О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 августа 2020 года № 527.

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2019 г., № 26-27, ст. 236) следующие изменения и дополнения:

      в Положении о Министерстве экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:

      заголовок главы "1. Общие положения" изложить в следующей редакции:

      "Глава 1. Общие положения";

      заголовок главы "2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Министерства" изложить в следующей редакции:

      "Глава 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Министерства";

      в пункте 16:

      в функциях центрального аппарата:

      подпункт 12) изложить в следующей редакции:

      "12) осуществляет государственный контроль и надзор в соответствии с законодательством Республики Казахстан;";

      подпункт 31) изложить в следующей редакции:

      "31) проводит анализ регуляторного воздействия по документам, предусмотренным пунктом 2 статьи 82 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству;";

      подпункт 78) изложить в следующей редакции:

      "78) осуществляет ведение Государственного регистра выбросов и переноса загрязнителей;";

      подпункт 99) изложить в следующей редакции:

      "99) утверждает:

      методику определения нормативов эмиссий в окружающую среду;

      методику по определению диспергентов для включения их в перечень диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти в море и внутренних водоемах Республики Казахстан;

      перечень диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти в море и внутренних водоемах Республики Казахстан;

      порядок включения условий природопользования в разрешения на эмиссии в окружающую среду, формы документов для выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду и порядок их заполнения;

      типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды;

      методику расчета платы за эмиссии в окружающую среду;

      форму заключения государственной экологической экспертизы;

      состав и положение об экспертном совете в области технического регулирования;

      перечни, формы и сроки обмена информацией по ведению Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

      порядок конвертации единиц проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов в единицы квот;

      порядок разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов и перечень отраслей и секторов экономики, в которых они могут осуществляться;

      порядок осуществления взаимного признания единиц квот и иных углеродных единиц на основе международных договоров Республики Казахстан;

      порядок торговли квотами на выбросы парниковых газов и углеродными единицами;

      порядок ведения мониторинга, учета и отчетности по углеродным единицам выбросов парниковых газов для целей торговли;

      форму паспорта установки;

      форму отчета об инвентаризации парниковых газов;

      порядок стандартизации измерения и учета выбросов парниковых газов;

      методики расчетов выбросов, сокращений выбросов и поглощений парниковых газов;

      правила обращения со стойкими органическими загрязнителями и отходами, их содержащими;

      порядок ведения государственного реестра углеродных единиц;

      перечни наилучших доступных технологий;

      перечень загрязняющих веществ и видов отходов, для которых устанавливаются нормативы эмиссий;

      порядок торговли квотами и обязательствами на сокращение эмиссии в окружающую среду;

      квалификационные требования к лицензируемому виду деятельности в области охраны окружающей среды;

      технические регламенты в области охраны окружающей среды;

      порядок ведения государственного реестра участков загрязнения;

      форму плана мониторинга выбросов парниковых газов;

      правила ведения Государственного регистра выбросов и переноса загрязнителей;

      методику распределения квот из резерва объема квот Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов;

      перечень видов хозяйственной деятельности, проекты которых подлежат вынесению на общественные слушания;

      формы предоставления информации о:

      поступлениях в бюджет от платы за эмиссии в окружающую среду;

      поступлениях в бюджет от взыскания ущерба, причиненного окружающей среде;

      поступлениях в бюджет от штрафов за нарушение экологического законодательства Республики Казахстан;

      расходах бюджета на мероприятия по охране окружающей среды;

      форму отчета по инвентаризации отходов и инструкцию по ее заполнению;

      форму заполнения кадастровых дел по объектам размещения отходов;

      методику расчета тарифа на сбор, вывоз, утилизацию, переработку и захоронение твердых бытовых отходов;

      правила определения оптимальных методов ликвидации аварийных разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан;";

      подпункт 276) изложить в следующей редакции:

      "276) разрабатывает и утверждает порядок согласования, размещения предприятий и других сооружений, а также условий производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;";

      дополнить подпунктами 281-1) и 281-2) следующего содержания:

      "281-1) разрабатывает и утверждает критерии безопасности водохозяйственных систем и сооружений, правила определения критериев безопасности водохозяйственных систем и сооружений;

      281-2) разрабатывает и утверждает правила выполнения многофакторного обследования гидротехнических сооружений и основного оборудования;";

      дополнить подпунктом 282-1) следующего содержания:

      "282-1) осуществляет государственный учет вод и их использования, ведение государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов;";

      подпункт 306) исключить;

      в функциях ведомств:

      подпункт 8) изложить в следующей редакции:

