В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 10 января 1992 г. N 1108 B921700_ "О порядке введения в действие Закона Республики Казахстан "Об охране здоровья народа в Республике Казахстан" Кабинет Министров Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Республики Казахстан.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Казахской ССР от 9 сентября 1969 г. N 567 "Об утверждении Положения о
Министерстве здравоохранения Казахской ССР" (СП КазССР, 1969 г., N 18,
ст. 101).
Премьер-министр
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 20 мая 1993 г. N 409
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения
Республики Казахстан
I. Общие положения
1. Министерство здравоохранения является органом государственного управления здравоохранением в Республике Казахстан и непосредственно подчиняется Кабинету Министров Республики Казахстан.
2. Министерство здравоохранения Республики Казахстан руководствуется в своей деятельности Конституцией, законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и решениями Кабинета Министров Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Министерство здравоохранения Республики Казахстан с подведомственными ему учреждениями, организациями, предприятиями, органами и учреждениями здравоохранения при местных администрациях, а также ведомственными медико-санитарными службами образует систему организации медицинской помощи, управления и контроля за состоянием здоровья населения и санитарно-эпидемиологическим благополучием республики.
4. Министерство здравоохранения Республики Казахстан наряду с главами областных, Алматинской и Ленинской городских администраций, министерствами и ведомствами Республики Казахстан, а также негосударственными структурами несет ответственность за охрану здоровья населения Республики Казахстан, развитие системы здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия на территории республики.
II. Задачи и функции
5. Основными задачами и функциями Министерства здравоохранения Республики Казахстан являются:
разработка, научное обоснование и контроль за выполнением государственных программ в области здравоохранения;
координация деятельности органов и учреждений здравоохранения по совершенствованию организации медицинской помощи в целом и в том числе: первичной медико-санитарной помощи, охраны материнства и детства, сельского здравоохранения и медицинской помощи в регионах экологического бедствия и при чрезвычайных ситуациях; обеспечению населения и лечебно-профилактических учреждений лекарствами и изделиями медицинского назначения;
совершенствование структуры управления здравоохранения в соответствии с приоритетными направлениями развития отрасли, с созданием системы экспертного анализа и прогноза;
развитие основных направлений медицинской науки, совершенствование сети, структуры научно-исследовательских учреждений и подготовки кадров высшей квалификации, организация внедрения результатов научных разработок в практику здравоохранения;
разработка, внедрение и совершенствование экономических методов управления в здравоохранении, системы медицинского страхования граждан, развитие многоукладности в медицине;
подготовка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников здравоохранения, медицинской науки и учебных заведений;
разработка, организация и совершенствование системы подготовки и переподготовки медицинских кадров в республике;
совершенствование деятельности санэпидучреждений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности территории республики;
организация охраны территории республики от завоза и распространения карантинных заболеваний, санитарный контроль за поставкой и реализацией продукции, закупаемой за рубежом;
организация взаимодействия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на ведомственных объектах санитарного надзора республики;
осуществление оперативного руководства и контроля за деятельностью ведомственных медико-санитарных служб;
разработка рекомендаций по развитию материально-технической базы учреждений здравоохранения;
организация совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и другими структурами производств по выпуску лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
организация государственной фармакопеи, проведение контроля расходования, качества и стандартизации лекарственных средств, изделий медицинского назначения;
участие в проведении технических испытаний новых изделий медицинской техники, выпускаемых предприятиями всех форм собственности на территории республики;
проведение мероприятий по разработке и организации единой системы медико-статистической и научно-медицинской информации, совершенствованию учетно-отчетной документации;
участие в изучении курортных ресурсов и совершенствовании санаторно-курортного дела;
разработка предложений по социальной защите работников здравоохранения;
взаимодействие с общественными организациями и объединениями в области охраны здоровья населения;
подготовка документов информационного и аналитического характера для вышестоящих органов государственной власти и управления;
осуществление международного сотрудничества в области здравоохранения, медицинской науки и промышленности, участие в работе Всемирной организации здравоохранения, ЮНИСЕФ и других международных неправительственных организаций.
