В соответствии с пунктом 2 распоряжения Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. № 3 "О представлении информации в соответствии с подпунктом 5 пункта 20 Протокола о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий (приложение № 20 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года)":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по определению последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства государств - членов Евразийского экономического союза в сфере естественных монополий.
2. Просить государства - члены Евразийского экономического союза обеспечить своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных планом, утвержденным настоящим распоряжением, а также ежегодное информирование Евразийской экономической комиссии о ходе реализации таких мероприятий.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
В. Габриелян | В. Матюшевский | А. Мамин | Т. Абдыгулов | И. Шувалов |
| УТВЕРЖДЕН распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 37 |
ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") по определению последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства государств -
членов Евразийского экономического союза в сфере естественных монополий
Сноска. План с изменениями, внесенными распоряжениями Совета Евразийской экономической комиссии от 18.01.2019 № 5 (вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза); от 25.11.2022 № 47 (вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза).
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат |
Этап I. Проведение сравнительного анализа системы и практики регулирования деятельности субъектов естественных монополий и законотворческой работы государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Анализ информации, представленной уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз): | ежегодно | Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия) | аналитический доклад, информация государств- членов |
а) о планах законотворческой работы государств-членов, в том числе о планируемых направлениях совершенствования законодательства государств-членов в сфере естественных монополий | |||
б) о практике регулирования и (или) контроля в сферах естественных монополий государств-членов | |||
2. Анализ законодательных и иных актов государств-членов в сфере естественных монополий в целях гармонизации, в том числе: | 2019 – 2020 годы | Комиссия | аналитическии доклад, согласованный с государствами-членами |
а)основных понятий и определений, используемых в сфере естественных монополий (с разработкой справочника) | |||
б)вопросов формирования тарифов на услуги субъектов естественных монополий (тарифная политика) | |||
в)общих принципов регулирования деятельности субъектов естественных монополий в государствах-членах | |||
г)правил и порядка доступа к услугам субъектов естественных монополий | |||
д)перечня услуг субъектов естественных монополий и особенностей предоставления данных услуг | |||
е) критериев отнесения услуг к сфере естественных монополий | |||
3. Анализ проблем и перспектив гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий с учетом результатов анализа, проведенного в соответствии с пунктом 2 настоящего плана. | 2018 - 2019 годы | Комиссия | Включение соответствующей информации в аналитический доклад, предусмотренный пунктом 2 настоящего плана |
4. Анализ правоприменительной практики государств-членов в сфере естественных монополий с учетом результатов анализа, проведенного в соответствии с пунктом 2 настоящего плана | 2018 - 2019 годы | Комиссия | включение соответствующей информации в аналитический доклад, предусмотренный пунктом 2 настоящего плана |
5. Анализ состояния рынка услуг субъектов естественных монополий, целесообразности и возможности сокращения сфер естественных монополий | по мере необходимости | Комиссия, государства-члены | аналитический доклад, информация государств- членов |
Этап II. Выработка согласованных подходов и принятие актов органов Союза, направленных на гармонизацию законодательства государств-членов в | |||
6. Подготовка на основе результатов анализа, предусмотренного этапом I настоящего плана, предложений, направленных на формирование согласованных подходов при отнесении услуг к сфере естественных монополий, применении установленных принципов и правил регулирования деятельности субъектов естественных монополий и оценке гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий | до 1 октября 2021 г. | Комиссия | предложения, согласованные с уполномоченными органами государств- членов |
7. Принятие рекомендации об основных критериях и условиях отнесения услуг к сфере естественных монополий | I квартал 2022 г. | Комиссия | рекомендация Комиссии |
8. Принятие количественных и качественных показателей оценки гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий | I квартал 2022 г. | Комиссия | рекомендация Комиссии |
9. Принятие рекомендации, обеспечивающей применение единых принципов и правил регулирования деятельности субъектов естественных монополий (рекомендуемых для включения в законодательство государств-членов), с учетом особенностей сфер естественных монополий | I полугодие 2023 г. | Комиссия | рекомендация Комиссии |
10. Принятие перечня нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих сближению (с указанием норм и положений) | IV квартал 2023 г. | Комиссия | проект перечня нормативных правовых актов государств-членов, решение Высшего Евразийского экономического совета |
Этап III. Гармонизация законодательства государств-членов в сфере естественных монополий | |||
11. Реализация государствами-членами актов органов Союза предусмотренных этапом II настоящего плана | в соответствии со сроками, установленными государствами-членами | государства-члены | нормативные правовые акты государств-членов |
12. Мониторинг исполнения государствами-членами решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий | в соответствии со сроками, установленными ВЕЭС | Комиссия | аналитическии отчет |