ИПС "Әділет"

Члены,

Отмечая, что 20 сентября 1986 года Министры договорились о том, что Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров должен быть направлен на "обеспечение дальнейшей либерализации и расширения мировой торговли", "усиление роли ГАТТ" и " повышение способности системы ГАТТ адаптироваться к меняющимся международным экономическим условиям";

Желая способствовать осуществлению целей ГАТТ 1994;

Признавая, что ясные и предсказуемые правила происхождения и их применение облегчают развитие международной торговли;

Желая обеспечить положение, при котором правила происхождения сами по себе не создают ненужных препятствий в торговле;

Желая обеспечить положение, при котором правила происхождения не аннулируют или сокращают права членов по ГАТТ 1994;

Признавая желательность обеспечения ясности законов, нормативных актов и практики, касающихся правил происхождения;

Желая обеспечить положение, при котором правила происхождения разрабатываются и применяются беспристрастно, ясно, предсказуемо, последовательно и нейтрально;

Признавая существование механизмов консультаций и процедур для быстрого, эффективного и справедливого разрешения споров, возникающих в рамках настоящего Соглашения;

Желая гармонизировать и уточнить правила происхождения;

Настоящим договариваются о нижеследующем:

ЧАСТЬ I

ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

СТАТЬЯ 1

Правила происхождения

1. Для целей частей I-IV настоящего Соглашения под правилами происхождения понимается совокупность законов, нормативных актов и решений административных органов для общего применения, используемых любым членом для определения страны происхождения товаров, при условии, что такие правила происхождения не связаны предоставлением на договорной или автономной основе тарифных преференций, выходящих за пределы применения пункта 1 статьи I ГАТТ 1994.

2. Правила происхождения, упомянутые в пункте 1, включают все правила происхождения, используемые при применении инструментов торговой политики, которые не связаны с предоставлением преференций, таких, как режим наибольшего благоприятствования согласно статьям I, II, III, XI и XIII ГАТТ 1994; антидемпинговые и компенсационные пошлины согласно статье VI ГАТТ 1994; защитные меры согласно статье XIX ГАТТ 1994; требования к маркировке в отношении происхождения согласно статье IX ГАТТ 1994; и любые дискриминационные количественные ограничения или тарифные квоты. Они также включают правила происхождения товаров, используемые в целях осуществления правительственных закупок и в целях статистики внешней торговли1.

ЧАСТЬ II

ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

СТАТЬЯ 2

Обязательства в течение переходного периода

До завершения реализации рабочей программы по гармонизации правил происхождения, изложенной в части IV, члены обеспечивают выполнение следующих требований:

(а) при вынесении административных решений общего применения требования, подлежащие выполнению, должны быть четко сформулированы. В частности:

(i) в случаях, когда применяется критерий изменения кода тарифной классификации, такое правило происхождения и любое исключение из этого правила, должны четко указывать коды, подразделы или разделы тарифной номенклатуры, на которые ссылается данное правило;

(ii) в случаях, когда применяется критерий адвалорной доли, в правилах происхождения должен также указываться метод для расчета этой адвалорной доли;

(iii) в случаях, когда предписан критерий на основе операции по производству или частичной переработке, должна быть точно указана операция, которая используется как критерий происхождения данного товара;

(b) независимо от мер или инструмента торговой политики, с которыми связаны правила происхождения, они не должны прямо или косвенно использоваться как инструменты для воздействия на торговлю;

(c) правила происхождения сами по себе не должны оказывать ограничительного, искажающего или дезорганизующего воздействия на международную торговлю. Они не должны выдвигать неоправданно строгие требования или требовать выполнения какого-либо условия, не связанного с производством или переработкой, как предварительного для определения страны происхождения. Однако расходы, не связанные непосредственно с производством или переработкой, могут учитываться в целях применения критерия адвалорной доли в соответствии с подпунктом (а);

(d) правила происхождения, которые они применяют при импорте и экспорте, не должны быть более строгими, чем правила происхождения, применяемые для определения того, произведен ли товар в данной стране или нет, и не должны приводить к дискриминации между другими членами, независимо от национальной принадлежности производителей данного товара2;

(e) их правила происхождения применяются последовательно, единообразно, беспристрастно и разумно;

(f) их правила происхождения основываются на позитивном критерии. Правила происхождения, которые основываются на признаках которые, не определяют происхождение товара (негативный критерий), разрешается применять для пояснения позитивного критерия, или в отдельных случаях, когда позитивное определение происхождения не является необходимым;

(g) их законы, инструкции, судебные решения и административные правила общего применения, касающиеся правил происхождения, публикуются, как если бы они подпадали под положения пункта 1 статьи Х ГАТТ 1994 и в соответствии с ними;

(h) по запросу экспортера, импортера или любого лица, имеющего основательные мотивы, решение об определении страны происхождения товара сообщается в возможно короткие сроки, но не позднее 150 дней3 после поступления запроса на такое решение об определении страны происхождения товара, при условии, что все необходимые сведения о товаре были сообщены. Запросы на такие решения должны приниматься до начала торговли данным товаром, и в дальнейшем могут приниматься в любое время. Такие решения должны оставаться в силе в течение трех лет, при условии, что факты и условия, включая правила происхождения, на основе которых они были сделаны, остаются сравнимыми. При условии заблаговременного информирования заинтересованных сторон, такие решения не будут больше действительны, если в ходе рассмотрения, предусмотренного подпунктом (j), принимается решение, противоречащее этому решению. Такие оценки должны быть общедоступны, при условии соблюдения положений подпункта (k);

(i) при внесении изменений в свои правила происхождения или введении новых правил происхождения, такие изменения не имеют обратной силы как это определено в их законах или нормативных актах и без ущерба для них;

(j) любое административное действие, которое они предпринимают в области определения происхождения, может быть в самые короткие сроки обжаловано в судебном, арбитражном или административном порядке или в соответствии с процедурами, независимыми от органов власти, которые выносили определение, что может повлечь за собой изменение или отмену этого решения.

(k) вся информация конфиденциального характера или предоставленная конфиденциально в целях применения правил происхождения рассматривается соответствующими органами власти как строго конфиденциальная, при этом они не должны ее раскрывать без специального разрешения лица или правительства, предоставившего такую информацию, кроме как в той мере, в которой ее раскрытие может потребоваться в рамках судебной процедуры.

СТАТЬЯ 3

Обязательства после переходного периода

Учитывая, что цель всех членов - создать в результате выполнения рабочей программы по гармонизации, изложенной в части IV, гармонизированные правила происхождения, они должны обеспечить следующее:

(а) они применяют правила происхождения одинаково для всех целей, как определено в статье 1;

(b) в соответствии с их правилами происхождения, страной, которая должна быть определена как страна происхождения конкретного товара, является либо страна, где товар получен полностью, либо, если в производстве данного товара участвует более, чем одна страна, страна, в которой была осуществлена последняя значительная переработка;

(с) правила происхождения, которые они применяют при импорте и экспорте, не должны быть более строгими, чем правила происхождения, которые они применяют для определения того, произведен ли товар в данной стране или нет, и не должны приводить к дискриминации между другими членами, независимо от национальной принадлежности производителей данного товара;

(d) правила происхождения применяются последовательно, единообразно, беспристрастно и разумно;

(е) их законы, инструкции акты, судебные решения и административные правила общего применения, касающиеся правил происхождения, публикуются, как если бы они подпадали под положения пункта 1 статьи Х ГАТТ 1994 и в соответствии с ними;

