объектілерін пайдалану тоқтатылғаннан кейін қоршаған ортаға әсерді болғызбау және жерді рекультивациялауды жүзеге асыру.	Елеулі
28.	Сарқынды суларды су объектілеріне, жер қойнауына, сарқынды су жинақтауыштарға, жергілікті жердің рельефіне ағызуды жүзеге асыратын немесе су бұрудың тұйық циклі бар табиғат пайдаланушылардың су көлемдерін есепке алу аспаптарын пайдалануы және су тұтыну мен су бұруды есепке алу журналын жүргізуі	Елеулі
29.	Су объектісіне немесе жергілікті жердің рельефіне жол берілетін нормативтерге дейін тазартылмаған ағынды сулардың төгілуіне жол бермеу	Өрескел
30.	Тау-кен металлургия кәсіпорындарының шахта және карьер суларын жинақтауыш тоғандарға және (немесе) буландырғыш тоғандарға, сондай-ақ сумен суыту үшін пайдаланылатын суларды сумен жабдықтаудың тұйықталған (айналымды) жүйесінде орналасқан жинақтауыштарға ағызуды қоспағанда, сарқынды суларды алдын ала тазартусыз ағызуға жол бермеу.	Өрескел
31.	Мұнайдың Қазақстан Республикасының теңізінде, ішкі су айдындарында және сақтық аймағында авариялық төгілуі туындаған кезде жиынтық экологиялық пайданы талдау негізінде жоюды жүргізу	Елеулі
32.	Сусымалы материалдарды, химиялық реагенттерді және олардың қоршаған ортаға түсуін болдырмайтын қауіпті жүктерді тасымалдауға арналған жабық контейнерлер мен арнайы сыйымдылықтардың болуы	Елеулі
33.	Теңізге отын мен жанар-жағармай материалдарының төгілуі мен ағуын болдырмайтын жүйелердің көмегімен кемелерге май құюды жүргізу	Өрескел
34.	Кемелер палубаларының мұнай өнімдерімен ластануына, ластанған ағынды сулардың су айдындарына ағызылуына жол бермейтін жабдықты кемелермен жарақтандыру және қолдану	Елеулі
35.	Жер қойнауын пайдаланушының Каспий теңізінің солтүстік бөлігіндегі мемлекеттік қорық аймағында бүкіл келісімшарттық аумақ бойынша қоршаған ортаның жыл сайынғы өндірістік мониторингін (Климаттық маусымдар бойынша) жүргізу	Елеулі
36.	Авариялық жағдайлар туындаған жағдайда қоршаған ортаның авариялық ластануының салдарларына мониторинг жүргізу	Елеулі
37.	Қызметі атмосфералық ауаны ластау көздері болып табылатын заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлердің қалдықтарды мамандандырылған сақтау, залалсыздандыру, қайта өңдеу, кәдеге жарату немесе жою орындарына уақтылы әкетуін қамтамасыз ету	Елеулі
38.	Құрылыс қалдықтарын қалпына келтіру жағдайларынан бөлек, қалдықтардың басқа түрлерімен араластыруға жол бермеу	Өрескел
39.	I және (немесе) II санаттағы объектілердің операторларында, сондай-ақ қалдықтарды сұрыптау, өңдеу, оның ішінде залалсыздандыру, қалпына келтіру және (немесе) жою бойынша операцияларды жүзеге асыратын тұлғаларда қалдықтарды басқару бағдарламасының болуы	Елеулі
40.	Қауіпті қалдықтар паспортының болуы	Елеулі
41.	Қалдықтарды уақытша жинау мерзімдерін сақтау	Елеулі
42.	I санаттағы объектілердің операторында объектілерді пайдалану салдарларын жою жөніндегі, оның ішінде болашақта туындайтын талаптарға қатысты өз міндеттемелерін орындауды қаржылық қамтамасыз етудің болуы.	Елеулі
43.	Полигон иесінде учаскеде қабылданған қалдықтардың әрбір партиясын алғанын жазбаша растаудың болуы және осы құжаттаманы бес жыл бойы сақтау	Елеулі
44.	Қауіпті қалдықтарды жинау, тасымалдау, қалпына келтіру және (немесе) жою жөніндегі кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын кәсіпкерлік субъектісінің қауіпті қалдықтарды басқару кезінде туындауы мүмкін төтенше және авариялық жағдайлар кезіндегі іс-қимыл жоспарын әзірлеуі	Елеулі
45.	Жойылуы қиын органикалық ластауыштары бар қалдықтарды сақтау пункттерінде жойылуы қиын органикалық ластауыштардың қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына әсерін болдырмауды қамтамасыз ететін қорғау құралдарының болуы	Елеулі
46.	Әрбір полигонда қоршаған ортаға теріс әсерінің алдын алу үшін атмосфералық шығарындылар (қоқыс газы), депонирленген қалдықтарда түзілетін сүзінді су және сарқынды сулар мониторингінің жабдықталған жүйесінің болуы	Елеулі
47.	Полигон жабылғаннан кейін жерді қалпына келтіру, қоршаған ортаға әсер ету мониторингін жүргізу және ластануды бақылау үшін тарату қорын құру	Өрескел
48.	Полигон операторының полигон (полигонның бөлігі)жабылғаннан кейін 1-сыныпты полигондар үшін отыз жыл бойы, 2-сыныпты полигондар үшін жиырма жыл, 3-сыныпты полигондар үшін бес жыл бойы қоқыс газы мен сүзінді су шығарындыларының мониторингін жүргізуі	Елеулі
49.	Полигон операторының биологиялық ыдырайтын қалдықтарды көму көлемін қысқарту және қоқыс газын жинау және кәдеге жарату жүйелерін орнату арқылы полигонда метан шығарындыларын азайту жөнінде шаралар қабылдауы	Елеулі
50.	Өндірушілердің (импорттаушылардың) кеңейтілген міндеттемелері қолданылатын өнімнің (тауарлардың) тұтынушылық қасиеттері жоғалғаннан кейін пайда болатын қалдықтарды жинауды, тасымалдауды, қайта пайдалануға дайындауды, сұрыптауды, өңдеуді, қайта өңдеуді, залалсыздандыруды және (немесе) кәдеге жаратуды ұйымдастыру туралы өндірушілердің (импорттаушылардың) кеңейтілген міндеттемелері өндірушілер (импорттаушылар) мен өндірушілердің (импорттаушылардың)кеңейтілген міндеттемелері операторы арасында шарттың болуы	Елеулі
51.	Оператордың өндірушілердің (импорттаушылардың) кеңейтілген міндеттемелерін кәдеге жарату төлемдерін нысаналы пайдалану жөніндегі, өзіне жүктелген міндеттер мен функцияларды орындау немесе тиісінше орындамау жөніндегі талаптарды сақтауы	Өрескел
52.	Озонды бұзатын заттарды пайдалана отырып жұмыстар жүргізуге, құрамында озонды бұзатын заттар бар жабдықтарды жөндеуге, монтаждауға, оларға қызмет көрсетуге, озонды бұзатын заттарды тасымалдауға, сақтауға, рекуперациялауға, қалпына келтіруге, кәдеге жаратуға рұқсаттардың болуы	Өрескел
53.	Парниктік газдардың квоталанатын шығарындыларын көміртегі бірліктерінің мемлекеттік тізіліміндегі квоталанатын қондырғы операторының тиісті шотындағы көміртегі бірліктерінің санынан асатын көлемде квоталанатын қондырғымен жүзеге асыруға жол бермеу.	Өрескел
54.	Квоталанатын қондырғыны көміртегі квоталарын алмастан квоталау субъектісінің пайдалануына жол бермеу.	Өрескел
55.	Көміртегі квоталарының Ұлттық жоспарының қолданылу кезеңіне квоталанатын қондырғының парниктік газдар шығарындылары мониторингін квоталау субъектісінің жоспарды әзірлеуі және орындауы	Елеулі
56.	Авариялық жағдайдың туындау қаупі жағдайларын қоспағанда, ұңғымаларды пайдалану кезінде флюидтерді алауларда жағуға жол бермеу.	Өрескел
57.	Қауіпті қалдықтарды қауіпті емес қалдықтар полигондарына көму	Өрескел
58.	Табиғи орта құрауыштарын ремедиациялаубағдарламасын әзірлеу және жүргізу	Өрескел
59.	III санаттағы объектілер үшін қоршаған ортаға әсер ету туралы декларацияның болуы	Өрескел
60.	Белгіленген лимиттерді (I және II санаттағы объектілер үшін) немесе қоршаған ортаға әсер ету туралы декларацияда көрсетілген қалдықтардың жиналу көлемдерін (III санаттағы объектілер үшін) асыра отырып және (немесе)мерзімдерді асыра отырып қалдықтардың жинақталуы	Өрескел
61.	Бөлек жинауға ұшыраған қалдықтарды басқарудың барлық келесі кезеңдерінде араластыруға жол бермеу	Өрескел
62.	Қалдықтарды жинау жөніндегі операцияларды жүзеге асыратын тұлғалардың қалдықтарды бөлек жинауын қамтамасыз ету	Елеулі
63.	Тұрмыстық қатты қалдықтарды алдын ала сұрыптамай көмуге жол бермеу	Елеулі
64.	Кемелерден мұнайды, ластаушы заттарды және олардан тұратын сарқынды суларды, тазартылмаған балласт суларын, тамақ қалдықтарын, тұрмыстық қоқысты және пластмассаның барлық түрлерін су объектілеріне төгуге жол бермеу	Елеулі
