Об утверждении Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018 - 2022 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 марта 2018 года № 124.

      В соответствии с подпунктом 1) статьи 66 Конституции Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемую Государственную программу по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018 – 2022 годы (далее – Программа).

      2. Центральным и местным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), принять меры по реализации Программы.

      3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), представлять информацию согласно Плану мероприятий по реализации Программы в соответствии с Системой государственного планирования в Республике Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 "Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан".

      4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан
Б. Сагинтаев

  УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 15 марта 2018 года № 124

Государственная программа
по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018 – 2022 годы

      Сноска. Государственная программа с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 13.12.2019 № 925.

      Астана, 2018 год

1. Паспорт Программы

Наименование

Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018 – 2022 годы (далее – Программа)
 

Основания для разработки

Подпункт 1) статьи 66 Конституции Республики Казахстан;
глава 4 Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636 "Об утверждении Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан";
пункт 63 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 31 января 2017 года "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность", утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2017 года № 422 "О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 31 января 2017 года "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность"

Государственный орган, ответственный за разработку Программы

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан

Государственные органы, ответственные за реализацию программы

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан, Генеральная прокуратура Республики Казахстан, Служба государственной охраны Республики Казахстан, Служба внешней разведки Республики Казахстан "Сырбар", Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба), Министерство обороны Республики Казахстан, Министерство внутренних дел Республики Казахстан, Министерство национальной экономики Республики Казахстан, Министерство иностранных дел Республики Казахстан, Министерство финансов Республики Казахстан, Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан, Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан, Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан, Министерство образования и науки Республики Казахстан, Министерство здравоохранения Республики Казахстан, Министерство энергетики Республики Казахстан, Министерство культуры и спорта Республики Казахстан, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, акиматы областей, городов Астаны и Алматы

Цель

Обеспечение безопасности человека, общества и государства от насильственных проявлений религиозного экстремизма и угроз терроризма

Задачи

1. Совершенствование мер профилактики религиозного экстремизма и терроризма, направленных на формирование в обществе иммунитета к радикальной идеологии и нулевой терпимости к радикальным проявлениям.
2. Снижение влияния внешних факторов на радикализацию населения Республики Казахстан.
3. Повышение эффективности выявления и пресечения фактов религиозного экстремизма и терроризма, в том числе путем совершенствования системы обеспечения деятельности специальных государственных и правоохранительных органов.
4. Совершенствование системы реагирования на акты религиозного экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий

Сроки реализации (этапы)

2018 – 2022 годы

Целевые индикаторы

1. Снижение численности лиц, разделяющих экстремистские идеи, направленные на разжигание религиозной вражды или розни.
2. Доля предупрежденных и своевременно пресеченных (на стадиях формирования замысла, подготовки, покушения) террористических и иных насильственных акций экстремистского характера.
3. Уровень готовности к реагированию на акты терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий актов терроризма на территории Республики Казахстан

Источники и объемы финансирования

На реализацию Программы в 2018 – 2022 годах будут направлены средства республиканского и местных бюджетов, а также другие средства, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
Общие затраты из бюджета на реализацию Программы составят 270 148,8 млн. тенге (РБ – 209 361,3 млн. тенге, МБ – 60 787,5 млн. тенге).
Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов будут уточняться при формировании бюджетов на соответствующий период

2. Введение

      В Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 31 января 2017 года "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность" состояние безопасности государства в условиях роста угроз терроризма обозначено мерилом его силы и дееспособности к дальнейшему развитию и становлению в качестве одной из развитых стран мира.

      Происходящие в мире геополитические изменения инициируют новый спектр вызовов и рисков в сфере национальной безопасности, который становится все более разнообразным и исходящим от большего числа источников опасности. Этим обусловлены сложность и актуальность задач в рамках системного предупреждения угроз религиозного экстремизма и терроризма.

      В этих условиях действующая общегосударственная система противодействия религиозному экстремизму и терроризму нуждается в дальнейшем совершенствовании в контексте создания механизма надежной защиты личности, общества и государства от экстремистских проявлений насильственного характера и угроз терроризма.

      Настоящая Программа разработана на пятилетний период и, являясь логическим продолжением Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013 – 2017 годы, учитывает опыт и итоги ее реализации.

      При разработке Программы изучен и принят во внимание положительный опыт Норвегии, Финляндии, Канады, Соединенных Штатов Америки и Объединенных Арабских Эмиратов.

      С учетом наработок этих стран Программа сориентирована на целенаправленное противодействие насильственным проявлениям экстремистского характера и терроризму, носителям радикальных взглядов. В ней исключено отождествление религии и радикализации, что позволит укрепить консолидацию усилий государства, общества и религиозных объединений вне зависимости от религиозной принадлежности в противодействии угрозам экстремизма и терроризма. Разграничены формы и методы профилактики религиозного экстремизма и терроризма в зависимости от степени радикализации лиц. Созданы условия для активного привлечения к профилактике религиозного экстремизма и терроризма возможностей неправительственного сектора.

      Исходя из рекомендаций международного центра по противодействию насильственному экстремизму "Хедая", в Программе установлены реально достижимые коэффициенты целевых индикаторов и показателей.

      Программа является нормативно-организационной основой решения актуальных задач и имеющихся проблем в сфере предупреждения экстремистских проявлений насильственного характера и предотвращения угроз терроризма.

      Положения Программы выработаны с учетом неприкосновенности гарантированных Конституцией Республики Казахстан прав граждан на свободу совести и уважение их религиозных убеждений.

      Усилия государства, общества и граждан посредством реализации настоящей Программы будут направлены на создание, поддержание и развитие необходимых и достаточных условий для формирования в обществе устойчивого неприятия радикальных взглядов в религиозной сфере, снижения количества радикально настроенных лиц и нейтрализации факторов, способствующих их появлению, предупреждения угроз терроризма и повышения уровня антитеррористической защиты населения.

      Нейтрализация внешних и внутренних факторов, способствующих возникновению радикальных взглядов среди отдельных представителей общества, должна обеспечить условия для вхождения Республики Казахстан в тридцатку наиболее развитых государств мира.

3. Анализ текущей ситуации

      Республикой Казахстан реализуются масштабные меры по нейтрализации вызовов и рисков в контексте обеспечения национальной безопасности, а также совершенствованию общегосударственной системы предупреждения экстремистских и террористических проявлений.

      В Послании Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. народу Казахстана 2014 года "Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее" выдвинута общенациональная патриотическая идея "Мәңгілік Ел".

      Основополагающим системным документом, определяющим развитие Казахстана в ближнесрочной перспективе, является "План нации – 100 конкретных шагов" по реализации пяти институциональных реформ, нацеленных на формирование профессионального государственного аппарата, обеспечение верховенства Закона, создание условий для индустриализации и экономического роста страны.

      На искоренение имеющихся социально-экономических проблем нацелены государственные программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол", индустриально-инновационного развития на 2015 – 2019 годы, Единая программа поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020".

      Проходящие масштабные процессы преобразования в политической и экономической сферах сопровождаются модернизацией общественного сознания казахстанских граждан, в первую очередь молодежи. На воспитание патриотизма, формирование казахстанской идентичности, продвижение в мире казахстанских культурных достижений, повышение качества обучения на отделениях высших учебных заведений, преподающих на государственном языке ориентирована стратегическая статья Главы государства "Болашаққа бағдар: рухани жаңғыру".

      Системные меры совершенствования морально-нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения заложены в Государственную программу развития образования и науки на 2016 – 2019 годы и Концепцию государственной молодежной политики до 2020 года.

      Успешно работает институт Ассамблеи народа Казахстана, играющей ключевую роль в укреплении казахстанской идентичности и единства, являющейся конституционным органом, вносящим свой вклад в стабильность и согласие в обществе. Реализация масштабного проекта "Большая страна – большая семья" укрепляет казахстанскую идентичность и создает условия для формирования целостной гражданской общности.

      Повышению уровня религиозной грамотности населения и гармонизации межконфессиональных отношений способствует реализация Концепции государственной политики в религиозной сфере до 2020 года.

      Принятыми законами Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года "О противодействии экстремизму" и от 13 июля 1999 года "О противодействии терроризму" определены основной понятийный аппарат и компетенция государственных органов, а также основные принципы обеспечения защиты прав и свобод граждан в этой сфере.

      Реализация Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013 – 2017 годы позволила развить общегосударственную систему противодействия религиозному экстремизму и терроризму.

      Усовершенствован комплекс мер по формированию у населения сознания, не приемлющего идеи экстремизма и терроризма.

      Созданы и регламентированы нормативными правовыми актами механизмы взаимодействия государственных органов по вопросам противодействия религиозному экстремизму и терроризму, в том числе при профилактике экстремистских и террористических проявлений, реагировании на террористические угрозы, минимизации и (или) ликвидации последствий актов терроризма.

      Обеспечены необходимые условия для координации действий специальных государственных и правоохранительных органов в борьбе с религиозным экстремизмом и терроризмом. Непрерывно наращивается потенциал силовых структур.

      Сформированы основные элементы системы антитеррористической защиты населения и критически важных объектов.

      На постоянной основе проводится работа по совершенствованию законодательной и организационной базы для выявления и пресечения предпосылок религиозного экстремизма и терроризма. Актуализированы законодательные нормы в сфере оборота оружия и охранной деятельности, регулирования миграции. Ужесточены меры уголовного наказания за террористическую и экстремистскую деятельность.

      В рамках расширения международного сотрудничества Республикой Казахстан ратифицированы 15 из 19 резолюций и других документов Организации Объединенных Наций по борьбе с терроризмом.

      С 1 января 2017 года Республика Казахстан приступила к работе в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций в качестве непостоянного члена на предстоящий двухлетний период.

      В рамках реализации политического обращения Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. к государствам-членам Совета Безопасности Организации Объединенных Наций разработан проект Кодекса поведения по достижению мира, свободного от терроризма.

      Кодекс станет основой для формирования Глобальной Антитеррористической коалиции (сети) под эгидой Организации Объединенных Наций.

      Председательство Республики Казахстан в санкционных комитетах 1267 и 1988 способствует консолидации усилий государств-членов Организации Объединенных Наций по противодействию террористическим организациям "ДАИШ", "Аль-Каида" и "Талибан".

      Региональная безопасность обеспечена активным взаимодействием специальных государственных и правоохранительных органов с Антитеррористическим центром Содружества Независимых Государств, Региональной антитеррористической структурой Шанхайской организации сотрудничества, Организацией Договора о коллективной безопасности и представительствами Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Европейского Союза в Республике Казахстан.

      Между тем, проблема радикализации граждан, ведущая к насильственным акциям экстремистского характера и терроризму, продолжает оставаться реальной угрозой национальной безопасности Республики Казахстан.

      Потерпев поражение в сирийско-иракской зоне, субъекты экстремистской и террористической деятельности испытывают критическую потребность в пополнении своих рядов новыми рекрутами, формировании дополнительных каналов финансирования и пособнической инфраструктуры.

      За последние четыре года не допущен выезд в зоны террористической активности 440 рекрутов-казахстанцев (2014 год – 136, 2015 год – 151, 2016 год – 91, 2017 год – 62). Несмотря на принимаемые меры, проблема участия граждан нашей страны в террористической деятельности за рубежом продолжает оставаться актуальной.

      Серьезную опасность представляют процессы возвращения боевиков в страны исхода. Из лагерей международных террористических организаций, а также опорной и транзитной инфраструктуры в третьих странах возвращены либо самостоятельно вернулись 125 граждан Казахстана, из них 57 привлечены к уголовной ответственности за участие в террористической деятельности.

      Интенсивной пропагандой идей радикализма и терроризма в сознании казахстанского общества целенаправленно формируются идеи, чреватые разжиганием межконфессиональной вражды и розни, способные инициировать насильственные экстремистские и террористические акции.

      Отмечается повышение качества технической, художественной и психологической составляющих размещаемых в Интернете информационно-пропагандистских материалов террористических организаций. Использование социальных сетей позволяет эмиссарам международных террористических организаций значительно расширить свою аудиторию, перевести проводимую агитацию на системную основу.

      В целях ограждения пользователей Интернет и социальных сетей от влияния пропаганды терроризма проводится мониторинг информационного пространства на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан.

      В Интернете и социальных сетях блокировано более 620 тыс. материалов (2015 – 150 тыс., 2016 – 700 тыс.) с пропагандой терроризма и экстремизма.

      Внедрение радикальных идей и экстремистских взглядов в сознание отдельных категорий сограждан обусловило проявление ими крайних форм агрессии, а также создало предпосылки к утрате чувства патриотизма и национальной идентичности, культурно-нравственных и семейных ценностей. Бесконтрольное развитие этих процессов чревато увеличением количества лиц, разделяющих радикальные идеи, эскалацией насилия в обществе.

      Международные террористические организации, насаждая радикальные идеи, провоцируют антиобщественные настроения, раскол казахстанского общества по конфессиональному признаку, "размывание" национальной и религиозной идентичности. Указанное подтверждается произошедшими в 2016 году трагическими событиями в городах Актобе и Алматы.

      С 2014 года на ранней стадии приготовления предотвращены и сорваны 30 террористических акций (2014 год – 3, 2015 год – 4, 2016 год – 12, 2017 год – 11).

      Источниками распространения радикальной идеологии продолжают оставаться граждане Казахстана, обучавшиеся и обучающиеся в сомнительных зарубежных теологических учебных заведениях. С учетом не снижающейся в молодежной среде популярности получения религиозного образования, в том числе на неофициальной основе, необходимо совершенствовать меры по переориентированию молодежи на обучение в отечественных теологических или светских учебных заведениях.

4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы

      Цель Программы: обеспечение безопасности человека, общества и государства от насильственных проявлений религиозного экстремизма и угроз терроризма.

      Достижение цели Программы будет измеряться следующими целевыми индикаторами:

№ п/п

Целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

Ответственные исполнители

2017 год (факт)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год


1.

Снижение численности лиц, разделяющих экстремистские идеи, направленные на разжигание религиозной вражды или розни (к уровню 2017 года)

%

Административные данные КНБ

КНБ (по согласованию), МВД, МДРГО, МИК, МОН, МИО

-

10

20

35

50

65


2.

Доля предупрежденных и своевременно пресеченных (на стадиях формирования замысла, подготовки, покушения) террористических и иных насильственных акций экстремистского характера

%

Административные данные КНБ

КНБ (по согласованию), МВД, ГП (по согласованию)

100

100

100

100

100

100


3.

Уровень готовности к реагированию на акты терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий актов терроризма на территории Республики Казахстан

%

Административные данные КНБ

КНБ (по согласованию), МВД, МИК, МО, МЭ, СГО (по согласованию), ГП (по согласованию)

89,1

90,9

91,8

92,8

93,8

94,8


      ;

      цель Программы будет достигнута путем решения следующих задач:

      1) совершенствование мер профилактики религиозного экстремизма и терроризма, направленных на формирование в обществе иммунитета к радикальной идеологии и нулевой терпимости к радикальным проявлениям:

№ п/п

Показатели результатов

Единица измерения

Источник информации

Ответственные исполнители

2017 год (факт)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год


1.

Охват религиозных групп и общин информационно-разъяснительной и контрпропагандистской работой, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии

%

Административные данные КНБ

МИО, МДРГО, МИК, МВД, КНБ (по согласованию)

72

75

78

80

82

85


2.

Охват осужденных лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы информационно-разъяснительной и контрпропагандистской работой, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии и на дерадикализацию

%

Административные данные КНБ

МВД, МИО, МДРГО

100

100

100

100

100

100


3.

Степень укомплектованности информационно-разъяснительных групп специалистами-теологами

%

Административные данные КНБ

МИО, МДРГО

50

55

70

80

90

100


      ;

      2) снижение влияния внешних факторов на радикализацию населения Республики Казахстан:

№ п/п

Показатели результатов

Единица измерения

Источник информации

Ответственные исполнители

2017 год (факт)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год


1.

Уровень эффективности пресечения распространения на территории Республики Казахстан информационных материалов, в содержании которых соответствующими экспертными исследованиями установлены признаки пропаганды и (или) оправдания экстремизма и терроризма

%

Административные данные КНБ

МИК, ГП (по согласованию), МВД, КНБ (по согласованию), МДРГО

85

87

88

89

90

91


2.

Доля численности лиц, обучающихся в зарубежных теологических учебных заведениях на неофициальной основе (к уровню 2017 года)

%

Административные данные КНБ

КНБ (по согласованию), СВР "Сырбар" (по согласованию), МДРГО, МИД

-

95

90

80

70

60


3.

Уровень обеспечения пресечения въезда (возвращения) в Республику Казахстан лиц, утративших гражданство Республики Казахстан вследствие участия в иностранных вооруженных конфликтах, экстремистской и (или) террористической деятельности на территории иностранного государства

%

Административные данные КНБ

КНБ (по согласованию), СВР "Сырбар" (по согласованию), МИД, МВД

100

100

100

100

100

100


      ;

      3) повышение эффективности выявления и пресечения фактов религиозного экстремизма и терроризма, в том числе путем совершенствования системы обеспечения деятельности специальных государственных и правоохранительных органов:

№ п/п

Показатели результатов

Единица измерения

Источник информации

Ответственные исполнители

2017 год (факт)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год


1.

Доля сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов, осуществляющих противодействие экстремизму и терроризму, соответствующих квалификационным требованиям

%

Административные данные КНБ

КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию), МВД

84,8

86

87

88

89

90


2.

Доля обеспеченности специальных государственных и правоохранительных органов современной техникой, вооружением для противодействия экстремизму и терроризму

%

Административные данные КНБ

КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию), МВД

30

35

40

45

50

55


3.

Охват учреждений уголовно-исполнительной системы оперативно-профилактическими мероприятиями, направленными на недопущение и пресечение распространения радикальной религиозной идеологии в данных учреждениях

%

Административные данные КНБ

МВД, КНБ (по согласованию)

100

100

100

100

100

100


4.