      "8) проводит анализ регуляторного воздействия в отношении проектов документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 80 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, а также уполномоченным органом по предпринимательству, Национальной палатой и другими заинтересованными лицами в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству;";

      подпункт 23) исключить;

      подпункт 32) изложить в следующей редакции:

      "32) выдает разрешения на эмиссии в окружающую среду в пределах компетенции и устанавливает в них лимиты на эмиссии в окружающую среду;";

      подпункты 55) и 56) исключить;

      подпункт 136) исключить;

      подпункт 143) изложить в следующей редакции:

      "143) разрабатывает и утверждает лесосеменное районирование;";

      подпункт 200) изложить в следующей редакции:

      "200) осуществляет выдачу, приостановление действия, продление и переоформление разрешения на специальное водопользование, а также прекращение права специального водопользования в порядке, установленном Водным кодексом Республики Казахстан от 9 июля 2003 года;";

      подпункт 208) изложить в следующей редакции:

      "208) согласовывает удельные нормы водопотребления и водоотведения;";

      подпункт 216) изложить в следующей редакции:

      "216) осуществляет контроль за недопущением самовольного использования водных объектов;";

      подпункт 219-1) исключить;

      подпункт 220) изложить в следующей редакции:

      "220) устанавливает лимиты водопользования в разрезе бассейнов и областей (городов республиканского значения, столицы) на десятилетний период в соответствии с бассейновыми схемами;";

      подпункт 225) исключить;

      подпункты 229) и 230) изложить в следующей редакции:

      "229) участвует в работах по ликвидации последствий, возникших в результате наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      230) устанавливает лимиты водопользования в разрезе областей, городов республиканского значения, столицы, районов и первичных водопользователей;";

      подпункты 250) и 251) изложить в следующей редакции:

      "250) осуществляет контроль за соблюдением собственниками режима работы водохозяйственных сооружений, а также требований, установленных нормативными правовыми актами в области безопасности плотин;

      251) согласовывает проектную документацию по установлению водоохранных зон, защитных полос водных объектов, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;";

      подпункт 259) изложить в следующей редакции:

      "259) разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды для поверхностных водных объектов стандарты качества воды в них на основе единой системы классификации качества воды в водных объектах;";

      подпункт 261-1) исключить;

      подпункт 299) исключить;

      заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

      "Глава 3. Организация деятельности Министерства";

      заголовок главы 4 изложить в следующей редакции:

      "Глава 4. Имущество Министерства";

      заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:

      "Глава 5. Реорганизация и упразднение Министерства".

      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан
А. Мамин

"Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару жүйесін одан әрі жетілдіру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2019 жылғы 17 маусымдағы № 17 Жарлығын іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 5 шілдедегі № 479 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2020 жылғы 20 тамыздағы № 527 қаулысы.

      Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

      1. "Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару жүйесін одан әрі жетілдіру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2019 жылғы 17 маусымдағы № 17 Жарлығын іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 5 шілдедегі № 479 қаулысына (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2019 ж., № 26-27, 236 құжат) мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:

      көрсетілген қаулымен бекітілген Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігі туралы ережеде:

      "1. Жалпы ережелер" деген тараудың тақырыбы мынадай редакцияда жазылсын:

      "1-тарау. Жалпы ережелер";

      "2. Министрліктің миссиясы, негізгі міндеттері, функциялары, құқықтары мен міндеттері" деген тараудың тақырыбы мынадай редакцияда жазылсын:

      "2-тарау. Министрліктің миссиясы, негізгі міндеттері, функциялары, құқықтары мен міндеттері";

      "16-тармақта:

      орталық аппараттың функцияларында:

      12) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "12) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мемлекеттік бақылау мен қадағалауды жүзеге асырады;";

      31) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "31) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 82-бабының 2-тармағында көзделген құжаттар бойынша кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті орган айқындайтын тәртіппен реттеушілік әсерге талдау жүргізеді;";

      78) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "78) ластауыштардың шығарындылары мен тасымалдарының Мемлекеттік тіркелімін жүргізуді жүзеге асырады;";

      99) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "99) мыналарды:

      қоршаған ортаға эмиссиялардың нормативтерiн айқындау әдiстемесiн;

      мұнайдың теңізге және Қазақстан Республикасының ішкі су айдындарына авариялық төгілуін жоюға арналған диспергенттер тізбесіне енгізу үшін диспергенттерді айқындау жөніндегі әдістемені;

      мұнайдың теңізге және Қазақстан Республикасының ішкі су айдындарына авариялық төгілуін жоюға арналған диспергенттердің тізбесін;

