О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2017 года № 645 "Об утверждении Дорожной карты по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2017 – 2018 годы"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2018 года № 738.

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2017 года № 645 "Об утверждении Дорожной карты по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2017 – 2018 годы" следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Дорожной карты по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2018 – 2021 годы";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2018 – 2021 годы (далее – Дорожная карта).";

3) Дорожную карту по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2017 – 2018 годы, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Б. Сагинтаев

	Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2018 года № 738
	Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2017 года № 645

Дорожная карта
по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2018 – 2021 годы

1. Текущая ситуация

По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2018 года на территории города Астаны проживает 1 032,5 тыс. человек. Потребность населения в основных видах продовольственных товаров по минимальным нормам составляет порядка 635 тыс. тонн.

Потребности города покрываются за счет производства и поставок из зоны продовольственного пояса вокруг города Астаны, других регионов страны, а также импорта.

В зону продовольственного пояса входят 17 районов Акмолинской области (Аршалынский, Аккольский, Атбасарский, Астраханский, Буландинский, Егиндыкольский, Биржан сал, Ерейментауский, Есильский, Жаксынский, Жаркаинский, Зерендинский, Коргалжинский, Целиноградский, Сандыктауский, Шортандынский, Бурабайский) и 4 района Карагандинской области (Абайский, Бухар-Жырауский, Нуринский, Осакаровский).

Таблица 1. Баланс обеспеченности г. Астане основными видами продовольственных товаров за счет зоны продовольственного пояса.

Наименование продукции	Мин. нормы кг/год на 1 чел	Потребность г. Астаны по мин. нормам, тонн	Потенциал обеспечения г. Астаны за счет зоны продпояса за минусом собственного потребления, тонн	Необходимый объем для обеспечения г.Астана, тонн	Обеспеченность за счет зоны продпояса, %
1	2	3	4	5	6
Мука	13	13 422	402 651,00	0	2000
Макаронные изделия	4,41	4 553	26 461,00	0	581
Хлеб	70,72	73 017	73 017,00	0	100
1	2	3	4	5	6
Конина	3,2	3 304	10 634,90	0	236
Говядина	4,15	15 487	32 064,50	0	119
Свинина	9	9 292	18 305,00	0	107
Мясо птицы	5	5 162	27 097,90	0	437
Яйца *	142	146 611	1 378 143,70	0	852
Картофель	95	98 085	500 290,50	0	430
Свекла столовая	5	5 162	27 033,80	0	438
Огурцы	5	5 162	16 935,00	0	259
Томаты	5	5 162	16 205,70	0	248
Кисломолочная прод.	3,2	3 304	2 398	865	73
Морковь	20	20 650	13 144	7 830	64
Баранина	6,3	6 505	680	5 799	10
Молоко обработанное	84,5	87 244	34000**	53 244	39
Масло сливочное	7	4 584	1 300**	3 284	28
Сыр и творог	7,23	7 465	4 850**	2 615	65
Капуста белокочанная	25	25 812	2 200**	23 612	8
Колбасы	3	3 097	2 000**	1 097	64
Рыба	8,4	8 400	0	8 387	0
Лук	20	20 000	0	19 982	0
Яблоки	25	25 000	0	24 927	0
Масло подсолн.	7	7 000	0	7 000	0
Рис	8,5	8 776	0	8 776	0
Гречневая крупа	2	2 065	0	2 065	0
Чай	0,67	692	0	692	0
Сахар	18	18585	0	18585	0

*тыс. штук

Источник: Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан и акимат Акмолинской области**

Таким образом, исходя из вышеуказанной таблицы город Астана не обеспечен 16 видами продовольственных товаров.

Данные товарные позиции можно разделить на 2 группы:

группа 1, товары, производство которых возможно в зоне продовольственного пояса (кисломолочная продукция, молоко обработанное, масло сливочное, сыр и творог, капуста белокочанная, морковь, баранина, колбасы);

группа 2, товары, производство которых в силу природно-климатических и экономических причин в зоне продовольственного пояса нецелесообразно (лук, яблоки, масло подсолнечное, рис, гречневая крупа, чай, сахар).

2. Меры по обеспечению столицы основными видами продовольственных товаров

Для развития производства в зоне продовольственного пояса товаров, входящих в первую группу, будет использован имеющийся потенциал производства города и близлежащих районов в радиусе 300 км от города Астаны, что позволит загрузить перерабатывающие мощности и обеспечить население столицы отечественной продукцией.

Для создания условий по обеспечению стабильных поставок из других регионов республики продовольственных товаров, входящих во вторую группу, будет введен механизм отбора участников продовольственного пояса столицы в каждом регионе через неправительственную организацию в лице Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" (далее – НПП). Сельскохозяйственным товаропроизводителям, участвующим в формировании продовольственного пояса столицы, будет присвоен статус "Участник продовольственного пояса столицы", который позволит им иметь приоритет в доступе к рынкам сбыта, включая коммунальные рынки. Кроме того, участникам продовольственного пояса столицы предоставляется возможность в кредитовании дочерними акционерными обществами холдинга АО "НУХ "КазАгро". Таким образом, товаропроизводители будут заинтересованы в осуществлении поставок своей продукции на рынки столицы.

