Сноска. Проект Закона отозван из Парламента постановлением Правительства РК от 27 июня 2007 года N 533 .
Правительство Республики Казахстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О борьбе с терроризмом".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Казахстан "О борьбе с терроризмом"
Статья 1
. Внести в
Закон
Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. "О борьбе с терроризмом" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 19, ст. 649; 2002 г., N 4, ст. 32; 2005 г., N 23, ст. 142) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 1:
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) террористическая организация - юридическое лицо или объединение юридических лиц, иностранная или международная организация осуществляющие террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства и признанные судом террористическими либо объединение преступных групп, созданных для совершения преступлений, преследующих террористические цели (террористические группы);";
часть вторую подпункта 8) изложить в следующей редакции:
"К антитеррористическим операциям относятся охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц, перечень которых установлен законодательными актами Республики Казахстан;";
дополнить подпунктами 11), 12) и 13) следующего содержания:
"11) борьба с терроризмом - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению террористической деятельности и минимизации ее последствий;
12) финансирование терроризма - обеспечение террористов и (или) террористических организаций деньгами и (или) иным имуществом для осуществления террористической деятельности;
13) уполномоченный государственный орган по координации борьбы с терроризмом - государственный орган, определяемый Президентом Республики Казахстан, и осуществляющий в пределах своих полномочий государственное регулирование в области борьбы с терроризмом.";
2) в статье 2:
в заголовке слова "в области борьбы" заменить словами "о борьбе";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Законодательство Республики Казахстан о борьбе с терроризмом основывается на
Конституции
Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.";
3) пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:
"7) минимальной огласки технических приемов и тактики проведения антитеррористических операций, а также состава участников указанных операций.";
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Общегосударственная система борьбы с терроризмом
1. Президент Республики Казахстан определяет основные направления государственной политики в области борьбы с терроризмом.
2. Правительство Республики Казахстан организует обеспечение деятельности государственных органов в области борьбы с терроризмом необходимыми силами, средствами и ресурсами;
Правительство Республики Казахстан определяет порядок предоставления транспортных средств и средств связи для проведения антитеррористических операций.
3. Государственные органы, осуществляющие непосредственную борьбу с терроризмом:
1) Комитет национальной безопасности Республики Казахстан;
2) Министерство внутренних дел Республики Казахстан;
3) Служба охраны Президента Республики Казахстан;
4) Министерство обороны Республики Казахстан;
5) Уполномоченный государственный орган в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.
4. Уполномоченный государственный орган по координации борьбы с терроризмом определяется из числа государственных органов, осуществляющих непосредственную борьбу с терроризмом.
Уполномоченный государственный орган по координации борьбы с терроризмом:
координирует в пределах своих полномочий деятельность государственных органов Республики Казахстан в сфере борьбы с терроризмом и организует их взаимодействие;
осуществляет контроль за реализацией государственными органами Республики Казахстан комплекса мер по усилению систем безопасности и готовности к нейтрализации террористических угроз;
в установленном законодательством порядке разрабатывает Государственную программу в области борьбы с терроризмом и осуществляет контроль за ее реализацией;
представляет Президенту Республики Казахстан ежегодный доклад о принимаемых мерах по противодействию терроризму, а также осуществляет текущее информирование Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан о террористических угрозах.
5. В деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению террористических проявлений в пределах своей компетенции участвуют и другие государственные органы.";
5) в статье 7:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Служба охраны Президента Республики Казахстан обеспечивает безопасность Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, подлежащих охране в соответствии с законодательством Республики Казахстан";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Уполномоченный государственный орган в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма осуществляет сбор и анализ информации об операциях с деньгами и (или) иным имуществом в целях исключения фактов использования финансовой системы Республики Казахстан для финансирования террористической деятельности.";
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Компетенция иных государственных органов в борьбе
с терроризмом
Государственные органы в пределах своей компетенции:
1) разрабатывают и осуществляют профилактические информационно-пропагандистские, воспитательные, организационные, правовые, режимные, охранные и иные меры, направленные на выявление и устранение причин и условий, порождающих терроризм и способствующих терроризму и осуществлению террористической деятельности, а также на минимизацию последствий террористической деятельности;
2) предоставляют материально-технические и финансовые средства, информацию, транспортные средства, средства связи, медицинское оборудование, медикаменты и медицинское обслуживание, спасательные и другие средства, а также оказывают в целях борьбы с терроризмом иную экстренную помощь.".