Увеличение охвата мест наблюдения в населенных пунктах уличными камерами видеонаблюдения центров оперативного управления органов внутренних дел (к уровню 2017 года)

%

Административные данные КНБ

МИО, МВД

-

5

10

15

20

25


      ;

      4) совершенствование системы реагирования на акты религиозного экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий:

№ п/п

Показатели результатов

Единица измерения

Источник информации

Ответственные исполнители

2017 год (факт)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Уровень готовности оперативных штабов (областных, районных/городских) по борьбе с терроризмом к проведению антитеррористической операции по пресечению акта (актов) терроризма

%

Административные данные КНБ

КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию), МВД, МО, МЗ

92

93

93,5

94

94,5

95

2.

Доля учреждений и организаций, задействованных в минимизации и (или) ликвидации последствий акта (актов) терроризма, готовых в полном объеме решать задачи в данной сфере

%

Административные данные КНБ

МИО

90

93

93,5

94

94,5

95

3.

Доля объектов, уязвимых в террористическом отношении, проверенных и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности

%

Административные данные КНБ

МВД, КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию), МО, МЭ, МСХ, МОН, МЗ, МКС, МИК, МИР, МИО

40

50

60

70

80

90

      Цели, задачи и показатели результатов будут достигаться путем реализации Плана мероприятий по реализации Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018 – 2022 годы согласно приложению к Программе.

5. Основные направления, пути достижения поставленных целей Программы и соответствующие меры

      Достижение поставленной цели Программы будет обеспечено по следующим направлениям:

      1. Совершенствование мер профилактики религиозного экстремизма и терроризма, направленных на формирование в обществе нулевой терпимости к радикальным проявлениям и иммунитета к радикальной идеологии, будет достигаться путем:

      1) повышения качества проводимых информационно-разъяснительных мероприятий за счет:

      внедрения в деятельность субъектов информационно-разъяснительной работы всех уровней эффективных форм и методов формирования у казахстанских граждан антитеррористического сознания и иммунитета к радикальной идеологии;

      повышения профессиональных компетенций работников субъектов информационно-разъяснительной работы в технологиях информационного воздействия;

      укомплектования субъектов информационно-разъяснительной работы специалистами-теологами;

      формирования и развития единой электронной базы контрпропагандистских и методических материалов, используемых в информационно-разъяснительной работе, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии, нулевой терпимости к радикальным проявлениям в сфере религиозных отношений, а также дерадикализацию;

      оценки проводимой профилактической работы с отражением конкретных достижений в вопросах улучшения религиозной обстановки;

      2) организации с незарегистрированными религиозными группами и общинами информационно-разъяснительной работы, в том числе с привлечением религиозных объединений, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии и недопустимость разжигания религиозной вражды или розни;

      3) размещения государственного социального заказа по вопросам противодействия терроризму и религиозному экстремизму, предусматривающего проведение публичных мероприятий (круглые столы, семинары), научно-прикладных, аналитических, социологических исследований, экспертных исследований продукции средств массовой информации и иных информационных материалов, а также подготовку информационных материалов (топиков, буклетов, роликов);

      4) проведения мероприятий по духовно-нравственному воспитанию учащихся организаций среднего, технического и профессионального, высшего образования, в том числе с привлечением неправительственного сектора;

      5) ведения информационно-разъяснительной работы посредством Интернета и социальных сетей, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии, нулевой терпимости к радикальным проявлениям в сфере религиозных отношений и дерадикализацию, в том числе путем:

      разъяснения опасности терроризма и экстремистских идей, направленных на разжигание религиозной вражды или розни, разоблачения форм, методов и приемов пропаганды идеологии терроризма и экстремизма;

      привлечения неправительственных организаций посредством государственного социального заказа, а также религиозных объединений;

      распространения информационно-разъяснительных и контрпропагандистских материалов в новостных порталах и социальных сетях, в том числе через популярных блогеров и лидеров общественного мнения;

      использования методов визуализации информационно-разъяснительных и контрпропагандистских материалов для молодежи (ролики, видеоматериалы), игровых элементов и интерактивных методик;

      организации сопровождения аккаунтов в социальных сетях и размещения на видеохостингах выступлений представителей государственных органов, научно-экспертного сообщества и религиозных объединений по антиэкстремистской тематике;

      6) формирования навыков проведения информационно-разъяснительной и контрпропагандистской работы у студентов, окончивших обучение по специальностям "Журналистика", "История", "Политология" и "Социология";

      7) выработки рекомендаций для совершенствования профилактики религиозного экстремизма и терроризма, в том числе с использованием сети Интернет, по результатам социологических исследований по вопросам:

      оценки государственной политики в религиозной сфере населением Казахстана;

      отражения в общественном сознании угрозы экстремизма, а также степени эффективности контрпропаганды идеологии религиозного экстремизма и терроризма;

      8) обеспечения функционирования единой республиканской "Горячей линии – 114" по оказанию населению консультативной помощи в сфере религиозных отношений, центра социальной реабилитации и адаптации лиц, пострадавших от радикальной идеологии, а также создания в регионах его представительств для работы с осужденными лицами и их близким окружением;

      9) совершенствования деятельности подразделений по организации теологической реабилитационной работы в учреждениях уголовно-исполнительной системы и организации с осужденными лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы, информационно-разъяснительной, в том числе с привлечением религиозных объединений, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии;

      10) предотвращения проникновения экстремистской и террористической идеологии в правоохранительные и специальные государственные органы, а также в среду военнослужащих, проходящих службу в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, в том числе путем:

      пресечения религиозной деятельности и распространения религиозной литературы и иных информационных материалов религиозного характера на территориях правоохранительных и специальных государственных органов, а также воинских частей и в жилых зонах военных городков;

      выявления и пресечения деятельности экстремистов и террористов по вовлечению в свою деятельность сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов, а также военнослужащих;

      усиления воспитательной и идеологической работы, направленной на предупреждение распространения среди военнослужащих, сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов идей религиозного экстремизма и терроризма.

      2. Снижение влияния внешних факторов на радикализацию населения Республики Казахстан будет достигаться путем:

      1) совершенствования технических средств и мер для выявления и нейтрализации фактов пропаганды терроризма и религиозного экстремизма в сети Интернет;

      2) обеспечения постоянного мониторинга средств массовой информации, интернет-ресурсов, в том числе социальных сетей, на предмет выявления материалов, содержащих пропаганду идей экстремизма и терроризма, и принятия в установленном законом порядке мер судебного и внесудебного (по предписаниям уполномоченных органов) запрета по их распространению;

      3) проведения работы по ограждению казахстанских граждан в период их нахождения за рубежом от пропагандистской деятельности приверженцев радикальных взглядов;

      4) формирования общественного мнения о небезопасности и бесперспективности обучения в зарубежных теологических заведениях на неофициальной основе;

      5) обеспечения пограничного контроля, а также выявления и пресечения каналов (маршрутов) и способов проникновения религиозных экстремистов и террористов на территорию Республики Казахстан либо ввоза запрещенных материалов на территорию страны, в том числе с использованием каналов незаконной миграции и поддельных документов;

      6) укрепления инфраструктуры на участках Государственной границы, а также укомплектования техническими средствами пограничного контроля;

      7) интегрирования санкционных списков СБ ООН по лицам, причастным к терроризму, в национальную базу данных в целях предотвращения въезда или транзитного перемещения иностранных боевиков-террористов через территорию Республики Казахстан;

      8) разработки и принятия на площадке ООН Кодекса поведения по достижению мира, свободного от терроризма;

      9) присоединения Республики Казахстан к конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации и протоколам ООН по вопросам безопасности воздушных судов, а также Протоколу 2005 года к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства.

      3. Повышение эффективности выявления и пресечения фактов религиозного экстремизма и терроризма, в том числе посредством совершенствования системы обеспечения деятельности специальных государственных и правоохранительных органов, будет достигаться путем:

      1) повышения уровня профессиональной квалификации кадрового состава субъектов противодействия религиозному экстремизму и терроризму на ведомственных курсах, в учреждениях и учебных центрах зарубежных стран;

      2) внедрения в программы обучения и повышения квалификации сотрудников оперативных и следственных подразделений высших учебных заведений органов внутренних дел учебных программ по вопросам выявления, пресечения и расследования преступлений террористического характера;

      3) выработки мер по увеличению штатной численности подразделений органов внутренних дел, задействованных в противодействии экстремизму и терроризму;

      4) развития кинологической службы в части подготовки инспекторов-кинологов и служебно-розыскных собак по обнаружению взрывчатых веществ и оружия, в том числе путем организации и проведения на базе кинологического центра Министерства внутренних дел Республики Казахстан курсов подготовки и переподготовки специалистов-кинологов и служебных собак органов внутренних дел и Национальной гвардии Республики Казахстан;

      5) формирования криминалистических учетов осужденных лиц (дактилоскопический, геномный и фотоучеты);

      6) оснащения современным вооружением, специальной техникой и оборудованием, в том числе путем обеспечения материально-технического оснащения подразделений Комитета национальной безопасности, Службы государственной охраны, Национальной гвардии и Министерства внутренних дел Республики Казахстан, осуществляющих противодействие экстремизму и терроризму;

      7) укрепления материально-технического оснащения и инфраструктуры отделов участковых инспекторов полиции;

      8) повышения уровня взаимодействия уполномоченных, правоохранительных и специальных государственных органов при выявлении и пресечении фактов финансирования экстремистской и террористической деятельности;

      9) совершенствования отдельных механизмов обеспечения общественного порядка за счет обеспечения охвата территорий населенных пунктов системами видеонаблюдения и их интеграции с системой центров оперативного управления органов внутренних дел;

      10) организации и проведения целевых оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

      4. Совершенствование системы реагирования на акты экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий будет достигаться путем:

      1) обеспечения посредством проведения разноуровневых антитеррористических учений, тренировок и экспериментов готовности сил и средств подразделений специальных государственных и правоохранительных органов к проведению антитеррористической операции, минимизации и (или) ликвидации последствий акта терроризма;

      2) совершенствования механизмов взаимодействия и управления силами, привлекаемыми к подготовке и проведению антитеррористической операции;

      3) обеспечения технической реализации незамедлительного оповещения населения, непрерывности работы экстренных служб в кризисных ситуациях;

      4) повышения эффективности работы в рамках минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений акта терроризма;

      5) оснащения подразделений государственных органов, задействованных в минимизации и (или) ликвидации последствий акта (актов) терроризма, материально-техническими средствами;

      6) укрепления системы безопасности объектов, уязвимых в террористическом отношении (далее – объекты УТО), в том числе путем:

      разработки методического пособия для сотрудников органов внутренних дел по вопросам организации деятельности по обеспечению мер антитеррористической защищенности объектов УТО;

      организации работы по технической укрепленности объектов УТО, подведомственных государственным органам, в соответствии с требованиями к их антитеррористической защищенности, а также проведению контроля состояния их антитеррористической защищенности;

      осуществления анализа практики привлечения к административной ответственности собственников, владельцев и руководителей объектов УТО, а также субъектов охранной деятельности, обеспечивающих их охрану;

      проведения контроля и надзора за состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок и ядерных материалов, источников ионизирующего излучения и пунктов хранения;

      проведения разъяснительной работы с руководителями (собственниками, владельцами) и персоналом объектов УТО, а также субъектами охранной деятельности по вопросам обеспечения антитеррористической защиты этих объектов;

      7) усиления безопасности военных объектов и государственных учреждений, в том числе путем:

      инженерного оборудования и обеспечения техническими средствами охраны мест хранения оружия и боеприпасов;

      обеспечения средствами индивидуальной защиты дежурных служб, нарядов и караулов воинских частей;

      8) проведения в организациях образования с учащимися и преподавателями учебных и практических занятий по выработке антитеррористического поведения и действий при совершенном акте терроризма;

      9) развития технологии профайлинга для повышения уровня безопасности населения в местах массового скопления;

      10) разъяснения среди населения законодательного положения о материальном поощрении граждан, сообщивших в специальные государственные и правоохранительные органы информацию, которая поможет предотвратить или пресечь акт терроризма.

6. Необходимые ресурсы

      Предполагаемые финансовые затраты, связанные с принятием и реализацией Государственной программы.

      Государственная программа рассчитана на пять лет и потребует выделения финансовых средств.

№ п/п

Источник финансирования

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

1.

Республиканский бюджет (млн.тенге)

52 306,6

49 939,0

37 340,5

34 930,7

34 844,5

209 361,3

2.

Местный бюджет (млн.тенге)

23 984,7

14 736,8

11 636,0

6 097,6

4 332,4

60 787,5


ИТОГО:

76 291,3

64 675,8

48 976,5

41 028,3

39 176,9

270 148,8

      Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов будут уточняться при формировании бюджетов на соответствующий период.

  Приложение
к Государственной программе
по противодействию религиозному
экстремизму и терроризму в
Республике Казахстан
на 2018 - 2022 годы

План
мероприятий по реализации Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018 - 2022 годы

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Форма завершения

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

В том числе по годам

Источник финансирования

Код бюджетной программы

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего



1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14



Цель Программы: обеспечение безопасности человека, общества и государства от насильственных проявлений религиозного экстремизма и угроз терроризма

1.

Целевой индикатор - снижение численности лиц, разделяющих экстремистские идеи, направленные на разжигание религиозной вражды или розни (к уровню 2017 года)

%

*

*

КНБ (по согласованию), МВД, МДРГО, МИК, МОН, МИО

10

20

35

50

65

*

*

*

1.

Задача: совершенствование мер профилактики религиозного экстремизма и терроризма, направленных на формирование в обществе иммунитета к радикальной идеологии и нулевой терпимости к радикальным проявлениям


Показатели результатов:













1.

Охват религиозных групп и общин информационно-разъяснительной и контрпропагандистской работой, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии

%

*

*

МИО, МДРГ, МИК, МВД, КНБ (по согласованию)

75

78

80

82

85

*

*

*

2.

Охват осужденных лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, информационно-разъяснительной и контрпропагандистской работой, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии и дерадикализацию

%

*

*

МВД, МИО, МДРГО

100

100

100

100

100

*

*

*

3.

Степень укомплектованности информационно-разъяснительных групп специалистами-теологами

%

*

*

МИО, МДРГО

55

70

80

90

100

*

*

*


Мероприятия:

1

Разработка рекомендаций по внедрению в деятельность субъектов информационно-разъяснительной работы всех уровней эффективных форм и методов формирования у казахстанских граждан антитеррористического сознания и иммунитета к радикальной идеологии


рекомендации
по внедрению новых форм и методов

ежегодно ***

МДРГО, МИО

не требуется

*

*

2

Повышение профессиональных компетенций работников субъектов информационно-разъяснительной работы в технологиях информационного воздействия

человек

обучение на курсах повышения квалификации в Академии КНБ

ежегодно
***

МИО, КНБ (по согласованию)

140

140

140

140

140

700

*

*

3

Анализ проводимой профилактической работы с отражением конкретных достижений в вопросах улучшения религиозной обстановки и разработка Рекомендации по повышению эффективности профилактики распространения религиозного экстремизма


рекомендации

ежегодно ***

МДРГО

не требуется

*

*

4

Организация с незарегистрированными религиозными группами и общинами информационно-разъяснительной работы, в том числе с привлечением религиозных объединений, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии и недопустимость разжигания религиозной вражды или розни
 

млн.тенге

информация в КНБ

постоянно***

МИО,МДРГО

25,3

25,3

25,3

25,3**

25,3**

126,5**

РБ

002

МИО

в пределах предусмотренных средств

*

*




МДРГО

25,3

25,3

25,3

25,3**

25,3**

126,5**

РБ

002

5

Формирование и развитие единой базы контрпропагандистских и методических материалов, используемых в информационно-разъяснительной работе, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии, нулевой терпимости к радикальным проявлениям в сфере религиозных отношений, а также дерадикализацию


информация в КНБ

постоянно***

МДРГО, МИК

не требуется

*

*

6

Обеспечение функционирования единой республиканской "Горячей линии - 114" по оказанию населению качественной консультативной помощи в сфере религиозных отношений

млн.тенге

консультация граждан

постоянно***

МДРГО, МИО

15,8

15,8

15,8

15,8**

15,8**

79,0**

РБ

002

7

Реализация государственного социального заказа по вопросам противодействия терроризму и религиозному экстремизму, предусматривающего проведение публичных мероприятий (круглые столы, семинары), научно-прикладных, аналитических, социологических исследований, экспертных исследований продукции средств массовой информации и иных информационных материалов, а также подготовка информационных материалов (топиков, буклетов, роликов)

млн.тенге

информация в КНБ

ежегодно ***

ГП (по согласова-нию)

20,0

20,0

20,0

20,0**

20,0**

100,0**

РБ

001

8

Проведение мероприятий по духовно-нравственному воспитанию учащихся организаций среднего, технического и профессионального, высшего образования, в том числе с привлечением неправительственного сектора


информация в КНБ

постоянно***

МИО, МДРГО, МОН

не требуется

*

*

9

Популяризация интернет-портала "Каzislam.kz" среди находящихся в духовном (религиозном) поиске категорий пользователей сети Интернет

млн.тенге

информация о количестве посещений сайта

ежегодно ***

МДРГО,МИК

42,1

42,5

42,5

42,5**

42,5**

212,1**

РБ

002

10

Ведение информационно-разъяснительной работы посредством Интернета и социальных сетей, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии, нулевой терпимости к радикальным проявлениям в сфере религиозных отношений и дерадикализацию, в том числе путем:
1) разъяснения опасности терроризма и экстремистских идей, направленных на разжигание религиозной вражды или розни, разоблачения форм, методов и приемов пропаганды идеологии терроризма и экстремизма;
2) привлечения неправительственных организаций посредством государственного социального заказа, а также религиозных объединений;
3) распространения информационно-разъяснительных и контрпропагандистских материалов в новостных порталах и социальных сетях, в том числе через популярных блогеров и лидеров общественного мнения;
4) использования методов визуализации информационно-разъяснительных и контрпропагандистских материалов для молодежи (ролики, видеоматериалы), игровых элементов и интерактивных методик