Для развития торгово-логистической инфраструктуры будет создан оптово-распределительный центр (далее – ОРЦ) в городе Астане, который станет решением проблем многочисленных посредников и их спекулятивного ценообразования. Главной функцией ОРЦ будет являться возможность выхода для местных производителей сельхозпродукции на прямой рынок оптовых покупателей. Это не только способствует продаже товаров по рыночным справедливым ценам, но и снижает затраты на хранение товаров, увеличивает товарооборот производителя. Кроме того, функционирование такого центра позволит повысить знание производителем конъюнктуры рынка, и как результат может способствовать быстрой адаптации производства к спросу на товары.

Для защиты рынка от несоответствующей продукции будут приняты меры по усилению взаимодействия государственных органов по защите рынка от несоответствующей продукции в части увеличения объема проводимых исследований, мониторинга безопасности ввозимой и производимой продукции с освещением в СМИ фактов выявления нарушений требований законодательства Республики Казахстан.

3. Участник продовольственного пояса столицы

Присвоение статуса "Участник продовольственного пояса столицы" осуществляется в следующем порядке:

1. Акимат города Астаны ежегодно в первой декаде декабря месяца направляет в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан информацию по обеспечению основными продовольственными товарами населения города Астаны, а также размещает еҰ на сайте акимата города Астаны. Данная информация должна содержать ежегодный дефицит продовольственных товаров для поставки недостающих объемов с уведомлением акиматов областей и палат предпринимателей областей, городов республиканского значения и столицы (далее – региональные палаты).

2. Акиматы областей, городов Алматы и Шымкент в лице управления сельского хозяйства (далее – управление) совместно с региональными палатами в течение 5 рабочих дней со дня размещения информации на сайте акимата города Астана размещают на своих официальных сайтах перечень необходимых продовольственных товаров и их объемы для последующей поставки на продовольственные рынки города Астаны. Перечень продовольственных товаров должен соответствовать размещенной информации по недостающим продовольственным товарам на сайте акимата города Астаны.

3. В целях обеспечения прозрачности присвоения статуса "Участник продовольственного пояса столицы" региональными палатами создаются специальные комиссии (далее – комиссия) на уровне областей, городов Астаны, Алматы и Шымкент.

4. Состав комиссии должен быть нечетным и не менее пяти человек, а также состоять из представителей управления, региональных палат, региональных ассоциаций и союзов в области агропромышленного комплекса. Секретарь комиссии не является членом комиссии.

5. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа ее членов, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. При этом кворум для принятия решения должен составлять не менее пяти членов комиссии.

6. Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения статуса "Участник продовольственного пояса столицы" представляют в комиссию:

1) заявление на включение в реестр участников продовольственного пояса столицы по форме согласно приложению 1 к настоящей Дорожной карте;

2) копии заключенных договоров о поставках товаров, в случае их отсутствия – копии заключенных договоров о намерениях;

3) копии сертификатов соответствия на качество производимых продуктов, сертификатов соответствия на внедрение международных стандартов ISO 9001, ISO 22000, ХАССП (HACCP) – при их наличии.

7. В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего раздела, заявление комиссией не принимается.

8. В случае представления полного пакета документов, комиссия в срок не более 5 рабочих дней принимает решение о включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр участников продовольственного пояса столицы по форме согласно приложению 2 к настоящей Дорожной карте (далее – реестр).

9. Включение сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр автоматически предоставляет ему статус "Участник продовольственного пояса столицы".

10. Решение комиссии и реестр в течение двух рабочих дней со дня принятия размещаются региональными палатами на их официальных сайтах.

11. В случае нарушения участниками продовольственного пояса столицы обязательств по договорам о поставках товаров и/или намерениях, акимат города Астана направляет письмо в комиссию с рекомендациями об исключении сельскохозяйственного товаропроизводителя из реестра.

Комиссия в срок не более 3 рабочих дней принимает решение об исключении сельскохозяйственного товаропроизводителя из реестра.

В случае исключения сельскохозяйственного товаропроизводителя из реестра, комиссия в течение 2 рабочих дней со дня исключения письменно уведомляет его об этом.