(f) по запросу экспортера, импортера или любого лица, имеющего основательные мотивы, оценка происхождения товара сообщается в возможно короткие сроки, но не позднее 150 дней после запроса о таком решении, при условии, что все необходимые сведения о товаре были сообщены. Запросы о решении об определении страны происхождения товара принимаются до начала торговли данным товаром и в дальнейшем могут приниматься в любой момент. Такие решения должны оставаться в силе в течение трех лет, если факты и условия, включая правила происхождения, на основе которых они были сделаны, остаются сравнимыми. При условии предоставления заинтересованным сторонам, такие решения не будут больше действительны, если в ходе рассмотрения, предусмотренного подпунктом (h), принимается решение, противоречащее этому решению. Такие решения должны быть общедоступны при условии соблюдения положений подпункта (i);

(g) при внесении изменений в свои правила происхождения или введении новых правил происхождения, эти изменения не должны иметь обратной силы, как это определено в их законах и нормативных актах и без ущерба для них;

(h) любое административное действие, которое они предпринимают в отношении определения происхождения, может быть в самые короткие сроки обжаловано судебными, арбитражными или административными органами или в соответствии с процедурами, независимыми от органов власти, которые вынесли определение, что может повлечь за собой изменение или отмену этого определения;

(i) вся информация конфиденциального характера или предоставленная конфиденциально в целях применения правил происхождения рассматривается соответствующими органами власти как строго конфиденциальная, при этом они не должны ее раскрывать без специального разрешения лица или правительства, предоставившего такую информацию, кроме как в той мере, в которой ее раскрытие может потребоваться в рамках судебной процедуры.

ЧАСТЬ III

ДОГОВОРЕННОСТИ О ПРОЦЕДУРАХ УВЕДОМЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ, КОНСУЛЬТАЦИЙ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ

СТАТЬЯ 4

Органы

1. Настоящим учреждается Комитет по правилам происхождения (далее в настоящем Соглашении - "Комитет"), состоящий из представителей каждого из членов ВТО. Комитет избирает председателя и собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год, с тем, чтобы предоставить членам возможность проводить консультации по вопросам, касающимся применения частей I, II, III, и IV, или осуществления целей, определенных в этих частях, а также для выполнения других функций, которые ему могут быть поручены в соответствии с настоящим Соглашением или Советом по торговле товарами. По мере необходимости, Комитет запрашивает информацию и рекомендации у Технического комитета, упомянутого в пункте 2, по вопросам, связанным с настоящим Соглашением. Комитет может также направить Техническому комитету запросы о выполнении других заданий, которые он сочтет необходимыми для осуществления упомянутых целей настоящего Соглашения. Секретариат ВТО будет выполнять функции секретариата Комитета.

2. Должен быть учрежден Технический комитет по правилам происхождения (далее в настоящем Соглашении - "Технический комитет") под эгидой Совета по таможенному сотрудничеству (СТС), как это указано в Приложении I. Технический комитет должен выполнять техническую работу, предусмотренную в части IV и предписанную Приложением I. По мере необходимости, Технический комитет запрашивает информацию и рекомендации у Комитета по вопросам, относящимся к настоящему Соглашению. Технический комитет может также попросить Комитет выполнить другие виды работы, которые он сочтет необходимыми для осуществления целей, указанных в настоящем Соглашении. Секретариат СТС выполняет функции секретариата Технического комитета.

СТАТЬЯ 5

Информация и процедуры по изменению и введению новых правил происхождения

1. Каждый член в течение 90 дней после даты вступления для него в силу Соглашения о ВТО сообщает Секретариату свои правила происхождения, судебные решения и административные правила общего применения, относящиеся к правилам происхождения, которые действуют на эту дату. Если по недосмотру какое-либо правило происхождения не было сообщено, то соответствующий член должен сообщить о нем немедленно, как только этот факт станет известен. Списки полученной информации, с которой можно ознакомиться в Секретариате, должны быть направлены Секретариатом всем членам.

2. В течение периода, упомянутого в статье 2, члены, которые внесут изменения в свои правила происхождения, кроме минимальных, или введут новые правила происхождения, которые, для целей данной статьи, будут включать любое правило происхождения, указанное в пункте 1 и не сообщенное Секретариату, должны опубликовать извещение об этом, по меньшей мере, за 60 дней до вступления в силу измененного или нового правила таким образом, чтобы заинтересованным сторонам стало известно о намерении изменить какое-либо правило происхождения или ввести новое правило происхождения, если только, для какого-либо члена не возникнут или не угрожают возникнуть исключительные обстоятельства. В подобных исключительных обстоятельствах данный член как можно быстрее должен опубликовать измененное или новое правило.

СТАТЬЯ 6

Рассмотрение

1. Комитет ежегодно рассматривает применение и функционирование частей II и III настоящего Соглашения, принимая во внимание его цели. Комитет ежегодно информирует Совет по торговле товарами о событиях, происшедших за рассматриваемый период.

2. Комитет рассматривает положения частей I, II и III и предлагает необходимые изменения для отражения результатов реализации рабочей программы по гармонизации.

3. В сотрудничестве с Техническим комитетом, Комитет создает механизм, позволяющий рассматривать и предлагать поправки к результатам рабочей программы по гармонизации с учетом целей и принципов, изложенных в статье 9. В частности, в тех случаях, когда правила должны стать более практическими или более современными, чтобы учесть новые способы производства, возникшие в результате технического прогресса.

СТАТЬЯ 7

Консультации

Положения статьи XXII ГАТТ 1994, в том виде как они разработаны и применяются в рамках Договоренности о разрешении споров, применяются к настоящему Соглашению.

СТАТЬЯ 8

Урегулирование споров

Положения статьи XXIII ГАТТ 1994, в том виде как они разработаны и применяются Договоренностью о разрешении споров, применяются к настоящему Соглашению.

ЧАСТЬ IV

ГАРМОНИЗАЦИЯ ПРАВИЛ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

СТАТЬЯ 9

Цели и принципы

1. В целях гармонизации правил происхождения и, среди прочего, повышения стабильности ведения мировой торговлей, Конференция министров совместно с СТС осуществляет изложенную ниже рабочую программу, на основе следующих принципов:

(а) правила происхождения должны применяться одинаково для всех целей, изложенных в статье 1;

(b) правила происхождения должны предусматривать, что страной, которая подлежит определению как страна происхождения конкретного товара, является либо страна, где товар получен полностью, либо, если в производстве данного товара участвуют несколько стран, страна, в которой была осуществлена последняя значительная переработка;

(с) правила происхождения должны быть объективными, понятными и предсказуемыми;

(d) независимо от меры или инструмента, с которым могут быть связаны правила происхождения, они не должны прямо или косвенно использоваться как инструменты для достижения целей в регулировании торговли. Они не должны сами по себе оказывать ограничительного, искажающего или дезорганизующего воздействия на международную торговлю. Они не должны налагать неоправданно строгие требования или требовать выполнения какого-либо условия, не связанного с производством или переработкой, как предварительного для определения страны происхождения. Однако расходы, не связанные непосредственно с производством или переработкой, могут быть включены в целях применения критерия адвалорной доли;

(е) правила происхождения должны быть применимы последовательно, единообразно, беспристрастно и разумно;

(f) правила происхождения должны быть логически последовательными;

(g) правила происхождения должны быть основаны на позитивном критерии. Негативные критерии могут использоваться для пояснения позитивного критерия.

Рабочая программа

2. (а) Рабочая программа начинает осуществляться по возможности сразу же после вступления в силу Соглашения о ВТО и должна быть завершена в течение трех лет.

(b) Комитет и Технический комитет, упомянутые в статье 4 являются соответствующими органами по проведению этой работы.

(c) В целях содействия всестороннему участию СТС в этой работе, Комитет испросит Технический комитет дать свои толкования и заключения, вытекающие из работ, описанных ниже, на основе принципов, перечисленных в пункте 1. В целях обеспечения своевременного завершения рабочей программы по гармонизации, эти работы проводятся по группам товаров на основе различных глав или разделов номенклатуры Гармонизированной системы (ГС).