млн.тенге

информация в КНБ

постоянно***

МДРГО,
МИК,
МИО

29,2

29,2

29,2

29,2**

29,2**

146,0**

РБ

002

11

Организация и проведение социологических исследований по вопросам:
1) оценки государственной политики в религиозной сфере населением Казахстана,
2) отражения в общественном сознании угрозы экстремизма, а также степени эффективности контрпропаганды идеологии религиозного экстремизма и терроризма, а также практическое использование результатов исследований при выработке рекомендаций для совершенствования проводимой в этом направлении работы, в том числе с использованием сети Интернет

млн.тенге

социологические исследования, рекомендации по повышению эффективности профилактики распростра-нения религиозного экстремизма

ежегодно ***

МДРГО

11,7 из них:
1) 6,3
2) 5,4

11,7 из
них:
1) 6,3
2) 5,4

11,7 из
них:
1) 6,3
2) 5,4

11,7 из
них:
1)
6,3
2)
5,4**

11,7 из них:
1) 6,3
2) 5,4**

58,5 из них:
1) 31,5
2) 27,0**

РБ

001

12

Включение темы по освещению религиозных вопросов и проводимой антитеррористической политики государства в типовые учебные программы дисциплин по специальности "Журналистика"


информация в КНБ

2018 г., к 10 июля

МОН

не требуется

*

*

13

Включение темы, обеспечивающей формирование навыков проведения информационно-разъяснительной и контрпропагандистской работы в типовые учебные программы дисциплин в рамках специальностей "Журналистика", "История", "Политология" и "Социология"


информация в КНБ

2018 г., к 10 июля

МОН

не требуется

*

*

14

Создание условий для подготовки специалистов-теологов в отечественных теологических учебных заведениях либо в теологических учебных заведениях за рубежом, рекомендуемых Министерством по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан

единица

подготовка специалистов

ежегодно ***

МИО, МОН, МДРГО

30

30

30

30

30

150

*

*

Акмолинская область





1

1

2

2

1

7



Актюбинская область





2

2

2

2

2

10




Алматинская область





3

3

2

2

3

13



Атырауская область





3

3

2

2

2

12



Восточно-Казахстанская область





3

3

3

2

3

14



Западно-Казахстанская область





2

2

2

2

2

10



Жамбылская область





1

1

2

1

1

6



Костанайская область





1

1

1

1

2

6



Кызылординская область





1

1

1

2

2

7



Карагандинская область





1

1

2

1

1

6



Мангистауская область





3

3

2

3

3

14



Павлодарская область





3

3

2

2

3

13



Северо-Казахстанская область





1

1

2

1

1

6



Южно-Казахстанская область





3

3

2

3

2

13



г. Алматы





1

1

2

2

1

7



г. Астана





1

1

1

2

1

6



15

Привлечение специалистов-теологов к работе субъектов информационно-разъяснительной работы

единица

укомплекто-вание субъектов информационно-разъяснительной работы специалистами теологами

ежегодно ***

МИО, МОН, МДРГО

30

30

30

30

30

150

*

*

Акмолинская область





1

1

2

2

1

7



Актюбинская область





2

2

2

2

2

10



Алматинская область





3

3

2

2

3

13



Атырауская область





3

3

2

2

2

12



Восточно-Казахстанская область





3

3

3

2

3

14



Западно-Казахстанская область





2

2

2

2

2

10



Жамбылская область





1

1

2

1

1

6



Костанайская область





1

1

1

1

2

6



Кызылординская область





1

1

1

2

2

7



Карагандинская область





1

1

2

1

1

6



Мангистауская область





3

3

2

3

3

14



Павлодарская область





3

3

2

2

3

13



Северо-Казахстанская область





1

1

2

1

1

6



Южно-Казахстанская область





3

3

2

3

2

13



г. Алматы





1

1

2

2

1

7



г. Астана





1

1

1

2

1

6



16

Организация сопровождения аккаунтов в социальных сетях и размещение на видеохостингах информации, выступлений представителей государственных органов, научно-экспертного сообщества и религиозных объединений по антиэкстремистской тематике


информационные материалы

постоянно***

МДРГО, МИК, МИО

не требуется

*

*

17

Обеспечение функционирования центра социальной реабилитации и адаптации лиц, пострадавших от радикальной идеологии, и создание в регионах его представительств для работы с осужденными лицами и их близким окружением

млн.тенге

оказание консультативной и реабилитационной помощи лицам, пострадавших от радикальной идеологии

постоянно***

МДРГО, МИО

95,7

95,7

95,7

95,7**

95,7**

487,5**

РБ

002

18

Организация с осужденными лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы, информационно-разъяснительной работы, в том числе с привлечением религиозных объединений, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии


информация в КНБ

постоянно***

МВД, МДРГО, КНБ (по согласованию) МИО

не требуется

*

*

19

Совершенствование деятельности подразделений по организации теологической реабилитационной работы в учреждениях уголовно-исполнительной системы


приказ МВД

ежегодно ***

МВД

не требуется

*

*

20

Секретно













21

Секретно













22

Секретно













23

Секретно













24

Секретно













25

Секретно













26

Секретно














Задача: снижение влияния внешних факторов на радикализацию населения Республики Казахстан


Показатели результатов:

1.

Уровень эффективности пресечения распространения на территории Республики Казахстан информационных материалов, в содержании которых соответствующими экспертными исследованиями установлены признаки пропаганды и (или) оправдания экстремизма и терроризма

%

*

*

МИК, ГП (по согласованию), МВД, КНБ (по согласованию), МДРГО

87

88

89

90

91

*

*

*

2.

Доля численности лиц, обучающихся в зарубежных теологических учебных заведениях на неофициальной основе (к уровню 2017 года)

%

*

*

КНБ (по согласованию), СВР "Сырбар" (по согласованию), МДРГО, МИД

95

90

80

70

60

*

*

*

3.

Уровень обеспечения пресечения въезда (возвращения) в Республику Казахстан лиц, утративших гражданство Республики Казахстан вследствие участия в иностранных вооруженных конфликтах, экстремистской и (или) террористической деятельности на территории иностранного государства

%

*

*

КНБ (по согласованию), СВР "Сырбар" (по согласованию), МИД, МВД

100

100

100

100

100

*

*

*


Мероприятия:

27

Обеспечение постоянного мониторинга средств массовой информации, интернет-ресурсов, в том числе социальных сетей, на предмет выявления материалов, содержащих пропаганду идей экстремизма и терроризма, и принятие в установленном законом порядке мер судебного и внесудебного (по предписаниям уполномоченных органов) запрета по их распространению


Результаты мониторинга

постоянно***

МИК КНБ (по согласованию), ГП (по согласованию), МДРГО, МВД

не требуется

*

*

28

Оснащение подразделений органов внутренних дел оборудованием, позволяющим организовать работу по выявлению и пресечению фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в т.ч. экстремистской направленности, а также лиц, занимающихся их распространением
 

млн. тенге

акт выполненных работ, информация в КНБ

2021г. к 10 июля 2022 г. к 10 января и 10 июля

МВД




18,0**

24,2**

42,2**

РБ

076

29

Интегрирование санкционных списков СБ ООН по лицам, причастным к терроризму, в национальную базу данных в целях предотвращения въезда или транзитного перемещения иностранных боевиков-террористов через территорию Республики Казахстан


включение в базу данных "Беркут" на запрет въезда лиц, состоящих в санкционных списках ООН

ежегодно ***

КНБ (по согласова-нию), СВР "Сырбар" (по согласованию), МВД

не требуется

*

*

30

Разработка и принятие на площадке ООН Кодекса поведения по достижению мира, свободного от терроризма


информация в КНБ

ежегодно ***

МИД, КНБ (по согласованию)

не требуется

*

*

31

Присоединение Республики Казахстан к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации 2010 года и протоколам ООН по вопросам безопасности воздушных судов, а также Протоколу 2005 года к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства

единица

информация в КНБ

2019 г., к 10 декабря

МИР, МИД


4




4

*

*

32

Секретно













33

Секретно













34

Секретно













35

Секретно













36

Секретно













37

Секретно













38

Секретно













2.

Целевой индикатор - доля предупрежденных и своевременно пресеченных (на стадиях формирования замысла, подготовки, покушения) террористических и иных насильственных акций экстремистского характера

%

*

*

КНБ (по согласованию), МВД, ГП (по согласованию)

100

100

100

100

100

*

*

*

3

Задача: повышение эффективности выявления и пресечения фактов религиозного экстремизма и терроризма, в том числе путем совершенствования системы обеспечения деятельности специальных государственных и правоохранительных органов


Показатели результатов:

1.

Доля сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов, осуществляющих противодействие экстремизму и терроризму, соответствующих квалификационным требованиям

%

*

*

КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию), МВД

86

87

88

89

90

*

*

*

2.

Доля обеспеченности специальных государственных и правоохранительных органов современной техникой, вооружением для противодействия экстремизму и терроризму

%

*

*

КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию), МВД

35

40

45

50

55

*

*

*

3.

Охват учреждений уголовно-исполнительной системы оперативно-профилактическими мероприятиями, направленными на недопущение и пресечение распространения радикальной религиозной идеологии в данных учреждениях

%

*

*

МВД, КНБ (по согласованию)

100

100

100

100

100

*

*

*

4.

Увеличение охвата мест наблюдения в населенных пунктах уличными камерами видеонаблюдения центров оперативного управления органов внутренних дел (к уровню 2017 года)

%

*

*

МИО, МВД

5

10

15

20

25

*

*

*


Мероприятия:

39
-
-
 

Организация подготовки, переподготовки и стажировки сотрудников правоохранительных органов в учреждениях и учебных центрах зарубежных стран по линии противодействия религиозному экстремизму и терроризму, в том числе:

млн.тенге

сертификат, диплом, информация в КНБ

ежегодно ***

ГП (по согласованию), МВД, (каждый орган в своей части)

20,9

6,9

9,6

3,8**

3,8**

45,0**

РБ

001 079

20 сотрудников органов прокуратуры

млн.тенге


2018 – 2022 г.г.

ГП (по согласованию)

6,9

6,9

6,9

6,9**

6,9**

34,5**

РБ

001

88 сотрудников МВД

млн.тенге


2018 – 2022 г.г.

МВД

14,0



3,8**

3,8**

21,6**

РБ

079

40

Организация выезда сотрудников органов прокуратуры в зарубежные государства с целью изучения передового (положительного) опыта работы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму и выработка рекомендаций по совершенствованию работы в сфере противодействия религиозному экстремизму и терроризму

млн.тенге

рекомендации

2018 – 2020 г.г.

ГП (по согласованию)

5,1

5,1

5,1

5,1**

5,1**

25,5**

РБ

001

41

Рассмотрение возможности увеличения штатной численности подразделений органов внутренних дел, задействованных в противодействии экстремизму и терроризму

единица

Информация в КНБ, предложения в Правительство

2018 г., к 10 июля 2019 г., к 10 июля

МВД, МНЭ


1




1

*

*

42

Обеспечение материально-технического оснащения подразделений органов внутренних дел и Национальной гвардии Министерства внутренних дел Республики Казахстан, осуществляющих противодействие проявлениям экстремизма и терроризма, ликвидацию и минимизацию их последствий

млн.тенге

акт выполненных работ

ежегодно ***

МВД

7 647,2

7 018,2

4 078,7

21 985,1**

22 192,2**

62 921,4**

РБ

076 060

43

Приобретение учебных мест для подготовки сотрудников подразделений Национальной гвардии Министерства внутренних дел Республики Казахстан в учебных центрах (войсковых стрельбищах) и пунктах постоянной дислокации

млн.тенге

заключение договоров

ежегодно ***

МВД

2 094,5

2 343,7

4 211,5

1920,2**

2078,4**

12648,3**

РБ

076

44

Укрепление материально-технического оснащения и инфраструктуры отделов участковых инспекторов полиции

млн.тенге

акт выполненных работ

ежегодно ***

МИО

3229,5

3179,9

1566,7

868,2**

868,2**

9712,5**

МБ

006,
001,
003

Акмолинская область





В пределах предусмотренных средств



Актюбинская область





337,0

1220,0

650,9



2208,0



Алматинская область





2 446,1

1 225,4

182,1

191,5**

191,5**

4236,6**



Атырауская область





В пределах предусмотренных средств



Восточно-Казахстанская область













Западно-Казахстанская область





В пределах предусмотренных средств



Жамбылская область





294,0

294,0

283,3

283,3**

283,3**

1437,9**



Костанайская область





В пределах предусмотренных средств



Кызылординская область





94,1

393,4

393,4

393,4**

393,4**

1667,7**




Карагандинская область





21,3





21,3



Мангистауская область





В пределах предусмотренных средств



Павлодарская область





12,0

12,0

12,0



36,0



Северо-Казахстанская область













Южно-Казахстанская область





5,0

5,0

5,0



15,0



г. Алматы





В пределах предусмотренных средств



г. Астана





20,0

30,0

40,0



90,0



45

Организация и проведение на базе кинологического центра Министерства внутренних дел Республики Казахстан курсов подготовки и переподготовки специалистов-кинологов и служебных собак органов внутренних дел и Национальной гвардии Республики Казахстан по обнаружению взрывчатых веществ и оружия, в том числе с привлечением профильных международных специалистов

человек

сертификат, диплом, информация в КНБ

ежегодно***

МВД

27

27

27

27

27

135

*

*

46

Организация и проведение ведомственных курсов подготовки, переподготовки и стажировки сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, в том числе с возможным привлечением профильных экспертов

человек

сертификат, диплом,информация в КНБ

ежегодно***

МВД

190

190

190

190

190

950

*

*

47
 

Обеспечение охвата территорий населенных пунктов (областных и районных центров, крупных городов) системами видеонаблюдения и их интеграции с системой центров оперативного управления (ЦОУ) органов внутренних дел (РУВД, ДВД, МВД)

млн.тенге

акт выполненных работ

ежегодно ***

МИО

15990,4

8409,6

6609,9

3065,8**

1319,1**

35394,9**

МБ

006
 

Акмолинская область





24,0

24,0

24,0



72,0



Актюбинская область





5892,9

3410,8

2875,9



12179,6



Алматинская область





1293,4

3965,5

2741,0

2587,7**

730,0**

11317,6**



Атырауская область
 





156,0

156,0

156,0



468,0



Восточно-Казахстанская область













Западно-Казахстанская область





В пределах предусмотренных средств



Жамбылская область





200,0

200,0

200,0

200,0**

200,0**

1000,0**



Костанайская область





В пределах предусмотренных средств



Кызылординская область





407,1

463,3

423,0

278,1**

389,1**

1960,6**



Карагандинская область













Мангистауская область





В пределах предусмотренных средств



Павлодарская область





150,0

150,0

150,0



450,0



Северо-Казахстанская область













Южно-Казахстанская область





10,0

10,0

10,0



30,0



г. Алматы





7 827,0





7 827,0



г. Астана





30,0

30,0

30,0



90,0



48
 

Формирование криминалистических учетов осужденных лиц (дактилоскопический, геномный и фото- учеты)

млн.тенге

информация в КНБ

ежегодно ***

МВД

260,2

208,0

180,2

546,7**

552,6**

747,7**

РБ

001,
076

49

Секретно













50

Секретно













51

Секретно













52

Секретно













53

Секретно













54

Секретно













55

Секретно













56

Секретно













57

Секретно













58

Секретно













59

Секретно













60

Секретно













3.

Целевой индикатор – уровень готовности к реагированию на акты терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий актов терроризма на территории Республики Казахстан

%

*

*

КНБ (по согласованию),МВД,МИК, МО, МЭ, СГО (по согласованию), ГП (по согласованию)

90,9

91,8

92,8

93,8

94,8

*

*

*

4.

Задача: совершенствование системы реагирования на акты религиозного экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий


Показатели результатов:

1.

Уровень готовности оперативных штабов (областных, районных/городских) по борьбе с терроризмом к проведению антитеррористической операции по пресечению акта (актов) терроризма
 

%

*

*

КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию), МВД, МО, МЗ

93

93,5

94

94,5

95

*

*

*

2.

Доля учреждений и организаций, задействованных в минимизации и (или) ликвидации последствий акта (актов) терроризма, готовых в полном объеме решать задачи в данной сфере

%

*

*

МИО

93

93,5

94

94,5

95

*

*

*

3.