4. План мероприятий
по реализации Дорожной карты по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2018 – 2021 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Форма завершения	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
1. Развитие производства в зоне продовольственного пояса
1. 1. Обеспечение производства молочных продуктов в близлежащих районах от города Астаны
1.	Создание 4 молочно-товарных ферм с общим поголовьем 1200 голов	4 молочно-товарные фермы на 1200 голов	2020 – 2021 годы	акимат Акмолинской области	собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов
2.	Создание молочно-товарной фермы с общим поголовьем 2400 голов	молочно-товарная ферма на 2400 голов	2020 –2021 годы	акимат Акмолинской области	собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов
3.	Создание 2 молочно-товарных ферм с общим поголовьем 600 голов	2 молочно-товарные фермы на 600 голов	2020 год	акимат Карагандинской области	собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов
4.	Создание 7 молочно-товарных ферм с общим поголовьем 400 голов	7 молочно-товарных ферм на 400 голов	2020 год	акимат Карагандинской области	собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов
5.	Создание 2 молочно-товарных ферм с общим поголовьем 500 голов	2 молочно-товарные фермы на 500 голов	2021 год	акимат Карагандинской области	собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов
1.2. Обеспечение производства мясных продуктов в близлежащих районах от города Астаны
6.	Строительство мясоперерабатывающего комплекса с мощностью 5 тыс. тонн в год	мясоперерабатывающий комплекс	2018 – 2019 годы	акимат Акмолинской области	собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов
1.3.Обеспечение производства овощей в близлежащих районах от города Астаны
7.	Восстановление орошаемых земель в зоне Астанинского водохранилища	орошаемые земли	2019 – 2020 годы	акимат Акмолинской области	не требуются
8.	Восстановление орошаемых земель по каналу "Нура-Ишим"	орошаемые земли	2019 – 2020 годы	акимат Акмолинской области	не требуются
9.	Осуществление попуска воды из канала имени К.Сатпаева в водохранилище Тузды в объеме 10 млн. м3 воды	улучшение водообеспечен ности орошаемых земель	2019 – 2020 годы	МСХ, акимат Карагандинской области	в рамках бюджетной программы 254/102 "Проведение природоохранных попусков"
10.	Увеличение площади посадки овощей на 235 гектаров	расширение площади посадки овощей	2019 – 2020 годы	акимат Карагандинской области	не требуются
11.	Создание и расширение оросительных систем дождевания для увеличения площади орошаемых земель (29 проектов)	дождевальные машины	2019 – 2021 годы	акимат Акмолинской области	собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов
12.	Создание и расширение оросительных систем дождевания для увеличения площади орошаемых земель (29 проектов)	дождевальные машины	2019 – 2021 годы	акимат Карагандинской области	собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов
2. Создание условий по обеспечению стабильных поставок продовольственных товаров из регионов на рынок города Астаны
13.	Финансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей для производства и переработки сельскохозяйственной продукции с закреплением в договорах займа для имеющих статус "Участник продовольственного пояса столицы" обязательств по сбыту произведенной продукции на рынках города Астаны	отчет по профинансированным и одобренным заявкам сельхозтоваро производителей	ежегодно	АО "НУХ КазАгро" (на согласованию)	собственные и заемные средства дочерних организаций АО "НУХ "КазАгро"
14.	Проведение сельскохозяйственных ярмарок в городе Астане с участием регионов республики	ярмарки	ежегодно	акимат города Астаны	не требуются
3. Формирование инфраструктуры заготовки, хранения и сбыта основных видов продуктов питания
15.	Выделение земельного участка не менее 20 гектаров для строительства оптово-распределительного центра в городе Астане	земельный участок под строительство оптово-распределительного центра в городе Астане	2018 – 2019 годы	акимат города Астаны	не требуются
4. Защита рынка от несоответствующей продукции
16.	Усиление мониторинга безопасности ввозимых и производимых основных социально значимых групп животноводческой и растениеводческой продукции, реализуемой в торговой сети городе Астане	итоги отбора продукции и проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы	2018-2019 годы	КООЗ МЗ, МСХ	не требуются
17.	Осуществление контроля за предприятиями пищевой промышленности областей и городов, поставляющих производимую пищевую продукцию в торговые сети города Астаны	итоги проверок по особому порядку	2018-2019 годы	КООЗ МЗ	не требуются
18.	Оперативное взаимодействие государственных, местных исполнительных органов и организаций для принятия мер при выявлении несоответствующей пищевой продукции	информация о выявлении несоответствующей продукции в уполномоченный орган по компетенции	ежегодно	МСХ, МЗ, КТРМ МИР, МВД, акиматы г.Астана, Акмолинской и Карагандинской областей, НПП РК "Атамекен" (по согласованию)	не требуются
19.	Регулярное оповещение в СМИ о случаях выявления некачественной и опасной продукции	информация в СМИ (уполномоченным органом по компетенции)	Ежегодно по мере выявления фактов	МСХ, МЗ, акимат г.Астаны	не требуются
5. Меры государственной поддержки
20.	Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях по пунктам 1-5 и 11-12 настоящего Плана в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий	субсидирование	2019 – 2021 годы	акиматы Акмолинской и Карагандинской областей	в рамках бюджетной программы 050 "Возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях"
21.	Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования по пунктам 1-5 настоящего Плана в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий	субсидирование	2020 – 2021 годы	акиматы Акмолинской и Карагандинской областей	в рамках бюджетной программы 056 "Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования"
22.	Субсидирование стоимости затрат на развитие племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства, по пунктам 1-5 настоящего Плана в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий	субсидирование	2020–2021 годы	акиматы Акмолинской и Карагандинской областей	в рамках бюджетной программы 053 "Субсидирование развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства"

Расшифровка аббревиатур:
МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан;
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
КООЗ МЗ - Комитет охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения
Республики Казахстан;
КТРМ МИР – Комитет технического регулирования и метрологии Министерства по
инвестициям и развитию Республики Казахстан;
АО "НУХ "Казагро" – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг
"Казагро";
НПП РК "Атамекен" - Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан
"Атамекен".

