Кабинет Министров Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Положение о Государственном энергетическом надзоре
Республики Казахстан (прилагается).
Премьер-министр
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 5 мая 1993г. N 362
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном энергетическом надзоре
Республики Казахстан
1. Государственный энергетический надзор (Госэнергонадзор) Республики Казахстан является республиканским органом государственного контроля и экспертизы предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Республики Казахстан, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, с задачами обеспечения реализации требований законов, нормативных актов, государственных и отраслевых стандартов по:
рациональному и эффективному использованию электрической и тепловой энергии потребителями с определенным результатом энергосбережения;
техническому состоянию и безопасному обслуживанию электрических и теплоиспользующих установок потребителей энергии, кроме установок, поднадзорных Госгортехнадзору Республики Казахстан или эксплуатируемых по специальным правилам;
соблюдению договорных режимов электро- и теплопотребления, а также регулировочных мероприятий в период максимума нагрузок энергосистем;
исполнению Государственных стандартов по качеству электрической и тепловой энергии как энергоснабжающими организациями, так и потребителями;
осуществлению антимонопольной политики в отношениях между производителями и потребителями энергетических ресурсов, исполнению третейских функций при рассмотрении разногласий между ними по вопросам, отнесенным к компетенции органов Госэнергонадзора Республики Казахстан.
Надзор за энергоустановками, кроме поднадзорных Госгортехнадзору Республики Казахстан или эксплуатируемыми по специальным правилам, осуществляется министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся эти установки, по согласованию с Госэнергонадзором Республики Казахстан.
2. Органы Госэнергонадзора Республики Казахстан входят в систему Государственной электроэнергетической компании "Казахстанэнерго" Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан и в своей деятельности руководствуются законодательством республики, Указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, настоящим Положением, а также приказами вышестоящих органов государственного управления и работают в тесном взаимодействии с другими органами управления республики, местными исполнительными органами, энергообъединениями, научно-исследовательскими и проектными специализированными организациями.
3. В систему органов, осуществляющих государственный энергетический надзор в республике, входят: управление Госэнергонадзора в составе Государственной электроэнергетической компании "Казахстанэнерго", предприятия Госэнергонадзора - как структурные единицы производственных объединений энергетики и электрификации.
Структура и штаты управления Госэнергонадзора устанавливаются им в соответствии с объемом выполняемых задач и утверждаются Государственной электроэнергетической компанией "Казахстанэнерго".
Структура и штаты предприятий Госэнергонадзора устанавливаются ими в соответствии с объемом выполняемых задач и утверждаются соответствующим производственным объединением энергетики и электрификации.
Передача функций государственного энергетического надзора другим подразделениям энергообъединений и Государственной электроэнергетической компании "Казахстанэнерго" не допускается.
Затраты по основной деятельности органов Госэнергонадзора и социальному развитию их коллективов финансируются за счет себестоимости товарной продукции производственных объединений энергетики и электрификации.
4. Начальник управления Госэнергонадзора назначается и освобождается приказом по Государственной электроэнергетической компании "Казахстанэнерго" по согласованию с Министерством энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан.
Директор предприятия Госэнергонадзора назначается и освобождается приказом по производственному объединению энергетики и электрификации по согласованию с управлением Госэнергонадзора.
Начальник управления Госэнергонадзора является по должности главным Государственным инспектором Республики Казахстан по энергетическому надзору, а его заместители - заместителями главного Государственного инспектора Республики Казахстан по энергетическому надзору.
Главные специалисты, ведущие специалисты управления Госэнергонадзора, директора предприятий Госэнергонадзора, их заместители, а также начальники энергоинспекций и отделений являются старшими Государственными инспекторами по энергетическому надзору.
Старшие инженеры-инспекторы, инженеры-инспекторы предприятий Госэнергонадзора являются Государственными инспекторами по энергетическому надзору.
5. Органы Госэнергонадзора Республики Казахстан осуществляют надзор за:
выполнением энергоснабжающими организациями мероприятий, обеспечивающих договорные условия энергоснабжения потребителей согласно действующим стандартам качества электрической и тепловой энергии;
проведением балансовых энергетических испытаний действующих, вновь вводимых и реконструируемых энергоемких установок и оборудования энергопотребитлей;
разработкой, утверждением и соблюдением энергопотребителями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, норм расхода электрической и тепловой энергии, внедрением энергосберегающих технологий, использованием вторичных тепловых энергетических ресурсов;
соблюдением энергопотребителями Правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электро- и теплоиспользующих установок, техники безопасности при эксплуатации электро- и теплоиспользующих установок, а также Правил пользования электрической и тепловой энергии;
обеспечением оптимального уровня компенсации реактивной мощности в электрических установках промышленных предприятий и приравненных к ним других потребителей электрической энергии, а также за правильным установлением и выполнением норм возврата конденсата;
состоянием учета производства и потребления электрической и тепловой энергии, правильностью применения действующих тарифов на ее использование, скидок с тарифов (надбавок к тарифу) на электрическую энергию за выполнение (невыполнение) оптимального уровня компенсации реактивной мощности, скидок со стоимости (надбавок к стоимости) тепловой энергии при перевыполнении (невыполнении) установленных норм возврата конденсата;
регулированием рынка энергоресурсов на основе двусторонних договоров энергоснабжающих организаций с потребителями, исполнением графиков ограничений по мощности и энергии при недостатке энергоресурсов, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке;
разработкой электро- и теплотехнической части проектов предприятий, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.