Доля объектов, уязвимых в террористическом отношении, проверенных и отвечающих требованиям антитеррористической защищенности

%

*

*

МВД КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию), МО, МЭ, МСХ, МОН, МЗ, МКС, МИК, МИР, МИО

50

60

70

80

90

*

*

*


Мероприятия:

61
 

Оснащение подразделений государственных органов, задействованных в минимизации и (или) ликвидации последствий акта (актов) терроризма, материально-техническими средствами

млн.тенге

акт выполненных работ

ежегодно ***

МИО

4
406,7

2
873,0

3
204,5

2
082,2**

2
042,6**

14
609,0**

МБ

001,
002,
006

Акмолинская область





В пределах предусмотренных средств



Актюбинская область





3 227,0

1 600,6

1 887,2

1582,4**

1548,4**

9845,6**



Алматинская область





404,3

418,8

435,5

457,3**

480,2**

2196,1**



Атырауская область













Восточно-Казахстанская область





В пределах предусмотренных средств



Западно-Казахстанская область





В пределах предусмотренных средств



Жамбылская область





2,0

2,0

2,0

2,0**

2,0**

10,0**



Костанайская область





В пределах предусмотренных средств



Кызылординская область





123,4

101,6

29,8

40,5**

12,0**

307,3**



Карагандинская область













Мангистауская область





В пределах предусмотренных средств



Павлодарская область





160,0

160,0

160,0



480,0



Северо-Казахстанская область





400,0

500,0

600,0



1 500,0



Южно-Казахстанская область





20,0

20,0

20,0



60,0



г. Алматы





В пределах предусмотренных средств



г. Астана





70,0

70,0

70,0



210,0



62

Разработка методического пособия для сотрудников органов внутренних дел по вопросам организации деятельности по обеспечению мер антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении, за исключением объектов, охраняемых Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями, а также специальными государственными органами


методическое пособие, информация в КНБ

2019 г., к 10 января

МВД, КНБ (по согласованию),

не требуется

*

*

63
 

Организация работы по технической укрепленности объектов, уязвимых в террористическом отношении, подведомственных местным исполнительным органам, в соответствии с требованиями к их антитеррористической защищенности

млн.тенге

акт выполненных работ

Ежегодно ***

МИО

358,2

274,3

254,8

81,4
**

102,5
**

1
071,2
**

МБ

001,
003,
004,
414,
015

Акмолинская область





46,2

64,7

45,4



156,3



Актюбинская область





7,0

4,0

4,0

4,0**

20,0**

39,0**



Алматинская область





78,8





78,8



Атырауская область













Восточно-Казахстанская область













Западно-Казахстанская область





В пределах предусмотренных средств



Жамбылская область





25,0

25,0

25,0

25,0**

25,0**

125,0**



Костанайская область





В пределах предусмотренных средств



Кызылординская область





4,5

5,7

6,3

5,2**

7,0**

28,7**



Карагандинская область





67,7

44,9

44,1

47,2**

50,5**

254,4**



Мангистауская область





В пределах предусмотренных средств



Павлодарская область





55,0

55,0

55,0



165,0



Северо-Казахстанская область













Южно-Казахстанская область





14,0

15,0

15,0



44,0



г. Алматы





В пределах предусмотренных средств



г. Астана





60,0

60,0

60,0



180,0



64

Организация и проведение контроля состояния антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении, за исключением объектов, охраняемых Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями, а также специальными государственными органами
 


акт проверки

постоянно***

МВД

не требуется

*

*

65

Организация и принятие мер по повышению уровня антитеррористической защищенности подведомственных объектов, уязвимых в террористическом отношении

млн.тенге

акт выполненных работ

ежегодно
***

МВД, МСХ, МОН, МЗ, МКС, МИК, МИР

В пределах предусмотренных средств (каждой орган в своей части)

*

*

66

Проведение разъяснительной работы с руководителями (собственниками, владельцами) и персоналом объектов, уязвимых в террористическом отношении, а также субъектами охранной деятельности, обеспечивающими их охрану, по вопросам обеспечения антитеррористической защиты объектов

мероприятия

информация в КНБ

постоянно***

МВД, КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию), МО, МИО

10 000

10 000

10 000

10 000

10 000

50 000

*

*

67

Проведение анализа практики привлечения к административной ответственности собственников, владельцев и руководителей объектов, уязвимых в террористическом отношении, а также субъектов охранной деятельности, обеспечивающих их охрану


предложения в Верховный Суд по результатам проведенного анализа для принятия нормативного постановления

2019 г., к 10 января

МВД, ГП (по согласованию),КНБ (по согласованию)

не требуется

*

*

68

Выработка мер по практическому применению технологии профайлинга в местах массового скопления людей


информация в КНБ

ежегодно
***

МВД, СГО (по согласованию), КНБ (по согласованию), МИР, МИО

не требуется

*

*

69

Осуществление контроля за состоянием защищенности ядерных установок и ядерных материалов, источников ионизирующего излучения и пунктов хранения


акт проверки

постоянно***

МЭ

не требуется

*

*

70

Проведение в организациях образования с учащимися и преподавателями учебных и практических занятий по выработке антитеррористического поведения и действий при совершенном акте терроризма


учебные и практические занятия

постоянно***

МИО, МОН, МВД, МЗ

не требуется

*

*

71

Организация работы по разъяснению среди населения законодательного положения о материальном поощрении граждан, сообщивших в специальные государственные и правоохранительные органы информацию, которая поможет предотвратить или пресечь акт терроризма


информация в КНБ

постоянно***

МИО

не требуется

*

*

72

Секретно













73

Секретно













74

Секретно













75

Секретно













76

Секретно













77

Секретно













78

Секретно













79

Секретно













80

Секретно













      Общий объем финансирования Программы составляет 270 148,8 млн.тенге (2018 г. – 76 291,3 млн.тенге; 2019 г. – 64 675,8 млн.тенге; 2020 г. – 48 976,5 млн.тенге, 2021 г. – 41 028,3 млн.тенге; 2022 г. – 39 176,9), в том числе за счет средств республиканского бюджета – 209 361,3 млн.тенге (2018 г. – 52 306,6 млн.тенге; 2019 г. – 49 939,0 млн.тенге; 2020 г. – 37 340,5 млн.тенге; 2021 г. – 34 930,7 млн. тенге; 2022 г. – 34 844,5 млн.тенге) и местных бюджетов – 60 787,5 млн.тенге (2018 г. – 23 984,7 млн. тенге; 2019 г. – 14 736,8 млн. тенге; 2020 г. – 11 636,0 млн. тенге; 2021 год – 6 097,6 млн. тенге; 2022 год – 4 332,4 млн. тенге).

      Примечания:

      * Ячейки таблицы со знаком "*" не заполняются*.

      ** Объемы средств по мероприятиям могут уточняться ежегодно в соответствии с Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете" и решениями маслихатов о местном бюджете на соответствующий год.

      *** Отчет в Комитет национальной безопасности по итогам года и полугодия к 10 января и 10 июля.

      Расшифровка аббревиатур:

      КНБ – Комитет национальной безопасности Республики Казахстан

      ГП – Генеральная прокуратура Республики Казахстан

      СГО – Служба государственной охраны Республики Казахстан

      СВР "Сырбар" – Служба внешней разведки Республики Казахстан "Сырбар"

      МО – Министерство обороны Республики Казахстан

      МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан

      МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан

      МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан

      МФ – Министерство финансов Республики Казахстан

      МДРГО – Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан

      МИК – Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан

      МИР – Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

      МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан

      МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан

      МКС – Министерство культуры и спорта Республики Казахстан

      МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан

      МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

      МИО – местные исполнительные органы.

Қазақстан Республикасында діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі 2018 – 2022 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламаны бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 15 наурыздағы № 124 қаулысы.

      Қазақстан Республикасы Конституциясының 66-бабының 1) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасында діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі 2018 – 2022 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама (бұдан әрі – Бағдарлама) бекітілсін.

      2. Орталық және жергілікті атқарушы органдар, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдар (келісім бойынша) Бағдарламаны іске асыру жөнінде шаралар қабылдасын.

      3. Жауапты орталық және жергілікті атқарушы органдар, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдар (келісім бойынша) "Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2017 жылғы 29 қарашадағы № 790 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесіне сәйкес Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары бойынша ақпарат ұсынсын.

      4. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі Б. Сағынтаев

  Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2018 жылғы 15 наурыздағы
№ 124 қаулысымен
бекітілген

Қазақстан Республикасында діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі 2018 – 2022 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама

Астана, 2018 жыл

1. Бағдарламаның паспорты

      Ескерту. Бағдарламаның паспортына өзгеріс енгізілді – ҚР Үкіметінің 13.12.2019 № 925 қаулысымен.


Атауы

Қазақстан Республикасында діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі 2018 – 2022 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама (бұдан әрі – Бағдарлама)
 

Әзірлеу үшін негіздеме

Қазақстан Республикасы Конституциясының 66-бабының 1) тармақшасы;
"Қазақстан Республикасының 2025 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспарын бекіту және Қазақстан Республикасы Президентінің кейбір жарлықтарының күші жойылды деп тану туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2018 жылғы 15 ақпандағы № 636 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2025 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспарының 4-тарауы;
"Мемлекет басшысының 2017 жылғы 31 қаңтардағы "Қазақстанның үшінші жаңғыруы: жаһандық бәсекеге қабілеттілік" атты Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2017 жылғы 15 ақпандағы № 422 Жарлығымен бекітілген Мемлекет басшысының 2017 жылғы 31 қаңтардағы "Қазақстанның үшінші жаңғыруы: жаһандық бәсекеге қабілеттілік" атты Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру жөніндегі жалпыұлттық іс-шаралар жоспарының 63-тармағы
 

Бағдарламаны әзірлеу үшін жауапты мемлекеттік орган
 

Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздік комитеті

Бағдарламаны іске асыруға жауапты мемлекеттік органдар

Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздік комитеті, Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы, Қазақстан Республикасының Мемлекеттік күзет қызметі, Қазақстан Республикасының "Сырбар" сыртқы барлау қызметі, Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет), Қазақстан Республикасының Қорғаныс министрлігі, Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі, Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі, Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігі, Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі, Қазақстан Республикасының Дін істері және азаматтық қоғам министрлігі, Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар министрлігі, Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму министрлігі, Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігі, Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлігі, Қазақстан Республикасының Энергетика министрлігі, Қазақстан Республикасының Мәдениет және спорт министрлігі, Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігі, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
 

Мақсаты

Діни экстремизмнің зорлық-зомбылық көріністері мен терроризм қауіптерінен адамның, қоғамның және мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету
 

Міндеттері

Қоғамда радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті және радикалдық көріністерге мүлдем төзбеушілікті қалыптастыруға бағытталған діни экстремизм мен терроризмнің алдын алу шараларын жетілдіру.
2. Қазақстан Республикасы халқының радикалдануына сыртқы факторлардың ықпал етуін төмендету.
3. Діни экстремизм мен терроризм фактілерін, оның ішінде арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдарының қызметін қамтамасыз ету жүйесін жетілдіру жолымен анықтау мен жолын кесудің тиімділігін арттыру.
4. Діни экстремизм мен терроризм актілеріне ден қою, сондай-ақ олардың салдарын барынша азайту және (немесе) жою жүйесін жетілдіру
 

Іске асыру мерзімдері
(кезеңдері)
 

2018 – 2022 жылдар

Нысаналы индикаторлар

1. Діни алауыздықты немесе араздықты тудыруға бағытталған экстремистік идеяларды жақтаушы адамдар санын азайту.
2. Алды алынған және уақтылы жолы кесілген (ой-ниетті қалыптастыру, дайындау, шабуылдау сатыларында) экстремистік сипаттағы террористік және өзге де зорлық-зомбылық акцияларының үлесі.
3. Қазақстан Республикасының аумағында терроризм актілеріне ден қою, сондай-ақ терроризм салдарын барынша азайту және (немесе) жою дайындығының деңгейі
 

Қаржыландыру көздері мен көлемдері

Бағдарламаны іске асыруға 2018 – 2022 жылдары республикалық және жергілікті бюджеттердің, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым салынбаған басқа да қаражат жұмсалатын болады.
Бағдарламаны іске асыруға бюджеттен жұмсалатын жалпы шығындар 270 148,8 млн. теңгені құрайды (РБ – 209 361,3 млн. теңге; ЖБ – 60 787,5 млн. теңге).
Республикалық және жергілікті бюджеттерден қаржыландыру көлемі тиісті кезеңге бюджет қалыптастырылатын кезде нақтыланатын болады
 

2. Кіріспе

      Қазақстан Республикасы Президентінің "Қазақстанның Үшінші жаңғыруы: жаһандық бәсекеге қабілеттілік" атты Қазақстан халқына Жолдауында терроризм қатерінің өрши түсуі жағдайларындағы мемлекеттің қауіпсіздік ахуалы әлемнің дамыған елдердің бірі ретіндегі одан әрі дамуы мен қалыптасуы оның күші мен қабілеттігінің өлшемі болып белгіленді.

      Әлемде болып жатқан геосаяси өзгерістер ұлттық қауіпсіздік саласында неғұрлым түрлене бастаған және үлкен қауіптілік көздері тарапынан болатын сын-қатерлер мен тәуекелдердің жаңа спектріне бастамашылық етеді. Діни экстремизм мен терроризм қатерлерінің жүйелі алдын алу аясындағы міндеттердің күрделілігі мен өзектілігі осыған негізделген.

      Осы жағдайларда қолданыстағы діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимылдың жалпымемлекеттік жүйесі жеке адамды, қоғамды және мемлекетті экстремистік сипаттағы зорлық-зомбылық көріністерінен және терроризм қатерінен сенімді қорғау тетігін құру аясында одан әрі жетілдіруді қажет етеді.

      Осы Бағдарлама бесжылдық кезеңге әзірленді және Қазақстан Республикасында діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі 2013 – 2017 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламаның қисынды жалғасы бола отырып, оны іске асыру тәжірибесін және қорытындысын ескереді.

      Бағдарламаны әзірлеу кезінде Норвегияның, Финляндияның, Канаданың, Америка Құрама Штаттары мен Біріккен Араб Әмірліктерінің оң тәжірибесі зерделенді және назарға алынды.

      Осы елдердің жасағандарын ескере отырып, Бағдарлама экстремистік сипаттағы зорлық-зомбылық көріністері мен терроризмге, радикалдық көзқарастардың ұстанушыларына мақсатты түрде қарсы тұруға бағытталған. Бағдарламада дін мен радикалдану теңестірілмейді, бұл мемлекеттің, қоғам мен діни бірлестіктердің дінге тиесілігіне қарамастан экстремизм мен терроризм қатерлеріне қарсы іс-қимылда күшін нығайтуға мүмкіндік береді. Адамдардың радикалдану дәрежесіне байланысты діни экстремизм мен терроризм профилактикасының түрлері мен әдістері жіктелді. Діни экстремизм мен терроризм профилактикасына үкіметтік емес сектордың мүмкіндіктерін белсенді түрде тарту үшін жағдайлар жасалды.

      "Хедая" зорлық-зомбылық экстремизміне қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық орталықтың ұсынымдарына сүйене отырып, Бағдарламада нысаналы индикаторлар мен көрсеткіштердің шынайы қол жеткізілетін коэффициенттері белгіленді.

      Бағдарлама экстремистік сипаттағы зорлық-зомбылық көріністерінің алдын алу және терроризм қатерін болдырмау саласындағы өзекті міндеттер мен орын алған проблемаларды шешудің нормативтік-ұйымдастырушылық негізі болып табылады.

      Бағдарламаның ережелері азаматтардың ар-ождан бостандығына және олардың діни сенімдерін құрметтеу құқығына Қазақстан Республикасының Конституциясымен кепілдік берілген қолсұғылмаушылықты ескере отырып, әзірленді.

      Мемлекеттің, қоғам мен азаматтардың күш-жігері осы Бағдарламаны іске асыру арқылы қоғамда дін саласындағы радикалдық көзқарастарды қабылдамауға, радикалдық пиғылды адамдар санын азайтуға және олардың пайда болуына ықпал ететін факторларды жоюға, терроризм қатерлерінің алдын алу және халықты терроризмге қарсы қорғау деңгейін көтеруге қажетті және жеткілікті жағдай жасауға, оны қалыпта ұстауға және дамытуға бағытталатын болады.

      Қоғамның жекелеген өкілдері арасында радикалдық көзқарастардың қалыптасуына ықпал ететін сыртқы және ішкі факторларды бейтараптандыру Қазақстан Республикасының әлемнің анағұрлым дамыған отыз мемлекетінің қатарына қосылуы үшін жағдайды қамтамасыз етуі тиіс.

3. Ағымдағы ахуалды талдау

      Қазақстан Республикасы ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету аясындағы сын-қатерлер мен тәуекелдерді бейтараптандыру, сондай-ақ экстремистік және террористік көріністердің алдын алудың жалпымемлекеттік жүйесін жетілдіру бойынша ауқымды шараларды іске асыруда.

      Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың "Қазақстан жолы – 2050: Бір мақсат, бір мүдде, бір болашақ" атты 2014 жылғы Қазақстан халқына Жолдауында "Мәңгілік Ел" жалпыұлттық патриоттық идеясы ұсынылды.

      Таяу болашақта Қазақстанның дамуын айқындайтын негізгі жүйелі құжат кәсіби мемлекеттік аппаратты қалыптастыруға, заң үстемдігін қамтамасыз етуге, еліміздің индустрияландырылуы мен экономикалық өсімі үшін жағдай жасауға бағытталған бес институционалдық реформаны іске асыру бойынша 100 нақты қадам – Ұлт жоспары болып табылады.

      "Нұрлы жол" инфрақұрылымды дамыту, 2015 – 2019 жылдарға арналған индустриялық-инновациялық дамыту мемлекеттік бағдарламалары, "Бизнестің жол картасы 2020" бизнесті қолдау және дамытудың бірыңғай бағдарламасы әлеуметтік-экономикалық проблемаларды түбегейлі жоюға арналған.

      Саяси және экономикалық салаларда болып жатқан ауқымды қайта құру процестері қазақстандық азаматтардың, бірінші кезекте жастардың қоғамдық санасының жаңғыруына әкеледі. Мемлекет басшысының "Болашаққа бағдар: рухани жаңғыру" стратегиялық мақаласы патриотизмге тәрбиелеуге, қазақстандық бірегейлікті қалыптастыруға, әлемде қазақстандық мәдени жетістіктерді ілгерілетуге, мемлекеттік тілде оқытатын жоғары оқу орындарының бөлімшелерінде оқу сапасын арттыруға бағдарланған.

      Өскелең ұрпақты моральдық-адамгершілік және патриоттық тәрбиелеуді жетілдірудің жүйелі шаралары Білім беру мен ғылымды дамытудың 2016 – 2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы мен 2020 жылға дейінгі мемлекеттік жастар саясаты тұжырымдамасында қамтылған.

      Қазақстандық бірегейлік пен бірлікті нығайтуда негізгі рөл атқаратын, қоғамда тұрақтылық пен келісімге өз үлесін қосатын конституциялық орган болып табылатын Қазақстан халқы Ассамблеясы институты табысты жұмыс атқаруда. "Үлкен ел – үлкен отбасы" кең көлемді жобасын іске асыру қазақстандықтардың бірегейлігін нығайтады және азаматтық қоғамның бүтіндігін қалыптастыру үшін жағдай жасайды.

      Халықтың діни сауаттылығы және конфессияаралық қарым-қатынастың үйлесімділігі деңгейін арттыруға Дін саласындағы 2020 жылға дейінгі мемлекеттік саясат тұжырымдамасын іске асыру ықпал етеді.

      Қабылданған "Экстремизмге қарсы іс-қимыл туралы" 2005 жылғы 18 ақпандағы, "Терроризмге қарсы іс-қимыл туралы" 1999 жылғы 13 шілдедегі Қазақстан Республикасының заңдарымен негізгі түсініктер аппараты және мемлекеттік органдардың құзыреті, сондай-ақ азаматтардың осы саладағы құқықтары мен бостандықтарын қорғаудың негізгі қағидаттары айқындалды.