	Приложение 1 к Дорожной карте по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2018-2021 годы
	Форма

Заявление
на включение в реестр участников продовольственного пояса столицы
Кому: _______________________________________________________
(наименование региональных палат областей,
____________________________________________________________________
городов республиканского значения, столицы)
от __________________________________________________________________
(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)
действующий на основании ____________________________________________
____________________________________________________________________
(учредительный документ)
просит включить в реестр участников продовольственного пояса столицы.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель
______________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, имя и отчество (при наличии))
Место печати
"__" ____________ 20__ года
_________________________________________________ ___________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись ответственного лица, принявшего
заявление)

	Приложение 2 к Дорожной карте по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2018– 2021 годы
	Форма

Реестр участников продовольственного пояса города Астаны

№ п/п	Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя	Местонахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя	Вид деятельности	Код ОКЭД	Наименование поставляемых товаров	Объем поставляемых товаров (тыс.тонн)
1.
2.
3.

"Астана қаласының азық-түлік белдеуін қалыптастыру жөніндегі 2017 – 2018 жылдарға арналған жол картасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2017 жылғы 13 қазандағы № 645 қаулысына өзгерістер енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 12 қарашадағы № 738 қаулысы.

Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. "Астана қаласының азық-түлік белдеуін қалыптастыру жөніндегі 2017 – 2018 жылдарға арналған жол картасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2017 жылғы 13 қазандағы № 645 қаулысына мынадай өзгерістер енгізілсін:

1) тақырыбы мынадай редакцияда жазылсын:

"Астана қаласының азық-түлік белдеуін қалыптастыру жөніндегі 2018 – 2021 жылдарға арналған жол картасын бекіту туралы";

2) 1-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

"1. Қоса беріліп отырған Астана қаласының азық-түлік белдеуін қалыптастыру жөніндегі 2018 – 2021 жылдарға арналған жол картасы (бұдан әрі – Жол картасы) бекітілсін.";

3) көрсетілген қаулымен бекітілген Астана қаласының азық-түлік белдеуін қалыптастыру жөніндегі 2017 – 2018 жылдарға арналған жол картасы осы қаулыға қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.

2. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі

Б. Сағынтаев

	Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 12 қарашадағы № 738 қаулысына қосымша
	Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 13 қазандағы № 645 қаулысымен бекітілген

Астана қаласының азық-түлік белдеуін қалыптастыру жөніндегі 2018 – 2021 жылдарға арналған жол картасы

1. Ағымдағы жағдай

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитетінің деректері бойынша 2018 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша Астана қаласының аумағында 1 032,5 мың адам тұрады. Халықтың азық-түлік тауарларының негізгі түрлеріне қажеттілігі ең төменгі нормалар бойынша шамамен 635 мың тоннаны құрайды.

Қаланың қажеттілігі Астана қаласының айналасындағы азық-түлік белдеуі аймағынан, еліміздің басқа өңірлерінен өндіру және жеткізу, сондай-ақ импорт есебінен өтеледі.

Азық-түлік белдеуі аймағына Ақмола облысының 17 ауданы (Аршалы, Ақкөл, Атбасар, Астрахан, Бұланды, Егіндікөл, Біржан сал, Ерейментау, Есіл, Жақсы, Жарқайың, Зеренді, Қорғалжын, Целиноград, Сандықтау, Шортанды, Бурабай) және Қарағанды облысының 4 ауданы (Абай, Бұқар жырау, Нұра, Осакаров) кіреді.

1-кесте. Азық-түлік белдеуі аймағы есебінен Астана қаласын азық-түлік тауарларының негізгі түрлерімен қамтамасыз ету теңгерімі

Өнімнің атауы	Жылына 1 адамға ең төменгі норма, кг	Ең төменгі норма бойынша Астана қаласының қажеттілігі, тонна	Өзінің тұтынуын шегергенде азық-түлік белдеуі аймағы есебінен Астана қаласының қамтамасыз етілу әлеуеті, тонна	Астана қаласын қамтамасыз ету үшін қажетті көлем, тонна	Азық-түлік белдеуі аймағы есебінен қамтамасыз етілу, %
1	2	3	4	5	6
Ұн	13	13 422	402 651,00	0	2000
1	2	3	4	5	6
Макарон өнімдері	4,41	4 553	26 461,00	0	581
Нан	70,72	73 017	73 017,00	0	100
Жылқы еті	3,2	3 304	10 634,90	0	236
Сиыр еті	4,15	15 487	32 064,50	0	119
Шошқа еті	9	9 292	18 305,00	0	107
Құс еті	5	5 162	27 097,90	0	437
Жұмыртқа*	142	146 611	1 378 143,70	0	852
Картоп	95	98 085	500 290,50	0	430
Асханалық қызылша	5	5 162	27 033,80	0	438
Қияр	5	5 162	16 935,00	0	259
Қызанақ	5	5 162	16 205,70	0	248
Қышқыл сүт өнімі	3,2	3 304	2 398	865	73
Сәбіз	20	20 650	13 144	7 830	64
Қой еті	6,3	6 505	680	5 799	10
Өңделген сүт	84,5	87 244	34000**	53 244	39
Сары май	7	4 584	1300**	3284	28
Ірімшік және сүзбе	7,23	7 465	4850**	2615	65
Аққауданды қырыққабат	25	25 812	2200**	23 612	8
Шұжық	3	3 097	2000**	1097	64
Балық	8,4	8 400	0	8 387	0
Пияз	20	20 000	0	19 982	0
Алма	25	25 000	0	24 927	0
Күнбағыс майы	7	7 000	0	7 000	0
Күріш	8,5	8 776	0	8 776	0
Қарақұмық жармасы	2	2 065	0	2 065	0
Шай	0,67	692	0	692	0
Қант	18	18585	0	18585	0

*мың дана

Дереккөз: ҚР Ұлттық экономика министрлігінің Статистика комитеті және Ақмола облысының әкімдігі^**

Осылайша, жоғарыда көрсетілген кестеге сүйенсек, Астана қаласы азық-түлік тауарларының 16 түрімен қамтамасыз етілмеген.