(i) Товары, полностью полученные в стране, и минимальные операции или переработка

Технический комитет разрабатывает согласованные определения:

товаров, которые должны рассматриваться, как полностью полученные в стране. Эта работа должна быть максимально детализирована;

минимальных операций или способов, которые сами по себе не изменяют происхождение товара.

Результаты этой работы сообщаются Комитету в течение трех месяцев с даты получения от него запроса.

(ii) Существенная переработка. Изменение кода тарифной классификации

Технический комитет рассматривает и разрабатывает, на основе критерия существенной переработки, возможность использования понятия изменения тарифного кода, подраздела или раздела для целей разработки правил происхождения для конкретных товаров или групп товаров, а также, при необходимости, определяет минимальные изменения в номенклатуре, которые отвечают этому критерию.

Технический комитет проводит разделение указанной выше работы по товарам, с учетом глав и разделов номенклатуры ГС, таким образом, чтобы представлять результаты своей работы Комитету по меньшей мере, ежеквартально. Технический комитет завершит указанную работу в течение одного года и трех месяцев с даты получения запроса от Комитета.

(iii) Существенная переработка. Дополнительные критерии

По завершении работы, предусмотренной в подпункте (ii), по каждой товарной группе или индивидуальной категории товаров, по которым использование исключительно номенклатуры ГС не позволяет найти формулировку понятия существенной переработки, Технический комитет:

на основе критерия существенной переработки рассматривает и изучает, возможность дополнительного или исключительного использования других требований, включая критерий адвалорной доли 4 и/или операции по производству или переработке5, при разработке правил происхождения по конкретным товарам или товарным группам;

может дать пояснения к своим предложениям;

проводит разделение указанной работы по товарам, принимая во внимание главы и разделы номенклатуры ГС таким образом, чтобы предоставлять результаты своей работы Комитету, по меньшей мере, ежеквартально. Технический комитет завершит указанную работу в течение двух лет и трех месяцев с даты получения запроса от Комитета.

Роль Комитета

3. На основе перечисленных принципов в пункте 1:

(а) Комитет периодически рассматривает толкования и заключения Технического комитета в соответствии со сроками, предусмотренными в подпунктах (i), (ii) и (iii) пункта 2 (с), с целью принятия этих толкований и заключений. Комитет может обратиться к Техническому комитету с просьбой уточнить или углубить свою работу и/или разработать новые подходы. Для оказания помощи Техническому Комитету следует указать причины его запроса на дополнительные работы и, при необходимости, предложить альтернативные подходы;

(b) по завершении всей работы, указанной в подпунктах (i), (ii) и (iii) пункта 2 (с), Комитет рассматривает ее результаты с точки зрения их общей последовательности.

Результаты рабочей программы по гармонизации и дальнейшая работа

4. Конференция министров изложит результаты рабочей программы по гармонизации в приложении, которое будет неотъемлемой частью настоящего Соглашения6. Конференция министров устанавливает срок для вступления в силу этого приложения.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ ПО ПРАВИЛАМ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Компетенция

1. Постоянные функции Технического комитета включают следующее:

(а) по запросу любого члена Технического комитета изучать конкретные технические проблемы, которые возникают в повседневном применении членами правил происхождения, и давать рекомендации о соответствующих решениях на основе представленных фактов;

(b) предоставлять информацию и давать рекомендации по любым вопросам, касающимся определения происхождения товаров, которые могут быть запрошены любым членом или Комитетом;

(с) подготавливать и распространять периодические доклады по техническим аспектам функционирования настоящего Соглашения и о ходе его выполнения; и

(d) ежегодно рассматривать технические аспекты выполнения и функционирования частей II и III.

2. Технический комитет выполняет любые другие функции, которые может возложить на него Комитет.

3. Технический комитет прилагает усилия для завершения в разумно короткие сроки работ по конкретным вопросам, в особенности по вопросам, поставленным перед ним членами или Комитетом.

Представительство

4. Каждый член имеет право быть представленным в Техническом комитете. Каждый член может назначить одного представителя и одного или нескольких заместителей, чтобы представлять его в Техническом комитете. Любой член, представленный таким образом в Техническом комитете, именуется в настоящем Приложении как "член" Технического комитета. Представители членов Технического комитета могут приглашать советников на заседания Комитета. Секретариат ВТО может также участвовать в работе этих заседаний в качестве наблюдателя.

5. Члены СТС, которые не являются членами ВТО, могут быть представлены на заседаниях Технического комитета одним представителем или одним или несколькими заместителями. Эти представители участвуют в работе заседаний Технического комитета в качестве наблюдателей.

6. С согласия председателя Технического комитета, Генеральный секретарь СТС (далее в данном Приложении — "Генеральный секретарь") может приглашать на заседания Технического комитета, в качестве наблюдателей, представителей правительств, которые не являются ни членами ВТО, ни членами СТС, и представителей международных правительственных и экономических организаций.

7. Имена представителей, их заместителей и советников, назначенных для участия в заседаниях Технического комитета, сообщаются Генеральному секретарю.

Заседания

8. Технический комитет созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Процедуры

9. Технический комитет избирает своего председателя и вырабатывает свои собственные процедуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ВОПРОСУ О ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛАХ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

1. Признавая, что некоторые члены применяют преференциальные правила происхождения, отличные от непреференциальных правил происхождения, члены настоящим договариваются о следующем.

2. Для целей настоящей Совместной декларации под преференциальными правилами происхождения понимается совокупность законов, нормативных актов и решений административных органов общего применения, используемых любым членом, чтобы определить, могут ли товары пользоваться преференциальным режимом на договорной или автономной, который дает основания предоставить тарифные преференции, выходящие за рамки применения пункта 1 статьи I ГАТТ 1994.

3. Члены договариваются обеспечить следующее:

(а) когда они устанавливают административные правила общего применения, они должны четко формулировать требования, подлежащие выполнению. В частности:

(i) в случаях, когда применяется критерий изменения кода тарифной классификации, такие преференциальные правила происхождения и любые исключения из правил должны четко указывать подраздел или раздел тарифной номенклатуры, на которую ссылаются правила;

(ii) в случаях, когда применяется критерий адвалорной доли, в преференциальных правилах происхождения должен также указываться метод расчета этого процента;

(iii) в случаях, когда предписан критерий на основе операций по производству или переработке, должна быть точно указана операция, которая определяет преференциальное происхождение;

(b) их преференциальные правила происхождения базируются на позитивном критерии. Преференциальные правила происхождения, которые указывают признаки, не определяющие преференциального происхождения (негативный критерий), разрешается применять для пояснения позитивного критерия или в отдельных случаях, когда позитивное определение преференциального происхождения не является необходимым;

(с) их законы, инструкции, судебные решения и административные правила общего применения, относящиеся к преференциальным правилам происхождения, публикуются, как если бы они подпадали под положения пункта 1 статьи Х ГАТТ 1994. и в соответствии с ними;

(d) по запросу экспортера, импортера или любого лица, имеющего основательные мотивы, решение об определении преференциального происхождения товара сообщается в возможно короткие сроки, но не позднее чем через 150 дней7 после поступления запроса на такую оценку, при условии, что были сообщены все необходимые сведения о товаре. Запросы на такие оценки принимаются до начала торговли данным товаром, и в дальнейшем могут приниматься в любое время. Такие решения остаются в силе в течение трех лет, если факты и условия, включая преференциальные правила происхождения, на основе которых они были сделаны, остаются сравнимыми. При условии предоставления заблаговременной информации заинтересованным сторонам, такие решения не будут больше действительны, если в ходе рассмотрения, предусмотренного подпунктом (f), принимается решение, противоречащее этому решению. Такие решения должны быть общедоступны, при условии соблюдения положений подпункта (g).