III. Права и обязанности
6. Министерство здравоохранения Республики Казахстан имеет следующие права и обязанности:
осуществлять и контролировать выполнение единой государственной политики в области здравоохранения;
участвовать в разработке законопроектов, постановлений и других нормативных документов в области охраны здоровья;
получать от министерств, госкомитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам охраны здоровья населения, в соответствии с действующими положениями;
согласовывать с главами областных администраций и руководством ведомств назначение и освобождение начальников (заведующих) областных, Алматинского и Ленинского городских органов здравоохранения, руководителей ведомственных медицинских служб в соответствии с действующим законодательством;
координировать деятельность руководителей подведомственных органов и учреждений здравоохранения областей и городов Алматы и Ленинска по вопросам здравоохранения;
представлять медицинских работников подведомственных учреждений, внесших особый вклад в улучшение здоровья населения и развитие здравоохранения, к награждению государственными наградами Республики Казахстан и присвоению почетных званий;
применять по степени виновности к руководителям подведомственных органов и учреждений здравоохранения различные меры взыскания в соответствии с трудовым законодательством;
издавать приказы, положения, инструкции;
определять порядок проведения клинических и медико-биологических экспериментов, применения новых методов диагностики и лечения;
осуществлять аттестацию руководителей, врачей и преподавателей, а также назначать и освобождать первых руководителей подведомственных лечебно-профилактических учреждений, научно-исследовательских институтов и учебных заведений;
принимать участие в аккредитации лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, медицинских учебных заведений и курсов повышения квалификации медицинских работников;
осуществлять владение, пользование и управление государственным имуществом подведомственных предприятий и организаций в соответствии с правом, делегированным ему в установленном порядке Государственным комитетом Республики Казахстан по государственному имуществу;
организовывать, реорганизовывать, ликвидировать подведомственные медицинские, научные и учебные заведения в установленном порядке в соответствии с законодательством республики;
проводить мероприятия по разработке квалификационных требований к специалистам, порядка нострификации, типовых учебных программ и планов высших и среднеспециальных медицинских учебных заведений и других учреждений, занимающихся подготовкой медицинских кадров;
представлять интересы Республики Казахстан по вопросам охраны здоровья населения на международном уровне;
обобщать и распространять национальный и международный опыт в области охраны здоровья народа и развития здравоохранения;
организовывать обмен информацией и специалистами с иностранными государствами и международными организациями;
взаимодействовать с Таможенным комитетом Республики Казахстан по вопросам таможенного дела в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О таможенном деле в Республике Казахстан".
Сноска. Пункт 6 дополнен новым абзацем - постановлением Правительства РК от 29 апреля 1996 г. N 520.
IV. Управление и структура
7. Министерство здравоохранения Республики Казахстан возглавляет Министр, назначаемый и утверждаемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Заместители Министра здравоохранения назначаются Кабинетом Министров Республики Казахстан по представлению Министра здравоохранения.
Распределение обязанностей между заместителями Министра, руководителями структурных подразделений производит Министр.
8. Министр здравоохранения Республики Казахстан:
руководит деятельностью Министерства;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей;
принимает на работу и освобождает от работы работников, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет контроль за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству здравоохранения и распоряжается его имуществом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Министр здравоохранения Республики Казахстан в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов Республики Казахстан, постановлений Кабинета Министров Республики Казахстан, распоряжений Премьер-министра Республики Казахстан приказы.
10. В Министерстве здравоохранения Республики Казахстан образуется коллегия как консультативный совещательный орган в составе Министра (председатель) и заместителей Министра, а также других руководящих работников Министерства. Члены коллегии и их численность утверждается Кабинетом Министров Республики Казахстан.
11. Коллегия Министерства здравоохранения Республики Казахстан рассматривает основные вопросы развития здравоохранения и другие стороны деятельности Министерства, обсуждает вопросы деятельности органов и учреждений здравоохранения.
В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Республики Казахстан, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Казахстан.
12. В Министерстве здравоохранения Республики Казахстан создается научно-технический совет. Состав Совета формируется из числа ответственных работников Министерства, а также ученых и специалистов отрасли. Положение о научно-техническом Совете утверждается Министром.
13. Министерство здравоохранения Республики Казахстан образует экспертную комиссию. Положение об экспертной комиссии утверждается Министром здравоохранения Республики Казахстан.
14. Штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда утверждаются Министром здравоохранения Республики Казахстан.
Сноска. Пункт четырнадцатый - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 6 февраля 1995 г. N 115.
15. Министерство здравоохранения Республики Казахстан является юридическим лицом, имеет расчетные, валютные и иные счета в банках, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на казахском и русском языках.
16. Приказы, утверждающие инструкции и другие нормативные акты Министерства здравоохранения Республики Казахстан, обязательны для всех органов и учреждений здравоохранения, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.