7) в статье 12:
пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:
"Порядок взаимодействия государственных органов при подготовке и проведении мероприятий по пресечению террористических акций в Республике Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.";
в пункте 2:
слова "непосредственного осуществления" заменить словами "подготовки и проведения";
слова "создаются республиканский или региональные оперативные штабы" заменить словами "проведение антитеррористической операции осуществляется республиканским и (или) областным оперативными штабами.";
8) в статье 13:
пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:
"При проведении антитеррористических операций по пресечению террористических акций, объектами которых являются охраняемые лица, руководство операциями осуществляется Службой охраны Президента Республики Казахстан.";
пункт 3 дополнить предложением вторым следующего содержания:
"Руководитель оперативного штаба несет персональную ответственность за проведение антитеррористической операции.";
в пункте 4:
после слов "террористической акции" дополнить словами "без применения силы";
дополнить частью второй следующего содержания:
"Ведение переговоров с террористами не может служить основанием или условием их освобождения от ответственности за совершенные деяния.";
9) пункт 1 статьи 14 дополнить частью второй следующего содержания:
"По решению руководителя оперативного штаба для проведения антитеррористической операции могут привлекаться силы и средства других государственных органов и организаций, независимо от форм собственности.";
10) в статье 15:
пункт 1 дополнить подпунктом 8) следующего содержания:
"8) приостанавливать оказание услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничивать использование сети и средств связи.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Нахождение в зоне проведения антитеррористической операции представителей средств массовой информации и осуществление ими звукозаписи, фото- и видеосъемки допускается только с разрешения руководителя оперативного штаба.";
11) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Признание организации террористической и ее
ответственность за террористическую деятельность
1. Организации признаются террористическими в судебном порядке.
2. Заявление о признании организации террористической подается прокурором в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Заявление о признании иностранной или международной организации, осуществляющей террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, террористической подается в суд города Астаны Генеральным прокурором Республики Казахстан.
Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома одного из руководящих органов данной организации.
Признание организации террористической влечет за собой запрет ее деятельности на территории Республики Казахстан, а в случае, если такие организации являются юридическими лицами, также их ликвидацию.
При ликвидации организаций, признанных террористическими, принадлежащее им имущество конфискуется и обращается в доход Республики Казахстан.
При наличии достаточных оснований полагать, что организация, в отношении которой подано заявление о признании террористической, может реализовать или сокрыть имущество, заявитель принимает все необходимые меры к обеспечению сохранности имущества указанной организации.
В случае признания судом иностранной или международной организации террористической запрещается деятельность данной организации на территории Республики Казахстан, а ее филиалы и представительства ликвидируются, принадлежащее им имущество и имущество указанных организаций конфискуются и обращаются в доход государства.
Государственные органы Республики Казахстан и организации, независимо от форм собственности по требованию органов прокуратуры обязаны в пределах своей компетенции предоставлять материалы для формирования доказательственной базы, необходимой для признания организации террористической.";
12) дополнить статьей 21-1 следующего содержания:
"Статья 21-1. Недопущение использования сетей и средств связи
для осуществления террористической
деятельности, издания и распространения
материалов террористического характера
На территории Республики Казахстан запрещаются использование сетей и средств связи для осуществления террористической деятельности, а также издание и распространение материалов террористического характера.
В случае использования сетей или средств связи для осуществления террористической деятельности, наносящей ущерб интересам личности, общества и государства, государственные органы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, приостанавливают деятельность сетей и средств связи и запрещают их использование.
Установление наличия в информационных материалах признаков террористической деятельности осуществляется судом по месту нахождения организации, осуществившей издание таких материалов, на основании заявления прокурора.".