Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан предложение о подписании Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала в государствах-участниках Единого экономического пространства.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Проект
Соглашение
о создании условий на финансовых рынках для обеспечения
свободного движения капитала в государствах-участниках
Единого экономического пространства
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Стороны, участники Соглашения,
основываясь на Соглашении о таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г., Соглашении о таможенном союзе от 20 января 1995 г., Договоре о таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.
в целях создания условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала, развития взаимовыгодного сотрудничества в финансовом секторе,
согласились о нижеследующем:
Статья 1. Общие положения
Понятия, используемые в настоящем Соглашении:
Финансовые услуги - услуги финансового характера, включающие в себя:
- банковские услуги;
- услуги на валютном рынке;
- услуги профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- страховые услуги.
Профессиональные участники рынка ценных бумаг - юридические лица, имеющие право осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в соответствии с национальным законодательством Стороны, на территории которой они зарегистрированы.
Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии), выданной уполномоченным органом, осуществляющим регулирование банковской деятельности, имеет право осуществлять банковские операции.
Страховая организация - юридическое лицо, имеющее право осуществлять страховую/перестраховочную деятельность в соответствии с национальным законодательством Стороны, на территории которой оно зарегистрировано.
Участники финансового рынка - юридические лица, которые осуществляют деятельность по предоставлению финансовых услуг.
Статья 2. Меры, направленные на реализацию целей настоящего
Соглашения
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют следующие меры:
а) в банковской сфере:
- гармонизация национальных законодательств Сторон по вопросу создания и приобретения долей (акций) в уставном капитале кредитных организаций инвесторами Сторон;
- гармонизация подходов к регулированию рисков на финансовом рынке в соответствии с международными стандартами;
- организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования и развития банковской сферы.
б) на валютном рынке:
- организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования и развития валютного рынка;
- создание эффективной инфраструктуры для проведения конверсионных операций с национальными валютами Сторон в целях расширения их использования во внешнеторговых платежах и расчетах;
- гармонизация принципов и правил установления обменных курсов национальных валют Сторон.
в) на рынке ценных бумаг:
- организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования рынка ценных бумаг и иных финансовых инструментов;
- гармонизация национальных законодательств Сторон в области регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- гармонизация требований к процедуре эмиссии (порядку выпуска) ценных бумаг эмитентов Сторон;
- гармонизация требований национальных законодательств Сторон к размещению и обращению ценных бумаг иностранных эмитентов на национальных рынках.
г) в сфере страхования:
- организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования страхового рынка;
- гармонизация страхового законодательства Сторон, а также требований и подходов к страховому надзору и регулированию страховой деятельности, с учетом положений международных правил и стандартов;
- сотрудничество в области сближения регулятивных норм в сфере обязательного страхования, перестрахования, посреднической деятельности при осуществлении страхования;
- согласование единых требований по защите прав и интересов потребителей страховых услуг;
- согласование единых принципов и подходов к определению платежеспособности и финансовой устойчивости страховых (перестраховочных) организаций.
Статья 3. Обеспечение транспарентности деятельности участников
финансового рынка, реализация требований международных
стандартов финансовой отчетности (МСФО)
Совместные действия Сторон по обеспечению транспарентности деятельности участников финансового рынка направлены на:
- гармонизацию требований к объему, качеству и периодичности публикуемой информации;
- гармонизацию национальных законодательств Сторон в области раскрытия информации эмитентами, противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию на рынке ценных бумаг;
- гармонизацию требований к осуществлению деятельности рейтинговых агентств в соответствии с принципами прозрачности, подотчетности и ответственности для предупреждения системных рисков;
- завершение перехода участников финансового рынка Сторон на использование международных стандартов финансовой отчетности.
Статья 4. Этапы реализации Соглашения
Реализация Соглашения проходит в два этапа:
Этап 1. Организация обмена информацией в сферах, указанных в статьях 2, 3 Соглашения, между уполномоченными органами Сторон - на постоянной основе.
Этап 2. Гармонизация законодательств Сторон в сферах, указанных в статьях 2, 3 Соглашения с учетом положений международных правил и стандартов, в том числе:
гармонизация лицензионных требований к участникам финансового рынка, надзорных требований и порядка осуществления надзора за участниками финансового рынка;
обеспечение возможности размещения и обращения ценных бумаг эмитентов Сторон на всей территории Единого экономического пространства при условии регистрации эмиссии (выпуска) ценных бумаг регулирующим органом государства регистрации эмитента.
Срок реализации - до 31.12.2013.
Статья 5. Основные формы сотрудничества
Основными формами сотрудничества для создания условий на финансовом рынке для обеспечения свободного движения капитала являются:
- осуществление обмена информацией между уполномоченными органами Сторон;
- проведение согласованных мероприятий по обсуждению текущих проблем рынка финансовых услуг и разработке предложений по их решению;
- оказание уполномоченными органами Сторон в сфере регулирования финансовых услуг консультационной помощи по вопросам, входящим в их компетенцию;
- заключение международных договоров для реализации мер, определенных в статье 2 настоящего Соглашения.
Статья 6. Разрешение споров
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.
Если спор не может быть урегулирован Сторонами в течение шести месяцев с даты поступления официальной письменной просьбы о проведении консультаций и переговоров, направленной одной из Сторон, то при отсутствии иной договоренности между Сторонами относительно способа разрешения спора любая из Сторон вправе передать этот спор для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Статья 7. Внесение изменений
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые являются его неотъемлемыми частями, оформляются отдельными протоколами и вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу настоящего Соглашения.
Статья 8. Вступление в силу
Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием, которым является Комиссия Таможенного Союза, последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
После вступления в силу настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств, являющихся членами Евразийского экономического сообщества. Документы о присоединении к настоящему Соглашению сдаются на хранение депозитарию.
В отношении государств, указанных во втором абзаце настоящей статьи, настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием документа о присоединении.
Совершено в городе _______ "___" ________ 2010 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у депозитария, который направит каждой подписавшей настоящее Соглашение Стороне его заверенную копию.
За За За
Республику Республику Российскую
Беларусь Казахстан Федерацию