      табиғат пайдалану шарттарын қоршаған ортаға эмиссияларға берiлетiн рұқсаттарға енгізу тәртiбiн, қоршаған ортаны эмиссияларға рұқсат беру мәселелері бойынша құжаттардың нысандарын және оларды толтыру тәртiбiн;

      қоршаған ортаны қорғау жөнiндегi iс-шаралардың үлгiлiк тiзбесiн;

      қоршаған ортаға эмиссиялар үшiн төлемақыны есептеу әдiстемесiн;

      мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысының нысанын;

      техникалық реттеу саласындағы сараптама кеңесiнiң құрамын және оның ережесін;

      Қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингiнiң бірыңғай мемлекеттік жүйесін жүргізу жөнінде ақпарат алмасудың тiзбелерiн, нысандарын және мерзiмдерiн;

      парниктік газдар шығарындылары мен сіңірулерін реттеу саласындағы жобалық тетіктердің бірліктерін квоталар бірліктеріне ауыстыру тәртібін;

      парниктік газдар шығарындыларын азайту жөніндегі ішкі жобаларды әзірлеу тәртібін және олар жүзеге асырылуы мүмкін экономика салалары мен секторларының тізбесін;

      Қазақстан Республикасының халықаралық шарттары негізінде квоталар бірліктерін және өзге де көміртегі бірліктерін өзара тануды жүзеге асыру тәртібін;

      парниктік газдар шығарындыларына квоталармен және көміртегі бірліктерімен сауда жасау тәртібін;

      сауда мақсаты үшін парниктік газдар шығарындыларының көміртегі бірліктері бойынша мониторинг, есепке алуды және есептілікті жүргізу тәртібін;

      қондырғы паспортының нысанын;

      парниктік газдарды түгендеу туралы есептің нысанын;

      парниктік газдар шығарындыларын өлшеу мен есепке алуды стандарттау тәртібін;

      парниктік газдар шығарындыларын, шығарындыларын азайтуды және сіңіруді есептеу әдістемесін;

      жойылуы қиын органикалық ластауыштармен және олар құрамында бар қалдықтармен жұмыс істеу қағидаларын;

      көміртегі бірліктерінің мемлекеттік тізілімін жүргізу тәртібін;

      ең озық қолжетiмдi технологиялар тiзбелерін;

      эмиссиялар нормативтерi белгiленетiн ластаушы заттар мен қалдық түрлерiнiң тiзбесiн;

      қоршаған ортаға эмиссияны қысқартуға арналған квоталар мен мiндеттемелер саудасының тәртiбiн;

      қоршаған ортаны қорғау саласындағы лицензияланатын қызмет түрiне қойылатын бiлiктiлiк талаптарын;

      қоршаған ортаны қорғау саласындағы техникалық регламенттерді;

      ластану учаскелерiнiң мемлекеттік тiзiлiмiн жүргізу тәртiбiн;

      парниктік газдар шығарындылары мониторингі жоспарының нысанын;

      Ластауыштардың шығарындылары мен тасымалдарының мемлекеттік тіркелімін жүргізу қағидаларын;

      Парниктік газдар шығарындыларына квоталар бөлудің ұлттық жоспарындағы квоталар көлемінің резервінен квоталар бөлудің әдістемесін;

      жобалары қоғамдық тыңдауларға шығарылуға жататын шаруашылық қызметі түрлерінің тізбесін;

      мыналар:

      қоршаған ортаға эмиссиялардан бюджетке түсетін түсімдер;

      қоршаған ортаға залалды өтеуден бюджетке түсетін түсімдер;

      Қазақстан Республикасының экологиялық заңнамасын бұзғаны үшін айыппұлдан бюджетке түсетін түсімдер;

      қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шараларға бюджет шығыстары туралы ақпараттарды ұсынудың нысандарын;

      қалдықтарды түгендеу жөніндегі есеп нысанын және оны толтыру жөніндегі нұсқаулықты;

      қалдықтарды орналастыру объектілері бойынша кадастрлық істерді толтыру нысанын;

      тұрмыстық қатты қалдықтарды жинауға, әкетуге, кәдеге жаратуға, қайта өңдеуге және көмуге арналған тарифті есептеу әдістемесін;

      мұнайдың Қазақстан Республикасының теңізінде, ішкі су айдындарында және сақтық аймағында авариялық төгілуін жоюдың оңтайлы әдістерін айқындау қағидаларын бекітеді;";