Бұл тауар позицияларын 2 топқа бөлуге болады:

1-топ, азық-түлік белдеуі аймағында өндіруге болатын тауарлар (қышқыл сүт өнімдері, өңделген сүт, сары май, ірімшік және сүзбе, аққауданды қырыққабат, сәбіз, қой еті, шұжық);

2-топ, табиғи-климаттық және экономикалық себептерге байланысты азық-түлік белдеуі аймағында өндіру орынсыз тауарлар (пияз, алма, күнбағыс майы, күріш, қарақұмық жармасы, шай, қант).

2. Астананы азық-түлік тауарларының негізгі түрлерімен қамтамасыз ету шаралары

Азық-түлік белдеуі аймағында бірінші топқа кіретін тауарлар өндірісін дамыту үшін қаланың және Астана қаласынан 300 км радиуста жақын жатқан аудандардың қолда бар өндірістік әлеуеті қолданылатын болады, бұл өңдеуші қуаттарды жүктеуге және астана халқын отандық өніммен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

Республиканың басқа өңірлерінен екінші топқа кіретін азық-түлік тауарларының негізгі түрлерін тұрақты жеткізуді қамтамасыз етуге жағдай жасау үшін үкіметтік емес ұйым атынан "Атамекен" Қазақстан Республикасының Ұлттық кәсіпкерлер палатасы (бұдан әрі – ҰКП) арқылы әр өңірде "Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушыларды" іріктеу тетігі енгізілетін болады. Астананың азық-түлік белдеуін қалыптастыруға қатысушы ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерге "Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушы" мәртебесі берілетін болады, бұл оларға коммуналдық базарларды қоса алғанда, өткізу нарықтарына қол жеткізуде басымдыққа ие болуға мүмкіндік береді. Сонымен қатар, астананың азық-түлік белдеуіне қатысушыларға "Қазагро" ҰБХ" АҚ-ның еншілес акционерлік қоғамдарынан кредит алуға мүмкіндік беріледі. Осылайша, тауар өндірушілер өз өнімдерін астананың нарықтарына жеткізуді жүзеге асыруға мүдделі болады.

Сауда-логистика инфрақұрылымын дамыту үшін Астана қаласында көтерме-тарату орталығы (бұдан әрі – КТО) құрылатын болады, ол көптеген делдалдар мен олардың алыпсатарлық баға белгілеуі проблемаларының шешімі болмақ. КТО-ның негізгі функциясы жергілікті ауыл шаруашылығы өнімін өндірушілердің көтерме сатып алушылар нарығына тікелей шығуға мүмкіндік беру болып табылады. Бұл тауарларды нарықтық әділ бағамен сатуға жәрдемдесіп қана қоймай, сонымен қатар өндірушінің тауарларды сақтауға жұмсайтын шығындарын азайтады, тауар айналымын ұлғайтады. Бұдан басқа, мұндай орталықтың жұмыс істеуі өндірушінің нарық конъюнктурасы туралы білімін арттыруға мүмкіндік береді және нәтижесінде өндірістің тауарларға арналған сұранысқа тез бейімделуіне ықпал ете алады.

Нарықты сәйкес келмейтін өнімдерден қорғау бойынша зерттеулер жүргізу көлемін ұлғайту, Қазақстан Республикасы заңнамасы талаптарының бұзылуы анықталған фактілер туралы БАҚ-та жариялай отырып, әкелінетін және өндірілетін өнімдердің қауіпсіздігін мониторингтеу бөлігінде мемлекеттік органдардың өзара іс-қимылын күшейту жөнінде шаралар қабылданатын болады.

3. Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушы

"Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушы" мәртебесін беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

1. Астана қаласының әкімдігі жыл сайын желтоқсан айының бірінші онкүндігінде Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігіне Астана қаласының халқын негізгі азық-түлік тауарларымен қамтамасыз ету бойынша ақпарат жолдайды, сондай-ақ оны Астана қаласы әкімдігінің сайтында орналастырады. Аталған ақпарат облыстардың әкімдіктерін және облыстардың, республикалық маңызы бар қалалар мен астананың кәсіпкерлер палаталарын (бұдан әрі – өңірлік палаталар) хабардар ете отырып, азық-түлік тауарларының жетіспейтін көлемін жеткізу үшін олардың жыл сайынғы тапшылығын қамтуы тиіс.