6. Управление Госэнергонадзора Республики Казахстан:
в соответствии с настоящим Положением осуществляет техническое и методическое руководство деятельностью предприятий Госэнергонадзора и контролирует их работу;
разрабатывает с учетом предложений заинтересованных министерств и ведомств и утверждает обязательные для их предприятий, организаций и учреждений Правила технической эксплуатации электро- и теплоиспользующих установок и пользования электрической и тепловой энергией, Правила устройства электрических установок, Правила техники безопасности при эксплуатации электро- и теплоиспользующих установок;
рассматривает и выдает разрешение на применение электрической энергии в технологии производств, для отопления и горячего водоснабжения;
обобщает и распространяет передовой опыт энергосбережения, анализирует и вносит в соответствующие государственные органы управления и предприятия предложения по устранению вскрытых фактов расточительного и неэкономного расходования энергии;
вносит в соответствующие министерства и ведомства предложения о снятии с производства неэкономного и не удовлетворяющего требованиям надежной эксплуатации и безопасности обслуживания электро- и теплоиспользующего оборудования, кроме поднадзорного Госгортехнадзору Республики Казахстан, а также пересмотра технических условий на их изготовление;
рассматривает представляемые на согласование проекты государственных стандартов и технических условий на электро- и теплоиспользующее оборудование, кроме поднадзорного Госгортехнадзору Республики Казахстан и вносит в Главное управление по стандартизации и метрологии при Кабинете Министров Республики Казахстан предложения о разработке проектов новых таких стандартов и пересмотре устаревших;
разрабатывает и вносит через Министерство энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан в правительство республики проекты законодательных актов и постановлений по вопросам, входящим в его компетенцию;
рассматривает разногласия между предприятиями Государственного энергетического надзора, энергообъединениями и потребителями электрической и тепловой энергии по вопросам, входящим в компетенцию органов Государственного энергетического надзора, и выносит по ним соответствующие решения;
организует издание в установленном порядке технической литературы и плакатов по экономии электрической и тепловой энергии, технике безопасности и эксплуатации электро- и теплоиспользующих установок, конкурсы, совещания, выставки по этим вопросам.
7. Главному государственному инспектору по энергетическому надзору, его заместителям, старшим государственным инспекторам и государственным инспекторам по энергетическому надзору предоставляется право:
беспрепятственного доступа в любое время суток к электро- и теплоиспользующим установкам, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, при предъявлении служебного удостоверения;
давать обязательные к исполнению для всех предприятий, организаций и учреждений предписания о ликвидации фактов непроизводительного расходования электрической и тепловой энергии, соблюдения Правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электро- и теплоиспользующих установок и техники безопасности при их обслуживании, а также Правил пользования электрической и тепловой энергией, с оформлением в установленном порядке актов обследования и применением штрафных санкций в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений немедленного отключения электро- и теплоиспользующих установок при обнаружении состояния, угрожающего аварией, пожаром или опасностью для жизни людей и животных, а при невыполнении этих требований - отключать и пломбировать эти установки;
ограничивать через энергоснабжающую организацию отпуск электрической и тепловой энергии и мощности предприятиям, организациям, учреждениям и другим субъектам собственности при невыполнении распоряжений о введении графиков ограничения потребления электрической энергии и мощности;
осуществлять контроль и принимать участие в проверке знаний у персонала, обслуживающего электро- и теплоиспользующие установки, лишать права допуска к работе лиц, не прошедших своевременно проверки знаний или нарушающих требования Правил технической эксплуатации и техники безопасности при обслуживании энергетических установок;
давать разрешение на опробование и ввод в эксплуатацию вновь вводимых, реконструируемых электро- и теплоиспользующих установок предприятий, организаций, учреждений;
разрабатывать совместно с предприятиями, организациями и учреждениями акты аварийной и технологической брони по установленной форме, регулировочные мероприятия по снижению потребления электрической мощности в часы максимальных нагрузок энергосистем и требовать их выполнения;
проверять на предприятиях и в организациях достоверность составляемой ими статистической и оперативной отчетности по использованию тепловой и электрической энергии и мощности;
принимать в установленном порядке участие в расследовании обстоятельств и причин аварий, а также тяжелых несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электро- и теплоиспользующих установок, кроме поднадзорных Госгортехнадзору Республики Казахстан;
запрашивать от министерств и ведомств, предприятий, организаций и учреждений необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции органов Госэнергонадзора Республики Казахстан;
привлекать в необходимых случаях специалистов научно-исследовательских и проектных институтов, других организаций для проведения экспертизы и заключений по вопросам, входящим в компетенцию органов Госэнергонадзора Республики Казахстан.
8. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных им прав.
9. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный энергетический надзор, могут быть обжалованы через вышестоящие органы в 10-дневный срок.
Подача жплобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.
10. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор, имеют удостоверения единого образца.
11. Органы Госэнергонадзора Республики Казахстан имеют печати с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках, счета в учреждениях банков, бланки и штампы.