О Положении о статусе государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 года № 8.

Высший Евразийский экономический совет решил:

Утвердить прилагаемое Положение о статусе государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе.

Члены Высшего Евразийского экономического совета:

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации

	УТВЕРЖДЕНО Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 г. № 8

ПОЛОЖЕНИЕ
о статусе государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе

1. Настоящее Положение разработано с учетом статьи 109 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и определяет порядок предоставления государству статуса государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе (далее – Союз).

1¹. Статус государства - наблюдателя при Союзе предоставляется государству, заинтересованному во взаимовыгодном торговом и экономическом сотрудничестве с Союзом и государствами - членами Союза (далее - государства-члены) в сферах, предусмотренных Договором и международными договорами в рамках Союза, и сближении правового регулирования в таких сферах.

Сноска. Положение дополнено пунктом 1¹ в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.12.2021 № 21 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

1². Заинтересованное в получении статуса государства - наблюдателя при Союзе государство (далее - заинтересованное государство) до направления обращения, указанного в пункте 2 настоящего Положения, направляет по дипломатическим каналам на имя Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) письмо с просьбой о проведении консультаций в связи с намерением получить статус государства - наблюдателя при Союзе (далее - консультации) и выражением готовности соблюдать положения статьи 109 Договора и руководствоваться настоящим Положением.

Сноска. Положение дополнено пунктом 1² в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.12.2021 № 21 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

1³. Комиссия в течение 90 календарных дней с даты получения письма, указанного в пункте 1² настоящего Положения:

проводит анализ взаимодействия государств-членов с заинтересованным государством на предмет экономической целесообразности предоставления ему статуса государства наблюдателя при Союзе;

организовывает консультации с участием уполномоченных представителей государств-членов и заинтересованного государства.

Результаты проведенного Комиссией анализа направляются в государства-члены не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения консультаций.

Сноска. Положение дополнено пунктом 1³ в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.12.2021 № 21 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

1⁴. Комиссия в течение 3 рабочих дней с даты завершения консультаций информирует государства-члены и заинтересованное государство об их результатах.

Сноска. Положение дополнено пунктом 1⁴ в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.12.2021 № 21 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

2. После завершения консультаций заинтересованное государство с учетом их результатов направляет по дипломатическим каналам на имя Председателя Высшего Евразийского экономического совета (далее – Высший совет) письменное обращение с просьбой о предоставлении ему статуса государства – наблюдателя при Союзе (далее – обратившееся государство) и выражением готовности соблюдать положения статьи 109 Договора и руководствоваться настоящим Положением.

Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.12.2021 № 21 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

3. Председательствующее в Высшем совете государство – член Союза направляет поступившее обращение в Комиссию, которая незамедлительно информирует по дипломатическим каналам об этом другие государства-члены и направляет им копии этого обращения.

Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.12.2021 № 21 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

4. Государства-члены в течение 30 календарных дней с даты получения информации, указанной в пункте 3 настоящего Положения, представляют в Комиссию информацию о позиции по вопросу предоставления обратившемуся государству статуса государства – наблюдателя при Союзе. Комиссия по истечении указанного срока в течение 5 календарных дней информирует государства-члены о поступивших позициях и в установленном порядке готовит материалы по вопросу предоставления обратившемуся государству статуса государства – наблюдателя при Союзе к заседанию Высшего совета.

5. Решение о предоставлении обратившемуся государству статуса государства – наблюдателя при Союзе принимается Высшим советом.

6. Комиссия по результатам рассмотрения Высшим советом вопроса о предоставлении статуса государства – наблюдателя при Союзе в течение
5 календарных дней с даты вступления в силу соответствующего решения информирует по дипломатическим каналам в письменной форме обратившееся государство о принятом решении.

7. Правительство государства, получившего статус государства – наблюдателя при Союзе (далее – государство-наблюдатель), направляет по месту пребывания Комиссии лицо, на постоянной основе уполномоченное на регулярное взаимодействие с ней и ее органами (далее – Представитель).

8. Полномочия Представителя, предоставленные высшим органом исполнительной власти государства-наблюдателя, вручаются Представителем Председателю Коллегии Комиссии или направляются в Комиссию по дипломатическим каналам.

9. Представитель способствует установлению и поддержанию регулярных контактов соответствующих органов исполнительной власти государства-наблюдателя с Комиссией по вопросам развития торгово-экономического взаимодействия, технического, таможенного, санитарного и фитосанитарного регулирования, другим вопросам, отнесенным к сфере ведения Комиссии, а также содействует диалогу и сотрудничеству в сферах, представляющих взаимный интерес для государства-наблюдателя и государств-членов.

9¹. Взаимодействие государства-наблюдателя с государствами- членами и органами Союза осуществляется на русском языке.