65.	Қауіпті қалдықтарды қайта өңдеу, залалсыздандыру, кәдеге жарату және (немесе) жою жөніндегі жұмыстарды орындау (қызметтер көрсету) үшін лицензияның болуы	Өрескел
66.	Қалдықтарды жинау, сұрыптау және (немесе) тасымалдау, қауіпсіз қалдықтарды қалпына келтіру және (немесе) жою жөніндегі қызметтің басталғаны немесе тоқтатылғаны туралы хабарламаның болуы	Өрескел
67.	Технологиялық жабдықтың жұмысында технологиялық іркіліс, бас тарту немесе ауытқу кезінде технологиялық еріксіз жағу ретінде көмірсутектер саласындағы уәкілетті орган танымаған шикі газды алауда жағу	Өрескел
68.	Жаңа және реконструкцияланатын ғимараттарды, құрылыстарды (селге қарсы, көшкінге қарсы және су тасқынына қарсы құрылыстарды қоспағанда) және олардың кешендерін жобалау, салу және пайдалануға беру кезінде су объектілері мен олардың су қорғау аймақтары мен белдеулерінің ластануы мен қоқыстануын болғызбайтын құрылыстар мен құрылғылармен қамтамасыз ету	Өрескел
69.	Жер қойнауын пайдаланушылар келісімшарттық аумақ шегінде бұрын бұрғыланған ұңғымаларды анықтаған кезде оларды теңгерімге қабылдауды қамтамасыз ету және олар бойынша мониторинг жүргізу	Елеулі
70.	Өндірістік экологиялық бақылау нәтижелері бойынша есептілікті ұсыну	Өрескел
71.	Қалдықтардың мемлекеттік кадастрын жүргізу үшін деректер ұсыну	Елеулі
72.	Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарының орындалуы туралы жыл сайынғы есепті ұсыну	Өрескел
73.	Ластауыштардың шығарындылары мен тасымалдарының тіркеліміне есеп ұсыну	Елеулі
74.	Қоршаған ортаға әсері туралы декларацияны тапсыру	Өрескел
75.	Қалдықтарды басқару бойынша есептерді ұсыну	Өрескел
76.	Квоталау субъектісінің өткен жылғы валидация және верификация жөніндегі аккредиттелген органға верификация үшін парниктік газдар шығарындыларын түгендеу туралы есепті ұсыну	Елеулі
77.	Қауіпті қалдықтарды түгендеу жөніндегі есептерді тапсыру	Өрескел
78.	Квоталау субъектісінің ағымдағы жылдың бірінші сәуіріне дейін мемлекеттік көміртегі кадастрына өткен жылғы парниктік газдар шығарындыларын түгендеу туралы есепті ұсынуы	Елеулі
79.	Бақылау субъектісінің қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органға бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою жөніндегі іс-шаралар жоспарын ұсынуы	Өрескел
80.	Жеке тұлғада профилі бойынша тиісті жоғары білімі болуы және заңды тұлғалар үшін өтініш иесі басшысының жоғары білімі болуы	Елеулі
81.	Жеке тұлғаның қоршаған ортаны қорғау саласында кемінде үш жыл оның ішінде, экологиялық аудит жөніндегі қызмет үшін табиғатты қорғауды жобалау, нормалау саласындағы практикалық жұмыс тәжірибесі кемінде бір жыл болуы және заңды тұлғаның штатында жұмыс істейтін, қоршаған ортаны қорғау саласында кемінде үш жыл практикалық жұмыс тәжірибесі бар, профилі бойынша тиісті жоғары білімі кем дегенде екі маманның болуы, осы заңды тұлғаның штатында жұмыс істейтін экологиялық аудит бойынша қызмет үшін кемінде екі экологиялық аудитор болуы қажет	Өрескел
82.	Аккредиттелген мамандандырылған зертхана не көрсетілген зертханалары бар ұйымдардың талдамалық жұмыстарды (қызметтерді) орындауы туралы шарт болуы	Өрескел
83.	Қоршаған ортаға эмиссиялардың нормативтерін есептеу бойынша бағдарламалық кешенінің болуы	Өрескел
84.	Штатында қоршаған ортаны қорғау саласында (білімі бойынша)кемінде бір жыл практикалық жұмыс тәжірибесінің экологтың болуы	Елеулі
85.	Меншік иесінде қауіпті қалдықтарды қабылдау, қалпына келтіру және/немесе жою үшін арналған (әкімшілік-аумақтық бірлікте – қауіпті қалдықтарды басқару бойынша қабылдау және операциялар жүргізілетін облыста, республикалық маңызы бар қалада немесе астанада) өндірістік объектінің (үйдің, құрылыстың, ғимараттың, үй-жайдың және/немесе қауіпті қалдықтар полигонының) болуы	Елеулі
86.	Қалдықтарды қалпына келтіру және/немесе жою операциялары үшін өндірістік кешеннің (қондырғының, жабдықтың және/немесе көліктің) меншік иесінің меншігінде болуы	Елеулі
87.	Қоршаған ортаға эмиссияға рұқсаттың және мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысының немесе кешенді экологиялық рұқсаттың болуы	Өрескел
88.	Міндетті экологиялық сақтандыру жөніндегі сақтандыру полисінің болуы	Өрескел
89.	Қауіпті қалдықтарды басқаратын кәсіпорынның оларды тасымалдаумен айналысатын көлігі GPS құрылғысымен (трекер) жабдықталады	Елеулі
Бақылау субъектісінің кінәсінен туындайтын қолайсыз оқиғалардың болуы
1.	Қоршаған ортаға зиян келтірген қолайсыз оқиғалар, авариялар мен өрттердің болуы	Өрескел
Расталған шағымдар мен арыздардың болуы және саны
1.	Расталған үш және одан да көп өтініш пен шағымның болуы	Өрескел
2.	Расталған екі өтініш пен шағымның болуы	Елеулі
3.	Расталған бір өтініш немесе шағымның болуы	Болмашы
Бақылау субъектісіне (объектісіне) бармастан профилактикалық бақылаудың нәтижелері
1.	Қоршаған ортаны қорғау саласындағы аумақтық органның зертханалық-аналитикалық бақылау және "Қазгидромет" республикалық мемлекеттік кәсіпорнының деректері бойынша санитарлық-қорғаныш аймағының шекарасында ластаушы заттардың шекті рұқсат етілген шоғырлануынан асып түсуі	Өрескел
2.	Бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою жөніндегі іс-шаралар жоспарын ұсыну	Өрескел
3.	Экологиялық заңнаманың бұзылуын көрсететін ғарыштық мониторинг деректері	Өрескел
4.	Автоматтандырылған мониторинг арқылы нормативтердің шектен тыс шығу фактілерін анықтау	Өрескел
Мемлекеттік органдардың, бұқаралық ақпарат құралдарының, ақпараттық жүйелердің ресми интернет-ресурстарын талдау, "бұзушылар" рейтингтері, зертханалық зерттеулер нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар тізбесі болған жағдайда
1.	Бұқаралық ақпарат құралдарында экологиялық заңнаманың бұзылуы туралы жарияланымдары	Елеулі
2.	Қауіпті қалдықтарды қайта өңдеу, залалсыздандыру, кәдеге жарату және (немесе) жою жөніндегі жұмыстарды орындау (қызметтер көрсету) үшін лицензияның болмауы	Өрескел
3.	Қалдықтарды жинау, сұрыптау және (немесе) тасымалдау, қауіпті емес қалдықтарды қалпына келтіру және (немесе) жою жөніндегі қызметтің басталғаны немесе тоқтатылғаны туралы хабарламаның болмауы	Өрескел
4.	Өндірістік экологиялық бақылау нәтижелері бойынша есептілікті ұсынбау	Өрескел
5.	Қалдықтардың мемлекеттік кадастрын жүргізу үшін деректер ұсынбау	Елеулі
6.	Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарының орындалуы туралы жыл сайынғы есепті ұсынбау	Өрескел
7.	Ластауыштардың шығарындылары мен тасымалдарының тіркеліміне есеп ұсынбау	Елеулі
8.	Қоршаған ортаға әсері туралы декларацияны тапсырмау	Өрескел
9.	Қалдықтарды басқару бойынша есептерді ұсынбау	Өрескел
10.	Квоталау субъектісінің өткен жылғы валидация және верификация жөніндегі аккредиттелген органға верификация үшін парниктік газдар шығарындыларын түгендеу туралы есепті ұсынбау	Елеулі
11.	Қауіпті қалдықтарды түгендеу жөніндегі есептерді тапсырмау	Өрескел
12.	Квоталау субъектісінің ағымдағы жылдың бірінші сәуіріне дейін мемлекеттік көміртегі кадастрына өткен жылғы парниктік газдар шығарындыларын түгендеу туралы есепті ұсынбауы	Елеулі
Уәкілетті органдармен, ұйымдармен және басқа адамдармен ұсынылатын мәліметтердің талдау нәтижелері
1.	Қоршаған ортаға эмиссиялар үшін салық төлеу бойынша міндеттемелердің орындалмауы, сондай-ақ төлемдерден жалтару	Елеулі
2.	Құқық қорғау органдарының экологиялық заңнаманы бұзу туралы фактілер	Өрескел
3.	Өндірушілердің (импорттаушылардың) кеңейтілген міндеттемелері операторынан түскен экологиялық заңнаманы бұзу туралы фактілер	Елеулі

	Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің № және Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің № бірлескен бұйрығына 2-қосымша
	Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 30 желтоқсандағы № 835 және Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2015 жылғы 15 желтоқсандағы № 721 бірлескен бұйрығына 2-қосымша

Тексеру парағы

Қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды молайту және пайдалану саласында/аясында

____________________________________________________________

Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138 –бабына сәйкес

табиғи ресурстарды пайдаланатын, (немесе) қоршаған ортаға эмиссиялардыжүзеге асыратын және қалдықтармен айналысатын жеке немесе заңды тұлғаларға_____________________ қатыстыбақылау және қадағалау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобының атауы

Тексеруді тағайындаған мемлекеттік орган __________________________

Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы тексеруді/профилактикалық бақылауды тағайындау туралы акт

_________________________________________________________

№, күні

Бақылау және қадағалау субъектісінің (объектісінің) атауы ______________

Бақылау және қадағалау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),

бизнес-сәйкестендіру нөмірі _________________________________

Орналасқан жерінің мекенжайы____________________________________

№	Талаптар тізбесі	Талап етіледі	Талап етілмейді	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1	2	3	4	5	6
1.	Өндірістік экологиялық бақылау бағдарламасының болуы
2.	Өндірістік экологиялық бақылау бағдарламасына сәйкес өндірістік экологиялық бақылауды жүргізу
3.	Объект операторымен ішкі тексеру өткізу және өндірістік экологиялық бақылау нәтижелерін экологиялық рұқсат шарттарымен салыстыру
4.	Экологиялық рұқсат алған оператордың, сондай-ақ оны салу, реконструкциялау немесе пайдалану кезінде I немесе II санаттағы тиісті объектінің аумағында жекелеген жұмыстарды орындау және (немесе) жекелеген қызметтерді көрсету үшін объект операторы тартқан жеке және заңды тұлғалардың экологиялық рұқсат шарттарын орындауы
5.	Қолайсыз метеорологиялық жағдайлардан туындаған қалалық және өзге де елді мекендердегі атмосфералық ауаның қысқа мерзімді ластануы кезеңінде стационарлық көздер шығарындыларын пайдалануды ішінара немесе толық тоқтатуға дейін төмендету
6.	Қауіпті қалдықтарды қалпына келтіру немесе жою жөніндегі операцияларды жүзеге асыратын тұлғалар, қауіпті қалдықтарды түзушілер, қауіпті қалдықтарды жинау, тасымалдау және (немесе) залалсыздандыру жөніндегі қызметті жүзеге асыратын кәсіпкерлік субъектілері қалдықтарының санын, түрін, шығу тегін, межелі пункттерін, жинау жиілігін, тасымалдау әдісін және олармен жұмыс істеу әдісін хронологиялық есепке алуды жүзеге асыру
7.	I санаттағы объектілерде қоршаған ортаға эмиссиялар мониторингінің автоматтандырылған жүйесінің болуы
8.	Эмиссиялар нормативтерін (мемлекет қоршаған орта сапасының неғұрлым қатаң нормативтерін немесе қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштерін енгізген кезде) және (немесе) технологиялық нормативтерді сақтау мүмкін болмаған жағдайда, осындай нормативтерге қол жеткізу кезеңінде I санаттағы жұмыс істеп тұрған объектілер операторларының кешенді экологиялық рұқсатқа қосымша ретінде экологиялық тиімділікті арттыру бағдарламасын әзірлеу.
9.	Газдарды тазарту қондырғылары және атмосфералық ауаға ластаушы заттардың шығарылуын бақылау құралдары жоқ I және II санаттағы объектілерді орналастыруға, пайдалануға беруге және пайдалануға жол бермеу
10.	Өндірістік экологиялық бақылауды ұйымдастырушы, бақылау органдарымен өзара іс-қимыл жасау үшін жауапты қызметкердің немесе арнайы бөлімнің немесе жауапты қызметкерге бұйрықтың болуы
11.	Аккредиттелген өндірістік немесе тәуелсіз зертханалардың өндірістік экологиялық мониторингін жүзеге асыруы
12.	I және II санаттағы объектілерде белгіленген экологиялық нормативтер мен су сапасының экологиялық нормативтері бұзылатын немесе бұзылуы мүмкін авариялық жағдай туындаған кезден бастап екі сағаттан аспайтын мерзімде қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органға хабарлау
13.	Өндірістік экологиялық бақылауды жүзеге асыру барысында анықталған экологиялық заңнама талаптарын бұзу фактілері туралы қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органға үш жұмыс күні ішінде хабарлауы
14.	Зиян келтірген тұлғаның экологиялық залал келтірудің ықтимал фактісі анықталған кезден бастап екі сағат ішінде, оның сипаты мен ауқымын алдын ала бағалау туралы хабарлау
15.	Экологиялық залал келтірген тұлғаның экологиялық залал келтіру фактісі анықталғаннан кейін бір жұмыс күнінен кешіктірмей халықтың өміріне және (немесе) денсаулығына және қоршаған ортаға көбірек экологиялық залалды немесе зиянды әсерді болғызбау мақсатында экологиялық залалды жою (жолын кесу), сондай-ақ экологиялық залалды бақылауға, оқшаулауға және қысқартуға бағытталған іс-қимыл жасайды
16.	Шаруашылық және өзге де қызметтің экологиялық қауіпті түрлерінің тізбесіне енгізілген объектілерді пайдалану кезінде оператор жасасқан міндетті экологиялық сақтандыру шартының болуы
17.	I және II санаттағы әрбір жеке объектіге экологиялық рұқсаттың болуы
18.	Қоршаған ортаға теріс әсер ететін автомобильдер мен өзге де көлік құралдары үшін белгіленген жол берілетін шығарындылар нормативтерін сақтау
19.	Қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізу
20.	Міндетті мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу
21.	Топырақтың ластануына, қоқыстануына, тозуына және құнарлылығының нашарлауына, сондай-ақ топырақтың құнарлы қабатын алу құнарлы қабаттың біржола жоғалуын болдырмау үшін қажет болған жағдайларды қоспағанда, оны басқа тұлғаларға сату немесе беру мақсатында алуға жол бермеу
22.	Тау-кен өндіру өнеркәсібінің қалдықтарын арнайы белгіленген орындардан тыс жинауға жол бермеу.
23.	Қалдықтарды жинауға немесе көмуге арналған арнайы белгіленген орындардан тыс жинауға жол бермеу
24.	Құрылыс қалдықтарының арнайы белгіленген орындардан тыс жиналуына жол бермеу
25.	Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу кезінде жер қойнауын пайдаланушының бұзылған жерлеріне, сондай-ақ жердің бүлінуіне байланысты құрылыс және басқа да жұмыстарды орындау кезінде өзге де тұлғаларға рекультивация жүргізу
26.	Жер қойнауын пайдаланушы сынақтар аяқталғаннан кейін ұңғымаларды консервациялау жағдайында жұмыстарды қайта бастау сәтіне дейін консервациялау жөніндегі жұмыстарды жүргізу, Бұрғылау негізінің сақталуын және ұңғыманы сенімді герметизациялауды қамтамасыз ету
27.	Сарқынды суларды табиғи биологиялық тазартуға арналған сарқынды су жинақтауыштарын және (немесе) жасанды су объектілерін пайдалану тоқтатылғаннан кейін қоршаған ортаға әсерді болғызбау және жерді рекультивациялауды жүзеге асыру.
28.	Сарқынды суларды су объектілеріне, жер қойнауына, сарқынды су жинақтауыштарға, жергілікті жердің рельефіне ағызуды жүзеге асыратын немесе су бұрудың тұйық циклі бар табиғат пайдаланушылардың су көлемдерін есепке алу аспаптарын пайдалануы және су тұтыну мен су бұруды есепке алу журналын жүргізуі
29.	Су объектісіне немесе жергілікті жердің рельефіне тазартылмаған ағынды сулардың жол берілетін нормативтерге дейін ағызылуына жол бермеу
30.	Тау-кен металлургия кәсіпорындарының шахта және карьер суларын жинақтауыш тоғандарға және (немесе) буландырғыш тоғандарға, сондай-ақ сумен суыту үшін пайдаланылатын суларды сумен жабдықтаудың тұйықталған (айналымды) жүйесінде орналасқан жинақтауыштарға ағызуды қоспағанда, сарқынды суларды алдын ала тазартусыз ағызуға жол бермеу.
31.	Мұнайдың Қазақстан Республикасының теңізінде, ішкі су айдындарында және сақтық аймағында авариялық төгілуі туындаған кезде жиынтық экологиялық пайданы талдау негізінде жоюды жүргізу
32.	Сусымалы материалдарды, химиялық реагенттерді және олардың қоршаған ортаға түсуін болдырмайтын қауіпті жүктерді тасымалдауға арналған жабық контейнерлер мен арнайы сыйымдылықтардың болуы