      Қазақстан Республикасында діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі 2013 - 2017 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламаны іске асыру діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимылдың жалпы мемлекеттік жүйесін дамытуға мүмкіндік берді.

      Халықта экстремизм мен терроризм идеяларын қолданбайтын сананы қалыптастырудың кешенді шаралары жетілдірілді.

      Мемлекеттік органдардың діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша, оның ішінде экстремистік және террористік көріністердің алдын алу, терроризм қатерлеріне ден қою, терроризм актілерінің салдарын барынша азайту және (немесе) жою кезіндегі өзара іс-қимыл жасау механизмдері жасалды және нормативтік құқықтық актілермен регламенттелді.

      Арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдарының діни экстремизмге және терроризмге қарсы күрестегі іс-қимылын үйлестіру үшін қажетті жағдайлар қамтамасыз етілді. Қуатты құрылымдардың әлеуеті үздіксіз ұлғаюда.

      Халықты және аса маңызды объектілерді терроризмге қарсы қорғау жүйесінің негізгі элементтері қалыптастырылды.

      Діни экстремизм мен терроризм алғышарттарын анықтау және жолын кесу үшін заңнамалық және ұйымдастырушылық базаны жетілдіру бойынша жұмыстар тұрақты негізде жүргізілуде. Қару-жарақ айналымы және күзет қызметі, көші-қонды реттеу саласындағы заңнамалық нормалар жаңартылды. Террористік және экстремистік әрекеттер үшін қылмыстық жазалау шаралары қатаңдатылды.

      Халықаралық ынтымақтастықты кеңейту шеңберінде Қазақстан Республикасы Біріккен Ұлттар Ұйымының терроризмге қарсы күрес жөніндегі 19 қарары мен басқа да құжаттарының 15-ін ратификациялады.

      2017 жылғы 1 қаңтардан бастап Қазақстан Республикасы алдағы екіжылдық кезеңге тұрақсыз мүше ретінде Біріккен Ұлттар Ұйымы Қауіпсіздік Кеңесіндегі жұмысына кірісті.

      Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесіне мүше мемлекеттерге саяси үндеуін іске асыру шеңберінде Бейбітшілікке, терроризмнен бостандыққа қол жеткізу бойынша тәртіп кодексінің жобасы әзірленді.

      Кодекс Біріккен Ұлттар Ұйымы аясында Жаһандық терроризмге қарсы коалицияны (желіні) құруға негіз болады.

      Қазақстан Республикасының 1267 және 1988 санкциялық комитеттерге төрағалық етуі Біріккен Ұлттар Ұйымына мүше мемлекеттердің "ДАИШ", "Әл-Каида" және "Талибан" террористік ұйымдарына қарсы іс-қимыл бойынша күш-жігерін нығайтуға себепші болады.

      Өңірлік қауіпсіздік арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдарының Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының Терроризмге қарсы орталығымен, Шанхай ынтымақтастық ұйымының Өңірлік терроризмге қарсы құрылымымен, Ұжымдық қауіпсіздік туралы шарт ұйымымен және Біріккен Ұлттар Ұйымы Есірткі және қылмыс басқармасының, Еуропадағы қауіпсіздік пен ынтымақтастық ұйымы мен Қазақстан Республикасындағы Еуропалық Одақ өкілдіктерімен белсенді өзара іс-қимылымен қамтамасыз етілген.

      Дегенмен, азаматтардың экстремистік сипаттағы зорлық-зомбылық акциялары мен терроризмге әкелетін радикалдану проблемасы Қазақстан Республикасының ұлттық қауіпсіздігіне шын мәнінде қауіп төндіруде.

      Сирия-Ирак аймағындағы жеңілістен кейін экстремистік және террористік әрекет субъектілерінің өз қатарын жаңа рекруттармен толтыруға, қосымша қаржыландыру арналарын және көмекші инфрақұрылым қалыптастыруға аса қажеттілігі бар.

      Соңғы төрт жылда террористік белсенділік аймағына 440 қазақстандық рекруттың баруына жол берілмеді (2014 жылы – 136, 2015 жылы – 151, 2016 жылы – 91, 2017 жылы – 62). Қабылданған шараларға қарамастан біздің елдің азаматтарының шетелде террористік әрекеттерге қатысу проблемасы өзекті болып қалуда.

      Жауынгерлердің шыққан елдеріне қайтып оралу процестері аса қауіп төндіруде. Халықаралық террористік ұйымдардың лагерьлерінен, сондай-ақ үшінші елдерде тірек және транзиттік инфрақұрылымнан Қазақстанның 125 азаматы қайтарылды не болмаса өздері оралды, олардың 57-сі террористік әрекетке қатысқаны үшін қылмыстық жауапкершілікке тартылды.

      Радикализм мен терроризм идеяларын қарқынды насихаттау арқылы қазақстандық қоғам санасында конфессияаралық өшпенділік пен алауыздықты ушықтыруға алып келетін, зорлық-зомбылық экстремистік және террористік акцияларды бастауға қабілетті идеялар мақсатты түрде қалыптастырылуда.

      Интернетте орналастырылатын террористік ұйымдардың ақпараттық-насихат материалдарының техникалық, көркемдік және психологиялық мазмұны сапасының артқаны байқалады. Әлеуметтік желілерді пайдалану халықаралық террористік ұйымдардың эмиссарларына өз аудиториясын айтарлықтай кеңейтуге, жүргізілетін үгіт-насихатты жүйелі негізге ауыстыруға мүмкіндік береді.

      Интернеттің және әлеуметтік желілердің пайдаланушыларын терроризмді насихаттау әсерінен оқшаулау мақсатында ақпараттық кеңістікке Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына қатысты мониторинг жүргізіледі.

      Интернетте және әлеуметтік желілерде терроризм мен экстремизмді насихаттайтын 620 мыңнан астам материал (2015 – 150 мың, 2016 – 700 мың) бұғатталды.

      Жекелеген санаттағы отандастарымыздың санасына радикалдық идеялар мен экстремистік көзқарастарды енгізу олардың агрессияның шекті нысандарын көрсетуіне себеп болды, сондай-ақ патриоттық сезім мен ұлттық бірегейлік, мәдени-адамгершілік және отбасы құндылықтарынан айрылуына алғышарт жасады. Бұл процестердің бақылаусыз дамуы радикалдық идеяларды ұстанатын адамдар санының көбеюіне, қоғамда зорлық-зомбылықтың ушығуына алып келеді.

      Халықаралық террористік ұйымдар радикалдық идеяларды тарата отырып, қоғамға қарсы көңіл-күйді, қазақстандық қоғамды конфессиялық белгісі бойынша жіктеуге, ұлттық және діни ауызбіршілікті "ажыратуға" арандатады. Аталғандар 2016 жылы Ақтөбе және Алматы қалаларында орын алған қайғылы оқиғалармен расталады.

      2014 жылдан бері 30 террористік акцияның дайындалу кезеңінде жолы кесілді және жүзеге асырылмады (2014 жылы – 3, 2015 жылы – 4, 2016 жылы – 12, 2017 жылы – 11).

      Радикалдық идеологияны тарату көздері күмәнді шетелдік теологиялық оқу орындарында оқыған және оқып жатқан Қазақстанның азаматтары болып қала беруде. Жастар арасында діни, оның ішінде бейресми негізде оқудың белең алуының азаймауын ескере отырып, жастарды отандық теологиялық немесе зайырлы оқу орындарында оқуға бағдарлау бойынша шараларды жетілдіру қажет.

4. Бағдарламаның мақсаттары, міндеттері, нысаналы индикаторлары мен оны іске асыру нәтижелерінің көрсеткіштері

      Бағдарламаның мақсаты: діни экстремизмнің зорлық-зомбылық көріністерінен және терроризм қауіптерінен адамның, қоғамның және мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету.

      Бағдарламаның мақсатына қол жеткізу мынадай нысаналы индикаторлармен өлшенетін болады:


Р/с №

Нысаналы индикаторлар

Өл-шем бір-лігі

Ақпарат көзі

Жауап-ты орындау-шылар

2017
жыл
(факт)

2018
жыл

2019
жыл

2020
жыл

2021
жыл

2022
жыл

1.

Діни алауыздықты немесе араздықты тудыруға бағытталған экстремистік идеяларды жақтайтын адамдар санын азайту (2017 жылғы деңгейге қарағанда)

%

ҰҚК әкімшілік
деректері

ҰҚК (келісім бойынша),
ІІМ,
ДІАҚМ,
АКМ,
БҒМ,
ЖАО

-

10

20

35

50

65

2.

Алды алынған және уақтылы жолы кесілген (ой-ниетті қалыптастыру, дайындау, шабуылдау деңгейінде) террористік және өзге де экстремистік сипаттағы зорлық-зомбылық акцияларының үлесі

%

ҰҚК әкімшілік деректері

ҰҚК (келісім бойынша),
ІІМ,
БП (келісім бойынша)

100

100

100

100

100

100

3.

Қазақстан Республикасының аумағында терроризм актілеріне ден қою, сондай-ақ терроризм актілерінің салдарын барынша азайту және (немесе) жою дайындығының деңгейі

%

ҰҚК әкімшілік деректері

ҰҚК (келісім бойынша),
ІІМ,
АКМ,
Қорғанысмині,
ЭМ,
МКҚ (келісім бойынша),
БП (келісім бойынша)

89,1

90,9

91,8

92,8

93,8

94,8

      ;


      Бағдарлама мақсатына мынадай міндеттерді шешу жолымен қол жеткізіледі:

      1) қоғамда радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті және радикалдық көріністерге мүлдем төзбеушілікті қалыптастыруға бағытталған діни экстремизм мен терроризмнің алдын алу шараларын жетілдіру:

Р/с №

Нәтижелер көрсеткіштері

Өл-шем бір-лігі

Ақпа-рат көзі

Жауапты орындау-шылар

2017
жыл
(факт)

2018
жыл

2019
жыл

2020
жыл

2021
жыл

2022
жыл

1.

Радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті қалыптастыруға бағытталған ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихаттау жұмыстарымен діни топтар мен қауымдарды қамту

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ЖАО,
ДІАҚМ,
АКМ,
ІІМ,
ҰҚК (келісім бойынша)

72

75

78

80

82

85

2.

Радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті қалыптастыруға және радикалданудан бас тартуға бағытталған ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихаттау жұмысымен қылмыстық атқару жүйесі мекемелерінде отырған сотталған адамдарды қамту

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ІІМ,
ЖАО, ДІАҚМ
 

100

100

100

100

100

100

3.

Ақпараттық-түсіндіру топтарының теолог-мамандармен толықтырылу дәрежесі

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ЖАО, ДІАҚМ

50

55

70

80

90

100

      ;


      2) Қазақстан Республикасы халқының радикалдануына сыртқы факторлардың ықпал етуін төмендету:


Р/с №

Нәтижелер көрсеткіштері

Өл-шем бірлігі

Ақпарат көзі

Жауапты орындау-шылар

2017
жыл
(факт)

2018
жыл

2019
жыл

2020
жыл

2021
жыл

2022
жыл

1.

Тиісті сараптамалық зерттеулер мазмұнында экстремизм мен терроризмді насихаттау және (немесе) ақтау белгілерін анықтаған ақпараттық материалдарды Қазақстан Республикасының аумағында таратудың жолын кесу тиімділігінің деңгейі

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

АКМ,
БП (келісім бойынша),
ІІМ,
ҰКК (келісім бойынша),
ДІАҚМ

85

87

88

89

90

91

2.

Шетелдік теологиялық оқу орындарында бейресми негізде оқып жатқан адамдар санының үлесі (2017 жылдың деңгейіне қарағанда)

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ҰҚК (келісім бойынша),
"Сырбар" СБҚ (келісім бойынша),
ДІАҚМ,
СІМ

-

95

90

80

70

60

3.

Шетелдік қарулы қақтығыстарға, шет мемлекеттің аумағында экстремистік және (немесе) террористік әрекетке қатысу салдарынан Қазақстан Республикасының азаматтығынан айырылған адамдардың Қазақстан Республикасына кіруінің (оралуының) жолын кесуді қамтамасыз ету деңгейі

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ҰҚК (келісім бойынша),
"Сырбар" СБҚ (келісім бойынша),
СІМ,
ІІМ

100

100

100

100

100

100

      ;

      3) діни экстремизм мен терроризм фактілерін, оның ішінде арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдарының қызметін қамтамасыз ету жүйесін жетілдіру арқылы анықтау мен жолын кесудің тиімділігін арттыру:

Р/с №

Нәтижелер көрсеткіштері

Өл-шем бірлігі

Ақпарат көзі

Жауапты орындау-шылар

2017
жыл
(факт)

2018
жыл

2019
жыл

2020
жыл

2021
жыл

2022
жыл

1.

Экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимылды жүзеге асыратын, біліктілік талаптарына сәйкес келетін арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдары қызметкерлерінің үлесі

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ҰҚК (келісім бойынша),
МКҚ (келісім бойынша),
ІІМ
 
 

84,8

86

87

88

89

90

2.

Арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдарының экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимылға арналған заманауи техникамен, қару-жарақпен қамтамасыз етілу үлесі

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ҰҚК (келісім бойынша),
МКҚ (келісім бойынша),
ІІМ
 
 

30

35

40

45

50

55

3.

Қылмыстық-атқару жүйесінің мекемелерін осы мекемелерде радикалдық діни идеологияның таралуын болдырмауға және жолын кесуге бағытталған жедел-профилактикалық іс-шаралармен қамту

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ІІМ,
ҰҚК (келісім бойынша)
 

100

100

100

100

100

100

4.

Елді мекендердегі бақылау орындарын ішкі істер органдары жедел басқару орталықтарының көшелік бейнебақылау камераларымен қамтуды ұлғайту (2017 жылдың деңгейіне қарағанда)

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ЖАО,
ІІМ

-

5

10

15

20

25

      ;

      4) діни экстремизм мен терроризм актілеріне ден қою, сондай-ақ олардың салдарын барынша азайту және (немесе) жою жүйесін жетілдіру:

Р/с №

Нәтижелер көрсеткіштері

Өл-шем бірлігі

Ақпарат көзі

Жауапты орындау-шылар

2017
жыл
(факт)

2018
жыл

2019
жыл

2020
жыл

2021
жыл

2022
жыл

1.

Терроризм актісінің (актілерінің) жолын кесу бойынша терроризмге қарсы операцияны өткізуге терроризмге қарсы күрес жөніндегі жедел штабтардың (облыстық, аудандық/қалалық) дайындық деңгейі

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ҰҚК (келісім бойынша),
МКҚ (келісім бойынша),
ІІМ,
Қорғаныс-мині,
ДСМ

92

93

93,5

94

94,5

95

2.

Терроризм актісі (актілері) салдарын барынша азайтуға және (немесе) жоюға қатыстырылатын, осы саладағы міндеттерді толық көлемде шешуге дайын мекемелер мен ұйымдардың үлесі

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ЖАО

90

93

93,5

94

94,5

95

3.

Террористік тұрғыдан осал, тексерілген және терроризмге қарсы қорғалуға қойылатын талаптарға сәйкес келетін объектілер үлесі

%

ҰҚК әкімшілік дерек-тері

ІІМ,
ҰҚК (келісім бойынша),
МКҚ (келісім бойынша),
Қорғаныс-мині,
ЭМ,
АШМ,
БҒМ,
ДСМ,
МСМ,
АКМ,
ИДМ,
ЖАО

40

50

60

70

80

90


      Мақсаттар, міндеттер және нәтижелер көрсеткіштеріне Бағдарламаға қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасында діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі 2018 – 2022 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарын іске асыру жолымен қол жеткізілетін болады.      

