Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома "Байконур" ракет-носителей типа "Союз-2" для запусков космических аппаратов в северном направлении на приполярные орбиты.
2. Уполномочить Министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Жумагалиева Аскара Куанышевича подписать от имени Правительства Республики Казахстан Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома "Байконур" ракет-носителей типа "Союз-2" для запусков космических аппаратов в северном направлении на приполярные орбиты, разрешив вносить изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
А. Мамин |
| Одобрен постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 мая 2019 года № 313 |
|
| Проект |
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома "Байконур" ракет-носителей типа "Союз-2" для запусков космических аппаратов в северном направлении на приполярные орбиты
Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,
подтверждая приверженность положениям Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур" от 28 марта 1994 года, Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 10 декабря 1994 года (далее - Договор аренды) и Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса "Байконур" от 9 января 2004 года,
желая действовать в интересах повышения эффективности использования космодрома "Байконур" путем реализации совместных международных космических программ и коммерческих космических проектов,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Предметом настоящего Соглашения является установление организационно-правовой основы для регулирования порядка взаимодействия между Сторонами и другими участниками правоотношений в рамках сотрудничества по осуществлению пусков с космодрома "Байконур" ракет-носителей типа "Союз-2" по новой трассе в северном направлении для запусков космических аппаратов на приполярные орбиты.
Статья 2
1. Уполномоченными органами, ответственными за координацию работ по выполнению настоящего Соглашения, являются:
от Казахстанской Стороны – Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
от Российской Стороны – Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".
2. Стороны уведомляют друг друга по дипломатическим каналам об изменении своих уполномоченных органов и организаций, упомянутых в настоящем Соглашении.
Статья 3
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"район падения" - земельный участок на территории Костанайской области Республики Казахстан с координатами согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения, используемый для приема отделяющихся частей ракет-носителей типа "Союз-2" при пусках с космодрома "Байконур", не вошедший в состав районов падения, арендованных Российской Федерацией по Договору аренды, в отношении которого имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы Республики Казахстан и заключение о безопасности в районе падения и по трассе полета ракеты-носителя "Союз-2";
"организация, производящая пуски" - федеральное государственное унитарное предприятие "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры", эксплуатирующее в установленном порядке объекты космодрома "Байконур", используемые для проведения пусков ракет-носителей типа "Союз-2" в соответствии с настоящим Соглашением;
"организация, эксплуатирующая район падения" - акционерное общество "Совместное Казахстанско-Российское предприятие "Байтерек", имеющее в пользовании район падения и оказывающее услуги по предоставлению района падения организации, производящей пуски;
"организация, осуществляющая экологическое сопровождение пусков" – подведомственная Аэрокосмическому комитету Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан организация, специализирующаяся на проведении работ по изучению влияния пусков ракет с космодрома "Байконур" на окружающую среду и здоровье населения.
Статья 4
Организация, эксплуатирующая район падения:
использует земельный участок в качестве района падения (за исключением периода с апреля по июнь) на основании договора ограниченного целевого землепользования (сервитут), заключаемого с акиматом Джангельдинского района Костанайской области Республики Казахстан;
оказывает организации, производящей пуски, услуги по предоставлению района падения на основании заключаемых ею соответствующих возмездных договоров (контрактов). Права, обязанности и ответственность организаций, нормы и процедуры организационного, финансового, правового и технического характера, относящиеся к работам (услугам) по использованию (эксплуатации) района падения, выполняемым (оказываемым) в целях реализации настоящего Соглашения, составляют предмет этих договоров (контрактов);
плата по договору ограниченного целевого землепользования (сервитут) устанавливается по ставкам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Организация, производящая пуски, за счет средств, выделяемых заказчиком пуска, осуществляет плату организации, эксплуатирующей район падения, в размере 460 000 (четыреста шестьдесят тысяч) долларов США в год за использование района падения (включая осуществление не более трех пусков), направляемую в акимат Джангельдинского района Костанайской области Республики Казахстан, а в случае осуществления дополнительных пусков плата производится в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) долларов США за каждый дополнительный пуск.