33.	Теңізге отын мен жанар-жағармай материалдарының төгілуі мен ағуын болдырмайтын жүйелердің көмегімен кемелерге май құюды жүргізу
34.	Кемелер палубаларының мұнай өнімдерімен ластануына, ластанған ағынды сулардың су айдындарына ағызылуына жол бермейтін жабдықты кемелермен жарақтандыру және қолдану
35.	Жер қойнауын пайдаланушының Каспий теңізінің солтүстік бөлігіндегі мемлекеттік қорық аймағында бүкіл келісімшарттық аумақ бойынша қоршаған ортаның жыл сайынғы өндірістік мониторингін (Климаттық маусымдар бойынша) жүргізу
36.	Авариялық жағдайлар туындаған жағдайда қоршаған ортаның авариялық ластануының салдарларына мониторинг жүргізу
37.	Қызметі атмосфералық ауаны ластау көздері болып табылатын заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлердің қалдықтарды мамандандырылған сақтау, залалсыздандыру, қайта өңдеу, кәдеге жарату немесе жою орындарына уақтылы әкетуін қамтамасыз ету
38.	Құрылыс қалдықтарын қалпына келтіру жағдайларынан басқа, құрылыс қалдықтарын қалдықтардың басқа түрлерімен араластыруға жол бермеу
39.	I және (немесе) II санаттағы объектілердің операторларында, сондай-ақ қалдықтарды сұрыптау, өңдеу, оның ішінде залалсыздандыру, қалпына келтіру және (немесе) жою бойынша операцияларды жүзеге асыратын тұлғаларда қалдықтарды басқару бағдарламасының болуы
40.	Қауіпті қалдықтар паспортының болуы
41.	Қалдықтарды уақытша жинау мерзімдерін сақтау
42.	I санаттағы объектілердің операторында объектілерді пайдалану салдарларын жою жөніндегі, оның ішінде болашақта туындайтын талаптарға қатысты өз міндеттемелерін орындауды қаржылық қамтамасыз етудің болуы.
43.	Полигон иесінде учаскеде қабылданған қалдықтардың әрбір партиясын алғанын жазбаша растаудың болуы және осы құжаттаманы бес жыл бойы сақтау
44.	Қауіпті қалдықтарды жинау, тасымалдау, қалпына келтіру және (немесе) жою жөніндегі кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын кәсіпкерлік субъектісінің қауіпті қалдықтарды басқару кезінде туындауы мүмкін төтенше және авариялық жағдайлар кезіндегі іс-қимыл жоспарын әзірлеуі
45.	Жойылуы қиын органикалық ластауыштары бар қалдықтарды сақтау пункттерінде жойылуы қиын органикалық ластауыштардың қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына әсерін болдырмауды қамтамасыз ететін қорғау құралдарының болуы
46.	Әрбір полигонда қоршаған ортаға теріс әсерінің алдын алу үшін атмосфералық шығарындылар (қоқыс газы), депонирленген қалдықтарда түзілетін сүзінді су және сарқынды сулар мониторингінің жабдықталған жүйесінің болуы
47.	Полигон жабылғаннан кейін жерді қалпына келтіру, қоршаған ортаға әсер ету мониторингін жүргізу және ластануды бақылау үшін тарату қорын құру
48.	Полигон операторының полигон (полигонның бөлігі)жабылғаннан кейін 1-сыныпты полигондар үшін отыз жыл бойы, 2-сыныпты полигондар үшін жиырма жыл, 3-сыныпты полигондар үшін бес жыл бойы қоқыс газы мен сүзінді су шығарындыларының мониторингін жүргізуі
49.	Полигон операторының биологиялық ыдырайтын қалдықтарды көму көлемін қысқарту және қоқыс газын жинау және кәдеге жарату жүйелерін орнату арқылы полигонда метан шығарындыларын азайту жөнінде шаралар қабылдауы
50.	Өндірушілердің (импорттаушылардың) кеңейтілген міндеттемелері қолданылатын өнімнің (тауарлардың) тұтынушылық қасиеттері жоғалғаннан кейін пайда болатын қалдықтарды жинауды, тасымалдауды, қайта пайдалануға дайындауды, сұрыптауды, өңдеуді, қайта өңдеуді, залалсыздандыруды және (немесе) кәдеге жаратуды ұйымдастыру туралы өндірушілердің (импорттаушылардың) кеңейтілген міндеттемелері өндірушілер (импорттаушылар) мен өндірушілердің (импорттаушылардың)кеңейтілген міндеттемелері операторы арасында шарттың болуы
51.	Оператордың өндірушілердің (импорттаушылардың) кеңейтілген міндеттемелерін кәдеге жарату төлемдерін нысаналы пайдалану жөніндегі, өзіне жүктелген міндеттер мен функцияларды орындау немесе тиісінше орындамау жөніндегі талаптарды сақтауы
52.	Озонды бұзатын заттарды пайдалана отырып жұмыстар жүргізуге, құрамында озонды бұзатын заттар бар жабдықтарды жөндеуге, монтаждауға, оларға қызмет көрсетуге, озонды бұзатын заттарды тасымалдауға, сақтауға, рекуперациялауға, қалпына келтіруге, кәдеге жаратуға рұқсаттардың болуы
53.	Парниктік газдардың квоталанатын шығарындыларын көміртегі бірліктерінің мемлекеттік тізіліміндегі квоталанатын қондырғы операторының тиісті шотындағы көміртегі бірліктерінің санынан асатын көлемде квоталанатын қондырғымен жүзеге асыруға жол бермеу.
54.	Квоталанатын қондырғыны көміртегі квоталарын алмастан квоталау субъектісінің пайдалануына жол бермеу.
55.	Көміртегі квоталарының Ұлттық жоспарының қолданылу кезеңіне квоталанатын қондырғының парниктік газдар шығарындылары мониторингін квоталау субъектісінің жоспарды әзірлеуі және орындауы
56.	Авариялық жағдайдың туындау қаупі жағдайларын қоспағанда, ұңғымаларды пайдалану кезінде флюидтерді алауларда жағуға жол бермеу.
57.	Қауіпті қалдықтарды қауіпті емес қалдықтар полигондарына көму
58.	Табиғи орта құрауыштарын ремедиациялау бағдарламасын әзірлеу және жүргізу
59.	III санаттағы объектілер үшін қоршаған ортаға әсер ету туралы декларацияның болуы
60.	Белгіленген лимиттерді (I және II санаттағы объектілер үшін) немесе қоршаған ортаға әсер ету туралы декларацияда көрсетілген қалдықтардың жиналу көлемдерін (III санаттағы объектілер үшін) асыра отырып және (немесе)мерзімдерді асыра отырып қалдықтардың жинақталуы
61.	Бөлек жинауға ұшыраған қалдықтарды қалдықтарды басқарудың барлық келесі кезеңдерінде араластыруға жол бермеу
62.	Қалдықтарды жинау жөніндегі операцияларды жүзеге асыратын тұлғалардың қалдықтарды бөлек жинауын қамтамасыз ету
63.	Тұрмыстық қатты қалдықтарды алдын ала сұрыптамай көмуге жол бермеу
64.	Кемелерден мұнайды, ластаушы заттарды және олардан тұратын сарқынды суларды, тазартылмаған балласт суларын, тамақ қалдықтарын, тұрмыстық қоқысты және пластмассаның барлық түрлерін су объектілеріне төгуге жол бермеу
65.	Қауіпті қалдықтарды қайта өңдеу, залалсыздандыру, кәдеге жарату және (немесе) жою жөніндегі жұмыстарды орындау (қызметтер көрсету) үшін лицензияның болуы
66.	Қалдықтарды жинау, сұрыптау және (немесе) тасымалдау, қауіпсіз қалдықтарды қалпына келтіру және (немесе) жою жөніндегі қызметтің басталғаны немесе тоқтатылғаны туралы хабарламаның болуы
67.	Технологиялық жабдықтың жұмысында технологиялық іркіліс, бас тарту немесе ауытқу кезінде технологиялық еріксіз жағу ретінде көмірсутектер саласындағы уәкілетті орган танымаған шикі газды алауда жағу
68.	Жаңа және реконструкцияланатын ғимараттарды, құрылыстарды (селге қарсы, көшкінге қарсы және су тасқынына қарсы құрылыстарды қоспағанда) және олардың кешендерін жобалау, салу және пайдалануға беру кезінде су объектілері мен олардың су қорғау аймақтары мен белдеулерінің ластануы мен қоқыстануын болғызбайтын құрылыстар мен құрылғылармен қамтамасыз ету
69.	Жер қойнауын пайдаланушылар келісімшарттық аумақ шегінде бұрын бұрғыланған ұңғымаларды анықтаған кезде оларды теңгерімге қабылдауды қамтамасыз ету және олар бойынша мониторинг жүргізу
70.	Өндірістік экологиялық бақылау нәтижелері бойынша есептілікті ұсыну
71.	Қалдықтардың мемлекеттік кадастрын жүргізу үшін деректер ұсыну
72.	Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарының орындалуы туралы жыл сайынғы есепті ұсыну
73.	Ластауыштардың шығарындылары мен тасымалдарының тіркеліміне есеп ұсыну
74.	Қоршаған ортаға әсері туралы декларацияны тапсыру
75.	Қалдықтарды басқару бойынша есептерді ұсыну
76.	Квоталау субъектісінің өткен жылғы валидация және верификация жөніндегі аккредиттелген органға верификация үшін парниктік газдар шығарындыларын түгендеу туралы есепті ұсыну
77.	Қауіпті қалдықтарды түгендеу жөніндегі есептерді тапсыру
78.	Квоталау субъектісінің ағымдағы жылдың бірінші сәуіріне дейін мемлекеттік көміртегі кадастрына өткен жылғы парниктік газдар шығарындыларын түгендеу туралы есепті ұсынуы
79.	Бақылау субъектісінің қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органға бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою жөніндегі іс-шаралар жоспарын ұсынуы