5. Бағдарламаның негізгі бағыттары, қойылған мақсаттарына қол жеткізу жолдары және тиісті шаралар

      Бағдарламаның қойылған мақсатына қол жеткізу мынадай бағыттар бойынша қамтамасыз етілетін болады:

      1. Қоғамда радикалдық көріністерге мүлдем төзбеушілікті және радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті қалыптастыруға бағытталған діни экстремизм мен терроризмнің профилактикасы шараларын жетілдіруге мыналар арқылы қол жеткізілетін болады:

      1) мыналар:

      Қазақстан азаматтарының терроризмге қарсы санасын және радикалдық идеологияға қарсы иммунитетін қалыптастырудың тиімді нысандары мен әдістерін барлық деңгейдегі ақпараттық-түсіндіру жұмыстары субъектілерінің қызметіне енгізу;

      ақпараттық-түсіндіру жұмыстары субъектілері жұмыскерлерінің ақпараттық ықпал ету технологияларындағы кәсіби құзыреттерін арттыру;

      ақпараттық-түсіндіру жұмыстары субъектілерін теолог мамандармен толықтыру;

      діни қатынастар саласындағы радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті және радикалдық көріністерге мүлдем төзбеушілікті қалыптастыруға, сондай-ақ радикалсыздандыруға бағытталған ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихат жұмысында пайдаланылатын қарсы насихат және әдістемелік материалдардың электрондық базасын құру және дамыту;

      діни ахуалды жақсарту мәселелерінде нақты қол жеткізулерді көрсете отырып, жүргізілетін профилактикалық жұмысты бағалау есебінен жүргізілетін ақпараттық-түсіндіру іс-шараларының сапасын арттыру;

      2) тіркелмеген діни топтармен және қауымдармен, оның ішінде діни бірлестіктерді тарта отырып, радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті қалыптастыруға және діни араздықты немесе алауыздықты өршітуге жол бермеуге бағытталған ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын ұйымдастыру;

      3) бұқаралық іс-шараларды (дөңгелек үстелдер, семинарлар), ғылыми-қолданбалы, талдамалық, әлеуметтанушылық зерттеулерді, бұқаралық ақпарат құралдары өнімдерін және өзге де ақпараттық материалдарды сараптамалық зерттеулерді өткізуді, сондай-ақ ақпараттық материалдарды дайындауды (топиктер, буклеттер, роликтер) көздейтін терроризм мен діни экстремизмге қарсы күрес мәселелері бойынша мемлекеттік тапсырысты орналастыру;

      4) орта, техникалық және кәсіптік, жоғары білім беру ұйымдарында оқитындарды рухани-адамгершілік, оның ішінде үкіметтік емес секторды тарта отырып тәрбиелеу бойынша іс-шараларды өткізу;

      5) интернет және әлеуметтік желілер арқылы радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті, діни қатынастар саласындағы радикалдық көріністерге мүлдем төзбеушілікті қалыптастыруға және радикалсыздандыруға бағытталған, оның ішінде:

      діни алауыздықты немесе араздықты тудыруға, терроризм мен экстремизм идеяларын насихаттау нысандарын, әдістері мен тәсілдерін әшкерелеуге бағытталған терроризм мен экстремизм идеяларының қауіптілігін түсіндіру;

      мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс арқылы үкіметтік емес ұйымдарды, сондай-ақ діни бірлестіктерді тарту;

      жаңалықтар порталдарында және әлеуметтік желілерде, оның ішінде танымал блогерлер мен қоғамдық пікір көшбасшылары арқылы ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихат материалдарын тарату;

      жастар үшін ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихат материалдарының көрнекі әдістерін (роликтер, бейнематериалдар), ойын элементтері мен интерактивті әдістерді пайдалану;

      әлеуметтік желілерде аккаунттарды сүйемелдеуді және экстремизмге қарсы тақырып бойынша мемлекеттік органдардың, ғылыми-сараптамалық қоғамдастық пен діни бірлестіктер өкілдерінің сөздерін бейнехостингтерге орналастыруды ұйымдастыру арқылы ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын жүргізу;

      6) "Журналистика", "Тарих", "Саясаттану" және "Әлеуметтану" мамандықтары бойынша оқу бітірген студенттерде ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихат жұмыстарын жүргізу дағдыларын қалыптастыру;

      7) мынадай:

      Қазақстан халқының дін саласындағы мемлекеттік саясатты бағалауы;

      қоғамдық санада экстремизм қаупінің, сондай-ақ діни экстремизм мен терроризм идеологиясын қарсы насихаттау тиімділігі дәрежесінің көрініс табуы мәселелері бойынша әлеуметтанушылық зерттеулердің нәтижелері бойынша діни экстремизм мен терроризм профилактикасын, сондай-ақ интернет желісін пайдалана отырып, жетілдіру үшін ұсыныстар әзірлеу;

      8) халыққа діни қатынастар саласында консультативтік көмек көрсету бойынша бірыңғай республикалық "114 - қауырт желісінің", радикалдық идеологиядан зардап шеккен адамдарды әлеуметтік оңалту және бейімдеу орталығының жұмыс істеуін қамтамасыз ету, сондай-ақ сотталған адамдармен және олардың айналасындағылармен жұмыс жүргізу үшін өңірлерде оның өкілдіктерін құру;

      9) қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінде теологиялық оңалту жұмысын ұйымдастыру бөлімшенің қызметін жетілдіру және қылмыстық-атқару жүйесінің мекемелерінде жазасын өтеп жатқан сотталған адамдармен, оның ішінде діни бірлестіктерді тарта отырып, радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті қалыптастыруға бағытталған ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын ұйымдастыру;

      10) экстремистік және террористік идеологияның құқық қорғау және арнаулы мемлекеттік органдарға, сондай-ақ Қарулы Күштерде, басқа да әскерлер мен әскери құралымдарда қызмет өткеретін әскери қызметшілер ортасына енуінің алдын алу, оның ішінде:

      құқық қорғау және арнаулы мемлекеттік органдар, сондай-ақ әскери бөлімдердің аумақтарында және әскери қалашықтардың тұрғын аймақтарында діни іс-әрекет пен діни әдебиеттің және діни сипаттағы өзге де ақпараттық материалдардың таралуының жолын кесу;

      экстремистер мен террористердің өз қызметіне құқық қорғау және арнаулы мемлекеттік органдардың қызметкерлерін, сондай-ақ әскери қызметшілерді тарту әрекеттерін анықтау және жолын кесу;

      әскери қызметшілер, құқық қорғау және арнаулы мемлекеттік органдардың қызметкерлері арасында діни экстремизм және терроризм идеяларының таралуының алдын алуға бағытталған тәрбиелік және идеологиялық жұмысты күшейту арқылы алдын алу.

      2. Қазақстан Республикасы халқының радикалдануына сыртқы факторлардың ықпал етуін төмендетуге мыналар арқылы қол жеткізілетін болады:

      1) интернет желісінде терроризм мен діни экстремизмді насихаттау фактілерін анықтау және бейтараптандыру үшін техникалық құралдар мен шараларды жетілдіру;

      2) экстремизм мен терроризм идеяларын насихаттайтын материалдарды анықтау үшін бұқаралық ақпарат құралдарын, интернет-ресурстарды, оның ішінде әлеуметтік желілерді тұрақты мониторингтеуді қамтамасыз ету және олардың таратылуы бойынша заңда белгіленген тәртіппен, сот арқылы және соттан тыс тыйым салу шараларын қабылдау (уәкілетті органдардың ұйғарымы бойынша);

      3) қазақстандық азаматтарды олардың шетелде жүрген кезеңінде радикалдық көзқарасты ұстанушылардың насихаттық іс-әрекетінен оқшаулау бойынша жұмыстар жүргізу;

      4) қоғамда шетелдік теологиялық оқу орындарында бейресми негізде оқу қауіпсіз және перспективалы емес екені туралы ой-пікір қалыптастыру;

      5) шекаралық бақылауды қамтамасыз ету, сондай-ақ діни экстремистер мен террористердің Қазақстан Республикасы аумағына кіруінің не болмаса тыйым салынған материалдарды, оның ішінде заңсыз көші-қон арналары мен жалған құжаттарды пайдалана отырып, ел аумағына әкелу арналарын (бағыттарын) және тәсілдерін анықтау және жолын кесу;

      6) Мемлекеттік шекара учаскелерінде инфрақұрылымды күшейту, сондай-ақ шекаралық бақылауды техникалық құралдармен жасақтау;

      7) шетелдік содыр-террористердің Қазақстан Республикасының аумағына кіруін немесе одан транзитпен өтуін болдырмау мақсатында БҰҰ ҚК терроризмге қатысы бар адамдардың санкциялық тізімдерін ұлттық деректер базасына интеграциялау;

      8) БҰҰ алаңында Бейбітшілікке, терроризмнен бостандыққа қол жеткізу тәртібі кодексін әзірлеу және қабылдау;

      9) Қазақстан Республикасының Халықаралық азаматтық авиацияға қатысты заңсыз актілерге қарсы күрес туралы конвенцияға және БҰҰ Әуе кемелерінің қауіпсіздігі мәселелері жөніндегі хаттамаларына, сондай-ақ Теңіз кемелеріндегі қауіпсіздікке қарсы бағытталған заңсыз актілермен күрес туралы конвенцияға 2005 жылғы хаттамаға қосылуы.

      3. Діни экстремизм мен терроризмнің фактілерін, оның ішінде арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдарының қызметін қамтамасыз ету жүйесін жетілдіру арқылы анықтау мен жолын кесудің тиімділігін арттыруға мыналар арқылы қол жеткізіледі:

      1) діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл субъектілерінің кадрлық құрамының кәсіби біліктілік деңгейін ведомстволық курстарда, шет мемлекеттердің оқу орталықтары мен мекемелерінде арттыру;

      2) ішкі істер органдарының жоғары оқу орындары жедел және тергеу бөлімшелерінің қызметкерлерін оқыту және біліктілігін арттыру бағдарламаларына террористік сипаттағы қылмыстарды анықтау, жолын кесу және тергеу мәселелері жөніндегі оқу бағдарламаларын енгізу;

      3) экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимылға тартылған ішкі істер органдары бөлімшелерінің штат санын ұлғайту жөнінде шаралар әзірлеу;

      4) кинолог-инспекторларды және қызметтік-іздестіру иттерін жарылғыш заттар мен қару-жарақты табу бойынша даярлау бөлігінде кинологиялық қызметті, оның ішінде Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің кинологиялық орталығы базасында Қазақстан Республикасының ішкі істер органдары мен Ұлттық ұланының кинолог мамандарын және қызметтік иттерін даярлау және қайта даярлау курстарын ұйымдастыру және жүргізу арқылы дамыту;

      5) сотталған адамдардың (дактилоскопиялық, геномдық және фото есептер) криминалистік есебін қалыптастыру;

      6) Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитетінің, Мемлекеттік күзет қызметінің, Ұлттық ұланының және Ішкі істер министрлігінің экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимылды жүзеге асыратын бөлімшелерін материалдық-техникалық жарақтандыруды қамтамасыз ету арқылы заманауи қару-жарақпен, арнайы техникамен және құралдармен жарақтандыру;

      7) учаскелік полиция инспекторлары бөлімдерін материалдық-техникалық жарақтандыру және инфрақұрылымдарын нығайту;

      8) экстремистік және террористік іс-әрекетті қаржыландыру фактілерін анықтау және жолын кесу кезінде уәкілетті, құқық қорғау және арнаулы мемлекеттік органдардың өзара іс-қимыл деңгейін арттыру;

      9) қоғамдық тәртіпті елді мекендер аумағын ішкі істер органдары жедел басқару орталықтарының бейнебақылау жүйесімен қамту және интеграциялау есебінен қамтамасыз етудің жекелеген тетіктерін жетілдіру;

      10) қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінде мақсатты жедел-іздестіру және профилактикалық іс-шараларды ұйымдастыру және өткізу.

      4. Экстремизм мен терроризм актілеріне ден қою, сондай-ақ олардың салдарын барынша азайту және (немесе) жою жүйесін жетілдіруге мыналар арқылы қол жеткізілетін болады:

      1) терроризмге қарсы операцияларды өткізуге, терроризм актісінің салдарын барынша азайтуға және (немесе) жоюға арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдары бөлімшелерінің күштері мен құралдарының дайындығын түрлі деңгейдегі терроризмге қарсы оқу-жаттығулар, машықтанулар мен эксперименттер өткізу арқылы қамтамасыз ету;

      2) терроризмге қарсы операцияларды дайындау мен өткізуге тартылатын күштермен өзара іс-қимыл жасау және басқару тетіктерін жетілдіру,

      3) дағдарыстық жағдайларда тұрғындарды шұғыл хабарландырудың техникалық іске асырылуын, шұғыл қызметтердің үздіксіз жұмысын қамтамасыз ету;

      4) терроризм актісі көріністерінің салдарын барынша азайту және (немесе) жою аясындағы жұмыстың тиімділігін арттыру;

      5) терроризм актісі (актілері) көріністерінің салдарын барынша азайтуға және (немесе) жоюға жұмылдырылатын мемлекеттік органдардың бөлімшелерін материалдық-техникалық құралдармен жарақтандыру;

      6) террористік тұрғыдан осал объектілердің (бұдан әрі – ТТО объектілер) қауіпсіздік жүйелерін мыналар арқылы нығайту:

      ішкі істер органдарының қызметкерлері үшін ТТО объектілердің терроризмге қарсы қорғалу шараларын қамтамасыз ету қызметін ұйымдастыру мәселелері жөнінде әдістемелік құралдар әзірлеу;

      мемлекеттік органдарға ведомстволық бағынысты ТТО объектілерді Терроризмге қарсы қорғалуға қойылатын талаптарға сәйкес техникалық күшейту жұмысын ұйымдастыру, сондай-ақ олардың терроризмге қарсы қорғалу жағдайына бақылау жүргізу;

      ТТО объектілердің жеке меншік иелерін, иелерін және басшыларын, сондай-ақ оларды күзетуді қамтамасыз ететін күзет қызметі субъектілерін әкімшілік жауаптылыққа тарту практикасына талдауды жүзеге асыру;

      ядролық қондырғылар мен ядролық материалдардың, иондаушы сәуле шығару көздері мен сақтау пункттерінің терроризмге қарсы қорғалу жай-күйіне бақылау және қадағалау жүргізу;

      ТТО объектілердің басшыларымен (меншік иелерімен, иелерімен) және қызметкерлерімен, сондай-ақ күзет қызметінің субъектілерімен осы объектілердің терроризмге қарсы қорғалуын қамтамасыз ету мәселелері бойынша түсіндіру жұмыстарын жүргізу;

      7) әскери объектілер мен мемлекеттік мекемелердің қауіпсіздігін:

      оқ-дәрілерді және қару-жарақтарды сақтау орындарын күзетуді инженерлік жабдықтау және техникалық құралдармен қамтамасыз ету;

      әскери бөлімдердің кезекші қызметтерін, нарядтарын және қарауылдарын жеке қорғаныс құралдарымен қамтамасыз ету арқылы күшейту;

      8) білім беру ұйымдарының оқушылары мен оқытушыларының қатысуымен терроризмге қарсы іс-әрекет пен терроризм актісі жасалған кездегі іс-қимылды әзірлеу бойынша оқу және практикалық сабақтар өткізу;

      9) адамдар көп жиналатын орындарда халықтың қауіпсіздік деңгейін арттыру үшін профайлинг технологиясын дамыту;

      10) терроризм актісінің алдын алуға және жолын кесуге көмектесетін ақпаратты арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдарына хабарлаған азаматтарды материалдық көтермелеу туралы заңнамалық ережелерді халық арасында түсіндіру.

6. Қажетті ресурстар

      Мемлекеттік бағдарламаны қабылдау мен іске асыруға байланысты болжанатын қаржылық шығындар.

      Мемлекеттік бағдарлама бес жылға есептелген және қаржылық қаражат бөлуді талап етеді.


Р/с №

Қаржыландыру көзі

2018 жыл

2019
жыл

2020 жыл

2021 жыл

2022 жыл

Барлығы

1.

Республикалық бюджет (млн. теңге)

52
306,6

49
939,0

37
340,5

34
930,7

34
844,5

209
361,3

2.

Жергілікті бюджет (млн. теңге)

23
984,7

14
736,8

11
636,0

6
097,6

4
332,4

60
787,5


ЖИЫНЫ:

76
291,3

64
675,8

48
976,5

41
028,3

39
176,9

270
148,8

      Республикалық және жергілікті бюджеттерден қаржыландыру көлемі тиісті кезеңге бюджеттер қалыптастырылатын кезде нақтыланатын болады.

  Қазақстан Республикасында
діни экстремизм мен терроризмге
қарсы іс-қимыл жөніндегі
2018 – 2022 жылдарға арналған
мемлекеттік бағдарламаға
қосымша

Қазақстан Республикасында діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі 2018 – 2022 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары


Р/с №
 

Атауы

Өлшем бірлігі
 

Аяқталу нысаны

Орындау мерзімі
 

Жауапты орындаушылар
 

оның ішінде жылдар бойынша

Қаржыландыру көзі

Бюджеттік бағдарламаның коды

      кестенің жалғасы


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14


Бағдарлама мақсаты: діни экстремизмнің зорлық-зомбылық көріністері мен терроризм қауіптерінен адамның, қоғамның және мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету

1.

Нысаналы индикатор - діни алауыздықты немесе араздықты қоздыруға бағытталған экстремистік идеяларды жақтаушы адамдар санын азайту (2017 жылғы деңгейге қарағанда)

%

*

*

ҰҚК (келісім бойынша),
ІІМ,
ДІАҚМ,
АКМ,
БҒМ,
ЖАО

10

20

35

50

65

*

*

*

1.

Міндет: қоғамда радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті және радикалдық көріністерге мүлдем төзбеушілікті қалыптастыруға бағытталған діни экстремизм мен терроризмнің алдын алу шараларын жетілдіру


Нәтижелер көрсеткіштері:













1.

Діни топтар мен қауымдарды радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті қалыптастыруға бағытталған ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихаттау жұмыстарымен қамту

%

*

*

ЖАО,
ДІАҚМ,
АКМ,
ІІМ,
ҰҚК (келісім бойынша)

75

78

80

82

85

*

*

*

2.

Қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінде отырған сотталған адамдарды радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті қалыптастыруға және радикалданудан бас тартуға бағытталған ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихаттау жұмысымен қамту

%

*

*

ІІМ,
ЖАО,
ДІАҚМ

100

100

100

100

100

*

*

*

3.

Ақпараттық-түсіндіру топтарының теолог-мамандармен толықтырылу дәрежесі

%

*

*

ЖАО,
ДІАҚМ

55

70

80

90

100

*

*

*


Іс-шаралар:

1

Қазақстандық азаматтарда терроризмге қарсы сананы және радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті қалыптастырудың тиімді нысандары мен әдістерін бүкіл деңгейдегі ақпараттық-түсіндіру жұмыстары субъектілерінің қызметіне енгізу жөнінде ұсынымдар әзірлеу


жаңа нысандар мен әдістерді енгізу жөніндегі ұсынымдар

жыл сайын
***
 

ДІАҚМ,
ЖАО
 

талап етілмейді
 

*

*

2

Ақпараттық-түсіндіру жұмыстарының субъектілері жұмыскерлерінің ақпараттық әсер ету технологияларындағы кәсіби құзыреттіліктерін арттыру

адам

ҰҚК Академиясында біліктілікті арттыру курстарында оқыту

жыл сайын
***
 

ЖАО, ҰҚК (келісім бойынша)
 

140

140

140

140

140

700

*

*

3

Діни ахуалды жақсарту мәселелерінде нақты жетістіктерді көрсете отырып жүргізілетін профилактикалық жұмыстарды талдау және діни экстремизмнің таралуы профилактикасының тиімділігін арттыру жөнінде ұсынымдар әзірлеу


ұсынымдар

жыл сайын
***

ДІАҚМ

талап етілмейді



4.