      276) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "276) су объектiлерiнде, су қорғау аймақтары мен белдеулерiнде кәсiпорындар мен басқа да құрылыстарды орналастыруды, сондай-ақ құрылыс және басқа да жұмыстар жүргiзу шарттарын келісу тәртiбiн әзірлейді және бекітеді;";

      мынадай мазмұндағы 281-1) және 281-2) тармақшалармен толықтырылсын:

      "281-1) су шаруашылығы жүйелері мен құрылысжайлары қауіпсіздігінің өлшемшарттарын, су шаруашылығы жүйелері мен құрылысжайлары қауіпсіздігінің өлшемшарттарын айқындау қағидаларын әзірлейді және бекітеді;

      281-2) гидротехникалық құрылысжайлар мен негізгі жабдықты көпфакторлы зерттеп-қарауды орындау қағидаларын әзірлейді және бекітеді;";

      мынадай мазмұндағы 282-1) тармақшамен толықтырылсын:

      "282-1) суларды және олардың пайдаланылуын мемлекеттiк есепке алуды, мемлекеттiк су кадастрын және су объектiлерiнiң мемлекеттiк мониторингiн жүргiзуді жүзеге асырады;";

      306) тармақша алып тасталсын;

      ведомстволардың функцияларында:

      8) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "8) кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті орган, Ұлттық палата және басқа да мүдделі тұлғалар кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті орган айқындайтын тәртіппен Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 80-бабының 2-тармағында көзделген әзірленетін құжаттардың жобаларына қатысты реттеушілік әсерді талдауды жүргізеді;

      23) тармақша алып тасталсын;

      32) тармақша орыс тіліндегі өзгеріс енгізіледі, қазақ тіліндегі мәтін өзгермейді;

      55) және 56) тармақшалар алып тасталсын;

      136) тармақша алып тасталсын;

      143) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "143) орман тұқымдарын аудандастыруды әзірлейді және бекітеді;";

      200) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "200) 2003 жылғы 9 шілдедегі Қазақстан Республикасының Су кодексінде белгiленген тәртiппен арнайы су пайдалануға рұқсат беру, оның қолданысын тоқтата тұру, оны ұзарту және қайта ресімдеу, сондай-ақ арнайы су пайдалану құқығын тоқтату;";

      208) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "208) су тұтынудың және су бұрудың үлестік нормаларын келіседі;";

      216) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "216) су объектілерін өз бетімен пайдалануға, су қорғау аймақтары мен су объектілері белдеулерінің аумақтарында өз бетімен құрылыс салуға жол берілмеуін бақылауды жүзеге асырады;

      219-1) тармақша алып тасталсын;

      220) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "220) бассейндер және облыстар, республикалық маңызы бар қалалар, астана бөлігінде су пайдалану лимиттері бассейндік схемаларға сәйкес он жылдық кезеңге белгілейді;";

      225) тармақша алып тасталсын;

      229) және 230) тармақшалар мынадай редакцияда жазылсын:

      "229) табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың басталуы салдарынан туындаған зардаптарды жою жөніндегі жұмыстарға қатысады;

      230) облыстар, республикалық маңызы бар қалалар, астана, аудандар және бастапқы су пайдаланушылар бөлінісінде су пайдалану лимиттерін айқындайды;";

      250) және 251) тармақшалар мынадай редакцияда жазылсын:

      "250) меншік иелерінің су шаруашылығы құрылыстарының жұмыс режимін, сондай-ақ бөгеттердің қауіпсіздігі саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптарды сақтауын бақылауды жүзеге асырады;

      251) су қорғау аймақтарын, су объектiлерiнiң қорғау белдеулерiн, ауыз сумен жабдықтау көздерiн санитарлық қорғау аймақтарын белгiлеу жөніндегі жобалау құжаттамасын келіседі;";

      259) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:

      "259) қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органмен келісу бойынша жерүсті су объектілері үшін су объектілеріндегі су сапасын жіктеудің бірыңғай жүйесі негізінде олардағы су сапасының стандарттарын әзірлейді және бекітеді;";

      261-1) тармақша алып тасталсын;

      299) тармақша алып тасталсын;

      3-тараудың тақырыбы мынадай редакцияда жазылсын:

      "3-тарау. Министрліктің қызметін ұйымдастыру";

      4-тараудың тақырыбы мынадай редакцияда жазылсын:

      "4-тарау. Министрліктің мүлкі";

      5-тараудың тақырыбы мынадай редакцияда жазылсын:

      "5-тарау. Министрлікті қайта ұйымдастыру және тарату".

      2. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі
А. Мамин