(е) при внесении изменений в свои преференциальные правила происхождения или введении новых преференциальных правил происхождения, такие изменения не имеют обратной силы, как это определено в их законах и нормативных актах и без ущерба для них;

(f) любое административное действие, которое они предпринимают в отношении определения преференциального происхождения, может быть в самые короткие сроки пересмотрено судебными, арбитражными или административными органами или в соответствии с процедурами, независимыми от органов власти, которые вынесли это определение, что может повлечь за собой изменение или отмену вынесенного определения;

(g) вся информация конфиденциального характера или полученная конфиденциально в целях применения преференциальных правил происхождения рассматривается соответствующими органами власти как строго конфиденциальная, при этом они не должны раскрывать ее без специального разрешения лица или правительства, предоставившего такую информацию, кроме как в той мере, в которой может потребоваться ее раскрытие в рамках судебной процедуры.

4. Члены договариваются в самые короткие сроки представлять в Секретариат свои преференциальные правила происхождения, включая список преференциальных соглашений, к которым они применяются, и судебные решения и административные постановления общего применения, относящиеся к преференциальным правилам, действующим на дату вступления в силу Соглашения о ВТО в отношении данного члена. Кроме того, члены соглашаются при первой возможности сообщать Секретариату о любых изменениях в их преференциальных правилах происхождения или о новых преференциальных правилах происхождения. Списки полученной информации, с которой можно ознакомиться в Секретариате, рассылаются последним всем членам.

Мүшелер,

20 қыркүйек 1986 жылы Министрлердің көпжақты сауда келіссөздерінің Уругвайлық раунды “әлемдік сауданы ұлғайтуға және одан арғы ырықтандыруды қамтамасыз етуге”, “ГАТТ-тың рөлін күшейтуге” және “ГАТТ жүйесінің ауыспалы халықаралық экономикалық жағдайларға бейімделу мүмкіндігін жоғарылатуға” бағытталуы тиіс екендігі туралы келіскендерін ескере отырып;

1994 ж. ГАТТ-тың мақсаттарын жүзеге асыруға ықпал етуді қалай отырып;

Шығу тегінің айқын және болжамалы қағидалары және оның қолданылуының халықаралық сауданы дамытуды жеңілдететінін мойындай отырып;

Шығу тегі қағидаларының өздігінен саудада қажетсіз бөгеттерді туындатпайтын жағдайларды қамтамассыз етуді қалай отырып;

Шығу тегі қағидалары 1994 ж. ГАТТ бойынша мүшелерге қарастырылған құқықтарын жоққа шығармайтын немесе шектемейтін жағдайларды қамтамасыз етуді қалай отырып;

Шығу тегі қағидаларына қатысты тәжірибелердің, нормативті актілердің және заңдардың нақтылығын қамтамасыз ету қажеттілігін мақұлдай отырып;

Шығу тегі қағидаларының алаламай, анық, болжамды, дәйекті және бейтарап әзірленетін және қолданылатын жағдайларды қамтамасыз етуді қалай отырып;

Осы Келісімнің шеңберінде туындайтын даулардың тез, тиімді және әділ шешілуі үшін кеңес беру және шаралар тетігін жүзеге асыруды мақұлдай отырып;

Шығу тегі қағидаларын үйлестіру және жоюды қалай отырып;

Осымен төмендегілер туралы келіседі:

I БӨЛІМ
АНЫҚТАМАЛАР ЖӘНЕ ҚОЛДАНУ АЯСЫ

1-БАП
Шығу тегі қағидалары

1. Осы Келісімнің I-IV бөлімдерінің мақсаты үшін шығу тегі қағидалары деп заңдардың, нормативтік актілердің және тауарлардың шығу елін айқындау үшін әкімшілік органдардың шешімдерінің жиынтығы түсіндіріледі, осындай шығу тегі қағидалары ГАТТ 1994 І бабының 1 тармағын қолдану шегінен шығатын тарифтік преференциялар автономды немесе келісім шартты негізінде ұсынумен байланысты емес жағдайлар кезінде.

2. 1 тармақта атап өтілген, шығу тегі қағидалары ГАТТ 1994 I, II, III, XI және XIII баптарына сәйкес қолайлы жағдай режимі; ГАТТ 1994 VI бабына сәйкес демпингке қарсы және өтемақылық баждар; ГАТТ 1994 XIX бабына сәйкес қорғау шаралары; ГАТТ 1994 IX бабына сәйкес шығу тегіне қатысты маркировкаға талаптар; және кез келген кемітілген көлемдік шектеулер немесе тарифті квоталар тәрізді жеңілдікті ұсынумен байланысты емес сауда саясатының құралдарын қолдану кезінде қолданылатын шығу тегінің барлық қағидаларын қамтиды¹.

II БӨЛІМ
ТАУАРЛАРДЫҢ ШЫҒУ ТЕГІ ҚАҒИДАЛАРЫН ҚОЛДАНУ ЕРЕЖЕЛЕРІ

2- БАП
Өтпелі кезең мерзіміндегі міндеттемелер

Шығу тегі қағидаларын үйлестіру бойынша, IV бөлімде айқындалған жұмыс бағдарламасын іске асыруды аяқтағанға дейін, мүшелер келесі талаптардың орындалуын қамтамасыз етеді:

(а) орындалуға жататын талаптардың жалпы қолданылуының әкімшілік шешімдерін шығару кезінде, талаптар нақты қалыптасуы тиіс. Әсіресе:

(i) өзгеру өлшемі қолданылған, тарифті классификация қолданылған жағдайда, мұндай шығу тегі қағидалары және осы қағидадан кез келген ерекшеліктер, осы қағидаға сілтемелінетін тарифті тізімдемесінің бөлімшелерін немесе бөлімдерін, кодтарын нақты көрсету тиіс;

(ii) адвалор үлесінің критерийі қолданылған жағдайда, шығу тегі қағидаларында осы адволор үлесінің есебі үшін әдістері көрсетілуі тиіс;

(iii) өндіріс немесе ішінара қайта өңдеу бойынша операциялардың негізінде критерийлер ұйғарылған жағдайда, осы тауардың шығу тегі критерийін қолданатын операция нақты көрсетілуі керек;

(b) шығу тегі қағидаларына байланысты сауда саясатының шараларынан немесе құралынан тәуелсіз, олар саудаға әсер ететін құрал ретінде тікелей немесе жанама қолданылмауы тиіс;

(c) шығу тегі қағидалары өздігінен халықаралық саудаға шектеулі, бұрмалаушы немесе шырық бұзушы әсерін тигізбеуі керек. Олар қисынсыз қатаң талаптарды қоймауы немесе өндіріспен немесе қайта өңдеумен байланысты емес, қандай да бір жағдайлардың орындалуын талап етпеуі тиіс. Алайда, өндіріспен немесе қайта өңдеумен тікелей байланысы жоқ шығындар (а) тармақшасына сәйкес адвалор үлесінің критерийін қолдану мақсатында есептелуі мүмкін;

(d) импорттау және экспорттау кезінде қолданатын шығу тегі қағидалары тауар сол елде өндірілгендігін айқындау үшін қолданылатын қағидаларға қарағанда қатаң болмауы тиіс, және осы тауардың өндірушілерінің ұлтына қарамастан басқа мүшелерінің арасында кемсітушілікке алып келмеуі тиіс²;

(e) олардың шығу тегі қағидалары дәйектілікпен, біркелкі, алаламай және қисынды түрде қолданылады ;

