В соответствии статьи 8 Закона Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года "О пастбищах", статьи 15 "Земельного кодекса" Республики Казахстан от 20 июня 2003 года, пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Зайсанский районный маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить План по управлению пастбищами и их использованию на 2022-2023 годы Караталского сельского округа Зайсанского района согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.
| Секретарь районного маслихата | С. Маркабаев |
| приложение к решению маслихата Зайсанского района № 15-17/12 от 24 декабря 2021 года |
План по управлению пастбищами и их использованию Караталского сельского округа Зайсанского района на 2022-2023 годы
Настоящий План по управлению пастбищами и их использованию в Караталском сельском округе на 2022-2023 годы (далее – План) разработан в соответствии с Законами Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самосамоуправлении в Республике Казахстан" и "О пастбищах", приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 173 "Об утверждении Правил рационального использования пастбищ" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15090), приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11064).
План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.
План содержит:
1) карту расположения пастбищ на территории Караталского сельского округа в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов (приложение 1);
2) приемлемые схемы пастбище оборотов (приложение 2);
3) карту с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры (приложение 3);
4) схему доступа пастбище пользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды (приложение 4);
5) схему перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища (приложение 5);
6) календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных (приложение 6).
Схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и юридических лиц в Караталском сельском округе не предусмотрена в связи с неподходящими природно-климатическими условиями для отгонного животноводства и геоботаническими данными по которым установлен режим выпаса как весенне-летне-осенние пастбища.
План принят с учетом сведений о состоянии геоботанического обследования пастбищ 1982 года, данных о численности поголовья сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц.
По административно-территориальному делению в Каратальском сельском округе имеется 3 населҰнных пункта.
Общая площадь территории Каратальского сельского округа – 189971,5 га, из них: пашни – 3211,2га, многолетних насаждений – 19,5 га, залежи – 155,4 га, сенокосов – 4067,2 га, пастбищ – 126219,3га; огороды – 50,0 га; прочие земли – 56248,9га.
По категориям земли пригодные для выпаса скота подразделяются на:
земли сельскохозяйственного назначения – 117870 га;
земли населенных пунктов –8349 га.
По климатическим условиям территория Караталского сельского округа относится к пустынно-степной сухой и альпийской тундрово-луговой зонам. Климат резко-континентальный. Осадков выпадает за год в среднем 280-300 мм в год. Максимальное количество их приходится на летний период.
Почвы в основном горные черноземы, темно-каштановые, каштановые и светло-каштановые почвы.
На 1 января 2021 года в Караталском сельском округе насчитывается (личное подворье населения, поголовье крестьянских хозяйств и ТОО) крупного рогатого скота 13184 голов, из них: маточное поголовье 6690 голов, овцы и козы15562 голов, лошадей 5949 головы (таблица 1).
Сформированные гурты, отары, табуны сельскохозяйственных животных в Караталском сельском округе по видам распределились следующим образом:
54 стада крупного рогатого скота;
13 отар мелкого рогатого скота;
12 табунов лошадей.
В Караталском сельском округе действуют 3 ветеринарно-санитарных объекта, из них 2 скотомогильника, 1 ветеринарный пункт.
В Караталском сельском округе сервитуты для прогона скота не установлены.
| Таблица 1 |
Данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных по Караталскому сельскому округу
№ | Населенные пункты | население | к/х и ТОО | Всего | |||||||||
КРС | МРС |
Лоша | КРС | МРС |
Лоша | КРС | МРС |
Лоша | |||||
всего | всего | всего | |||||||||||
Караталский с/о | 6428 | 3098 | 9676 | 1464 | 6756 | 3592 | 5886 | 4485 | 13184 | 6690 | 15562 | 5949 | |
1 | с.Каратал | 3377 | 1987 | 6166 | 816 | ||||||||
2 | с.Улкен-Каратал | 2944 | 1053 | 3382 | 607 | ||||||||
3 | с.Жинишкесу | 107 | 58 | 128 | 41 | ||||||||
Для обеспечения сельскохозяйственных животных пастбищными угодьями по Караталскому сельскому округу имеются 117 870 га, в черте населенного пункта числится 8349 га пастбищ.
На основании вышеизложенного, согласно статьи 15 Закона Республики Казахстан "О пастбищах" для нужд местного населения (село Каратал, Улкен-Каратал, Жинишкесу) по содержанию маточного (дойного) поголовья сельскохозяйственных животных при имеющихся пастбищных угодьях населенного пункта в размере 8349 га, потребность составляет 20137 га (таблица 2).
| Таблица 2 |
Потребность в пастбищах для нужд местного населения в выпасематочного (дойного) поголовья сельскохозяйственных животных
№ | Населенный пункт | Площадь пастбищ, (га) | Наличие дойных коров (гол.) | Норма потребности пастбищна 1 гол., (га) | Потребность пастбищ, (га) | Не обеспечено пастбищами (га) | Излишки, (га) |
1 | с.Каратал | 4603 | 1987 | 6,5 | 12915,5 | -8312,5 | - |
2 | с.Улкен-Каратал | 2846 | 1053 | 6,5 | 6844,5 | -3998,5 | - |
3 | с.Жинишкесу | 900 | 58 | 6,5 | 377 | - | +523 |
Сложившуюся потребность пастбищных угодий в размере 12311 га необходимо восполнить за счет перераспределения скота населения для выпаса на землях населенного пункта села Жинишкесу, а на остальную часть маточного поголовья КРС предусмотреть выпас на землях запаса вблизи населенных пунктов на площади – 11788 га.