Сноска. Положение дополнено пунктом 9¹ в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.12.2021 № 21 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

10. Представитель вправе формировать Аппарат. Представитель и сотрудники его Аппарата могут быть аккредитованы в государстве пребывания Комиссии, в том числе в составе заграничного представительства государства-наблюдателя в государстве пребывания Комиссии.

11. Представитель, сотрудники его Аппарата и другие представители государства-наблюдателя вправе участвовать по приглашению в заседаниях консультативных органов при Комиссии, а также в заседаниях Коллегии Комиссии и Совета Комиссии без права голоса. Приглашения направляются государству-наблюдателю на все заседания, за исключением заседаний по вопросам, которые признаны закрытыми по просьбе члена Коллегии Комиссии и (или) государства-члена.

12. Главы государства и правительства государства-наблюдателя могут присутствовать по приглашению на заседаниях Высшего совета и Евразийского межправительственного совета в соответствии с порядками организации проведения указанных заседаний.

13. Приглашение государству-наблюдателю принять участие в заседании Высшего совета или Евразийского межправительственного совета направляется, как правило, не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения заседания.

14. Все расходы, связанные с обеспечением деятельности Представителя, его Аппарата, а также иные расходы, связанные с командированием других представителей государства-наблюдателя для участия в заседаниях органов Союза и консультативных органов при Коллегии Комиссии, переводом с русского языка и на русский язык, являющийся рабочим языком органов Союза (в том числе с синхронным переводом), несет государство-наблюдатель.

Сноска. Пункт 14 с изменением, внесенным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.12.2021 № 21 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

15. По запросу государства-наблюдателя Комиссия предоставляет копии актов органов Союза по вопросам, представляющим интерес для государства-наблюдателя, за исключением документов ограниченного распространения (конфиденциальных и для служебного пользования).

16. Государство-наблюдатель обязано руководствоваться целями торгового и экономического сотрудничества, а также воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб интересам Союза и государств-членов, объекту и целям Договора.

Сноска. Пункт 16 с изменением, внесенным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.12.2021 № 21 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

17. Высшим советом может быть принято решение об аннулировании статуса государства-наблюдателя в следующих случаях:

а) в случае совершения государством-наблюдателем действий или заявлений, направленных против интересов Союза и (или) государств-членов;

б) в случае поступления заявления государства-наблюдателя об отказе от статуса государства-наблюдателя.

Еуразиялық экономикалық одақтың жанындағы байқаушы мемлекеттің мәртебесі туралы ереже туралы

Жоғары Еуразиялық экономикалық Кеңестің 2018 жылғы 14 мамырдағы № 8 шешімі

Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңес шешті:

Қоса беріліп отырған Еуразиялық экономикалық одақтың жанындағы байқаушы мемлекеттің мәртебесі туралы ереже бекітілсін.

Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңес мүшелері:

Армения Республикасынан

Беларусь Республикасынан

Қазақстан Республикасынан

Қырғыз Республикасынан

Ресей Федерациясынан

Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңестің 2018 жылғы 14 мамырдағы № 8 шешімімен БЕКІТІЛГЕН

Еуразиялық экономикалық одақтың жанындағы байқаушы мемлекеттің мәртебесі туралы ЕРЕЖЕ

1. Осы Ереже 2014 жылғы 29 мамырдағы Еуразиялық экономикалық одақ туралы шарттың (бұдан әрі – Шарт) 109-бабын ескере отырып әзірленген және мемлекетке Еуразиялық экономикалық одақтың (бұдан әрі – Одақ) жанындағы байқаушы мемлекет мәртебесін беру тәртібін айқындайды.

2. Одақпен ынтымақтастыққа мүдделі мемлекет өзіне Одақтың жанындағы байқаушы мемлекет (бұдан әрі – жүгінуші мемлекет) мәртебесін беру туралы сұрап және Шарттың 109-бабының ережелерін сақтауға әзірлігін білдіре отырып, дипломатиялық арналар арқылы Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңес (бұдан әрі – Жоғары кеңес) Төрағасының атына жазбаша өтініш жібереді.

3. Жоғары кеңесте төрағалық ететін Одаққа мүше мемлекет түскен өтінішті Еуразиялық экономикалық комиссияға (бұдан әрі – Комиссия) жібереді, ол дипломатиялық арналар арқылы бұл туралы Одаққа басқа да мүше мемлекеттерді (бұдан әрі – мүше мемлекет) дереу хабардар етеді және оларға осы өтініштің көшірмелерін жібереді.

4. Мүше мемлекеттер осы Ереженің 3-тармағында көрсетілген ақпаратты алған күннен бастап күнтізбелік 30 күн ішінде Комиссияға жүгінуші мемлекетке Одақтың жанындағы байқаушы мемлекет мәртебесін беру мәселесі бойынша ұстанымы туралы ақпаратты ұсынады. Көрсетілген мерзім өткен соң күнтізбелік 5 күн ішінде Комиссия түскен ұстанымдар туралы мүше мемлекеттерді хабардар етеді және жүгінуші мемлекетке Одақтың жанындағы байқаушы мемлекет мәртебесін беру мәселесі жөніндегі материалдарды белгіленген тәртіппен Жоғары кеңестің отырысына дайындайды.