(f) олардың шығу тегі қағидалары жағымды критерийлерге негізделеді. Тауардың шығу тегін анықтамайтын (жағымсыз критерий) белгілерге негізделетін шығу тегі қағидаларын жағымды критерийлерді немесе шығу тегінің жағымды анықтамасы қажетті болып табылмайтын сияқты бөлек жағдайларды түсіндіру үшін қолдануға рұқсат береді;

(g) шығу тегі қағидаларына қатысты жалпы қолданудағы әкімшілік қағидалары және сот шешімдері, нұсқаулықтары, заңдары ГАТТ 1994 Х бабының 1 тармағының ережелеріне сай келетіндей, және соларға сәйкесінше жарияланады;

(h) экспорттаушы, импорттаушы немесе негізделген себебі бар кез келген тұлғаның сұранысы бойынша, тауардың шығу тегін анықтау бойынша шешім мүмкіндігінше қысқа мерзімде, бірақ тауар туралы барлық қажетті мәліметтер хабарланған жағдайда, тауардың шыққан елін айқындау туралы осындай шешім сұраныс келіп түскеннен кейін 150 күннен³ кешіктірмей хабарланады. Осындай шешімдерге сұраныстар осы тауарды саудаға қойғанға дейін қабылдануы тиіс, және одан әрі кез келген уақытта қабылдана алады. Мұндай шешімдер, негіз ретінде жасалған, шығу тегі қағидаларын қоса алғанда, фактілер мен жағдайлар салыстырмалы болып қалған жағдайда, үш жыл бойы күшінде қалуы тиіс. Мүдделі тараптардың алдын ала ақпараттануы кезінде, егер де (j) тармақшасымен қарастырылған бақылау барысында осы шешімге қарсы келетін шешімдер қабылданса, мұндай шешімдер одан әрі әрекет етпейді. Мұндай бағалау, (к) тармақшасының ережелерін сақтаған кезде жалпыға тиімді болуы тиіс;

(i) өзінің шығу тегі қағидаларына өзгерістер енгізілгенде немесе шығу тегінің жаңа қағидаларын енгізген кезде, мұндай өзгерістердің, олардың заңдарында және нормативтік актілерінде анықталғандай және оларға залалсыз, кері күші болмайды;

(j) олар шығу тегі саласында қабылдайтын кез келген әкімшілік шешімдер ең қысқа мерзімде соттық, төрелік немесе әкімшілік тәртіпте немесе анықтаманы шығарған билік органдарынан тәуелсіз рәсімдерге сәйкес тәртіпте шағымдануы мүмкін, ол осындай анықтаманың өзгеруін немесе жойылуын туындатуы мүмкін;

(k) құпия сипаттағы немесе шығу тегі қағидаларын қолдану мақсатында құпия түрде ұсынылған барлық ақпарат қатаң құпия ретінде билік органдарымен қарастырылады, бұл кезде олар оны сот рәсімінің шеңберінде ашылуға міндеттеуі мүмкін шеңберден тыс ақпарат, осындай ақпаратты ұсынған үкімет немесе тұлғаның арнайы рұқсатынсыз ашылмауы тиіс.

¹ Бұл қағида “ отандық өнеркәсіп” немесе “ отандық өнеркәсіптің ұқсас тауарлары” сөз тіркестерін немесе солар сияқты сөз тіркестерді, олар қолданылған барлық жерде, ұғындыру мақсатында жасалған тауарлардың шығу тегінің анықтамаларына зардабын тигізбейді деп түсініледі.

²Үкіметтік сатып алулар үшін қолданылатын, шығу тегі қағидаларына қатысты бұл жағдай, ГАТТ 1994 бойынша мүшелермен қабылданғаннан бөлек қосымша міндеттемелерді туындатпайды.

³ДСҰ Келісімі күшіне енген күннен бастап бір жыл ішінде жасалынған сұраныстарға қатысты, мүшелерден мүмкіндігінше қысқа мерзімде осындай шешімдерді қабылдау талап етіледі.

3- БАП
Өтпелі кезеңнен кейінгі міндеттемелер

Барлық мүшелердің мақсаты-IV бөлімінде айқындалған үйлестіру бойынша жұмыс бағдарламасын орындау нәтижесінде үйлестірілген шығу тегі қағидаларын құру, олар келесіні қамтамасыз етуі тиіс:

(а) олар 1 бапта анықталғандай барлық мақсаттар үшін шығу тегі қағидаларын бірдей қолданады;

(b) олардың шығу тегі қағидаларына сәйкес, нақты тауардың шығу елі ретінде айқындалуы тиіс ел, не тауар толық алынған, не сол тауардың өндірілуінде бір елден көп елдер қатысса, онда соңғы маңызды қайта өңдеу жүзеге асырылған ел болып табылады;

(с) олар импорттау және экспорттау кезінде қолданатын шығу тегі қағидалары тауар сол елде өндірілгендігін анықтау үшін қолданылатын қағидаларға қарағанда қатаң болмауы тиіс, және осы тауардың өндірушілерінің ұлтына қарамастан басқа мүшелерінің арасында кемсітушілікке алып келмеуі тиіс;

(d) шығу тегі қағидалары дәйектілікпен, біркелкі, алаламай және қисынды түрде қолданылады;

(е) шығу тегі қағидаларына қатысты жалпы қолданудағы әкімшілік қағидалары және сот шешімдері, нұсқаулықтары, заңдары ГАТТ 1994 Х бабының 1 тармағының ережелеріне сай келетіндей, және соларға сәйкесінше жарияланады;

(f) экспорттаушы, импорттаушы немесе негізделген себебі бар кез келген тұлғаның сұранысы бойынша, тауар туралы барлық қажетті мәліметтер хабарланған жағдайда, тауардың шығу тегін бағалау осындай шешім сұраныс келіп түскеннен кейін 150 күннен кешіктірмей хабарланады. Осындай шешімдерге сұраныстар осы тауарды саудаға қойғанға дейін қабылдануы тиіс, және одан әрі кез келген уақытта қабылдана алады. Мұндай шешімдер, негіз ретінде жасалған, шығу тегі қағидаларын қоса алғанда, фактілер мен жағдайлар салыстырмалы болып қалған жағдайда, үш жыл ішінде күшінде қалуы тиіс. Мүдделі тараптардың алдын ала ақпараттануы кезінде, егер де (h) тармақшасымен қарастырылған бақылау барысында осы шешімге қарсы келетін шешімдер қабылданса, мұндай шешімдер одан әрі әрекет етпейді. Мұндай бағалау, (i) тармақшасының ережелерін сақтаған кезде жалпыға тиімді болуы тиіс;

(g) өзінің шығу тегі қағидаларын өзгерістер енгізілгенде немесе шығу тегінің жаңа қағидаларын енгізген кезде, мұндай өзгерістердің, олардың заңдарында және нормативтік актілерінде анықталғандай және оларға залалсыз, кері күші болмайды;

(h) олар шығу тегі саласында қабылдайтын кез келген әкімшілік әрекеттер ең қысқа мерзімде соттық, төрелік немесе әкімшілік органдармен немесе анықтаманы шығарған билік органдарынан тәуелсіз рәсімдерге сәйкес тәртіпте шағымдануы мүмкін, ол осындай анықтаманың өзгеруін немесе жойылуын туындатуы мүмкін;

(i) құпия сипаттағы немесе шығу тегі қағидаларын қолдану мақсатында құпия түрде ұсынылған барлық ақпарат қатаң құпия ретінде билік органдарымен қарастырылады, бұл кезде олар оны сот рәсімінің шеңберінде ашылуға міндеттеуі мүмкін шеңберден тыс ақпарат, осындай ақпаратты ұсынған үкімет немесе тұлғаның арнайы рұқсатынсыз ашылмауы тиіс.