Имеется потребность пастбищных угодий по выпасу других сельскохозяйственных животных местного населения в размере 45643 га, при норме нагрузки на одну голову крупного рогатого скота – 6,5 га/гол., овцы и козы – 1,3 га/гол., лошадей – 7,8 га/гол. (таблица 3).
| Таблица 3 |
Потребность в пастбищах для нужд местного населения в выпасе сельскохозяйственных животных (кроме маточного поголовья)
№ | Населенные пункты | поголовье скота население | Норма потребности пастбищ на 1 гол., (га) | Потребность пастбищ,(га) | |||||||
КРС | МРС | Лошади | |||||||||
КРС | МРС | Лошади | КРС | МРС | Лошади | Итого (га) | |||||
1 | с.Каратал | 1390 | 6166 | 816 | 6,5 | 1,3 | 7,8 | 9035 | 8015,8 | 6364,8 | 23415,6 |
2 | с.Улкен-Каратал | 1891 | 3382 | 607 | 6,5 | 1,3 | 7,8 | 12291,5 | 4396,6 | 4734,6 | 21422,7 |
3 | с.Жинишкесу | 49 | 128 | 41 | 6,5 | 1,3 | 7,8 | 318,5 | 166,4 | 319,8 | 804,7 |
Сложившуюся потребность пастбищных угодий в размере – 45643 га необходимо восполнить за счет выпаса сельскохозяйственных животных населения на землях запаса и лесного фонда Зайсанского района, а также перераспределения с/х животных для выпаса на пастбищных землях крестьянских хозяйств и ТОО свободных от выпаса.
Поголовье в крестьянских хозяйствах и ТОО Караталского сельского округа составляет: крупного рогатого скота 6756 голов, овцы и козы – 5886 голов, лошадей 4485 голов.
Потребность в пастбищах для крестьянских хозяйств и ТОО в Караталском сельском округе не выявлена (таблица 4).
| Таблица 4 |
Потребность в пастбищах для крестьянских хозяйств и ТОО в выпасе сельскохозяйственных животных
№ | Наименование округа | Площадь (га) |
Наличие скота | Норма потребности пастбищ на 1 гол., (га) | Потребностьпастбищ,(га) | |||||||
КРС | МРС | Лошади | КРС | МРС | Лошади | КРС | МРС | Лошади | Итого (га) | |||
1 | Каратальский | 117870 | 6756 | 5886 | 4485 | 6,5 | 1,3 | 7,8 | 43914 | 7651,8 | 34983 | 86548,8 |
Для снижения потребности в пастбищных угодьях и их рационального использования в Караталском сельском округе, крестьянским хозяйствам и ТОО рекомендуется использовать залежные земли под высев однолетних кормовых трав для сенокошения, проведение коренных мелиораций (разрыхление верхнего почвенного слоя и подсев многолетних трав на сбитых пастбищах), подсев многолетних трав на сенокосных участках с целью увеличения их урожайности для заготовки сена и сенажа в зимний период. Местному населению рекомендуется часть сельскохозяйственных животных отдавать в весенне-летне-осенний период на выпас крестьянским хозяйствам согласно нагрузкам на пастбищные угодья.
| приложение 1 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по Караталскому с.о на 2022-2023 годы |
Карта расположения пастбищ на территории Каратальского сельского округа в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов
| приложение 2 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по Караталскому с.о на 2022-2023 годы |
Приемлемые схемы пастбище оборотов
| приложение 3 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по Караталскому с.о на 2022-2023 годы |
Карта с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры
| приложение 4 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по Караталскому с.о на 2022-2023 годы |
Схема доступа пастбище пользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды
| приложение 5 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по Караталскому с.о на 2022-2023 годы |
Схема перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища
| приложение 6 к Плану по управлению пастбищ и их использованию по Караталскому с.о на 2022-2023 годы |
Календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных
Сельский округ | Преобладающая растительность | Средняя урожайность, ц/га сух. массы | Срок выгона животных на отгонные пастбища | Срок возврата животных с отгонных пастбищ |
Каратал | Дерновиннозлаково-разнотравные | 4,9 | апрель - май | сентябрь-октябрь |
Кустарниково-дерновиннозлаково-разнотравные | 4,7 | апрель - май | сентябрь-октябрь | |
Грубостебельнозлаково-разнотравные | 11,6 | апрель - май | сентябрь-октябрь |