Лауазымды адам (адамдар):

_______________________ _________________________________ _______

(лауазымы) (қолы) (тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

_______________________ ______________________________________ __

(лауазымы) (қолы) (тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Бақылау субъектінің басшысы:

(лауазымы) (қолы) (тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

	Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің № және Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің № бірлескен бұйрығына 3-қосымша
	Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 30 желтоқсандағы № 835 және Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2015 жылғы 15 желтоқсандағы № 721 бірлескен бұйрығына 4-қосымша

Тексеру парағы

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы лицензияланатын қызмет түріне қойылатын біліктілік талаптарына сәйкестік_______________________________________________

Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138 –бабына сәйкес

қоршаған ортаны қорғау саласындағы жұмыстарды орындауға және қызмет

көрсетуге лицензиялары бар субъектілерге __ қатысты

бақылау және қадағалау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобының атауы

Тексеруді тағайындаған мемлекеттік орган ___________________

Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы

тексеруді/профилактикалық бақылауды тағайындау

туралы акт ______________________________________________________ №, күні

Бақылау және қадағалау субъектісінің (объектісінің) атауы _____

Бақылау және қадағалау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),

бизнес-сәйкестендіру нөмірі _______________________

________________________________________________________

Орналасқан жерінің мекенжайы _______________________

№	Талаптар тізбесі	Талап етіледі	Талап етілмейді	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1	2	3	4	5	6
Жеке және заңды тұлғалар үшін I санаттағы объектілер үшін табиғат қорғауды жобалау, нормалау жөніндегі қызметке сәйкестігі
1.	Жеке тұлғада профилі бойынша тиісті жоғары білімі болуы және заңды тұлғалар үшін өтініш иесі басшысының жоғары білімі болуы
2.	Жеке тұлғаның қоршаған ортаны қорғау саласында кемінде үш жыл оның ішінде, экологиялық аудит жөніндегі қызмет үшін табиғатты қорғауды жобалау, нормалау саласындағы практикалық жұмыс тәжірибесі кемінде бір жыл болуы және заңды тұлғаның штатында жұмыс істейтін, қоршаған ортаны қорғау саласында кемінде үш жыл практикалық жұмыс тәжірибесі бар, профилі бойынша тиісті жоғары білімі кем дегенде екі маманның болуы, осы заңды тұлғаның штатында жұмыс істейтін экологиялық аудит бойынша қызмет үшін кемінде екі экологиялық аудитор болуы қажет
3.	Аккредиттелген мамандандырылған зертхана не көрсетілген зертханалары бар ұйымдардың талдамалық жұмыстарды (қызметтерді) орындауы туралы шарт болуы
4.	Қоршаған ортаға эмиссиялардың нормативтерін есептеу бойынша бағдарламалық кешенінің болуы
Жеке және заңды тұлғалар үшін қауіпті қалдықтарды қайта өңдеу, залалсыздандыру, кәдеге жарату және (немесе) жою жөніндегі қызметке сәйкестігі
5.	штатында экологтың (білімі бойынша) қоршаған ортаны қорғау саласында кемінде бір жыл практикалық жұмыс тәжірибесінің болуы
6.	меншік иесінде қауіпті қалдықтарды қабылдау, қалпына келтіру және/немесе жою үшін арналған (әкімшілік-аумақтық бірлікте – қауіпті қалдықтарды басқару бойынша қабылдау және операциялар жүргізілетін облыста, республикалық маңызы бар қалада немесе астанада) өндірістік объектінің (үйдің, құрылыстың, ғимараттың, үй-жайдың және/немесе қауіпті қалдықтар полигонының) болуы
7.	қалдықтарды қалпына келтіру және/немесе жою операциялары үшін өндірістік кешеннің (қондырғының, жабдықтың және/немесе көліктің) меншік иесінің меншігінде болуы
8.	қоршаған ортаға эмиссияға рұқсаттың және мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысының немесе кешенді экологиялық рұқсаттың болуы
9.	міндетті экологиялық сақтандыру жөніндегі сақтандыру полисі
10.	қауіпті қалдықтарды басқаратын кәсіпорынның оларды тасымалдаумен айналысатын көлігі GPS құрылғысымен (трекер) жабдықталады