III БӨЛІМ
ДАУЛАРДЫ ҚАРАУ, КЕҢЕС БЕРУ, РЕТТЕУ ЖӘНЕ ХАБАРЛАУ ШАРАЛАРЫ ЖӨНІНДЕГІ УАҒДАЛАСТЫҚ

4-БАП
Органдар

1. Осымен шығу тегі қағидалары бойынша, ДСҰ - ның әр мүшесінің өкілінен тұратын Комитет (осы Келісімде одан әрі – "Комитет") құрылады. Комитет төрағаны тағайындайды, және мүшелерге I, II, III, және IV бөлімдерде қолданылатын мәселелер бойынша немесе осы бөлімдерде анықталған мақсаттарды жүзеге асыру, және де осы Келісімге немесе тауарларды сату бойынша Кеңестерге сәйкес тапсырылуы мүмкін басқа функцияларды орындауға қатысты мәселелерде кеңес беру мүмкіндіктерін ұсыну үшін жылына бір реттен кем емес қажеттілік бойынша жиналады. Қажеттілігі бойынша, Комитет 2 тармақта аталған, осы Келісімге сәйкес мәселелер бойынша Техникалық комитеттен ұсынымдарды және ақпараттарды сұрайды. Комитет Техникалық комитетке осы Келісімде атап өтілген мақсатты жүзеге асыру үшін қажетті деп табатын басқа тапсырмаларды орындау туралы сұрауларды жіберуі мүмкін. ДСҰ хатшылығы Комитет хатшылығының функцияларын орындайтын болады.

2. І Қосымшада көрсетілгендей, Кедендік ынтымақтастық жөніндегі кеңес (КЫК) қамқорлығымен Шығу тегі қағидалары жөніндегі техникалық комитет құрылуы тиіс (одан әрі осы Келісімде – "Техникалық комитет"). Техникалық комитет IV бөлімде қарастырылған және І Қосымшада ұйғарылған техникалық жұмысты орындауы тиіс. Қажеттілік бойынша, Техникалық комитет осы Келісімге жататын сұрақтар бойынша Комитеттен ақпараттарды және нұсқаулықтарды сұрайды. Комитет Техникалық комитетке осы Келісімде атап өтілген мақсатты жүзеге асыру үшін қажетті деп табатын жұмыстың басқа түрлерін орындау туралы сұрауы мүмкін. КЫК хатшылығы Комитет хатшылығының функцияларын орындайтын болады.

5-БАП
Шығу тегінің жаңа қағидаларын енгізу және өзгерту бойынша ақпарат және рәсімдер

1. Әр мүше ДСҰ Келісімнің күшіне ену күнінен кейін 90 күннің ішінде Хатшылыққа өзінің шығу тегі қағидаларын, сот шешімдерін және осы күнге әрекет ететін, жалпы қолданудағы әкімшілік қағидаларын хабарлайды. Егер де, байқаусыздан, қандай да бір қағида хабарланбаса, онда тиісті мүше, ол деректер мәлім болған сәттен, ол туралы тез арада хабарлауы тиіс. Хатшылықта танысуға мүмкін алынған ақпараттың тізімі, Хатшылыққа барлық мүшелерге хабарлануы тиіс.

2. 2 бапта атап өтілген кезеңнің ішінде, ең төменгіден бөлек, өзінің шығу тегі қағидасына немесе 1 тармақта көрсетілген, кез келген шығу тегі қағидасын қосатын осы баптың мақсаттары үшін және Хатшылыққа хабарланбаған жаңа шығу тегі қағидасын жүргізетін, өзгерістер енгізетін мүшелер ол туралы хабарламаны, егер де қандай да бір мүше үшін ерекше жағдайлар пайда болмаса немесе пайда болу қауіпі туындамаса, мүдделі тараптарға қандай да бір шығу тегі қағидасын өзгерту немесе жаңа шығу тегі қағидасын енгізу ниеті туралы мәлім болатындай, өзгертілген немесе жаңа қағиданың күшіне енуіне дейін 60 күн бұрын басып шығаруы тиіс.

6-БАП
Қарау

1. Комитет жыл сайын осы Келісімнің, оның мақсатын есепке ала отырып, II және III бөлімдерінің қолданылуын және функциялануын қарастырады. Комитет жыл сайын қарастырылатын кезеңде болған оқиғалар туралы тауарларды сату бойынша Кеңесті хабардар етеді.

2. Комитет I, II және III бөлімдердің жағдайларын қарастырады және үйлестіру бойынша жұмыс бағдарламасының үлестірілуінің нәтижелерін айқындау үшін қажетті өзгерістерді қарастырады.

3. Техникалық комитетпен ынтымақтастықта Комитет 9 бапта айқындалған мақсаттар мен қағидаларды есепке ала отырып үйлестіру бойынша жұмыс бағдарламаның нәтижесіне түзетулерді қарастыруға және ұсынуға рұқсат ететін тетікті құрады. Әсіресе, техникалық жетістіктердің нәтижесінде өндірістің жаңа тәсілдерін есепке алу үшін, қолайырақ және жаңарырақ болуы тиіс.

7-Бап
Консультациялар

ГАТТ 1994 XXII бабының ережелері Дауларды шешу жөніндегі уағдаластықтың шеңберінде әзірленген түрде және қолданылғандай осы Келісімге қолданылады.

8-Бап
Дауларды реттеу

ГАТТ 1994 XXIII бабының ережелері Дауларды шешу жөніндегі уағдаластықтың шеңберінде әзірленген түрде және қолданылғандай осы Келісімге қолданылады.

IV БӨЛІМ
ШЫҒУ ТЕГІ ЕРЕЖЕЛЕРІНІҢ ҮЙЛЕСІМДІЛІГІ

9-БАП

Мақсаттар және қағидаттар

1. Шығу тегі қағидаларын үйлестіру және әлемдік сауданы жүргізу тұрақтылығын жоғарылату мақсатында, Министрлер конференциясы КЫК-пен бірге келесі қағидаттардың негізінде айқындалған жұмыс бағдарламасын жүзеге асырады:

(а) шығу тегі қағидалары 1 бапта айқындалған барлық мақсаттар үшін бірдей қолданылуы тиіс;

(b) шығу тегі қағидалары нақты тауардың шығу елі айқындалуы тиіс ел деп, не тауар толық алынған, не сол тауардың өндірілуінде бір елден көп елдер қатысса, соңғы маңызды қайта өңдеу жүзеге асырылған ел қарастырылады;

(с) шығу тегі қағидалары объективті, түсінікті және болжамды болуы тиіс;

(d) шығу тегі қағидалары байланысты болуы мүмкін шаралардан немесе құралдардан тәуелсіз, олар сауданы реттеу мақсатына қол жеткізу үшін әсер ететін құрал ретінде тікелей немесе жанама түрде қолданылмауы тиіс. Шығу тегі қағидалары өздігінен халықаралық саудаға шектеулі, бұрмалаушы немесе шырық бұзушы әсерін тигізбеуі керек. Олар қисынсыз қатаң талаптарды қоймауы немесе өндіріспен немесе қайта өңдеумен байланысты емес, қандай да бір жағдайлардың орындалуын талап етпеуі тиіс. Алайда, өндіріспен немесе қайта өңдеумен тікелей байланысы жоқ шығындар адвалор үлесінің критерийін қолдану мақсатында қосылуы мүмкін;

(е) шығу тегі қағидалары дәйектілікпен, біркелкі, алаламай және қисынды түрде қолданылуы тиіс;

(f) шығу тегі қағидалары қисынды реттік болуы тиіс;

(g) шығу тегі қағидалары жағымды критерийлерге негізделуі тиіс. Жағымсыз критерийлер жағымды критерийлерді анықтау үшін қолданылуы мүмкін.