Тіркелмеген діни топтармен және қауымдармен ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын, оның ішінде радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті және діни алауыздық пен араздықты өршітуге жол бермеуді қалыптастыруға бағытталған діни бірлестіктерді тарта отырып ұйымдастыру

млн. теңге

ҰҚК-ге ақпарат

тұрақты
***

ЖАО,
ДІАҚМ
 

25,3

25,3

25,3

25,3
**

25,3
**

126,5
**

РБ

002

ЖАО

көзделген қаражат шегінде

*

*

ДІАҚМ

25,3

25,3

25,3

25,3
**

25,3
**

126,5
**

РБ

002

5

Діни қатынастар саласындағы радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті және радикалдық көріністерге мүлдем төзбеушілікті қалыптастыруға, сондай-ақ радикалсыздандыруға бағытталған ақпараттық-түсіндіру жұмысында пайдаланылатын қарсы насихат және әдістемелік материалдардың бірыңғай базасын құру және дамыту


ҰҚК-ге ақпарат

тұрақты
***

ДІАҚМ,
АКМ

талап етілмейді

*

*

6

Халыққа діни қатынастар саласында сапалы консультативтік көмек көрсетуге бағытталған бірыңғай республикалық "114 - қауырт желісінің" жұмыс істеуін қамтамасыз ету

млн.теңге

азаматтарға консультация

тұрақты
***

ДІАҚМ,
ЖАО
 

15,8

15,8

15,8

15,8
**

15,8
**

79,0
**

РБ

002

7

Бұқаралық іс-шаралар (дөңгелек үстелдер, семинарлар), ғылыми-қолданбалы, талдамалық, әлеуметтанушылық зерттеулер, бұқаралық ақпарат құралдары өнімдеріне және өзге де ақпараттық материалдарға сараптамалық зерттеулер өткізуді, сондай-ақ ақпараттық материалдар дайындауды (топиктер, буклеттер, роликтер) көздейтін терроризм мен діни экстремизмге қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты іске асыру

млн.теңге

ҰҚК-ге ақпарат

жыл сайын
***
 

БП (келісім бойынша)

20,0

20,0

20,0

20,0
**

20,0 
**

100,
0
**

РБ

001

8

Орта, техникалық және кәсіби, жоғары білім беру ұйымдарында оқитындарға, оның ішінде үкіметтік емес сектордың қатысуымен рухани-адамгершілік тәрбие жөнінде іс-шаралар өткізу
 


ҰҚК-ге ақпарат

тұрақты
***

ЖАО,
ДІАҚМ,
БҒМ
 

талап етілмейді

*

*

9

Интернет желісінде рухани (діни) ізденісте жүрген санаттағы пайдаланушылар арасында "Kazislam.kz" интернет-порталын кеңінен таныту

млн.теңге

сайтты пайдалану саны туралы ақпарат

жыл сайын
***
 

ДІАҚМ,
АКМ

42,1

42,5

42,5

42,5
**

42,5
**

212,1
**

РБ

002

10

Интернет және әлеуметтік желілер арқылы радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті, діни қатынастар саласындағы радикалдық көріністерге мүлдем төзбеушілікті қалыптастыруға және радикалсыздандыруға бағытталған ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын, оның ішінде мынадай жолдармен жүргізу:
діни алауыздықты немесе араздықты тудыруға, терроризм мен экстремизм идеяларын насихаттау нысандарын, әдістері мен тәсілдерін әшкерелеуге бағытталған терроризм мен экстремизм идеяларының қауіптілігін түсіндіру;
мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс, сондай-ақ діни бірлестіктер арқылы үкіметтік емес ұйымдарды тарту;
жаңалықтар порталдарында және әлеуметтік желілерде, оның ішінде танымал блогерлер мен қоғамдық пікір жетекшілері арқылы ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихат материалдарын тарату;
жастар үшін ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихат материалдарының көрнекі әдістерін (роликтер, бейнематериалдар), ойын элементтері мен интерактивтік әдістерді пайдалану

млн.теңге

ҰҚК-ге ақпарат

тұрақты
***

ДІАҚМ,
АКМ,
ЖАО
 

29,2

29,2

29,2

29,2
**

29,2
**

146,0
**

РБ

002

11

Мынадай мәселелер бойынша әлеуметтік зерттеулерді ұйымдастыру және жүргізу:
1) Қазақстан халқының дін саласындағы мемлекеттік саясатты бағалауы;
2) қоғамдық санада экстремизм қаупінің, сондай-ақ діни экстремизм мен терроризм идеологиясын қарсы насихаттау тиімділігі дәрежесінің көрініс табуы, сондай-ақ осы бағыттағы жүргізіліп жатқан жұмысты, оның ішінде интернет желісін пайдалану арқылы жетілдіру үшін ұсынымдар әзірлеу кезінде зерттеулер нәтижелерін практикада пайдалану

млн.теңге

әлеуметтанушылық зерттеулер, діни экстремизмнің таралуы профилактикасының тиімділігін арттыру жөнінде ұсынымдар

жыл сайын
***
 

ДІАҚМ
 

11,7
оның ішінде:
1)
6,3
2)
5,4

11,7
оның ішінде:
1)
6,3
2)
5,4

11,7
оның ішінде:
1)
6,3
2)
5,4

11,7
оның ішінде:
1)
6,3
2)
5,4
**

11,7
оның ішінде:
1)
6,3
2)
5,4
**

58,5
оның ішінде:
1) 31,5
2)
27,0
**

РБ

001

12

"Журналистика" мамандығы бойынша пәндердің үлгілік оқу бағдарламаларына діни мәселелер мен терроризмге қарсы жүргізіліп жатқан мемлекеттік саясатты жария ету бойынша тақырыптар енгізу


ҰҚК-ге ақпарат

2018 жылғы
10 шілдеге қарай
 

БҒМ
 

талап етілмейді

*

*

13

"Журналистика", "Тарих", "Саясаттану" және "Әлеуметтану" мамандықтары аясындағы пәндердің үлгілік оқыту бағдарламаларына ақпараттық-түсіндіру және қарсы насихат жұмыстарын жүргізу дағдыларын қалыптастыруды қамтамасыз ететін тақырыптарды енгізу


ҰҚК-ге ақпарат

2018 жылғы
10 шілдеге қарай

БҒМ
 

талап етілмейді

*

*

14

Теолог мамандарды отандық теологиялық оқу орындарында не Қазақстан Республикасының Дін істері және азаматтық қоғам министрлігі ұсынған шетелдік теологиялық оқу орындарында даярлауға жағдай жасау

бірлік

мамандар даярлау

жыл сайын
***
 

ЖАО, БҒМ, ДІАҚМ

30

30

30

30

30

150

*

*

Ақмола облысы





1

1

2

2

1

7



Ақтөбе облысы





2

2

2

2

2

10



Алматы облысы





3

3

2

2

3

13



Атырау облысы





3

3

2

2

2

12



Шығыс Қазақстан облысы





3

3

3

2

3

14



Батыс Қазақстан облысы





2

2

2

2

2

10



Жамбыл облысы





1

1

2

1

1

6



Қостанай облысы





1

1

1

1

2

6



Қызылорда облысы





1

1

1

2

2

7



Қарағанды облысы





1

1

2

1

1

6



Маңғыстау облысы





3

3

2

3

3

14



Павлодар облысы





3

3

2

2

3

13



Солтүстік Қазақстан облысы





1

1

2

1

1

6



Оңтүстік Қазақстан облысы





3

3

2

3

2

13



Алматы қаласы





1

1

2

2

1

7



Астана қаласы





1

1

1

2

1

6



15

Ақпараттық-түсіндіру субъектілерінің жұмысына теолог мамандарды тарту

бірлік

ақпараттық-түсіндіру жұмысы субъектілерін теолог мамандармен толықтыру

жыл сайын
***
 

ЖАО,
БҒМ,
ДІАҚМ

30

30

30

30

30

150

*

*

Ақмола облысы





1

1

2

2

1

7



Ақтөбе облысы





2

2

2

2

2

10



Алматы облысы





3

3

2

2

3

13



Атырау облысы





3

3

2

2

2

12



Шығыс Қазақстан облысы





3

3

3

2

3

14



Батыс Қазақстан облысы





2

2

2

2

2

10



Жамбыл облысы





1

1

2

1

1

6




Қостанай облысы





1

1

1

1

2

6



Қызылорда облысы





1

1

1

2

2

7



Қарағанды облысы





1

1

2

1

1

6



Маңғыстау облысы





3

3

2

3

3

14



Павлодар облысы





3

3

2

2

3

13



Солтүстік Қазақстан облысы





1

1

2

1

1

6



Оңтүстік Қазақстан облысы





3

3

2

3

2

13



Алматы қаласы





1

1

2

2

1

7



Астана қаласы





1

1

1

2

1

6



16

Әлеуметтік желілердегі аккаунттарды сүйемелдеуді және мемлекеттік органдар, ғылыми-сараптамалық қоғамдастық пен діни бірлестіктер өкілдерінің экстремизмге қарсы тақырып бойынша сөздерін бейнехостингтерде жариялауды ұйымдастыру


ақпараттық материалдар

тұрақты
***

ДІАҚМ,
АКМ,
ЖАО

талап етілмейді

*

*

17

Радикалдық идеологиядан зардап шеккен адамдарды әлеуметтік оңалту және бейімдеу орталығының жұмыс істеуін қамтамасыз ету, сондай-ақ сотталған адамдармен және олардың жақын ортасымен жұмыс жүргізу үшін өңірлерде оның өкілдіктерін құру
 

млн.теңге

радикалдық идеологиядан зардап шеккен адамдарға консультатив-тік және оңалуына көмек көрсету

тұрақты
***

ДІАҚМ,
ЖАО

95,7

95,7

95,7

95,7
**

95,7
**

487,
5
**

РБ

002

18

Қылмыстық-атқару жүйесінің мекемелерінде жазасын өтеп жатқан сотталған адамдармен, оның ішінде діни бірлестіктердің қатысуымен радикалдық идеологияға қарсы иммунитетті қалыптастыруға бағытталған ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын ұйымдастыру
 


ҰҚК-ге ақпарат

тұрақты түрде
***

ІІМ, ДІАҚМ, ҰҚК (келісім бойынша), ЖАО

талап етілмейді

*

*

19

Қылмыстық-атқару мекемелерінде теологиялық оңалту жұмысын ұйымдастыру жөніндегі бөлімшенің қызметін жетілдіру     


ІІМ бұйрығы

жыл сайын
***
 

ІІМ

талап етілмейді

*

*

20

Құпия








21

Құпия








22

Құпия








23

Құпия








24

Құпия








25

Құпия








26

Құпия









Міндет: Қазақстан Республикасы халқының радикалдануына сыртқы факторлардың ықпал етуін төмендету



Нәтижелер көрсеткіштері:













1

Тиісті сараптамалық зерттеулер мазмұнында экстремизм мен терроризмді насихаттау және (немесе) ақтау белгілерін анықтаған ақпараттық материалдарды Қазақстан Республикасының аумағында таратудың жолын кесу тиімділігінің деңгейі

%

*

*

АКМ,
БП (келісім бойынша),
ІІМ,
ҰҚК (келісім бойынша),
ДІАҚМ

87

88

89

90

91

*

*

*

2

Шетелдік теологиялық оқу орындарында бейресми негізде оқып жатқан адамдар санының үлесі (2017 жылдың деңгейіне қарағанда)

%

*

*

ҰҚК (келісім бойынша),
"Сырбар" СБҚ (келісім бойынша), ДІАҚМ,
СІМ
 

95

90

80

70

60

*

*

*

3

Шетелдік қарулы қақтығыстарға, шет мемлекеттің аумағында экстремистік және (немесе) террористік әрекетке қатысу салдарынан Қазақстан Республикасының азаматтығынан айырылған адамдардың Қазақстан Республикасына кіруінің (оралуының) жолын кесуді қамтамасыз ету деңгейі

%

*

*

ҰҚК (келісім бойынша),
"Сырбар" СБҚ (келісім бойынша),
СІМ,
ІІМ
 

100

100

100

100

100

*

*

*


Іс-шаралар:

27

Экстремизм мен терроризм идеяларын насихаттайтын материалдарды анықтау тұрғысынан бұқаралық ақпарат құралдарын, интернет-ресурстарды, оның ішінде әлеуметтік желілерді тұрақты мониторингтеуді қамтамасыз ету және олардың таралуына заңда белгіленген тәртіппен сот және соттан тыс тыйым салу шараларын қолдану (уәкілетті органдардың ұйғарымы бойынша)


мониторинг нәтижелері

тұрақты
***

АКМ,
ҰҚК (келісім бойынша),
БП (келісім бойынша),
ДІАҚМ,
ІІМ
 

талап етілмейді

*

*

28

Ішкі істер органдарының бөлімшелерін интернет желісінде құқыққа қарсы ақпаратты, оның ішінде экстремистік бағыттағы фактілердің жолын кесу, сондай-ақ оларды таратумен айналысатын адамдарды анықтау жөніндегі жұмысты ұйымдастыруға мүмкіндік беретін құралдармен жарақтандыру

млн.теңге

орындалған жұмыстар актісі,
ҰҚК-ге ақпарат

2021 жылғы
10 шілдеге қарай
 
2022 жылғы
10 қаңтарға және 10 шілдеге қарай

ІІМ




18,0
**

24,2
**

42,2
**

РБ

076

29

Қазақстан Республикасының аумағы арқылы шетелдік содыр-террористердің кіруін немесе транзитпен өтуін болдырмау мақсатында БҰҰ ҚК терроризмге қатыстылығы бар адамдардың санкциялық тізімдерін ұлттық деректер базасына интеграциялау


БҰҰ санкциялық тізімінде тұрған адамдардың келуіне тыйым салынғанын "Бүркіт" деректер базасына енгізу

жыл сайын
***
 

ҰҚК (келісім бойынша),
"Сырбар" СБҚ (келісім бойынша),
ІІМ
 

талап етілмейді

*

*

30

БҰҰ алаңында Бейбітшілікке, терроризмнен бостандыққа қол жеткізу тәртібі кодексін әзірлеу және қабылдау


ҰҚК-ге ақпарат

жыл сайын
***
 

СІМ,
ҰҚК (келісім бойынша)
 

Талап етілмейді

*

*

31

Қазақстан Республикасының 2010 жылғы Халықаралық азаматтық авиацияға қатысты заңсыз актілерге қарсы күрес туралы конвенцияға және БҰҰ Әуе кемелерінің қауіпсіздігі мәселелері жөніндегі хаттамаларына, сондай-ақ Теңіз кемелеріндегі қауіпсіздікке қарсы бағытталған заңсыз актілермен күрес туралы конвенцияға 2005 жылғы хаттамаға қосылуы

бірлік

ҰҚК-ге ақпарат

2019 жылғы
10 желтоқ-санға
қарай

ИДМ,
СІМ


4



4

*

*

32

Құпия













33

Құпия













34

Құпия













35

Құпия













36

Құпия













37

Құпия













38

Құпия













2.

Нысаналы индикатор - алды алынған және уақтылы жолы кесілген (ой-ниетті қалыптастыру, дайындау, шабуылдау сатыларында) экстремистік сипаттағы террористік және өзге де зорлық-зомбылық акцияларының үлесі

%

*

*

ҰҚК (келісім бойынша),
ІІМ,
БП (келісім бойынша)
 

100

100

100

100

100
 

*

*

*

3

Міндет: діни экстремизм мен терроризм фактілерін, оның ішінде арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдарының қызметін қамтамасыз ету жүйесін жетілдіру жолымен анықтау мен жолын кесудің тиімділігін арттыру


Нәтижелер көрсеткіштері:

1.

Экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимылды жүзеге асыратын, біліктілік талаптарына сәйкес келетін арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдары қызметкерлерінің үлесі

%

*

*

ҰҚК (келісім бойынша),
МКҚ (келісім бойынша),
ІІМ
 

86

87

88

89

90
 

*

*

*

2.

Арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдарының экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимылға арналған заманауи техникамен, қару-жарақпен қамтамасыз етілу үлесі

%

*

*

ҰҚК (келісім бойынша),
МКҚ (келісім бойынша),
ІІМ
 

35

40

45

50

55
 

*

*

*

3.

Қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерін осы мекемелерде радикалдық діни идеологияның таралуын болдырмауға және жолын кесуге бағытталған жедел-профилактикалық іс-шаралармен қамту

%

*

*

ІІМ,
ҰҚК (келісім бойынша)

 

100

100

100

100

100
 

*

*

*

4.