Статья 5
В целях обеспечения безопасности населения и территорий, а также экологической безопасности при пусках ракет-носителей типа "Союз-2" с космодрома "Байконур" в рамках настоящего Соглашения организация, эксплуатирующая район падения, обеспечивает за счет средств организации, производящей пуски:
оповещение местных органов власти и руководителей хозяйств о предстоящем пуске ракеты-носителя;
рекогносцировку района падения перед пуском ракеты-носителя и временное закрытие района падения в период проведения пуска ракеты-носителя;
эвакуацию населения из района падения (в случае его наличия) с последующим его возвратом после осуществления пуска ракеты-носителя;
поиск фрагментов отделяющихся частей (боковых блоков) ракеты-носителя "Союз-2";
возврат обнаруженных жидкостных ракетных двигателей (или их фрагментов) и содержащих драгоценные металлы изделий (или их фрагментов) с отделяющихся частей ракет-носителей "Союз-2" организации, производящей пуски;
соблюдение требований и нормативов пожарной безопасности с целью снижения воздействия на животный мир и растительный покров;
максимально быструю ликвидацию степных пожаров, в случае их возникновения при приземлении отделяющихся частей (боковых блоков) ракеты-носителя "Союз-2";
своевременную очистку района падения от фрагментов отделяющихся частей ракеты-носителя "Союз-2" (при падении отделяющихся частей в солончаки допускается их эвакуация из района падения в зимний период);
детоксикацию загрязненных участков (при необходимости) и техническую рекультивацию (выравнивание) нарушенного почвенного покрова на местах падения боковых блоков ракеты-носителя;
представление в уполномоченный орган Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан отчета об экологическом сопровождении пуска ракеты-носителя "Союз-2" и в конце года – отчета по мониторингу состояния флоры и фауны в районе падения и на сопредельной территории;
с привлечением организации, осуществляющей экологическое сопровождение пусков, обеспечивает:
оценку воздействия подготовки и пуска ракеты-носителя на состояние окружающей среды позиционного района космодрома "Байконур";
оценку воздействия падения первой ступени (боковых блоков) ракеты-носителя "Союз-2" на состояние окружающей среды района падения и среды обитания населенных пунктов на сопредельной территории;
ежегодный мониторинг состояния флоры и фауны в районе падения и на сопредельной территории;
комплексную оценку воздействия пусков ракет-носителей "Союз-2" на окружающую среду района падения и сопредельной территории раз в пять лет или по завершении срока эксплуатации района падения.
Организации, осуществляющие свою деятельность в рамках настоящего Соглашения, обязаны соблюдать условия и мероприятия проекта "Разработка документации по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) Республики Казахстан пусков ракет космического назначения "Союз-2" с космодрома "Байконур" при выведении космических аппаратов на приполярную орбиту", на который имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы Республики Казахстан.
Статья 6
В течение трех суток представители уполномоченного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды совместно с представителями организации, производящей пуски, организации, эксплуатирующей район падения, и акимата Костанайской области Республики Казахстан составляют акт о результатах осмотра района падения отделяющихся частей ракеты-носителя "Союз-2".
Экологический ущерб, причиненный при штатном пуске ракеты-носителя "Союз-2" (воздействие на окружающую среду, не предусмотренное ОВОС), а также поисково-спасательными силами и средствами, возмещается организацией, эксплуатирующей район падения (в отношении района падения и сопредельной территории), и организацией, производящей пуски (в отношении космодрома "Байконур"). При этом размер ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Ответственность за ущерб, причиненный в результате нештатного падения первой ступени ракеты-носителя "Союз-2", Российская Сторона несет в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке взаимодействия в случае возникновения аварий при пусках ракет с космодрома "Байконур" от 18 ноября 1999 года.
Статья 7
1. Организация, производящая пуски, взаимодействует:
с Главным центром управления воздушным движением Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан - в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в сфере использования воздушного пространства Республики Казахстан над космодромом "Байконур" и районом падения при пусках ракет-носителей типа "Союз-2";
с Центральным командным пунктом Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан и Главным центром управления воздушным движением Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан - в согласованном порядке применительно к процедурам информирования о часовой готовности к пуску или его переносе и информирования в режиме реального времени о пуске и полете ракеты-носителя типа "Союз-2" над территорией Республики Казахстан.
2. Информация о пуске и полете ракеты-носителя типа "Союз-2" над территорией Республики Казахстан одновременно передается организацией, производящей пуски, в Центр управления в кризисных ситуациях Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
3. Организация, производящая пуски, обеспечивает проведение мероприятий по совершенствованию технологических процессов, осуществляемых на объектах наземной космической инфраструктуры, с целью повышения безопасности пусков ракет-носителей типа "Союз-2".
Статья 8
В отношении вопросов, которые не регулируются настоящим Соглашением, но относятся к деятельности по осуществлению пусков ракет-носителей типа "Союз-2" с космодрома "Байконур" по новой трассе с использованием района падения, применяются положения международных договоров между Республикой Казахстан и Российской Федерацией по комплексу "Байконур", за исключением обязательств Российской стороны, касающихся использования районов падения.
Выполнение предусмотренных международными договорами по комплексу "Байконур" обязательств, касающихся использования районов падения, применительно к району падения обеспечивается организацией, эксплуатирующей район падения, по согласованию с уполномоченными органами Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, управления земельными ресурсами.
Стороны не несут ответственности по обязательствам, вытекающим из договоров (контрактов), заключенных сотрудничающими организациями.
Статья 9
В случаях возникновения споров между Сторонами, связанных с толкованием и/или исполнением настоящего Соглашения, Стороны через свои уполномоченные органы проводят консультации или переговоры для их урегулирования.
Статья 10
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, которые являются его неотъемлемыми частями и оформляются отдельными протоколами, вступающими в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу настоящего Соглашения.
Статья 11
1. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения текущего 5-летнего срока его действия не уведомит другую Сторону в письменной форме по дипломатическим каналам о своем намерении прекратить его действие.
2. Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
3. Прекращение действия настоящего Соглашения в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, не затрагивает обязательств Сторон по урегулированию финансовых обязательств, возникших в период действия настоящего Соглашения.
Совершено в городе _________ "___" ___________ 2019 года в двух экземплярах, каждый на казахском и русском языках, причем оба текста являются равно аутентичными. В случае расхождения между текстами настоящего Соглашения, Стороны обращаются к тексту на русском языке.
За Правительство |
За Правительство |