Жұмыс бағдарламасы

2. (а) Жұмыс бағдарламасы ДСҰ Келісім күшіне енгеннен кейін мүмкіндігі бойынша жүзеге асырылуы тиіс және үш жылдың ішінде аяқталуы тиіс.

(b) 4 бапта атап өтілген Комитет және Техникалық комитет осы жұмысты өткізу бойынша тиісті орган болып табылады.

(c) Осы жұмысқа КЫК жан - жақты қатысуына ықпал ету мақсатында, Комитет Техникалық комитеттен 1 тармақта атап өтілген қағидалардың негізінде, төменде баяндалған, жұмыстардан шығатын өзінің талқылауларын және қорытындыларын беруін сұрайды. Үйлестіру бойынша жұмыс бағдарламасының уақытылы аяқталуын қамтамасыз ету мақсатында, бұл жұмыстар Үйлестірілген жүйенің (ҮЖ) тізімдемесінің әр түрлі тарауларының немесе бөлімдерінің негізінде тауарлар тобы бойынша жүргізіледі.

(i) елде толық алынған тауарлар, және ең аз операциялар немесе қайта өңдеу

Техникалық комитет келісілген анықтамаларын әзірлейді:

елде толық алынған ретінде қарастырылуы тиіс тауарлардың. Бұл жұмыс барынша тәптіштелуі тиіс;

өздігінен тауардың шығуын өзгертпейтін ең аз операциялар немесе тәсілдердің;

Бұл жұмыстың нәтижелері Комитетке, одан сұрау алынған күннен бастап үш айдың ішінде хабарлануы тиіс.

(ii) Елеулі қайта өңдеулер. Тарифті классификация кодын өзгерту.

Техникалық комитет елеулі қайта өңдеу критерийінің негізінде тарифті кодтың өзгеру түсінігін, нақты тауарлар немесе тауарлар топтары үшін шығу тегі қағидаларын әзірлеу мақсаты үшін бөлім немесе бөлімшенің өзгеру түсінігін қолдану мүмкіндігі, және де қажет жағдайда, осы критерийге жауап беретін тізімдемедегі ең төмен өзгерулерді анықтайды.

Техникалық комитет, жоқ дегенде тоқсан сайын Комитетке өзінің жұмысының нәтижелерін ұсынатындай, ҮЖ тізімдемесінің бөлімдерін және тарауларын есепке ала отырып, тауарлар бойынша жоғарыда аталған жұмыстардың бөлінуін жүргізеді. Техникалық комитет аталған жұмысты Комитеттен сұраныс алған күннен бастап бір жыл және үш айдың ішінде аяқтайды.

(iii) Елеулі қайта өңдеулер. Қосымша критерийлер

(ii) тармақшада қарастырылған жұмыстың аяқталуы бойынша, ҮЖ тізімдемесін қолдану елеулі қайта өңдеу түсінігінің тұжырымдамасын табуға рұқсат бермейтін, әр тауар тобы немесе тауардың жеке санаты бойынша, Техникалық комитет:

елеулі қайта өңдеу түсінігінің тұжырымдамасының негізінде, адвалор үлесінің⁴ және\немесе өндіру немесе қайта өңдеу⁵ бойынша операциялардың өлшемін қоса алғанда басқа талаптарды қосымша немесе шектеулі қолдану мүмкіндігін қарастырады және зерттейді, нақты тауарлар немесе тауар топтары бойынша шығу тегі қағидаларын әзірлеу кезінде;

өзінің ұсыныстарына түсініктеме беруі мүмкін;

ҮЖ-ның бөлімдері мен тарауларын назарға ала отырып, жоқ дегенде тоқсан сайын Комитетке өзінің жұмыстарының нәтижелерін ұсынатындай, тауарлар бойынша аталған жұмыстардың бөлінуін жүргізеді. Техникалық комитет аталған жұмысты Комитеттен сұраныс алған күннен екі жыл және үш айдың ішінде аяқтайды.

⁴Егер адвалор үлесінің критерийі қарастырылса, онда шығу тегі қағидаларында осы үлесті есептеу әдісі де көрсетілуі тиіс.

⁵Өндіру немесе қайта өңдеу бойынша операциялар негізінде критерий қарастырылса, онда осы тауардың шығу тегін айқындайтын операция нақты көрсетілуі тиіс.

Комитеттің рөлі

3. 1 тармақтағы аталған қағидалардың негізінде:

(а) Комитет 2 (с) тармағының (i), (ii) және (iii) тармақшаларында қарастырылған мерзімдерге сәйкес Техникалық комитеттің талқылауларын және қорытындыларын, осы талқылауларды және қорытындыларды қабылдау мақсатымен, мезгілді қарастырады. Комитет Техникалық комитетке өзінің жұмысын нақтылау немесе тереңдету және\немесе жаңа әдістерді әзірлеу өтінішімен жүгінуі мүмкін. Осы көмекті көрсету үшін Техникалық комитетке қосымша жұмысқа өзінің сұранысының себебін көрсетуі тиіс, және қажет жағдайда, балама әдістерді ұсынуы тиіс;

(b) 2 (с) тармағының (i), (ii) және (iii) тармақшаларында қарастырылған барлық жұмыстарды аяқтау бойынша, Комитет оның жалпы реттілігі бойынша оның нәтижелерін қарастырады.

Үйлестіру бойынша жұмыс бағдарламасының нәтижелері және одан арғы жұмыс

4. Министрлер конференциясы осы Келісімнің⁶ ажырамас бөлігі болатын қосымшада үйлестіру бойынша жұмыс бағдарламасының нәтижелерін баяндайды. Министрлер конференциясы осы қосымшаның күшіне енуі үшін мерзім орнатады.

ҚОСЫМША I
ШЫҒУ ТЕГІ ҚАҒИДАЛАРЫ ЖӨНІНДЕГІ ТЕХНИКАЛЫҚ КОМИТЕТ

Құзіреттілік

1. Техникалық комитеттің тұрақты функциялары келесіні құрайды:

(а) Техникалық комитеттің кез келген мүшесінің сұрауы бойынша шығу тегі қағидаларының мүшелерімен күнделікті қолдануда пайда болатын нақты техникалық мәселелерді үйрену, және берілген деректемелердің негізінде тиісті шешімдер туралы ұсынымдар беру;

(b) кез келген мүше немесе Комитетпен сұранатын тауарлардың шығу тегін айқындауға қатысты кез келген сұрақ бойынша ұсынымдар беруге және ақпараттар ұсынуға;

(с) осы Келісімнің функциялануының техникалық аспектілері бойынша және оны орындау барысы туралы мерзімді баяндамаларды әзірлеу және үлестіру; және

(d) II және III бөлімдерінің функциялануын және орындалудың техникалық аспектілерін жыл сайын қарау.

⁶ Кедендік мақсаттар үшін тауардың классификациясын қодануға қатысты дауларды реттеуге байланысты келісімдіктер жөніндегі сұрақ бірмезгілде қарастырылады.

2. Техникалық комитет оған Комитет жүктей алатын кез келген басқа функцияларды орындайды.

3. Техникалық комитет оған мүшелер немесе Комитеттің қойған нақты сұрақтары бойынша қысқа мерзімде жұмыстардың аяқталуы үшін бар жігерін салады.

Өкілеттік

4. Әр мүше Техникалық комитетте ұсынылуға құқылы. Әр мүше, оны Техникалық комитетте ұсыну үшін, бір өкілді және бір немесе бірнеше орынбасарларды тағайындауға құқылы. Осындай жағдаймен Техникалық комитетке ұсынылған кез келген мүше, осы Қосымшада Техникалық комитеттің "мүшесі" ретінде аталады. Техникалық комитеттің мүшесінің өкілдері Комитеттің отырысына кеңесшілерді шақыра алады. ДСҰ хатшылығы осы отырыстың жұмысына бақылаушы ретінде қатыса алады.