Елді мекендердегі бақылау орындарын ішкі істер органдары жедел басқару орталықтарының көшелік бейнебақылау камераларымен қамтуды ұлғайту (2017 жылғы деңгейге қарағанда)

%

*

*

ЖАО,
ІІМ

5

10

15

20

25
 

*

*

*


Іс-шаралар:

39
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Құқық қорғау органдарының қызметкерлерін шетелдік мекемелер мен оқу орталықтарында діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл бағыттары бойынша даярлау, қайта даярлау және тағылымдамадан өткізуді ұйымдастыру, оның ішінде:
 

млн.теңге

сертификат, диплом,
ҰҚК-ге ақпарат

жыл сайын
***
 

БП (келісім бойынша),
ІІМ,
(әрбір орган өз бөлігінде)
 

20,9

6,9

9,6

3,8
**

3,8
**
 

45,0
**

РБ

001,
079

прокуратура органдарының 20 қызметкері

млн.теңге


2018 2022 жылдар

БП (келісім бойынша)

6,9

6,9

9,6

6,9
**

6,9
**

34,5
**

РБ

001

ІІМ 88 қызметкері

млн.теңге


2018 2022 жылдар

ІІМ

14,0



3,8
**

3,8
**

21,6
**

РБ

079

40

Діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл бойынша озық (оң) тәжірибені зерттеу мақсатында прокуратура органдары қызметкерлерінің шет мемлекеттерге баруын ұйымдастыру және діни экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимыл саласындағы жұмысты жетілдіру жөнінде ұсынымдар әзірлеу
 

млн.теңге

ұсынымдар

2018 2020 жылдар

БП (келісім бойынша)

5,1

5,1

5,1

5,1
**

5,1
**

25,5
**

РБ

001

41

Экстремизм мен терроризмге қарсы іс-қимылға тартылған ішкі істер органдары бөлімшелерінің штаттық санын көбейту мүмкіндігін қарау

бірлік

ҰҚК-ге ақпарат
 
Үкіметке ұсыныстар

2018 жылғы
10 шілдеге
Қарай 2019 ж.
10 шілдеге қарай

ІІМ,
ҰЭМ
 


1




1

*

*

42

Экстремизм мен терроризм көріністеріне қарсы іс-қимылды, олардың салдарын барынша азайту мен жоюды жүзеге асыратын ішкі істер органдарының және Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі Ұлттық ұланының бөлімшелерін материалдық-техникалық жарақтандыруды қамтамасыз ету

млн.теңге

орындалған жұмыстар актісі

жыл сайын
***
 

ІІМ
 

7
647,2

7
7018,2

4
078,7

21
985,1
**

22
192,2
**

62
921,4
**

РБ

076
060
 

43

Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі Ұлттық ұланы бөлімшелерінің қызметкерлерін даярлау үшін оқыту орталықтарында (әскери атыс алаңдарында) және тұрақты орналасу пункттерінде оқу орындарын сатып алу

млн.теңге

шарт жасасу

жыл сайын
***
 

ІІМ


094,5
 


343,7
 


211,5
 

1920,2
**

2078,4
**

12
648,3
**

РБ

076

44

Учаскелік полиция инспекторлары бөлімдерінің материалдық-техникалық жарақтандырылуын және инфрақұрылымын күшейту

млн.теңге

орындалған жұмыстар актісі

жыл сайын
***
 

ЖАО

3
229,5

3
179,9

1
566,7

868,2
**

868,2
**

9
712,5
**

ЖБ

006,
001,
003

Ақмола облысы





көзделген қаражат шегінде



Ақтөбе облысы





337,0
 

1
220,0

650,9
 



2
208,0



Алматы облысы





2
446,1
 

1
225,4
 

182,1
 

191,
5
**

191,
5
**

4
236,
6
**




Атырау облысы





көзделген қаражат шегінде



Шығыс Қазақстан облысы













Батыс Қазақстан облысы





көзделген қаражат шегінде



Жамбыл облысы





294,0
 
 

294,0
 

283,3
 

283,
3
**

283,
3
**

1
437,
9
**



Қостанай облысы





көзделген қаражат шегінде



Қызылорда облысы





94,1

393,
4

393,
4

393,
4
**

393,
4
**

1
667,
7
**



Қарағанды облысы





21,3
 





21,3
 



Маңғыстау облысы





көзделген қаражат шегінде



Павлодар облысы





12,0
 

12,0
 

12,0
 



36,0



Солтүстік Қазақстан облысы













Оңтүстік Қазақстан облысы





5,0
 

5,0
 

5,0
 



15,0
 



Алматы қаласы





көзделген қаражат шегінде



Астана қаласы





20,0
 

30,0
 

40,0
 



90,0
 



45

Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің кинологиялық орталығы базасында, оның ішінде бейіндік халықаралық мамандардың қатысуымен Қазақстан Республикасының ішкі істер органдары мен ІІМ Ұлттық ұланының кинолог мамандарын және қызметтік иттерін жарылғыш заттар мен қаруды анықтау бойынша даярлау мен қайта даярлау курстарын ұйымдастыру және жүргізу

адам

сертификат, диплом,
ҰҚК-ге ақпарат

жыл сайын
***
 

ІІМ

27

27

27

27

27

135

*

*

46

Арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдары қызметкерлерін экстремизм мен терроримзге қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша даярлаудың, қайта даярлаудың және тағылымдамадан өткізудің ведомстволық курстарын, оның ішінде бейінді сарапшыларды тарту мүмкіндігімен ұйымдастыру және өткізу

адам

сертификат, диплом,
ҰҚК-ге ақпарат

жыл сайын
***
 

ІІМ
 

190

190

190

190

190
 

950

*

*

47

Елді мекендердің (облыс және аудан орталықтарының, ірі қалалардың) аумағын бейнебақылау жүйесімен қамтуды және оларды ішкі істер органдары (АІІД, ІІД, ІІМ) жедел басқару орталықтарының (ЖБО) жүйесімен интеграциялауды қамтамасыз ету
 

млн.теңге

орындалған жұмыстар актісі

жыл сайын
***
 

ЖАО
 

15
990,4

8
409,6

6
609,9

3
065,8
**

1
319,1
**

35
394,9
**

ЖБ

006
 

Ақмола облысы





24,0
 

24,0
 

24,0
 



72,0



Ақтөбе облысы





5892,9
 

3410,8
 

2875,9
 



12 
179,6



Алматы облысы





1293,4

3965,5
 

2741,0
 

2587,7
**

730,0
**

11
317,6
**



Атырау облысы





156,0

156,0

156,0



468,0



Шығыс Қазақстан облысы





-

-

-

-


-



Батыс Қазақстан облысы





көзделген қаражат шегінде



Жамбыл облысы





200,0
 

200,0
 

200,0
 

200,0
**
 

200,0
**

1
000,
0
**



Қостанай облысы





көзделген қаражат шегінде



Қызылорда облысы





407,
1
 

463,
3
 

423,
0
 

278,
1
**

389,
1
**
 

1
960,
6
**



Қарағанды облысы













Маңғыстау облысы





көзделген қаражат шегінде



Павлодар облысы





150,0

150,0
 

150,0



450,
0



Солтүстік Қазақстан облысы













Оңтүстік Қазақстан облысы





10,0
 

10,0
 

10,0
 



30,0
 




Алматы қаласы





7 827,
0
 






827,0



Астана қаласы





30,0
 

30,0
 

30,0
 



90,0
 



48

Сотталған адамдарды (дактилоскопиялық, геномдық және фото есебі) криминалистік есепке алуды қалыптастыру

млн.теңге

ҰҚК-ге ақпарат

жыл сайын
***

ІІМ

260,
2
 

208,
0
 

180,
2
 

546,7
**

552,6
**


747,
7
**

РБ

001,
076

49

Құпия













50

Құпия













51

Құпия













52

Құпия













53

Құпия













54

Құпия













55

Құпия













56

Құпия













57

Құпия













58

Құпия













59

Құпия













60

Құпия













3.

Нысаналы индикатор – Қазақстан Республикасының аумағында терроризм актілеріне ден қою, сондай-ақ терроризм салдарын барынша азайту және (немесе) жою дайындығының деңгейі

%

*

*

ҰҚК (келісім бойынша),
ІІМ,
АКМ,
Қорғанысмині,
ЭМ,
МКҚ (келісім бойынша),
БП (келісім бойынша)

90,9

91,8

92,8

93,8

94,8
 

*

*

*

4.

Міндет: діни экстремизм мен терроризм актілеріне ден қою, сондай-ақ олардың салдарын барынша азайту және (немесе) жою жүйесін жетілдіру


Нәтижелер көрсеткіштері:

1.

Терроризм актісінің (актілерінің) жолын кесу бойынша терроризмге қарсы операцияны өткізуге терроризмге қарсы күрес жөніндегі жедел штабтардың (облыстық, аудандық/қалалық) дайындық деңгейі

%

*

*

ҰҚК (келісім бойынша),
МКҚ (келісім бойын-ша),
ІІМ,
Қорғанысмині,
ДСМ

93

93,5

94

94,5

95
 

*

*

*

2.

Терроризм актісі (актілері) салдарын барынша азайтуға және (немесе) жоюға қатыстырылатын, осы саладағы міндеттерді толық көлемде шешуге дайын мекемелер мен ұйымдардың үлесі

%

*

*

ЖАО

93

93,5

94

94,5

95
 

*

*

*

3.

Террористік тұрғыдан осал, тексерілген және терроризмге қарсы қорғалуға қойылатын талаптарға сәйкес келетін объектілер үлесі

%

*

*

ІІМ,
ҰҚК (келісім бойын-ша),
МКҚ (келісім бойын-ша),
Қорғанысмині,
ЭМ,
АШМ,
БҒМ,
ДСМ,
МСМ,
АКМ,
ИДМ,
ЖАО

50

60

70

80

90
 

*

*

*


Іс-шаралар:

61
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Терроризм актісі (актілері) көріністерінің салдарын барынша азайту және (немесе) жоюға жұмылдырылатын мемлекеттік органдардың бөлімшелерін материалдық-техникалық құралдармен жарақтандыру
 

млн.теңге

орындалған жұмыстар актісі

жыл сайын
***
 

ЖАО

4
406,7

2
873,0

3
204,5

2
082,2
**

2
042,6
**

14
609,0
**
 

ЖБ

001,
002,
006

Ақмола облысы





көзделген қаражат шегінде



Ақтөбе облысы





3 2267,
0
 

1
600,6
 

1
887,2
 

1582,4
**

1548,4
**
 

9845,
6
**



Алматы облысы





404,3
 

418,8
 

435,5
 

457,3
**
 

480,2
**
 

2196,
1
**



Атырау облысы













Шығыс Қазақстан облысы





көзделген қаражат шегінде



Батыс Қазақстан облысы





көзделген қаражат шегінде



Жамбыл облысы





2,0
 

2,0
 

2,0
 

2,0
**

2,0
**
 

10,0
**



Қостанай облысы





көзделген қаражат шегінде



Қызылорда облысы





123,4
 

101,6
 

29,8
 

40,5
**

12,0
**

307,3
**



Қарағанды облысы













Маңғыстау облысы





көзделген қаражат шегінде



Павлодар облысы





160,0
 

160,0
 

160,0
 



480,0



Солтүстік Қазақстан облысы





400,0
 

500,0
 

600,0
 



1
500,0



Оңтүстік Қазақстан облысы





20,0
 

20,0
 

20,0
 



60,0
 



Алматы қаласы





көзделген қаражат шегінде



Астана қаласы





70,0

70,0

70,0



210,0



62
 
 
 
 
 
 
 
 

Ішкі істер органдарының қызметкерлері үшін Қарулы Күштер, басқа да әскерлер мен әскери құралымдар, сондай-ақ арнаулы мемлекеттік органдар күзететін объектілерден басқа, террористік тұрғыдан осал объектілердің терроризмге қарсы қорғалуын қамтамасыз ету жөніндегі қызметті ұйымдастыру бойынша әдістемелік құрал әзірлеу


әдістемелік құрал,
ҰҚК-ге ақпарат

2019 жылғы
10 қаңтарға қарай

ІІМ,
ҰҚК (келісім бойынша)

талап етілмейді

*

*

63
 

Жергілікті атқарушы органдарға ведомстволық бағынысты террористік тұрғыдан осал объектілерді терроризмге қарсы қорғалуына қойылатын талаптарға сәйкес техникалық нығайту жұмысын ұйымдастыру

млн.теңге

орындалған жұмыстар актісі

жыл сайын
***
 

ЖАО

358,2

274,3

254,8

81,4
**

102,5
**

1
071,2
**

ЖБ

001,
003,
004,
414,
015

Ақмола облысы





46,2
 

64,7
 

45,4
 



156,3
 



Ақтөбе облысы





7,0
 

4,0
 

4,0
 

4,0
**

20,0
**

39,0
**



Алматы облысы





78,8
 





78,8
 



Атырау облысы













Шығыс Қазақстан облысы













Батыс Қазақстан облысы





көзделген қаражат шегінде



Жамбыл облысы





25,0
 

25,0
 

25,0
 

25,0
**

25,0
**
 

125,0**



Қостанай облысы





көзделген қаражат шегінде



Қызылорда облысы





4,5
 

5,7
 

6,3
 

5,2
**

7,0
**
 

28,7
**



Қарағанды облысы





67,7
 

44,9
 

44,1
 

47,2
**

50,5
**
 

254,4
**



Маңғыстау облысы





көзделген қаражат шегінде



Павлодар облысы





55,0
 

55,0
 

55,0
 



165,0



Солтүстік Қазақстан облысы













Оңтүстік Қазақстан облысы





14,0

15,0

15,0



44,0




Алматы қаласы





көзделген қаражат шегінде



Астана қаласы





60,0
 

60,0
 

60,0
 



180,0
 



64

Қарулы Күштер, басқа да әскерлер мен әскери құралымдар, сондай-ақ арнаулы мемлекеттік органдар күзететін объектілерді қоспағанда, террористік тұрғыдан осал объектілердің терроризмге қарсы қорғалу жағдайын бақылауды ұйымдастыру және жүргізу
 


тексеру актісі

тұрақты
***

ІІМ
 

талап етілмейді

*

*

65

Террористік тұрғыдан осал ведомстволық бағынысты объектілердің терроризмге қарсы қорғалу жағдайының деңгейін көтеру бойынша шаралар ұйымдастыру және қабылдау
 

млн.теңге

орындалған жұмыстар актісі

жыл сайын
***

ІІМ,
АШМ,
БҒМ,
ДСМ,
МСМ,
АКМ,
ИДМ
 

көзделген қаражат шегінде
(әр орган өз бөлігі бойынша)

*

*

66

Террористік тұрғыдан осал объектілердің басшыларымен (меншік иелерімен, иелерімен) және қызметкерлерімен, сондай-ақ олардың күзетін қамтамасыз ететін күзет қызметінің субъектілерімен осы объектілердің терроризмге қарсы қорғалуын қамтамасыз ету мәселелері бойынша түсіндіру жұмыстарын жүргізу

іс-шаралар

ҰҚК-ге ақпарат

тұрақты
***
 

ІІМ,
ҰҚК (келісім бойынша),
МКҚ (келісім бойынша),
Қорғанысмині,
ЖАО

10
000

10
000

10
000

10
000

10
000
 

50
000

*

*

67

Террористік тұрғыдан осал объектілердің, сондай-ақ олардың күзетін қамтамасыз ететін күзет қызметі субъектілерінің жеке меншік иелерін, иелерін және басшыларын әкімшілік жауаптылыққа тарту практикасына талдау жүргізу
 

 
 
 
 

жүргізілген талдау нәтижелері бойынша Жоғарғы Сотқа
нормативтік қаулы қабылдау жөнінде ұсыныс

2019 жылғы
10 қаңтарға
қарай
 

ІІМ,
БП (келісім бойынша),
ҰҚК (келісім бойынша)
 
 
 

талап етілмейді

*

*

68

Халық көп жиналатын орындарда профайлинг технологиясын практикалық қолдану бойынша шаралар әзірлеу
 


ҰҚК-ге ақпарат

жыл сайын
***
 

ІІМ,
МКҚ (келісім бойынша),
ҰҚК (келісім бойынша),
ИДМ,
ЖАО

талап етілмейді

*

*

69

Ядролық қондырғылар мен ядролық материалдардың, иондаушы сәуле шығару көздерінің және сақтау пункттерінің қорғалу жай-күйін бақылауды жүзеге асыру


тексеру актісі

тұрақты
***

ЭМ

талап етілмейді

*

*

70

Терроризм актісі жасалған кездегі терроризмге қарсы іс-әрекет пен іс-қимылды әзірлеу бойынша білім беру ұйымдарында оқушылар мен оқытушылардың қатысуымен оқу және практикалық сабақтар өткізу


оқу және практикалық сабақтар

тұрақты
***

ЖАО,
БҒМ,
ІІМ,
ДСМ

талап етілмейді

*

*

71

Терроризм актісінің алдын алуға немесе жолын кесуге көмектесетін ақпаратты арнаулы мемлекеттік және құқық қорғау органдарына хабарлаған азаматтарды материалдық көтермелеу туралы заңнамалық ережелерді халық арасында түсіндіру бойынша жұмыстар ұйымдастыру


ҰҚК-ге ақпарат

тұрақты
***

ЖАО

талап етілмейді

*

*

72

Құпия













73

Құпия













74

Құпия













75

Құпия













76

Құпия













77

Құпия













78

Құпия













79

Құпия













80

Құпия














      Бағдарламаны қаржыландырудың жалпы көлемі 270 148,8 млн. теңге (2018 жылы – 76 291,3 млн. теңге; 2019 жылы – 64 675,8 млн. теңге; 2020 жылы – 48 976,5 млн. теңге; 2021 жылы – 41 028,3 млн. теңге; 2022 жылы – 39 176,9), оның ішінде республикалық бюджет қаражаты есебінен – 209 361,3 млн. теңге (2018 жылы – 52 306,6 млн. теңге; 2019 жылы – 49 939,0 млн. теңге; 2020 жылы – 37 340,5 млн. теңге; 2021 жылы – 34 930,7 млн. теңге; 2022 жылы – 34 844,5 млн. теңге) және жергілікті бюджеттен – 60 787,5 млн. теңге (2018 жылы – 23 984,7 млн. теңге; 2019 жылы – 14 736,8 млн. теңге; 2020 жылы – 11 636,0 млн. теңге; 2021 жылы – 6 097,6 млн. теңге; 2022 ж. – 4 332,4 млн. теңге).


      Ескертпе:

      * "*" таңбалы кесте торлары толтырылмайды.

      ** іс-шаралар бойынша қаржы көлемі жыл сайын "Республикалық бюджет туралы" Қазақстан Республикасының Заңына және тиісті жылға арналған жергілікті бюджет туралы мәслихаттардың шешімдеріне сәйкес нақтылануы мүмкін.

      *** жылдың және жартыжылдықтың қорытындысы бойынша 10 қаңтарға және 10 шілдеге қарай Ұлттық қауіпсіздік комитетіне есеп.


      Аббревиатуралардың толық жазылуы:

      ҰҚК – Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздік комитеті

      БП – Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы

      МКҚ – Қазақстан Республикасының Мемлекеттік күзет қызметі

      "Сырбар" СБҚ – Қазақстан Республикасының "Сырбар" сыртқы барлау қызметі

      Қорғанысмині – Қазақстан Республикасының Қорғаныс министрлігі

      ІІМ – Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі

      СІМ – Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігі

      ҰЭМ – Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі

      Қаржымині – Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі

      ДІАҚМ – Қазақстан Республикасының Дін істері және азаматтық қоғам министрлігі

      АКМ – Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар министрлігі

      ИДМ – Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму министрлігі

      БҒМ – Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігі

      ДСМ – Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлігі

      МСМ – Қазақстан Республикасының Мәдениет және спорт министрлігі

      ЭМ – Қазақстан Республикасының Энергетика министрлігі

      АШМ – Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігі

      ЖАО – жергілікті атқарушы органдар