5. Жүгінуші мемлекетке Одақтың жанындағы байқаушы мемлекет мәртебесін беру туралы шешімді Жоғары кеңес қабылдайды.

6. Жүгінуші мемлекетке Одақтың жанындағы байқаушы мемлекет мәртебесін беру туралы мәселе Жоғары кеңестің қарауы нәтижелері бойынша Комиссия тиісті шешім күшіне енген күннен бастап күнтізбелік 5 күн ішінде жүгінуші мемлекетті дипломатиялық арналар арқылы қабылданған шешім туралы жазбаша нысанда хабардар етеді.

7. Одақтың жанындағы байқаушы мемлекет (бұдан әрі – байқаушы мемлекет) мәртебесін алған мемлекеттің үкіметі Комиссия орналасқан жерге онымен және оның органдарымен тұрақты негізде өзара іс-қимыл жасауға уәкілетті адамды (бұдан әрі – Өкіл) жібереді.

8. Байқаушы мемлекеттің жоғары атқарушы билік органының Өкілге ұсынған өкілеттіктерін Өкіл Комиссия Алқасының Төрағасына тапсырады немесе дипломатиялық арналар арқылы Комиссияға жібереді.

9. Өкіл сауда-экономикалық өзара іс-қимыл, техникалық, кедендік, санитариялық және фитосанитариялық реттеу мәселелері, Комиссия қарайтын салаға жататын басқа да мәселелер бойынша байқаушы мемлекеттің тиісті атқарушы билік органдарының Комиссиямен тұрақты байланысын орнатуға және қолдауға ықпал етеді, сондай-ақ байқаушы мемлекет пен мүше мемлекеттер үшін өзара мүдделі салалардағы диалог пен ынтымақтастыққа жәрдемдеседі.

10. Өкіл Аппарат қалыптастыруға құқылы. Өкіл және оның Аппаратының қызметкерлері Комиссия орналасқан мемлекетте, соның ішінде, байқаушы мемлекеттің Комиссия орналасқан мемлекеттегі шетелдік өкілдігінің құрамында аккредиттелуі мүмкін.

11. Өкіл, оның Аппаратының қызметкерлері және байқаушы мемлекеттің басқа да өкілдері шақыру бойынша Комиссияның жанындағы консультативтік органдардың отырыстарына, сондай-ақ Комиссия Алқасының және Комиссия Кеңесінің отырыстарына дауыс беру құқығынсыз қатысуға құқылы. Комиссия Алқасы мүшесінің және (немесе) мүше мемлекеттің өтініші бойынша жабық деп танылған мәселелер бойынша отырыстарды қоспағанда, байқаушы мемлекетке барлық отырыстарға шақыру жіберіледі.

12. Байқаушы мемлекеттің мемлекет және үкімет басшылары Жоғары кеңестің және Еуразиялық үкіметаралық кеңестің отырыстарына көрсетілген отырыстарды өткізуді ұйымдастырудың тәртіптеріне сәйкес шақыру бойынша қатысуы мүмкін.

13. Байқаушы мемлекетке Жоғары кеңестің немесе Еуразиялық үкіметаралық кеңестің отырыстарына қатысуға шақыру, әдетте, отырыс өткізілетін күнге дейін күнтізбелік 15 күннен кешіктірілмей жіберіледі.

14. Өкілдің, оның Аппаратының қызметін қамтамасыз етуге байланысты барлық шығыстарды, сондай-ақ Одақ органдарының және Комиссия Алқасының жанындағы консультативтік органдардың отырыстарына қатысу үшін байқаушы мемлекеттің басқа өкілдерін іссапарға жіберуге байланысты өзге де шығыстарды байқаушы мемлекет көтереді.

15. Шектеулі (құпиялы және қызметтік пайдалану үшін) таратылатын құжаттарды қоспағанда, Комиссия Одақ органдарының байқаушы мемлекет мүдделілік танытқан мәселелер жөніндегі актілерінің көшірмелерін байқаушы мемлекеттің сұратуы бойынша ұсынады.

16. Байқаушы мемлекет Одақтың және мүше мемлекеттердің мүдделеріне, Шарттың объектісі мен мақсаттарына нұқсан келтіруі мүмкін кез келген әрекеттен тартынуға тиіс.

17. Жоғары кеңес мынадай жағдайларда:

а) байқаушы мемлекет Одақтың және (немесе) мүше мемлекеттердің мүдделеріне қарсы бағытталған іс-қимылдар немесе мәлімдемелер жасаған жағдайда;

б) байқаушы мемлекет мәртебесінен бас тарту туралы байқаушы мемлекеттен мәлімдеме түскен жағдайда, байқаушы мемлекет мәртебесін жою туралы шешім қабылдауы мүмкін.