5. КЫК мүшелері ДСҰ мүшелері болып табылмайды, Техникалық комитеттің отырыстарында бір өкілмен немесе бір немесе бірнеше орынбасарларымен ұсынылуы мүмкін. Бұл өкілдер Техникалық комитеттің отырыстарында бақылаушы ретінде қатысады.

6. Техникалық комитеттің, КЫК Бас хатшысының (одан әрі осы Қосымшада – "Бас хатшы") келісімімен Техникалық комитеттің отырысына, бақылаушы ретінде, ДСҰ-ның да, КЫК-ның да мүшесі болып табылмайтын үкіметтің өкілдерін, және халықаралық және экономикалық ұйымдардың өкілдерін шақыра алады.

7. Техникалық комитеттің отырыстарына қатысу үшін тағайындалған төрағалардың, олардың орынбасарларының және кеңесшілерінің аттары Бас хатшыға хабарланады.

Отырыс

8. Техникалық комитет, жылына бір реттен кем емес, қажеттілігі бойынша шақырылады.

Шаралар

9. Техникалық комитет өзінің төрағасын сайлайды және өзінің жеке шараларын өндіреді.

ҚОСЫМША II
ШЫҒУ ТЕГІНІҢ ПРЕФЕРЕНЦИЯЛЫҚ ҚАҒИДАЛАРЫ ЖӨНІНДЕГІ СҰРАҚТАР БОЙЫНША БІРЛЕСКЕН ДЕКЛАРАЦИЯ

1. Кейбір мүшелердің преференциялық емес шығу тегі қағидаларынан айырмашылығы бар преференциялық шығу тегі қағидаларын қолданатынын мойындай отырып, осымен мүшелер келесі туралы келіседі.

2. Осы бірлескен декларация мақсаты үшін преференциялық шығу тегі қағидалары деп ГАТТ 1994 I бабының 1 тармағын қолдану шеңберінен шығатын тарифтік преференцияларды ұсыну негіздерін беретін келісімді немесе автономды преференциялық режимді тауарлардың қолдана алатындығын анықтау үшін кез келген мүшемен жалпы қолданудағы заңдардың, нормативті актілердің және әкімшілік органдардың шешімдерінің жиынтығы түсіндіріледі.

3. Мүшелер келесіні қамтамасыз етуге келіседі:

(а) олар шығу тегінің жалпы әкімшілік қағидаларын орнатқанда, олар орындалуға жататын талаптарды нақты қалыптастыруы тиіс. Әсіресе:

(i) өзгеру критерийі қолданылған, тарифтік классификация қолданылған жағдайда, мұндай преференциялық шығу тегі қағидалары және осы қағидалардан кез келген шектеулер, осы қағидаларға сілтемелінетін тарифтік тізімдемесінің бөлімшелерін немесе бөлімдерін, кодтарын нақты көрсету тиіс;

(ii) адвалор үлесінің критерийі қолданылған жағдайда, преференциялық шығу тегі қағидаларында осы адволор үлесінің есебі үшін әдістері көрсетілуі тиіс;

(iii) өндіріс немесе ішінара қайта өңдеу бойынша операциялардың негізінде өлшемдер ұйғарылған жағдайда, осы тауардың шығу критерийін қолданатын операция нақты көрсетілуі керек;

(b) олардың преференциялық шығу тегі қағидалары жағымды өлшемдерге негізделеді. Тауардың шығу тегін айқындамайтын (жағымсыз критерий) белгілерге негізделетін преференциялық шығу тегі қағидалары жағымды критерийлерді түсіндіру үшін немесе шығу тегінің жағымды анықтамасы қажетті болып табылмайтын, бөлек жағдайларда қолдануға рұқсат етіледі;

(с) шығу тегінің преференциялық қағидаларына қатысты жалпы қолданудағы әкімшілік қағидалары және сот шешімдері, нұсқаулықтары, заңдары ГАТТ 1994 Х бабының 1 тармағының жағдайларына сай келетіндей, және соларға сәйкес;

(d) экспорттаушы, импорттаушы немесе негізделген себебі бар кез келген тұлғаның сұранысы бойынша, тауардың преференциялық шығу тегін анықтау бойынша шешім мүмкіндігінше қысқа мерзімде хабарланады, бірақ тауар туралы барлық қажетті мәліметтер хабарланған жағдайда, тауардың шыққан елін айқындау туралы осындай шешім сұраныс келіп түскеннен кейін 150 күннен⁷ кешіктірмей хабарланады. Осындай шешімдерге сұраныстар осы тауарды саудаға қойғанға дейін қабылдануы тиіс, және одан әрі кез келген уақытта қабылдана алады. Мұндай шешімдер, негіз ретінде жасалған, шығу тегі қағидаларын қоса алғанда, фактілер мен жағдайлар салыстырмалы болып қалған жағдайда, үш жыл ішінде күшінде қалуы тиіс. Мүдделі тараптардың алдын ала ақпараттануы кезінде, егер де (f) тармақшасымен қарастырылған бақылау барысында осы шешімге қарсы келетін шешімдер қабылданса, мұндай шешімдер одан әрі әрекет етпейді. Мұндай бағалау, (g) тармақшасының жағдайларын сақтаған кезде жалпыға тиімді болуы тиіс;

(е) өзінің преференциялдық шығу тегі қағидаларына өзгерістер енгізген немесе шығу тегінің жаңа қағидаларын енгізген кезде, мұндай өзгерістердің, олардың заңдарында және нормативтік актілерде анықталғандай және оларға залалсыз, кері күші болмайды;

(f) олар преференциялық шығу тегі саласында қабылдайтын кез келген әкімшілік әрекеттер ең қысқа мерзімде соттық, төрелік немесе әкімшілік органдармен немесе анықтаманы шығарған билік органдарынан тәуелсіз шараларға сәйкес тәртіпте шағымдануы мүмкін, ол осындай анықтаманың өзгеруін немесе жойылуын туындатуы мүмкін;

(g) құпия сипаттағы немесе шығу тегінің преференциялық қағидаларын қолдану мақсатында құпия түрде алынған барлық ақпарат қатаң құпия ретінде билік органдарымен қарастырылады, бұл кезде олар оны сот рәсімінің шеңберінде ашылуға міндеттеуі мүмкін шеңберден тыс ақпарат, осындай ақпаратты ұсынған үкімет немесе тұлғаның арнайы рұқсатынсыз ашылмауы тиіс.

4. Мүшелер қысқа мерзім ішінде Хатшылыққа өзінің преференциялық шығу тегі қағидаларын, оларға қолданылатын, преференциялық келісімдердің тізімін қоса алғанда, және осы мүшеге қатысты ДСҰ Келісімінің күшіне ену күніне әрекет ететін преференциялық қағидаларына қатысты жалпы қолданудағы сот шешімдерін және әкішілік қаулыларды ұсынады. Сонымен қоса, бірінші мүмкіндік бойынша, Хатшылыққа олардың преференциялық шығу тегі қағидаларындағы кез келген өзгерулер немесе жаңа преференциялық шығу тегі қағидалары туралы хабарлауға келіседі. Хатшылықта таныса алатын, алынған ақпараттардың тізімі соңғы болып барлық мүшелерге таратылады.

⁷ ДСҰ Келісімі күшіне енген күннен бастап бір жыл ішінде жасалынған сұраныстарға қатысты, мүшелерден мүмкіндігінше қысқа мерзімде осындай шешімдерді қабылдау талап етіледі.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРАВИЛАМ ПРОИСХОЖДЕНИЯ