2. Облыстардың, Алматы және Шымкент қалаларының әкімдіктері атынан ауыл шаруашылығы басқармасы (бұдан әрі – басқарма) өңірлік палаталармен бірлесіп, Астана қаласы әкімдігінің сайтында ақпарат орналастырылған күннен бастап 5 жұмыс күні ішінде өздерінің ресми сайттарында қажетті азық-түлік тауарларының тізбесін және кейіннен Астана қаласының азық-түлік базарларына жеткізу үшін олардың көлемін орналастырады. Азық-түлік тауарларының тізбесі Астана қаласы әкімдігінің сайтына орналастырылған жетіспейтін азық-түлік тауарлары жөніндегі ақпаратқа сәйкес келуі тиіс.

3. "Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушы" мәртебесін берудің ашықтығын қамтамасыз ету мақсатында өңірлік палаталар облыстардың, Астана, Алматы және Шымкент қалаларының деңгейінде арнайы комиссиялар (бұдан әрі – комиссия) құрады.

4. Комиссия құрамы тақ болуы және бес адамнан кем болмауы тиіс, сондай-ақ басқарманың, өңірлік палаталардың, агроөнеркәсіптік кешен саласындағы өңірлік қауымдастықтар мен одақтардың өкілдерінен тұруы тиіс. Комиссия хатшысы комиссия мүшесі болып табылмайды.

5. Комиссияның шешімі оның отырысқа қатысып отырған мүшелерінің жалпы санының көпшілік дауысымен қабылданады және хаттамамен ресімделеді. Бұл ретте, шешім қабылдау үшін кворум комиссияның кемінде бес мүшесінен тұруы тиіс.

6. Ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілер "Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушы" мәртебесін алу үшін комиссияға мыналарды ұсынады:

1) осы Жол картасына 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша астананың азық-түлік белдеуіне қатысушылардың тізіліміне қосуға өтініш;

2) тауарлар жеткізу туралы жасалған шарттардың көшірмелері, олар болмаған жағдайда ниет туралы жасалған шарттардың көшірмелері;

3) өндірілетін өнімдердің сапасына сәйкестік сертификаттарының, ISO 9001, ISO 22000, ХАССП (HACCP) халықаралық стандарттарын енгізуге сәйкестік сертификаттарының олар болған жағдайда көшірмелері.

7. Осы бөлімнің 6-тармағында көрсетілген құжаттар топтамасы толық ұсынылмаған жағдайда, комиссия өтінішті қабылдамайды.

8. Құжаттар топтамасы толық ұсынылған жағдайда, комиссия 5 жұмыс күнінен аспайтын мерзімде осы Жол картасына 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша астананың азық-түлік белдеуіне қатысушылардың тізіліміне (бұдан әрі – тізілім) ауыл шаруашылығы тауарын өндірушіні қосу туралы шешім қабылдайды.

9. Ауыл шаруашылығы тауарын өндірушіні тізілімге қосу оған автоматты түрде "Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушы" мәртебесін береді.

10. Өңірлік палаталар комиссияның шешімі мен тізілімді қабылданған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде ресми сайттарында орналастырады.

11. "Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушылар" тауарлар жеткізу туралы және/немесе ниет туралы шарттар бойынша міндеттемелерін бұзған жағдайда, Астана қаласының әкімдігі комиссияға ауыл шаруашылығы тауарын өндірушіні тізілімнен алып тастау туралы ұсынымдары бар хат жолдайды.

Комиссия 3 жұмыс күнінен аспайтын мерзімде ауыл шаруашылығы тауарын өндірушіні тізілімнен алып тастау туралы шешім қабылдайды.

Ауыл шаруашылығы тауарын өндіруші тізілімнен алып тасталған жағдайда, комиссия алып тасталған күннен бастап 2 жұмыс күні ішінде бұл туралы оны жазбаша түрде хабардар етеді.

4. Астана қаласының азық-түлік белдеуін қалыптастыру жөніндегі 2018 – 2021 жылдарға арналған жол картасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары

Р/с №	Іс-шараның атауы	Аяқталу нысаны	Орындалу мерзімі	Жауапты орындаушылар	Қаржыландыру көздері
1	2	3	4	5	6
Азық-түлік белдеуі аймағында өндірісті дамыту
Астана қаласына жақын жатқан аудандарда сүт өнімдерін өндіруді қамтамасыз ету
1.	Жалпы мал саны 1200 бастан тұратын 4 тауарлық сүт фермасын құру	1200 мал басына арналған 4 тауарлық сүт фермасы	2020 – 2021 жылдары	Ақмола облысының әкімдігі	шаруашылық жүргізуші субъектілердің өз қаражаты мен қарыз қаражаты
2.	Жалпы мал саны 2400 бастан тұратын тауарлық сүт фермасын құру	2400 мал басына арналған тауарлық сүт фермасы	2020 – 2021 жылдары	Ақмола облысының әкімдігі	шаруашылық жүргізуші субъектілердің өз қаражаты мен қарыз қаражаты
3.	Жалпы мал саны 600 бастан тұратын 2 тауарлық сүт фермасын құру	600 мал басына арналған 2 тауарлық сүт фермасы	2020 жылы	Қарағанды облысының әкімдігі	шаруашылық жүргізуші субъектілердің өз қаражаты мен қарыз қаражаты
4.	Жалпы мал саны 400 бастан тұратын 7 тауарлық сүт фермасын құру	400 мал басына арналған 7 тауарлық сүт фермасы	2020 жылы	Қарағанды облысының әкімдігі	шаруашылық жүргізуші субъектілердің өз қаражаты мен қарыз қаражаты
5.	Жалпы мал саны 500 бастан тұратын 2 тауарлық сүт фермасын құру	500 мал басына арналған 2 тауарлық сүт фермасы	2021 жылы	Қарағанды облысының әкімдігі	шаруашылық жүргізуші субъектілердің өз қаражаты мен қарыз қаражаты
Астана қаласына жақын орналасқан аудандарда ет өнімдерін өндіруді қамтамасыз ету
6.	Қуаты жылына 5 мың тонна болатын ет өңдеу кешенін салу	ет өңдеу кешені	2018 – 2019 жылдары	Ақмола облысының әкімдігі	шаруашылық жүргізуші субъектілердің өз қаражаты мен қарыз қаражаты
1.3. Астана қаласына жақын орналасқан аудандарда көкөніс өндіруді қамтамасыз ету
7.	Астана су қоймасы аймағындағы суармалы жерлерді қалпына келтіру	суармалы жерлер	2019 – 2020 жылдары	Ақмола облысының әкімдігі	талап етілмейді
8.	"Нұра-Есіл" каналы бойынша суармалы жерлерді қалпына келтіру	суармалы жерлер	2019 – 2020 жылдары	Ақмола облысының әкімдігі	талап етілмейді
9.	Қ. Сәтпаев атындағы каналдан Тұзды су қоймасына 10 млн. м3 көлемінде су жіберуді жүзеге асыру	суармалы жерлердің сумен қамтамасыз етілуін жақсарту	2019 – 2020 жылдары	АШМ, Қарағанды облысының әкімдігі	254/102 "Табиғат қорғау мақсатында су жіберуді жүргізу" бюджеттік бағдарламасы шеңберінде
10.	Көкөніс отырғызылатын алаңдарды 235 гектарға ұлғайту	көкөніс отырғызылатын алаңдарды кеңейту	2019 – 2020 жылдары	Қарағанды облысының әкімдігі	талап етілмейді
11.	Суармалы жерлер алаңын ұлғайту үшін жаңбырлатып суарудың суландыру жүйелерін құру және кеңейту (29 жоба)	жаңбырлатқыш машиналар	2019 – 2021 жылдары	Ақмола облысының әкімдігі	шаруашылық жүргізуші субъектілердің өз қаражаты мен қарыз қаражаты
12.	Суармалы жерлер алаңын ұлғайту үшін жаңбырлатып суарудың суландыру жүйелерін құру және кеңейту (29 жоба)	жаңбырлатқыш машиналар	2019 – 2021 жылдары	Қарағанды облысының әкімдігі	шаруашылық жүргізуші субъектілердің өз қаражаты мен қарыз қаражаты
2. Астана қаласы нарығына өңірлерден келетін азық-түлік тауарларының тұрақты жеткізілімдерімен қамтамасыз ету бойынша жағдайлар жасау
13.	"Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушы" мәртебесі бар ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерді Астана қаласы базарларына өндірілген өнімді өткізу бойынша міндеттемелерді қарыз алу шартында бекіте отырып, ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу және өндіру үшін қаржыландыру	ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілердің мақұлданған және қаржыландырылған өтінімдері бойынша есеп	жыл сайын	"ҚазАгро" ҰБХ" АҚ		"ҚазАгро" ҰБХ" АҚ еншілес ұйымдарының өз қаражаты және қарыз қаражаты
14.	Республика өңірлерінің қатысуымен Астана қаласында ауыл шаруашылығы жәрмеңкелерін өткізу	жәрмеңкелер	жыл сайын	Астана қаласының әкімдігі		талап етілмейді
3. Тамақ өнімдерінің негізгі түрлерін дайындау, сақтау және өткізу инфрақұрылымын қалыптастыру
15.	Астана қаласында көтерме-тарату орталығын салу үшін кемінде 20 гектар жер учаскесін бөлу	Астана қаласында көтерме-тарату орталығын салуға арналған жер учаскесі	2018 – 2019 жылдары	Астана қаласының әкімдігі		талап етілмейді
4. Нарықты сәйкес келмейтін өнімдерден қорғау
16.	Астана қаласының сауда желісінде өткізілетін мал шаруашылығы мен өсімдік шаруашылығы өнімдерінің әкелінетін және өндірілетін негізгі әлеуметтік маңызы бар топтарының қауіпсіздігін мониторингтеуді күшейту	өнімдерді іріктеу қорытындылары және санитариялық-эпидемиологиялық сараптама жүргізу	2018 – 2019 жылдары	ДСМ ҚДСК, АШМ		талап етілмейді
17.	Облыстардың және қалалардың Астана қаласының сауда желілеріне өндірілетін тамақ өнімдерін жеткізетін тамақ өнеркәсібі кәсіпорындарын бақылауды жүзеге асыру	ерекше тәртіп бойынша тексерулер қорытындылары	2018 – 2019 жылдары	ДСМ ҚДСК		талап етілмейді
18.	Сәйкес келмейтін тамақ өнімдері анықталған кезде шаралар қабылдау үшін мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдар мен ұйымдардың жедел өзара іс-қимылы	құзыреті бойынша уәкілетті органға сәйкес келмейтін өнім анықталғаны туралы ақпарат	жыл сайын	АШМ, ДСМ, ИДМ ТРМК, ІІМ, Астана қаласының, Ақмола және Қарағанды облыстарының әкімдіктері, "Атамекен" ҚР ҰКП (келісім бойынша)		талап етілмейді
19.	Сапасыз және қауіпті өнім анықталған жағдайлар туралы БАҚ-та ұдайы жариялап тұру	БАҚ-қа ақпарат (құзырет жөніндегі уәкілетті орган)	жыл сайын фактілердің анықталуына қарай	АШМ, ДСМ, Астана қаласының әкімдігі		талап етілмейді
5. Мемлекеттік қолдау шаралары
20.	Осы Жоспардың 1-5 және 11-12-тармақтары бойынша Қазақстан Республикасының агроөнеркәсiптiк кешендi және ауылдық аумақтарды дамытуды мемлекеттiк реттеу саласындағы қолданыстағы заңнамасына сәйкес инвестициялар салынған жағдайда агроөнеркәсіптік кешен субъектісі көтерген шығыстардың бөліктерін өтеу бойынша субсидиялау	субсидиялау	2019 – 2021 жылдары	Ақмола және Қарағанды облыстарының әкімдіктері		050 "Инвестициялар салынған жағдайда агроөнеркәсіптік кешен субъектісі көтерген шығыстардың бөліктерін өтеу" бюджеттік бағдарламасы шеңберінде
21.	Осы Жоспардың 1-5- тармақтары бойынша Қазақстан Республикасының агроөнеркәсiптiк кешендi және ауылдық аумақтарды дамытуды мемлекеттiк реттеу саласындағы қолданыстағы заңнамасына сәйкес агроөнеркәсіптік кешен субъектілеріне ауыл шаруашылығы малын, техниканы және технологиялық жабдықты сатып алуға кредит беру, сондай-ақ лизинг кезінде сыйақы мөлшерлемесін субсидиялау	субсидиялау	2020 – 2021 жылдары	Ақмола және Қарағанды облыстарының әкімдіктері		056 "Ауыл шаруашылығы малын, техниканы және технологиялық жабдықты сатып алуға кредит беру, сондай-ақ лизинг кезінде сыйақы мөлшерлемесін субсидиялау" бюджеттік бағдарламасы шеңберінде
22.	Осы Жоспардың 1-5-тармақтары бойынша Қазақстан Республикасының агроөнеркәсiптiк кешендi және ауылдық аумақтарды дамытуды мемлекеттiк реттеу саласындағы қолданыстағы заңнамасына сәйкес асыл тұқымды мал шаруашылығын дамытуды және мал шаруашылығы өнімдерінің өнімділігі мен сапасын арттыруға жұмсалатын шығындар құнын субсидиялау	субсидиялау	2020 – 2021 жылдары	Ақмола және Қарағанды облыстарының әкімдіктері		053 "Асыл тұқымды мал шаруашылығын дамытуды, мал шаруашылығы өнімдерінің өнімділігі мен сапасын арттыруды субсидиялау" бюджеттік бағдарламасы шеңберінде