Лауазымды адам (адамдар):

___________________ ____________ ________________________________________

(лауазымы) (қолы) (тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

___________________ _______________________________________________________

(лауазымы) (қолы) (тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Бақылау субъектінің басшысы:

__________________________________________________________________________ (лауазымы) (қолы) (тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

О внесении изменений в совместный приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года №835 и Министра энергетики Республики Казахстанот 15 декабря 2015 года №721 "Об утверждении Критериев оценки степени риска и проверочных листов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов"

Совместный приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 576 и и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 57. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 24 августа 2022 года № 29240

1. Внести в совместный приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 835 и Министра энергетики Республики Казахстан от 15 декабря 2015 года № 721 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных-правовых актов за № 12779), следующие изменения и дополнения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЕМ:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

1) критерии оценки степени риска в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

2) проверочный лист в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов в отношении физических или юридических лиц, осуществляющих пользование природными ресурсами и (или) эмиссии в окружающую среду согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;

3) проверочный лист на соответствие квалификационным требованиям к лицензируемому виду деятельности в области охраны окружающей среды согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу.";

приложения 1, 2 и 3 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему совместному приказу.

2. Комитету экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И. о. Министра национальной экономики Республики Казахстан __________Т. Жаксылыков

И.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан __________А. Шалабекова

"СОГЛАСОВАН"
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан

	Приложение 1 к совместному приказу Первый вице-министр национальной экономики Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 57 и Вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 576
	Приложение 1 к совместному приказу исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года №835 и Министра энергетики Республики Казахстан от 15 декабря 2015 года №721

Критерии оценки степени риска в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Критерии оценки степени риска в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года и Правилами формирования государственными органами системы оценки рисков и формы проверочных листов, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17371) (далее – Правила).

2. В Критериях используются следующие понятия:

1) незначительные нарушения – нарушения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в сфере охраны окружающей среды, несоблюдение которых не создают предпосылки для возникновения угрозы жизни и здоровью населения, окружающей среде, но выполнение, которых является обязательным для оператора объекта при осуществлении своей деятельности;

2) значительные нарушения – нарушения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, создающие предпосылки для возникновения угрозы жизни и здоровью населения, окружающей среде;

3) риск в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов – вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта контроля жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;

4) грубые нарушения – нарушения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, невыполнение которых создают угрозу, ущерб жизни и здоровью населения, окружающей среде, также нарушения, связанные с несоблюдением запрещающей нормы законодательства (запрещается, не допускается, не разрешается);

5) система оценки рисков – комплекс мероприятий, проводимой органом контроля с целью назначения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля;

6) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от степени риска в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта (объекта) контроля;

7) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля;

8) проверочный лист – перечень требований, включающий в себя требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) контроля, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

3. Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля определяется по результатам проводимого анализа и оценки получаемых сведений по субъективным критериям, но не чаще одного раза в год.

4. Основанием для назначения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля является полугодовой список проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля, утвержденный первым руководителем государственного органа.

5. Списки профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля составляются с учетом приоритетности субъекта контроля с наибольшим показателем степени риска по субъективным критериям.

6. Критерии для профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля формируются посредством объективных и субъективных критериев.

Глава 2. Объективные критерии

7. Определение объективных критериев осуществляется посредством следующих этапов:

1) определение риска;

2) группировка и распределение субъектов (объектов) контроля по степеням риска (высокая и не отнесенная к высокой).

8. Определение риска осуществляется в зависимости от вероятности причинения вреда окружающей среде в результате деятельности субъекта контроля.

К высокой степени риска относятся:

1) субъекты (объекты) 1, 2 категории хозяйственной деятельности, установленные согласно статье 12 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года (далее-Кодекс);

2) субъекты (объекты) 3, 4 категории хозяйственной деятельности, установленные согласно статье 12 Кодекса, по характеру и степени влияния на окружающую среду:

машиностроительные объекты;

строительная промышленность;

производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива (использующие в качестве топлива уголь, мазут, природный газ);

животноводческие хозяйства;

субъекты, осуществляющие прием, сбор, транспортировку, утилизацию, переработку, размещение отходов производства и потребления;

субъекты, осуществляющие прием, хранение и реализацию нефтепродуктов;

субъекты коммунального хозяйства (в том числе, объекты теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения), а также субъекты стратегического значения, влияющие на окружающую среду (гидроэлектростанции, накопители, водохранилища);

субъекты, осуществляющие выпуск транспортных средств и деятельность в сфере перевозки (грузовыми, легковыми, железнодорожными, воздушными, водными, автобусными) транспортными средствами;

субъекты, осуществляющие деятельность на территориях особо охраняемых природных территорий;

субъекты, имеющие лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

Субъекты (объекты), не вошедшие в подпункты 1), 2) настоящего пункта, после проведения анализа согласно объективных критериев подлежат к отнесению к субъектам, не отнесенным к высокой степени риска согласно объективных критериев.

В отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных по объективным критериям к высокой степени риска, применяются субъективные критерии с целью проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.

Глава 3. Субъективные критерии

9. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:

1) формирование базы данных и сбор информации;

2) анализ информации и оценка рисков.

10. Формирование базы данных и сбор информации необходимы для выявления субъектов (объектов) контроля, нарушающих законодательство Республики Казахстан.

Для оценки степени риска используются следующие источники информации:

1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля, в том числе посредством автоматизированных информационных систем;

2) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля;

3) наличие неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъекта контроля;

4) наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений;

5) результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля;

6) анализ официальных интернет-ресурсов государственных органов, информационных систем, средств массовой информации, в случае наличия, рейтингов "нарушителей", перечня выявленных нарушений по результатам лабораторных исследований;

7) результаты анализа сведений, представляемых уполномоченными органами, организациями и иными лицами.

11. При наличии у субъекта контроля одного из смягчающих индикаторов, субъект контроля освобождается от проведения следующего профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля.

К смягчающим индикаторам относятся:

1) наличие видео фиксации с передачей данных в онлайн-режиме;

2) наличие датчиков, фиксирующих устройств по передаче данных в системы государственных органов (датчики воды, датчики фиксации выбросов в атмосферу).

12. На основании имеющихся источников информации субъективные критерии подразделяются на три степени нарушения: грубые, значительные, незначительные.

Для отнесения субъекта контроля к степени риска применяется следующий порядок расчета показателя степени риска.

При выявлении одного грубого нарушения субъекту контроля приравнивается показатель степени риска 100 и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.

При отсутствии грубых нарушений, для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель по нарушениям значительной и незначительной степени.

При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7,

где:

SРз – показатель значительных нарушений;

SР1 – требуемое количество значительных нарушений;

SР2 – количество выявленных значительных нарушений.

При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3,

где:

SРн – показатель незначительных нарушений;

SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;

SР2 – количество выявленных незначительных нарушений.

Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:

SР = SРз + SРн,

где:

SР – общий показатель степени риска;

SРз – показатель значительных нарушений;

SРн – показатель незначительных нарушений.

Субъективные критерии оценки степени риска приведены в приложении к настоящим Критериям.

По показателям степени риска субъект (объект) контроля относится:

1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 61 до 100 включительно и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля;

2) не отнесенной к высокой степени риска – при показателе степени 0 до 60 включительно и в отношении него не проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.

13. При анализе и оценке степени риска не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенные и использованные в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля либо данные, по которым истек срок исковой давности.

Приложение 1 к Критериям оценки степени риска в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов

Субъективные критерии оценки степени риска

№	Критерии	Степень риска
Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля, в том числе посредством автоматизированных информационных систем
1.	Установление фактов превышения нормативов эмиссии посредством производственного экологического контроля, в том числе автоматизированного мониторинга	грубое
2.	Предоставление недостоверной информации, содержащейся в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов III категории	грубое
3.	Предоставление недостоверных и неполных данных производственного экологического контроля	значительное
4.	Неисполнение или частичное исполнение природоохранных мероприятий	значительное
5.	Предоставление недостоверной или неполной отчетности в регистр выбросов и переноса загрязнителей	значительное
6.	Представление отчетности в области охраны окружающей среды с нарушением установленных сроков	незначительное
Результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля (степень тяжести устанавливается при несоблюдении нижеперечисленных требований)
1.	Наличие программы производственного экологического контроля	грубое
2.	Выполнение производственного экологического контроля в соответствии с программой производственного экологического контроля	грубое
3.	Проведение оператором объекта внутренней проверки и сопоставление результатов производственного экологического контроля с условиями экологического разрешения	значительное
4.	Выполнение условий экологического разрешения оператором, получивший экологическое разрешение, а также физическими и юридическими лицами, привлеченные оператором объекта для выполнения отдельных работ и (или) оказания отдельных услуг на территории соответствующего объекта I или II категории при его строительстве, реконструкции или эксплуатации	грубое
5.	Снижение выбросов стационарных источников вплоть до частичной или полной остановки их эксплуатации в периоды кратковременного загрязнения атмосферного воздуха в городских и иных населенных пунктах, вызванного неблагоприятными метеорологическими условиями	грубое
6.	Осуществление хронологического учета количества, вида, происхождения отходов, пунктов назначения, частоты сбора, метода транспортировки и метода обращения лицами, осуществляющие операции по восстановлению или удалению опасных отходов, образователи опасных отходов, субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность по сбору, транспортировке и (или) обезвреживанию опасных отходов	значительное
7.	Наличие на объектах I категории автоматизированной системы мониторинга эмиссий в окружающую среду	грубое
8.	Разработка программы повышения экологической эффективности в качестве приложения к комплексному экологическому разрешению в случае невозможности соблюдения нормативов эмиссий (при введении государством более строгих нормативов качества окружающей среды или целевых показателей качества окружающей среды) и (или) технологических нормативов операторами действующих объектов I категории на период достижения таких нормативов.	грубое
9.	Недопущение размещения, ввода в эксплуатацию и эксплуатации объектов I и II категорий, которые не имеют установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.	значительное
10.	Наличие специального подразделения либо приказа на работника, ответственного за организацию, проведение производственного экологического контроля и за взаимодействие с контролирующими органами	незначительное
11.	Осуществление производственного экологического мониторинга аккредитованными производственными или независимыми лабораториями	грубое
12.	Сообщение в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в срок не более двух часов с момента возникновении аварийной ситуации на объектах I и II категорий, в результате которой происходит или может произойти нарушение установленных экологических нормативов и экологических нормативов качества вод	значительное
13.	Сообщение оператором объекта о фактах нарушения требований экологического законодательства, выявленных в ходе осуществления производственного экологического контроля в течение трех рабочих дней в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды	значительное
14.	Сообщение о потенциальном факте причинения экологического ущерба, предварительной оценке его характера и масштаба, лицом, причинившим ущерб в течение двух часов с момента обнаружения	значительное
15.	Устранение (пресечение) факторов, а также на контроль, локализации и сокращение экологического ущерба, в целях предотвращения большего экологического ущерба или вредного воздействия на жизнь и (или) здоровье населения и окружающую среду, лицом, причинившии экологический ущерб, не позднее одного рабочего дня после обнаружения факта причинения экологического ущерба	значительное
16.	Наличие заключенного оператором договора обязательного экологического страхования при эксплуатации объектов, включенных в перечень экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности	грубое
17.	Наличие экологического разрешения на каждый отдельный объект I и II категорий	грубое
18.	Соблюдение нормативов допустимых выбросов, установленных для автомобилей и иных транспортных средств, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду	значительное
19.	Проведение оценки воздействия на окружающую среду	грубое
20.	Проведение обязательной государственной экологической экспертизы	грубое
21.	Недопущение загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв, а также снятия плодородного слоя почвы в целях продажи или передачи его другим лицам, за исключением случаев, когда такое снятие необходимо для предотвращения безвозвратной утери плодородного слоя	значительное
22.	Недопущение складирования отходов горнодобывающей промышленности вне специально установленных мест.	грубое
23.	Недопущение складирования отходов вне специально установленных мест, предназначенных для их накопления или захоронения	грубое
24.	Недопущение накопления строительных отходов вне специально установленных мест.	грубое
25.	Проведение рекультивации нарушенных земель недропользователи при проведении операций по недропользованию, а также иные лица при выполнении строительных и других работ, связанных с нарушением земель	значительное
26.	Проведение работ по консервации, обеспечение сохранности бурового основания и надежной герметизации скважины до момента возобновления работ в случае консервации скважин после завершения испытаний недропользователем	значительное
27.	Предотвращение воздействия на окружающую среду и осуществление рекультивации земель после прекращения эксплуатации накопителей сточных вод и (или) искусственных водных объектов, предназначенные для естественной биологической очистки сточных вод	значительное
28.	Использование приборов учета объемов воды и ведение журнала учета водопотребления и водоотведения природопользователями, осуществляющие сброс сточных вод в водные объекты, недра, в накопители сточных вод, на рельеф местности или имеющих замкнутый цикл водоотведения	значительное
29.	Недопущение сброса не очищенных до нормативов допустимых сбросов сточных вод в водный объект или на рельеф местности	грубое
30.	Недопущение сброса сточных вод без предварительной очистки, за исключением сбросов шахтных и карьерных вод горно-металлургических предприятий в пруды-накопители и (или) пруды-испарители, а также вод, используемых для водяного охлаждения, в накопители, расположенные в системе замкнутого (оборотного) водоснабжения.	грубое
31.	Проведение ликвидации на основе анализа суммарной экологической пользы при возникновении аварийных разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан	значительное
32.	Наличие и применение закрытых контейнеров и специальных емкостей для перевозки сыпучих материалов, химических реагентов и опасных грузов, исключающих их попадание в окружающую среду	значительное
33.	Произведение заправки судов с помощью систем, исключающих разливы и утечки топлива и горюче-смазочных материалов в море.	грубое
34.	Оснащение и применение суднами оборудования, не допускающего загрязнения палуб судов нефтепродуктами, сброса загрязненных сточных вод в водоемы	значительное
35.	Ведение недропользователем проводящий операции по недропользованию в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря ежегодного производственного мониторинга окружающей среды (по климатическим сезонам) по всей контрактной территории	значительное
36.	Проведение мониторинга последствий аварийного загрязнения окружающей среды в случае возникновения аварийных ситуаций	значительное
37.	Обеспечение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своевременного вывоза отходов к специализированным местам хранения, обезвреживания, переработки, утилизации или удаления, деятельности которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха	значительное
38.	Недопущение смешивания строительных отходов с другими видами отходов, кроме случаев восстановления строительных отходов	грубое
39.	Наличие программы управления отходами I, II категории и лиц, осуществляющих утилизацию и переработку отходов, или иные способы уменьшения их объемов и опасных свойств, а также осуществляющих деятельность, связанную с размещением отходов производства и потребления в зависимости от категории объекта	значительное
40.	Наличие паспорта опасных отходов	значительное
41.	Соблюдение сроков временного складирования отходов	значительное
42.	Наличие у оператора объектов I категории финансового обеспечения исполнения своих обязательств по ликвидации последствий эксплуатации объектов, в том числе в отношении требований, которые возникнут в будущем.	значительное
43.	Наличие у владельца полигона письменного подтверждения получения каждой партии отходов, принятой на участке, и хранение данной документации в течение пяти лет	значительное
44.	Разработка субъектом предпринимательства, осуществляющий предпринимательскую деятельность по сбору, транспортировке, восстановлению и (или) удалению опасных отходов плана действий при чрезвычайных и аварийных ситуациях, которые могут возникнуть при управлении опасными отходами	значительное
45.	Наличие на пунктах хранения отходов, содержащих стойкие органические загрязнители, средств защиты, обеспечивающих предотвращение влияния стойких органических загрязнителей на окружающую среду и здоровье населения	значительное
46.	Наличие на каждом полигоне оборудованной системы мониторинга атмосферных выбросов (свалочный газ), фильтрата и сточных вод, образующихся в депонированных отходах, для предупреждения их негативного воздействия на окружающую среду	значительное
47.	Создание ликвидационного фонда для рекультивации земель, ведения мониторинга воздействия на окружающую среду и контроля загрязнения после закрытия полигона	Грубое
48.	Проведение оператором полигона мониторинга выбросов свалочного газа и фильтрата в течение тридцати лет для полигонов 1 класса, двадцати лет для полигонов 2 класса, пяти лет для полигонов 3 класса после закрытия полигона (части полигона)	значительное
49.	Уменьшение выбросов метана на полигоне путем сокращения объемов захоронения биоразлагаемых отходов и установки систем сбора и утилизации свалочного газа оператором полигона	значительное
50.	Обеспечение физическими и юридическими лицами, осуществляющими производство на территории Республики Казахстан и (или) ввоз на территорию Республики Казахстан продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров), сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров), и ее (их) упаковки	значительное
51.	Соблюдение оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) требований за целевое использование платы производителей (импортеров), неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей и функций, неиспользование и (или) ненадлежащее использование возможностей по реализации расширенных обязательств производителей (импортеров)	грубое
52.	Наличие разрешений на производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества, транспортировку, хранение, рекуперацию, восстановление, утилизацию озоноразрушающих веществ	грубое
53.	Недопущение осуществления квотируемой установкой квотируемых выбросов парниковых газов в объеме, превышающем количество углеродных единиц, имеющихся на соответствующем счете оператора квотируемой установки в государственном реестре углеродных единиц.	грубое
54.	Недопущение эксплуатации квотируемой установки субъектом квотирования без получения углеродных квот.	грубое
55.	Разработка и исполнение плана субъектом квотирования мониторинга выбросов парниковых газов квотируемой установки на период действия Национального плана углеродных квот	значительное
56.	Недопущение сжигания флюидов на факелах при эксплуатации скважин, за исключением случаев угрозы возникновения аварийной ситуации.	грубое
57.	Недопущение захоронения опасных отходов на полигонах неопасных отходов.	грубое
58.	Разработка программы и проведение ремедиации компонентов природной среды	грубое
59.	Предоставление декларации о воздействии на окружающую среду для объектов III категории	грубое
60.	Соблюдение сроков накопления отходов и установленных лимитов (для объектов I и II категорий) или объемов накопления отходов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду (для объектов III категории)	грубое
61.	Недопущение смешивания отходов, подвергнутых раздельному сбору, на всех дальнейших этапах управления отходами	грубое
62.	Обеспечение раздельного сбора отходов лицами, осуществляющими операции по сбору отходов	значительное
63.	Недопущение захоронения твердых бытовых отходов без их предварительной сортировки	значительное
64.	Недопущение сброса с судов нефти, загрязняющих веществ и содержащих их сточных вод, неочищенных балластных вод, пищевых отходов, бытового мусора и всех видов пластмасс в водные объекты.	значительное
65.	Наличие лицензии для выполнения работ (оказания услуг) по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению опасных отходов	грубое
66.	Наличие уведомления о начале или прекращении деятельности по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов	грубое
67.	Сжигание сырого газа на факеле, которое не признано уполномоченным органом в области углеводородов в качестве технологически неизбежного сжигания при технологическом сбое, отказе или отклонении в работе технологического оборудования	грубое
68.	Обеспечение сооружениями и устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение водных объектов и их водоохранных зон и полос при проектировании, строительства и ввода в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, сооружений (за исключением противоселевых, противооползневых и противопаводковых) и их комплексов	грубое
69.	При обнаружении недропользователями в пределах контрактной территории ранее пробуренных скважин обеспечение их принятия на баланс и проведение по ним мониторинга	значительное
70.	Предоставление отчета по результатам производственного экологического контроля	грубое
71.	Предоставление данных для ведения Государственного кадастра отходов	значительное
72.	Предоставление ежегодного отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды	грубое
73.	Предоставление отчета в регистр выбросов и переноса загрязнителей	значительное
74.	Предоставление декларации о воздействии на окружающую среду	грубое
75.	Предоставление отчетов по управлению отходами	грубое
76.	Предоставление субъектом квотирования отчета об инвентаризации выбросов парниковых газов для верификации в аккредитованный орган по валидации и верификации за предыдущий год	значительное
77.	Предоставление отчетов по инвентаризации опасных отходов	грубое
78.	Предоставление субъектом квотирования до первого апреля текущего года в государственный углеродный кадастр отчета об инвентаризации выбросов парниковых газов за предыдущий год	значительное
79.	Представление субъектом контроля в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды плана мероприятий по устранению выявленных нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля	грубое
80.	Наличие соответствующего высшего образования по профилю у физического лица или наличие у руководителя заявителя высшего образования	значительное
81.	Наличие у физического лица практического опыта работы в области охраны окружающей среды не менее трех лет, в том числе в области природоохранного проектирования, нормирования не менее одного года для деятельности по экологическому аудиту или для юридических лиц наличие не менее двух специалистов, работающих в штате данного юридического лица, имеющих соответствующее высшее образование по профилю с практическим опытом работы в области охраны окружающей среды не менее трех лет, не менее двух экологических аудиторов, работающих в штате данного юридического лица для деятельности по экологическому аудиту	грубое
82.	Наличие аккредитованной специализированной лаборатории либо договора о выполнении аналитических работ (услуг) организациями, имеющими указанные лаборатории	грубое
83.	Наличие программного комплекса по расчету нормативов эмиссий в окружающую среду	грубое
84.	Наличие в штате эколога (по образованию) имеющего практического опыта работы в области охраны окружающей среды не менее одного года	значительное
85.	Наличие в собственности или аренде у собственника производственного объекта (здания, строения, сооружения, помещения и/или полигона опасных отходов) предназначенного для приема, восстановления и/или удаления опасных отходов (в административно-территориальной единице – области, городе республиканского значения или столице, где производятся прием и операции по управлению опасными отходами)	значительное
86.	Наличие в собственности у собственника производственного комплекса (установки, оборудования и/или транспорта) для операций восстановления и/или удаления отходов	значительное
87.	Наличие разрешения на эмиссии окружающую среду и заключение государственной экологической экспертизы или комплексное экологическое разрешение	грубое
88.	Наличие страхового полиса по обязательному экологическому страхованию	грубое
89.	Наличие GPS устройства (трекер) на транспорте предприятия управляющего опасными отходами	значительное
Наличие неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъекта контроля
1.	Наличие неблагоприятных происшествий, аварий и пожаров, повлекших ущерб окружающей среде	грубое
Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений
1.	Наличие трех и более подтвержденных жалоб либо обращений	грубое
2.	Наличие двух подтвержденных жалоб либо обращений	значительное
3.	Наличие одной подтвержденной жалобы либо обращения	незначительное
Результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля
1.	Превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ на границах санитарно-защитной зоны по данным лабораторно-аналитического контроля территориального органа в области охраны окружающей среды и Республиканского государственного предприятия "Казгидромет"	грубое
2.	Представление плана мероприятий по устранению выявленных нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля	грубое
3.	Данные космического мониторинга, свидетельствующие о нарушениях экологического законодательства	грубое
4.	Установление фактов превышения нормативов посредством автоматизированного мониторинга	грубое
Анализ официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации, информационных систем, в случае наличия, рейтингов "нарушителей", перечня выявленных нарушений по результатам лабораторных исследований
1.	Публикации в средствах массовой информации о нарушениях экологического законодательства	значительное
2.	Отсутствие лицензии для выполнения работ (оказания услуг) по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению опасных отходов	грубое
3.	Отсутствие уведомления о начале или прекращении деятельности по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов	грубое
4.	Непредоставление отчета по результатам производственного экологического контроля	грубое
5.	Непредоставление данных для ведения Государственного кадастра отходов	значительное
6.	Непредоставление ежегодного отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды	грубое
7.	Непредоставление отчета в регистр выбросов и переноса загрязнителей	значительное
8.	Непредоставление декларации о воздействии на окружающую среду	грубое
9.	Непредоставление отчетов по управлению отходами	грубое
10.	Непредоставление субъектом квотирования отчета об инвентаризации выбросов парниковых газов для верификации в аккредитованный орган по валидации и верификации за предыдущий год	значительное
11.	Непредоставление отчетов по инвентаризации опасных отходов	грубое
12.	Непредоставление субъектом квотирования до первого апреля текущего года в государственный углеродный кадастр отчета об инвентаризации выбросов парниковых газов за предыдущий год	значительное
Результаты анализа сведений, представляемых уполномоченными органами, организациями и иными лицами
1.	Неполнота исполнения обязательств по уплате налогов за эмиссии в окружающую среду, а равно уклонение от уплаты	значительное
2.	Факты о нарушениях экологического законодательства от правоохранительных органов	грубое
3.	Факты о нарушениях экологического законодательства от оператора расширенных обязательств производителей (импортеров)	значительное