Аббревиатуралардың толық жазылуы:

ІІМ – Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі;

АШМ – Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігі;

ДСМ ҚДСК - Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлігінің Қоғамдық денсаулық сақтау комитеті;

ИДМ ТРМК – Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму министрлігі Техникалық реттеу және метрология комитеті;

"Қазагро ҰБХ" АҚ – "Қазагро" ұлттық басқарушы холдингі" акционерлік қоғамы;

"Атамекен" ҚР ҰКП – "Атамекен" Қазақстан Республикасының Ұлттық кәсіпкерлер палатасы.

	Астана қаласының азық-түлік белдеуін қалыптастыру жөніндегі 2018 – 2021 жылдарға арналған жол картасына 1-қосымша
	Нысан

Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушылардың тізіліміне қосуға өтініш

Кімге: _____________________________________________________________

____________________________________________________________________

(облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың өңірлік палатасының атауы)

_____________________________________________________________________

________________________________________________негізінде әрекет ететін,
(құрылтай құжаттары)

кімнен______________________________________________________________

(ауыл шаруашылығы тауарын өндірушінің атауы)

Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушылардың тізіліміне қосуды сұрайды.

Ауыл шаруашылығы тауарын өндіруші

______________ ________________________________________
(қолы) (аты, әкесінің аты (бар болса), тегі)

Мөр орны

20__ жылғы "__" ____________

_________________________________________________ ___________________

(өтінішті қабылдаған жауапты адамның аты, әкесінің аты (бар болса), тегі және қолы )

	Астана қаласының азық-түлік белдеуін қалыптастыру жөніндегі 2018 – 2021 жылдарға арналған жол картасына 2-қосымша
	Нысан

Астананың азық-түлік белдеуіне қатысушылардың тізілімі

Р/с №	Ауыл шаруашылығы тауарын өндірушінің атауы	Ауыл шаруашылығы тауарын өндірушінің орналасқан жері	Қызмет түрі	ЭҚЖЖ коды	Жеткізілетін тауарлардың атауы	Жеткізілетін тауарлардың көлемі (мың тонна)
1.
2.
3.