	Приложение 2 к совместному приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от № и Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от №
	Приложение 2 к совместному приказу и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года №835 и Министра энергетики Республики Казахстан от 15 декабря 2015 года № 721

Проверочный лист

В области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов
в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан
в отношении физических или юридических лиц, осуществляющих пользование
природными ресурсами и эмиссии в окружающую среду, обращение с отходами
наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля
__________________________________________________________________________
Государственный орган, назначивший проверку: ________________________________
Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта
(объекта) контроля: ________________________________________________ (№, дата)
Наименование субъекта (объекта) контроля: ___________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер
субъекта (объекта) контроля:
__________________________________________________________________________
Адрес места нахождения:____________________________________________________

№	Перечень требований	Требуется	Не требуется	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4	5	6
1.	Наличие программы производственного экологического контроля
2.	Выполнение производственного экологического контроля в соответствии с программой производственного экологического контроля
3.	Проведение оператором объекта внутренней проверки и сопоставление результатов производственного экологического контроля с условиями экологического разрешения
4.	Выполнение условий экологического разрешения оператором, получивший экологическое разрешение, а также физическими и юридическими лицами, привлеченные оператором объекта для выполнения отдельных работ и (или) оказания отдельных услуг на территории соответствующего объекта I или II категории при его строительстве, реконструкции или эксплуатации
5.	Снижение выбросов стационарных источников вплоть до частичной или полной остановки их эксплуатации в периоды кратковременного загрязнения атмосферного воздуха в городских и иных населенных пунктах, вызванного неблагоприятными метеорологическими условиями
6.	Осуществление хронологического учета количества, вида, происхождения отходов, пунктов назначения, частоты сбора, метода транспортировки и метода обращения лицами, осуществляющие операции по восстановлению или удалению опасных отходов, образователи опасных отходов, субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность по сбору, транспортировке и (или) обезвреживанию опасных отходов
7.	Наличие на объектах I категории автоматизированной системы мониторинга эмиссий в окружающую среду
8.	Разработка программы повышения экологической эффективности в качестве приложения к комплексному экологическому разрешению в случае невозможности соблюдения нормативов эмиссий (при введении государством более строгих нормативов качества окружающей среды или целевых показателей качества окружающей среды) и (или) технологических нормативов операторами действующих объектов I категории на период достижения таких нормативов.
9.	Недопущение размещения, ввода в эксплуатацию и эксплуатации объектов I и II категорий, которые не имеют установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
10.	Наличие специального подразделения либо приказа на работника, ответственного за организацию, проведение производственного экологического контроля и за взаимодействие с контролирующими органами
11.	Осуществление производственного экологического мониторинга аккредитованными производственными или независимыми лабораториями
12.	Сообщение в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в срок не более двух часов с момента возникновении аварийной ситуации на объектах I и II категорий, в результате которой происходит или может произойти нарушение установленных экологических нормативов и экологических нормативов качества вод
13.	Сообщение оператором объекта о фактах нарушения требований экологического законодательства, выявленных в ходе осуществления производственного экологического контроля в течение трех рабочих дней в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды
14.	Сообщение о потенциальном факте причинения экологического ущерба, предварительной оценке его характера и масштаба, лицом, причинившим ущерб в течение двух часов с момента обнаружения
15.	Устранение (пресечение) факторов, а также на контроль, локализации и сокращение экологического ущерба, в целях предотвращения большего экологического ущерба или вредного воздействия на жизнь и (или) здоровье населения и окружающую среду, лицом, причинивши экологический ущерб, не позднее одного рабочего дня после обнаружения факта причинения экологического ущерба
16.	Наличие заключенного оператором договора обязательного экологического страхования при эксплуатации объектов, включенных в перечень экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности
17.	Наличие экологического разрешения на каждый отдельный объект I и II категорий
18.	Соблюдение нормативов допустимых выбросов, установленных для автомобилей и иных транспортных средств, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
19.	Проведение оценки воздействия на окружающую среду
20.	Проведение обязательной государственной экологической экспертизы
21.	Недопущение загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв, а также снятия плодородного слоя почвы в целях продажи или передачи его другим лицам, за исключением случаев, когда такое снятие необходимо для предотвращения безвозвратной утери плодородного слоя
22.	Недопущение складирования отходов горнодобывающей промышленности вне специально установленных мест.
23.	Недопущение складирования отходов вне специально установленных мест, предназначенных для их накопления или захоронения
24.	Недопущение накопления строительных отходов вне специально установленных мест.
25.	Проведение рекультивации нарушенных земель недропользователи при проведении операций по недропользованию, а также иные лица при выполнении строительных и других работ, связанных с нарушением земель
26.	Проведение работ по консервации, обеспечение сохранности бурового основания и надежной герметизации скважины до момента возобновления работ в случае консервации скважин после завершения испытаний недропользователем
27.	Предотвращение воздействия на окружающую среду и осуществление рекультивации земель после прекращения эксплуатации накопителей сточных вод и (или) искусственных водных объектов, предназначенные для естественной биологической очистки сточных вод
28.	Использование приборов учета объемов воды и ведение журнала учета водопотребления и водоотведения природопользователями, осуществляющие сброс сточных вод в водные объекты, недра, в накопители сточных вод, на рельеф местности или имеющих замкнутый цикл водоотведения
29.	Недопущение сброса не очищенных до нормативов допустимых сбросов сточных вод в водный объект или на рельеф местности
30.	Недопущение сброса сточных вод без предварительной очистки, за исключением сбросов шахтных и карьерных вод горно-металлургических предприятий в пруды-накопители и (или) пруды-испарители, а также вод, используемых для водяного охлаждения, в накопители, расположенные в системе замкнутого (оборотного) водоснабжения.
31.	Проведение ликвидации на основе анализа суммарной экологической пользы при возникновении аварийных разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан
32.	Наличие и применение закрытых контейнеров и специальных емкостей для перевозки сыпучих материалов, химических реагентов и опасных грузов, исключающих их попадание в окружающую среду
33.	Произведение заправки судов с помощью систем, исключающих разливы и утечки топлива и горюче-смазочных материалов в море.
34.	Оснащение и применение суднами оборудования, не допускающего загрязнения палуб судов нефтепродуктами, сброса загрязненных сточных вод в водоемы
35.	Ведение недропользователем проводящий операции по недропользованию в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря ежегодного производственного мониторинга окружающей среды (по климатическим сезонам) по всей контрактной территории
36.	Проведение мониторинга последствий аварийного загрязнения окружающей среды в случае возникновения аварийных ситуаций
37.	Обеспечение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своевременного вывоза отходов к специализированным местам хранения, обезвреживания, переработки, утилизации или удаления, деятельности которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха
38.	Недопущение смешивания строительных отходов с другими видами отходов, кроме случаев восстановления строительных отходов
39.	Наличие программы управления отходами I, II категории и лиц, осуществляющих утилизацию и переработку отходов, или иные способы уменьшения их объемов и опасных свойств, а также осуществляющих деятельность, связанную с размещением отходов производства и потребления в зависимости от категории объекта
40.	Наличие паспорта опасных отходов
41.	Соблюдение сроков временного складирования отходов
42.	Наличие у оператора объектов I категории финансового обеспечения исполнения своих обязательств по ликвидации последствий эксплуатации объектов, в том числе в отношении требований, которые возникнут в будущем.
43.	Наличие у владельца полигона письменного подтверждения получения каждой партии отходов, принятой на участке, и хранение данной документации в течение пяти лет
44.	Разработка субъектом предпринимательства, осуществляющий предпринимательскую деятельность по сбору, транспортировке, восстановлению и (или) удалению опасных отходов плана действий при чрезвычайных и аварийных ситуациях, которые могут возникнуть при управлении опасными отходами
45.	Наличие на пунктах хранения отходов, содержащих стойкие органические загрязнители, средств защиты, обеспечивающих предотвращение влияния стойких органических загрязнителей на окружающую среду и здоровье населения
46.	Наличие на каждом полигоне оборудованной системы мониторинга атмосферных выбросов (свалочный газ), фильтрата и сточных вод, образующихся в депонированных отходах, для предупреждения их негативного воздействия на окружающую среду
47.	Создание ликвидационного фонда для рекультивации земель, ведения мониторинга воздействия на окружающую среду и контроля загрязнения после закрытия полигона
48.	Проведение оператором полигона мониторинга выбросов свалочного газа и фильтрата в течение тридцати лет для полигонов 1 класса, двадцати лет для полигонов 2 класса, пяти лет для полигонов 3 класса после закрытия полигона (части полигона)
49.	Уменьшение выбросов метана на полигоне путем сокращения объемов захоронения биоразлагаемых отходов и установки систем сбора и утилизации свалочного газа оператором полигона
50.	Обеспечение физическими и юридическими лицами, осуществляющими производство на территории Республики Казахстан и (или) ввоз на территорию Республики Казахстан продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров), сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров), и ее (их) упаковки
51.	Соблюдение оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) требований за целевое использование платы производителей (импортеров), неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей и функций, неиспользование и (или) ненадлежащее использование возможностей по реализации расширенных обязательств производителей (импортеров)
52.	Наличие разрешений на производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества, транспортировку, хранение, рекуперацию, восстановление, утилизацию озоноразрушающих веществ
53.	Недопущение осуществления квотируемой установкой квотируемых выбросов парниковых газов в объеме, превышающем количество углеродных единиц, имеющихся на соответствующем счете оператора квотируемой установки в государственном реестре углеродных единиц.
54.	Недопущение эксплуатации квотируемой установки субъектом квотирования без получения углеродных квот.
55.	Разработка и исполнение плана субъектом квотирования мониторинга выбросов парниковых газов квотируемой установки на период действия Национального плана углеродных квот
56.	Недопущение сжигания флюидов на факелах при эксплуатации скважин, за исключением случаев угрозы возникновения аварийной ситуации.
57.	Недопущение захоронения опасных отходов на полигонах неопасных отходов.
58.	Разработка программы и проведение ремедиации компонентов природной среды
59.	Предоставление декларации о воздействии на окружающую среду для объектов III категории
60.	Соблюдение сроков накопления отходов и установленных лимитов (для объектов I и II категорий) или объемов накопления отходов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду (для объектов III категории)
61.	Недопущение смешивания отходов, подвергнутых раздельному сбору, на всех дальнейших этапах управления отходами
62.	Обеспечение раздельного сбора отходов лицами, осуществляющими операции по сбору отходов
63.	Недопущение захоронения твердых бытовых отходов без их предварительной сортировки
64.	Недопущение сброса с судов нефти, загрязняющих веществ и содержащих их сточных вод, неочищенных балластных вод, пищевых отходов, бытового мусора и всех видов пластмасс в водные объекты.
65.	Наличие лицензии для выполнения работ (оказания услуг) по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению опасных отходов
66.	Наличие уведомления о начале или прекращении деятельности по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов
67.	Сжигание сырого газа на факеле, которое не признано уполномоченным органом в области углеводородов в качестве технологически неизбежного сжигания при технологическом сбое, отказе или отклонении в работе технологического оборудования
68.	Обеспечение сооружениями и устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение водных объектов и их водоохранных зон и полос при проектировании, строительства и ввода в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, сооружений (за исключением противоселевых, противооползневых и противопаводковых) и их комплексов
69.	При обнаружении недропользователями в пределах контрактной территории ранее пробуренных скважин обеспечение их принятия на баланс и проведение по ним мониторинга
70.	Предоставление отчета по результатам производственного экологического контроля
71.	Предоставление данных для ведения Государственного кадастра отходов
72.	Предоставление ежегодного отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды
73.	Предоставление отчета в регистр выбросов и переноса загрязнителей
74.	Предоставление декларации о воздействии на окружающую среду
75.	Предоставление отчетов по управлению отходами
76.	Предоставление субъектом квотирования отчета об инвентаризации выбросов парниковых газов для верификации в аккредитованный орган по валидации и верификации за предыдущий год
77.	Предоставление отчетов по инвентаризации опасных отходов
78.	Предоставление субъектом квотирования до первого апреля текущего года в государственный углеродный кадастр отчета об инвентаризации выбросов парниковых газов за предыдущий год
79.	Представление субъектом контроля в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды плана мероприятий по устранению выявленных нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля

Должностное (ые) лицо (а)
_____________ ___________ _________________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
_____________ ___________ _________________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))

Руководитель субъекта контроля
_____________ ___________ _________________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))

	Приложение 3 к совместному приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от № и Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от №
	Приложение 4 к совместному приказу и.о. Министра национальной
	Экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 835 и Министра энергетики Республики Казахстан от 15 декабря 2015 года № 721

Проверочный лист

На соответствие квалификационным требованиям к лицензируемому виду
деятельности в области охраны окружающей среды _______ в соответствии
со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан наименование
однородной группы субъектов (объектов) контроля
________________________________________________________________________
Государственный орган, назначивший проверку
Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта
(объекта) контроля _______________________________________________ (№, дата)
Наименование субъекта (объекта) контроля
________________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер
субъекта (объекта) контроля _______________________________________________
Адрес места нахождения __________________________________________________

№	Перечень требований	Требуется	Не требуется	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4	5	6
К деятельности по природоохранному проектированию, нормированию для объектов I категории для физических и юридических лиц
1.	Наличие соответствующего высшего образования по профилю у физического лица или наличие у руководителя заявителя высшего образования
2.	Наличие у физического лица практического опыта работы в области охраны окружающей среды не менее трех лет, в том числе в области природоохранного проектирования, нормирования не менее одного года для деятельности по экологическому аудиту или для юридических лиц наличие не менее двух специалистов, работающих в штате данного юридического лица, имеющих соответствующее высшее образование по профилю с практическим опытом работы в области охраны окружающей среды не менее трех лет, не менее двух экологических аудиторов, работающих в штате данного юридического лица для деятельности по экологическому аудиту
3.	Наличие аккредитованной специализированной лаборатории либо договора о выполнении аналитических работ (услуг) организациями, имеющими указанные лаборатории
4.	Наличие программного комплекса по расчету нормативов эмиссий в окружающую среду
К деятельности по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению опасных отходов для физических и юридических лиц
5.	Наличие в штате эколога (по образованию) имеющего практического опыта работы в области охраны окружающей среды не менее одного года
6.	Наличие в собственности или аренде у собственника производственного объекта (здания, строения, сооружения, помещения и/или полигона опасных отходов) предназначенного для приема, восстановления и/или удаления опасных отходов (в административно-территориальной единице – области, городе республиканского значения или столице, где производятся прием и операции по управлению опасными отходами)
7.	Наличие в собственности у собственника производственного комплекса (установки, оборудования и/или транспорта) для операций восстановления и/или удаления отходов
8.	Наличие разрешения на эмиссии окружающую среду и заключение государственной экологической экспертизы или комплексное экологическое разрешение
9.	Наличие страхового полиса по обязательному экологическому страхованию
10.	Наличие GPS устройства (трекер) на транспорте предприятия управляющего опасными отходами

Должностное (ые) лицо (а)
_____________ ___________ ________________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
_____________ ___________ ________________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Руководитель субъекта контроля
_____________ ___________ ________________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))